LA ACUMULACION CONCULCADA DE LOS TRABAJADORES

Por Edgardo Gonzlez Medina

Economista, abogado, planificador estratgico

1.- Tenemos los trabajadores venezolanos dos grandes fondos de ahorro, que son el
Fondo de Ahorro Habitacional y el Fondo de Pensiones del Seguro Social. En ambos
hay modalidades de constitucin, obligaciones, y alternativas facultativas para el
trabajador, pero el grueso de cada uno lo constituye el pago obligatorio a dichos
fondos, que son:
a) En el caso del Fondo Obligatorio de Ahorro Habitacional un 3% del salario
integral del trabajador pagado mediante la retencin a dicho salario del 1% y
un aporte que el empleador est obligado a hacer correspondiente a un 2%.
b) En el caso del Seguro Social Obligatorio, entre un 9% y un 14% del salario
integral del trabajador, pagado mediante la retencin a dicho salario de un 4%
y un aporte que el empleador est obligado a hacer y que varia segn el tipo
de empresa que se trate, entre un 5% y un 9% calculado sobre el monto del
mismo salario.

2.- Siendo estos fondos un ahorro de los trabajadores, es curioso que los mismos
trabajadores carezcan no digamos de control y supervisin sobre ellos, sino de una
mnima informacin de su destinacin concreta. Las leyes respectivas prescriben que

dichos fondos deben ser usados en inversiones confiables, seguras y lquidas, pero tal
prescripcin es meramente retrica.

Las retenciones y pagos a esos fondos pasan por una primera acumulacin en los
bancos receptores donde el trabajador es obligado a abrir una cuenta de ahorros.
Estos

bancos

deben

reportar

al

Banco

Central

la

existencia

de

fondos

correspondientes a esta modalidad de ahorro, y encajar en el organismo emisor la

totalidad de esos haberes en el caso del ahorro habitacional; o encajar las empresas
directamente en el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales los haberes
correspondientes a dicho sistema. La sociedad no conoce un informe rutinario y
actualizado del nivel de dichos fondos, su origen o su destino.

El modelo capitalista de produccin es tan descaradamente expropiatorio de los

trabajadores, que ni siquiera las acumulaciones hechas por stos con cargo directo a
sus remuneraciones pueden ser manejadas por ellos mismos y mucho menos
aprovechadas. El fondo de ahorro habitacional, por ejemplo, es usado en alguna
medida para la concesin de prstamos a constructores de viviendas, en operaciones
donde el banco privado obtiene una cuota de inters y el constructor obtiene en su
realizacin final una cuota de ganancia, pero los trabajadores no obtiene
absolutamente nada del uso que hacen esos actores de sus fondos de ahorro. Es una
clara e indudable expropiacin vierta y descarada de valor derivado de los ahorros
de los trabajadores.

Aunque algo ms opaco, el gobierno obtiene de dichos fondos, cuotas de inters o

ganancia, derivado a veces de los diferenciales entre las tasas de remuneracin de los
ahorros y las tasas activas de las colocaciones hechas por las autoridades a quienes la
ley arroga la administracin de los fondos, o bien el uso transitorio y no tan
transitorio que las mismas autoridades hacen sin rendir cuenta a nadie, para cubrir
dficits de caja o tesorera en distintos organismos pblicos. No se sabe, no se conoce,
el tipo de operaciones ordinarias o extraordinarias que esos fondos hacen, porque
estn conculcados en manos de ministros y altos funcionarios pblicos.

Lo nico que podemos es inferir de datos conocidos los montos que en esos fondos
deberan estar ingresando, e inferir limitadamente los montos que pudieran estar
soportando dichos fondos en concepto de las diversas prestaciones registradas como
beneficio de los trabajadores.

El gobierno se arroga como una bandera populista la concesin de pensiones a

adultos mayores no contribuyentes, que paga contra el fondo acumulado de los
trabajadores contribuyentes, apropindose de algo que no pertenece al Estado.

Hace un tiempo el economista Armando Len, director principal del Banco Central
durante un largo perodo, public un interesante artculo sobre las pensiones, en una
de esas raras ocasiones que alguien osa tocar el tema pblicamente. En dicho artculo,
Len hace crticas certeras al modo de funcionamiento del fondo de pensiones,
crticas con las cules manifiesto total acuerdo.

Pero Len al establecer la realidad crtica del modelo distributivo, adelanta la

informacin de que el fondo dej de cubrir las exigencias de las pensiones y por tanto
el Estado debe hacer aportes anuales para poder cubrir dichas pensiones, como
justificacin de que el modelo distributivo no es viable.

Con esta ltima afirmacin no estoy de acuerdo y requiero ciertas precisiones.

Podran ser ciertos los dficits en dichos fondos por los cules el Estado debe hacer
aportes contra el presupuesto pblico.

Pero la causa de esos hechos no reside en la incapacidad del modelo distributivo para
hacer frente a las exigencias de las pensiones, sino a las fallas, vicios y corruptelas
que el mismo Estado propicia o tolera en la administracin del fondo, desde la
carencia de mecanismos fieles de recaudacin hasta falta de recuperacin de
inversiones hechas contra el fondo, pasando por los vicios en los variados procesos
intermedios donde bandas criminales completas meten la mano y despilfarran el
ahorro de los trabajadores.

Si se toman las cifras globales de remuneracin de los trabajadores informada

anualmente por el BCV, y se aplica sobre ellas el clculo de las cantidades estimadas
de pagos que debieron haberse hecho a los fondos, vamos a concluir en un esquema
como el siguiente, cifrado solo para el perodo 1999-2011:

Remuneracin del Trabajo y Fondos de trabajadores a partir de 1999

CONVERSION A Bs .FUERTES A PARTIR DEL 2.008 (Ajuste de fondos acumulados)
MM de Bs. a precios corrientes

Ao
s

REMUNERACION
(Millones) EMPLEADOS Y
OBREROS

AHORRO HABITACIONAL
PAGO
INTERES DEL
INTERES
FONDO
FONDO
ESTIMADO
FONDO
ACUMULADO ACUMULADO +
ACUMULADO
PARA EL
ACUMULADO
FONDO
INTERESES DE
DE AHORRO
FONDO DE
DE AHORRO
AHORRO
FNDO AHORRO
HABITACIONAL
AHORRO
HABITACIONAL HABITACIONAL HABITACIONAL
(3%) Millones
HABITACIONAL
(12%) Millones
(Millones)
(Millones)
(2%)
Millones
425.311
425.310,90
51.037,31
51.037,31
476.348,21

1.999

21.265.545

2.000

26.163.051

523.261

948.571,92

113.828,63

164.865,94

1.113.437,86

2.001

31.260.999

625.220

1.573.791,90

188.855,03

353.720,97

1.927.512,87

2.002
2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
2.010
2.011

35.636.585
41.178.029
63.915.576
86.744.208
117.481.216
147.515.070
192.382.310
246.663.356
300.584.449
402.945.309

712.732
823.561
1.278.312
1.734.884
2.349.624
2.950.301
3.847.646
4.933.267
6.011.689
8.058.906

2.286.523,60
3.110.084,18
4.388.395,70
6.123.279,86
8.472.904,18
11.423.205,58
3.859.069,41
8.792.336,53
14.804.025,51
22.862.931,69

274.382,83
373.210,10
526.607,48
734.793,58
1.016.748,50
1.370.784,67
463.088,33
1.055.080,38
1.776.483,06
2.743.551,80

628.103,80
1.001.313,90
1.527.921,38
2.262.714,97
3.279.463,47
4.650.248,14
467.738,58
1.055.548,12
1.777.538,61
2.745.329,34

2.914.627,40
4.111.398,08
5.916.317,08
8.385.994,83
11.752.367,65
16.073.453,72
4.326.807,98
9.847.884,65
16.581.564,11
25.608.261,03

Ver http://i38.servimg.com/u/f38/16/23/38/86/fondo_10.jpg

Remuneracin del Trabajo y Fondos de trabajadores a partir de 1999

CONVERSION A Bs .FUERTES A PARTIR DEL 2.008 (Ajuste de fondos acumulados)
MM de Bs. a precios corrientes
SEGURO SOCIAL

Aos

PAGO
ESTIMAD
O PARA EL
FONDO
DE SSO
(14%)
Millones

1.999

2.977.176

2.000

3.662.827

2.001

4.376.540

2.002

4.989.122

2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
2.010
2.011

5.764.924
8.948.181
12.144.189
16.447.370
20.652.110
26.933.523
34.532.870
42.081.823
56.412.343

INTERES DEL
FONDO
FONDO
FONDO
INTERES
ACUMULADO
ACUMULADO
ACUMULADO ACUMULADO + INTERESES
DE SSO (14%)
DEL SSO(12%)
FONDO SSO
DE FONDO
Millones
Millones
SSO (Millones)

2.977.176

357.261

357.261

3.334.437

6.640.003

796.800

1.154.062

7.794.065

11.016.543

1.321.985

2.476.047

13.492.590

16.005.665

1.920.680

4.396.727

20.402.392

21.770.589
30.718.770
42.862.959
59.310.329
79.962.439
27.013.486
61.546.356
103.628.179
160.040.522

2.612.471
3.686.252
5.143.555
7.117.240
9.595.493
3.241.618
7.385.563
12.435.381
19.204.863

7.009.197
10.695.450
15.839.005
22.956.244
32.551.737
3.274.170
10.659.733
23.095.114
42.299.977

28.779.787
41.414.220
58.701.964
82.266.574
112.514.176
30.287.656
72.206.088
126.723.293
202.340.499

Ver http://i38.servimg.com/u/f38/16/23/38/86/fondo_11.jpg

Remuneracin del Trabajo y Fondos de trabajadores a partir de 1999

CONVERSION A Bs. FUERTES A PARTIR DEL 2.008 (Ajuste de fondos acumulados)
MM de Bs. a precios corrientes
TOTALES

3.402.487

408.298

3.810.786

6.292

605,70

2.000

7.588.575

1.318.928

8.907.503

13.101

679,93
723,67
1160,95

2.001

12.590.335

2.829.768

15.420.103

21.308

2.002

18.292.189

5.024.830

23.317.019

20.084

TIPO DE CAMBIO

TOTAL INTERESES
ACUMULADOS DE FONDOS
ACUMULADOS DE LOS
TRABAJADORES (Millones)

1.999

TOTAL ACUMULACION
ESTIMADA DE LOS
TRABAJADORES
(Millones)

Aos

TOTAL FONDOS
ACUMULADOS DE LOS
TRABAJADORES (Millones)

TOTAL CONVERSION A USD

DE ACUMULADOS
(Millones USD)

CONVERSION A USD

Remuneracin del Trabajo y Fondos de trabajadores a partir de 1999

CONVERSION A Bs. FUERTES A PARTIR DEL 2.008 (Ajuste de fondos acumulados)
MM de Bs. a precios corrientes

8.010.511
12.223.371
18.101.720
26.235.708
37.201.985
3.741.909
11.715.281
24.872.653
45.045.306

32.891.185
47.330.537
67.087.959
94.018.941
128.587.630
34.614.464
82.053.973
143.304.857
227.948.760

20.447
25.103
31.798
43.730
59.808
16.099.751
38.164.639
55.117.253
87.672.600

TIPO DE CAMBIO

TOTAL CONVERSION A USD

DE ACUMULADOS
(Millones USD)

24.880.673
35.107.166
48.986.239
67.783.233
91.385.645
30.872.555
70.338.692
118.432.204
182.903.453

CONVERSION A USD
TOTAL ACUMULACION
ESTIMADA DE LOS
TRABAJADORES
(Millones)

2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
2.010
2.011

TOTAL INTERESES
ACUMULADOS DE FONDOS
ACUMULADOS DE LOS
TRABAJADORES (Millones)

Aos

TOTAL FONDOS
ACUMULADOS DE LOS
TRABAJADORES (Millones)

TOTALES

1608,63
1885,49
2109,84
2150,00
2150,00
2,15
2,15
2,60
2,60

Ver http://i38.servimg.com/u/f38/16/23/38/86/fondo_12.jpg
Como vemos, la acumulacin estimada de los trabajadores alcanza cifras asombrosas,
en este solo pequeo perodo. Hemos tomado esta serie de tiempo con la deliberada
intencin de suponer el extremo de que en 1999 no haba ni un cntimo en esos
fondos y que la IV Repblica se los haba cepillado completamente. Es un supuesto
simplificador para evitar la retrica poltica.

En estos doce aos la acumulacin estimada de los trabajadores alcanza casi 228
BILLONES DE BOLIVARES FUERTES, esto es 228 millones de millones de bolvares
fuertes. Si lo llevamos a trminos de divisas, esto equivale a casi 88 BILLONES DE
DOLARES, es decir 88 TRILLONES DE DOLARES en la terminologa anglosajona. Es
una cifra superior a la deuda externa de los EEUU, que est calculada recientemente
en 66 trillones de dlares.

Bien, a esta deuda del Estado venezolano con los trabajadores, hay que deducirle lo
que haya sido empleado legtima y legalmente en los fines de beneficio de los
trabajadores, vale decir, prstamos de construccin y adquisicin de viviendas, por

una parte, y prestaciones de salud y paro forzoso previstos en la ley para el caso del
fondo de pensiones. Tambin hay que hacer unas precisiones en cuanto a los
intereses que estas acumulaciones debieron haber generado, ya que en el esquema
mostrado se han calculado a una tasa del doce por ciento (12%) anual, lo que es la
menor tasa que pudiera haber ocurrido, no la media ni la mxima, ni siquiera la
usual.

Las condiciones o los supuestos simplificadores se han empleado a los fines de lograr
una aproximacin que refleje suficientemente el problema planteado, esperando que
estudios ms profundos arrojen nuevas y mejores luces sobre el tema.

Con todo lo extenso que pudieran haber sido los usos de los fondos, es fcil apostar
que el saldo de la acumulacin de los trabajadores sigue siendo un volumen de
recursos inconmensurable que adems crece da a da sin control de esos
trabajadores.

Esta es la autntica deuda social del Estado venezolano con el proletariado. Poca
gente habla de esto, porque los altos funcionarios estn hasta el cuello sepultados en
el estircol de los intereses mezquinos que estos fondos generan.

Por ello hemos insistido, con mayor fuerza desde el 2.008, que dos problemas
esenciales gravitan sobre el estado inminente de violencia social generalizada en
Venezuela: La propiedad de la tierra (rural y urbana), y la propiedad de las
acumulaciones monetarias que pertenecen a los trabajadores y que han sido
conculcadas por el Estado. Hay un proceso de violencia social incubndose
lentamente y que no podr ser detenido llegado el momento de su crisis definitiva.

Ni las tierras ni estos recursos pertenecen al Estado o a la Burguesa, sino al

proletariado. Es hora que el proletariado cobre en la forma que sea lo que le
pertenece.
EGM/22 de febrero del 2.015