ALIANZA PARA

LA TRANSPARENCIA

INFORME DE
GESTIN

ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

CONTENIDO
1. Marco de Cooperacin .............................................................................6
2. Logros 2014 ............................................................................................7
2.1 Proceso de implementacin de la Alianza G7 ....................................7
2.2 Productos de la Alianza G7 2014 .....................................................9
3. Lecciones aprendidas .............................................................................12
4. Retos a Futuro.........................................................................................13
Testimonios
Anexo N1 Marco de Compromisos de la Alianza G7 para la Transparencia
Anexo N2 Comit de Coordinacin y Comit Consultivo de la Alianza G7
Anexo N3 Lanzamiento de la Alianza G7

ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

PRESENTACIN
La Iniciativa para la Transparencia
de las Industrias Extractivas (EITI
por sus siglas en ingls) es una
alianza estratgica que a nivel
mundial rene a gobiernos, empresas extractivas (minera, petrleo
y gas), grupos de la sociedad civil
y organizaciones internacionales
para emplear criterios de transparencia en los pagos de las industrias extractivas a los gobiernos
y los ingresos que perciben los
gobiernos de modo que estos recursos sean usados para fomentar el
desarrollo.
En este marco las empresas y los gobiernos asumen el compromiso para
que esta informacin se publique
y se concilie por un administrador
independiente presentndose en un
Estudio de Conciliacin.
Informe
EITI

LAS EMPRESAS
DIVULGAN LOS PAGOS

EL GOBIERNO
DIVULGA LOS INGRESOS

Desde el 2005 el Gobierno peruano

forma parte de esta Iniciativa
mostrando logros importantes en su
implementacin y demostrando su
compromiso con la transparencia y
la sostenibilidad de las industrias
1https://eiti.org/files/Peru-2011-2012-EITI-Report_0.pdf

extractivas a travs de la Comisin

EITI Nacional cuya Secretaria Tcnica est liderada por el Ministerio
de Energa y Minas (MINEM). En el
2012 alcanz el estatus EITI de Pas
cumplidor y se convirti en el
primer pas de Amrica Latina en
adecuarse a las normas EITI, perfilndose as como un lder en la
regin en la promocin de la transparencia en las industrias extractivas.
En febrero del 2014, public su
1
tercer estudio de conciliacin EITI
que cubre los aos 2011 y 2012. El
Per es el primer pas en el mundo en
implementar el EITI a nivel de gobiernos subnacionales, existiendo ya
tres comisiones regionales formadas
(Piura, Moquegua y Loreto).
G7

PAISES SOCIOS

Canad
Estados Unidos

Per, Tanzania
Guinea, Birmania

Alemania

Mongolia

Francia
Reino Unido
Unin Europea

Burkina Faso
Ghana
Colombia

En la cumbre del G7 del 2013, en

Irlanda, se anunciaron alianzas con
8 pases seleccionados para promover la transparencia de las industrias extractivas durante dos aos.
En este marco, los Gobiernos

ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

del Per y Canad establecieron

una alianza que fue lanzada oficialmente en noviembre de 2013.

La alianza G7 en el Per constituy

el primer esfuerzo de unir a los
actores de la cooperacin internacional con la comisin EITI
nacional, alineando las iniciativas en
transparencia en el sector extractivo
a las prioridades del pas para avanzar en la implementacin del EITI.
Esta alianza permiti consensuar
objetivos en torno al fortalecimiento
de las capacidades de las municipalidades y los gobiernos regionales en
la gestin de recursos derivados de
las industrias extractivas, as como

una industria ms responsable y

sostenible en el Per.
El presente informe da cuenta de los
resultados del primer ao de trabajo
de la Alianza G7 y abarca el proceso
de formacin de consensos con las
consultas, el establecimiento de
objetivos y resultados compartidos
entre el Estado, la cooperacin
internacional, las organizaciones
de la sociedad civil y el sector privado participante.
Como producto de este proceso se
tuvo tres resultados claves:

1) El establecimiento
Plataforma de Dilogo.

de

una

2) El Plan de Accin de la Alianza

G7, que consiste en un mapeo de
las iniciativas claves en transparencia alrededor de objetivos y
resultados compartidos.
3) El Monitoreo de las iniciativas
incluidas en el Plan de Accin.

La Alianza G7 en el Per constituy el primer esfuerzo de unir

a los actores de la cooperacin internacional con la comisin
EITI nacional.

ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

1.

MARCO DE COOPERACIN

Per y Canad (en nombre del G7)

establecieron un marco de cooperacin que gua la implementacin
2
de la Alianza G7.
Este marco precisa que el G7 brinde
su apoyo a los esfuerzos que vienen
realizando los grupos de inters
peruanos (gobierno, sector privado,
organizaciones no gubernamentales, comunidades) para fomentar la transparencia, la eficiencia
y la responsabilidad en las industrias extractivas, incluyendo el
nivel regional y local; apoyo que
abarcar un perodo de 2 aos.
Los principios de este marco de
cooperacin son los siguientes:

Reunin de Trabajo de la Comisin EITI.

2Ver

anexo N 1, que precisa los compromisos asumidos.

Coordinacin multiactores: Per y

Canad, con otros actores multilaterales y bilaterales, incluyendo
otros pases y donantes dentro del
grupo G7, instituciones de la sociedad civil y compaas del sector
privado coordinen sus esfuerzos con
el objetivo de lograr mayor eficiencia.
Responsabilidad mutua: los miembros del G7, los representantes
del gobierno del Per, el sector privado y la sociedad civil se comprometieron a revisar su desempeo
anualmente.
Compromisos compartidos: los
miembros del G7 y el Estado
peruano asumieron compromisos
concretos para la implementacin
de esta alianza.

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2. LOGROS 2014
2.1 Proceso de implementacin de
la Alianza G7
Ronda de Consultas
En el marco de esta iniciativa, la Embajada de Canad y el Ministerio de
Energa y Minas (MINEM) llevaron a
cabo tres rondas de consultas
nacionales con ms de 70 repre-

En este proceso se consensuaron objetivos y resultados

comunes, que luego se plasmaron en un Plan de Accin
conjunto que resume el trabajo que desarrollan las
distintas instituciones participantes en el campo de la
transparencia en el sector
extractivo.

sentantes
del
sector
pblico,
privado, donantes y la sociedad civil.
En este proceso se consensuaron
objetivos y resultados comunes, que
luego se plasmaron en un plan de
accin conjunto que resume el
trabajo que desarrollan las distintas
instituciones participantes en el
campo de la transparencia en el
sector extractivo.
En el proceso se logr el compromiso
de donantes, agencias ejecutoras y
organizaciones de sociedad civil para
ser miembros de la Alianza G7.

Alianza G7 - Ronda de Consulta con la Cooperacin Internacional.

ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

Organizacin de la Alianza G7
Las instituciones que asumieron el
compromiso de participacin, conformaron un Comit de Coordinacin y un Comit Consultivo. La
Secretara Tcnica qued a cargo de
Canad.

Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) y Propuesta Ciudadana.

Estas instituciones asumieron
compromisos en el Plan de Accin.3

Esquema Organizativo de la Alianza G7

COMIT DE
COORDINACIN

PER

SECRETARA
TCNICA

El Comit de Coordinacin, est

conformado por las instituciones
que ejecutan proyectos de transparencia en el sector extractivo, con
potencial de apoyar estratgicamente al EITI y al Estado: el Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio y Desarrollo de Canad
(MRECD), el Ministerio de Energa y
Minas (MINEM), el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), la Embajada de Estados
Unidos, la Corporacin Financiera
Internacional (IFC) parte del Grupo
Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la
Embajada de Suiza, la Cooperacin
Alemana; y las asociaciones civiles:
3

G7 - CANAD

COMIT
CONSULTIVO

El Comit de Coordinacin sostuvo varias reuniones de trabajo

donde se definieron criterios para
definir los indicadores de resultados, los avances y el intercambio
de informacin relevante al Plan.
El Comit Consultivo, est conformado por miembros del Comit
de Coordinacin, algunos miembros de la Comisin EITI Nacional
y empresas extractivas. En el
anexo N 2 se encuentra la relacin
completa de los integrantes del
Comit de Coordinacin como del
Comit Consultivo.

Ver Documento Plan de Accin y Monitoreo de Resultados de los Proyectos en Transparencia.

ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

Alineamiento con el EITI

La Alianza G7 se propuso apoyar,
fortalecer y brindar visibilidad a la
Comisin EITI Nacional, instancia
a travs dela cual se expresa el
compromiso conjunto del gobierno nacional, de los gobiernos
regionales, las industrias extractivas y la sociedad civil para implementar acciones para la transparencia en el sector extractivo.
En el ao 2014 la Alianza G7 y el
EITI
identificaron
objetivos
comunes a cumplirse en los prximos dos aos. Estos objetivos
incluyen: la difusin de los resultados del informe de conciliacin
del EITI; la alineacin de la cooperacin con las actividades del
EITI; as como la necesidad de
identificar resultados de alto
impacto.
2.2 Productos de la Alianza
G7 2014
Plataforma de Dilogo
La Alianza G7 se constituy como
un espacio de dilogo sobre las
experiencias existentes y de
construccin de sinergias por lo

que

desarroll

acciones

como:

- La realizacin de rondas de consultas multi-actores para definir

objetivos, resultados y compromisos compartidos.
- El lanzamiento pblico de la ini4
ciativa que se realiz el 12 de
noviembre del 2013 en el Ministerio de Energa y Minas.
- El proceso de elaboracin del
Plan de Accin y del informe de
rendicin de cuentas compartido.
- La participacin de la Alianza G7
en eventos organizados por el
EITI, por ejemplo, la reunin con
el equipo de Amrica Latina de la
Secretara del EITI Internacional
durante su visita a Lima donde se
trat sobre la implementacin del
EITI en el Per y que tuvo como
objetivo intercambiar puntos de
vista sobre la forma de articular el
trabajo del programa del EITI en
el Per as como el apoyo que la
cooperacin internacional viene
proporcionando a dicha iniciativa.

La Alianza G7 se constituy como un espacio de dilogo sobre

las experiencias existentes y de construccin de sinergias.

Ver anexo N 3

ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

- La Alianza G7 particip en: la

presentacin del Tercer Estudio
de Conciliacin Nacional EITI
2013; en el lanzamiento de la
elaboracin del Cuarto Estudio
EITI de Conciliacin Nacional; y
en el evento de lanzamiento del
EITI en la regin Moquegua.
El Plan de Accin
El Plan de Accin resume las distintas iniciativas que los actores
participantes vienen implementando sobre transparencia en el
sector extractivo, actores que se
pusieron de acuerdo en resultados e indicadores comunes sobre
los cuales rendir cuentas. El Plan
incorpora las mejores iniciativas
para promover la transparencia,
eficiencia y dilogo en el sector
extractivo desarrolladas por las
organizaciones participantes en la

El plan incorpora las mejores

iniciativas para promover la
transparencia, eficiencia y
dilogo en el sector extractivo
desarrolladas por las organizaciones participantes en la
Alianza G7.

10

Alianza G7, e incluye herramientas de monitoreo de reporte para

medir los resultados, precisando
adems cuales son las instituciones responsables del cumplimiento de las metas.
Se puede afirmar que este Plan de
Accin constituye el primer esfuerzo
conjunto de mapear el trabajo que
est realizando la cooperacin
internacional, el EITI y otros
actores de sociedad civil en este
tema; adems de identificar indicadores compartidos y metas derivadas de sus propias intervenciones. El proceso de formulacin
de este Plan permiti identificar
reas de accin comunes que la
Alianza G7 podra promover por la
interaccin de las instituciones
participantes como en la necesidad de identificar indicadores y
metas de impacto. Se puede
sealar como un claro ejemplo la
publicacin de los folletos amigables entre el Ministerio de Energa
y Minas (MINEM) y la Corporacin
Financiera
Internacional (IFC)
para apoyar el objetivo de la Comisin EITI Nacional de difusin
del Tercer Estudio de Conciliacin
EITI.

ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

toreo se encuentra en el documento Plan de Accin y Monitoreo de Resultados de los Proyectos en Transparencia que da
cuenta no solo del trabajo de sus
miembros sino tambin de las
sinergias que permiti este ejercicio y la dinamizacin del dilogo.

El Informe de Monitoreo del Plan

de Accin
El Informe de Monitoreo del Plan
de Accin de la Alianza G7
constituye el primer esfuerzo de
presentar los resultados del trabajo sobre transparencia en el
sector extractivo que realizan
actores diversos e incluye algunos
de los resultados del Plan de
Accin de la Comisin EITI Nacional. Este informe de monitoreo
mide los avances respecto al Plan
de Accin y
constituye
una
herramienta para alimentar el
dilogo entre la Comisin EITI, la
cooperacin
internacional,
el
sector privado y la sociedad civil y
abre camino para el desarrollo de
otras iniciativas conjuntas.
La informacin de dicho moni-

Resultados del proceso para la

Alianza G7
- La vinculacin con la Comisin
EITI Nacional ha permitido a la
Alianza G7 facilitar a dicha Comisin un espacio de dilogo con
los donantes y sus iniciativas y a
su vez potenciar sus intervenciones. Ejemplo de esto fueron la
difusin de materiales
promocionales de la iniciativa EITI y
la participacin en el evento de
lanzamiento de la iniciativa a nivel
regional en Moquegua.
- El ejercicio de formular un Plan
de Accin a partir de las intervenciones de la cooperacin en el
sector minero energtico permiti
valorar la dimensin de las intervenciones actuales de la cooperacin, validar indicadores y
metas, y sobre todo brindar una
plataforma de dilogo constructivo con el Estado que adems
posibilita sinergias y abre oportunidades para la promocin de
acciones conjuntas en el futuro.

11

ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

3.

LECCIONES APRENDIDAS

Dilogo y confianza: ms all de

la zona de influencia-

De la transparencia a la eficiencia

- El dilogo multi-actores es
clave para generar confianza en
un sector tan importante y complejo como el sector extractivo. La
Alianza G7 ofrece una plataforma
donde los intereses divergentes
pueden converger.

- Una plataforma como la Alianza

G7 donde el conjunto de las
organizaciones participantes trabajan en el tema de vincular la
transparencia en el sector extractivo con el tema clave de la
eficiencia en el gasto de los recursos financieros generados por el
sector permite avanzar en los
retos que tiene el EITI Internacional y la Comisin EITI Nacional.

Dilogo con resultados

- La Alianza G7 se basa en la
construccin de consensos sobre
resultados comunes que se
pueden medir y socializar. Un
proceso como el generado por la
Alianza G7 abre un camino que
posibilita el aprendizaje y la unificacin de criterios relativos a
indicadores de eficiencia, transparencia y dilogo ms pertinentes a los resultados planteados.
- Iniciativas como las de la
Alianza G7 pueden tambin facilitar un espacio para evaluar de
manera conjunta la intervencin
de todos los actores (Estado, empresas, sociedad
civil, cooperacin internacional) y rendir
cuentas de manera conjunta y
transparente.

12

- Existiendo un marco de cooperacin es posible, y an sin contar

con recursos asignados a proyectos especficos como es el caso de
la Alianza G7, facilitar el dilogo
entre entidades de cooperacin de
los pases miembros de la Alianza
G7, sociedad civil, el Estado y el
sector privado, as como abrir un
proceso de diseo de estrategias
de accin conjunta orientadas a
resultados comunes.

[La Alianza] permite

avanzar en los retos
que tiene el EITI
internacional
y
la
comisin EITI nacional.

ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

4.

RETOS A FUTURO

- Mantener el espacio de coordinacin de todos los actores participantes en la Alianza G7, como
plataforma de coordinacin, como
espacio para recuperar las experiencias existentes en transparencia, construir sobre estos
avances y para aunar esfuerzos
entre las distintas iniciativas que
estn apuntando a los mismos
objetivos.

As mismo dada su composicin

la Alianza G7 est en condiciones
de aportar en la agenda sobre
transparencia en las industrias
extractivas.
- Fortalecer las comisiones EITI
regionales de Moquegua y Piura
as como la tercera que se instale,
por ser parte de la aplicacin del
nuevo estndar EITI.

- Establecer un vnculo ms
cercano con la Comisin EITI Nacional. La Alianza G7 podra
apoyar a la Comisin EITI Nacional en los nuevos retos que
emprenda.

EITI - Piura.

13

ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

Testimonios
Ing. Eleodoro Mayorga, Ministro de Energa y Minas

mundo.

Hoy en da la transparencia constituye no solo un valor, sino una

valiosa prctica que con el tiempo otorga prestigio y legitimidad a
quien la detenta. Eso es lo que tenemos como meta para el sector
extractivo peruano desde este Ministerio y por lo cual venimos
promoviendo la Iniciativa para la Transparencia en las Industrias
Extractivas (EITI) desde hace ya casi 10 aos, y que hoy constituye una posibilidad de seguir forjando una industria extractiva
peruana con estndares de calidad y responsabilidad social de
excelencia, no solo para nuestro pas, sino tambin para el

Ad portas de la culminacin del 4to Estudio de Conciliacin Nacional (condicin

necesaria al ser un pas cumplidor para mantener este estatus ya reconocido
a nivel continental y mundial), y en plena elaboracin de los 02 primeros Estudios de Transparencia Regional en Moquegua y Piura (Primeros en adecuarse en
el Estandar EITI 2013 a nivel mundial), creemos que el camino recorrido de esta
Iniciativa en Per inicia una nueva fase en EITI a nivel mundial, un nuevo
debate, una nueva posibilidad de desarrollo sostenible local con aportes en lo
extractivo basado en un esquema slido multiactor: Estado Empresa Sociedad Civil; y desde y consideramos que es un aporte peruano al mundo.
Es en este marco, que saludamos la voluntad de cooperacin de los pases que
conforman el G7, quienes a travs de liderazgo de Canad para este propsito,
han convenido en sumar esfuerzos para promover la transparencia a travs de
una articulacin estratgica denominada Alianza para la Transparencia, la
misma que viene colaborando directamente con EITI Per y que este 2015
aunar mayores esfuerzos para incidir en los procesos regionales en Piura y Moquegua, que ahora se han convertido en el derrotero para esta Iniciativa, reafirmando un espritu descentralista y considerando que es en las regiones en
donde se tiene que promover la transparencia con mayor nfasis debido a la cercana que tienen este nivel de gobierno con las personas y su vida diaria; y de
esta manera seguir generando la gobernabilidad local que es tan necesaria para
nuestro pas.
Nos es grato compartir con ustedes los aportes de esta importante Alianza para
la Transparencia realizados durante el ao pasado, su compromiso a futuro
con promover esta importante prctica no solo en el sector extractivo y sus contribuciones con el proceso de fortalecimiento de los gobiernos locales en cuanto
a su eficacia en inversin pblica, todo esto para hacer del Per un pas con instituciones eficaces que aporten a la calidad de vida de las personas.

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ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

Testimonios
Patricia Fortier, Embajadora de Canada en Per
Poco despus de una exitosa visita oficial al Per, el Primer
Ministro Stephen Harper anunci el 12 de junio de 2013 que
Canad trabajara conjuntamente con los peruanos para fortalecer la transparencia y la gestin en los sectores petrolero,
gasfero y minero. Al tomar este paso, Canad se comprometi
en jugar un rol de liderazgo dentro del G7. El Primer Ministro
Harper destac que Canad es reconocido como lder mundial
en la promocin de transparencia y rendicin de cuentas en el
sector extractivo. De igual manera resalt que mediante el apoyo a iniciativas
de promocin a la gestin responsable, Canad contribuye a los esfuerzos de
otros pases para que estos puedan aprovechar al mximo los beneficios del
sector extractivo.
A partir del anunci del Primer Ministro Harper, Canad ha venido trabajando
de la mano con el Ministerio de Energa y Minas del Per y sus socios en la
implementacin de la Alianza G7 para la Transparencia en el Sector Extractivo. El objetivo es coordinar las iniciativas de cooperacin internacional de
manera que stas respondan a las prioridades del Gobierno Peruano vinculadas con la transparencia, tales como la Comisin Nacional EITI.
Los miembros de la Alianza han podido identificar tanto las iniciativas de la
cooperacin internacional para la transparencia como los indicadores claves
de rendimiento que permiten medir el progreso y asegurar un seguimiento
conjunto. Esta compleja labor no habra sido posible sin la gran voluntad
demostrada por el Ministerio de Energa y Minas y otros socios.
Por lo tanto, Canad se enorgullece en presentar los resultados de un ao de
colaboracin estrecha entre los actores involucrados para as avanzar hacia
una gestin ms transparente de los ingresos que provienen del sector extractivo y sentar las bases para la redicin de cuentas y la democracia.
Para el prximo ao, Canad alienta al conjunto de los actores del sector
extractivo en el Per a acompaar al pas, en el marco de esta Alianza, en los
esfuerzos que est realizando para descentralizar el EITI hacia las regiones. De
esta forma, se espera que las poblaciones locales se beneficien plenamente de
los recursos provenientes de las industrias extractivas.
Canad y yo personalmente deseo agradecer a todo los socios que estn comprometidos con en esta Alianza.

15

ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

Testimonios

Guillermo Shinno, Vice Ministro de Minera

El MINEM, en cumplimiento al compromiso del Estado Peruano
para con la Implementacin de EITI en el Per, ha venido impulsando esta importante Iniciativa en nuestro pas hace 10 aos, y
hoy con agrado podemos decir que EITI Per est en condiciones
de hacer de la transparencia en las industrias extractivas, no solo
un discurso sino una prctica a nivel nacional, regional y local,
que contribuya de forma concreta a su objetivo final: tener una
adecuada gobernanza en el sector extractivo, con beneficios
reales para la ciudadana.

En tal sentido, consideramos que los aportes de la Alianza para la Transparencia

sern importantes principalmente en los retos que, esta nueva fase de procesos
regionales en Moquegua y Piura, nos plantea EITI Per. Por lo dems, es claro el
compromiso del G7 para seguir promoviendo estrategias de desarrollo que permitan mejorar la gobernabilidad local para el progreso de las peruanas y peruanos.

Fernando Castillo Torres, Directos OGGS-MEM

EITI Per durante los ltimos aos ha cobrado un nivel de implementacin importante a nivel mundial, esto gracias al compromiso y trabajo de las tres partes integrantes de su esquema multiactor: Estado-empresa-sociedad civil.
A la fecha, con 04 Estudios de Conciliacin Nacional y 02 procesos regionales con Comisiones EITI instaladas, podemos decir
que estos logros garantizan una nueva situacin que suma a la
ya obtenida condicin de Pas Cumplidor y que venimos manteniendo desde el MINEM.
Sin embargo, esta nueva situacin de EITI Per, este valor agregado a la Iniciativa mundial, implica retos en los niveles de gobierno que tienen contacto
directo con los ciudadanos. Esta parte de la implementacin de la Iniciativa,
conlleva a la bsqueda y articulacin estratgica con otros esfuerzos institucionales y de cooperacin, que contribuyan a institucionalizar a EITI en las regiones y gobiernos locales del pas.
Al respecto, debemos sealar la buena disposicin que han tenido los integrantes de la Alianza para la Transparencia (impulsada por el G7), de seguir promoviendo esta importante prctica y al comprometerse a fortalecer los procesos regionales de EITI Per. Con esto, se evidencia una vez ms el importante
compromiso de estos pases para con la promocin del desarrollo sostenible y
la gobernabilidad democrtica que contribuya al mejor vivir de las personas.
En tal sentido, consideramos que los aportes de la Alianza para la Transparencia
sern importantes principalmente en los retos que, esta nueva fase de procesos
regionales en Moquegua y Piura, nos plantea EITI Per. Por lo dems, es claro el
compromiso del G7 para seguir promoviendo estrategias de desarrollo que permitan mejorar la gobernabilidad local para el progreso de las peruanas y peruanos.
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ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

Testimonios
Sacha Levasseur-Rivard, Embajada de Canad
La Alianza es para m el mejor ejemplo de lo que se puede realizar cuando se trabaja juntos por objetivos comunes. Gracias al
grupo que hemos conformado este ao, hemos logrado avanzar
de manera importante en un tema tan clave como es la transparencia en el sector extractivo. Por ejemplo, en menos de un ao,
hemos logrado descentralizar el proceso EITI y comprometer a los
gobiernos regionales. Para el ao que viene, ser fundamental
continuar este trabajo de equipo para mantener este primer
impulso y asegurarnos que los temas de la transparencia y del
buen manejo del canon se mantengan en la agenda pblica.

Pilar Camero, Derecho Ambiente y Recursos Naturales

Considero que hemos avanzando en varias acciones de promocin de la transparencia en el sector extractivo. Avances en la
implementacin de la iniciativa EITI y la mejora por parte de las
autoridades en la disposicin de informacin pblica hacia la
ciudadana (va portales web y atencin a las solicitudes de
acceso a la informacin pblica) son aspectos a resaltar. El
mayor reto ser el fortalecimiento de la gobernanza en el sector
extractivo, y la vinculacin de la transparencia como herramienta
para la promocin y cimentacin de dicha gobernanza.

Fernando Ruiz-Mier, IFC

La Alianza para la Transparencia ha permitido que distintas entidades con iniciativas para promover la transparencia compartan
informacin e inicien una conversacin, liderada por el MINEM,
para entender el impacto que el conjunto de todos esos esfuerzos
puede tener. Ese es un primer paso para ir de esfuerzos independientes y aislados a un conjunto coordinado de iniciativas
aportando de maneras diferentes a un objetivo comn. Entre los
prximos desafos de la alianza est el de adoptar un lenguaje
comn que incluya la forma de medir y reportar resultados de
manera que los mismos puedan ser agregados.

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ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

Testimonios
Epifanio Baca, Propuesta Ciudadana
El valor aadido que puede aportar la Alianza al trabajo de promocin de la transparencia de las industrias extractivas que
viene realizando la Comisin Nacional EITI en los ltimos tres
aos, es el de articular y potenciar el apoyo de la cooperacin
internacional a la descentralizacin del EITI que venimos impulsando a nivel nacional y regional. En ese sentido, los retos a
futuro que tenemos son, por un lado, asegurar que las experiencias de Piura y Moquegua produzcan resultados tangibles y, a
partir de esta experiencia, busquemos la ampliacin de esta
iniciativa a otras regiones con importante presencia de industrias
extractivas. La difusin del estudio nacional de conciliacin con
frecuencia anual y de manera oportuna con las exigencias del
nuevo estndar EITI es el otro reto pendiente.

Luis Francisco Thais, PNUD

La Alianza por la transparencia ha sido una herramienta muy
importante para coordinar las agendas de la cooperacin internacional y el Estado para trabajar conjuntamente en torno a la
transparencia del sector extractivo y contribuir a la gobernanza
de los recursos naturales. La Alianza debe priorizar la articulacin de las distintas actividades e iniciativas encaminadas a
fortalecer la gestin sostenible de las actividades extractivas, que
vienen siendo realizadas por otros sectores del Estado.

Petra Schmidt, Embajada de Alemania

La Alianza significa para m un ejemplo exitoso de un espacio
multi-actor y multi-pas que a travs del intercambio transparente de informacin, el dilogo, la coordinacin y la cooperacin ha
logrado alinear y canalizar los esfuerzos, los cuales las diferentes
entidades estatales, la sociedad civil y los donantes estn llevando a cabo con el fin de contribuir a una mayor transparencia en
el sector extractivo.

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ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

Anexo N 1
Marco de compromisos de la Alianza 07 para la Transparencia
Los compromisos asumidos por el Grupo del G7 y el Gobierno del Per son los
siguientes:
Compromiso del G7
Mediante estructuras de programacin y coordinacin especficamente dirigidas, el G7 brindar su apoyo a los esfuerzos que vienen realizando los grupos
de inters peruanos (gobierno, sector privado, organizaciones no gubernamentales, comunidades) para fomentar la transparencia y la responsabilidad
en las industrias extractivas, incluso a nivel regional y local. Especficamente
este compromiso se concreta en:
Coordinar estrechamente con el Gobierno del Per, en particular con su
Ministerio de Energa y Minas para:
Crear conjuntamente un equipo de coordinacin con representantes del Gobierno; y,
Desarrollar conjuntamente un Plan de Trabajo para una mejor coordinacin con los dems sectores.
Convocar y colaborar con los organismos donantes (incluyendo organismos
multilaterales). El sector privado y las organizaciones de la sociedad civil,
tanto nacionales como internacionales, para abordar los temas existentes en
el sector extractivo en el Per.
Promover activamente la implementacin y el cumplimiento continuo de la
Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas en el Per (EITI)
incluso a nivel regional y local.
Identificar, promover y aprovechar los mecanismos de coordinacin y
dilogos ya existentes.
Colaborar con la identificacin de iniciativas o programas existentes que
podran contribuir al logro de los objetivos de la asociacin, as como posibles
vas de colaboracin futura.
Buscar oportunidades para compartir lecciones, aprender y colaborar con
otras iniciativas del G7.

19

ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

El Gobierno del Per

Se compromete a intensificar su trabajo orientado a garantizar una mayor
transparencia y responsabilidad en el sector extractivo mediante las siguientes actividades:
Identificar un punto de contacto/interlocutor principal para la asociacin
con el G7.
Coordinar estrechamente con el G7 para:
Crear conjuntamente un equipo directivo con representantes de
Canad.
Desarrollar conjuntamente un plan de trabajo para una mejor
Coordinacin con los dems actores.
Ampliar la participacin y el dilogo con mltiples grupos de inters a nivel
nacional y regional.
Continuar los esfuerzos para fortalecer la implementacin de la Iniciativa
para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) con el fin de continuar el cumplimiento enfocado de manera ms especfica a nivel local y
regional.

20

ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

Anexo N 2
Comit de Coordinacin y Consultivo de la Alianza G7
Miembros del Comit de Coordinacin
Nombre
Sacha Levasseur 5
Fernando Castillo
Lorri Meils6
Christian Robn 7
Fernando Ruiz-Meir
Luis Francisco Thais
Carlos Echevarra 8
Pilar Camero
Epifanio Baca
Petra Schmidt

Institucin
Embajada de Canad
Ministerio de Energa y Minas (MINEM)
Embajada de Estados Unidos
Embajada de Suiza
Corporacin Financiera Internacional (IFC)
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR)
Propuesta Ciudadana
Cooperacin Alemana

Organizaciones que conforman el Comit Consultivo

Organismos del Estado
Ministerio de Energa y Minas (MINEM)
Organizaciones Cooperacin Internacional
Embajada de Canad
Embajada Suiza /SECO
Embajada EEUU/USAID
Cooperacin Alemana
Programa de las Naciones Unidas (PNUD)
Corporacin Financiera Internacional (IFC)
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Organizaciones de la Sociedad Civil
Instituto de Estudios Peruanos (IEP)
Propuesta Ciudadana
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR)
Empresas Extractivas y organizaciones relacionadas
Ca. Minera HudBay
Ca. Minera Rio Tinto
Ca. Minera Antamina
Ca. Minera Xstrata-Glencore
Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa (SNMPE)
5

Actualmente la representante de Canad es Anik Fournier

Actualmente la representante de la Embajada de Estados Unidos es Sobeida Gonzales
7
Actualmente la representante de la Embajada de Suiza es Zinnia Ibaez
8
Actualmente el representante del BID es Enrique Rodrguez
6

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ALIANZA G7 PARA LA TRANSPARENCIA EN EL SECTOR EXTRACTIVO

Anexo N 3
Lanzamiento de la Alianza G7
12 de noviembre de 2013 en el MINEM

Ricardo Morel, Vicepresidente Corporativo de Antamina; Martn Vizcarra,

ex Presidente regional de Moquegua; Patricia Fortier, Embajadora de
Canad; Jorge Merino Tafur, ex Ministro de Energa y Minas; Edmundo
Cceres, ex alcalde de Corani; Epifanio Baca, Propuesta Ciudadana.

Ricardo Morel, Vicepresidente Corporativo de Antamina; Patricia Fortier,

Embajadora de Canad; Jorge Merino Tafur, ex Ministro de Energa y
Minas y Epifanio Baca, Propuesta Ciudadana.

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