Sguenos en twitter:

@derechotk

En Facebook: https://www.facebook.com/Elderechotk

i.-) Concepto de control interno

El control interno se concibe en el ordenamiento jurdico a partir del
artculo 209 Constitucional que seala que La administracin pblica, en
todos sus rdenes, tendr un control interno que se ejercer en los trminos que
seale la ley. (Negrillas de la Sala); y, del artculo 269 ibdem, que

determina al respecto:
En las entidades pblicas, las autoridades correspondientes estn
obligadas a disear y aplicar, segn la naturaleza de sus funciones,
mtodos y procedimientos de control interno, de conformidad con
lo que disponga la ley, la cual podr establecer excepciones y autorizar
la contratacin de dichos servicios con empresas privadas
colombianas. (Negrillas no son del original)

Es decir, que el control interno se trata de una nueva actividad estatal de

tipo transversal porque hace presencia en todos los niveles de la
Administracin, que busca la modernizacin de la administracin pblica y el
mejoramiento de la capacidad de gestin de sus instituciones, tendiente a la
consecucin de mayores niveles de eficiencia en todos los rganos y entidades del
Estado.1. Adems, el control interno, como su propio nombre lo revela, es

la funcin constitucionalmente establecida con miras a que sea la propia

Administracin quien examine su desarrollo institucional y su desempeo
frente al deber superior de procurar la satisfaccin del inters general y de
los fines esenciales del Estado.

Corte Constitucional. Sentencia C-996 de 19 de septiembre de 2001. M.P. Alfredo Beltrn Sierra.

Vistenos en nuestro sitio web: www.derechotk.com

E-Mail: elderechotk@gmail.com

Sguenos en twitter:
@derechotk

En Facebook: https://www.facebook.com/Elderechotk

En el artculo 1 de la Ley 87 de 29 de noviembre de 1993 Por la cual se

establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades y
organismos del estado y se dictan otras disposiciones. , se define el control

interno en los siguientes trminos:

Artculo 1.- Definicin del control interno. Se entiende por control
interno el sistema integrado por el esquema de organizacin y el
conjunto de los planes, mtodos, principios, normas, procedimientos y
mecanismos de verificacin y evaluacin adoptados por una entidad,
con el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y
actuaciones, as como la administracin de la informacin y los
recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y
legales vigentes dentro de las polticas trazadas por la direccin y
en atencin a las metas u objetivos previstos.
El ejercicio de control interno debe consultar los principios de
igualdad, moralidad, eficiencia, economa, celeridad, imparcialidad,
publicidad y valoracin de costos ambientales. En consecuencia,
deber concebirse y organizarse de tal manera que su ejercicio sea
intrnseco al desarrollo de las funciones de todos los cargos
existentes en la entidad, y en particular de las asignadas a aquellos
que tengan responsabilidad del mando.
Pargrafo.- El control interno se expresar a travs de las polticas
aprobadas por los niveles de direccin y administracin de las
respectivas entidades y se cumplir en toda la escala de estructura
administrativa, mediante la elaboracin y aplicacin de tcnicas
de direccin, verificacin y evaluacin de regulaciones
administrativas, de manuales de funciones y procedimientos, de
sistemas de informacin y de programas de seleccin, induccin y
capacitacin de personal. (Destaca la Sala)

Vistenos en nuestro sitio web: www.derechotk.com

E-Mail: elderechotk@gmail.com

Sguenos en twitter:
@derechotk

En Facebook: https://www.facebook.com/Elderechotk

De la norma anterior se tiene que el control interno est concebido en

forma sistmica, en atencin a que integra tanto la parte de los principios
y mtodos, como la parte orgnica. Y, en cuanto a lo ltimo, se trata de
una funcin que no est reservada exclusivamente a una dependencia en
particular, sino que por el contrario es una atribucin que deben
desarrollar todos los rganos existentes en la entidad o en toda la escala de
estructura administrativa. Lo anterior es consecuente con la funcin misma,

que como se dijo lneas arriba, es de tipo transversal porque permea todos
los niveles de la Administracin, como en efecto debe ser porque el control
de la gestin debe surtirse desde cada dependencia para el mejoramiento
continuo de las funciones asignadas.
El control interno es, entonces, una dispora funcional, que irradia y
compromete a los distintos niveles de la Administracin, como as lo
corroboran los artculos 5 y 6 de la Ley 87 de 1993, al determinar que la
misma aplica para todos los organismos y entidades de las Ramas del Poder
Pblico en sus diferentes rdenes y niveles, y que la aplicacin de los mtodos y
procedimientos al igual que la calidad, eficiencia y eficacia del control interno,
tambin ser de responsabilidad de los jefes de cada una de las distintas
dependencias de las entidades y organismos.. Y, aunque el artculo 9 ibdem,

habla de la oficina de coordinacin del control interno, en ningn

momento seala que deba concentrarse en ella todas las funciones
inherentes a asuntos de control interno; por el contrario, la califica como
uno de los componentes del Sistema de Control Interno, con lo que se confirma

Vistenos en nuestro sitio web: www.derechotk.com

E-Mail: elderechotk@gmail.com

Sguenos en twitter:
@derechotk

En Facebook: https://www.facebook.com/Elderechotk

lo que se viene diciendo en el sentido que el control interno es un sistema,

que vincula a los diferentes niveles de la Administracin.

Vistenos en nuestro sitio web: www.derechotk.com

E-Mail: elderechotk@gmail.com