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RESUMO
ndice
Resumo
1. Introduo......................................................................................................................3
1.1. Sntese da literatura fundamental..........................................................................5
2. Objetivos.......................................................................................................................9
3. Metodologia................................................................................................................10
4. Cronograma................................................................................................................12
REFERNCIAS.............................................................................................................11
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1. INTRODUO
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sociotcnica e considerada pouco explorada no debate sobre o desenvolvimento
endgeno (TAPIA, 2005).
O proponente apontou, ao tecer as consideraes finais na sua dissertao de
mestrado, a oportunidade de novas pesquisas avanarem nos estudos de modelos de
governana capazes de organizar as articulaes dos sistemas locais de cincia,
tecnologia e inovao (C, T&I) com o objetivo de promover a atuao sistmica dos
participantes.
O sistema local (municipal ou territorial) caracteriza-se por apresentar uma
significativa articulao entre os seus elementos, sem a qual no podem ser
considerados como sistemas (LASTRES; CASSIOLATO; CAMPOS, 2006). O
crescimento - em quantidade e diversidade dos atores na rea de Cincia, Tecnologia
e Inovao e a ampliao dos objetivos das polticas voltadas ao desenvolvimento
sustentvel exige o reconhecimento de boas prticas na gesto de redes sociotcnicas
que podem, como se espera, sugerir estratgias ou constituir modelo possvel de ser
replicado em outros territrios. O que se busca na investigao determinar em que
condies se estabelecem a maior efetividade nesta integrao e, como se prope,
descrever formas de organizao dos diversos elementos para que estes possam atuar de
maneira sistmica.
A reflexo terica com base na reviso bibliogrfica servir para avaliar as
possibilidades para a construo de relaes de cooperao e parceria na regio
analisada. Para os autores Lorenzo e Fonseca (2008) o modelo italiano de
desenvolvimento endgeno tem chamado a ateno de estudiosos brasileiros pelo xito
da experincia da Terceira Itlia.
O sucesso do que ficou conhecido como modelo italiano de
desenvolvimento ocorrido a partir da dcada de 1960, embora no
tenha sido o nico caso de desenvolvimento territorial, chamaram a
ateno pelos elevados resultados sociais alcanados. Contriburam
fortemente para esse xito as redes de pequenas empresas e de
aglomeraes setoriais de empresas com fortes ligaes com o meio
scio territorial (LORENZO; FONSECA, 2008, p. 55)
5
Nesse sentido, as polticas induzidas pela legislao regional italiana prioriza a
agregao de pequenas e mdias empresas atravs de redes de cooperao. As polticas
tambm estabelecem ciclos para efetivar o crescimento, inovao e competitividade das
empresas. Assim como no Brasil, as polticas pblicas italianas estabelecem os
programas por perodos, elegem eixos articulados para o desenvolvimento, prioridades e
indicadores relacionados ao dispndio financeiro.
Segundo o Instituto de Gesto da Scuola Superiore SantAnna di Studi
Universitari e di Perfezionamento, ali se apresentam elevados padres de excelncia nos
cursos e atividades de pesquisa nas esferas pblicas e privadas, no campo das cincias
sociais. Na Itlia a nfase colocada sobre questes que esto relacionadas com o
campo CTS (Cincia, Tecnologia e Sociedade), em suas mltiplas dimenses, como
citado abaixo:
[] a gesto dos processos de inovao, desenvolvimento e adoo de
tecnologias avanadas, transferncia de tecnologia, a criao de novas
empresas, a anlise do desempenho e competitividade das empresas,
instituies local, regional e nacional, numa perspectiva internacional
[] (SSSUP, 2014)
1
Os distritos industriais que seguiram os modelos ingleses assim so definidos em decorrncia dos
estudos de Alfred Marshall (1842-1924). Seu livro, Princpios de Economia (Principles of
Economics), de 1890, reuniu as teorias da oferta e da demanda, da utilidade marginal e dos custos de
produo, tornando-se um dos mais influentes pensadores econmicos do seu tempo.
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a experincia europeia da chamada industrializao difusa. Esta ltima tem como uma
das suas caractersticas o desenvolvimento de competncias de governana que levam
pequenas empresas combinar esforos para superao de problemas comuns. O modelo
de desenvolvimento baseado na industrializao difusa integra a dimenso econmica, a
dimenso social e a dimenso territorial. Houve um deslocamento da temtica inicial
(industrializao difusa) para a problemtica, mais complexa, que envolve a concertao
social do desenvolvimento local.
O modelo de desenvolvimento endgeno no se apresenta como uma estratgia
refratria s externalidades do modelo marshalliano. A prpria dinmica do
desenvolvimento local implica em fortalecimento da rede de atores presentes no
territrio para estabelecer relaes com o exterior, em razo da diversidade produtos e
mercados, conhecimentos e tecnologias. Essa dinmica depende das especificidades
locais e de estruturas de governana para tornar efetiva [] uma estratgia negociada
entre os diferentes atores no plano subnacional para enfrentar o desafio da competio
internacional (TAPIAS, 2005, p. 136).
Para GARCEZ (2000), as anlises de estudiosos das cincias regionais e,
principalmente, de autores da vertente da inovao vo alm das externalidades
marshallianas, focando-se nas trajetrias locais e na interao entre os agentes o que
inclui aqueles ligados Cincia, Tecnologia e Inovao com uma perspectiva histrica
e dinmica.
Estudos desenvolvidos em relao s polticas de C, T&I retratam as relaes
entre universidade e sociedade e salientam que, [...] apesar da importncia das redes
que envolvem a academia, atores relacionados produo de conhecimento e o
aprofundamento das relaes entre coletividade cientfica e sociedade no Brasil, sua
existncia no parece ser condio suficiente para promover a articulao entre
instncias produtoras do conhecimento e sociedade. A ausncia de gesto entre
universidade e sociedade comprometem sustentabilidade econmica e social do pas e
sua capacidade de superar problemas, aumentando os nveis de dependncia em
relao aos pases produtores de conhecimento (BAUMGARTEN, 2013, p. 3)
A essncia do problema de pesquisa est nos aspectos que envolvem a chamada
governana, na concertao entre os elementos presentes na rede social e tecnolgica
presente no territrio. A cooperao resulta na produo e compartilhamento de
conhecimento tcito.
Em relao a esse tema, existem autores que destacam que a governana e a
constituio do protagonismo do territrio se d atravs de um processo que necessita
de lideranas, medida que essa cooperao s pode ser obtida com habilidade social
dos lderes. A habilidade social a capacidade de construir coalizes para, ao fim e ao
cabo, confrontar outras coalizes, ou seja, configura-se um exerccio de poder dentro da
sociedade organizada na forma de redes (BECKER, 2009).
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O reconhecimento do territrio como protagonista tambm uma
proposta da Nova Sociologia Econmica, com base nos trabalhos de
Fligstein, inspirado em North e Bourdieu, e debatido no Brasil
principalmente por Abromovay (BECKER, B. 2009, p. 37).
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que aconteceu no Brasil a partir de 1988, a Itlia tambm fez alteraes na sua
Constituio que resultaram na flexibilizao institucional e permitiu s regies incluir
polticas de inovao como o principal ingrediente de novas polticas de
desenvolvimento. A pesquisa bsica, realizada principalmente pelo poder pblico,
considerada uma atribuio do governo, liderado pelo Ministrio da Educao e
desenvolvido em parceria com as universidades. Entretanto, as regies podem contribuir
com os investimentos do governo central instituindo iniciativas prprias, que no
tenham como objeto o financiamento geral de universidades e instituies de pesquisa.
Com base nessas premissas, o foco dos governos regionais italianos, portanto, recaiu
sobre a articulao do territrio com a inovao promovida nas empresas.
Os autores Lorenzo e Fonseca (2008) observam certa debilidade nas polticas de
desenvolvimento de mbito regional no Brasil que, desde os anos 1970, ao contrrio das
proposies de polticas pblicas mais ao estilo italiano, tm se preocupado em
contemplar grandes empresas com renncia fiscal e tributria por parte dos estados e
municpios brasileiros. Para estes autores o que se viu foi o aumento da concorrncia de
territrios receptadores dos investimentos e o individualismo dos municpios, sendo
pouco observada a integrao regional se comparada a dimenso territorial observada na
experincia italiana.
O projeto de pesquisa prope estudar, observar e descrever modelos e
experincias na gesto dos sistemas locais de inovao ou, como aqui se preferir
designar: sistemas locais de cincia, tecnologia e inovao. Tambm busca propor
estratgia(s) de gesto contemporneas e adaptadas realidade dos municpios
brasileiros vocacionados promoo da cincia, tecnologia e inovao.
2. OBJETIVOS
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3. METODOLOGIA
Embora cada uma das metas e fases do projeto seja operacionalizada por
metodologias particulares, em seu contexto geral a natureza da pesquisa aplicada e
qualitativa, pois objetiva gerar conhecimentos para aplicao prtica e dirigida soluo
de problemas especficos, envolvendo verdades e interesses locais.
As atividades do projeto de pesquisa seguem uma estratgia metodolgica
mltipla, tambm conhecida como triangulao metodolgica. Para os autores Guion,
Diehl e Macdonald (2002) este tipo de triangulao contempla pesquisador com
diferentes bagagens tericas e diversas reas de conhecimento para analisar o mesmo
problema.
Aps as abordagens iniciais so definidas palavras e expresses chaves para
seleo de bibliografia em bases de dados especializadas. A seguir realizada a reviso
da literatura utilizando-se de variadas fontes de informao. Segundo Mattar (1996), a
pesquisa exploratria permite aprofundar o conhecimento do pesquisador sobre a
temtica a ser estudada. Isso facilita a elaborao de questes que conduzam na
formulao de hipteses, com maior nfase na problemtica da pesquisa, alm de
estimular a reflexo sobre os conceitos envolvidos e contribuir para o delineamento do
resultado final da pesquisa. Nesta fase se prope estudar linhas de pesquisa semelhantes,
em relao temtica proposta, observar os mtodos empregados e resultados obtidos.
Assim, a pesquisa iniciada com uma pesquisa bibliogrfica proporciona a
fundamentao terica que conduz ao pensamento lgico, que instiga o pesquisador a
constituir hiptese prpria, sem desconsiderar antecedentes j ofertados por pesquisas
anteriores. Na fase inicial da pesquisa, se prev a generalizao do objeto de pesquisa,
observando as publicaes cientficas pela diversidade de abordagens e formas de
investigao. Projeta-se um paradigma momentneo (o estudo dos exemplos de gesto
de sistemas locais de inovao) entre a reviso bibliogrfica e a pesquisa de campo para,
em seguida, apropriar-se de uma teoria para fundamentar as hipteses levantadas. A
partir da se inicia a fase de coleta de dados e informaes, dando incio aos estudos que
objetivam levar aos resultados propostos.
Em relao aos procedimentos tcnicos a pesquisa pode ser classificada como: a)
bibliogrfica, uma vez que elaborada a partir de contedo publicado; b) documental,
pois incorpora material que no recebeu tratamento analtico como, por exemplo,
legislaes e; c) anlise de exemplos, pois envolve o estudo em campo com foco nas
experincias selecionadas, permitindo seu amplo e detalhado conhecimento.
Na anlise de exemplos se prev a pesquisa de campo, tanto no Brasil quanto na
Itlia, em alguns municpios ou regies, que sero caracterizados, para propiciar
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anlises de contextos diferentes na identificao de redes sociotcnicas ou outras
alternativas que favoream o desenvolvimento sustentvel.
Segundo os autores Marconi e Lakatos (1999) a pesquisa de campo uma etapa
desenvolvida aps a reviso bibliogrfica, em que se espera que o pesquisador
aproprie-se de um bom conhecimento sobre o tema pesquisado. Nesta fase que se
consolidam os objetivos da pesquisa, as hipteses, fontes e formas de coleta de
informaes e a metodologia adequada. O pesquisador adotar um caderno de campo e,
a partir deste ponto iniciar a construo de suas hipteses.
O caderno de campo um instrumento indispensvel para o xito e
credibilidade de uma pesquisa cientfica. No caderno de campo, deve
conter o registro detalhado das informaes, observaes, bem como
as reflexes que surgem durante toda a pesquisa. a forma de registro
dirio de tudo que diz respeito ao assunto pesquisado: datas, dados de
bibliografias consultadas, endereos, transcries sintticas de livros,
revistas, visitas, conversas mantidas com pesquisadores, pareceres do
orientador, etc. (FUNDAO LIBERATO, 2014)
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4. CRONOGRAMA
Metas e Fases de Desenvolvimento do Projeto de Pesquisa
Meta
Ms(M)
Primeiras abordagens
Fases
1~6
Disciplina
7~12
Disciplina
13~18
Disciplina
19~24
Disciplina
25~36
37~42
43~48
1~48
Reviso
bibliogrfica,
construo
de
hipteses,
pesquisa
em
campo,
Semestre 1
Semestre 2
Semestre 3
Semestre 4
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
Semestre 5
Semestre 6
Semestre 7
Semestre 8
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REFERNCIAS
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