OBJETIVO GENERAL

Comprender la Teora General del Derecho, desde su origen, conformacin y

proyeccin del Estado a travs de los diversos autores que la han estudiado a
travs del tiempo en varias partes del mundo. Asimismo, analizar los conceptos
del Estado, la poltica, las ciencias sociales y la estructura del Estado moderno.
OBJETIVO PARTICULAR
Vislumbrar los elementos que integran el Estado con el propsito de adoptar
una posicin critica del concepto Estado, as como tambin, incursionar en el
mundo de las Ciencias Polticas y Sociales desde su origen hasta nuestros
tiempos.
Analizar las diferentes formas de gobierno, el origen, el uso de la poltica, la
importancia e influencia de los partidos polticos en la participacin de la
sociedad.
Ubicar la especificidad del ser del Estado en la realidad social y comprender
los diversos mtodos aplicables a las Ciencias Sociales, su importancia y
relacin con otras reas del conocimiento.
UNIDAD I
1.1 La Poltica
Como la define el Mtro. Andrs Serra Rojas en su obra Ciencia Poltica, tomo I,
Pg. 25:
Poltica: Aquella que tiene por objeto regular y coordinar la vida de una
sociedad por medio de una funcin de orden y defensa, que mantiene la
cohesin y la superacin de grupo.
El conocimiento de los orgenes que dan motivo a una organizacin humana,
desde la forma ms sencilla como lo es la familia hasta la compleja
organizacin que resulta ser el Estado.
En nuestro entorno, alguien es el lder, quien establece las normas a seguir y
en el caso de no obedecer o no estar de acuerdo con los parmetros
establecidos, se esta en riesgo de sufrir la eminente represin; y siempre es
con la idea de coordinar mejor nuestras vidas para beneficio de esa sociedad
(Familia).
1.2 La poltica y sus diferentes concepciones
La palabra poltica viene de polis la ciudad-Estado griega, que es una
pequea forma poltica de convivencia de diversas familias en la que se
desenvolva la vida de las comunidades, bajo un rgimen de autosuficiencia y
autarqua.
Estructura sociolgica griega:
estructura sociolgica (polis)

Organizacin jurdica (politea)

Aspecto poltico (poltica)
Significado tcnico o artstico (politik)
Esta amplitud tiene su base en que ninguno de los problemas que plantea la
existencia humana es ajeno a la poltica, abarca todos los aspectos de la vida
del hombre en sociedad.
La actividad poltica se caracteriza por su universalidad y diversidad, porque
regula y coordina la vida de una sociedad por medio de una funcin de orden y
defensa, que mantiene la cohesin y la superacin de grupo, y en este
contexto, viene siendo el Estado el objeto de la poltica.
Poltica, tambin se define como el estudio del comportamiento poltico, de los
procesos y de las instituciones polticas o como el estudio de los sistemas
polticos y las relaciones entre los mismos.
El Estado es el objeto de la poltica porque lo obliga a deslindar dos campos:
1.- El de su constitucin social o estructura autnoma y;
2.- El de las normas jurdicas que lo regulan.
Es importante sealar que el poder y el Derecho son elementos esenciales
para la creacin de un orden poltico, que supere las luchas sociales y permita
realizar los fines de la comunidad; desafortunadamente abundan los disimulos
y las farsas llevadas a cabo por polticos que aspiran al xito; es decir, la
poltica ha sido tan mal entendida que se ha utilizado para medrar y abusar de
esta en beneficio propio.
La presencia de los grupos sociales ha sido por todos los tiempos, una lucha
contina por la supervivencia y la libertad, por tanto, es el pueblo el productor
de la poltica.
1.3 La importancia de la poltica en el contexto social
El poder y el Derecho son elementos esenciales para la creacin de un orden
poltico, que supera las luchas sociales y permite realizar los fines de una
comunidad, es Estado viene siendo superior a estas. La poltica aparece como
una actividad necesaria y constructiva dirigida a mantener el orden y la
convivencia, gobernada por ideales elevados, normas y estructuras que se
transforman en el devenir histrico.
La poltica es, adems, una actividad social que tiene por objeto investigar los
medios de que se vale el Estado para alcanzar determinados fines y ensee a
predecir hechos futuros, es una ciencia y como tal se basa en la observacin
como uno de los elementos del mtodo cientfico.
La poltica tiene sus propios sentidos o direcciones: Tiene tres sentidos
fundamentales que son: 1) La poltica como actuacin, 2) La poltica como
disyuncin y, 3) La poltica como actividad orientada por tal fin.

En nuestro pas son los partidos polticos quienes manejan insistentemente sus
posturas polticas utilizando todos los recursos que se encuentren a su alcance
para obtener el poder o permanecer en el y se notan claramente esos tres
sentidos que se le impregnan a la poltica.

SENTIDOS
DE LA
POLITICA

La poltica como
actuacin de
poder.

La poltica como
actividad
orientada para
tal fin.

La poltica como
disyuncin.

En estos tiempos se ha considerado a la poltica como el conocimiento que

investiga la conducta poltica de los hombres, es decir, aquellas actividades o
comportamientos que influyen en el desarrollo del Estado, de ah las diversas
ideologas que pretenden imponerse, siempre ha existido la poltica de
oposicin o disyuncin.
La poltica tiene su objetivo propio referido a un circulo de actividades que
asume la finalidad de explicar la naturaleza de los acontecimientos polticos y la
posibilidad de influir en los mismos, incluso imponer los propios.
1.4 La ciencia poltica y la teora del Estado
George Jellinek deduce en su obra: Teora del Estado, que al ser el Estado una
institucin exclusivamente humana se encuentra integrado por humanos y que
toda aplicacin del concepto Estado a la vida social de los animales, es una
falsa imagen que propicia una confusin entre lo que son consecuencia de las
modalidades instintivas, o sea, una organizacin fsica y los resultados de las
fuerzas ticas. Con esto nos quiere decir que se exteriorizan las fuerzas
psicolgicas y que siempre se ha pretendido poner como ejemplo de
organizacin excelente, las sociedades de hormigas u otros animales de la
naturaleza destacando la participacin colectiva. Luego entonces, para Jellinek,
el Estado es considerado un fenmeno social colectivo y por consiguiente,
supone una gran variedad de hombres entre los cuales existen diferencias
naturales por su propia naturaleza, al ser el hombre un ser pensante de la
naturaleza, es una institucin permanente.

La teora poltica moderna es un andamiaje de hiptesis, afirmaciones,

descripciones y deducciones; que se aplican a la ciencia poltica o a una parte
de ella y pretenden apoyarse en la realidad de la vida social.
1.5 Las teoras del Estado y su relacin con otras ciencias sociales.
La teora del Estado es una disciplina que estudia la naturaleza y proyeccin
del Estado, estudia al Estado actual desde su perspectiva local y universal, es
decir, amplia el conocimiento ahondando en los antecedentes de la historia, de
las ideas, de las formas polticas ya que a la teora del Estado han
desembocado las principales tendencias polticas, por Ej., las obras de
Rousseau, Maquiavelo, Marx, entre otros.
Jellinek, en su obra seala que, el Estado es algo realmente dado, no una
abstraccin, ni una cosa que exista meramente en nuestro pensamiento. El
termino Estado se integra con palabras que confunden la causa que implica
sobre todo el objeto o misin del Estado, con el Estado mismo, de tal manera
que al considerar la cuestin como una posicin natural, hace imposible la
comprensin de la teora jurdica del Estado para un pensamiento consecuente,
ya que quedan sin distinguir el hecho y el derecho como posteriormente
tendremos que comprender los actos y los hechos.
La teora del Estado es una disciplina que estudia la naturaleza, conocimiento y
proyeccin del Estado.
El Estado es algo realmente dado, no es una abstraccin ni una cosa que
exista meramente en nuestro pensamiento.
De ah que tambin al Estado se le pueda demandar jurdicamente, ya que al
ser algo dado, puede rebasar de cierta forma sus funciones.
El ser humano, al incorporar una idea poltica al orden jurdico positivo de su
pas lo considera como un triunfo o culminacin de una aspiracin poltica.
El conocimiento y entendimiento de las races nos hace comprender y entender
la ciencia poltica desde su conceptualizacin actual.
En su conjunto, el hombre es un ser social y resulta imposible que de manera
individual pueda influir en la transformacin del Estado. La sociologa es la
ciencia que estudia a la sociedad, los fenmenos sociales y las formas
sociales.
La Ciencia Poltica es una ciencia social especializada que estudia al hombre
en su vida poltica, es decir, en su accin integradora de poder publico, siendo
el poder publico, aquellas instituciones que gobiernan el que las construye,
siendo este as considerado por la ciencia poltica como un animal poltico.
La vida social engendra la historia que registra y comprueba los
acontecimientos y explica sus causas, las ciencias polticas estudian solo los
aspectos que hayan influido en la naturaleza del Estado.
Ciencia Poltica sin historia no tiene races y la historia sin ciencia poltica no
tiene frutos.

La institucin poltica puede ser entendida a travs de la consideracin de su

asentamiento histrico, el modo en que se ha desarrollado y la extensin de
que se hayan cumplido los propsitos de su existencia.
1.6 La Historia y la Ciencia Poltica
El sujeto de la historia es la sociedad y un fragmento de ese sujeto es el
hombre.
tica y Poltica
Segn Kant, la moral del deber ser, parte del imperativo categrico y se refleja
en las nociones del bien y del mal; del bien porque lo conforman y del mal
porque no puede ser objeto de ese deber. Por lo que tenemos que, la moral
social traduce el conjunto de deberes para con nuestros semejantes sin
necesidad de sanciones legales.
Es el estado un orden coactivo legal, la norma tiene un contenido
eminentemente tico, porque va dirigido a la vida de relacin. Platn y
Aristteles, mantuvieron en sus pensamientos una relacin estricta entre la
poltica y la moral, basndose en la idea moral de las acciones polticas.
Economa y Poltica
Todos los procesos polticos, estimulan el poder pblico, el individuo opta por
dos caminos: 1) acumular riqueza y 2) disponer de ella para sus necesidades
personales.
1.7 El Estado como objeto de conocimiento.
Se han dado dos conceptos en torno al Estado:
1) El concepto vulgar: Es aquel donde los gobernados ubican al Estado
como las cosas materiales en las que se alojan los funcionarios pblicos
(Ej. El Palacio Nacional, los edificios de las secretarias del Estado, etc.).
2) El concepto Cientfico: El Estado es un orden jurdico parcial o
inmediato al derecho de gentes, relativamente centralizado con mbito
territorial y temporalidad de validez, jurdicointernacionalmente limitado,
y con una pretensin de totalidad, respecto del mbito material de
validez solo restringida por la reserva del derecho internacional.
Ciencia poltica:
a) Disciplina superior que estudia al Estado en aspectos diversos y
proporciona una base terica necesaria y orgnica al Derecho publico
general;
b) Es una de las ramas de las Ciencias Sociales relacionada con la teora
dinmica, organizacin y proyeccin del poder del Estado.
c) Sus propsitos son todos aquellos que tienden a investigar los
principios, nociones o constantes de las Ciencias Sociales que guarden
relacin con el Estado para su debida comprensin, entendimiento y

aplicacin de los mtodos idneos que permitan la asimilacin de esos

principios.
El Estado:
I)

II)

Se estudia como una forma social y jurdica, en un orden de

convivencia que se proyecta en la historia al servicio de la
sociedad y tiende a asegurar la libertad del hombre y de los
dems fines que le son necesarios para esa mejor
convivencia. (Se ha desvirtuado esta finalidad cuando el
gobernante, dominado por su particular inters o el de una
clase social, aprovecha los medios de que dispone el
Gobierno para mantener formas violentas de opresin).
Es una institucin de instituciones, las cuales son creaciones
humanas artificiales, alterables y transitorias (algo que no se
produce en el tiempo sino como resultado de la actividad
poltica de los hombres), Derecho de asociacin derivado del
articulo 9 constitucional.

1.8 Formas de conocimiento en general y su especificidad en cuanto al objeto

Estado.
La expresin poltica de formas de gobierno alude a las diversas maneras de
organizacin de un Estado o el ejercicio del poder. Estas formas,
histricamente, han sido la autocracia, la monarqua, la republica, la
democracia y la dictadura.
El Estado aparece como una persona jurdica titular de derechos y obligaciones
de accin interna y de accin internacional y, en otra fase, como una
organizacin constituida por un conjunto de rganos.
El Estado aparece como la totalidad del orden jurdico sobre un territorio
determinado, en la unidad de todos sus poderes y como titular del derecho de
soberana. Representa el todo y su organizacin responde a nociones o
principios diversos del gobierno, este representa a un elemento del Estado, el
poder ejecutivo. La forma de gobierno es la forma de uno de los elementos del
Estado.
El Estado es una institucin exclusivamente humana, muestra que la
naturaleza esencial de una organizacin pugna con los fenmenos polticos.
El Estado aparece como una persona jurdica titular de derechos y obligaciones
de accin interna y de accin internacional.
Si el Estado es, en el orden de la realidad, un rgimen dentro del cual se
realiza un reparto, la forma de Estado es la manera de realizar ese mismo
reparto.
Por sus elementos humanos, podemos afirmar que el Estado es un fenmeno
social colectivo, dada la variedad de hombres entre los cuales existen las

diferencias naturales propias (entre hombre y mujer, el adulto y el nio), el

Estado esta identificado sobre estas diferencias naturales y es una institucin
permanente.
El nmero de hombres necesarios para constituir un Estado es infinito.
1.9 El problema del mtodo en el conocimiento del Estado.
1.10 Concepto del mtodo y metodologa.
Mtodo, palabra de origen griego meta a travs, y odos camino,
etimolgicamente significa camino que atraviesa. Otros afirman que mtodo
viene de persecucin, investigar de acuerdo a un orden determinado y as
alcanzar un propsito; o la marcha del espritu hacia el conocimiento de la
realidad como lo considera la UNESCO.
Rene Descartes afirmaba que, el mtodo consiste en el orden y disposicin de
aquellas cosas hacia las cuales es preciso dirigir la agudeza de la mente para
descubrir alguna verdad.
En el lenguaje cientfico moderno, el concepto de mtodo, por un lado, alude al
proceso mismo de la investigacin y a las causas u orientaciones dentro de las
cuales se desenvuelven y por otro, lo define como una particular tcnica de
investigacin ordenada y comprobada para alcanzar sistemticamente un
propsito valido, entendiendo por tcnica un conjunto de principios que son los
idneos para dirigir eficazmente una actividad cientfica.
1.10

La importancia del mtodo en la Teora del Estado

Con la palabra mtodo designamos la manera como el investigador de los

problemas sociales debe actuar con propiedad para llegar a un resultado.
La necesidad de un mtodo es un elemento fundamental para no desviarse del
rigor de un proceso lgico, encaminado a obtener un objeto de conocimiento
que se ajuste a su verdadera naturaleza.
Los fenmenos fsicos que forman el dominio de la poltica que lleva a la
integracin del Estado son un aspecto parcial de una compleja realidad.
Herman Sller refiere que: El Estado es nicamente un contenido parcial de la
compleja realidad de la vida, de la cual nos lo asla la teora del Estado y que
los conocimientos que integran esta teora solo pueden tener valor, si ese
aislamiento se complementa con una constante referencia a la realidad total, ya
que solo ella tiene vida y verdad.
Con la palabra mtodo, designamos la manera como el investigador de los
problemas sociales debe actuar con propiedad para llegar a un resultado.
1.11

Problemas derivados del conocimiento cientfico del Estado.

Muchas veces el gobernado ve al Estado como su opresor o institucin

contraria a sus inters.
Es Estado es un orden de convivencia de la sociedad polticamente
organizada, se integra u organiza con una poblacin, elemento humano o
grupo social sedentario, permanente y unificado, asentado sobre un territorio,
provista de un poder publico que se caracteriza por ser soberano y se justifica
por los fines sociales que tiene a su cargo; lo que culmina en el hecho de que
es innegable que no podamos identificar los elementos bsicos del Estado.
Puede afirmarse entonces que, el Estado es un orden juridico parcial.
Hitler rechazaba el hecho de un mbito territorial y temporal de validez juridico,
ya que l hablaba de las fronteras flexibles, esto era que, segn las
necesidades del Estado, era la porcin de territorio que deba poseer.
Para obtener el concepto real del Estado, debemos de tomar en consideracin
la historia.
El Estado es un orden de convivencia de la sociedad polticamente organizada,
en un ente pblico superior, soberana y coactiva la que no debe permitir la
desviacin de estos objetivos por quienes detentan el control del mismo.
1.12

La importancia del mtodo en la Teora del Estado.

Debemos suponer la evidente necesidad del empleo de mtodos diversos

como instrumentos de investigacin, existen los siguientes:
1.- EL MTODO CAUSAL: Se ocupa de procesos y causas.
2.- EL MTODO FORMAL: Se encarga de las formas.
3.- EL MTODO MATEMATICO FORMAL: Se vale sobre todo de la
formalizacin.
4.- EL MTODO GENETICO FUNCIONAL: Subraya la continuidad de las
relaciones causa-efecto (genticas), y de las relaciones de medio a fin
(funcionales).
El individuo en todo momento ha sido dominado por la vida social, podemos
concluir que estamos obligados a emplear el mtodo cuando trabajamos en
cualquier materia cientfica.