Bolilla 14

Los fines del Estado

Posiciones:
Posicin funcionalista: niega al Estado una personalidad especfica. Sostiene que el Estado, siendo
una organizacin, no tiene un fin en s mismo, sino funciones al servicio de fines humanos mediante el
ordenamiento de un sector de la vida humana.
Posicin finalista: asigna al Estado una o ms finalidades.
-

La Funcin del Estado: (Heller)

o

El Estado tiene una funcin objetiva llena de sentido, que no siempre concuerda con los
fines subjetivos de los hombres que lo forman. Esa funcin social objetiva es la
organizacin y actuacin autnoma de la cooperacin social-territorial.

Criterio de la doctrina:
o

Jellinek sostiene que el fin del Estado consiste en favorecer los intereses solidarios,
individuales, nacionales y humanos, en una evolucin progresiva y comn, fines que son
permanentes y universales.

Kelsen: el Estado no tiene fines. Es una forma jurdica al servicio de cualquier fin social
posible. Slo lo individuos se proponen fines.

Heller Snchez Viamonte: el Estado no tiene fines, tiene funciones. No hay otros fines
que los individuales. El Estado es una organizacin cuya funcin de sentido consiste en
realizar a travs de su estructura esos fines individuales y sociales.

Otros: el Estado tiene fines, es una ciudad teleolgica. Ellos pueden ser el poder, la
moral, la religin, el bienestar general, el derecho.

Criterios de clasificacin:
o

Criterio de trascendencia e inmanencia: segn la determinacin de la finalidad se

busque en un orden divino o en la voluntad humana, el fin ser trascendente o inmanente
(o lleno).

Pensamiento tomista y neotomista: el fin de la organizacin poltica es el bien comn.

Santo Toms: el bien comn es el orden justo para la vida suficiente de una
comunidad.

Maritain: el bien comn es lo espiritual, no lo material.

Dabin: Sostiene que tratndose del Estado, la expresin bien pblico es

preferible a la de bien comn. El bien comn se encuentra relacionado al fin de
cualquier asociacin, mientras que el bien pblico es el relacionado con todos, y
comprende a los individuos y a los grupos.

Criterio de Blunstschli: considera como fin el desarrollo de las facultades de la Nacin

mediante la conservacin y el progreso.

Criterio de Haltzendorff: procura una armona de fines. Estos fines pueden reducirse a
lo siguiente:

Fin de potencia nacional, Fin de libertad y derecho , Fin de cultura

Teoras absolutas y relativas

Jellinek clasifica las diversas teoras formuladas respecto a los fines en dos grandes categoras, segn
se refieran a un fin nico o abstracto o a uno o ms fines concretos. Estas categoras son la de los fines
absolutos y la de los fines relativos.
Teoras absolutas: asignan al Estado un fin nico, vlido para todo tiempo y lugar, idntico a s mismo
en todas sus formas, comprensivo de todos los dems fines. Ese fin est referido a un tipo ideal de
Estado, siendo por consiguiente un fin abstracto.
Estas teoras pueden dividirse en dos grupos:
-

De lo fines expansivos
o

Teora endomonista-utilitaria: considera al bienestar general del individuo y la

comunidad el objetivo supremo y el fin nico de toda organizacin poltica. Por otra parte,
ha sido utilizado para la expansin ilimitada del poder.

Teoras ticas: atribuyen como nica finalidad del Estado la realizacin de la moralidad,
sirviendo, segn las versiones, a la virtud, a la religin, o al espritu absoluto

De los fines absolutos y limitativos:

o

Teora de la seguridad

Teora de la libertad

Teora del derecho

Teoras relativas: asignan al Estado un fin concreto y se refieren a lo que el Estado puede hacer con
xito. Estos fines pueden ser divididos en:
-

Fines exclusivos (nicamente corresponden al Estado)

o

Fin de poder: mantener su poder

Fin de derecho: formular y conservar el orden jurdico

Fines concurrentes (suponen actividades donde el Estado interviene conjuntamente con los
individuos)
o Fines de cultura: promover la evolucin y progreso del pueblo y de sus miembros,
abarcando tres gneros de intereses solidarios: individuales, nacionales y humanos.
Fines particulares del Estado
Son los que incumben a un Estado en un momento determinado para los hombres que lo constituyen.
El bien comn: consiste en la procuracin de los medios externos honestos por los cuales los derechos
de los ciudadanos se ejercen conveniente y perfectamente.
Como el fin del Estado es el bien de toda la comunidad, de la multitud y no de grupos parciales, por ms
importantes que estos sean, es el fin propio, objetivo y necesario del Estado segn la corrientes
aristotlica-tomista.
La Justicia: es la virtud que inclina a dar a cada uno lo suyo. Es la justa distribucin de la riqueza.
El fin del Estado es realizar un reparto justo, o sea, adecuar el orden conducta para efectuar ese reparto
con los criterios de justicia es el derecho social.
La libertad: la libertad jurdica se materializa por medio de los derechos. Ese mbito carecera de
eficacia si no tuviera los mecanismos destinados a asegurarlos. Esos mecanismos son reconocidos
como las garantas.
La utilidad: es el provecho material, beneficio de cualquier ndole.
Bienestar privado: seguridad, garanta para los individuos.