Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Instituto Universitario de la Frontera
Sede San Cristbal

ALADI
(Ensayo)

Participante:
Jorge I. Benavides C

Febrero de 2015

ALADI

La ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin) fue fundada

1980, siendo su objetivo fundamental la creacin de un mercado comn
latinoamericano. Su institucionalidad y funcionamiento estn definidos
en el Tratado de Montevideo de 1980. Actualmente est conformada por
12 pases que mantienen vigentes 73 acuerdos, entre los que se
destacan los de complementacin econmica como la suscripcin de los
denominados de libre comercio.
Son pases originarios de la ALADI, la Repblica Argentina, el
Estado Plurinacional de Bolivia, la Repblica Federativa del Brasil, la
Repblica de Chile, la Repblica de Colombia, la Repblica del Ecuador,
los Estados Unidos Mexicanos, la Repblica del Paraguay, la Repblica
del Per, la Repblica Oriental del Uruguay y la Repblica Bolivariana de
Venezuela. Posteriormente, el 6 de noviembre de 1998, la Repblica de
Cuba fue aceptada como pas miembro en la Dcima Reunin del
Consejo de Ministros por la Resolucin 51, pasando a ser miembro pleno
de la ALADI el 26 de agosto de 1999, luego de haber cumplido las
formalidades pertinentes.
Pueden ser parte de la ALADI aquellos pases latinoamericanos que
as lo soliciten (Artculo 58 del TM80) y sean aceptados, previa
negociacin con los pases miembros, conforme al procedimiento
establecido por la Resolucin 239 del Comit de Representantes.
Corresponde al Consejo de Ministros aceptar la adhesin de un pas
como miembro de la ALADI, decisin tomada por el voto afirmativo de
los dos tercios de los pases miembros y sin que exista voto negativo.
El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurdico global
constitutivo y regulador de ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980
estableciendo los siguientes principios generales: pluralismo en materia
poltica y econmica; convergencia progresiva de acciones parciales

hacia la formacin de un mercado comn latinoamericano; flexibilidad;

tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los pases
miembros;

multiplicidad

en

las

formas

de

concertacin

de

instrumentos comerciales.
A su amparo, por expresa atribucin concedida a sus rganos, los
pases miembros pueden sin necesidad de otro texto legal autorizante
interno aprobar acuerdos de muy diversa naturaleza. La ALADI propicia
la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin, con el
objetivo final de lograr un mercado comn latinoamericano, mediante
tres mecanismos: Una preferencia arancelaria regional que se aplica a
productos originarios de los pases miembros frente a los aranceles
vigentes para terceros pases. Acuerdos de alcance regional (comunes a
la totalidad de los pases miembros). Acuerdos de alcance parcial, con la
participacin de dos o ms pases del rea.
Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial
(Artculos 6 a 9) pueden abarcar materias diversas como desgravacin
arancelaria y promocin del comercio; complementacin econmica;
comercio agropecuario; cooperacin financiera, tributaria, aduanera,
sanitaria; preservacin del medio ambiente; cooperacin cientfica y
tecnolgica; promocin del turismo; normas tcnicas; y muchos otros
campos previstos a ttulo expreso o no en el TM 80 (Artculos 10 a 14).
De all que pueda sostenerse que el TM 80 es un tratado-marco
y, en consecuencia, que jurdicamente al suscribirlo, los Gobiernos de
pases miembros autorizan a sus Representantes para legislar en los
acuerdos sobre los ms importantes temas econmicos que interesen o
preocupen a los Estados. Los pases calificados de menor desarrollo
econmico relativo de la regin (Bolivia, Ecuador y Paraguay) gozan de
un sistema preferencial. A travs de las nminas de apertura de

mercados que los pases ofrecen a favor de los PMDER; de programas

especiales

de

cooperacin

(ruedas

de

negocios,

pre

inversin,

financiamiento, apoyo tecnolgico); y de medidas compensatorias a

favor de los pases mediterrneos, se busca una participacin plena de
dichos pases en el proceso de integracin.
El Tratado de Montevideo 1980 est abierto a la adhesin de
cualquier pas latinoamericano. De hecho, el 26 de julio de 1999 la
Repblica de Cuba formaliz ante el Gobierno del Uruguay pas sede del
organismo- el depsito del Instrumento de Adhesin, constituyndose en
el doceavo miembro pleno el 26 de agosto del mismo ao.
La ALADI abre adems su campo de accin hacia el resto de
Amrica Latina mediante vnculos multilaterales o acuerdos parciales
con otros pases y reas de integracin del continente (Artculo 25).
Asimismo contempla la cooperacin horizontal con otros movimientos de
integracin del mundo y acciones parciales con terceros pases en vas
de desarrollo o sus respectivas reas de integracin (Artculo 27).
La ALADI da cabida en su estructura jurdica a los ms vigorosos
acuerdos subregionales, plurilaterales y bilaterales de integracin que
surgen en forma creciente en el continente (Comunidad Andina de
Naciones, MERCOSUR, etc.). En consecuencia, le corresponde a la
Asociacin como marco o paraguas institucional y normativo de la
integracin
fomentar

regionalestos

desarrollar

esfuerzos

con

acciones
la

tendientes

finalidad

de

a apoyar y

hacerlos

confluir

progresivamente en la creacin de un espacio econmico comn.

En cuanto a la Estructura Orgnica de la ALADI, Consejo de
Ministros, rgano supremo de la ALADI. Adopta las decisiones que
corresponden

la

conduccin

poltica

superior

del

proceso

de

integracin. La Secretara General, rgano tcnico de la ALADI. Tiene

atribuciones de proposicin, evaluacin, estudio y gestin orientadas a

la mejor consecucin de los objetivos de la Asociacin. La Conferencia
de Evaluacin y Convergencia, tiene a su cargo, entre otras atribuciones,
examinar el funcionamiento del proceso de integracin en todos sus
aspectos. El Comit de Representantes Permanentes, rgano poltico
permanente y foro negociador donde se analizan y acuerdan todas
aquellas iniciativas destinadas a cumplir los objetivos fijados por el
Tratado. rganos auxiliares, que son rganos de consulta, asesoramiento
y apoyo tcnico. Asimismo, existen rganos auxiliares de carcter
consultivo. Y por ltimo los Grupos de Trabajo de Apoyo al Comit de
Representantes, que son rganos auxiliares para el tratamiento de
aquellos temas que requieran una consideracin preliminar, previo a ser
elevados al Comit de Representantes.
Por otra parte entre los acuerdos importantes de integracin,
estudiados en el mdulo anterior, se puede decir entre sus semejanzas
que MERCOSUR y UNASUR ambas son propuestas de integracin entre
pases latinoamericanos, algunos pases coinciden en ser miembros de
las dos organizaciones y conciben una verdadera integracin de los
pueblos Latinoamericanos, tomando en cuenta la cultura, poltica,
economa y diversidad de los pases.
Las diferencias entre MERCOSUR Y UNASUR inician en la cantidad
de sus miembros MERCOSUR 5 pases, y UNASUR 12. Las dcadas de
fundacin tambin son diferentes MERCOSUR los 90 y UNASUR principios
de siglo, de igual forma para el MERCOSUR se ha cuatriplicado desde su
creacin el comercio en los pases miembros y para UNASUR existen
muy buenas expectativas en cuanto a esta integracin por otros pases.

Wedgrafia

ALADI documento disponible en: www. Aldai-1421420304coversion-gater01pdf.

ALADI documento disponible en: www. Aldai2-14214204205coversion-gater01pdf.

Pgina Oficial de ALADI http://www.aladi.org/

Asociacin Latinoamericana de Integracin documentos

disponible en http://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci
%C3%B3n_Latinoamericana_de_Integraci%C3%B3n.

Bloques de Integracin disponible en

http://www.americaeconomica.com/portada/bloques/aladi.htm