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Vistos.
Trata-se de ao civil pblica por ato de improbidade administrativa que o
MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SO PAULO promove em face de
ROGRIO LUIZ BARBOSA ULSON.
Na inicial, afirmou que o ru, atual prefeito do Municpio de Analndia,
nomeou em 25/52013 e 1/8/2013 os servidores Tiago Guilherme Pezzan e Marcos
Rogrio de Campos para os cargos comissionados de Diretores de Recursos Humanos,
previsto na Lei Complementar n 1/2010. Argumentou, todavia, que a mesma Lei
tambm previu a existncia de dois cargos efetivos de Encarregado de Departamento
Pessoal, descrevendo funes idnticas quelas reservadas aos primeiros. Afirmou que,
por isso, h flagrante inconstitucionalidade no que tange situao dos Diretores,
detentores de funes meramente burocrticas e nomeados com burla regra da previa
aprovao em concurso pblico. Acrescentou que foi expedida recomendao para que o
ru "se abstivesse de proceder a nomeaes para os cargos de diretor de recursos
humanos, pois as funes que lhe foram conferidas [...] no tm natureza de direo,
chefia ou assessoramento" (fl. 06) sendo que ele, alm de se omitir, editou o Decreto
Municipal n 1.820/2013, alterando as atribuies dos cargos em questo visando
"acomodar" os ocupantes e "regularizar" a situao, atuando, a, de forma mproba.
Requereu, aps a declarao de inconstitucionalidade incidental da Lei Complementar
Municipal n 1/2010, o reconhecimento da nulidade das nomeaes dos servidores e a
condenao do ru ao ressarcimento ao errio, sem prejuzo de outras penalidades
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Processo Fsico n:
Classe - Assunto
Requerente:
Requerido:
fls. 2
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fls. 3
DIRETOR DE RECURSOS
ENCARREGADO DE
HUMANOS
DEPARTAMENTO PESSOAL
sistema
o sistema
Descrio detalhada:
Descrio detalhada:
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exonerao.
fls. 4
Acompanha o funcionrio da
Acompanha o funcionrio da
admisso demisso;
Coordena os movimentos de
admisso demisso;
Coordena os movimentos de
afastamentos, aposentadorias,
afastamentos, aposentadorias,
entre outros;
entre outros;
clculos de resciso;
clculos de resciso;
aes trabalhistas;
aes trabalhistas;
anualmente ao Tribunal de
Contas do Estado;
Servio Social e
Desenvolvimento, verbalmente e
Servio Social e
Desenvolvimento, verbalmente
Fornece informaes
dinmica da empresa;
fls. 5
espcies distintas.
Na verdade, tal como bem ressaltou o Ministrio Pblico, a nica distino diz
respeito investidura. Enquanto os cargos de Encarregado de Departamento Pessoal
so de provimento efetivo, submetendo o titular prvia aprovao em concurso pblico,
sob
uma
perspectiva
abstrata
(TJ/SP;
Processo:
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fls. 6
AO POPULAR
DECRETO
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exigido para tais cargos, nos termos do art. 37, V, da CF. Ao julgada procedente."
fls. 7
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fls. 8
possvel concluir que ele, de fato, tinha cincia que as funes por eles exercidas no
ostentavam carter de direo, chefia e assessoramento.
A situao se torna ainda mais grave quando constato que depois de ser
expressamente advertido acerca da questo pelo Ministrio Pblico, o ru, Prefeito
manuteno
dos
ocupantes,
aps
expressa
comunicao
da
Municipal, editou um "decreto" visando corrigir a distoro legal, com o claro propsito
fls. 9
entre os valores efetivamente recebidos pelos servidores cujos cargos foram reputados,
nesta oportunidade, inconstitucionais e aquele que teriam sido dispendidos pelo
Municpio, caso fossem ocupados por servidores efetivos (Encarregados de
Departamento de Pessoal).
mencionado acima.
Ante o exposto, JULGO PROCEDENTE O PEDIDO, com resoluo do
mrito, nos termos do art. 269, I, do Cdigo de Processo Civil, para:
A) ANULAR as nomeaes de Tiago Guilherme Pezzan e Marcos Rogrio de
Campos para os cargos de Diretor de Recursos Humanos;
B) DETERMINAR que o ru se abstenha de efetuar qualquer nomeao para
os cargos em comento;
C) CONDENAR o ru, nos termos do art. 10, X da Lei n 8.429/92, por ato de
improbidade administrativa que causou prejuzo ao errio, impondo-lhe a obrigao de
ressarcir o errio e pagar multa civil, na forma e valores previstos na fundamentao.
Por fim, condeno o ru a arcar, tambm, com as custas processuais.
P.R.I.
Itirapina, 12 de janeiro de 2015.
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