Você está na página 1de 11

1

Ministrio da Justia
CONSELHO ADMINISTRATIVO
DE DEFESA ECONMICA CADE
SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO
Ministrio da Fazenda
SECRETARIA DE ACOMPANHAMENTO ECONMICO

PROTOCOLO N ...001/2005

PROTOCOLO DE COOPERAO TCNICA


QUE ENTRE SI CELEBRAM O CONSELHO
ADMINISTRATIVO

DE

DEFESA

ECONMICA CADE, A SECRETARIA DE


DIREITO ECONMICO DO MINISTRIO
DA

JUSTIA,

ACOMPANHAMENTO
MINISTRIO

DA

AUTORIDADE

DA

SECRETARIA

DE

ECONMICO

DO

FAZENDA

CONCORRNCIA

DE

PORTUGAL
DAS PARTES
O CONSELHO ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONMICA CADE,
autarquia federal vinculada ao Ministrio da Justia, com sede no Setor Comercial
Norte, Quadra 2, Projeo C, Braslia, DF, inscrito no CNPJ/MF sob o n
00.418.993/0001-16, neste ato representado pela sua Presidente, Professora Doutora
ELIZABETH MARIA MERCIER QUERIDO FARINA, portadora da Carteira de
Identidade n 5.255.759 SSP/SP, inscrita no CPF/MF sob o n 809.399.888-87,
doravante designado simplesmente CADE;
A SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO SDE, do Ministrio da Justia com
sede na Esplanada dos Ministrios, Bloco T, 5 andar, Palcio Raimundo Faoro,
Braslia, DF, inscrita no CNPJ/MF sob o n 00.394.494/0100-18, neste ato representada
por seu Secretrio, DANIEL GOLDBERG, portador da Carteira de Identidade n
999951-7 SSP/SP, inscrito no CPF/MF sob o n 278.636.858-85, doravante designada
simplesmente SDE;

Ministrio da Justia
CONSELHO ADMINISTRATIVO
DE DEFESA ECONMICA CADE
SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO
Ministrio da Fazenda
SECRETARIA DE ACOMPANHAMENTO ECONMICO

A SECRETARIA DE ACOMPANHAMENTO ECONMICO SEAE, do Ministrio


da Fazenda, com sede na Esplanada dos Ministrios, Bloco P, 3 andar, em Braslia
DF, inscrita no CNPJ sob o n 00.394.460/0407-98, neste ato representada pelo seu
Secretrio, HELCIO TOKESHI, brasileiro, portador da Carteira de Identidade n
13267243-1, expedida pela SSP/SP, e CPF n 077.656.978-38, nomeado pela Portaria n
663, de 13 de julho de 2004, publicada no D.O.U. de 14 de julho de 2004, doravante
designada simplesmente SEAE;
ea
AUTORIDADE DA CONCORRNCIA, com sede em Lisboa, Portugal, na Rua Laura
Alves, n 4, 7 andar, pessoa coletiva n 506557057, doravante denominada
AUTORIDADE, neste ato representada pelo seu Presidente, Prof. Doutor ABEL M.
MATEUS, portador do Bilhete de Identidade n 4788499 emitido pelo Arquivo de
Identificao de Lisboa em 6 de Agosto de 1997;
tendo em vista propiciar a troca de experincias entre as duas instituies em matria
de poltica de concorrncia e incentivar a sua colaborao no domnio da difuso das
regras de defesa da concorrncia, resolvem celebrar o presente Protocolo de
Cooperao Tcnica, mediante as clusulas e condies seguintes sujeitando-se o
CADE, a SDE e a SEAE, no que couber, aos dispositivos da Lei n 8.666, de 21 de junho
1993 e posteriores alteraes:
CLUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
1.1. Constitui objeto deste PROTOCOLO a cooperao tcnica entre as PARTES, que
se manifestaro por intermdio de mtua cooperao para o desenvolvimento de
projetos de interesse de ambas as PARTES, no campo do Direito Econmico,
especialmente, na rea de defesa da ordem econmica, tais como:
i) - realizao de Programas de Intercmbio com vista partilha de experincias entre
os tcnicos das PARTES;
ii) promoo e organizao de eventos em prol da defesa da concorrncia, tais como
seminrios, fruns, cursos, palestras, e outros;
iii realizao de consultas mtuas sobre temas relevantes para a poltica de
concorrncia.
iv) - intercmbio de publicaes entre as PARTES;

Ministrio da Justia
CONSELHO ADMINISTRATIVO
DE DEFESA ECONMICA CADE
SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO
Ministrio da Fazenda
SECRETARIA DE ACOMPANHAMENTO ECONMICO

v) troca de informaes e documentao;


vi) outras atividades compatveis com o objeto do PROTOCOLO pretendido pelas
PARTES.
1.2. Os projetos e atividades a serem desenvolvidos em decorrncia deste
PROTOCOLO sero objeto de instrumentos especficos a serem firmados entre as
PARTES, onde ficaro definidos, de acordo com o disposto neste PROTOCOLO, o
respectivo mbito, as condies de execuo, prazo, direitos e obrigaes recprocas.
CLUSULA SEGUNDA - DAS OBRIGAES DAS PARTES
Na execuo do presente PROTOCOLO, as PARTES obrigam-se, mutuamente a:
2.1

colocar disposio de cada uma das PARTES o acervo de decises e notas


tcnicas, designadamente em matria de prticas restritivas da concorrncia e
de controle de concentraes de empresas;

2.2

fornecer as informaes que lhes venham a ser solicitadas, de acordo com as


normas e procedimentos internos de cada uma das PARTES, ressalvadas as
informaes cuja divulgao, por fora de disposio legal, se lhes encontre
vedada;

2.3

garantir, na realizao do objeto do presente PROTOCOLO, a mobilizao de


pessoal tcnico qualificado;

2.4

indicar, formalmente, seu representante nos entendimentos entre as PARTES;

CLUSULA TERCEIRA DOS RECURSOS


3.1. O presente PROTOCOLO no implica, de per si, transferncia de recursos, no
gerando nus de qualquer espcie s PARTES.
CLUSULA QUARTA DA RESPONSABILIDADE E GARANTIAS
4.1. De acordo com a necessidade e mediante solicitao das PARTES, e considerando
as definies e os acertos formalizados nas reunies de detalhamento, as PARTES
garantiro o fornecimento de pessoal tcnico qualificado, visando a consecuo dos
trabalhos mutuamente estabelecidos.
CLUSULA QUINTA DA VIGENCIA

Ministrio da Justia
CONSELHO ADMINISTRATIVO
DE DEFESA ECONMICA CADE
SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO
Ministrio da Fazenda
SECRETARIA DE ACOMPANHAMENTO ECONMICO

5.1. O presente PROTOCOLO entra em vigor 30 (trinta) dias aps a ltima notificao
pelas PARTES, por escrito, de que se encontram cumpridos os respectivos
procedimentos legais internos para a sua entrada em vigor;
5.2. O presente PROTOCOLO viger pelo prazo de 2 (dois) anos, a contar da data de
entrada em vigor estipulada no item 5.1., podendo ser prorrogado mediante
comunicao s PARTES com a antecedncia mnima de 60 (sessenta) dias e Termo
Aditivo celebrado entre as PARTES.
5.3. O presente PROTOCOLO s se tornar eficaz depois de publicado, por extrato, no
Dirio Oficial da Unio.
CLUSULA SEXTA DAS ALTERAES
6.1. Este PROTOCOLO poder ser modificado em qualquer uma de suas clusulas e
disposies, exceto quanto ao seu objeto, mediante Termo Aditivo, de comum acordo
entre as PARTES, desde que tal interesse seja manifestado, previamente, por uma das
PARTES, por escrito, em tempo hbil para tramitao dentro do prazo de vigncia
deste instrumento.
6.2. Qualquer alterao acordada ser estabelecida por escrito, assinada por ambas as
PARTES e entrar em vigor nos termos estabelecidos no item 5.1. da Clusula Quinta
do presente PROTOCOLO.
CLUSULA STIMA - DA RESCISO
7.1. As PARTES podero rescindir o presente PROTOCOLO, mediante comunicao
prvia com antecedncia mnima de 60 (sessenta) dias, independentemente de
indenizao, compensao, multa de qualquer natureza, interpelao ou notificao
judicial ou extrajudicial, na forma da legislao em vigor.
CLUSULA OITAVA - DAS DISPOSIES GERAIS
8.1
Os documentos e/ou correspondncias entre as PARTES devero ser
encaminhados mediante correspondncia oficial;
8.2. vedado s PARTES prestar informaes a terceiros sobre relatrios decorrentes
do presente PROTOCOLO ou decididas pelas PARTES, enquanto a matria no tiver
sido julgada.

Ministrio da Justia
CONSELHO ADMINISTRATIVO
DE DEFESA ECONMICA CADE
SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO
Ministrio da Fazenda
SECRETARIA DE ACOMPANHAMENTO ECONMICO

CLUSULA NONA RESOLUO DE CONTROVRSIAS


9.1. Qualquer dvida ou controvrsia entre as PARTES, resultante da aplicao ou
interpretao deste PROTOCOLO, que no possa ser resolvida amigavelmente, ser
dirimida por via diplomtica.
E, por assim estarem certas e ajustadas, as PARTES assinam o presente PROTOCOLO,
em duas vias de igual teor e forma, na presena das testemunhas abaixo assinadas.

Braslia, ...... de .............. de ............

Lisboa, ..de .............de.

ELIZABETH M.M. QUERIDO FARINA


Presidente do CADE

DANIEL GOLDBERG
Secretrio de Direito Econmico

HELCIO TOKESHI
ABEL M. MATEUS
Secretrio de Acompanhamento Econmico Presidente da Autoridade de Concorrncia

Testemunhas:
1.Assinatura: __________________________ 2. Assinatura: ________________________
Duarte Pedro de Azevedo de Arajo
Geraldes
B.I n 1116396, emitido pelo Arquivo de
Identificao de Lisboa em 5 de Junho de
2001.

Nome:
R.G.:

C.P.F.:

Ministrio da Justia
CONSELHO ADMINISTRATIVO
DE DEFESA ECONMICA CADE
SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO
Ministrio da Fazenda
SECRETARIA DE ACOMPANHAMENTO ECONMICO

JUSTIFICATIVA

O objetivo da realizao do Protocolo de Cooperao Tcnica com a Autoridade


da Concorrncia de Portugal visa promover e manter o intercmbio institucional
relativamente s polticas e prticas de concorrncia, objetivando a busca do
desenvolvimento econmico sustentvel com aumento do bem estar econmico
dos consumidores e incluso social, bem como divulgar e difundir os preceitos da
defesa da concorrncia ao nvel institucional internacionalmente, proporcionando
ao CADE, SDE e SEAE a oportunidade de poder contar com o apoio tcnico
dessa instituio em suas atividades de modo a garantir o melhor entrosamento
dos tcnicos nas reas afins, bem como a divulgao da Lei n 8.884/94, base de
atuao das autoridades de defesa da concorrncia do Brasil.
A colaborao da Autoridade da Concorrncia de Portugal incluir a troca de
informaes entre as PARTES, para o desenvolvimento de projetos e programas
de pesquisa na rea da defesa da ordem econmica, ensino e extenso, bem como
promoo e realizao de cursos, seminrios e outras modalidades de estudos, e
treinamento de seus integrantes atravs de intercmbio cultural, promovendo a
cooperao institucional e a troca de experincias entre os pases lusfonos, por
meio de uma rede lusfona de concorrncia.
Assim sendo, o presente Protocolo de Cooperao Tcnica ser benfico ao
CADE, SDE e SEAE, uma vez que acarretar s mesmas melhores
oportunidades de divulgao de suas atividades e estabelecimento de laos dos
pases lusfonos com outras organizaes, de carter regional e multilateral, de
forma a assegurar uma apreciao pelos pares de maneira muito prxima
atualmente praticada no mbito da OCDE e NEPAD.
Braslia,

de

de 2005.

ELIZABETH M.M. QUERIDO FARINA


Presidente do CADE

DANIEL GOLDBERG
Secretrio de Direito Econmico

HELCIO TOKESHI
Secretrio de Acompanhamento Econmico

Ministrio da Justia
CONSELHO ADMINISTRATIVO
DE DEFESA ECONMICA CADE
SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO
Ministrio da Fazenda
SECRETARIA DE ACOMPANHAMENTO ECONMICO
ANEXO I
PLANO DE TRABALHO

I OBJETO:
Constitui objeto do presente Plano de Trabalho a definio dos procedimentos e formalizao do
Protocolo de Cooperao Tcnica entre a Autoridade de Concorrncia de Portugal e o CADE, a SDE e a
SEAE, objetivando, atravs de aes conjuntas, a consecuo dos objetivos definidos na Clusula 1a Do
Objeto do Protocolo de Cooperao Tcnica.
II METAS:
So as seguintes as metas a serem cumpridas:
a) Promover a cooperao institucional e o intercmbio de experincias entre os pases lusfonos,
atravs de uma Rede Lusfona de Concorrncia;
b) Associar essa Rede, preferencialmente, ao Conselho Empresarial de CPLP para, dessa forma,
sensibilizar as empresas e as suas estruturas associativas para a importncia da cooperao
empresarial baseada no conhecimento e suas aplicaes em matria de defesa da concorrncia;
c) Promover o estabelecimento de laos dos pases lusfonos com outras organizaes de carter
regional e multilateral, como a UNCTAD, de forma a assegurar uma assistncia tcnica
harmnica no domnio da concorrncia, e a permitir uma apreciao pelos pares, de maneira
semelhante praticada nomeadamente pela OCDE e pela NEPAD, no sentido destes pases
promoverem: a criao de quadros de poltica econmica amigvel da concorrncia; introduo
das leis de concorrncia em seus territrios; instituio de autoridades da concorrncia nos
moldes das melhores prticas internacionais;
d) Realizar reunies bianuais entre as instituies responsveis pela defesa da concorrncia para a
discusso de temas de interesse comum e para a organizao de aes de cooperao concretas,
devendo a prxima reunio realizar-se em Lisboa;
e) Estabelecimento de intercmbio cultural com a participao da Autoridade de Concorrncia de
Portugal no Programa de Intercmbio Cultural - PINCADE, promovido pelo CADE e nos
Programas de Intercmbios da SDE e da SEAE, nos meses de janeiro e julho de cada ano;
f)

Desenvolver estudos e pesquisas objetivando orientar a poltica de preveno s infraes da


ordem econmica, por disposio legal ou pactual;

g) Efetivar uma cooperao institucional entre a Autoridade da Concorrncia de Portugal e o


CADE nas questes relativas preveno e represso s infraes contra a ordem econmica e
difuso da cultura da concorrncia;
h) Estabelecer comunicao efetiva e permanente entre a Autoridade da Concorrncia de Portugal e
o CADE, a SDE e a SEAE, possibilitando a divulgao de atos e a agilidade nas questes
referentes s reas de interesse comum das PARTES; e

Ministrio da Justia
CONSELHO ADMINISTRATIVO
DE DEFESA ECONMICA CADE
SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO
Ministrio da Fazenda
SECRETARIA DE ACOMPANHAMENTO ECONMICO
i)

Realizar eventos, publicar textos e disponibilizar acervos de estudos entre a Autoridade de


Concorrncia e o CADE, a SDE e a SEAE.

III ETAPAS DE DESENVOLVIMENTO


1 REDE LUSFONA DA CONCORRNCIA

a) Definio
A Rede Lusfona, lanada no Primeiro Encontro Lusfono da Concorrncia, realizado no Rio
de Janeiro, de 28 a 29 de julho de 2004 constituiu-se por iniciativa conjunta do Conselho
Administrativo de Defesa Econmica CADE e da Autoridade de Concorrncia de Portugal,
visando a promoo e a manuteno do intercmbio institucional relativamente s polticas e
prticas de concorrncia, tendo como objetivo buscar o desenvolvimento econmico sustentvel
nos pases lusfonos, com o aumento do bem estar econmico dos consumidores e sua incluso
social.
b) Objetivo
Proporcionar meios de realizao de aproximao entre os pases lusfonos, mediante a adoo
clara e inequvoca de seus objetivos primordiais, enfatizando um carter descentralizado e
orientado no sentido de fomentar a participao plena de representantes de todos os pases
lusfonos.
c) Perodo
Reunies bianuais, devendo a prxima ser realizada em Lisboa e as demais sero definidas nas
prximas reunies.
d) Participantes
Representantes das autoridades de concorrncia dos pases lusfonos: Brasil, Portugal, Angola,
Cabo Verde, Guin Bissau, Moambique, So Tom e Prncipe, Timor e outros que se
agregarem.
e) Divulgao
A divulgao das realizaes da Rede Lusfona de Concorrncia ser realizada sempre por
meio de documento a ser firmado entre as PARTES.

2 PINCADE e os Programas de Intercmbio da SDE e da SEAE


a) Definio

Ministrio da Justia
CONSELHO ADMINISTRATIVO
DE DEFESA ECONMICA CADE
SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO
Ministrio da Fazenda
SECRETARIA DE ACOMPANHAMENTO ECONMICO
Os Programas de Intercmbio do CADE PINCADE e os da SDE e da SEAE (doravante
denominados conjuntamente PROGRAMAS DE INTERCMBIO) so programas de estgio no
remunerados, com durao aproximada de um ms, destinados a estudantes de nvel superior,
indicados por entidades conveniadas com o CADE e com a SDE, respectivamente.
b) Objetivos

Ampliar a interao do CADE, da SDE e da SEAE com a sociedade;


Difundir a cultura da defesa da concorrncia entre estudantes;
Proporcionar oportunidade de experincia prtica em defesa da concorrncia, para o
aprimoramento dos estudantes interessados em, futuramente, atuar na rea de defesa da
concorrncia; e
Divulgar o trabalho realizado do Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia.

c) Perodo
Os PROGRAMAS DE INTERCMBIO so desenvolvidos, tradicionalmente, durante os meses de
janeiro e julho de cada ano, com carga horria de 40 horas semanais.
d) Participantes
Estudantes de graduao (a partir do 6 semestre ou equivalente) ou ps-graduao, regularmente
matriculados em instituies de ensino e que sejam indicados pela Autoridade da Concorrncia por
meio do Protocolo firmado com o CADE, com a SDE e com a SEAE e conforme seleo efetuada
pelos gabinetes, por meio de anlise curricular. Os critrios a serem analisados so: indicao pela
Autoridade da Concorrncia; formao acadmica e complementar; experincia profissional ou em
estgios; e formao relativa rea da defesa da concorrncia.
e) Nmero de Vagas
O nmero de vagas oferecido varivel, dependendo da disponibilidade de cada gabinete do CADE
e de cada coordenao e do Gabinete da SDE e da SEAE e, a cada Programa, divulgado o nmero
de vagas disponveis no existindo prefixao de vagas destinadas a uma instituio especfica.
f) Metodologia
O Programa desenvolvido por meio de palestras, exerccios baseados em casos j julgados e
trabalhos prticos com os processos que esto tramitando no CADE, na SDE e na SEAE. Cada
estudante fica lotado nos gabinetes da Presidncia, dos Conselheiros e da Procuradoria-Geral do
CADE, bem como junto s Coordenadorias e o Gabinete da SDE e da SEAE, sob sua superviso.

g) Avaliao e Certificado
Durante o perodo dos Intercmbios, o estudante tem seu desempenho avaliado e a nota de
aproveitamento includa no certificado emitido ao final do Programa. A referida avaliao baseada
no trabalho efetuado no gabinete em que estiver lotado, na freqncia, nos exerccios prticos

10

Ministrio da Justia
CONSELHO ADMINISTRATIVO
DE DEFESA ECONMICA CADE
SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO
Ministrio da Fazenda
SECRETARIA DE ACOMPANHAMENTO ECONMICO
propostos, nos relatrios de atividades desempenhadas e em trabalho final a ser divulgado no incio
do Programa.
h) Termo de Responsabilidade
O participante deve assinar um Termo de Responsabilidade, onde se compromete a no trabalhar em
processos em trmite no CADE, na SDE e na SEAE e a no utilizar informaes obtidas no CADE,
na SDE e na SEAE sem autorizao, nos seis meses subseqentes ao trmino dos PROGRAMAS
DE INTERCMBIO. Apenas aps a assinatura do referido Termo, que o candidato selecionado
ter efetivado sua inscrio no Programa.
i) Divulgao
A divulgao dos PROGRAMAS DE INTERCMBIO realizada pelo CADE, pela SDE e pela
SEAE, respectivamente, por meio de ofcio Autoridade da Concorrncia, informando sobre os
dados gerais de cada um dos Programas (cronograma, nmero de vagas, condies) e solicitando a
indicao de participante. A Autoridade da Concorrncia ficar responsvel pela divulgao interna
sobre a realizao dos Programas. A seleo feita por meio da anlise curricular. A indicao e o
currculo sero aceitos apenas por intermdio da Autoridade da Concorrncia.
j) Custos
Os custos relacionados ao PROGRAMAS DE INTERCMBIO, como passagem e hospedagem,
correm todos por conta do participante. Eventualmente, o CADE e/ou a SDE e/ou a SEAE podem
realizar convnio com a Escola Nacional de Administrao Pblica ENAP ou outras instituies
que poder providenciar alojamento aos participantes dos Programas. Nesta hiptese, a Autoridade
da Concorrncia ser informada.
3- REALIZAO DE EVENTOS
Sero realizados eventos (seminrios, workshop, encontros, etc) promovidos em parceria entre as
PARTES, com participao de expositores de ambas as PARTES.
4- INTERCMBIO DE PUBLICAES
As publicaes de livros, revistas e peridicos realizados pelas PARTES sero cedidas uma a outra, sem
custo para qualquer das PARTES.

5.1. Sero realizados pelas PARTES cursos de curta e longa durao e palestras pelos integrantes das
instituies, que podero ser desenvolvidos, trimestral, semestral ou anualmente, de acordo com
cronograma a ser estabelecido pelas PARTES.
IV- RECURSOS FINANCEIROS E CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO
O presente Plano de Trabalho no implica transferncia de recursos, no gerando nus de
qualquer espcie a qualquer uma das PARTES.

11

Ministrio da Justia
CONSELHO ADMINISTRATIVO
DE DEFESA ECONMICA CADE
SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO
Ministrio da Fazenda
SECRETARIA DE ACOMPANHAMENTO ECONMICO

Braslia, 01 de setembro de 2005.

ELIZABETH M.M. QUERIDO FARINA


Presidente do CADE

DANIEL GOLDBERG
Secretrio de Direito Econmico

HELCIO TOKESHI
ABEL M. MATEUS
Secretrio de Acompanhamento Econmico Presidente da Autoridade de Concorrncia