En el caso del municipio de La Plata, tiene algn tipo de legislacin la pauta

oficial?
Sabemos que no hay una ley que regule, s un decreto de Tierra del Fuego.
Queramos escuchar tu palabra.
Lamentablemente hasta el da de hoy no tenemos a nivel nacional una
legislacin que establezca criterios objetivos de distribucin de pauta oficial.
Cuando decimos pauta oficial, que hay que diferenciarlo de propaganda (no es
lo mismo, porque todos tienden a suponer que la publicidad oficial entra los
avisos de campaa, realizacin de obra, promocion de actividad del estado,
pero tambien entran losa visos que por ley deben publicarse en los medios:
llamados a licitacion publica, edictos, avisos de remate, esos tambien integran
publicidad oficial. Incluye publicidad que debe hacerse por los medios)
A nivel nacional y provincial sigue habiendo una carencia. A nivel nacional el
ltimo fallo, que sera la actualizacin de eso, es el que tuvo este ao Artear
contra Jefatura de gabinete de ministros, PEN, donde hubo sentencia en la
Corte, nuevamente apercibiendo al Estado Nacional por no tener pautas claras
y objetivas de distribucin de la pauta oficial. Se apoyaron en el precedente de
Rio Negro, y lo que tenemos a nivel nacional son una serie de sentencias que
por jurisprudencia van sentando criterios. Pero eso de ninguna manera
equivale a la ley, que la ley establezca pautas objetivas, sino que ser una
interpretacin que ante cada demanda particular plantee el supuesto afectado.
A nivel provincial tampoco tenemos una ley, ni tampoco tenemos ordenanzas
municipales, que debiera haberlas, para establecer pautas objetivas sobre la
distribucin de la publicidad oficial. De hecho la municipalidad de La Plata
tambin tuvo un juicio justamente por Emisiones Platenses al momento de su
creacin. Y en ese momento la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
determin que no haba discriminacin porque: primero que Emisiones
platenses S.A no lo habia podido demostrar, y en segundo lugar dijo un
concepto fundamental que incluso despus fue trasladado al sistema
inteamericano de derechos humanos que determina que un medio por su mera
existencia no es un sujeto de derechos obligado a recibir pauta oficial. Nosotros
nos asociamos, formamos un medio, no es que tenemos derecho a tener pauta
oficial, solamente hay censura indirecta cuando hay una discriminacin
comprpobada. Ese es el caso distinto que tuvo Emisiones Platenses es un

tratamiento de la Corte que lo que tuvo el resto con el ltimo de este ao de

Artear.
Despus, en Tierra del Fuego hay un decreto con muy poco xito en su
implementacin y lo ideal sera que fuera por ley, y despus la que tuvo que
hacer algo al respecto fue la provincia de Neuqun, a partir del caso de Ro
Negro. El tema es discutir cules son las pautas u objetivos para determinar la
publicidad oficial. Uno de los que siempre se pidieron es que haya un libre
deuda previsional y laboral, es decir, que no haya gente trabajando en negro,
que est respetado el Estatuto del Periodista o el Estatuto del Empleado
Administrativo de Empresas Periodsticas y que tambin esten al da los
aportes de todos los que trabajan en medios. Esas por ah es una de las trabas
por las cuales los propios medios no quieren que haya una regulacin objetiva
de la pauta oficial. Porque esto tengmoslo en claro: es mucho ms fcil
demandar al Estado nacional, provincial o municipal, ante un caso que
creemos que es discriminacin que cumplir lo que te dice la norma. Y
adems que sea equitativa para todos, que tenga en cuenta para las radios el
rea de cobertura, los medios grficos, la tirada oficial declarada y cumplida
efectivamente, osea, tambin implica obligaciones para los medios.
Qu pasa en el caso del Hoy que este ao se hizo evidente que tena
trabajadores en negro y recibe pauta oficial? Quin hace la denuncia para
que le retiren la pauta oficial?
Como no hay ninguna norma, entonces no hay ninguna traba. Podemos
hablarlo, ponernos de acuerdo nosotros pero hay que materializarlo a leyes.
Por eso tenes criterios que va determinando la Corte, que ste por ejemplo no
est en las sentencias. Y tambin lo que quera marcar era esta paradoja:
demandan muchas veces por discriminacin de la pauta oficial e ilegalidad en
la distribucin y ellos muchas veces incumplen otras leyes que son las
laborales, que son de orden pblico, las previsionales, las de seguridad social,
las impositivas. Entonces es paradjico. Pap Estado me tiene que ayudar para
que mantenga pero en mi interior no cumplo con la totalidad de las normas a
las que me tengo que atener si tengo una empresa periodstica y los tribunales
laborales estan tapados de demandas laborales del Hoy.

La Ley de Servicio de Comunicacin audiovisual dice algo de la pauta oficial?

No, lo nico dice que los medios porque eso tiene que ser una norma aparte
y tiene que incluir a la grfica. Que los medios audiovisuales tienen que dar a
conocer a sus oyentes y televidentes qu pautas oficial reciben. Eso slo. Y
despus el requisito que te digo de no tener deudas previsionales ni impositivas
ni laborales est establecido pero al momento de la adjudicacin de una nueva
licencia. De Servicio de Comunicacin Audiovisual: no comprende a lo grfico.
No se puede, ya que no hay legislacin nacional, hacer cumplir las normas
internacionales que s legislan?
Lo que tenemos es normas de derecho comparado o algunos estndares
puesto por el sistema interamericano por la Relatora para la Libertad de
Expresin de la ONU, pero no tenemos un tratado internacional porque tenes la
Declaracin de principios de la Libertad de expresin del ao 2000 pero es muy
genrico, por eso lo mejor que es que nosotros tengamos leyes que
reglamenten eso.
Y el tema de la asignacin positiva o negativa dentro de las discriminatorias
qu cree usted que se manejara en el diario Hoy? Positiva exige que se
exprese
Hoy de quin tiene publicidad oficial?
Scioli
Ustedes dicen Scioli, pero en trminos es el Ejecutivo Provincial. Eso viene de
la mano de algo importante: hubo otro fallo a fines del ao pasado, que ahora
est pendiente en la Corte, que una organizacin que es ADC, Asociacin por
los derechos civiles, le pidi a la Jefatura de Gabinete de Ministros y al Poder
Ejecutivo Provincial que le informara cmo es la distribucin de la pauta oficial
en la provincia de Buenos Aires. La Provincia de lo deneg y sali sentencia
favorable a la negativa de dar informacin porque no acreditaba inters legtimo
vulnerado en primera y segunda instancia, por eso ahora est en la Corte. Con
lo cual fjense que hay bastantes cerrojos en saber cmo es la distribucin de
la pauta oficial en el Ejecutivo Provincial no?

En La Tecla Patagonia Neuqun

Despus de la sentencia de la Corte hicieron monitoreos de cumplimiento por
parte de Neuqun.
Es apropiado que aparezca publicidad de la Provincia de Buenos Aires en
una revista que va a Neuqun?
Tampoco hay patrn que diga qu esta bien y qu no
Claro, la Constitucin dice todo lo que no est prohibido est permitido.
Permitido est. Que te preguntes desde el sentido
Y cree que va a poder lograrse el proyecto de la distribucin de pauta oficial?
Me parece que va a costar mucho. Todo es posible si hay voluntad poltica. As
como se reform la vieja ley de radiodifusin de la dictadura y que cost
sangre, sudor y lgrimas, tiene que haber una nueva generacin de ponerse en
claro. En Europa lo llaman ayuda a la prensa, porque se regula no solamente la
distribucin de la pauta oficial, sino la eximicin de impuestos, programas de
fomento, otro tipo de incentivos. Es todo como un paquete de ayudas. Porque
despus tenes otros medios que te dicen yo te digo porque fui abogada
muchos aos de medios comunitarios- medios que tienen como pauta tica de
conducta, como lnea editorial decir yo no voy a recibir pauta oficial porque no
respondo a ningn gobierno de turno nacional, provincial o municipal; soy (lo
que ellos llaman) independiente o comunitario y yo me la banco. Pero est en
la declaracin de principios de la emisora o del emprendimiento periodstico.
Aparece como requisito de distribucin de la pauta oficial que el medio genere
contenido? Por ejemplo una emisora que transmite msica todo el da, podra
ser un criterio para recibir o no?
No, estara mal porque no estara cumpliendo con la Ley de Servicios de
Comunicacin Audiovisual. Por eso fijate que para medios de comunicacin
audiovisual la 26522 contempla lo que se llama el FOMECA que es el Fondo
para Medios Comunitarios que accede a los que generan contenidos y una
serie de cosas a esos fondos concursables.
Cerrando la pregunta, para m esto va a tardar, y creo que ac tambien no nos
dejemos engaar, los primeros que se resisten son los propios medios. Porque

muchos dicen ah, no, es el gobierno nacional o el gobierno provincial. Ac es

de las dos partes, y los medios son los ms resistentes. Porque sino con el
decreto de tierra de fuego todo lo hubieran empezado a cumplir, cuando la
gobernadora Fabiana Ros dijo basta, pongo criterios sobre la distribucin de la
pauta, as no se quejan ms y nadie quera cumplir todos los requisitos. Claro
no es solo un derecho para ejercerlo tenes que cumplir ciertas obligaciones.
Una de ellas era tener a todos los empleados en blanco
Por supuesto, desde ya. Sino avalas fraude laboral.
Exigs algo y el Estado est en todo su derecho en denunciar trabajadores en
negro.
Ahora hay algn proyecto en la provincia que nos de la esperanza de que en
un par de aos se aplique la ley?
En Nacin yo no vi ninguno. Pueden haber presentado y no saber. Y ac en el
Senado y en diputados si me dejan llamo para rastrear. Igual son textos con los
que hay que laburar, pulir mucho. Proyectos presentan un montn y despus
ves la letra chica y El otro da me trajeron uno para opinar sobre Secreto
profesional periodstico, y decs qu bueno que haya una ley, y vos lo leas y
te moras. Era el secreto profesional de la empresa, no del periodista. Esto es
una porquera Reformulen todo esto Y despus me entero que haba
empresas periodsticas detrs. Tenes que leer la letra chica. Por eso esto
tambin hay que ser muy participativo. Como la metodologa de la Ley de
Servicios de Comunicacin Audiovisual, que todos opinen, con foros de
discusin, y que sean pautas que se puedan cumplir y marcar criterios que
sean razonables. No es lo mismo obviamente que reciba pauta oficial el diario
Hoy o El Da, la 92, que La Pulseada de la Fundacin del Padre Cajade. Tenes
que considerar categoras de medios, coberturas, origen empresarial o sin fines
de lucro, que son distintos.
Dentro del marco equitativo () Empresas privadas, las corporaciones de
medios, como TN, no estara recibiendo pauta...
Ahora s por el fallo de la Corte. () Es injusto, muy injusto.

La regulacin Hoy justo seguimos a los precios que cobran por publicidad en
La Tecla. El ms caro era 35 mil en una pagina central doble hoja y un pie de
pagina 5mil. Me pareci mucha plata, pensando en medios comunitarios y no
recibimos plata.