Expediente: N

Especialista:
Escrito: N 01
Sumilla: Impugnacin
Interno de Trabajo

de

Reglamento

SEOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO DEL CUSCO

ACTIVIDAD PRIVADA:
El SINDICATO DE TRABAJADORES DE
ELECTRO SUR ESTE S.A.C-SITRAESURE,
debidamente
representado
por
su
Secretario General el Ing. PITER CAMPOS
HUAMAN,
identificado
con
DNI
N
73577564; con domicilio procesal en la
Casilla Electrnica N 2383 del Sistema de
Notificaciones Electrnicas (SINOE) del
Poder Judicial y Casilla N 388 del servicio
de notificaciones de la Corte Superior de
Justicia de Cusco, a usted decimos:
I.

DEMANDADO

Dirijo la presente demanda contra nuestro empleador, ELECTRO SUR ESTE

S.A.C. (en adelante demandado) cuyo domicilio principal se encuentra en la
Avenida Industrial N 1504, distrito de Santiago, provincia y departamento
de Cusco, representada por su Gerente General Ing. EMERSON QUISPE
CCORI, a quien se le deber notificar con la presente demanda en la
direccin domiciliaria antes sealada.
II.

PETITORIO

Interponemos la presente demanda de impugnacin de Reglamento Interno

de Trabajo, especficamente contra lo dispuesto en: el literal c) del artculo
20, los numerales 2) y 4) del artculo 38 y el artculo 45, del Reglamento
Interno de Trabajo de la empresa ELECTRO SUR ESTE S.A.C., aprobado por
la DRTPE Cusco el 29 de enero de 2015.
En este sentido, solicitamos que los dispositivos reglamentarios antes
mencionados
queden
sin
efecto,
por
contravenir
derechos
fundamentales, laborales de los trabajadores y normas legales, y
consecuentemente se ordene sean excluidos del Reglamento en
cuestin, sean modificados, o precisados de acuerdo ley, segn
corresponda.
Asimismo solicitamos el reembolso de las costas y costos resultantes del
presente proceso.
III.

DEL JUEZ COMPETENTE Y DE LA VA PROCEDIMENTAL

III.1. Competencia por razn de la Materia

De acuerdo al Artculo 2, numeral 1, literal f) de la Nueva Ley Procesal del

Trabajo - Ley N 29497, resulta competente el Juez Especializado de
Trabajo, atendiendo adems a que el vnculo laboral de los actores se
encuentran regidos por el T.U.O. del Decreto Legislativo N 728 - Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por D.S. N 003-97-TR.
III.2. Va procedimental
La pretensin demandada debe tramitarse en la va procedimental
correspondiente al Proceso Ordinario Laboral.
IV.

DE LOS ANTECEDENTES
IV.1. El Sindicato de Trabajadores DE ELECTRO SUR ESTE S.A.C- en
adelante SITRAESURE, que fue constituido el 21 de diciembre del ao
2014; el mismo que se encuentra registrado en la Direccin Regional
de Trabajo y Promocin Social del Cusco.
IV.2. Entre el 1 y 4 de febrero de 2015, los afiliados al SITRAESURE
recibimos el Reglamento Interno de la empresa ELECTRO SUR ESTE
S.A.C, aprobado por la DRTPE Cusco el 29 de enero de 2015. El cual
considerbamos lesivo a nuestros derechos constitucionales, laborales
y contrario a la ley en ciertos artculos.

V.

FUNDAMENTOS DE LA IMPUGNACIN:
Del cuestionamiento al literal c) del artculo 20 del R.I.T. de
Electro Sur este S.A.C

El literal c) del artculo 20 del R.I.T. impugnado, seala que es obligacin del
trabajador: laborar en un horario de trabajo no asignado.
Al respecto, consideramos que incluir una disposicin como esta en un
reglamento interno de trabajo permite el ejercicio abusivo de las potestades
del empleador, en especial la potestad del ius variandi ( 1).
Del texto de la disposicin impugnada, se colige que existen dos tipos de
horarios, por un lado los que han sido debidamente pre-establecidos y
asignados a los trabajadores, mediante los instrumentos vlidos y
pertinentes para ellos; y por otro lado, existiran horarios no asignados, es
decir, que no han sido debidamente pre-establecidos, pero que sin embargo,
por disposicin del empleador son de obligatorio cumplimiento para los
trabajadores, lo cual no es admisible, pues implica que el trabajador este
obligado a prestar sus servicios fuera de su horario y ms all de la jornada
de trabajo, lo cual es ilegal. Adems de eso, el no hacerlo importara una
infraccin pasible de sancin lo que vulnera adems el debido proceso.
En todo caso, cualquier referencia a la potestad de modificar el horario de
trabajo o de exigir trabajo en sobretiempo, debe ser claramente precisada
1() Facultad que tiene el empleador de alterar unilateralmente condiciones no esenciales del contrato
individual de trabajo, quedando fuera de esa facultad, entre otros, el cambio de lugar de trabajo que
ocasione perjuicio al trabajador, alteracin de la jornada laboral, cambio de labores o prestaciones
laborales que impliquen un cambio en la categora de trabajo y alteracin de la remuneracin pactada o de
convenio.

en el reglamento y ajustarse a lo previsto en el T.U.O. de la Ley de la Jornada

de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, aprobado por D.S. N 0072002-TR, pues deber ser tambin especificado, ya que de lo contrario
contravendra lo sealado por la referida disposicin y nuestros derechos
laborales. Adems, que tienen otro tratamiento legal.

Del cuestionamiento a LOS NUMERALES 2) y 4) del artculo 38 del

R.I.T. de electro sur este S.A.C

El NUMERAL 2 DEL ARTICULO 38 del R.I.T. electro sur este S.A.C,

seala en forma general que:
Art. 38 NUMERAL 2.- Los permisos y licencias sern otorgados sin
goce de remuneracin, los cuales sern descontados de forma
proporcional al tiempo no laborado.

Tal como est redactado este artculo parece indicar que todos los permisos
y licencias son otorgadas a los trabajadores sin goce de remuneraciones, lo
cual es ilegal, ya que la legislacin laboral admite determinados supuestos
en los que el trabajador tiene derecho a licencia o permiso con goce de
haber, por ejemplo, la licencia por maternidad (Ley 26644), licencia por
paternidad (Ley N 29409), licencia por adopcin (Ley N 27409) licencia por
salud, licencia sindical, permiso de lactancia, etc.
Siendo as, el numeral 2 del art. 38 debe ser eliminado del R.I.T., por
contravenir las normas legales antes mencionadas; en todo caso, al
momento de reglamentarse esta materia deber precisarse que el mbito
de aplicacin se restringe nicamente a las licencias solicitadas por motivos
personales del trabajador.
En atencin a lo expuesto, el numeral 2 del artculo 38 del R.I.T. de la
empresa Electro Sur Este S.A.C , contraviene la legislacin laboral y debe
retirarse del reglamento cuestionado, y en su defecto debera precisarse
expresamente que dicho procedimiento es aplicable nicamente a las
licencias solicitadas por motivos personales.
Art. 38 NUMERAL 4.- As, se tiene que la referida disposicin seala que
el trabajador est prohibido de:
4) Desempear cualquier cargo o responsabilidad representativa
de los trabajadores, mientras cumpla funciones de confianza,
coordinacin u otras por encargo directo del empleador, dado el
carcter incompatible entre aquellas actividades.

Sobre lo anterior, se debe reconocer que efectivamente la prohibicin

recogida es coherente respecto de los trabajadores de direccin o confianza,
pues se deduce que los cargos de direccin o confianza tienen gran
responsabilidad dentro de la estructura administrativa de la institucin, en
cuanto los primeros poseen mando y jerarqua frente a los dems
empleados, mientras que los segundos tienen un vnculo especialmente
cercano con el empleador, tanto que se les confa informacin reservada de

la empresa. De esta forma, es razonable que tales trabajadores no ejerzan

funciones de representacin laboral.
Sin embargo, resulta irrazonable y absurdo que dicha prohibicin alcance a
los trabajadores que cumplen las funciones de coordinacin u otras por
encargo directo del empleador, ya que no existe ninguna causa objetiva
que lo amerite, por el contrario, ello contraviene el Artculo 12 del TUO de la
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo - D.S. N 010-2003-TR que establece
expresamente, el no formar parte del sindicato, si la persona tiene la calidad
de personal de direccin o desempear cargo de confianza.
Debe tenerse en cuenta que la coordinacin es una labor ordinaria dentro
de la actividad de una empresa, como lo es ELECTRO SUR ESTE S.A.C, y
como tal, puede recaer en cualquier trabajador, sin que ello signifique que
dicho trabajador tenga la condicin de directivo o de confianza.
Por ltimo, el que se haya extendido dicha prohibicin en forma genrica a
los trabajadores que cumplen otras funciones por encargo directo del
empleador, resulta a todas luces un exceso que no se puede permitir.
Evidentemente, lo nico que se pretende con ello es generar un lmite para
la libertad sindical de los trabajadores, bajo un supuesto impreciso que
puede adems ser manipulado de acuerdo a la voluntad del empleador,
contraviniendo la libertad sindical contemplada en el artculo 28 de la
Constitucin Poltica.
Por tanto, la prohibicin aludida debe ser retirada del R.I.T. permitiendo a los
trabajadores que cumplen funciones de coordinacin y otras por encargo
directo del empleador, realizar tambin funciones representativas de sus
compaeros de trabajo.

El ARTCULO 45 del R.I.T. electro sur este S.A.C, seala en forma

general que:

Est prohibido Fomentar o participar de reuniones durante las

horas de labor y dentro del centro de trabajo que no hubieran sido
programadas por la institucin.
Consideramos que el limitar el fomento o promocin de reuniones no
autorizadas, resultara inaceptable, Ya que restringe la libertad sindical
reconocida expresamente en el art. 28 de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo. De esta forma, bastara que la empresa de ELECTRO SUR ESTE
S.A.C no autorice ninguna reunin, de modo que en los hechos el sindicado
se viera imposibilitado de reunirse; resulta la norma impugnada, todava
ms excesiva al prohibir la promocin de reuniones dentro de la institucin,
es decir, ya no se habla por lo menos de usar el local como punto de
reunin, sino que tampoco es posible convocarlas.
Del mismo modo la OIT dentro de sus derechos sindicales y libertades
pblicas, considera los derechos de reunin y manifestacin, es as que
refiere:
El derecho de huelga y el derecho a organizar reuniones sindicales son
elementos esenciales del derecho sindical, por lo que las medidas

adoptadas por las autoridades para hacer respetar la legalidad no deberan

tener por efecto impedir a los sindicatos organizar reuniones con ocasin de
los conflictos de trabajo (2).
De esta manera, limitar la promocin de las reuniones dentro del centro de
trabajo contraviene las normas antes citadas y los derechos fundamentales
de los trabajadores, por lo que dicha prohibicin debe ser excluida del
reglamento.

VI.

DEL MONTO DEL PETITORIO

Por la naturaleza de la pretensin el monto es inapreciable en dinero.

VII.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Sustento mi demanda en los siguientes fundamentos de derecho:

1.

TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo - D.S. N 0102003-TR.

2.

D.S. N 003-97-TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral.

3.

Legislacin sobre licencias, entre ellas, LEY N 27409 - Ley que

Otorga Licencia Laboral por Adopcin, Ley N 26644 Goce de derecho
de descanso pre-natal y post-natal de la trabajadora gestante, Ley N
27240 - Ley que otorga permiso por lactancia materna, Ley N 29409
Ley que concede el derecho de licencia por paternidad, etc., y
legislacin laboral pertinente en general.

4.

Nueva Ley Procesal del Trabajo Ley N 29497.

VIII.

MEDIOS PROBATORIOS

En calidad de medios probatorios para acreditar los hechos expuestos

ofrezco los siguientes:

IX.

El Reglamento Interno de Trabajo de la EMPRESA ELECTRO SUR ESTE

S.A.C, aprobado por la DRTPE Cusco el 29 de enero de 2015; donde
obran los artculos impugnados.
El estatuto donde se me nombra representante del sindicato
SITRAESURE

ANEXOS.

Copia DNI del demandante

Adjunto tasa judicial
Tasa de pago por cedula de notificacin

2 Organizacin Internacional del Trabajo. Recopilacin de Decisiones y

Principios del Comit de Libertad Sindical del Consejo de Administracin de
la OIT. (Vase Recopilacin de 1985, prrafo 169.)

POR TANTO:
Pido a usted Seor Juez admitir la presente
demanda, tramitarla de acuerdo a ley, tener
por ofrecidos nuestros medios probatorios
anexos a ella, y declarar fundada la demanda
en su oportunidad, con expresa condena de
costas y costos.

Cusco, 11 de febrero de 2015

...
..
Ing. PITER CAMPOS HUAMAN
Secretario General
D.N.I.N: 73577564

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Abog. WALDO LABRA
C.A.S N : 2383