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DIREITO CONSTITUCIONAL AULA 05 04.09.09

Marcelo Novelino
HERMENEUTICA

4.5

PRINCPIO

DA

RELATIVIDADE

OU

DAS

CONVIVENCIA

DAS

LIBERDADES PUBLICAS
O princpio da relatividade ou das convivncias das
liberdades

publicas

absolutos,

pois

afirma

todos

que

no

encontram

existem

princpios

limites

em

outros

princpios tambm consagrados na Constituio.

Ou

seja

Constituio

no

possvel

possui

sustentar

princpios

tese

absolutos,

que

todos

a
os

princpios devem ser considerados relativos.

...
Se

este

nico

princpio

absoluto

de

um

titular

conflita com o mesmo princpio absoluto de outro titular.

Ele

permite

cedncia

recproca

entre

os

princpio.
Existem
pessoa

humana

autores

um

que

ADPF

afirmam

54

de

um

que

lado

dignidade

da

encontra-se

tortura psicolgica da me o que fere a sua dignidade, se

for permitido a dignidade do feto estar violada. Se a
dignidade fosse um princpio absoluto o STF no teria como
decidir.
Outro exemplo a pena privativa de liberdade que
de certa forma viola a dignidade da pessoa humana, pois a
liberdade

ao

lado

da

igualdade

so

os

dois

valores

principais que servem de base para a dignidade, mas existem

outros

valores

portanto,

nem

que
a

justificam

dignidade

da

este
pessoa

tipo

de

humana

considerada absoluta.
VIVIAN LANGER LFG INTENSIVO 01

violao,
pode

ser

2
A proibio de extradio do brasileiro nato um
direito

absoluto,

observe

esta

proibio

no

um

princpio, mas sim uma regra, que tem se aplica na medida

exata de suas prescries, se no exxiste no ordenamento
exceo

absoluta.

esta
J

os

regra,

ela

princpios

aparentemente
no

podem

parece

ser

ser

considerados

absolutos pois no caso de coliso eles no tem como ceder

em razo do outro.
Por isto para que as c...
S

liberdade

onde

existe

restrio

da

liberdade. Isto porque para que a liberdade possa conviver

com outras liberdades precisa ser limitada, no podendo ser
consideradas como sendo absolutas.

4.6 PRINCPIO DA FORA NORMATIVA DA CONSTITUIO

...
Ao

contrario

dos

mtodos

de

interpretao

apresentados anteriormente, os princpios tem uma atuao

extremamente importante na jurisprudncia.
Este princpio esta relacionada a ideia de que na
interpretao constitucional deve ser dada preferncia s
solues

densificadoras

das

normas

que

as

tornem

mais

eficazes e permanentes.
Gilmar Mendes utiliza muito este princpio eis que
ele o tradutor da obra de Hesse que expe este princpio
(A fora normativa da Constituio). Ele afirma que o STF
o guardio da Constituio Federal, logo, deve ter um
posicionamento

uniforme,

pois

interpretaes

divergentes

enfraquecem a fora normativa da Constituio.

...
Quando for interpretar a Constituio deve buscar a
resposta que torne as normas constitucionais ..

VIVIAN LANGER LFG INTENSIVO 01

3
No STF este princpio tem sido muito utilizado para
afastar interpretaes divergentes da constituio.
Como por exemplo a relativizao da coisa julgada
Imagine

uma

deciso

do

TJ

que

interpreta

determinada norma constitucional em determinado sentido,

aps o transito em julgado. O ... o STF interpreta esta
mesma norma constitucional em outro sentido. Nestes casos o
STF tem decido que esta deciso que interpretou a norma de
forma diversa deve ser relativizada.
Assim

se

juiz

decidiu

de

forma

contraria

ao

posicionamento do STF cabe ao rescisria (relativizao

da coisa julgada). No prazo de 2 anos.
Sumula 343 do STF dispe que:
Pela leitura desta sumula no seria possvel caber
ao rescisria para que a ...
Porm esta sumula no tem sido aplicada em matria
de interpretao constitucional.
Ela

interpretao

se

aplica

no

de

lei,

uma

expresso

caso

no

se

de

divergncia

aplicando

em

sobre

matria

constitucional.
Existe

utilizada

no

direito

norte

americano distinguishing que consiste no afastamento de um

precedente em virtude de uma circunstancia especial, que
difere aquela hiptese das outras que o originaram.
Assim,

no

teoricamente, a
pelo

tribunal.

fundamental

caso

partir de
Segundo

...

da

que

sumula,

deve

surgir,

alguns entendimentos

adotados

STF

norma

existe

ela
uma

constitucional

circunstancia
possui

este

princpio da fora normativa.

Ele faz uma distino entre a divergncia entre a
interpretao da lei e a interpretao da Constituio.
Quando o precedente definitivamente abandonado,
no

direito

norte

Americano

so

as

chamadas

VIVIAN LANGER LFG INTENSIVO 01

decises

4
overruling.

uma

deciso

contraria

ao

precedente

do

tribunal. ...
O nus argumentativo muito maior nestas decises
overruling.
O

STF

utiliza

fora

normativa

para

poder

relativizar a coisa julgada

Fundamentando
O STF o guardio da Constituio, cabendo a ela
dar a ultima palavra sobre como ela deve ser interpretada,
nem que seja a ultima palavra em termos provisrios. Sendo
que

interpretaes

divergentes

enfraquecem

fora

normativa da Constituio.
A

manuteno

no

ordenamento

jurdico

de

interpretaes divergentes acabem enfraquecendo a fora da

Constituio.
Quanto

possibilidade

segurana

constante

de

jurdica

em

modificao

face

de

da

decises

transitadas em julgado.
..

se

instrumentos

este

que

prazo

poderiam

no
ser

for

existem

utilizados.

No

outros
existe

deciso neste sentido.

Sustenta que caberia ao rescisria no caso de
dois anos.
Se no for

estabelecido um prazo a sistuao fica

muito fluida,
Deve-se respeitar o prazo mximo de 2 anos para
compatibilizar a fora normativa com a segurana jurdica.
...
O artigo 741, pargrafo nico do Cdigo de Processo
Civil dispe que
Se o STF entende que a interpretao incompatvel
com a Constituio o titulo executivo judicial se torna
inexeqvel.

VIVIAN LANGER LFG INTENSIVO 01

5
Gilmar Mendes costuma afirmar que quando o STF se
manifesta varias decises j transitaram em julgado, por
is.. fundamentado na demora dos processos.

4.7 PRINCPIO DA MXIMA EFETIVIDADE

Eficcia: o sentido que normalmente se utiliza...
consiste na aptido da norma para produzir os efeitos que
lhe so prprios. Obeservem no h falar que a norma que
no pro... ela possui aptido, capacidade. Esta capacidade
pode ser de dois tipos.
~> eficcia positiva
~> eficcia negativa
A eficcia positiva a aptido para ser aplicada
aos casos concretos, quando a norma possui .. ela prev uma
situao

quando

esta

ocorre

ela

esta

apta

ser

aplicada naquele caso.

Ex. artigo 19 :
Ou seja, este dispositivo possui eficcia positiva
pies no precis a de uma lei regulando para ser aplicada
diretamente ao caso concreto.
A

eficacia

negativa

aptido

para

invalidar

normas que lhe so contrarias. Exitem algumas normas que

no... so direito de greve dos servidores pblicos ..
depende de lei... o STF concretizou esta norma
Todavia se o legislador fizesse uma lei mesmo a
jnorma

no

tendo

eficcia

positiva

ela

tem

eficcia

negativa, bloqueando as normas que so contrarias a ela.

No

existe

norma

constitucional

que

no

tenha

eficcia, tpod norma esta apta a invalidar as normas que

so contrarias.
Nem todas as normas possuem eficcia positiva.

VIVIAN LANGER LFG INTENSIVO 01

Efetividade

como

se

fosse

um

passo

alem

da

eficcia, a produo concreta de seus efeitos, quando a

norma cumpre a sua funo social.
O ...
Este dispositivo j foi revogado, mas nunca chegou
a ter efetividade pois nunca foi regulado por lei, por isto
nunca foi aplicado.
A norma que tem efetividasde compre os efeitos para
qual ela foi criada. (a lei pega) se no tem efetividade
no pega,
Na interpretao dos direitos fundamentais deve ser
atribudo o sentido que confira a maior eficcia social
possvel para que cumpram a sua finalidade.
Eficcia
anteriormente

social

(eficcia

no

jurdica

eficcia

para

mencionada

produzir

efeitos)

eficcia social sinnimo de efetividade.

Se comparar este conceito com a fora normativa so
praticamente idnticos.
Gilmar Mendes no diferencia o princpio da mxima
efetividade

do

princpio

da

fora

normativa

da

constituio.
A nica distino possvel que a fora normativa
se

aplica

entretanto

indistintamente

mxima

princpio

da

toda

Constituio
efetividade

Federal,
se

aplica

somente aos direitos fundamentais.

A

doutrina

costuma

utilizar

este

princpio

especificamente para os direitos fundamentais..

Parte da doutrina afirma que este princpio esta
consagrado no artigo 5, 1 da Constituio Federal, que
dispe que:

VIVIAN LANGER LFG INTENSIVO 01

7
Art. 5. 1 - As normas definidoras dos
direitos

garantias

fundamentais

tm

aplicao imediata.
Aplicao imediata = mxima efetividade possvel
(ingo sarlet)
Na Constituio de 88 houve uma grande preocupao
coma efetividade... foram introduzidos novos intrumentos
para assegurar esta efetividade. (HD MI ADO)
Ado

ao

direta

de

inconstitucionalidade

por

omisso.
Afirmando
deduzir

que

ainda

todos

os

que

deste

direitos

pargrafo

fundamentais

possvel

se

aplicam

independente de qualquer condio, imediatamente.

Entretanto este artigo no deve ser entendido como
uma regra, mas sim como um princpio. Assim, os direitos e
garantias fundamentais devem ser aplicados na maior medida
possvel. (posicionamento para concurso)

4.8 PRINCPIO DA JUSTEZA OU CONFORMIDADE FUNCIONAL

Justeza

foi

traduo

feita

por

canotilho

no

sentido de se ajustar, conformar.

Conformidade funcional significa que cada um dos
poderes

(Poder

Judicirio,

Poder

Executivo,

Poder

Legislativo) devem agir conforme as funes que lhe foram

atribudas.
Este princpio esta relacionado ideia de que cada
poder pblico

deve agir

conforme a

funo que

atribuda pela constituio.

VIVIAN LANGER LFG INTENSIVO 01

lhe foi

8
Mas na verdade este princpio tem como principal
destinatrio o tribunal constitucional, (STF) que ...
Canotilho
permitir

que

afirma

os

constitucional

que:

rgos

cheguem

tem

por

encarregados

um

finalidade

da

resultado

no

interpretao

que

subveta

ou

perturbe o esquema organizatrio0 funcional estabelecido

pela Constituio, devendo-se manter no quadro das funes
a eles atribudas.
O

princpio

finalidade

da

impedir

que

conformidade
os

interpretao constitucional
subverta

ou

perturbe

funcional

rgos

cheguem a

esquema

tem

por

encarregados

da

um resultado

que

organizatrio

funcional

estabelecido pela constituio.

O STF atuando como legislador positivo.

O mandado de injuno um instrumento de controle

com... para assegurar direito subjetivo das pessoas
Artigo 5..
Toda ADO instrumento de controle concentrado
O efeito de uma deciso...
No Mi a cf no diz quais so os efeitos que o MI tem
Em 95% dos MI era dado o mesmo efeito da ADO
Ciencia ao poder competente de sua omisso o que
gerava

muitas

critica.

Pois

ele

tinha

perdido

sua

finalidade.
Alguns anos atrs ao julgar MI ao direito de greve o
STF cansado da omisso do legislador, adotou uma corrente
chamada

de

concretista

omisso

criando

norma

geral,
para

pois

resolveu

determinado

suprir

caso.

mais

inovador que a norma no foi criada somente para os que

impetraram o MI, ele criou a norma com efeitos gerais e
abstratos....

VIVIAN LANGER LFG INTENSIVO 01

9
Erga ominis
Neste caso se nem a ADO tem este efeito de substituir
o legislador, ele estaria quebrando o sistema previsto na
Constituio dando um efeito ao MI que nem a ADO possui.
Exemplo;...
O artigo 53 dispe que
....

5. 20h
Separado do catalogo feito por Konrad hesse

21:13
PREAMBULO
Mais

um

prembulo

que

critrio

utilizado

pode

desempenhar

na

interpretao
uma

tima

funo

hermenutica.
PREAMBULO = Andar antes
NATUREZA
Existe uma divergncia doutrinaria muito grande sobre
a natureza jurdica do prembulo
A primeira tese, menos adotada no Brasil, a chamada
tese

da

eficcia

idntica

dos

demais

dispositivos

constitucionais. a menos aceita.

O preambulo um conjunto de normas assim como o
restante

da

Constituio

no

havendo

diferena

entre

prembulo, a parte permanente e o ...

Tese da relevncia jurdica especifica ou indireta

VIVIAN LANGER LFG INTENSIVO 01

10
Esta

tese

parte

do

pressuposto

que

prembulo

participa das caracteristicas jurdicas da Constituio,

mas no se confunde com os demais preceitos.
Atua

como

diretriz

hermenutica,

auxiliando

na

interpretao da Constituio.
...
Tese da irrelevncia jurdica
(STF)
O prembulo bnao se situa no domnio do direito, mas
da poltica ou da historia.
No norma jurdica no tem carter normativo, no
vinculante...
CLASSIFICAO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS

VIVIAN LANGER LFG INTENSIVO 01

11

DIRETA (vontade)

Norma Plena

PLENA -> Aplicabilidade

IMEDIATA (condio)

(Jos Afonso)

INTEGRAL (restrio)

Caso Concreto

DIRETA (vontade)
CONTIDA -> Aplicabilidade

IMEDIATA (condio)

(Jos Afonso)

POSSIVELMENTE NO INTEGRAL (restrio por lei/

norma constitucional/ conceitos de direito publico)

INDIRETA (depende de vontade)

LIMITADA -> Aplicabilidade
(Jos Afonso)

ou
MEDIATA (depende de condio)
DIRETA

ABSOLUTA OU SUPEREFICAZ -> Aplicabilidade

IMEDIATA

(Maria Helena Diniz)

INTEGRAL

(no

pode

ser

restringida nem por lei nem

por

emenda

ex.

clausulas

ptreas ela firma que as de

eficcia

plena

podem

restringidas por emenda )

EXAURIDAS -> a norma que j foi aplicada e perdeu sua eficcia.

(Maria Helena Diniz)

VIVIAN LANGER LFG INTENSIVO 01

ser

12
NORMAS CONSTITUCIONAIS NO TEMPO
REVOGAO

REVOGAO POR NORMAO GERAL

CF

CF
NOVA

LEIS
DECRETOS

AB-ROGAO revogao total

Derrogao revogao parcial

TEORIA DA DESCONSTITUCIONALIZAP
REVOGAO

CF

CF
Leis

LEIS

NOVA
constitucionais
NORMA INFRA

DECRETOS

VIVIAN LANGER LFG INTENSIVO 01