A CONSTRUO DOS CONCEITOS DE PBLICO E

PRIVADO NO BRASIL, SEGUNDO AUTORES CLSSICOS

DO PENSAMENTO SOCIAL BRASILEIRO: UMA
INTERPRETAO SOBRE O CENRIO DE AO DO
TERCEIRO SETOR*
Maria Celenei de Oliveira (UEM)
der Rodrigo Gimenes (UEM)

RESUMO
O artigo visa a discusso da relevncia das interpretaes clssicas das relaes entre pblico
e privado no Brasil, a partir de obras de trs autores clssicos do pensamento social brasileiro.
Nesse sentido, seu objetivo discorrer sobre a relevncia das interpretaes clssicas das
referidas relaes, tomando por base as obras Populaes meridionais do Brasil, de Oliveira
Vianna, Sobrados e mucambos: decadncia do patriarcado rural no Brasil, de Gilberto
Freyre, e Razes do Brasil, de Srgio Buarque de Holanda, de maneira a promover uma
discusso sobre a construo do conceito de Terceiro Setor enquanto espao de interao
entre interesses pblicos e privados no pas. Para tanto, a pesquisa foi realizada por meio de
um levantamento terico baseado na descrio sucinta das relaes entre os espaos pblico e
privado, conforme a viso dos autores clssicos mencionados e da interlocuo de Adrin
Gurza Lavalle, em sua tese de doutorado acerca de tais interpretaes. Entretanto, a discusso
sobre os conceitos de pblico e privado no Brasil envolve uma quantidade bem maior de
autores e de opinies, no utilizados na pesquisa por questes metodolgicas. A pesquisa
permitiu concluir que o ambiente apresentado atualmente no Brasil, onde o espao privado
sobrepe o espao pblico, encontra-se em constante mutao, assim como a construo do
conceito de Terceiro Setor enquanto espao de interao entre interesses pblicos e privados.
Palavras-chave: Espao pblico. Espao privado. Terceiro Setor.

Artigo apresentado e premiado na XXIX SEMAD 2009 Semana do Administrador/UEM, realizada de 28 a 30 de

outubro/2009.

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1 CONSIDERAES INICIAIS
A partir da mobilizao da prpria sociedade civil na tentativa de sanear suas
necessidades em decorrncia da incapacidade por parte do Estado em atender s necessidades
sociais da populao, surgiu um movimento conhecido como Terceiro Setor.
Gohn (2005), Corra e Pimenta (2006) e Gimenes e Mazzei (2007) afirmam que a
base das aes desenvolvidas pelo que hoje chamamos de Terceiro Setor so, na verdade,
aes de cidadania, praticadas desde antes da organizao da sociedade, como se v
atualmente.
Para Silva (2006, p. 27):
A minimizao da atuao do Estado deixa lacunas perversas, sobretudo, na seara
social, fazendo com que, invariavelmente, comecem a surgir movimentos cujo
propsito a tentativa de satisfazer tais carncias. [...] esses movimentos parecem
emergir a partir da articulao da sociedade civil organizada com vistas prpria
comunidade, ou melhor, com vistas s suas enfermidades sociais.

O termo Terceiro Setor surgiu nos Estados Unidos na dcada de 1970 para designar as
entidades que estavam se proliferando naquele pas com finalidades voltadas filantropia e
sem relao com o Estado nem com empresas privadas (GARCIA, 2005).
Na dcada de 1980, as entidades formadas pela sociedade civil passaram a assumir de
forma mais relevante a prestao dos servios tidos como bsicos e, por conseguinte, de
responsabilidade do Estado. Assim, foram constitudas organizaes nas mais diversas reas
de atuao. A partir desse perodo, o termo Terceiro Setor passou a ser utilizado com maior
frequncia.
Visando formular uma definio acerca do que o Terceiro Setor, segue um dos
conceitos mais recorrentes sobre o assunto:
O Terceiro Setor composto de organizaes sem fins lucrativos, criadas e mantidas
pela nfase na participao voluntria, num mbito no-governamental, dando
continuidade s prticas tradicionais de caridade, da filantropia e do mecenato,
expandindo o seu sentido para outros domnios, graas, sobretudo, incorporao do
conceito de cidadania e de suas mltiplas manifestaes na sociedade civil
(FERNANDES, 1994, p. 28).

Para Paoli (2002, p. 380), o Terceiro Setor

[...] reivindica um modelo de regulao social mais eficaz do que o realizado pelo
Estado, portanto a ser realizado em outro lugar: a sociedade civil, composta por
uma grande diversidade de aes, atores e organizaes, que se unificam pela
recusa em pertencer ao mbito do Estado e do mercado.

Por sua vez, Montao (2002, p. 58) afirma que:

O termo terceiro setor no rene um mnimo de consenso sobre sua origem nem
sobre sua composio ou suas caractersticas. Tal dissenso clara expresso de um
conceito ideolgico que no dimana da realidade social, mas tem como ponto de
partida elementos formais e uma apreenso da realidade apenas no nvel
fenomnico. Sem a realidade como interlocutora, como referncia, acaba-se por ter
diversos conceitos diferentes.

Diante dos conceitos apresentados, pode-se inferir que as entidades componentes do

Terceiro Setor so organizaes sociais que no tm por finalidade a obteno de lucros e sim
o atendimento das necessidades sociais da populao, seja de forma especfica ou de modo
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geral. Entretanto, seu conceito se caracteriza pelo no enquadramento nos setores pblico e
privado e no exatamente por uma definio clara do que poderia constituir, de fato, o
Terceiro Setor.
Nesse sentido, Montao (2002) enftico ao afirmar que o conceito de Terceiro Setor
existente hoje um conceito que possui uma maior capacidade de confundir do que de
explicar o que constitui o Terceiro Setor.
Com relao construo dessa nova vertente social, Saraiva (2006, p. 20) afirma que:
O Terceiro Setor possui inmeras questes ainda no adequadamente respondidas
e, na verdade, mal discutidas e que, considera-se, merecem ateno. Entre elas,
encontram-se algumas problemticas polmicas [...]. Temas como a
profissionalizao das organizaes no-governamentais (ONGs) e sua relao com
o sistema capitalista, o altrusmo do atores do Terceiro Setor, a privatizao das
funes pblicas, o controle das aes do Estado e das ONGs sob as ticas da
legislao e da sociedade, a batalha surda entre as lgicas dos assistencialistas e dos
militantes, a mdia e a construo de modelos entre os quais se incluem a
responsabilidade social empresarial e o voluntariado.

Em suma, o Terceiro Setor apresenta-se como uma realidade no cenrio social

brasileiro, cujas bases no esto claramente definidas, o que dificulta, por conseguinte, que
seu conceito e a definio de seu espao sejam vislumbrados de forma slida, dificuldade esta
que decorre, dentre outros fatores, da construo dos espaos pblico e privado no Brasil nos
sculos anteriores.
Diante do exposto, esta pesquisa tem como objetivo discorrer sobre a relevncia das
interpretaes clssicas das relaes entre pblico e privado no Brasil, tomando por base as
obras Populaes meridionais do Brasil, Sobrados e mucambos: decadncia do patriarcado
rural no Brasil e Razes do Brasil, de autoria de Francisco Jos de Oliveira Vianna,
Gilberto Freyre e Srgio Buarque de Holanda, respectivamente, de maneira a promover uma
discusso sobre a construo do conceito de Terceiro Setor, enquanto espao de interao
entre interesses pblicos e privados.

2 METODOLOGIA DE PESQUISA
A pesquisa foi realizada por meio de um levantamento terico, tomando por base
especificamente as referncias utilizadas na disciplina Pensamento Social Brasileiro, do
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais em nvel de Mestrado da Universidade
Estadual de Maring.
Visando atingir ao objetivo proposto, primeiramente foram utilizadas as obras
Populaes meridionais do Brasil, de Francisco Jos de Oliveira Vianna, Sobrados e
mucambos: decadncia do patriarcado rural no Brasil, de Gilberto Freyre, e Razes do
Brasil, de autoria de Srgio Buarque de Holanda, identificadas como interpretaes clssicas
das relaes entre o pblico e o privado no Brasil no programa da disciplina anteriormente
mencionada, s quais tiveram descritas de forma sucinta as relaes entre os espaos pblico e
privado, conforme a viso dos autores.
Em seguida, foi abordada a interlocuo de Adrin Gurza Lavalle, em sua tese de
doutorado acerca das interpretaes clssicas sobre o pblico e o privado, sendo que o
referido autor utilizou em sua pesquisa obras de Gilberto Freyre e Srgio Buarque de

As obras utilizadas foram Casa grande & senzala: formao da famlia brasileira sob o regime de economia
patriarcal, Sobrados e mucambos: decadncia do patriarcado rural no Brasil e Homem, cultura e trpico.

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Holanda, dentre outros autores.

Nesse sentido, importante ressaltar que Lavalle tambm dialoga com as ideias de
Francisco Jos de Oliveira Vianna, porm tomando por base outras obras do autor que no
Populaes meridionais do Brasil, o que fez com que sua interlocuo no fosse
considerada nesta pesquisa.
Diante do exposto, a fim de discutir sobre os conceitos de pblico e privado no Brasil,
foi utilizada a interlocuo de Lavalle com relao s obras de Gilberto Freyre e Srgio
Buarque de Holanda, com destaque para Sobrados e mucambos: decadncia do patriarcado
rural no Brasil e Razes do Brasil, respectivamente.
Alm das obras acima citadas, foram utilizadas e referenciadas nesta pesquisa outras
obras, cujo contedo, no todo ou em parte, tratam de assuntos relacionados contextualizao
do tema proposto.

3 A VISO DOS AUTORES CLSSICOS SOBRE A CONSTRUO DOS ESPAOS

PBLICO E PRIVADO NO BRASIL
As obras de Oliveira Vianna, Gilberto Freyre e Srgio Buarque de Holanda so
clssicas do pensamento social brasileiro, escritas na primeira metade do sculo passado,
sendo que Populaes meridionais do Brasil data de 1918 e Sobrados e mucambos:
decadncia do patriarcado rural no Brasil e Razes do Brasil foram publicados em 1936.
Silva (2008, p. 239), ao tratar de textos clssicos, como aqueles abordados nesta
pesquisa, afirma que, mesmo que tais interpretaes se distanciem dos problemas a que os
autores buscavam responder quando da elaborao das obras,
[...] para fins de dimensionamento da contribuio de um pensador clssico, o exame
das diferentes interpretaes de sua obra no algo que possa ser desprezado; ao
contrrio, parte fundamental das tarefas de elucidao dos sentidos que esta obra
adquire em diferentes momentos histricos e da avaliao de suas eventuais
potencialidades cognitivas para o estudo do presente.

Em se tratando especificamente de Oliveira Vianna, autor da mais antiga dentre as trs

obras que fundamentam a discusso desta pesquisa, Carvalho (1991) expe que Populaes
meridionais do Brasil uma obra que influenciou praticamente todas as principais obras de
sociologia poltica produzidas no Brasil aps sua publicao, demonstrando a riqueza da
anlise realizada pelo autor e justificando o esforo em revisitar tal clssico.
Dentre os autores influenciados por Populaes meridionais do Brasil, Carvalho
(1991) destaca Gilberto Freyre e Srgio Buarque de Holanda, tambm discutidos nesta
pesquisa, e ainda Nestor Duarte, Nelson Werneck Sodr, Victor Nunes Leal, Guerreiro
Ramos, Raymundo Faoro e Caio Prado Junior.

3.1 OLIVEIRA VIANNA, EM POPULAES MERIDIONAIS DO BRASIL

Oliveira Vianna defendia a posio de que o Estado deveria moldar a sociedade. Para
ele, a democracia poderia perfeitamente se realizar sem eleies e mesmo sem eleitores, ou
seja, sem a participao da populao.
Ainda segundo o autor, a nica forma de construo da noo de nao e da

As obras utilizadas foram Razes do Brasil e Carta a Cassiano Ricardo.

As obras utilizadas foram Pequenos estudos de psychologia social, O idealismo da constituio e
Instituies polticas brasileiras.

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conscincia nacional seria a centralizao poltica, experimentada pelo Brasil por ocasio do
governo monrquico do imperador Dom Pedro II.
Na citao abaixo, fica clara sua opinio sobre a falta de organizao da sociedade
brasileira, o que poderia justificar sua posio de defesa do Estado, enquanto responsvel por
moldar o espao pblico:
Sem quadros sociais completos; sem classes sociais definidas; sem hierarquia social
organizada; sem classe mdia; sem classe industrial; sem classe comercial; sem
classes urbanas em geral: a nossa sociedade civil rural lembra um vasto e imponente
edifcio [...] sem pontos firmes de apoio (OLIVEIRA VIANNA, 1938, p. 176).

O autor atribui ainda a incapacidade poltica da populao brasileira sua composio

tnica, considerando que a raa ariana apresentava dotes aristocrticos, que mestios
superiores eram obedientes e que mestios inferiores eram excessivos, instveis, descontnuos
e subversivos, para os quais a anarquia constitua a verdadeira liberdade. Alm disso, o
esprito pblico encontrava dificuldades em se desenvolver entre a populao brasileira
devido ao poder dos latifndios.
Nesse sentido, o autor discorre sobre as relaes de compadrio e proteo que podiam
escusar cidados do arbtrio de juzes, milcias e capites-mores das municipalidades,
configurando relaes existentes no espao privado que interferiam e sobrepunham as
instituies do espao pblico.
Segundo Oliveira Vianna (1938), fato que a sociedade brasileira no foi capaz de
forjar uma conscincia nacional capaz de romper com os mandonismos regionais, o que se
deve ao processo de formao do Brasil enquanto colnia voltada ao domnio rural e
conscincia das elites.

3.2 GILBERTO FREYRE, EM SOBRADOS E MUCAMBOS

A obra Sobrados e mucambos: decadncia do patriarcado rural no Brasil faz parte de
uma tetralogia incompleta** escrita por Gilberto Freyre e um dos trabalhos mais notrios e
de grande repercusso no que diz respeito questo da identidade nacional.
Um fato fundamental ascenso da cidade sobre o campo foi a chegada da Corte
portuguesa ao Brasil, em 1808, fato a partir do qual a sociedade passou a alterar seus
costumes. Na obra em questo evidenciado o processo histrico de decadncia do legado
senhorial.
Alm disso, o autor discorre sobre a relao de superioridade dos sobrados em relao
aos mucambos, ao apresentar os primeiros como espaos privados e os segundos como
espaos pblicos representados pela rua, onde os senhores despejavam sua sujeita e tudo o
que no lhes era mais til, numa atitude que reafirmava, direta ou indiretamente, a
superioridade do espao privado sobre o pblico.
Na referida obra, fica evidente ainda a separao entre as classes sociais, diferena
latente entre o segundo e o primeiro livro da tetralogia, uma vez que em Casa grande &
senzala: formao da famlia brasileira sob o regime de economia patriarcal os negros
conviviam, mesmo que de forma restrita, com os senhores nas casas grandes.
Outros pontos fortes abordado na obra de 1936 so a transferncia do poder rural para
o cenrio urbano, que culminou na desagregao do sistema patriarcal e na formao da
**

A tetralogia de Gilberto Freyre composta por Casa grande & senzala: formao da famlia brasileira sob o
regime de economia patriarcal, de 1933, Sobrados e mucambos: decadncia do patriarcado rural no Brasil, de
1936, e Ordem e progresso, de 1959. O quarto volume, que foi na verdade apenas um projeto, seria intitulado
Jazigos e covas rasas.

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sociedade burguesa (o autor afirma que o patriarcalismo se urbanizou) e a insero de

elementos do espao pblico no ambiente privado dos sobrados, como a presena do mdico
da famlia e novos hbitos das sinhazinhas, como ir ao teatro ou aprenderem a tocar piano.
Alm disso, o fortalecimento de profissionais como mdicos e advogados enfraqueceu o
poder exercido pelos padres anteriormente.
O clima de mudana da casa para a rua reflete a perda da individualidade da sociedade
fechada formada nos engenhos e fazendas, passando a ser mais aberta e pblica, de modo a
proporcionar s cidades a possibilidade de se modernizar e crescer. Assim, as famlias
comearam a perder seu controle sobre tudo a sua volta, da mesma maneira em que o poder
poltico comeou a se diluir entre as demais camadas sociais.
Por fim, em se tratando do indivduo brasileiro, Gilberto Freyre afirma que a simpatia
e cordialidade do homem transbordam, principalmente, dos mulatos, a quem o autor chama de
amveis.

3.3 SRGIO BUARQUE DE HOLANDA, EM RAZES DO BRASIL

Srgio Buarque de Holanda trata dos colonizadores como interessados apenas no
comrcio e no no trabalho. Em Razes do Brasil, o autor dialoga com as ideias expostas
por Oliveira Vianna em Populaes meridionais do Brasil e por Gilberto Freyre em
Sobrados e mucambos, uma vez que trata da organizao do Estado e da transferncia do
poder rural para o cenrio urbano, temas discutidos pelos citados autores, respectivamente.
Sobre a organizao do Estado, que segundo Oliveira Vianna deveria moldar a
sociedade, Srgio Buarque de Holanda afirma que, na verdade, as massas que deveriam
organizar o Estado a seu modo, uma vez que a sociedade brasileira incompatvel com
instituies liberais. importante salientar que em Razes do Brasil o autor no defende o
Estado, mas trata da necessidade de sua existncia.
J com relao discusso da transferncia do poder rural para o cenrio urbano, em
Razes do Brasil o autor apresenta uma viso crtica com relao ao legado de que o
patriarcalismo atrasado. Alm disso, enquanto Gilberto Freyre mostrou elementos do espao
pblico invadindo o espao privado (como os mdicos da famlia e os novos hbitos das
sinhazinhas), Srgio Buarque de Holanda afirma que o espao privado tambm invadiu o
pblico, invaso essa que levou, dentre outras propostas, teoria neoliberal, que se relacionou
reforma gerencial do Estado, proposta por Bresser Pereira algumas dcadas depois.
Em se tratando de cordialidade, Srgio Buarque de Holanda posiciona-se no sentido de
excluir valores ticos e de dissociao do conceito de cordialidade de miscigenao. Para o
autor, o homem cordial teve origem na famlia patriarcal, cuja origem e heranas de costumes
so rurais.

4 ADRIN LAVALLE: INTERLOCUTOR DE AUTORES CLSSICOS SOBRE A

CONSTRUO DOS ESPAOS PBLICO E PRIVADO NO BRASIL
Para Adrin Gurza Lavalle, Oliveira Vianna, Gilberto Freyre e Srgio Buarque de
Holanda promoveram uma inovao muito importante para o pensamento social brasileiro,
pois buscavam a identidade social brasileira. Sobre os dois ltimos, Lavalle afirma ainda que
esses so alguns dos autores que contriburam para o tratamento da questo da identidade
nacional e da caracterizao do espao pblico no Brasil, sob universos inditos de mediaes
conceituais, por meio de reinterpretaes da brasilidade cristalizada na cultura e no carter
nacionais.
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Segundo o autor, entre as dcadas de 1930 e 1940 foram elaborados outros trabalhos
visando o entendimento do problema da identidade nacional cujos efeitos foram menos
expressivos, seja pelas crticas que sofreram ou pela relevncia qualitativa de seu contedo.
Para Lavalle (2001, p. 136), a peculiaridade da vida pblica est em ser privada,
afirmao que permite inferir que a constituio do espao pblico encontra-se atrelada ao
espao privado. Nesse sentido, em um tpico denominado O divrcio entre a sociedade e o
Estado, o autor afirma que a tardia edificao do Estado e o vigor dos poderes regionais a
obstarem o processo de centralizao poltica levantam srias dificuldades para se pensar na
origem do espao pblico no pas, se levado em considerao o pressuposto da consolidao
do Estado nacional (LAVALLE, 2001, p. 110).
Tal dificuldade se deu em funo de que [...] a vida pblica corrompida ou moldada
pelo predomnio esmagador da uma vida privada edificada sobre a escravido , assumiu o
estatuto de empecilho fundamental para a construo de um espao pblico genuinamente
moderno no pas (LAVALLE, 2001, p. 373).
No que se refere s interpretaes clssicas sobre a relao entre Estado e sociedade,
Lavalle afirma que tais interpretaes so divergentes e, por vezes, at mesmo irreconciliveis
entre si, sendo que, em se tratando de Gilberto Freyre e de Srgio Buarque de Holanda, os
diagnsticos assumem diferentes posies, revestidas de ponderaes tanto positivas quanto
negativas, quais sejam: enquanto Gilberto Freyre confere primazia sociedade, que compe o
espao privado, e se mostra vigorosa, segundo palavras de Lavalle, frente impotncia do
poder pblico, Srgio Buarque de Holanda atesta de forma exemplar em seu pensamento os
efeitos dos legados rural e patriarcal.
Na verdade, o divrcio entre sociedade e Estado se deu em virtude da famlia
patriarcal ter se constitudo como modelo nico e obrigatrio de organizao das relaes
sociais no cenrio nacional, inclusive no que tange s relaes de cunho poltico, de modo que
o funcionamento do Estado e de suas instituies tornou-se emperrado, conforme
argumentado por Gilberto Freyre e Srgio Buarque de Holanda (LAVALLE, 2001).
Em se tratando da desintegrao do patriarcado, Gilberto Freyre atribuiu vinda da
famlia real para o Brasil a queda do regime. Na verdade, tal mudana no cenrio nacional
desencadeou no apenas alteraes quanto modernizao dos espaos privados e diminuio
do poder rural, mas tambm a centralizao e a urbanizao do poder e das camadas
governantes nos espaos urbanos.
Em sentido semelhante, ao discorrer sobre as ideias expostas por Srgio Buarque de
Holanda, a quem atribui ao raciocnio o adjetivo impecvel, Lavalle (2001, p. 202) questiona:
Como sustentar, ento, a continuidade do privatismo senhorial sem negligenciar o fato
histrico de a sociedade, aos poucos, no mais corresponder aos antigos padres patriarcais de
organizao demogrfica, econmica e poltica?
A resposta, que remete tanto ao pensamento de Srgio Buarque de Holanda quanto
quele exposto anteriormente e pertencente a Gilberto Freyre, consistia na urbanizao do
patriarcado rural, cujas instituies materiais de sustentao passaram pelo processo de
desmantelamento, que culminou na alterao dos padres sociais e das alteraes nos espaos
pblicos e privados. Uma consequncia desse processo de desmantelamento no mbito do
espao pblico foi a sociabilidade que surgiu em virtude dos novos valores, prticas e
instituies advindas da urbanizao do legado senhorial.

Lavalle ressalta que h um extenso nmero de trabalhos sobre a problemtica da identidade nacional e
relaciona Traos da psicologia do povo brasileiro, de Tristo de Atade, O Brasil na crise atual, de Azevedo
Amaral e Populaes paulistas, de Alfredo Ellis Junior, obras de 1934, O Brasil, de Manuel Bonfim, datado
de 1935, Conceito de civilizao brasileira, de Afonso Arinos de Melo Franco e Introduo psicologia
social, de Artur Ramos, ambas de 1936 e Educao comparada: o Brasil, o povo e sua ndole, de Milton Silva
Rodrigues, do ano de 1938.

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Sobre o novo espao pblico que se constri diante da urbanizao descrita por
Gilberto Freyre e cujas algumas figuras foram anteriormente expostas nesta pesquisa, Lavalle
(2001. p. 206) afirma que a geografia urbana apresentava uma nova paisagem, em que a
figura do senhor patriarcal encontrava concorrncia sua autoridade em outras figuras cuja
autonomia escapava ordem familiar, quais sejam:
[...] a igreja e os bispos, muito distantes dos padres de capela das casas-grandes; os
mestres rgios e muitos outros membros prximos ou pertencentes corte; os chefes
de polcia e outros integrantes do crescente funcionalismo vinculado administrao
e preservao da ordem citadina; os egressos das incipientes instituies de ensino
superior bacharis voltados para a poltica, como os advogados, ou para as
profisses liberais, como os mdicos ; sem esquecer, claro est, os lojistas,
correspondentes comerciais e demais personagens vinculados ao auge do comrcio,
em quase nada semelhantes aos mascates que levavam suas mercadorias s portas
das casas-grandes. [...]

Por fim, Lavalle (2001, p. 233) ressalta:

[...] no longo prazo a permanncia das idias formuladas por Freyre e por Buarque
de Holanda deve-se a sua distncia do plano do conhecimento; isto , decorre de
seus contedos de representao, cuja vigncia independe razoavelmente das
exigncias e avanos disciplinares.

Em suma, as ideias tratadas por Gilberto Freyre e Srgio Buarque de Holanda, que
causaram polmica e resultaram em argumentaes pormenorizadas e provas reputadas
convincentes, tornaram-se menos de uma dcada depois de sua publicao premissas para
trabalhos e autores contemporneos, tanto com relao busca pela apreenso de outros
problemas, quanto com relao ao aprofundamento de suas consequncias. No sem mritos,
obras como Casa grande e senzala: formao da famlia brasileira sob o regime de economia
patriarcal, Sobrados e mucambos: decadncia do patriarcado rural no Brasil e Razes do
Brasil continuam sendo referncias quanto construo dos espaos pblico e privado no
pas.

5 CONSIDERAES FINAIS
Tomando por base as obras Populaes meridionais do Brasil, de Francisco Jos de
Oliveira Vianna, Sobrados e mucambos: decadncia do patriarcado rural no Brasil, de
Gilberto Freyre e Razes do Brasil, de Srgio Buarque de Holanda, alm da interlocuo
apresentada entre as duas ltimas obras, apresentada na tese de doutorado de Adrian Gurza
Lavalle, intitulada Espao e vida pblicos: reflexes tericas e sobre o pensamento
brasileiro, possvel inferir alguns pontos sobre a construo dos espaos pblico e privado
no Brasil.
A constituio do Brasil se deu voltada ao fornecimento de gneros ao comrcio
europeu, fator que, ao invs de promover a organizao da sociedade brasileira por meio das
relaes comerciais, produziu e reafirmou a caracterstica da cordialidade do brasileiro. Tal
caracterstica, inclusive, ponto de discrdia entre Gilberto Freyre e Srgio Buarque de
Holanda nas obras citadas no pargrafo anterior, uma vez que, enquanto o primeiro atribua a
simpatia do brasileiro aos mulatos, o segundo dissociava a cordialidade de fatores
relacionados miscigenao.
Em nossa sociedade, a cordialidade indicava a prevalncia do particular em relao ao

Tais como acar, tabaco, ouro, diamantes, algodo e caf, em diferentes perodos.

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pblico, em que era possvel observar a busca por benefcios individuais e a personalizao de
relaes e conflitos, de modo que a cordialidade se constituiu em um instrumento de proteo
dos grupamentos sociais em relao ao Estado, fortalecendo o espao privado em relao ao
espao pblico.
Outro fator apontado pelos autores para o fortalecimento do espao pblico em relao
ao espao privado foi a vinda da famlia real para o Brasil em 1808, o que promoveu a
mudana drstica da vida centrada no ambiente rural para o ambiente urbano, com
consequente diminuio do poder estatal e crescimento da importncia de aes privadas.
No contexto atual, Paoli (2002, pp. 377-378) reafirmou a posio de diminuio do
espao ocupado pelo Estado ao discorrer sobre a dcada de 1990, em que o modelo
econmico adotado pelo Brasil visava livrar-se do investimento em obrigaes pblicas
destinadas garantia dos direitos sociais no pas. Sobre tal posicionamento, a autora afirma
que este estava diretamente relacionado ao
[...] surgimento relativamente recente de uma assim chamada sociedade civil que,
primeiramente atravs de movimentos sociais autnomos e politizados, e depois de
organizaes no-governamentais profissionalizadas, deslocou o ativismo poltico
pela cidadania e justia social para o ativismo civil voltado para a solidariedade
social.

O caminho criado pelos movimentos sociais implicou na demanda da populao por

bens pblicos, ao passo que as instituies pertencentes ao Terceiro Setor passaram a
representar tais demandas por meio de negociaes com o governo e com entidades privadas,
relegando a segundo plano a participao popular em massa.
Saraiva (2006) afirma que atualmente o Terceiro Setor uma realidade em
crescimento e um dos fatores que contribuem para o seu crescimento o avano do
neoliberalismo, cujo fortalecimento do espao privado frente ao espao pblico j havia sido
abordado por Srgio Buarque de Holanda em Razes do Brasil.
Assim, o ambiente apresentado atualmente no Brasil, em que o espao privado
sobrepe o espao pblico, encontra-se em constante mutao, tanto que a construo do
conceito de Terceiro Setor enquanto espao de interao entre interesses pblicos e privados e
desenvolvimento de atividades destinadas ao atendimento de necessidades sociais da
populao um tema em constante discusso e sujeito a alteraes, uma vez que esta uma
caracterstica recorrente no cenrio social brasileiro.
Por fim, faz-se necessrio salientar que esta pesquisa trata especificamente das obras
anteriormente relacionadas e que, obviamente, a discusso sobre os conceitos de pblico e
privado no Brasil envolve uma quantidade bem maior de autores e de opinies, mas que, por
questes metodolgicas, foram utilizados apenas trs obras especficas de autores clssicos do
pensamento social brasileiro e um autor atual como interlocutor das ideias dos demais, a fim
de atender ao objetivo proposto.

REFERNCIAS
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Paulo: Brasiliense, 1988.
CARVALHO, Jos Murilo de. A utopia de Oliveira Viana. Revista Estudos Histricos, Rio

Conforme Bobbio (1988), o neoliberalismo definido como uma doutrina que prega a liberdade econmica,
caracterizada por cenrios em que o Estado (espao pblico) tem menos fora que as aes desempenhadas pelo
mercado econmico (espao privado).

92

de Janeiro, v. 4, n. 7, 1991. p. 82-99.

CORRA, Maria Laetitia; PIMENTA, Solange Maria. Terceiro setor, estado e cidadania:
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