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CCAD
Agradecimientos
El presente Informe Nacional de Cumplimiento de los acuerdos del Convenio Mundial sobre
Diversidad Biolgica ante la Conferencia de las Partes CDP-, se llev a cabo gracias al apoyo del
Consejo Nacional de Areas Protegidas -CONAP-, la Comisin Centroamericana de Ambiente y
Desarrollo CCAD-, la Unin Mundial para la Naturaleza UICN-, el Fideicomiso del Fondo Nacional
para la Conservacin de la Naturaleza FONACON- y el Programa Regional del Corredor Biolgico
Mesoamericano CBM-.
Este agradecimiento es extensivo a las 43 instituciones relacionadas de manera directa con
los artculos evaluados del Convenio que fueron consultadas, las cuales fueron principalmente
instituciones del sector acadmico, sector privado,
organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales. Adicionalmente a todas aquellas personas que fueron entrevistadas durante el
proceso de recopilacin de informacin y en especial aquellas que con su presencia y participacin
en el Taller de Validacin, enriquecieron y fortalecieron su contenido.
Resumen ejecutivo
La Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CCAD- y con el apoyo de la UICN
y la Iniciativa Darwin, en junio de 2001 realiz en San Salvador, un taller de capacitacin para la
elaboracin del Informe Nacional de Cumplimiento de los acuerdos del Convenio sobre la Diversidad
Biolgica ante la Conferencia de las Partes CDP-. El formato para la recopilacin de informacin
estuvo delimitado por 22 de los 42 artculos que conforman al Convenio Mundial de Diversidad
Biolgica, y fortalecido con 8 ejes temticos adicionales los cuales se basan en algunas decisiones
de las Conferencias de las Partes. La metodologa propuesta se ejecut por medio de procesos
consultivos y revisiones de literatura generada, registrando informacin sobre las actividades
actuales y las acciones que se proponen en consideracin a la pertinencia, prioridad relativa y los
recursos disponibles.
Al inicio del documento y como apartados introductorios se destacan; a) una sntesis de
aspectos claves, los cuales manifiestan factores positivos y negativos sobre las acciones que se
encaminan al cumplimiento del Convenio; b) Anlisis de factores limitantes, donde se describen
algunos de los problemas ms comunes en el pas que impiden el desarrollo de las acciones en
materia de conservacin y utilizacin sostenible de biodiversidad y c) una evaluacin sobre la
cobertura de las reas de accin de la Estrategia Nacional de Biodiversidad aplicables dentro del
rango de obligaciones, peticiones y recomendaciones de los artculos del Convenio Mundial sobre
Diversidad Biolgica y las decisiones de las Conferencias de las Partes.
En relacin al cumplimiento de los acuerdos sobre el Convenio Mundial de Diversidad
Biolgica, el primer eje temtico trata sobre Cooperacin, que enmarca las acciones conjuntas
actuales sobre conservacin de la biodiversidad; el artculo 6 del Convenio Medidas Generales a los
efectos de la conservacin y la utilizacin sostenible establece el compromiso de cada pas, de
elaborar estrategias, planes o programas nacionales para la conservacin y la utilizacin sostenible
de la diversidad biolgica, en el que se citan las actividades y situaciones actuales de la Estrategia.
El eje temtico sobre Identificacin y Seguimiento, describe los proyectos, planes y acciones
en conjunto sobre inventarios y monitoreos en el marco de ecosistemas, especies y genes. Respecto
al cumplimiento sobre las decisiones de Taxonoma, se mencionan las colecciones de especimenes
del pas y las propuestas en referencia de esta Iniciativa.
El cumplimiento del Artculo 8 Conservacin in situ est relacionado con el aporte del
CONAP como rgano rector en la administracin del Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas
(SIGAP). Este acuerdo se complementa con peticiones relacionadas a especies exticas, en donde
el pas ha tenido debilidades al no presentar actividades significativas al respecto. Adems, se
incluyen los temas relativos a comunidades indgenas, en los cuales las actividades y la informacin
sobre el respeto y preservacin de los sistemas tradicionales y conexos, son fortalecidas por varias
organizaciones indgenas.
Referente a la Conservacin ex situ, se mencionan las colecciones de algunas especies
nativas y otras exticas, sobre la base de los objetivos internacionalmente adoptados para su
preservacin y conservacin. La utilizacin sostenible se da a conocer por medio de planes,
proyectos, propuestas de indicadores ambientales as como su seguimiento y evaluacin. En el caso
de Incentivos, se describe de manera general el Programa de Incentivos Forestales del INAB, que
actualmente es el principal mecanismo que busca proteger y producir el recurso forestal, adems de
algunos otros proyectos que estn en sus primeras fases. En Investigacin y Capacitacin, se
identificaron instituciones como ICTA, INAB, CONAP, ONGs entre otras, que cuentan con
programas sobre investigacin y capacitacin relacionados a la conservacin y utilizacin de la
diversidad biolgica.
Respecto a la Educacin y Conciencia Publica, se detectaron medios de comunicacin
tanto escritos, como televisivos, que son utilizados por varias instituciones con el propsito de crear
ndice
Parte contratante
Nombre completo de la
institucin:
Telfono:
Facsimile:
seconap@guate.net
reyesrod@itelgua.com.gt
Correo electrnico:
Telfono:
Facsmil:
Correo electrnico:
Presentacin
Firma del funcionario responsable
de presentar el informe nacional:
Fecha de la presentacin:
Diciembre de 2001
donde se someti a anlisis 22 de los 42 artculos de CDB y 8 ejes temticos sobre las decisiones de las CDP.
10
Artculo 11 Incentivos
Artculo 12
capacitacin
Investigacin
Articul 15
Acceso a Recursos Genticos
11
Artculo 16
Acceso a la tecnologa y
transferencia de tecnologa
Artculo 17
Intercambio de Informacin
Artculo 18
Cooperacin Cientfica y Tcnica
Artculo 19
Gestin de la biotecnologa y
distribucin de sus beneficios
Artculos 20-21
Recursos Financieros-Mecanismo
Financiero.
Decisin IV/4
Ecosistemas acuticos tierra
continentales.
Caracterizacin, evaluacin
recursos genticos.
Mecanismos Financieros.
mejoramiento
de
Los artculos y decisiones incluidas en el cuadro anterior son las que tienen aplicabilidad y
relacin con la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su plan de accin, y estn basadas en las
peticiones y obligaciones del Convenio sobre Diversidad Biolgica.
Sin embargo, se encontraron debilidades o vacos dentro de este instrumento de poltica
tales como; la falta de reas de accin para activar medidas relacionadas con el artculo 5
Cooperacin, Artculo 8 (h) Especies exticas, Artculo 23 Conferencia de las Partes, Artculo 24
Secretara, Artculo 25 OSACTT, Artculo 26 Informes, adems las decisiones IV/1 y V/9 sobre
Taxonoma, V/6 Enfoque por ecosistemas, V/23 Ecosistemas de zonas secas, V/20 Operaciones
del Convenio; espacios que pueden ser incluidos en la revisin y actualizacin de la ENB que se
tiene programado realizar en el 2004.
12
Alta
b)
Media
c)
Baja
d)
No aplicable
xxx
Buena
b)
Adecuada
c)
Restringida
d)
Muy restringida
xxx
Alta
b)
Media
c)
Baja
d)
No aplicable
xxx
Buena
b)
Adecuada
c)
Restringida
d)
Muy restringida
xxx
Alta
b)
Media
c)
Baja
d)
No aplicable
xxx
13
Buena
b)
Adecuada
c)
Restringida
d)
Muy restringida
xxx
Alta
b)
Media
c)
Baja
d)
No aplicable
xxx
Buena
b)
Adecuada
c)
Restringida
d)
Muy restringida
xxx
Alta
b)
Media
c)
Baja
d)
No aplicable
xxx
10. Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a)
Buena
b)
Adecuada
c)
Restringida
d)
Muy restringida
xxx
14
15
Artculo 5 Cooperacin
11. Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo y a
las decisiones correspondientes?
a)
Alta
b)
xxx
Media
c)
Baja
12. Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
restringida
d)
Muy restringida
ayuda financiera internacional. Los gobiernos de las Partes deberan comprometerse ms con
recursos tcnicos, humanos y financieros para darle a la conservacin de la biodiversidad un
carcter ms permanente.
Actualmente se cuenta con una variedad de
13. Coopera su pas con otras Partes en esferas que se salen de la jurisdiccin
nacional para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica?
a)
cooperacin bilateral
Parque el Pilar, compartido entre Guatemala y Belice tiene como fin conservar un
sitio arqueolgico y sus alrededores.
b)
programas internacionales
c)
acuerdos internacionales
xxx
xxx
xxx
16
no
b)
s - amplitud limitada -
c)
xxx
d) no aplicable
Decisin IV/15. La relacin del CDB con la CDS y con los convenios relativos a la
diversidad biolgica, otros acuerdos internacionales, instituciones y procesos pertinentes
15. Ha elaborado su pas prcticas de ordenacin de zonas protegidas transfronterizas?
a)
no
b)
s - amplitud limitada -
xxx
17
Guatemala / Mxico.
c)
d)
no aplicable
no
b)
amplitud limitada
c)
gran amplitud
xxx
no
b)
xxx
18
Se promueven mecanismos para la iniciativa de conservacin del rea maya, entre los
gobiernos de Belice, Guatemala y Mxico y establecer programas de ordenacin de zonas
protegidas que incluyan; zonas marino costeras, Sierra Madre y Cadenas Volcnicas.
En conservacin in situ se han tenido logros significativos, al igual que la formulacin de la ENB
y la elaboracin de los informes nacionales de biodiversidad, informacin que es de utilidad para
incorporarla en las revisiones decenales.
Por medio del centro de coordinacin nacional de CDB, se puede facilitar el intercambio de
informacin para la revisin decenal, adems de coordinar actividades con entidades estatales
y ONGs que trabajan en biodiversidad para validar la informacin que se solicite.
19
Alta
b)
xxx
Media
c)
Baja
19. Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
restringida
d)
Muy restringida
Para verificar, evaluar cada una de las acciones que la Oficina Tcnica de biodiversidad
OTECBIO- ejecuta, se hace necesario implementar indicadores y lneas de base por medio de
una unidad de seguimiento y evaluacin de la Estrategia Nacional del Biodiversidad ENB-.
Se ha tenido financiamiento por parte del Programa Regional del Corredor Biolgico
Mesoamericano, para la ejecucin de dos talleres de divulgacin de la ENB; la aprobacin del
Proyecto sobre el Sistema Integrado de informacin del Sistema Guatemalteco de reas
Protegidas, adems de los fondos provenientes del Fideicomiso del Fondo Nacional para la
Conservacin de la Naturaleza FONACON- para el fortalecimiento de la OTECBIO.
La capacitacin tcnica es un tema relevante con el fin de facilitar el cumplimiento del
mandato de la OTECBIO en el seguimiento de los diferentes ejes de accin de la Estrategia
Nacional de Biodiversidad.
ninguna
b)
c)
d)
completada2
e)
completada y adoptada2
f)
xxx
xxx
ninguna
b)
c)
d)
completada2
2/
xxx
20
d)
completada y adoptada2
xxx
xxx
22. Se extiende su estrategia y plan de accin nacionales a todos los artculos del
Convenio (6a)?
a)
b)
xxx
no
b)
algunos sectores
c)
d)
Agricultura (capitulo 5)
Forestal (capitulo 3)
Justicia (1)
xxx
21
b)
c)
reuniones regionales
xxx
no
b)
xxx
26. Se coordinan su estrategia y plan de accin nacionales con los de otros pases
vecinos?
a)
no
b)
c)
d)
plena coordinacin
e)
no aplicable
xxx
no
b)
xxx
22
d)
programa establecido
e)
Si su pas es una Parte en desarrollo o una Parte con economa en transicin 28. Ha recibido su pas apoyo del mecanismo financiero para la preparacin de su
estrategia y plan de accin nacionales?
a) no
b) s
xxx
no
b)
s amplitud limitada
c)
s gran amplitud
xxx
23
Alta
b)
Media
c)
xxx
Baja
31. Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
restringida
xx
d)
Muy restringida
actividad mnima
b)
c)
d)
xxx
actividad mnima
b)
c)
xxx
24
d)
actividad mnima
b)
c)
d)
xxx
actividad mnima
b)
c)
d)
xxx
actividad mnima
b)
c)
d)
xxx
actividad mnima
b)
c)
d)
xxx
comprensin limitada
xxx
25
c)
d)
comprensin completa
e)
informes disponibles
no
b)
c)
d)
f)
programa establecido
f)
xxx
no
b)
c)
d)
programa establecido
e)
xxx
26
no
b)
c)
xxx
no
b)
evaluando oportunidades
c)
d)
e)
xxx
no
b)
c)
xxx
44. Coopera su pas con otros Estados contratantes en materia de proyectos piloto para
demostrar el uso de metodologas de evaluacin e indicadores?
a)
no
b)
xxx
no
b)
xxx
27
a)
c)
ninguna medida
xxx
no
b)
cooperacin limitada
c)
d)
xxx
no
b)
s enviados a la Secretara
c)
d)
xxx
49. Presta su pas asistencia a otras Partes con miras a que aumenten su capacidad de
desarrollo de indicadores y programas de vigilancia?
a)
no
b)
mediante capacitacin
c)
d)
compartiendo experiencias
e)
xxx
28
Gran Parte del pas presenta vulnerabilidad a los desastres originados por el cambio climtico,
destruccin de recursos naturales, utilizacin de reas marginales, etc. Sin embargo existen
zonas crticas donde la vulnerabilidad es an mayor por los daos que puede ocasionar a la
vida humana, al capital natural y otras actividades econmicas. Por lo tanto, se debe identificar
las reas en donde la biodiversidad es clave para reducir la vulnerabilidad.
Es necesario priorizar, coordinar e integrar los escasos recursos financieros para desarrollar un
sistema de monitoreo ambiental, ordenado, coordinado y eficaz de intercambio de informacin.
Los indicadores propuestos por la secretara del CDB pueden ser un insumo importante para la
medicin de impactos y avances sobre la biodiversidad.
En Guatemala son escasos los proyectos que cuentan con departamentos o unidades de
monitoreo y evaluacin de proyectos. Adems, el intercambio de experiencias en materia de
metodologas de evaluacin se realiza en campos muy aislados, dificultando su difusin y
adaptacin en otras reas.
29
no
xxx
b)
c)
d)
evaluacin completada
no
b)
c)
d)
e)
xxx
no
Pocas
b)
c)
xxx
no
b)
algunas oportunidades
c)
xxx
importantes oportunidades
30
a)
no
xxx
e)
alguna inversin
c)
inversin importante
55. Insta su pas a que se asocien las instituciones taxonmicas de los pases
desarrollados y en desarrollo?
b)
no
b)
s poltica declarada
c)
xxx
no
b)
en preparacin
c)
d)
xxx
no
b)
Algunos
c)
xxx
muchos
31
a)
no
xxx
b)
c)
d)
59. Ha adoptado su pas medidas para asegurarse de que las instituciones responsables
de inventarios de la diversidad biolgica y de actividades taxonmicas gozan de
estabilidad financiera y administrativa?
a)
no
b)
en preparacin
c)
d)
xxx
no
b)
en preparacin
c)
s amplitud limitada
d)
s gran amplitud
xxx
no
b)
en preparacin
c)
s amplitud limitada
d)
s gran amplitud
xxx
no
b)
algunos
c)
muchos
xxx
32
no
b)
evaluacin bsica
c)
evaluacin a fondo
xxx
no
b)
xxx
no
b)
xxx
no
b)
xxx
no
b)
xxx
no
b)
xxx
En caso de una Parte que sea pas en desarrollo o con economa en transicin 69. Ha solicitado su pas recursos por conducto del mecanismo financiero para adoptar
las medidas prioritarias mencionadas en la decisin?
a)
no
c)
xxx
33
34
Alta
xxx
b)
Media
c)
Baja
71. Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
restringida
xx
d)
Muy restringida
sistema en preparacin
b)
c)
d)
xxx
no
b)
no, en preparacin
c)
d)
xxx
35
no
b)
c)
d)
e)
xxx
ninguna medida
b)
xxx
36
c)
d)
de conservacin y restauracin.
Conservacin de la biodiversidad de la RBM, mediante el manejo por parte
de las comunidades, y el apoyo de organismos locales, regionales y
nacionales para su beneficio.
Diagnstico de priorizacin de cuencas hidrogrficas para su proteccin
(CONAMCUEN 1993)
Plan Maestro de 1999-2003, Parque Nacional Sierra de Lacandn de la
RBM. En el contexto de promover la conservacin de la biodiversidad, de
los procesos ecolgicos y del patrimonio cultural de la Sierra de Lacandn y
orillas adyacentes del ro Usumacinta.
Plan Maestro de la Reserva de Biosfera Maya, recientemente revisado,
actualizado y adoptado por el CONAP.
Plan Maestro del Refugio de vida silvestre Punta de Manabique.
posibles medidas en preparacin
xxx
ninguna medida
xxx
d)
ninguna medida
b)
xxx
37
c)
d)
xxx
ninguna medida
b)
Proyectos de reforestacin
de especies amenazadas como Abies
guatemalensis y Juniperus standleyii en la parte occidental del pas.
Centros de rescate para especies de vida silvestre decomisados por
SEPRONA,
Zoocriaderos en Petn para albergar y reproducir, tepezcuintles, venados
cola blanca.
Zoocriaderos en Reserva Natural Monterrico reproduccin de iguana verde y
caiman.
c)
d)
xxx
79. Ha adoptado su pas medidas para regular, administrar o controlar los riesgos
derivados de la utilizacin y la liberacin de organismos vivos modificados como
resultado de la biotecnologa (8g)?
a)
ninguna medida
b)
c)
d)
xxx
80. Ha tratado su pas de establecer las condiciones necesarias para armonizar las
utilizaciones actuales con la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin
sostenible de sus componentes (8i)?
a)
no
b)
xxx
38
c)
d)
e)
no
b)
c)
Ley de reas Protegidas Decreto 4-89 y sus reformas decreto 18-89, 11086, 117-97.
Ley Forestal Decreto 101-96.
Lista roja de especies en peligro, CONAP.
Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies en vas de extincin
CITES-.
d)
xxx
no
xxx
b)
en preparacin
c)
d)
En caso de una Parte que sea pas desarrollado 83. Coopera su pas en prestar ayuda financiera y de otra clase para la conservacin
insitu particularmente destinada a pases en desarrollo (8m)?
En caso de una Parte que sea pas en desarrollo o con economa en transicin 84. Recibe su pas apoyo financiero o de otra clase para la conservacin in-situ (8m)?
a)
no
b)
xxx
39
CATIE/IICA
1,566,300 $USA del Proyecto CONAP/RECOSMO y ejecutado a travs de
FDN, CECON-USAC, FUNDAECO, Ak Tenamit y CONAP como ejecutor
directo.
b)
c)
reuniones regionales
xxx
xxx
40
41
Alta
b)
Media
c)
xxx
Baja
87. Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
restringida
xx
d)
Muy restringida
no
b)
c)
d)
e)
xxx
89. Se han evaluado en su pas los riesgos que la introduccin de estas especies
exticas plantean a los ecosistemas, hbitats o especies?
a)
no
b)
c)
xxx
ninguna medida
b)
c)
d)
xxx
b)
xxx
42
c)
no
c)
s amplitud limitada
xxx
s gran amplitud
Decisin V/8. Especies exticas que amenazan los ecosistemas, los hbitats
o las especies
93. Aplica su pas los principios de orientacin provisionales para la prevencin,
introduccin y mitigacin de impactos de las especies exticas en el contexto de las
actividades conducentes a aplicar el Artculo 8 (h) del Convenio, y en los diversos
sectores?
a)
no
b)
en estudio
c)
d)
e)
xxx
no
xxx
Las lneas generales para las monografas sobre especies exticas no han
en preparacin
c)
95. Ha presentado su pas al Secretario Ejecutivo comentarios por escrito sobre los
principios de orientacin provisionales?
b)
no
xxx
b)
no
xxx
43
no
xxx
b)
cooperacin transfronteriza
c)
cooperacin regional
d)
cooperacin multilateral
no
xxx
b)
no
b)
xxx
100.
Ha elaborado su pas medidas eficaces de educacin, capacitacin y
concienciacin del pblico en relacin con el asunto de las especies exticas?
a)
b)
no
algunas iniciativas
xxx
c)
mumerosas iniciativas
101.
Proporciona su pas por conducto del centro de facilitacin la informacin de
que dispone sobre especies exticas?
a)
b)
no
alguna informacin
xxx
c)
d)
102.
Presta su pas apoyo para que el Programa mundial sobre especies invasoras
pueda desempear las tareas indicadas en la decisin y en sus anexos?
c)
no
xxx
44
apoyo limitado
c)
apoyo importante
El rea de accin que conforma la ENB, sobre especies exticas es respecto a Bioinvasiones y regmenes de Bioseguridad con el fin de diagnosticar el impacto de las
mismas.
45
Alta
b)
Media
c)
xxx
Baja
104.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
restringida
d)
Muy restringida
xx
Debido a la poca relacin del FMAM con las organizaciones campesinas locales, la
disponibilidad de recursos financieros es muy restringida, por lo que se necesita fortalecer y
establecer mecanismos financieros para gestionar fondos.
El gobierno guatemalteco no ha brindado o destinado un tipo de apoyo especifico con miras a
desarrollar las organizaciones indgenas, pero si tienen el apoyo de la comunidad internacional
por medio de la cooperacin Danesa, USAID, PNUD, Fundacin Soros.
105.
Se han adoptado en su pas medidas para asegurarse de que se respetan,
preservan y mantienen los conocimientos, las innovaciones y las prcticas de las
comunidades indgenas y locales que entraen estilos tradicionales de vida pertinentes
para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica?
a)
ninguna medida
b)
c)
d)
xxx
106.
Se promueve en su pas la distribucin equitativa de los beneficios derivados
de la utilizacin de esos conocimientos, innovaciones y prcticas?
a)
no
xxx
b)
c)
d)
no
b)
xxx
46
c)
d)
108.
Ha proporcionado su pas informacin sobre la aplicacin del Artculo 8(j) a
otras Partes contratantes por medios tales como los informes nacionales?
a)
no
b)
c)
s - centro de facilitacin
d)
xxx
109.
Ha presentado su pas estudios monogrficos al Secretario Ejecutivo sobre las
medidas adoptadas para desarrollar y aplicar las disposiciones del Convenio
relacionadas con las comunidades indgenas y locales?
a)
no
xxx
s
Participa su pas en grupos de trabajo y reuniones asociadas?
a)
no
b)
en algunos
c)
en todos
xxx
111.
Facilita su pas la participacin activa de representantes de las comunidades
indgenas y locales en estos grupos de trabajo y reuniones?
a)
no
b)
Los Acuerdos de Paz del pas, con el grado de voluntad poltica que los
conforma han sido un medio por el cual se han abierto espacios de
participacin, pero no existen mecanismos facilitadores de participacin
activa.
xxx
47
no
b)
anlisis en curso
Las organizaciones
como CNOC, CONIC, CONDEG, CODECA,
Defensora Maya, entre otras,
han desempeado mecanismos de
participacin por medio de diferentes ejes de accin como, compra de
tierras, acceso a tierra, resolucin de conflictos, adjudicacin por
expropiacin, procesos civiles colectivos e individuales, fortalecimiento
institucional, reconstruccin de tejidos sociales y desarrollo rural.
c)
xxx
113.
Ha integrado su pas tales tareas a sus programas en curso, teniendo en cuenta
las oportunidades de colaboracin sealadas?
a)
no
b)
c)
s amplitud limitada
d)
s gran amplitud
xxx
114.
Se tienen plenamente en cuenta en su pas los actuales instrumentos,
directrices, cdigos y dems actividades pertinentes al llevarse a la prctica el
programa de trabajo?
a)
no
b)
c)
s amplitud limitada
d)
s gran amplitud
xxx
115.
Ha prestado su pas apoyo financiero adecuado para la aplicacin del programa
de trabajo?
a)
no
b)
c)
s amplitud limitada
d)
s gran amplitud
xxx
116.
Se han incorporado plenamente en su pas las mujeres y las organizaciones de
mujeres a las actividades emprendidas para aplicar el programa de trabajo que figura
en el anexo de la Decisin y a otras actividades pertinentes en el marco del Convenio?
a)
no
b)
xxx
48
enfoque de gnero.
Existe el Foro de la Mujer que promueve espacios participativos.
Dentro de la plataforma poltica programtica tiene una propuesta que
integra el Derecho de la mujer y gnero en el desarrollo rural, apoyado por
CNOC.
117.
Ha adoptado su pas medidas para facilitar la participacin plena y eficaz de
las comunidades indgenas y locales en la aplicacin del Convenio?
a)
no
b)
c)
s amplitud limitada
d)
xxx
s gran amplitud
118.
Ha presentado su pas estudios monogrficos sobre mtodos y enfoques
conducentes a preservar y compartir los conocimientos tradicionales y a que las
comunidades indgenas y locales tengan el control de tal informacin?
a)
no
b)
no aplicable
c)
s enviados a la Secretara
d)
e)
xxx
119.
Intercambia su pas informacin y comparte experiencias en materia de
legislacin nacional y acerca de otras medidas dirigidas a la proteccin de los
conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades indgenas y locales?
a)
no
b)
no aplicable
c)
d)
xxx
49
e)
120.
Ha adoptado su pas medidas para promover la conservacin y mantenimiento de
los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades indgenas y locales?
a)
no
b)
no aplicable
c)
algunas medidas
d)
amplias medidas
xxx
121.
Ha prestado apoyo su pas al desarrollo de registros de los conocimientos,
innovaciones y prcticas tradicionales de las comunidades indgenas y locales en
colaboracin con estas comunidades?
a)
no
b)
no aplicable
c)
preparacin en curso
d)
xxx
122.
Han participado los representantes de las organizaciones indgenas y locales
de su pas en la delegacin oficial enviada a reuniones celebradas en el marco del
Convenio sobre la Diversidad Biolgica?
a)
no
xxx
b)
no apropiado
c)
123.
Presta su pas ayuda a la Secretara para utilizar plenamente el mecanismo de
facilitacin con miras a cooperar estrechamente con las comunidades indgenas y
locales para que stas puedan explorar modos y maneras de adoptar decisiones
fundamentadas en cuanto a la divulgacin de sus conocimientos tradicionales?
a)
no
b)
c)
xxx
124.
Ha determinado su pas los recursos para financiar las actividades mencionadas
en la decisin?
b)
no
b)
no aplicable
c)
parcialmente
d)
plenamente
xxx
50
A pesar de estar en un proceso de transicin del periodo de la lucha armada y los acuerdos de
paz, constituye un enorme esfuerzo la implementacin de los aspectos relacionados con el
artculo 8j. Adems es necesario socializar el contenido del CDB para el anlisis del artculo 8j y
mecanismos que propicien su cumplimiento.
No existen medidas que sirvan para promover un accionar en cuanto al respeto y
mantenimiento de los conocimientos tradicionales. Algunas organizaciones indgenas han
formulado propuestas al respecto, pero la mismas no han tenido el adecuado seguimiento.
Para el desarrollo de todas aquellas innovaciones tradicionales y respeto a las mismas, debe
existir un fortalecimiento de capacidades nacionales, una relacin estrecha y consensuada para
la toma de decisiones.
El marco orientador con relacin a comunidades indgenas, esta bsicamente en la Constitucin
de la repblica, que muestra algunas directrices de los artculos 66 al 70, adems de existir los
Acuerdos de Paz del pas, que son voluntades polticas que marcan una nueva etapa de lucha,
caracterizada por elementos esenciales como la negociacin y la generacin de consensos
frente el Estado y con las dems instancias que determina la vida poltica.
Para monitorear el cumplimiento del 8j, es necesario la actualizacin constante de la
informacin del presente articulo y ser incluida en los siguientes informes nacionales de
biodiversidad. Por otro lado, es necesario continuar con los estudios de casos para determinar
elementos de juicios que permitan una mejor orientacin a la aplicacin del artculo 8j.
Existe la necesidad de adoptar mecanismos participativos para la ejecucin del 8j, como
talleres, seminarios, etc., en los que se intercambien experiencias e informacin que sirvan de
insumo para establecer programas de trabajo en relacin con las peticiones del artculo en
mencin.
No existe suficiente participacin en las consultas entre organizaciones indgenas o dentro de la
plataforma interna del pas. Algunas tratadas obedecen a temas diferentes al aspecto de la
biodiversidad. Un espacio alentador que se tiene para la participacin, son los Acuerdos de
Paz. Sin embargo, existe la necesidad de establecer un rgimen poltico y legal que facilite la
participacin activa de las organizaciones indgenas.
Las directrices, instrumentos y algunos cdigos del programa de trabajo de la decisin no han
sido analizados, por lo que las actividades efectuadas por cada organizacin se manifiestan de
acuerdo a las necesidades y peticiones de cada una.
La participacin de la mujer en el pas para que conformen o se integren a organizaciones es
bastante restringida, debido a la existencia de una sociedad donde el rol protagnico lo ha
desempeado el hombre.
Sin embargo, existen capacitaciones por parte de algunas
organizaciones como: la conferencia Nacional de Ministros de la Espiritualidad Maya de
Guatemala, CNOC, Foro de la Mujer, Defensora Maya.
La participacin de las organizaciones es por iniciativa e impulsos propios con el propsito de
manifestar las necesidades imperantes, en este caso existen talleres, congresos, a escala
nacional donde se hacen participes organizaciones vinculantes.
Los estudios monogrficos como fuentes de informacin aportaran elementos valiosos para
conocer aspectos sobre el mantenimiento y respeto de los conocimientos tradicionales. Los
grupos apoyan la toma de decisiones, compartir conocimientos, innovaciones y prcticas.
Se han realizado talleres por parte de distintas organizaciones con el objetivo de dar a conocer
experiencias a escala nacional e internacional, pero las debilidades o limitantes no dejan de
presentarse, por lo que se hace necesario mejorar las capacidades organizacionales, proponer
mecanismos que faciliten el libre intercambio de informacin dentro de la sociedad civil.
El desarrollo de registros que permitan la integracin de informacin referente al 8j, por medio de
programas participativos y de consultas con comunidades indgenas y locales, no se ha
implementado en Guatemala. Registros en forma aislada si estn presentes en algunas
organizaciones.
El punto focal del CDB tendr la responsabilidad de iniciar el proceso de involucramiento de las
comunidades indgenas al CDB y formalizar los mecanismos de cooperacin y/o participacin.
51
Alta
b)
xxx
Media
c)
Baja
126.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
restringida
xx
d)
Muy restringida
127.
Se han adoptado medidas en su pas para la conservacin ex-situ de los
componentes de la diversidad biolgica que tienen su origen en el pas (9a)?
a)
ninguna medida
b)
c)
d)
xxx
128.
Se han adoptado en su pas medidas para la conservacin ex-situ de los
componentes de la diversidad biolgica cuyo origen es de fuera del pas (9a)?
a)
ninguna medida
b)
c)
d)
xxx
129.
Si la respuesta a la pregunta anterior fuera afirmativa, se realiza esto en
colaboracin activa con las organizaciones de los otros pases (9a)?
a)
no
b)
xxx
130.
Se han establecido y se mantienen en su pas instalaciones para la
conservacin ex-situ y para la investigacin de plantas, animales y microorganismos
que representan recursos genticos nativos en su pas (9b)?
a)
no
b)
s amplitud limitada
xxx
52
s gran amplitud
131.
Se han establecido y se mantienen en su pas instalaciones para la conservacin
ex-situ y para la investigacin de plantas, animales y microorganismos que representan
recursos genticos de origen fuera del pas (9b)?
a)
no
b)
s amplitud limitada
c)
s gran amplitud
xxx
132.
Si la respuesta a la pregunta anterior fuera afirmativa, se hace esto en
colaboracin activa con las organizaciones de otros pases (9a)?
a)
no
b)
xxx
133.
Se han adoptado en su pas medidas para la reintroduccin de especies
amenazadas en sus hbitats naturales en condiciones apropiadas (9c)?
a)
ninguna medida
b)
xxx
53
c)
d)
134.
Se han adoptado en su pas medidas para regular y gestionar la recoleccin de
recursos biolgicos de los hbitats naturales a efectos de conservacin ex-situ, con
objeto de no amenazar los ecosistemas ni las poblaciones in-situ de las especies (9d)?
a)
ninguna medida
b)
c)
d)
xxx
no
b) s
Apoyo internacional para ARCAS:
xxx
54
Por definicin cada una de las modalidades de colecciones de vida silvestre tienen un objetivo
diferente, as por ejemplo un zoolgico nunca podr funcionar como centro de rescate. Para
ello es necesario que se mejoren sus tcnicas y metodologas de manejo de fauna silvestre fuera
de su hbitat, con el fin de optimizar el uso de esas especies, reducir la demanda de nuevos
individuos silvestres, garantizar el buen trato a los animales y desarrollar el potencial existente. Es
oportuno mencionar que una de las debilidades a escala nacional y por ende de gran
preocupacin, es la inexistencia de centros de rescate para animales marinos y plantas.
Con la conformacin de los RRR y su poca capacidad de aplicacin, en los casos de decomisos
de algn o varios especimenes, no existen lugares para su traslado. Esta situacin desincentiva
el cumplimiento de la ley por parte de las autoridades de decomisos y facilita el trfico ilcito de
fauna silvestre. Por otro lado las colecciones, granjas, zoolgicos, museos tienen capacidad
instalada que podran utilizarse en forma efectiva en actividades de RRR.
Los usos de la fauna silvestre ex - situ persiguen una variedad de objetivos, tales como realizar
educacin ambiental, la reproduccin en cautiverio, la investigacin, la conservacin de especies
y la produccin comercial. Existen por lo menos 8 tipos de usuarios de fauna silvestres ex situ,
entre los que destacan: zoolgicos, serpentarios, Tortugarios, insectarios, granjas de mamferos,
granjas de reptiles de aves y centros de rescate de fauna silvestre.
Dentro de la Estrategia Nacional de biodiversidad en Guatemala, se toman algunos puntos como
la integracin de esfuerzos de las colecciones privadas, granjas productoras, zoolgicos y museos
de fauna silvestres en el rescate, rehabilitacin y reintroduccin (RRR), la modernizacin de
zoolgicos, colecciones y granjas para investigacin y educacin ambiental.
El Instituto de Ciencias y Tecnologa Agrcola ICTA- cuenta con personal capacitado y con
titulacin acadmica para el manejo y conservacin ex situ de colecciones vivas y semillas en
banco de germoplasma.
Existe alta demanda en el mercado internacional de ciertas especies de flora silvestre, sin
embargo, los sistemas productivos actuales no pueden responder a las demandas del mercado.
Como resultado, otros pases aprovechan de mejor manera nuestra flora nativa comercialmente, y
se continua a la saga sin siquiera promover acciones de recuperacin de especies amenazadas y
la restauracin de sus hbitats.
Algunas de las irregularidades en la obtencin o recoleccin de recursos biolgicos se deben al
desconocimiento de las normas, problemas en el proceso
de autorizacin, o bien
intencionalmente.
Los formuladores de la ENB identificaron la existencia de desconfianza y desconocimiento mutuo
entre las autoridades de gobierno que administran la flora silvestre no maderable y productos ex
situ. Esto ha originado confrontacin e inhibido el diseo y ejecucin de normas de beneficio
mutuo. Es necesario crear espacios permanentes de comunicacin entre los actores para
identificar las necesidades de los usuarios y acordar estrategias para el fomento del uso sostenible
de la biodiversidad ex situ.
55
Alta
b)
xxx
Media
c)
Baja
138.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
restringida
d)
Muy restringida
139.
Se ha integrado en su pas el examen de la conservacin y la utilizacin
sostenible de los recursos biolgicos en los procesos nacionales de adopcin de
decisiones (10a)?
a)
no
b)
c)
xxx
xxx
56
Poltica Ambiental
hidrobiolgico.
d)
e)
140.
Se han adoptado en su pas medidas relativas a la utilizacin de los recursos
biolgicos para evitar o reducir al mnimo los efectos adversos para la diversidad
biolgica (10b)?
a)
ninguna medida
c)
xxx
xxx
Guatemala MIRNA-.
d)
141.
Se han establecido en su pas medidas para proteger y alentar a la utilizacin
consuetudinaria de los recursos biolgicos que sean compatibles con las exigencias de
la conservacin o de la utilizacin sostenible (10c)?
a)
ninguna medida
b)
c)
d)
xxx
142.
Se han establecido en su pas medidas para prestar ayuda a las poblaciones
locales a fin de preparar y aplicar medidas correctivas en las zonas degradadas donde
la diversidad biolgica se ha reducido (10d)?
a)
ninguna medida
57
b)
c)
d)
xxx
143.
Se fomenta activamente en su pas la cooperacin entre las autoridades
gubernamentales y el sector privado en la elaboracin de mtodos para la utilizacin
sostenible de los recursos biolgicos (10e)?
a)
no
xxx
d)
e)
no
b)
c)
s estudios monogrficos
d)
xxx
145.
Ha presentado su pas a la Secretara informacin sobre actividades
relacionadas con la diversidad biolgica de la CDS (tales como SIDS, pautas de consumo
y produccin de recursos de los ocanos, mares y extensiones de agua dulce)?
a)
no
b)
c)
s correspondencia
d)
xxx
58
Decisin V/24.
146.
Ha identificado su pas indicadores e incentivos para sectores pertinentes a
la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica?
a)
no
b)
c)
xxx
147.
Ha prestado su pas ayuda a otras Partes para que aumenten su capacidad de
aplicar prcticas, programas y polticas de utilizacin sostenible, a nivel regional,
nacional y local, particularmente con miras a mitigar la pobreza?
a)
no
b)
no aplicable
c)
amplitud limitada
d)
xxx
en desarrollo
segn los
148.
Ha desarrollado su pas mecanismos para que el sector privado y las
comunidades indgenas y locales intervengan en iniciativas de utilizacin sostenible y
mecanismos para asegurarse de que estas comunidades indgenas y locales se benefician
de tal utilizacin sostenible?
a)
no
b)
mecanismos en preparacin
c)
xxx
xxx
59
RBM.
149.
Ha identificado su pas esferas de conservacin que se beneficiaran de la
utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y ha comunicado esta informacin al
Secretario Ejecutivo?
a)
no
b)
xxx
Decisin V/25.
150.
Ha basado su pas sus polticas, programas y actividades en el campo del
turismo sostenible en una evaluacin de los vnculos recprocos entre el turismo y la
diversidad biolgica?
a)
no
b)
amplitud limitada
c)
xxx
gran amplitud
no
b)
xxx
152.
Ha emprendido su pas actividades pertinentes a la diversidad biolgica y al
turismo en apoyo del Ao Internacional del Ecoturismo?
a)
no
60
c)
xxx
153.
Ha emprendido su pas actividades pertinentes a la diversidad biolgica y al
turismo en apoyo del Ao Internacional de las Montaas?
a)
no
b)
xxx
154.
Ha emprendido su pas actividades pertinentes a la diversidad biolgica y al
turismo en apoyo de la Iniciativa Internacional sobre los Arrecifes de Coral?
a)
no
b)
xxx
155.
Ha establecido su pas polticas de habilitacin y marcos jurdicos como
complemento de los esfuerzos voluntarios dirigidos a la aplicacin eficaz del concepto
de turismo sostenible?
a)
no
d)
amplitud limitada
c)
xxx
61
no cuenta con indicadores, grado de impacto de sus acciones ni lneas de base que les permita
determinar qu, cmo y con qu medir, dnde, cundo y con que frecuencia se mide, factores
que a largo plazo tendrn impacto en medir la sostenibilidad de la biodiversidad.
Se debe promover la revisin de la integracin de indicadores ambientales a aplicar a escala
nacional, ya que no existe convergencia en los mismos.
Se han tenido alianzas estratgicas con federaciones de cooperativas, que buscan mitigar la
pobreza a travs del manejo sostenible de recursos biolgicos, adems de que el pas cuenta
con porcentajes bajos de proyectos productivos destinados a las zonas ms pobres del pas.
Los esfuerzos para lograr el uso sostenible y la conservacin de la biodiversidad requieren de
un marco ordenador de todas las acciones que involucren el sector privado y las comunidades
indgenas. Adems es evidente la necesidad de enfocar eficientemente nuestros escasos
recursos humanos y financieros hacia aquellas acciones que rindan los mejores beneficios y
que conduzcan a un bien comn.
Es necesaria la bsqueda de nichos de mercado, establecimiento de microempresas que
trabajan productos y subproductos derivados del bosque cuyas medidas comprometen a que
cada una de las comunidades realicen una utilizacin sostenible.
La identificacin de puntos medulares de conservacin de biodiversidad en Guatemala est
basada en la Estrategia Nacional de Biodiversidad, lo que hace de ella una herramienta valiosa
para el uso y valoracin de la biodiversidad para estimular la utilizacin sostenible de la misma.
Su implementacin requiere de altos niveles de coordinacin y compromiso, as como de la
disponibilidad de fondos para la ejecucin de las acciones planteadas, siendo el CONAP el
responsable de la formulacin, conduccin y divulgacin
de la Estrategia Nacional de
Biodiversidad segn mandato del artculo 62c de la ley de rea protegidas (4-89)
Aunque Guatemala se encuentra relegada a nivel regional en el desarrollo del ecoturismo, se
cuenta con ventajas comparativas a nivel regional para desarrollar un producto ecoturstico
diferenciado, por cuanto puede combinar la belleza natural con atractivos culturales, de alta
valoracin y reconocimiento a nivel internacional.
A pesar de que Guatemala no cuenta con normativos fortalecidos para explotar al pas con
turismo natural, la riqueza de diversidad biolgica es un potencial con la que cuenta pero no se
aprovecha en un 100%, porque se hace necesario establecer con certeza la demanda de los
atractivos naturales de Guatemala por el turismo nacional e internacional.
Se cuenta con algunos certificados tursticos en el caso de Petn, adems de una poltica de
desarrollo turstico dentro de las reas Protegidas que promueve la participacin comunitaria en
la RBM. A pesar de ello es necesario fortalecer al foro permanente de ecoturismo y
conservacin con el fin de desarrollar normativos, ecotursticos
Conviene divulgar el contenido de la Estrategia Nacional de Turismo especificando las acciones
relacionadas con ecoturismo y reas protegidas, as tambin, la poltica de Turismo en Areas
Protegidas.
62
Artculo 11 Incentivos
156.
Cul es la prioridad relativa que se otorga en su pas a la aplicacin de este
programa de trabajo?
a)
Alta
b)
Media
c)
xxx
Baja
157.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
Restringida
d)
Muy restringida
Existe poca disposicin de pago directo por parte de la poblacin guatemalteca, ya que es una
prctica nueva y se considera que los servicios ambientales deberan ser gratuitos.
El Instituto Nacional de Bosques INAB- cuenta con fondos estatales para la ejecucin del
Programa de Incentivos Forestales.
Los Incentivos econmicos y sociales para la conservacin y aprovechamientos sostenible de
la biodiversidad se estn diseando, en cierta medida, y poniendo en marcha. Este proceso
significa un reto importante a escala nacional e internacional. Uno de los problemas es la falta
de recursos humanos, financieros y la debilidad del marco jurdico el cual es necesario para la
implementacin de los incentivos.
158.
Se han establecido programas para determinar y asegurar la adopcin de medidas
econmica y socialmente idneas, como incentivos para la conservacin y la utilizacin
sostenible de los componentes de la diversidad biolgica?
a)
no
b)
c)
d)
programas establecidos
xxx
xxx
63
159.
Se extienden estas iniciativas, y los programas para determinarlas y asegurar
su adopcin, a toda la gama de actividades sectoriales?
a)
no
b)
a algunos sectores
c)
d)
xxx
no
b)
revisiones en curso
c)
d)
en la medida de lo posible
xxx
161.
Se ha asegurado su pas acerca de la preparacin de mecanismos o enfoques para
garantizar que se incorporan adecuadamente los valores del mercado y ajenos al mercado
de la diversidad biolgica a los planes, polticas y programas y a otras esferas
pertinentes, incluidos entre otros los sistemas nacionales de contabilidad y las
estrategias de inversin?
a)
no
b)
c)
d)
mecanismos establecidos
e)
xxx
64
162.
Se han elaborado en su pas programas de capacitacin y de creacin de la
capacidad para aplicar incentivos y promover iniciativas del sector privado?
a)
no
b)
previstas
d)
algunas
d)
xxx
163.
Se han incorporado en su pas los aspectos de la diversidad biolgica en la
evaluacin de impactos como medida que forma parte del diseo y aplicacin de
incentivos?
a)
no
b)
xxx
164.
Comparte su pas las experiencias sobre incentivos con otras Partes
contratantes, incluido el hecho de poner a disposicin de la Secretara los estudios
monogrficos pertinentes?
a)
no
b)
c)
s estudios monogrficos
d)
xxx
a)
no
b)
xxx
65
c)
d)
medidas establecidas
e)
166.
Ha determinado su pas las amenazas a la diversidad biolgica y las causas
subyacentes de la prdida de la diversidad biolgica, incluidos los actores
pertinentes, como una etapa en el diseo de incentivos?
a)
no
b)
anlisis parcial
Algunas son amenazas directas que provocan el cambio de uso del suelo o
la degradacin del recurso (incendios, talas, contaminacin)
La agricultura campesina es responsable del 78 % del cambio de uso del
suelo de bosques, lo cual tiene causas condicionantes en la estructura del
pas; extrema pobreza, desigualdad e inseguridad en la tenencia de la
tierra y el crecimiento poblacional.
La poltica energtica tiene fuertes incidencias sobre la biodiversidad tales
como: desarrollo hidroelctrico, desarrollo de generacin termoelctrica,
desarrollo de la explotacin de hidrocarburos.
Actividades petroleras en reas silvestres. Existen leyes que regulan el
uso del subsuelo y la conservacin de las reas silvestres. Sin embargo,
an existe debate sobre el mejor uso de las reas silvestres susceptibles a
explotacin. Igualmente existen amenazas a las reas silvestres por el
incumplimiento de las normas internacionales de control y seguridad.
Las obras de infraestructura en ocasiones causan perturbaciones serias a
las reas silvestres.
Los ecosistemas hdricos son los ms frgiles y susceptibles a la
contaminacin derivada de sistemas agroindustriales, poblaciones
humanas y la agricultura con insumos qumicos.
La falta de reforzamiento de la normativa (ley forestal y ley de reas
protegidas) genera fuerte desconfianza de la poblacin local hacia la
institucionalidad ambiental y resta legitimidad al cumplimiento de esta y
otras normativas (INAB-CONAP).
La comercializacin de especies exticas, de organismos genticamente
modificados y de variedades mejoradas crece constantemente, las cuales
son introducidos en ecosistemas silvestres y sistemas agropecuarios.
La Estrategia Nacional de Biodiversidad en el captulo 3 -Uso y valoracin
de reas silvestres-, menciona que la Comisin Paritaria sobre Sitios de
Espiritualidad estableci normativas y acuerdos necesarios para el manejo
de reas silvestres con valor cultural y espiritual para sus habitantes, lo
cual es una base para la formulacin de incentivos.
c)
anlisis completo
d)
e)
xxx
xxx
167.
Se tiene en cuenta en los incentivos vigentes la valoracin econmica, social,
cultural y tica de la diversidad biolgica?
a)
no
66
b)
s amplitud limitada
c)
xxx
s gran amplitud
168.
Ha elaborado su pas marcos jurdicos y de poltica para el diseo y
aplicacin de incentivos?
a)
no
b)
c)
d)
marcos establecidos
e)
xxx
xxx
169.
Se realizan en su pas procesos consultivos para determinar blancos claros y
orientados a un objetivo para poder tratar las causas subyacentes de la prdida de la
diversidad biolgica?
a)
no
b)
procesos determinados
c)
d)
procesos establecidos
xxx
170.
Se han determinado en su pas y se han considerado formas de neutralizar los
incentivos perjudiciales?
b)
No
b)
c)
d)
determinados y neutralizados
xxx
67
no
xxx
b)
172.
Ha explorado su pas medios y maneras posibles por los que estos incentivos
puedan apoyar la consecucin de los objetivos del Convenio sobre la Diversidad
Biolgica?
a)
no
xxx
b)
en estudio
c)
d)
e)
Los incentivos existentes en el pas, son muy escasos, por lo mismo, el Programa de Incentivos
Forestales que actualmente esta vigente, no es suficiente para la demanda de necesidades en
materia de conservacin y uso sostenido.
Los fondos ambientales son medidas de incentivos para apoyar a grupos y organizaciones,
personas particulares que deseen establecer mecanismos de conservacin y utilizacin
sostenible por medio de distintos proyectos ambientales y productivos.
Los incentivos por medio de servicios ambientales de todas aquellas unidades de conservacin
que se tienen, pueden ser una salida para fortalecer econmicamente a las mismas. Esto debe
acompaarse de educacin ambiental e involucramiento de las comunidades locales.
La mayora de la poblacin est consciente de la necesidad de conservar las reas silvestres
y de mantener las unidades productivas, en este sentido van encaminados los diseos de
incentivos para la conservacin. Sin embargo, se debe reconocer el costo econmico, el
desarrollo de estudios comparativos, concientizaciones en los distintos sectores, son medidas
que pretenden de alguna manera sensibilizar a las dependencias del gabinete econmico del
gobierno central y otros sectores de la sociedad guatemalteca.
Los programas de capacitacin y desarrollo de capacidad para la ejecucin de incentivos han
sido escasos en el pas, adems de que Guatemala cuenta con un marco jurdico dbil, todo
ello repercute en las iniciativas de los sectores de inters para promover incentivos. Sin
embargo, se propone la aprobacin, gestin y coordinacin con entes con CONAP, INAB,
MAGA, MARN y ONGs, para impulsar ms incentivos adaptados para las realidades de
Guatemala.
El PINFOR lleva a cabo inversiones en reas de vocacin forestal con el objetivo de conservar y
manejar sosteniblemente los proyecto que implementa, con ello se lograr mitigar algunos efectos
adversos de la frontera agrcola.
El diseo de incentivos que estimulen la conservacin del medio ambiente, es una medida que
actualmente se est comenzando a desarrollar, sin embargo falta apoyo del gobierno para el
establecimiento de los mismos.
Las matrices polticas del gobierno en curso, no propician la inversin para el diseo y aplicacin
de incentivos en materia de diversidad biolgica, por lo que hay que recurrir a la comunidad
internacional para contar en la formacin de recurso humano, por medio de capacitaciones,
asistencia tcnica para desarrollar y formular medidas de incentivos.
Para lograr la gestin sostenible de la diversidad biolgica en Guatemala es de suma
importancia trabajar directamente sobre las amenazas y causas subyacentes que estn
68
Alta
b)
xxx
Media
c)
Baja
174.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
restringida
d)
Muy restringida
69
175.
Se han establecido en su pas programas de educacin y capacitacin cientfica
y tcnica en medidas de identificacin, conservacin y utilizacin sostenible de la
diversidad biolgica y sus componentes (12a)?
a)
no
b)
c)
d)
xxx
xxx
xxx
176.
Ha prestado su pas apoyo a otras Partes para educacin y capacitacin en
medidas de identificacin, conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica y de sus componentes (12a)?
a)
no
b)
xxx
177.
Se promueve y fomenta en su pas la investigacin que contribuya a la
conservacin y a la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica (12b)?
a)
no
b)
s amplitud limitada
xxx
70
c)
178.
Promueve su pas y coopera en la utilizacin de los adelantos cientficos en
materia de investigacin sobre diversidad biolgica para la elaboracin de mtodos de
conservacin y utilizacin sostenible de los recursos biolgicos (12c)?
a)
no
b)
s amplitud limitada
c)
xxx
s gran amplitud
no
No aplica
b)
s, de ser pertinentes
71
Alta
b)
Media
c)
xxx
Baja
181.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
restringida
d) Muy
restringida
182.
Se promueve y fomenta en su pas por conducto de los medios de informacin la
comprensin de la importancia de la conservacin de la diversidad biolgica y de las
medidas necesarias a esos efectos (13a)?
a)
no
b)
s amplitud limitada
xxx
72
c)
departamentales.
Por al menos 8 medios escritos del pas, se difunden noticias diariamente
en materia de causas y efectos de la problemtica ambiental, posibles
soluciones, entidades afines e involucradas en el tema.
Visitas con la iniciativa privada para gestionar apoyo en las campaas de
conservacin de ecosistemas acuticos.
Publicacin de logros en biodiversidad por medio de revistas y sistemas de
divulgacin como; El cafetal (ANACAFE), Boletines informativos (PAF-G,
IDEADS, Defensores de la Naturaleza, FUNDAECO, FCG, CALAS, MARN,
MAGA, PNUD, FUNDARY, CECON, Fundacin Solar, Gremial de Huleros,
AGEXPRONT, CARE, CATIE, FAUSAC, Universidad de San Carlos de
Guatemala, Universidad Rafael Landivar, Del Valle, entre los ms
importantes.
CONAP por medio de un boletn denominado Noticias Bio diversas y la
pgina Web.
INAB por medio de la revista Guatemala Forestal.
Comisin de popularizacin del CONCYT, socializando informacin por
medio de afiches abarcando temas de conservacin y usos de la
biodiversidad.
Divulgacin por medio de 8 emisoras (radio) de servicios locales en la
Costa Sur promovidos por CONAP.
Tiraje de volantes sobre reas protegidas y parques nacionales en la costa
Sur, apoyado por personas particulares.
Divulgacin de educacin ambiental de CONAP en el cual se imparten
charlas a maestros y alumnos sobre temas de reas Protegidas y
Biodiversidad.
Divulgacin de spots en castellano y Kekch en dos emisoras del Petn.
Realizacin de eventos pblicos con distintos formatos para dar a conocer
temas relacionados con biodiversidad.
Promocin de reas protegidas por medio de divulgacin va terrestre
diariamente con altoparlantes en la regin de Sipacate, en la Costa Sur del
pas.
Programa radial donde se aborda cada sbado temas de conservacin y uso
sostenible de biodiversidad, promovido por Madre Selva.
Publicaciones con Comisin Interinstitucional de Seguimiento a la Educacin
municipal ambiental CISEA-, en circuito cerrado, regin de Petn.
El ICTA divulga en Prensa Libre una seccin de especias, cuenta con
trifoliares sobre plantas medicinales, colecciones, etc.
s gran amplitud
183.
Se promueve y fomenta en su pas la comprensin de la importancia de la
conservacin de la diversidad biolgica y de las medidas necesarias a esos efectos,
as como la inclusin de estos temas en los programas de educacin (13a)?
a)
no
b)
s amplitud limitada
c)
s gran amplitud
xxx
184.
Colabora su pas con otros Estados y organizaciones internacionales en la
elaboracin de programas de educacin y sensibilizacin del pblico pertinentes (13b)?
b) no
(no hay informacin)
b)
s amplitud limitada
c)
s gran amplitud
xxx
73
no
b)
s amplitud limitada
c)
xxx
s gran amplitud
186.
Se han asignado en su pas recursos adecuados para la utilizacin estratgica
de los instrumentos de educacin y de comunicaciones en cada una de las fases de
formulacin, aplicacin y evaluacin de polticas?
a)
recursos limitados
xxx
b)
c)
recursos adecuados
187.
Se presta apoyo en su pas a las iniciativas de importantes grupos que
fomentan la participacin de los interesados y se integran los asuntos de conservacin
de la diversidad biolgica en sus prcticas y programas de educacin?
a)
no
b)
xxx
188.
Se han integrado en su pas las inquietudes en materia de diversidad biolgica
en las estrategias de educacin?
a)
no
xxx
74
d)
189.
Se dispone en su pas de estudios monogrficos sobre educacin y conciencia
del pblico y sobre la participacin del pblico o se ha tratado de otro modo de
compartir experiencias?
a)
no
b)
xxx
190.
Se han ilustrado en su pas y se han traducido las disposiciones del Convenio
a los idiomas locales para promover la educacin y la conciencia del pblico en los
sectores pertinentes?
a)
no aplicable
b)
por realizar
c)
en preparacin
d)
xxx
191.
Presta su pas apoyo a programas locales, nacionales, subregionales y
regionales de educacin y toma de conciencia?
a)
no
b)
s amplitud limitada
c)
xxx
s gran amplitud
En caso de una Parte que sea pas en desarrollo o con economa en transicin 192.
Al solicitar asistencia por conducto del FMAM, ha propuesto su pas proyectos
que promuevan medidas de aplicacin del Artculo 13 del Convenio?
a)
no
b)
xxx
75
no
xxx
apoyo limitado
c)
Las publicaciones constituyen un medio adicional para dar a conocer el conocimiento y poner a
disposicin pblica determinadas acciones que se han realizado y que se pretenden realizar,
dentro de cada una de las instituciones. Adems se permite que los lectores, no solo puedan
conocer y analizar la informacin contenida en cada una de las publicaciones, sino
adicionalmente se pueda incorporar algunas observaciones y puntos de vista sobre actividades
que tienen relacin con la conservacin y utilizacin sostenible de la biodiversidad.
La divulgacin por medios escritos circula a nivel nacional, pero las publicaciones de ONGs, no
llegan a las comunidades rurales, por ende existe escaso conocimiento sobre las medidas que
cada organizacin realiza y/o piensa realizar, todo ello enmarcado en la poca disponibilidad de
recursos financieros.
Es muy importante proveer al pblico de informacin precisa y confiable respecto a
biodiversidad, debido que nuestro territorio se encuentra en una de las regiones ms ricas en
diversidad biolgica del mundo.
Las cooperaciones con entes internacionales han sido escasa y aislada con respecto a la
divulgacin de las conservacin y utilizacin sostenible de la biodiversidad. Sin embargo con
las actividades actuales se espera que se estimulen los comunicados escritos y televisivos a fin
de brindar reportajes relacionados con la biodiversidad en Guatemala.
La importancia que se le da al artculo 13 del CDB, en la estrategia y su plan de accin, son
bsicamente enfocadas al componente de educacin, sin embargo, la sensibilizacin y
conciencia pblica son temas poco mencionados.
La asignacin de recursos para la utilizacin estratgica de la educacin y de instrumentos de
comunicacin en cada fase de la formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas, han sido
asignados en forma aislada, lo que ha repercutido en la divulgacin y cumplimiento de polticas
pblicas. Los procesos de divulgacin sobre la conservacin de biodiversidad, han ocurrido por
medio de algunas iniciativas de instancias estatales y cooperaciones recibidas por la
comunidad internacional, pero no existe el seguimiento adecuado.
La poltica del MINEDUC, establece dentro de sus lneas de accin, la divulgacin sobre temas
de medio ambiente, pero no existe cumplimiento a cabalidad que permita incidir en el cambio de
conducta de las actividades negativas sobre la biodiversidad.
La problemtica sociopoltica que se mantiene en el pas y los de carcter estructural hacen que
las polticas pblicas no alcancen sus objetivos, sus componentes no llegan a realizarse ni
tampoco a tener impactos significativos que cambien las situaciones actuales. Ejemplo
particular es el sistema educativo, dentro del cual se encuentran estancados los componentes
de biodiversidad, a pesar de que se presentaron propuestas, programas, planes, nacionales
para impulsar la conciencia ambiental y la divulgacin de las amenazas.
La falta de recursos humanos y financieros para promover la divulgacin de la conservacin de
la biodiversidad es una limitante.
Las iniciativas por parte del Gobierno existen, pero no tienen seguimiento debido a los
problemas estructurales de la sociedad Guatemalteca. Sin embargo se han llevado a cabo
acciones por medio del MARN, en todo el pas sobre temas de medio ambiente tanto en el
mbito urbano como rural, pero no existen datos que respalden su impacto.
76
Alta
b)
Media
c)
Baja
xxx
195.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
restringida
d) Muy
restringida
77
196.
Se ha promulgado legislacin por la que se exija una evaluacin del impacto
ambiental de los proyectos propuestos que puedan tener efectos adversos en la
diversidad biolgica (14 (1a))?
a)
no
b)
c)
b)
legislacin establecida
e)
xxx
197.
Se prev en tales procedimientos de evaluacin del impacto ambiental la
participacin del pblico (14(1a))?
a)
no
b)
s amplitud limitada
c)
xxx
s gran amplitud
198.
Se han establecido en su pas mecanismos para asegurarse de que se tienen
debidamente en cuenta las consecuencias ambientales de sus programas y polticas que
puedan tener efectos adversos importantes en la diversidad biolgica (14(1b))?
a)
no
b)
c)
d)
xxx
199.
Est su pas implicado en los debates bilaterales, regionales y/o
multilaterales sobre actividades que previsiblemente tendran efectos adversos
importantes para la diversidad biolgica fuera de la jurisdiccin de su pas (14(1c))?
b)
no
b)
s amplitud limitada
c)
s gran amplitud
xxx
200.
Aplica su pas acuerdos bilaterales, regionales y/o multilaterales sobre
actividades que previsiblemente tendran efectos adversos importantes en la diversidad
biolgica fuera de la jurisdiccin de su pas (14(1c))?
a)
no
b)
c)
d)
xxx
xxx
78
201.
Ha establecido su pas mecanismos para notificar a otros Estados acerca de
peligros inminentes o graves para la diversidad biolgica o daos a esa diversidad que
tengan origen en su pas y que posiblemente afecten a esos Estados (14(1d))?
a)
no
b)
c)
d)
mecanismos establecidos
e)
xxx
202.
Ha establecido su pas mecanismos para impedir o reducir a un mnimo peligros
o daos a la diversidad biolgica de otros Estados o en zonas ms all de los lmites
de su jurisdiccin nacional que tengan su origen en su pas (14(1d))?
a)
no
e)
c)
d)
e)
xxx
203.
Ha establecido su pas mecanismos nacionales para respuesta de emergencia a
acontecimientos o sucesos que entraen graves o inminentes peligros para la diversidad
biolgica (14(1e))?
a)
no
b)
c)
f)
mecanismos establecidos
xxx
204.
Ha promovido su pas la cooperacin internacional a fin de establecer planes
conjuntos de situaciones imprevistas a fin de aplicar medidas de emergencia
relacionadas con actividades o acontecimientos naturales que entraen graves e
inminentes peligros para la diversidad biolgica (14(1e))?
b)
no
xxx
b)
c)
79
a)
no
b)
b)
d)
xxx
206.
Ha intercambiado su pas con otras Partes contratantes informacin sobre
medidas y acuerdos cerca de la responsabilidad civil y la indemnizacin aplicables por
daos causados a la diversidad biolgica?
a)
b)
no
c)
d)
xxx
no
b)
integrado en parte
c)
xxx
208.
Cuando su pas realiza evaluaciones de impactos en el medio ambiente, atiende
a la prdida de la diversidad biolgica y a los aspectos socioeconmicos, culturales y
de la salud humana interrelacionados de importancia para la diversidad biolgica?
a)
no
b)
en parte
c)
plenamente
xxx
209.
Cuando su pas elabora nuevos marcos legislativos y reglamentarios, establece,
en las primeras etapas del proceso de preparacin, mecanismos para asegurar que se
tienen en cuenta las inquietudes de la diversidad biolgica?
a)
no
b)
en algunas circunstancias
c)
xxx
210.
Se asegura su pas de que en todas las etapas del proceso de evaluacin
participan todos los interesados afectados adoptando un enfoque de participacin?
a)
no
b)
s en algunas circunstancias
c)
xxx
80
211.
Ha organizado su pas reuniones de expertos, cursos prcticos y seminarios,
as como programas de capacitacin, de educacin y de sensibilizacin del pblico y
programas de intercambio para promover el desarrollo de los conocimientos
especializados locales en cuanto a metodologas, tcnicas y procedimientos de
evaluacin del impacto?
a)
no
b)
c)
d)
xxx
no
b)
xxx
213.
Hace uso su pas de evaluaciones estratgicas ambientales, no solamente para
evaluar el impacto de proyectos particulares sino tambin sus repercusiones
cumulativas y globales y se asegura de que los resultados de las evaluaciones se
aplican en la toma de decisiones y en los procesos de planificacin?
a)
no
b)
amplitud limitada
c)
gran amplitud
xxx
214.
Exige su pas que en la evaluacin de impactos ambientales se incluya el
desarrollo de alternativas, medidas de mitigacin, y un estudio para elaborar medidas
de indemnizacin?
a)
no
b)
amplitud limitada
c)
gran amplitud
xxx
215.
Se ofrece a nivel nacional informacin sobre prcticas, sistemas, mecanismos y
experiencias en el campo de evaluacin estratgica ambiental y evaluacin de impactos?
a)
no
b)
xxx
81
Los Estudios de Impacto Ambiental son herramientas tiles para tomar decisiones en proyectos
de infraestructura de cualquier ndole, sin embargo, algunas empresas o instituciones incumplen
con las medidas de mitigacin y el estado no aplica la ley.
Una de las mejores acciones que se deben tomar en cuenta es el fortalecimiento del MARN para
el cumplimiento de las medidas de mitigacin y la propuesta del estudio de indemnizacin.
Las perturbaciones que hacen los proyectos de infraestructura en algunos casos son serias,
pero no se les da seguimiento a los mecanismos de mitigacin que son previamente exigidos, a
pesar de que existen trminos de referencia para la presentacin de EIAs.
Dentro del marco regional se cuenta con algunas medidas precautorias como en el caso del
ro Lempa de Honduras, reduccin de desastres en el golfo de honduras, los cuales necesitan
ser facilitados por medio de un flujo de informacin que permita tomar acciones pertinentes.
El intercambio de informacin en materia de EIAs, ha sido dbil, debido que no existe un
programa nacional en el cual se contemple el intercambio de informacin y experiencias. A
pesar de ello se han realizado talleres donde se han puesto de manifiesto casos particulares de
Guatemala.
Las EIAs contemplan aspectos socio-econmicos y de biodiversidad no as Informacin sobre
responsabilidad civil la cual no se ha generado en el pas. Una de las causas principales podra
ser la falta de seguimiento a las EIAs, lo que apoyara a delimitar aspectos de responsabilidad
civil y los daos a la biodiversidad.
Es importante considerar el involucramiento de las EIAs dentro de todos aquellos programas
que se vinculan con biodiversidad.
El marco legal actual del pas, necesita ser fortalecido por medio del MARN, con el objetivo que
se cumplan a cabalidad todas las sanciones en caso de cualquier incumplimiento, apoyado por
un sistema de verificacin de avances de las EIAs.
La participacin pblica adecuada no existe en las EIAs, siendo sta una debilidad para sus
resoluciones. En tal caso debe de existir un foro pblico donde se manifiesten inquietudes
sobre los impactos de los proyectos a ejecutarse.
Los cursos que se imparten dentro de los procesos acadmicos han sido muy aislados, por lo
que se necesita fortalecer los actuales e implementar nuevos dentro de los programas de otras
carreras afines.
A pesar de que los trminos de referencia que describen un programa de monitoreo ambiental,
no existe un seguimiento formal, ni sanciones en caso de incumplimientos, siendo sta una
debilidad institucional y amenaza a la biodiversidad.
Todos los EIAs deben de llevar un conjunto de medidas o consideraciones expuestas en forma
de planes descriptivos sobre las acciones a tomar para contrarrestar y mitigar los efectos
causados por los impactos adversos identificados. Como se da el caso de algunos casos de
incumplimiento de estas medidas, es necesario un monitoreo oportuno y sistemtico.
82
Alta
b)
Media
c)
xxx
Baja
217.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
restringida
d)
Muy restringida
xx
218.
Se ha procurado en su pas crear condiciones para facilitar a otras Partes
contratantes el acceso a los recursos genticos para utilizaciones ambientalmente
adecuadas (15(2))?
a)
no
b)
s amplitud limitada
c)
s gran amplitud
xxx
219.
Se ha establecido en su pas alguna forma de comprensin o acuerdo mutuos
entre diversos grupos interesados y el Estado sobre el acceso a los recursos genticos
(15(4))?
a)
no
b)
s amplitud limitada
c)
s gran amplitud
xxx
220.
Se ha establecido en su pas algn proceso abierto para planificar la
participacin o cualquier otro proceso para asegurar que el acceso a los recursos est
sometido al consentimiento fundamentado previo (15(5))?
a)
no
b)
c)
d)
procesos establecidos
xxx
221.
Se han adoptado en su pas medidas para asegurarse de que cualquier
investigacin cientfica basada en los recursos genticos proporcionados por otros
Estados contratantes ha sido elaborada y realizada con la plena participacin de tales
Partes contratantes (15(6))?
a)
ninguna medida
83
b)
c)
d)
xxx
222.
Se han adoptado en su pas medidas para asegurar la distribucin justa y
equitativa de los resultados de la investigacin y desarrollo, y de los beneficios
derivados de la utilizacin comercial o de otra ndole de los recursos genticos con
la Parte contratante que aporta estos recursos (15(7))?
a)
ninguna medida
b)
xxx
Tanto el ICTA como las dems instituciones nacionales se deben regir bajo
el acuerdo ministerial establecido (177-95) en lo que respecta a acceso a
recursos genticos.
Adems la Ley de reas protegidas, contempla en los artculos 35
autorizacin previa del CONAP, en el 47 para investigacin y en el 52 para
la colecta del material.
c)
d)
xxx
no
b)
c)
s, en estudios monogrficos
d)
xxx
224.
Se aplican en su pas programas de creacin de la capacidad para promover el
desarrollo con xito y la aplicacin de medidas y directrices legislativas,
administrativas y de poltica sobre el acceso, incluidos la pericia y las capacidades
cientficas, tcnicas, comerciales, jurdicas y administrativas?
a)
no
a)
xxx
84
c)
d)
e)
225.
Se han analizado en su pas las experiencias de las medidas y directrices
legislativas, administrativas y de poltica sobre el acceso, incluidos esfuerzos e
iniciativas regionales para ser aplicadas en el desarrollo y aplicacin ulteriores de
tales medidas y directrices?
a)
no
a)
anlisis en curso
c)
xxx
anlisis completado
226.
Colabora su pas con todos los interesados pertinentes para explorar,
desarrollar y llevar a la prctica directrices y prcticas que aseguren beneficios
mutuos a los proveedores y usuarios de las medidas de acceso?
a)
no
b)
s amplitud limitada
c)
s gran amplitud
xxx
227.
Se ha determinado en su pas quines son las autoridades nacionales
responsables de otorgar el acceso a los recursos genticos?
a)
no
b)
xxx
228.
Interviene activamente su pas en las negociaciones correspondientes a la
adopcin del Compromiso internacional sobre recursos fitogenticos para la
alimentacin y la agricultura?
a)
no
85
b)
xxx
no
b)
c)
xxx
230.
Contribuyen la estrategia nacional y las medidas legislativas, administrativas
o de poltica de su pas sobre acceso y distribucin de beneficios a los objetivos de
la conservacin y utilizacin sostenible?
a)
no
b)
amplitud limitada
c)
gran amplitud
Ley de Areas Protegidas Decreto 4-89, donde se vela por la conservacin y uso
sostenible de la biodiversidad.
Acuerdo Ministerial 177-95, que considera las normas mnimas para el manejo
de Recursos Fitogenticos y su acceso, bajo el enfoque de conservacin.
Ley de semillas considera algunos aspectos relativos a la propiedad intelectual
de la biodiversidad.
Dentro del MAGA, se cuenta con el Registro Nacional de la Propiedad de la
Variedades u Obtenciones Vegetales.
Se cre la Unidad de Normas y Regulaciones y en la misma funciona el rea de
Fitozoogentica, donde actualmente se revisa la prxima ley de semillas.
La Estrategia Nacional de Biodiversidad en el capitulo 5 -Uso y Valoracin de
Recursos Genticos-, en el cual se describen las lneas de accin en materia de:
Desarrollo de la Institucionalidad, Derechos de Propiedad y acceso del
conocimiento y del material gentico, Prospeccin y desarrollo de valor agregado
a los recursos genticos silvestres, conservacin estratgica de recursos
genticos, caracterizacin, evaluacin y mejoramiento de recursos genticos.
Existe la Comisin Nacional de Recursos Genticos (CONARFI), creada en
1998 como instancia (aunque no legalizada hasta el momento), coordina las
acciones en materia de recursos genticos, y rene a representantes de las
xxx
86
no
b)
c)
xxx
El gobierno y el ICTA han adoptado algunas medidas del artculo 15, tales
como; 15(1), 15(2), 15(4), el artculo 16 con medidas como; 16(1), 16(3),
16(4), artculo 19 en actividades del; 19(2), 19(3) y 19(4).
s
232.
Colabora su pas con otras Partes para encontrar soluciones prcticas y
equitativas en apoyo de los esfuerzos desplegados por los pases proveedores para
garantizar que el acceso a sus recursos genticos est sujeto a lo estipulado en los
Artculos 15, 16 y 19 del Convenio, reconocindose la complejidad del asunto,
prestndose particular atencin a la multiplicidad de aspectos del consentimiento
fundamentado previo?
a)
no
b)
xxx
233.
Al elaborar su legislacin sobre acceso, ha tenido su pas en cuenta y ha
permitido el desarrollo de un sistema multilateral que facilite el acceso y la
distribucin de beneficios en el contexto del Compromiso Internacional sobre Recursos
Fitogenticos?
a)
no
b)
c)
Tanto el ICTA como las dems instituciones nacionales se deben regir bajo
el acuerdo ministerial establecido (177-95) en lo que respecta a acceso a
recursos genticos.
Adems la Ley de reas protegidas, contempla en los artculos 35
autorizacin previa del CONAP, en el 47 para investigacin y 52 para la
colecta del material.
Por medio del ICTA se hace transferencia de tecnologa al realizar pruebas
de resistencia de plagas y enfermedades, mayores rendimientos, en maz,
frjol, arroz, principalmente.
Reuniones de trabajo con equipo de la Red Mesoamericana de Recursos
xxx
xxx
87
Fitogenticos.
234.
Ha coordinado su pas sus posturas ante el Convenio sobre la Diversidad
Biolgica y ante el Compromiso Internacional sobre Recursos Fitogenticos?
a)
no
b)
c)
xxx
235.
Ha proporcionado su pas informacin al Secretario Ejecutivo sobre
instituciones de usuarios, el mercado de recursos genticos, los beneficios no
monetarios, los nuevos y resurgentes mecanismos de distribucin de beneficios, los
incentivos, la aclaracin de las definiciones, los sistemas sui generis y los
intermediarios?
a)
no
b)
alguna informacin
c)
amplia informacin
xxx
236.
Ha presentado su pas informacin al Secretario Ejecutivo sobre asuntos
especficos relacionados con la funcin que desempean los derechos de propiedad
intelectual en la aplicacin de los arreglos de acceso y distribucin de beneficios?
a)
no
b)
xxx
237.
Ha proporcionado su pas lo necesario para creacin de la capacidad y
desarrollo y transferencia de la tecnologa a fin de conservar y utilizar las
colecciones ex situ?
a)
no
b)
s, amplitud limitada
c)
s, gran amplitud
xxx
88
89
Alta
b)
xxx
Media
c)
Baja
239.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
restringida
d)
Muy restringida
240.
Se han adoptado en su pas medidas para proporcionar o facilitar tanto el
acceso a la tecnologa como su transferencia a otras Partes contratantes que sean
pertinentes para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica o
en los que se utilizan recursos genticos sin causar daos significativos al medio
ambiente (16(1))?
a)
ninguna medida
b)
xxx
90
c)
d)
241.
Se conocen en su pas iniciativas en virtud de las cuales se transfiere la
tecnologa pertinente a su pas en condiciones favorables o preferenciales (16(2))?
a)
no
b)
xxx
242.
Se han adoptado en su pas medidas tales que las Partes contratantes que
proporcionan recursos genticos tengan acceso a la tecnologa y a su transferencia en
la que se utilicen esos recursos, en condiciones mutuamente convenidas (16(3))?
a)
no aplicable
b)
xxx
Reglamento interno del ICTA el cual es sumamente abierto, para que cualquier
persona tenga acceso y transfiera tecnologa generada por dicha institucin.
c)
d)
e)
ninguna medida
b)
xxx
91
c)
d)
no
b)
xxx
245.
Si su respuesta es afirmativa, se extiende la proteccin de cualquier modo a
los recursos biolgicos (por ejemplo, especies de plantas)?
a) no
b) s amplitud limitada
xxx
c) s gran amplitud
no
xxx
b)
algunos
c)
muchos
92
Alta
b)
Media
c)
xxx
Baja
248.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
restringida
d)
Muy restringida
249.
Se han adoptado en su pas medidas para facilitar el intercambio de
informacin de todas las fuentes pblicamente disponibles (17(1))?
a)
ninguna medida
b)
c)
d)
e)
xxx
93
no
No aplica
b)
s amplitud limitada
c)
s gran amplitud
251.
De ser as, se incluyen en estas medidas todas las categoras de informacin a
que hace referencia el Artculo 17(2), incluida la investigacin tcnica, cientfica y
socioeconmica, los programas de capacitacin y de estudio, los conocimientos
especializados, la repatriacin de la informacin, etc.?
a)
no
No aplica
b)
s amplitud limitada
c)
s gran amplitud
Alta
b)
xxx
Media
c)
Baja
253.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
restringida
d)
Muy restringida
254.
Se han adoptado en su pas medidas para fomentar la cooperacin cientfica y
tcnica internacional en la esfera de la conservacin y utilizacin sostenible de la
diversidad biolgica (18(1))?
a)
ninguna medida
b)
xxx
94
c)
d)
xxx
255.
Se tiene en cuenta en las medidas el fomento de la cooperacin con otros
Estados contratantes para la aplicacin del Convenio, prestndose particular atencin
al desarrollo y fortalecimiento de la capacidad nacional, mediante el desarrollo de
los recursos humanos y la creacin de instituciones (18(2))?
a)
no
b)
s amplitud limitada
c)
s gran amplitud
xxx
256.
Fomenta su pas y se han elaborado mtodos de cooperacin para el desarrollo y
utilizacin de tecnologas, incluidas las tecnologas autctonas y tradicionales, para
la consecucin de los objetivos del presente Convenio (18(4))?
a)
no
b)
c)
d)
mtodos establecidos
xxx
257.
Se incluye como parte de esa cooperacin la capacitacin de personal y el
intercambio de expertos (18(4))?
a)
no
b)
s amplitud limitada
c)
s gran amplitud
xxx
258.
Se ha fomentado en su pas el establecimiento de programas conjuntos de
investigacin y empresas en comn para el desarrollo de tecnologas pertinentes a los
objetivos del presente Convenio (18(5))?
a)
no
b)
s amplitud limitada
xxx
95
c)
Fondo de apoyo a la Ciencia y Tecnologa FACYTInstituto de Ciencia y Tecnologa Agrcola ICTAFondo para el Apoyo Cientfico y Tecnolgico FODECYTFondo para Actividades de Emergencia de Investigacin y Desarrollo
Tecnolgico ACECYTConsejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYTFacultad de Agronoma de la Universidad de San Carlos de Guatemala por
medio del Instituto de Investigacin Agronmica.
Programa de Investigacin Forestal del INAB.
Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo CYTEDFundacin Naturaleza para la Vida -NPVGremial Forestal.
Plan de Accin Forestal para Guatemala -PAFGUnin Internacional de Organizaciones de Investigacin Forestal UIRFO-.
Convenio CONAP-WCS para programas de investigacin en Ro Azul y
Uaxactn. Petn.
Universidad del Valle de Guatemala, por medio la Maestra en Estudios
Ambientales.
Guacamayas sin fronteras con programas de investigacin Trinacional en
Petn.
Proyecto CATIE-PDS con componentes de investigacin aplicada y
adaptativa
s gran amplitud
no
b)
xxx
260.
Ayuda su pas a elaborar las capacidades nacionales mediante el intercambio y
divulgacin de informacin sobre experiencias y lecciones aprendidas en la aplicacin
del Convenio?
a)
no
b)
s - amplitud limitada
c)
s gran amplitud
xxx
261.
Se ha designado en su pas un centro nacional de coordinacin para el
mecanismo de facilitacin?
a)
no
b)
xxx
262.
Proporciona su pas recursos para el desarrollo y aplicacin del mecanismo de
facilitacin?
a)
no
b)
s, a nivel nacional
c)
xxx
96
263.
Facilita su pas y participa en talleres y otras reuniones de expertos para
promover el desarrollo del centro de facilitacin a nivel internacional?
a)
no
b)
solamente participacin
c)
264.
a)
no
b)
en preparacin
c)
265.
xxx
xxx
a)
no
b)
xxx
266.
Se ha establecido en su pas a nivel nacional un comit directivo o un grupo
de trabajo del centro de facilitacin multisectorial y multidisciplinario?
a)
no
b)
xxx
no se han examinado
b)
c)
xxx
97
Existi la posibilidad de crear el centro de distribucin del CDB, pero no se le dio el seguimiento
adecuado para su establecimiento, pero actualmente se est retomando para su implementacin
y desarrollo.
Alta
b)
Media
c)
xxx
Baja
269.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
restringida
d)
Muy restringida
xx
Existen varias razones para el inmediato establecimiento de un medio regulador del uso y
liberacin de plantas transgnicas en Guatemala. Se ha demostrado con suficiente informacin,
la poca capacidad de desarrollo biotecnolgico que tiene nuestro pas, por lo tanto, son pocos
los tcnicos que comprenden perfectamente las ventajas y desventajas de las plantas
transgnicas. Adems hay que reconocer que las medidas legislativas, administrativas y
polticas an son pobres en el pas, por tal motivo existen debilidades y obstculos para el
desarrollo de la biotecnologa.
Para el desarrollo de la biotecnologa en el pas, prioritariamente se necesita un fondo nacional
que permita la formacin y fortalecimiento de capacidades y habilidades administrativas,
legislativas y polticas.
270.
Se han adoptado en su pas medidas para prever la participacin efectiva en
las actividades de investigacin sobre biotecnologa de aquellas Partes contratantes
que aportan recursos genticos para tales investigaciones (19(1))?
a)
ninguna medida
b)
c)
xxx
xxx
98
Seguridad en la Biotecnologa,
especialmente en el transporte,
manipulacin y liberacin de organismos genticamente modificados.
d)
ninguna medida
xxx
b)
c)
d)
no es signatario
xxx
Una parte importante del debate sobre biodiversidad se refiere al acceso y a la participacin en
los beneficios derivados de la utilizacin comercial y de otro tipo del material gentico, sin
embargo, no existe ningn tipo de iniciativa que permita la distribucin equitativa del uso de
recursos fitogenticos.
Se debe coordinar actividades con los sectores interesados para establecer iniciativas que
orienten los mecanismos para retribuir equitativamente los aprovechamientos comunes de los
recursos genticos.
El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa se desarroll legalmente a
escala internacional y vinculante para controlar la ingeniera gentica y la liberacin de
organismos genticamente modificados al ambiente. Este instrumento actualmente en
Guatemala, no es muy difundido y solo algunos sectores cuentan con informacin sobre
bioseguridad. Adems de no existir anlisis de las modalidades y necesidades del mismo.
No existe ninguna discusin referente al potencial que representan las plantas transgnicas en
99
la agricultura moderna. Por otro lado, existen muchos temores con respecto al riesgo que las
mismas representan al ser liberadas el ambiente.
Alta
b)
Media
c)
xxx
Baja
274.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
restringida
d)
Muy restringida
xx
Guatemala cuenta con apoyo limitado e incentivos escasos para promover el desarrollo de la
conservacin de la biodiversidad, adems de tener una institucionalidad poco desarrollada. Sin
embargo, stos entes bien desarrollados seran suficientes para canalizar el financiamiento
necesario para la biodiversidad,
El Programa de incentivos forestales estimula actividades protectivas y productivas del bosque
promoviendo su conservacin, que al igual que los fondos para biodiversidad necesita ser
fortalecido.
275.
Ha proporcionado su pas apoyo e incentivos financieros respecto de las
actividades cuya finalidad sea alcanzar los objetivos del Convenio (20(1))?
a)
no
b)
s solamente incentivos
c)
d)
xxx
100
no
b)
No aplica
En caso de una Parte que sea pas en desarrollo o con economa en transicin
277.
Ha recibido su pas recursos financieros nuevos y adicionales para que pueda
sufragar ntegramente los costos adicionales convenidos en cumplimiento de las
obligaciones contradas en virtud del presente Convenio (20(2))?
a)
no
b)
xxx
no
b)
xxx
101
no
b)
s amplitud limitada
c)
xxx
281.
Coopera su pas en los esfuerzos para elaborar informacin normalizada sobre
el apoyo financiero destinado a los objetivos del Convenio?
a)
no
xxx
b)
s (adjunte informacin)
no
b)
c)
xxx
283.
Se dispone de los detalles acerca del aporte financiero de su pas a las
actividades nacionales en materia de diversidad biolgica?
a)
no
b)
c)
xxx
284.
Se dispone de los detalles acerca del aporte financiero de su pas a las
actividades en materia de diversidad biolgica de otros pases?
a)
no aplicable
b)
no
c)
d)
xxx
102
no
b)
No aplicable
no
b)
xxx
287.
Ha recopilado su pas informacin sobre el apoyo financiero adicional prestado
por el sector privado?
a)
no
b)
xxx
288.
Ha considerado su pas la exencin de impuestos en los sistemas tributarios
nacionales para donaciones relacionadas con la diversidad biolgica?
a)
no
b)
c)
d)
exenciones establecidas
xxx
103
Los pases desarrollados han proporcionado recursos financieros nuevos para que el pas pueda
sufragar los costos incremntales convenidos en las obligaciones del CDB, por medio de PPS,
RECOSMO, PNUD, Gobierno Real de los Pases Bajos, USAID, entre otros, pero se necesita
establecer mecanismos para fortalecer la capacidad de gestin.
El gobierno debe priorizar acciones de manera conjunta con los dems sectores involucrados
para facilitar el desarrollo mecanismos financieros.
A efecto de cumplir con los requisitos del FMAM, los programas operativos del mismo
respondern a iniciativas comunitarias de cada una de las reas focales delimitadas, donde se
financiaran proyectos que apoyen o promuevan la conservacin, uso y manejo sostenible de
la biodiversidad en ecosistemas.
El CDB es poco conocido y poco divulgado dentro de las instituciones financieras del pas, por
lo que las acciones dirigidas a apoyar al CDB, son limitadas. Existen otras limitantes que afectan
la eficiencia en el uso de los fondos disponibles, tales como; manejo centralizado, espordicos,
muchas veces existen duplicacin de esfuerzos, inversin en proyectos de poco impacto
desatendiendo reas estratgicas.
Las formas de apoyar los objetivos de CBD en el pas son muy limitadas, algunas acciones son
apoyadas pero en forma aislada, por lo que convendra unificar esfuerzos y recursos para
apoyarlos directamente.
La compilacin de informacin sobre el grado de apoyo que el sector privado ha brindado para
fortalecer fondos ambientales o inversiones en biodiversidad, al respecto no se cuenta con
datos disponibles, por lo que se necesita generar informacin precisa sobre la participacin del
mencionado sector y su influencia en el uso y conservacin de la diversidad biolgica.
La probabilidad que en un futuro cercano se obtengan exenciones por conservacin es muy
baja, pues la tendencia de las polticas actuales de los gobiernos es la eliminacin de subsidios
u otros mecanismos financieros de tratamiento preferencial. Cabe mencionar la posibilidad de
establecer gestiones que promuevan implementar por parte del gobierno, exenciones de
impuestos en donaciones para la conservacin de la biodiversidad.
Alta
b)
Media
c)
Baja
xxx
290.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena
b) Adecuada
c)
restringida
d)
Muy restringida
104
291.
Ha contribuido su pas a intensificar las instituciones financieras existentes
para proporcionar recursos financieros destinados a la conservacin y utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica?
a)
no
b)
xxx
ninguna actividad
b)
c)
d)
s, en estudios monogrficos
e)
xxx
As como el FCG ha sido sometido a evaluaciones del mecanismo financiero (GEF), se pueden
involucrar algunas otras instancias para que participen en intercambio de experiencias
COP 1 (Nassau)
b)
COP 2 (Yakarta)
c)
Asistieron; Lic. Edmundo Vsquez, Dr. Juan de Dios Calle, el Ing. Luis
Villalobos y Ing. Bruno Busto Brol
d)
COP 4 (Bratislava)
Asistieron como delegado por Guatemala el Dr. Juan de Dios Calle, Lic.
Edmundo Vsquez y Ing. Bruno Busto Brol.
e)
COP 5 (Nairobi)
105
a)
no
b)
xxx
no
b)
s (especifique en cuales)
COP5 de Nairobi
xxx
no
b)
No aplica
b)
s, con puntualidad
c)
b)
todava no abonada
xxx
b)
c)
b)
no
xxx
106
Las Conferencias de las Partes CDPs se llevan a cabo con el propsito de brindar apoyo y
seguimiento el convenio de diversidad biolgica. Los representantes de Guatemala en las CDPs,
han viajado por inters y recursos propios, sin embargo se podra nombrar a un grupo de
expertos o profesionales vinculados a la conservacin y utilizacin de la biodiversidad, para que
aporten y discutan los avances del convenio en Guatemala.
Los fondos fiduciarios generales para el CDB, son recursos que son utilizados para todas
aquellas actividades como las que se realizan dentro del marco de la Convencin. El Consejo
Nacional de reas Protegidas no estaba enterado de este compromiso e incumplimiento de
pago, por lo que hace las gestiones necesarias para liquidar la cuenta pendiente.
Artculo 24 Secretara
299.
Ha proporcionado su pas apoyo directo a la Secretara en trminos de personal
ofrecido, contribucin financiera para las actividades de la Secretara, etc?
a)
no
b)
xxx
SBSTTA I (Pars)
b) SBSTTA II (Montreal)
0
0
c)
d)
SBSTTA IV (Montreal)
e) SBSTTA V (Montreal)
107
A la sexta reunin del OSACTT asisti el Centro de coordinacin nacional del CDB, Lic. Juan
Jos Narciso Chua, esta fue celebrada en Montreal del 12 al 16 de marzo de 2001 en cuya
plenaria se examinaron temas por grupos de trabajo siguientes:
a) Evaluacin cientfica
b) Iniciativa Mundial de Taxonoma
c) Diversidad biolgica y cambio climtico , incluida la cooperacin con la convencin Marco de
la Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.
d) Especies Migratorias y cooperacin con la convencin sobre la Conservacin de las especies
migratorias de animales silvestres.
A la sptima reunin del OSACTT asisti el Coordinador de la Oficina Tcnica de Biodiversidad,
Ing. Reginaldo Reyes Rodas, celebrada del 21 al 26 de Noviembre del 2001, siendo el tema
principal la Diversidad Biolgica Forestal, Biodiversidad Agrcola y Medidas de Incentivos.
Artculo 26 Informes
301.
a)
no presentado
b)
c)
d)
xxx
no
b)
xxx
108
303.
Se han adoptado en su pas las medidas para asegurar que su primer y/o su
segundo informe nacional se ponen a disposicin de los interesados pertinentes?
a) no
b) s
xxx
xxx
xxx
xxx
Decisin V/19.
Informes nacionales
304.
Ha preparado su pas voluntariamente informes temticos detallados sobre uno o
ms temas para su examen en profundidad en una reunin ordinaria de las Partes, de
conformidad con la orientacin proporcionada?
a)
no
xxx
b)
s ecosistemas forestales
c)
s especies exticas
d)
s distribucin de beneficios
109
no
b)
en estudio
c)
xxx
del uso del enfoque de ecosistemas, cuyo fin es administrar y conservar los
ecosistemas del pas.
Mapa de ecosistemas de Guatemala, elaborado por el INAB y financiado por el
Banco Mundial, es otro ejemplo del enfoque por ecosistemas.
d)
esencialmente aplicado
306.
Desarrolla su pas expresiones prcticas del enfoque por ecosistemas en la
poltica y legislacin nacionales y en las actividades de aplicacin, adaptadas a las
condiciones locales, nacionales y regionales, particularmente en el contexto de las
actividades desarrolladas en el entorno de las esferas temticas del Convenio?
a)
no
b)
en estudio
c)
d)
esencialmente aplicado
xxx
307.
Ha identificado su pas estudios monogrficos y proyectos piloto de aplicacin
que demuestran el enfoque por ecosistemas, y hace uso de cursos prcticos y de otros
mecanismos para mejorar la toma de conciencia y compartir experiencias?
a)
no
b)
c)
d)
e)
xxx
308.
Se refuerza en su pas la capacidad de aplicacin del enfoque por ecosistemas,
y se presta apoyo tcnico y financiero para la creacin de capacidad con miras a
aplicar el enfoque por ecosistemas?
a)
no
b)
c)
xxx
309.
Ha promovido su pas la cooperacin regional al aplicar el enfoque por
ecosistemas a travs de las fronteras nacionales?
a)
no
xxx
110
b)
cooperacin oficiosa
c)
no
b)
xxx
311.
Ha incluido su pas las consideraciones sobre diversidad biolgica de aguas
continentales en su labor con organizaciones, instituciones y convenios que trabajan
en el asunto de las aguas continentales?
a)
no
b)
xxx
En caso de una Parte que sea pas en desarrollo o con economa en transicin
312.
Al pedir apoyo al FMAM para proyectos relacionados con los ecosistemas de
aguas continentales, ha dado su pas prioridad a indicar las esferas importantes para
la conservacin, preparacin y puesta en prctica de planes de ordenacin integrados
de cuencas hidrogrficas, de captacin y de ordenacin de cuencas fluviales y para la
investigacin de los procesos que contribuyen a la prdida de la diversidad biolgica?
a)
no
b)
xxx
111
313.
Ha examinado su pas el programa de trabajo especificado en el anexo 1 de la
decisin y sealado las prioridades para medidas nacionales de aplicacin del
programa?
a)
no
b)
en preparacin
c)
xxx
a)
no
b)
xxx
315.
Recopila su pas informacin sobre la situacin de la diversidad biolgica de
las aguas continentales?
a)
no
b)
evaluaciones en curso
c)
evaluaciones completadas
316.
xxx
xxx
a)
no
b)
s informe nacional
c)
d)
xxx
317.
Ha elaborado su pas planes nacionales y/o sectoriales para la conservacin y
utilizacin sostenible de los ecosistemas de aguas continentales?
a)
no
b)
xxx
112
c)
d)
318.
Ha aplicado su pas medidas de creacin de la capacidad para elaborar y
llevar a la prctica estos planes?
a)
no
b)
xxx
no
c)
xxx
113
Las pocas iniciativas y el escaso recurso financiero son limitantes que actualmente afectan el
desarrollo y dinamismo de los ecosistemas acuticos, por lo que se considera necesario darle
seguimiento a la informacin basal existente y fortalecer a instituciones como el CONAP, quien
es el responsable de brindar apoyo tcnico y capacitaciones a otras instancias.
La gestin de los recursos hidrobiolgicos se encuentra dispersa entre diversas instituciones
que requieren de coordinacin para garantizar el buen manejo de los recursos y la conservacin
de los ecosistemas relacionados, y evitar traslapes y dispersin de esfuerzos.
La coordinacin incluye integrar polticas, planes y acciones para el manejo integral de recursos
y ecosistemas y su participacin y colaboracin con organizaciones, instituciones y
convenciones que afectan o trabajan en asuntos de agua tierra adentro.
El Banco Mundial por medio de su divisin como el GEF o FMAM, han financiado proyectos en
Guatemala por medio de organizaciones como el Programa de Naciones Unidas Para el
Desarrollo (PNUD), RECOSMO, Programa de Pequeos Subsidios RECOSMO/GEF. Son
fondos internacionales que promueven la conservacin y utilizacin sostenible de biodiversidad
en el pas, sin embargo existe la necesidad de establecer mecanismos para acceder a los
fondos para promover ms proyectos en materia de aguas continentales.
Las medidas que se toman en cuenta en el programa de trabajo, tiene que ver con los estatutos
del CDB, pero no existe divulgacin de ambos documentos, por lo que su grado de cumplimiento
al respecto es poco significativo.
Actualmente no ha existido ningn tipo de participacin que apoye la iniciativa de cuencas
fluviales en el plan de trabajo del CDB y la Convencin de humedales, debido a la falta de
divulgacin y socializacin del plan dentro de las unidades tcnicas institucionales.
El manejo sostenible de los recursos hidrobiolgicos depende de la generacin y disponibilidad
de informacin, tanto sobre especies, como ecosistemas, formas y volmenes de captura, y
otros factores incidentes. Sin embargo no existen medidas para la centralizacin de la
informacin generada ni la implementacin de bases de datos para agilizar su dinmica.
Los recursos naturales de las reas silvestres
acuticas, tanto marino-costeras y
continentales, son de acceso abierto. Los usuarios carecen de reglas de uso elaboradas en
consenso a escala local, producto de la falta de desarrollo de capacidades que fortalezcan
planes y programas para la conservacin de ecosistemas acuticos.
114
a)
no
b)
s amplitud limitada
xxx
s gran amplitud
321.
Se han establecido en su pas y/o se han intensificado los arreglos
institucionales, administrativos y legislativos para el desarrollo de una ordenacin
integrada de los ecosistemas marinos y costeros?
a)
no
b)
xxx
d)
arreglos establecidos
322.
Ha proporcionado su pas asesoramiento e informacin al Secretario Ejecutivo
sobre acciones futuras relativas a la conservacin y utilizacin sostenible de la
diversidad biolgica marina y costera?
a)
no
xxx
115
b)
323.
Ha emprendido su pas y/o ha intercambiado informacin sobre proyectos de
demostracin a ttulo de ejemplos prcticos de ordenacin integrada de zonas marinas y
costeras?
a)
no
b)
c)
s estudios monogrficos
d)
xxx
324.
Ha establecido su pas programas para profundizar y mejorar los conocimientos
sobre la estructura gentica de poblaciones locales de especies marinas sometidas a
actividades de mejora de las reservas y/o de maricultura?
a)
no
b)
programas en preparacin
c)
xxx
116
d)
e)
325.
Ha revisado su pas el programa de trabajo especificado en un anexo de esa
decisin, e indicado las prioridades para las medidas nacionales en la aplicacin del
programa?
a)
no
b)
en preparacin
c)
xxx
no
b)
c)
no aplicable
327.
xxx
a)
no
b)
c)
no aplicable
xxx
328.
Ha presentado su pas al Secretario Ejecutivo estudios monogrficos sobre el
fenmeno de la decoloracin de corales?
b)
no
b)
c)
no aplicable
xxx
Debido a que la mayora de reas protegidas costero-marinas tienen categora III, es permitido
mediante permisos especficos hacer uso de los recursos naturales de forma sostenible.
Se cuenta con estrategias para el fortalecimiento de gestiones en materia de reas de
proteccin especial marino-costeras, con sus respectivas acciones a corto, mediano y largo
plazo, las cuales estn implcitas dentro de la ENB.
La falta de institucionalizacin en el pas, ha llevado a perder comunicacin regional e
internacional para promover relaciones con la Secretaria Ejecutiva del CDB.
Se ha producido e intercambiado informacin sobre proyectos demostrativos como ejemplos
prcticos de gestin integrada de zonas marinas y costeras, por medio de capacitaciones
regionales y sistematizacin de las mismas. Adems se estn formulando manuales para la
conservacin y utilizacin sostenible de biodiversidad marino-costero.
117
Existe poco inters en acatar medidas de proteccin en zonas marino-costeras, por lo que se
propone implementar corredores biolgicos regionales que preserven los recursos, ello aunado a
la formacin y aprobacin de grupos trinacionales para ejecutar medidas en pro de la
biodiversidad marino-costera.
Hay que reconocer que el pas cuenta con pocos recursos para la implementacin de proyectos
marino-costeros; adems de que se tienen otras prioridades de ejecucin. En el CEMA se han
realizado algunas investigaciones al respecto.
La escasez de informacin sobre el estado actual de arrecifes, es una limitante para la toma de
decisiones futuras, lo que conlleva dejar espacios dentro de los programas y proyectos que se
lleven a cabo en el rea de influencia. Sin embargo, a partir del estudio sobre la salud de los
arrecifes en la costa atlntica, se puede contar con un sistema de monitoreo que permita
observar y conocer el estado de corales.
Los fondos ambientales son elementos fundamentales que pueden satisfacer necesidades de
investigacin en el blanqueamiento de arrecifes.
No existe ningn estudio monogrfico que permita al pas enviar los resultados del mismo a la
Secretaria Ejecutiva del CDB. Sin embargo debe existir respaldo cientfico para la realizacin de
estudios monogrficos que determinen los componentes del sistema arrecifal del pas.
no
b)
c)
d)
evaluacin completada
xxx
330.
Se han identificado en su pas los asuntos y prioridades a los que es
necesario atender a nivel nacional?
a)
no
b)
en vas de realizacin
xxx
118
c)
331.
Se utilizan en su pas mtodos e indicadores para supervisar los impactos en
la diversidad biolgica de proyectos de desarrollo agrcola, incluida la
intensificacin y extensin de sistemas de produccin?
a)
no
b)
c)
d)
mecanismos establecidos
xxx
332.
Se han adoptado en su pas medidas para compartir experiencias dirigidas a la
conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica agrcola?
b)
no
b)
s estudios monogrficos
c)
xxx
333.
Se han realizado en su pas estudios monogrficos sobre los asuntos
identificados por el OSACTT: i) los polinizadores, ii) biotas de suelos, y iii)
ordenacin integrada de paisajes y sistemas agrcolas?
a)
no
b)
s polinizadores
xxx
c) s biotas de suelos
d) s ordenacin integrada de paisajes y sistemas agrcolas
334.
Se han establecido en su pas o se han mejorado los mecanismos para
profundizar en la toma de conciencia del pblico y en la comprensin de la importancia
de la utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica agrcola?
a)
no
b)
Proyecto de agro educacin rural por medio del cual se propone una
iniciativa que presenta un diagnstico rural articulado al problema de la
pobreza y a la toma de conciencia y comprensin de la agricultura.
Se propone la creacin del Consejo Nacional para la Agro educacin rural.
c)
d)
mecanismos establecidos
xxx
119
335.
Cuenta su pas con estrategias y programas y planes nacionales mediante los
cuales se asegura el desarrollo y aplicacin con xito de las polticas y medidas que
conducen a la utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica
agrcola?
a)
no
b)
xxx
Marco de funcionamiento de polticas del MAGA-UPIE que incluye entre otras las
siguientes:
Poltica Agraria y Sectorial 1998-2030, instrumento para revalorizacin de la
ruralidad y el desarrollo en Guatemala.
Poltica Forestal de Guatemala.
Ganadera bovina: Diagnstico y polticas para el desarrollo competitivo y
sustentable.
Poltica para el impulso de la fruticultura en Guatemala.
Poltica de granos bsicos.
Plan de accin hidrolgico.
Poltica comercial para el sector agrcola, pecuario, hidrobiolgico y forestal.
d)
mecanismos establecidos
336.
Se promueve en su pas la transformacin de prcticas agrcolas insostenibles
a prcticas de produccin sostenibles adaptadas a las condiciones biticas y abiticas
locales?
a)
no
b)
s amplitud limitada
c)
s gran amplitud
xxx
337.
Se promueve en su pas la utilizacin de prcticas de cultivo que no solamente
aumentan la productividad sino que tambin detienen la degradacin as como fomentan
la regeneracin, rehabilitacin, restauracin y mejora de la diversidad biolgica?
a)
no
b)
s amplitud limitada
xxx
120
c)
Bonos para caf, fueron implementados por ANACAFE, los cuales estaban
sobre la base de la produccin del agricultor.
Fondo Nacional para la reactivacin y modernizacin de la actividad
agropecuaria. FONAGRO-.
Fondo Nacional para la Paz. FONAPAZ, y el componente de apoyo a
proyectos productivos.
Fondo de inversin social. FIS-.
Certificacin orgnica para cultivos diversos.
Sellos ecolgicos que dan un valor agregado al producto.
Premios en efectivo de acuerdo a la calidad de caf de exportacin, Agro
exportadoras ANACAFEs gran amplitud
338.
Se promueve en su pas la movilizacin de las comunidades agrcolas para el
desarrollo, mantenimiento y utilizacin de sus conocimientos y prcticas en la
conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica?
a)
no
b)
s - amplitud limitada
c)
s - gran amplitud
xxx
339.
Ayuda su pas a aplicar el Plan de accin mundial para la conservacin y
utilizacin sostenible de los recursos Fitogenticos?
a)
no
b)
xxx
340.
Colabora su pas con otras Partes contratantes para determinar y promover las
prcticas agrcolas sostenibles y la ordenacin integrada de paisajes?
a)
no
b)
Las siguientes actividades, son parte del compromiso del MAGA, INAB, ICTA,
AGEXPRONT, ANACAFE, Ministerio de Economa, e INGUAT.
Fomento y fortalecimiento a la organizacin social.
Asistencia crediticia.
Asesora de comercializacin.
Programas de reforestacin.
Infraestructura para el procesamiento de frutas/hortalizas.
Compra de tierras.
Industrializacin de la madera.
Pequeos beneficios de caf.
Produccin de hortalizas y frutas.
Agricultura orgnica.
Ecoturismo.
Actividades para el manejo y recuperacin de las zonas de recarga hdrica.
Apoyo al mantenimiento de cauces de ros.
Apoyo al ordenamiento territorial en funcin de la vocacin del suelo.
Ubicacin de comunidades en temas de competitividad local e internacional.
Infraestructura de riego, comercializacin y agroindustrias.
Ampliacin de reas de cultivo de frutas, hortalizas y ornamentales.
Proyectos de produccin e industrializacin de forestal.
Produccin y aprovechamiento de recursos hidrobiolgicos.
Ampliacin de la produccin de cultivos tradicionales de exportacin.
xxx
121
no
xxx
342.
Promueve su pas la cooperacin regional y temtica dentro de este marco del
programa de trabajo sobre diversidad biolgica agrcola?
a)
no
b)
alguna cooperacin
c)
amplia cooperacin
d)
xxx
343.
Ha prestado su pas apoyo financiero para la aplicacin del programa de
trabajo sobre la diversidad biolgica agrcola?
a)
no
b)
c)
xxx
no
No aplica
d)
345.
Ha prestado apoyo su pas a medidas para despertar la conciencia del pblico
en apoyo de sistemas de agricultura y de produccin de alimentos sostenibles en los
que se mantenga la diversidad biolgica agrcola?
a)
no
b)
s, amplitud limitada
c)
s, gran amplitud
xxx
346.
Se ha coordinado la postura de su pas ante el Convenio sobre la Diversidad
Biolgica y ante el Compromiso Internacional sobre Recursos Fitogenticos?
a)
no
b)
c)
xxx
122
347.
Es su pas Parte en el Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de
consentimiento fundamentado previo para ciertos productos qumicos y plaguicidas
peligrosos en el comercio internacional?
a)
no es pas signatario
b)
c)
xxx
348.
Presta apoyo su pas a la solicitud del Secretario Ejecutivo de participar en
calidad de observador en el Comit de Agricultura de la Organizacin Mundial del
Comercio?
a)
no
b)
xxx
349.
Colabora su pas con otras Partes en la conservacin y utilizacin sostenible
de los polinizadores?
a)
no
b)
xxx
350.
Recopila su pas estudios monogrficos y realiza proyectos piloto pertinentes
a la conservacin y utilizacin sostenible de los polinizadores?
a)
no
b)
xxx
351.
Ha proporcionado su pas informacin a otras Partes contratantes acerca de
evaluaciones cientficas pertinentes a tecnologas de restriccin de usos genticos
por conducto de medios tales como el Mecanismo de Facilitacin?
a)
no aplicable
b)
no
c)
s informe nacional
d)
e)
xxx
352.
Ha considerado su pas la forma de responder a las inquietudes genricas
respecto a tecnologas tales como la de restriccin de usos genticos en el marco de
enfoques internacionales y nacionales para la utilizacin segura y sostenible de
germoplasmas?
a)
no
b)
s en estudio
xxx
123
c)
353.
Ha realizado su pas evaluaciones cientficas, entre otras cosas, acerca de
los efectos ecolgicos, sociales y econmicos de las tecnologas de restriccin de
usos genticos?
a)
no
b)
algunas evaluaciones
c)
xxx
354.
Ha divulgado su pas los resultados de evaluaciones cientficas, entre otros
fines, sobre efectos ecolgicos, sociales y econmicos de las tecnologas de
restriccin de usos genticos?
b)
no
b)
c)
xxx
355.
Ha determinado su pas medios y maneras de responder a los posibles impactos
de las tecnologas de restriccin de usos genticos en la conservacin y utilizacin
sostenible in situ y ex situ de la diversidad biolgica agrcola, incluida la
seguridad de los alimentos?
a)
no
c)
d)
xxx
124
356.
Ha evaluado su pas si sera necesaria a nivel nacional una reglamentacin
eficaz de las tecnologas de restriccin de usos genticos para garantizar la
seguridad de la salud humana, del medio ambiente, la seguridad de los alimentos y la
conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica agrcola?
b)
no
b)
s reglamentacin necesaria
c)
xxx
357.
Ha elaborado y aplicado su pas tal reglamentacin, tomando en consideracin,
entre otros elementos, la ndole particular de las tecnologas de restriccin de usos
genticos especficas para variedades y especficas para rasgos?
a)
no
b)
c)
s elaboradas y aplicadas
xxx
358.
Se ha puesto la informacin acerca de estas reglamentaciones a disposicin de
otras Parte contratantes?
a)
no
b)
c)
xxx
125
126
no
b)
c)
xxx
no aplicable
360.
Ha examinado su pas el programa de trabajo anexo a la decisin y sealado la
forma en la que puede colaborar en su aplicacin?
a)
no
b)
en preparacin
c)
xxx
361.
Ha integrado su pas los aspectos de la diversidad biolgica forestal en su
participacin y colaboracin con organizaciones, instituciones y convenios que
influyen o que trabajan en el tema de la diversidad biolgica forestal?
a)
no
b)
s amplitud limitada
xxx
127
s gran amplitud
362.
Se da en su pas elevada prioridad a la asignacin de recursos para
actividades que adelantan los objetivos del Convenio respecto a la diversidad
biolgica forestal?
a)
no
b)
xxx
En el caso de una Parte que sea pas en desarrollo o pas con economa en transicin 363.
Al solicitar asistencia por conducto del FMAM, propone su pas proyectos que
promueven la aplicacin del programa de trabajo?
a)
no
b)
xxx
no
b)
xxx
365.
Se tienen en cuenta en las medidas adoptadas por su pas para atender a la
conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica forestal los
resultados del cuarto perodo de sesiones del Foro Intergubernamental sobre Bosques?
a)
no
b)
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
xxx
128
366.
Contribuir su pas al trabajo futuro de Foro de las Naciones Unidas sobre
Bosques?
a)
no
b)
xxx
367.
Ha proporcionados su pas informacin pertinente sobre la aplicacin de este
programa de trabajo?
a)
no
b)
xxx
368.
Ha integrado su pas los programas nacionales sobre bosques en sus estrategias
y planes de accin nacionales sobre diversidad biolgica aplicando el enfoque por
ecosistemas y la ordenacin forestal sostenible?
a)
no
b)
s amplitud limitada
1.
2.
3.
4.
5.
6.
xxx
129
s gran amplitud
369.
Ha adoptado su pas medidas para asegurar la participacin del sector
forestal, del sector privado, de las comunidades indgenas y locales y de las
organizaciones no gubernamentales en la aplicacin del programa de trabajo?
a)
no
b)
s algunos interesados
c)
xxx
370.
Ha adoptado su pas medidas para fortalecer las capacidades nacionales,
incluidas las locales para mejorar la eficacia y las funciones de las redes de zonas
forestales protegidas, as como las capacidades nacionales y locales para la
aplicacin de la ordenacin forestal sostenible, incluida la regeneracin de los
bosques?
a)
no
b)
c)
d)
e)
xxx
371.
Ha adoptado su pas medidas para aplicar las propuestas de accin del Foro
Integubernamental sobre Bosques y del Grupo Integubernamental sobre Bosques acerca de
la valoracin de los bienes y servicios proporcionados por los bosques?
a)
no
b) en estudio
Tabla de asignacin de valores para estimar prdidas, donde se
identificaron bienes y servicios. 1998, PAF-G.
Incentivos para la captacin hdrica, promovido por Externalidades del INAB.
Investigaciones por parte INAB sobre; Estimacin de Biomasa y Carbono
xxx
130
c)
medidas adoptadas
xxx
anlisis en curso
c) s
373.
Presta su pas apoyo cientfico, tcnico y financiero, a nivel nacional y
regional, a las actividades indicadas en el programa de trabajo?
a)
no
b)
amplitud limitada
xxx
gran amplitud
374.
Fomenta su pas la cooperacin para la aplicacin regional o sub-regional del
programa de trabajo entre los pases que comparten biomas similares?
131
a)
no
b)
amplitud limitada
c)
gran amplitud
xxx
La generacin de informacin de los avances del sector forestal en el pas, son insumos
necesarios para que la Secretaria Ejecutiva del CDB los integre a documentos propios y sean
presentados al Panel Intergubernamental de Bosques.
no
b)
xxx
376.
Ha participado activamente su pas en actividades subregionales y regionales
para preparar las reuniones del Convenio y mejorar la aplicacin del Convenio?
a)
no
b)
amplitud limitada
c)
gran amplitud
xxx
377.
Ha emprendido su pas un anlisis de los programas y necesidades nacionales
relacionados con la aplicacin del Convenio y, cuando procede, informado acerca de
ello al Secretario Ejecutivo?
a)
no
b)
en vas de realizacin
c)
xxx
132
Utilice esta casilla para indicar las actividades concretas que desempea
su pas como RESULTADO DIRECTO de adherirse como Parte contratante al
Convenio, citando, segn corresponda, las preguntas anteriores:
Sistema Guatemalteco de reas Protegidas SIGAP- compuesto por 97 reas con una
extensin aproximada de 3,193,644 hectreas (Articulo 8 -Conservacin in situ-) El Consejo
Nacional de Areas Protegidas CONAP- es el rgano del Estado que mantiene la rectora de su
la administracin.
Utilice esta casilla para indicar iniciativas en aplicacin con otras Parte, citando, que
corresponda, las preguntas anteriores:
Parque El Pilar, compartido entre Guatemala y Belice tiene como fin conservar un
sitio arqueolgico y sus alrededores.
Corredor Biolgico Mesoamericano, esfuerzo regional en Centro Amrica y Mxico
que pretende interconectar las reas protegidas a fin de garantizar el flujo gentico.
Propuesta de la Iniciativa regional de un Sistema Arrecifal Mesoamericano SAM-,
proyecto de conservacin y uso sostenible de Belice, Guatemala, Honduras y Mxico.
Iniciativa para la conservacin del Area Maya (Guatemala, Belice y Mxico) y
establecer programas de ordenacin de zonas protegidas que incluyan: zonas marino
costeras, Sierra Madre y Cadenas Volcnicas. (En negociacin)
Guatemala forma parte de la Red Mesoamericana de Recursos Fitogenticos
REMERFI-.
Proyecto Trifinio entre Guatemala, Honduras y El Salvador que pretende proteger y
desarrollar un rea compartida por los tres pases.
Programa Internacional para la Conservacin de los Delfines en el mbito de Centro
Amrica.
Alianza Trinacional para la Conservacin del Golfo de Honduras TRIGOH-.
Comisin Mxico- Guatemala para el manejo de la Cuenca del Ro Usumacinta.
La administracin de la Reserva de la Biosfera Maya tiene convenios de trabajo con
los responsables de los parques aledaos a la frontera de Guatemala-Mxico.
Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo-CCAD- promueve la
formacin del Comit Centroamericano de Biodiversidad como iniciativa regional
133
Utilice esta casilla para proporcionar otros comentarios sobre asuntos relacionados con la
aplicacin nacional del Convenio:
1) Reconocer el bajo conocimiento del Convenio en los diferentes sectores del pas y la necesidad
de internalizar la Estrategia Nacional de Biodiversidad a nivel gubernamental.
2) El contenido del Convenio debe ser tomado en cuenta en los programas nacionales de
desarrollo
3) La implementacin de la ENB y el cumplimiento de los acuerdos de la Convencin, requiere de
altos niveles de coordinacin institucional
4) En la actualidad existe bajo presupuesto gubernamental para apoyar las actividades descritas en
el Convenio y la puesta en practica de acciones prioritarias de la Estrategia.
La redaccin de estas preguntas se basa en los Artculos del Convenio y en las decisiones de
la Conferencia de las Partes. Se le ruega que indique si ha tenido dificultades en interpretar
el sentido de estas preguntas
Por otro lado, otros factores que afectan la elaboracin oportuna y adecuada de un informe de
carcter nacional por referirse al cumplimiento de compromisos del pas, es la poca estabilidad
del personal tcnico asignado a la autoridad competente; y el manejo de la informacin
proveniente de la Secretara de la Convencin sobre Diversidad Biolgica y de otras fuentes
vinculadas.
134
En qu fecha?
17 de Agosto de 1999.
ISBN:
-----------XXXX-------------
135
136
ANEXO 1
FUENTES DE INFORMACIN
El presente informe se elabor con la participacin de 43 instituciones del sector acadmico y
privado y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales relacionadas de manera directa con
los artculos evaluados del Convenio sobre Diversidad Biolgica.
Los textos que se incluyen en el presente documento, han sido extrados en su mayora de
los programas, proyectos e informes internos de cada una de las instituciones consultadas, como
resultado de las acciones que se han llevado a cabo o que aun se realizan, segn sea el caso en
materia de conservacin de la Biodiversidad y temas afines.
El proceso para la elaboracin del Informe Nacional, comprendi un periodo de cuatro meses
con las etapas de: consulta, recepcin, recopilacin, introduccin de la informacin a la matriz
propuesta y redaccin del documento final.
Instituciones
1. Asociacin Nacional del Caf ANACAFE2. Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Amatitln AMSA3. Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitln y su Entorno
AMSCLAE4. Centro de Accin Legal-Ambiental y Social de Guatemala CALAS5. Centro de Estudios Conservacionistas de la Universidad de San Carlos de
Guatemala -CECON-USAC6. Centro Universitario de Nor Occidente CUNOROC7. Centro Universitario de Nor Oriente CUNOR8. Centro Universitario de Sur Occidente CUNSUROC9. Consejo Nacional de Areas Protegidas -CONAP10. Fideicomiso para la Conservacin en Guatemala FCG11. Fondo Guatemalteco de Medio Ambiente FOGUAMA12. Fondo nacional para la Conservacin de la Naturaleza FONACON13. Fundacin Defensores de la Naturaleza FDN14. Fundacin para el Ecodesarrollo y la Conservacin FUNDAECO15. Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcola ICTA16. Instituto Guatemalteco de Turismo INGUAT17. Instituto Nacional de Bosques INAB18. Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin MAGA19. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN20. Museo de Historia Natural Jorge Ibarra
21. Museo Lacustre del Lago de Atitln.
22. Plan de Accin Forestal Maya PAFM23. Plan de Accin Forestal para Guatemala PAFG24. Universidad de San Carlos de Guatemala USAC25. Universidad del Valle de Guatemala UVG26. Universidad Rafael Landivar URL-
137
Programas y Proyectos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Publicaciones e informes
1. Acuerdo Ministerial, Instrumento de Ratificacin de la Convencin de Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar. Publicado el 2 de Junio de 1997.
2. Acuerdo Gubernativo 759-90, Reglamento de la Ley de Areas Protegidas, Publicado el 27 de
agosto de 1990.
3. Constitucin Poltica de la Repblica, Publicada el 31 de mayo de 1985
4. Consorcio IICA-CATIE. 1999. Programa Proselva Lotes 2. Subregiones de Poptn y Sayaxch.
Seminario-Taller de coordinacin interinstitucional, Poptn, Petn. 58p.
5. Consejo Nacional de Areas Protegidas -CONAP-. Publicado el 23 de Mayo de 1996
6. ------------. 2001. Sistema de Informacin para las Areas Protegidas del Petn. Guatemala. CD.
7. ------------, 1992. Plan Maestro de la Reserva de la Biosfera Maya. Petn. Guatemala.
8. ------------, 1996. Plan Directorio para el Desarrollo del Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas
(Documento para discusin)
9. ------------, Departamento de Vida Silvestre, 1996. Lista Roja de flora y fauna silvestre para
Guatemala, resolucin 27-96, Guatemala.
10. ------------, 1999. Plan Maestro de la Reserva de la Biosfera Maya. Parque Nacional Sierra de
Lacandn. Guatemala. 45p.
138
11. ------------. 19991. Turismo, oportunidades de negocio y su aporte en el manejo de las reas
silvestres que integran el SIGAP. Guatemala. 41p.
12. ------------. 1999. Manual para la Administracin Forestal en reas Protegidas. Guatemala. 125p.
13. ------------. 2000. Fauna en peligro de Extincin. Guatemala. 61p.
14. ------------. 1999. Estrategia de investigacin
Guatemala. 21p.
15. ------------. 2000. Poltica sobre Actividad Turstica en Areas Protegidas. Guatemala. 20p.
16. CONAMA, CONAP, MAGA, GEF/PNUD. 1999. Estrategia Nacional para la Conservacin y Uso
Sostenible de la Biodiversidad. Conociendo el Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas
SIGAP-. Guatemala. 90p.
17. ------------. 1999. Estrategia Nacional para la Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad.
Las Areas silvestres de Guatemala, Tienen amenazas?. Guatemala. 59p.
18. ------------. 1999. Estrategia Nacional para la Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad.
Conservando los Recursos Genticos de Guatemala. Guatemala. 39p.
19. ------------. 1999. Estrategia Nacional para la Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad.
Usando los Recursos genticos: Un acercamiento al acceso y tecnologa. Guatemala.
89p.
20. ------------. 1999. Estrategia Nacional para la Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad.
La Vida Silvestre; Uso y Conservacin. Guatemala. 119p.
21. ------------. 1999. Estrategia Nacional para la Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad.
Agrobiodiversidad de Guatemala, riqueza nativa. Guatemala. 85p.
22. ------------.1999. Los Volcanes de Guatemala: Identificacin y priorizacin para su manejo dentro
de la Estrategia de Desarrollo del Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas (SIGAP).
Guatemala. 54p.
23. ------------. 1999. Insumos para un anlisis institucional y propuesta de participacin civil en el
Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas (SIGAP). Guatemala. 34p.
24. ------------. 1999. Comunidad y Diversidad. Guatemala. 27p.
25. ------------. 1999. Poltica de Asentamientos Humanos en Areas Protegidas. Guatemala. 26p.
26. Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB). 2000. Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la
Biotecnologa del CDB. Montreal. 30p.
27. Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas (CNOC). 2001. Revista Campesina.
Guatemala. 11p.
28. Corredor Biolgico Mesoamericano. 2001. Planificacin participativa, para la determinacin de
reas prioritarias del corredor biolgico mesoamericano en Guatemala. Informe Nacional.
Guatemala. 64p
29. Escnicas Naturales de los Pases de Amrica. Publicado el 22 de Agosto de l941.
30. Decreto 6-55. Aprobacin de la Convencin Fitosanitaria. Publicado el 23 de Mayo de 1955.
139
31. Decreto 63-79, Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestres. Ratificado Mediante Publicado El 14 de Marzo de 1980.
32. Decreto 4-88, Ratificacin de la Convencin Relativa a los Humedales de Importancia
Internacional, Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas. Ramsar, Irak 2 De Febrero
De 1971. Publicado el 25 de marzo de l988.
33. Decreto, Convenio para la Conservacin de la Biodiversidad y Proteccin de Areas Silvestres
Prioritarias en Amrica Central. Depositado el 22 de Octubre de 1993.
34. Decreto 5-95, Convenio Mundial sobre la Diversidad Biolgica. Publicado el 14 de Marzo de
1,995.
35. Decreto 68-86, Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente. Publicado el 19 de
Diciembre de l986.
36. Decreto 4-89, Ley de Areas Protegidas. Publicado el 10 de Febrero de l989. (Reformado)
37. Decreto 25-54, Convencin para la Proteccin de la Flora y la Fauna y de las Bellezas
38. Decreto 101-96, Ley Forestal. Publicada el 4 de Diciembre de l996.
39. Defensoria Maya. S.f. Breve Documento sobre la Situacin de los Derechos del Pueblo Maya y
de los Pueblos Indgenas en Guatemala. Guatemala. 11p.
40. Plan de Accin Forestal para Guatemala (PAFG), 2000. Boletines Informativos. Guatemala.
41. ------------.1998. Documento sobre Biodiversidad, PAFG, Guatemala.
42. PAFG, CONAP, MAGA, INAB. 1999. Poltica Forestal de Guatemala. 37p.
43. Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa (FONACYT). 1996-1999. Su Visin para el Nuevo
Milenio. Guatemala. 91p.
44. FUNDACIN DEFENSORES DE LA NATURALEZA. 2000. Elementos de Anlisis para fortalecer
la co-administracin como mecanismo de manejo de reas protegidas en Guatemala.
Guatemala. 46p.
45. GEF, PNUMA, CDB. 2000. De La Poltica a la Ejecucin. Decisiones de la Quinta reunin de la
Conferencia de las partes en el Convenio sobre Diversidad Biolgica. Kenya. 146p.
46. ------------. 1998. Un programa para el Cambio. Decisiones de la Cuarta reunin de la Conferencia
de las partes en el Convenio sobre Diversidad Biolgica. Eslovaquia. 186p.
47. Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable (IDEADS). 2000. Compilacin de
normativas sobre la Reserva de la Biosfera Maya, Petn, Guatemala, 1990-1999.
Guatemala. 73p.
48. Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcola (ICTA), Ministerio de Agricultura, Ganadera y
Alimentacin (MAGA). 2001. Boletn Informativo. INFOICTA. Guatemala. 4p.
49. Oficina para el Seguimiento de la Estrategia Nacional de Biodiversidad. (OTECBIO). 1999.
Estrategia Nacional para la Conservacin y el Uso Sostenible de la Biodiversidad y Plan de
Accin Guatemala. CONAMA, CONAP, MAGA, FMAM/GEF, PNUD, USAID, CONADIBIO.
Guatemala. 129p.
140
50. Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). 2001. Proyecto: Fortalecimiento de la Capacidad de
Defensa Legal de los Pueblos Indgenas en Amrica Central. 12p.
51. PROPETEN/CI. 2000. Una dcada de Trabajo. Petn. Guatemala. 50p
52. Resolucin 27-96, Publicacin de Lista Roja de Fauna Silvestre para Guatemala.
53. Red de Organizaciones no gubernamentales de Derecho Ambiental en Mesoamerica (RODA).
1998. Diagnstico sobre regulaciones jurdicas relativas al manejo y aprovechamiento de
la Diversidad Biolgica, en especial al acceso de los Recursos Genticos y formas de
compartir sus beneficios. Guatemala. 271p.
54. Rodas, Odgen; Cabrera, Claudio. PAFG-INAB. 2001. Informe participacin en primer periodo de
sesiones sustantivo del Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques, Guatemala. 12p.
55. Secaira, E. 2000. La conservacin de la naturaleza, el pueblo y movimiento maya, y la
espiritualidad en Guatemala. Implicaciones para conservacionistas. Guatemala. 101p.
56. Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC). 1996 (Ao 1).
Tecnologa. Guatemala. 91p.
Revista de Ciencia y
Revista de Ciencia y
Revista de Ciencia y
59. Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC), Direccin General de Investigacin (DIGI).
1996. Acuerdos de Paz. Guatemala. 54p.
60. Unin Mundial para la Naturaleza (UICN). 1996. Gua del Convenio sobre Diversidad Biolgica.
Cambridge, Reino Unido. 179p.
61. Unidad de Polticas e Informacin Estratgica (UPIE-MAGA). 1999. MAGA: Apoyo al
Cumplimiento de los Acuerdos de Paz. (resumen). Guatemala. 13p.
62. ------------. 1998. Compromisos de los Acuerdos de Paz relacionados con el Rol del MAGA.
Guatemala. 13p.
63. Villar Anleu, Luis, 1998. La Flora Silvestre de Guatemala. Editorial Universitaria. Universidad de
San Carlos de Guatemala. 99p.
PERSONAS ENTREVISTADAS
1.
2.
3.
4.
141
142
143
ACRONIMOS
AGEXPRONT: Asociacin Gremial de Exportadores de Productos no Tradicionales.
AIC: rea de Inters para la Conservacin.
ALIDES: Alianza Centroamericana para el Desarrollo sostenible.
ASOREMA: Asociacin de Organizaciones No Gubernamentales de Recursos Naturales y Medio
Ambiente
AMSCLAE: Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitln y su Entorno.
AMSA: Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y del Lago de Amatitln.
BID: Banco Interamericano de Desarrollo
BCIE: Banco Centro Americano de Integracin Econmica.
CALAS : Centro de Accin legal-Ambiental y Social de Guatemala.
CCAD: Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
CECON: Centro de Estudios Conservacionistas de la Universidad de San Carlos de Guatemala
CONADIBIO: Coordinadora Nacional de la Diversidad Biolgica
CONAMA: Comisin Nacional del Medio Ambiente.
CONAP: Consejo Nacional de reas Protegidas.
CONARFI: Comisin Nacional de Recursos Fitogenticos.
CONCYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
CONTIERRA: Dependencia Presidencial de Asistencia Legal y Resolucin de Conflictos Sobre la
Tierra.
CDB: Convenio Mundial Sobre Diversidad Biolgica
CDP : Conferencia de las Partes (en espaol)
CNOC: Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas.
CONDEG: Consejo de Desplazados de Guatemala.
CONIC: Coordinadora Nacional Indgena y Campesina
COICAPEP: Coordinadora de Comunidades Indgenas y Campesinas para la Educacin por la Paz.
CODECA: Comit de Desarrollo Campesino.
CCK: Consejo Campesino Kabawil
EIA: Evaluacin de Impacto Ambiental.
ENB : Estrategia Nacional de Biodiversidad
ENCA : Escuela Nacional Central de Agricultura.
FIDA: Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola.
FAO: Food and Agriculture Organization
FAUSAC: Facultad de Agronoma de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
FCG: Fideicomiso para la Conservacin en Guatemala.
FIS: Fondo de Inversin Social.
FIB: Foro Intergubernamental de Bosques
FMAM: Fondo para el Medio Ambiente Mundial (ver GEF)
FOGUAMA: Fondo Guatemalteco del Medio Ambiente.
FONACON: Fondo Nacional para la Conservacin de la Naturaleza.
FONAPAZ: Fondo Nacional para la Paz.
GEF: Global Environmental Facility (ver FMAM)
ICTA: Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcola.
IDAEH: Instituto de Antropologa e Historia.
INGUAT: Instituto Guatemalteco de Turismo.
IABIN: Council of the Inter American Biodiversity Information Network.
IMT: Iniciativa Mundial de Taxonoma
INBIO: Instituto Nacional de Biodiversidad, Costa Rica.
IFC: Corporacin Internacional de Financiacin.
MAGA: Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin.
MINEDUC: Ministerio de Educacin
NFWF: National Fish Wild Life Foundation
OCRET: Oficina Nacional de Reservas Territoriales.
144
145
No.
1
2
3
4
5
29
30
Cargo
Enlace tcnico Nacional
Gerente General
Coordinador
Catedrtico
Director Departamento de
Unidades de Conservacin.
Daz, Emma
Representante Regional
Dix, Margaret
Catedrtica
Escobar, Rolando
Asesor Unidad de Gestin
Ambiental
Fin, Antonio
Director Ejecutivo
Garca Barrios, Fernando Consultor
Garca de Bonilla,
Asistente Tcnico
Claudia
Gonzlez, Maria Jos
Directora Ejecutiva
Granados, Pablo
Encargado de S & E.
Iturbide, Maria Jos
Directora Departamento de
Vida Silvestre
Joln M. Mario
Consultor
Len, Jos
Tcnico Operaciones
Rurales
Maldonado, Rafael
Oficial Programa de
Fiscalizacin Ciudadana
Maselli, Silvana
Jefe Departamento de
Recursos Fitogenticos
Melini, Yur Giovanni
Director General
Orantes, Patricia
Asesora Tcnica
Orozco, Carlos
Catedrtico
Paiz, Gerardo
Subsecretario Ejecutivo
Pineda, Pedro
Director Tcnico
Reyes Rodas, Reginaldo Coordinador
Rodrguez, Luis
Consultor
Ruiz, Jorge
Tcnico
Snchez, Regina
Tcnico
Sandoval, Karinn
Formulador y Gestor de
Proyectos
Santos, Alejandro
Asesor Nacional
Secaira, Fernando
Asesor Tcnico
31
Ventura, No
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Nombre
Baldeti, Carlos
Cabrera G.,Claudio
Cal, Francisco
Castillo M, Juan Jos
Castro, Fernando
Institucin
CBM
INAB
CALDH
FAUSAC
CONAP
CBM
UVG
Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales
FOGUAMA
OTECBIO
OTECBIO
FCG
FONACON
CONAP
Particular
MAGA
CALAS
ICTA
CALAS
FIPA
FAUSAC
CONAP
CONAP
OTECBIO
CONCYT
CONAP
CONAP
OTECBIO
PAF-G
PROARCA/COSTAS WWF
Procuradura General de
la Nacin
146
ANEXO 2
DIRECTRICES PARA LOS INFORMES NACIONALES
Para la preparacin de los informes nacionales, segn lo especificado
en el Artculo 26 del Convenio, la Conferencia de las Partes aprob
mediante su decisin V/19 el siguiente formato.
Consiste en una serie de preguntas que se basan en los artculos del
Convenio y en aquellos elementos de las decisiones de la Conferencia de las
Partes que se dirigen a las Partes contratantes. Las respuestas a estas
preguntas ayudarn a las Partes contratantes a examinar la amplitud con la
que se aplican con xito las disposiciones del Convenio y ayudarn a la
Conferencia de las Partes a evaluar la situacin general de aplicacin del
Convenio. La redaccin de las preguntas se adapta lo ms posible a los
artculos y a las decisiones. 3/
Las preguntas son sencillas por su naturaleza a fin de facilitar la
forma de completar el anlisis.
En la mayora de los casos se requiere
solamente marcar una o ms casillas.2/
Despus de cada conjunto de
preguntas hay una casilla para comentarios.
Se invita a las Partes
contratantes a que presenten en esa ocasin una respuesta ms detallada a
las preguntas anteriores.3/ Esta es una oportunidad para sealar xitos o
limitaciones particulares.
En concreto, pudiera utilizarse esta casilla
para indicar casos en los que la notificacin de que no se ha realizado
ninguna medida, o de que se ha cumplido parcialmente la obligacin, es
consecuencia de recursos inadecuados o de necesidad de asistencia, y no
porque se haya decidido no adoptar
ninguna medida respecto a una
obligacin particular.
La informacin proporcionada por las Partes contratantes no ser
utilizada para clasificar la actuacin de una Parte contratante ni para
compararla de cualquier otro modo con la de otras Partes contratantes.
Para prestar ayuda en el anlisis y sntesis de la informacin
presentada en los informes, se pide a los que responden que se aseguren que
la informacin ulterior proporcionada en esta casilla est ntimamente
relacionada con las preguntas precedentes y que es lo ms sucinta posible.
No se ha establecido ningn lmite acerca de la extensin pero se prev que
147
completados
los
148
ANEXO 3
LISTADO DE INDICADORES DE BIODIVERSIDAD PROPUESTOS POR LA SECRETARIA EJECUTIVA
DEL CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLGICA
Referencias:
INDICADORES
SI
Biodiversidad en bosques
Total de rea de bosque
Total de rea de bosque como un % del rea total de tierra.
% cubierto de tipo de bosque (primario, secundario o plantacin)
ECOSISTEMA / HABITAT
COMENTARIOS
USO
NO
149
ESPECIES
ESPECIES
ECOSISTEMA / HABITAT
150
INDICADORES
Biodiversidad Agrcola
Area Agrcola por cultivo (cereales, aceite, pastos, reas maderables, etc.)
Area Agrcola (totalmente cultivado, semi-cultivado y no cultivado)
Cambio de tierra de rea agrcola (conversin a o de agricultura)
Uso de la tierra agrcola de forma intensiva y extensiva
Uso de pesticidas Agrcolas.
Nmero de especies amenazadas por la agricultura, clasificadas por grupo, ejemplo:
pjaros, mamferos, plantas vasculares, vertebrados e invertebrados)
Nmero y especies vertebradas que utilizan hbitat agrcola.
Diferencias entre diversidad de especies y abundancia de artrpodos y lombrices de tierra
arable original y convencionalmente cultivada
Grado o tasa de cambio de dominancia de especies no domesticada a una domesticada.
Diversidad de especies utilizadas para alimento.
Erosin / prdida del patrimonio de diversidad gentica.
Crecimiento de cultivos / ganado como porcentaje del numero total de 30 aos antes.
Accesiones de cultivo y ganado almacenadas ex-situ (en numero o porcentaje)
GENES
USO
SI
COMENTARIOS
NO
151
ECOSISTEMA / HABITAT
INDICADORES
Biodiversidad de Aguas Continentales
Calidad en la superficie del agua: Nitrgeno, Oxgeno disuelto, pH, pesticidas, metales
pesados, temperatura.
BOD de cuerpos de agua (re: eutropicacin)
Calidad de aguas profundas: nitrato, salino, txicos.
Flujo de corrientes
Flujo de sedimentos, almacenamiento y carga.
Cambios en la vegetacin tipo a lo largo de los cursos de agua.
ndice de vulnerabilidad del recurso agua.
Relacin entre la produccin mxima sostenible y el promedio actual de abundancia.
Fluctuacin glaciar.
Nivel de aguas (tabla de nivel de agua)
reas de Humedales
Extensin de humedales drenaje, relleno.
Diversidad de familias de peces.
Macro invertebrados bnticos: comunidades
ESPECIES
USO
SI
COMENTARIOS
NO
152
INDICADORES
USO
ECOSISTEMA
SI
Biodiversidad Marino - Costera
% de zona costera con poblacin que exceda de los 100 habitantes / km
ESPECIES
ndice de algas.
Especies de peces amenazadas como un porcentaje del total de especies conocidas.
Cambio de proporcin de especies de peces capturados por especies especficas de la
estacin.
ECOSISTEMA
Biodiversidad de montaas
Cambio de cobertura de la cima o cspide
Grado de inclinacin de pendiente (slope failure)
Sedimentos y erosin de suelos.
Desplazamiento superficial.
Movimiento volcnico.
Calidad de suelos.
Cambio en tamao de tipo de hbitat particular.
ESPECIES
COMENTARIOS
NO
153
INDICADORES
USO
SI
COMENTARIOS
NO
ECOSISTEMA / HABITAT
Indicadores Generales
Actividad de tierras rticas.
Actividades Crsticas.
Deslizamientos
ndice relativo de desierto
Cambios en factores limitantes para especies clave
Calidad de suelos.
Movimiento o actividad volcnica.
incremento en rea total de un tipo particular de hbitat
Cambios en un bloque de un tipo de hbitat particular.
Cambios en tamao promedio de un tipo particular de hbitat
Cambios que signifique casi la distancia entre bloques de un tipo de hbitat particular.
Cambio promedio de ruptura en un hbitat de un corredor identificado.
Total de reas protegidas (usar la definicin de UICN).
% de rea protegida a rea total.
Cambio de lmites de hbitat.
Porcentaje del status de rea protegida estrictamente.
Porcentaje de rea dominada por especies no domesticadas.
Grado de conectividad de espacios de alimentacin.
Existencia de capacidad institucional, polticas y regulaciones del sistema para su
planeamiento, manejo y conservacin de la diversidad biolgica.
Tamao y distribucin de las reas protegidas.
ESPECIES
154
INDICADORES
USO
SI
COMENTARIOS
NO
indicador parcial
155