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-OTECBIOConvencin de Diversidad Biolgica

Oficina Tcnica para el Seguimiento de la


Estrategia Nacional de Biodiversidad

Segundo Informe Nacional de Cumplimiento


de los acuerdos del Convenio sobre Diversidad
Biolgica ante la Conferencia de las Partes CDP-

CCAD

Guatemala, Octubre de 2001.

CONSEJO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS CONAPEditado y Adaptado por:


Ing. Fernando Garca Barrios
Consultor Oficina Tcnica de Biodiversidad OTECBIORevisado por:
Ing. Reginaldo Reyes Rodas
Coordinador Oficina Tcnica de Biodiversidad OTECBIO-

Con el apoyo Financiero de:


Consejo Nacional de Areas Protegidas CONAPUnin Mundial para la Naturaleza UICNCorredor Biolgico Mesoamericano CBMFideicomiso del Fondo Nacional para la Conservacin de la Naturaleza FONACON-

Agradecimientos
El presente Informe Nacional de Cumplimiento de los acuerdos del Convenio Mundial sobre
Diversidad Biolgica ante la Conferencia de las Partes CDP-, se llev a cabo gracias al apoyo del
Consejo Nacional de Areas Protegidas -CONAP-, la Comisin Centroamericana de Ambiente y
Desarrollo CCAD-, la Unin Mundial para la Naturaleza UICN-, el Fideicomiso del Fondo Nacional
para la Conservacin de la Naturaleza FONACON- y el Programa Regional del Corredor Biolgico
Mesoamericano CBM-.
Este agradecimiento es extensivo a las 43 instituciones relacionadas de manera directa con
los artculos evaluados del Convenio que fueron consultadas, las cuales fueron principalmente
instituciones del sector acadmico, sector privado,
organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales. Adicionalmente a todas aquellas personas que fueron entrevistadas durante el
proceso de recopilacin de informacin y en especial aquellas que con su presencia y participacin
en el Taller de Validacin, enriquecieron y fortalecieron su contenido.

Resumen ejecutivo
La Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CCAD- y con el apoyo de la UICN
y la Iniciativa Darwin, en junio de 2001 realiz en San Salvador, un taller de capacitacin para la
elaboracin del Informe Nacional de Cumplimiento de los acuerdos del Convenio sobre la Diversidad
Biolgica ante la Conferencia de las Partes CDP-. El formato para la recopilacin de informacin
estuvo delimitado por 22 de los 42 artculos que conforman al Convenio Mundial de Diversidad
Biolgica, y fortalecido con 8 ejes temticos adicionales los cuales se basan en algunas decisiones
de las Conferencias de las Partes. La metodologa propuesta se ejecut por medio de procesos
consultivos y revisiones de literatura generada, registrando informacin sobre las actividades
actuales y las acciones que se proponen en consideracin a la pertinencia, prioridad relativa y los
recursos disponibles.
Al inicio del documento y como apartados introductorios se destacan; a) una sntesis de
aspectos claves, los cuales manifiestan factores positivos y negativos sobre las acciones que se
encaminan al cumplimiento del Convenio; b) Anlisis de factores limitantes, donde se describen
algunos de los problemas ms comunes en el pas que impiden el desarrollo de las acciones en
materia de conservacin y utilizacin sostenible de biodiversidad y c) una evaluacin sobre la
cobertura de las reas de accin de la Estrategia Nacional de Biodiversidad aplicables dentro del
rango de obligaciones, peticiones y recomendaciones de los artculos del Convenio Mundial sobre
Diversidad Biolgica y las decisiones de las Conferencias de las Partes.
En relacin al cumplimiento de los acuerdos sobre el Convenio Mundial de Diversidad
Biolgica, el primer eje temtico trata sobre Cooperacin, que enmarca las acciones conjuntas
actuales sobre conservacin de la biodiversidad; el artculo 6 del Convenio Medidas Generales a los
efectos de la conservacin y la utilizacin sostenible establece el compromiso de cada pas, de
elaborar estrategias, planes o programas nacionales para la conservacin y la utilizacin sostenible
de la diversidad biolgica, en el que se citan las actividades y situaciones actuales de la Estrategia.
El eje temtico sobre Identificacin y Seguimiento, describe los proyectos, planes y acciones
en conjunto sobre inventarios y monitoreos en el marco de ecosistemas, especies y genes. Respecto
al cumplimiento sobre las decisiones de Taxonoma, se mencionan las colecciones de especimenes
del pas y las propuestas en referencia de esta Iniciativa.
El cumplimiento del Artculo 8 Conservacin in situ est relacionado con el aporte del
CONAP como rgano rector en la administracin del Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas
(SIGAP). Este acuerdo se complementa con peticiones relacionadas a especies exticas, en donde
el pas ha tenido debilidades al no presentar actividades significativas al respecto. Adems, se
incluyen los temas relativos a comunidades indgenas, en los cuales las actividades y la informacin
sobre el respeto y preservacin de los sistemas tradicionales y conexos, son fortalecidas por varias
organizaciones indgenas.
Referente a la Conservacin ex situ, se mencionan las colecciones de algunas especies
nativas y otras exticas, sobre la base de los objetivos internacionalmente adoptados para su
preservacin y conservacin. La utilizacin sostenible se da a conocer por medio de planes,
proyectos, propuestas de indicadores ambientales as como su seguimiento y evaluacin. En el caso
de Incentivos, se describe de manera general el Programa de Incentivos Forestales del INAB, que
actualmente es el principal mecanismo que busca proteger y producir el recurso forestal, adems de
algunos otros proyectos que estn en sus primeras fases. En Investigacin y Capacitacin, se
identificaron instituciones como ICTA, INAB, CONAP, ONGs entre otras, que cuentan con
programas sobre investigacin y capacitacin relacionados a la conservacin y utilizacin de la
diversidad biolgica.
Respecto a la Educacin y Conciencia Publica, se detectaron medios de comunicacin
tanto escritos, como televisivos, que son utilizados por varias instituciones con el propsito de crear

conciencia sobre la biodiversidad. En materia de Evaluacin de Impacto, se cuenta con


instituciones como el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y el Consejo Nacional de
reas Protegidas (CONAP), quienes por medio de los formatos establecidos para la presentacin de
Estudios de Impacto Ambiental, son los responsables de darles el seguimiento respectivo.
En relacin con el Acceso a los Recursos Genticos, se describen acciones para la
conservacin de las especies nativas del pas, organizaciones como el ICTA, MAGA, CONARFI,
REMERFI, entre otras, que coordinan actividades para administrar y orientar la conservacin y
utilizacin sostenible los recursos fitogenticos. Asimismo, en el caso de Acceso a tecnologa, se
cuenta con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYT), ICTA, quienes financian y
transfieren tecnologa, respectivamente. En Informacin y Cooperacin, se enlistan algunas fuentes
de informacin sobre biodiversidad, sin embargo, la misma no est sistematizada.
En
biotecnologa, el pas cuenta con laboratorios en instituciones como ICTA, FAUSAC, entres otras,
tambin se destaca la situacin actual del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la
Biotecnologa, el cual se encuentra en su fase de consulta para su adhesin.
Acerca de los Recursos y Mecanismos Financieros en el pas, se cuenta con apoyo del
FMAM y otros cooperantes internacionales, adems de la existencia de Fondos Ambientales
Nacionales, destacndose el FCG, FONACON, FOGUAMA, FODIGUA, que apoyan al desarrollo
de la conservacin y utilizacin sostenible de la biodiversidad. En relacin con otros convenios
Internacionales, el CONAP, es el Centro de Coordinacin Nacional, tanto del CDB como de
RAMSAR y CITES que tienen carcter de vinculantes.
En el tema de la Conferencia de las Partes, en la presente evaluacin se da a conocer las
delegaciones que han asistido a las COP3 y COP4, as como los resultados y su seguimiento
respectivo. En el caso del rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico, Tcnico y Tecnolgico, OSACTT-, solamente se ha asistido a la reunin celebrada en Montreal en Marzo de 2001, tratando
temas como: Evaluacin Cientfica, Iniciativa Mundial de Taxonoma, Diversidad Biolgica, Cambio
Climtico y Especies Migratorias.
El enfoque por ecosistemas se ha trabajado en forma indirecta en el marco de reas
protegidas, en el programa de incentivos forestales del INAB y concesiones forestales, entre otras.
En relacin con ecosistemas Acuticos tierra adentro, Guatemala es signataria de la Convencin
RAMSAR reportndose que CONAP cuenta con el Inventario Nacional de Humedales. El tema de
los ecosistemas marinos y costeros comprende actividades como, el intercambio de experiencias
con comunidades para manejo de manglares en Centro Amrica, acceso a espacios en la Alianza
Trinacional para la Conservacin del Golfo de Honduras TRIGOH- y en el Sistema Arrecifal
Mesoamericano SAM-.
La Diversidad Biolgica Agrcola, bsicamente es manejada bajo los principios de la poltica
agraria del MAGA, teniendo programas de diversificacin de cultivos, asistencia tcnica,
transferencia de tecnologa (MAGA-ICTA), agricultura bajo riego, etc. Asimismo, la Diversidad
Forestal es administrada por el INAB bajo los principios de la poltica forestal, conjuntamente el
CONAP dentro de reas protegidas. En cuanto a Ecosistemas de zonas secas, las actividades han
sido muy limitadas, presentndose algunos estudios tcnicos, tesis de grado, que han ido
fortaleciendo la informacin relacionada.
Este tipo de Informe Nacional brinda un panorama de las principales tendencias y logros, a
la vez rastrea los adelantos en la consecucin de los objetivos del convenio. Recordemos que la
conservacin y utilizacin sostenible de la biodiversidad son esenciales para asegurar la calidad de
vida de los seres humanos y sostener la vida en todo el mundo, responsabilidad que es compartida
por todos los guatemaltecos usuarios y beneficiarios de ella. Por otro lado, existen lineamientos y
objetivos claros, prioridades identificadas y compromisos planteados en la Estrategia Nacional para
la Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad y su Plan de Accin en donde es necesaria la
coordinacin entre los diferentes actores vinculados.

ndice

Evaluacin de Estrategia y Plan de Accin ...........................9


Artculo 5 Cooperacin .............................................15
Artculo 6 Medidas generales a los efectos de la conservacin y la
utilizacin sostenible .............................................19
Artculo 7 Identificacin y seguimiento ............................23
Decisiones sobre Taxonoma .........................................29
Artculo 8 Conservacin In situ [excluidos los apartados 8h y 8j]...34
Artculo 8h Especies exticas ......................................41
Artculo 8j Conocimientos tradicionales y disposiciones conexas.....45
Artculo 9 Conservacin ex situ ....................................51
Artculo 10 Utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad
biolgica .........................................................55
Artculo 11 Incentivos .............................................62
Artculo 12 Investigacin y capcitacin ............................62
Artculo 13 Educacin y conciencia pblica .........................71
Artculo 14 Evaluacin del impacto y reduccin al mnimo de impacto
adverso ...........................................................76
Artculo 15 Acceso a los recursos genticos ........................82
Artculo 16 Acceso a la tecnologa y transferencia de tecnologa....89
Artculo 17 Intercambio de informacin .............................92
Artculo 18 Cooperacin cientfica y tcnica .......................93
Artculo 19 Gestin de la biotecnologa y distribucin de sus beneficios
..................................................................97
Artculo 20 Recursos financieros ...................................99
Artculo 21 Mecanismo financiero ..................................103
Artculo 23 Conferencia de las Partes .............................104
Artculo 24 Secretara ............................................106
Artculo 25 SACTT ................................................106
Artculo 26 Informes ..............................................107
Enfoque por ecosistemas ...........................................109
Ecosistemas de aguas continentales ................................110
Diversidad biolgica marina y costera .............................114
Diversidad biolgica agrcola .....................................117
Diversidad biolgica forestal .....................................126
Diversidad biolgica de zonas ridas y subhmedas .................130
Operaciones del Convenio ..........................................131
Anexo 1 ..........................................................136
Fuentes de informacin
Acrnimos
Listado taller de validacin del Informe nacional sobre Diversidad
Biolgica
Anexo 2 ...........................................................146
Anexo 3 ...........................................................136

Proporcione los siguientes detalles acerca del origen de este informe

GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

Parte contratante

Centro nacional de coordinacin

CONSEJO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS


-CONAPLicenciado JUAN JOSE NARCISO CHUA
Secretario Ejecutivo

Nombre completo de la
institucin:

Nombre y cargo del funcionario


encargado:
Direccin postal:

5. Avenida 6-06 zona 1 Edificio IPM,


7. Nivel, ciudad de Guatemala

Telfono:

(502) 2380000 / 2381188 / 2303971


2532158 / 2535579 / 2304234 /2305984
(502) 2383118 / 2534141

Facsimile:

seconap@guate.net
reyesrod@itelgua.com.gt

Correo electrnico:

Funcionario encargado del informe nacional (si fuera distinto)


Nombre completo de la
institucin:

Nombre y cargo del funcionario


encargado:
Direccin postal:

Telfono:

Facsmil:

Correo electrnico:

Presentacin
Firma del funcionario responsable
de presentar el informe nacional:

Fecha de la presentacin:

Diciembre de 2001

Sntesis de los aspectos clave


La elaboracin del presente Informe Nacional de Cumplimiento a los acuerdos del Convenio
sobre Diversidad Biolgica, se realiz mediante un proceso consultivo, que facilit el conocimiento
general del avance sobre la aplicacin del mismo. Este convenio fue ratificado por Guatemala, como
tratado internacional y define un problema comn, establece metas y obligaciones generales y organiza
la cooperacin tcnica y financiera.
Dentro del proceso de consolidado nacional de la informacin se notaron aspectos positivos,
como: manifestar capacidades potenciales institucionales y humanas, que son bsicas para la
conservacin, y la existencia de iniciativas por parte de organizaciones no gubernamentales para
emprender y fortalecer acciones en pro de la conservacin de la biodiversidad del pas. Existe gran
avance en la conservacin y la utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica, lo
cual representa el cumplimiento de dos de los tres objetivos del Convenio.
Sin embargo, el pas presenta debilidades que no permiten el desarrollo adecuado de las
acciones de cumplimiento del convenio, citando entre otros, a) la escasa sistematizacin y poca
anuencia para socializar la informacin y el conocimiento, b) poco inters por implementar o coordinar
medidas de conservacin por parte de algunos sectores de la sociedad, c) casos de fragilidad en el
estado de derecho e institucionalidad, d) efectos de la pobreza extrema, crecimiento demogrfico, falta
de certeza jurdica e inseguridad en la propiedad de la tierra.
Estos problemas fueron tambin
detectados durante el proceso de elaboracin de la Estrategia Nacional para la Conservacin y uso
Sostenible de la Biodiversidad y su Plan de Accin y en la misma se enumeran y describen las acciones
requeridas para atender cada uno de ellos.
Los aspectos negativos se convierten en serias amenazas para la biodiversidad y como pas
deben ser enfrentados, si no es de esperar impactos irreversibles sobre la biodiversidad, efectos sobre
la identidad cultural, prdida de productividad de los ecosistemas naturales disminuyendo el conjunto de
bienes y servicios ambientales, debilitamiento de la capacidad para hacer frente a los desastres
naturales como inundaciones, huracanes, sequas y otras presiones efectuadas por el hombre. Todo
ello puede ser contrarrestado haciendo uso racional de los recursos naturales, fortalecimiento
institucional del pas, capacitacin del recurso humano, coordinacin y unificacin de esfuerzos para
orientar el mejor uso de los fondos ambientales existentes.
Las evaluaciones de la ejecucin del Convenio sobre diversidad biolgica, deben continuar de
forma sistemtica a travs de una unidad o seccin dentro de la Oficina Tcnica de Biodiversidad OTECBIO-, que permita implementar mecanismos de seguimiento y evaluacin, as como enlaces
institucionales que vinculen e involucren a todos los sectores interesados para el cumplimiento de los
objetivos del Convenio y de la Estrategia Nacional para la Conservacin y el Uso Sostenible de la
Biodiversidad. Adems de capacitar y formar profesionales afines, que orienten el rumbo adecuado de
la biodiversidad del pas, sobre la base de las necesidades y realidades pertinentes que se manifiestan
dentro de la sociedad guatemalteca.
Se debe reflexionar sobre las fuentes de informacin faltante dentro del Informe debido a
diferentes causas. Queda el reto y el compromiso institucional de convocar oportunamente y a todos los
sectores vinculados, a proporcionar las iniciativas y los resultados de sus esfuerzos relacionados a la
Biodiversidad.
Como recomendacin final, respetar y mantener los principios fundamentales que se citan dentro de la
Estrategia Nacional de Biodiversidad, que muestran las acciones sobre la conservacin y utilizacin
sostenible de la biodiversidad en Guatemala, la mayora de dichos principios estn estipulados en la
Constitucin de la Repblica, Acuerdos de Paz, en la Alianza Centroamericana para el Desarrollo
Sostenible y en el Convenio Mundial sobre Diversidad Biolgica.

ANLISIS DE FACTORES LIMITANTES


La elaboracin de un Informe Nacional de esta naturaleza, permite evaluar en cierta medida las
acciones actuales y las tendencias de los mecanismos de conservacin y utilizacin sostenible de
biodiversidad. Sin embargo, durante el proceso de consulta a las diversas fuentes de informacin que
se llev cabo, se identificaron una serie de limitantes que de alguna manera obstaculizan o limitan la
ejecucin de actividades, las cuales se mencionan a continuacin:
1) Falta de continuidad de proyectos de investigacin: sobre la base de los resultados de la
investigacin se encamina el accionar de medidas para la conservacin de los recursos
biolgicos. Sin embargo, se encontraron proyectos de investigacin incompletos por falta de
financiamiento y programas no adaptados a las realidades de las regiones. En tal sentido, se
necesita fortalecer las capacidades regionales para implementar investigacin en reas
prioritarias, con el apoyo de entidades ambientales del gobierno y sector privado para cumplir
con el seguimiento.
2) Falta de voluntad poltica dirigida a apoyar proyectos ambientales: el apoyo poltico es un
eje central para la ejecucin de mecanismos proactivos en la conservacin de la
biodiversidad. Siendo un punto medular, se identific que no existen iniciativas de carcter
poltico que permitan la ejecucin de acciones para el uso y manejo de la biodiversidad, debido
a la falta de conocimiento de la problemtica actual, presencia de intereses econmicos y
polticos que impiden su desarrollo. Para tales circunstancias, se recomienda promover la
voluntad poltica, crear compromisos con las instituciones involucradas y creacin de conciencia
pblica, para lograr mayor impacto en la conservacin de la diversidad biolgica.
3) Sensibilizacin, asistencia tcnica y capacitacin dbiles: la mayora de actividades
encaminadas a la conservacin y utilizacin sostenible de la biodiversidad deben tener un
seguimiento sistematizado. Factores como la falta de conciencia pblica, capacitacin y
asistencia tcnica, el desarrollo de capacidades y actividades impiden la implementacin de
mecanismos. En tal caso la capacitacin y formacin de recurso humano altamente capacitado
para brindar asistencia tcnica, es el primer paso para dar asesoramiento y seguimiento a las
ejecuciones de acciones de los distintos entes, adems se necesita crear programas nacionales
de concientizacin para impulsar y continuar con el desarrollo de actividades para el uso y
manejo de la biodiversidad.
4) Falta de certeza jurdica en la tenencia de la tierra: Este aspecto es una limitante a las
oportunidades de conservacin y uso sostenido de la biodiversidad, adems de obstaculizar la
obtencin de espacios en los mecanismos financieros (PINFOR, acceso a crdito bancario). En
consecuencia se necesita fortalecer e incentivar las iniciativas actuales como el catastro
nacional, Fondo Nacional de Tierras y su Unidad Tcnica Jurdica y la dependencia presidencial
de Asistencia Legal y Resolucin de Conflictos sobre la tierra.
5) Escasos recursos financieros y humanos: La falta de financiamiento y recurso humano
capacitado para la ejecucin de acciones en conservacin de la biodiversidad, es una limitante
que determina el accionar de varios mecanismos para preservar el patrimonio natural del pas,
dicha limitante se hizo notoria en instituciones del Estado. Adems, la toma de decisiones y la
ejecucin financiera centralizada dificulta la participacin ciudadana local y manejo adaptado a
las condiciones sociales y biofsicas. En consecuencia es urgente la descentralizacin y
desconcentracin administrativa y la anuencia estatal de disponibilidad financiera oportuna para
un manejo adecuado de los recursos.
En resumen, estas limitantes son producto entre otros aspectos, a la falta de voluntad poltica e
internalizacin de planes y programas en instituciones que se encargan de la conservacin de la
biodiversidad. Por tal motivo se necesita accionar marcos de polticas y estrategias que permitan
acordar propsitos, definir prioridades y asumir compromisos Institucionales y sectoriales.

Evaluacin de Estrategia y Plan de Accin Nacional para Biodiversidad con relacin al


Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB) 1

Es necesario reconocer que la magnitud de los problemas sobrepasa los recursos


disponibles, algunas polticas sectoriales no son compatibles entre s, existe duplicidad de acciones y
cierto grado de conflicto de intereses entre varios de los sectores involucrados. Ante esto es
necesario contar con mayor coordinacin y direccin y con una visin estratgica que indique donde
invertir los limitados recursos y lograr maximizar su impacto. El propsito de la Estrategia Nacional de
Biodiversidad es orientar, sistematizar y coordinar las acciones de los actores principales
relacionados con el manejo de la biodiversidad para lograr su uso sostenible y conservacin.
Con el propsito de enriquecer el presente informe nacional, el cuadro 1 describe la
cobertura de las reas de accin de la Estrategia Nacional para la Conservacin y el Uso Sostenible
de Biodiversidad aplicables dentro del rango de obligaciones, peticiones y recomendaciones de los
artculos del Convenio Mundial sobre Diversidad Biolgica y las decisiones de las Conferencias de las
Partes.
Cuadro 1: Areas de accin de la ENB en cumplimiento del CDB y Decisiones de las partes.
Artculo del CDB
rea de accin de la ENB
Institucionalidad y estado de derecho.
Derechos de propiedad y uso de la tierra, de los
Artculo 6 Medidas generales a los
recursos naturales y del conocimiento.
efectos de la conservacin* y la
Manejo integrado de recursos naturales y del paisaje.
utilizacin sostenible
Valoracin de la biodiversidad.
Investigacin, conocimiento e informacin.
Atencin a las amenazas sobre la biodiversidad.
Mecanismos temporales de compensacin para la
proteccin de zonas prioritarias.
Desarrollo de planes de mitigacin y adaptabilidad.
Caracterizacin, evaluacin y mejoramiento de
Artculo 7 Identificacin y
seguimiento
recursos genticos.
Sistemas de informacin y monitoreo.
Manejo de procesos amenazantes a las reas
silvestres
Manejo integrado de recursos hidrobiolgicos y los
ecosistemas relacionados.
Manejo bio-regional y regiones de conservacin.
Derechos de propiedad y uso de la tierra y los
recursos naturales.
Artculo 8 Conservacin in situ
Apoyo al manejo de reas de inters para la
(excluido el apartado 8h)
conservacin y reas protegidas.
Consolidacin del Sistema Guatemalteco de reas
Protegidas SIGAP-.
Conservacin estratgica de recursos genticos.
Documentacin y rescate de las prcticas y
Artculo 8 inciso J Conocimientos
conocimiento tradicionales.
tradicionales y disposiciones
Derechos de propiedad y acceso del conocimiento y
conexas
del material gentico.
Manejo de sitios naturales con valor cultural y
espiritual.
1

Evaluacin basada en la metodologa de World Conservation Monitoring Centre (WCMC) y UICN-Mesoamrica

donde se someti a anlisis 22 de los 42 artculos de CDB y 8 ejes temticos sobre las decisiones de las CDP.

10

Artculo 9 Conservacin ex situ

Artculo 10 Utilizacin sostenible


de los componentes de la Diversidad
Biolgica.

Artculo 11 Incentivos

Artculo 12
capacitacin

Investigacin

Artculo 13 Educacin y Conciencia


Pblica.

Artculo 14 Evaluacin de impacto y


reduccin al mnimo de
impacto adverso

Articul 15
Acceso a Recursos Genticos

Fortalecimiento del Derecho Ambiental.


Nuevos Negocios basados en uso sostenible ex situ
de flora silvestre.
Regularizacin
del manejo ex situ de la fauna
silvestre.
Conservacin estratgica de recursos genticos.
Mecanismos temporales de compensacin para la
proteccin de zonas prioritarias.
Nuevos negocios basados en uso sostenible ex situ
de la flora silvestre.
Manejo productivo sostenible de bosques naturales.
Investigacin
para el manejo sostenible de los
recursos hidrobiolgicos.
Desarrollo de planes de mitigacin y adaptabilidad.
Gestin para la Implementacin.
Mecanismos Financieros.
Apoyo al manejo de reas
de inters para la
conservacin y rea protegidas.
Desarrollo de mecanismos de compensacin por los
servicios ambientales.
Mecanismos temporales de compensacin para la
proteccin de zonas prioritarias.
Apoyo a nuevos negocios en ecoturismo y recreacin.
Nuevos negocios basados en uso sostenible ex situ
de flora silvestre.
Manejo Productivo sostenible de bosques naturales.
Recuperacin de tierras de vocacin forestal.
Derechos de propiedad y uso de la tierra y recursos
naturales.
Desarrollo de mecanismos de compensacin por los
servicios ambientales.
Apoyo a nuevos negocios en ecoturismo y recreacin.
Nuevos negocios basados en uso sostenible ex situ de
flora silvestre.
Investigacin.
Diversificacin de la produccin
y consumo de
especies y productos maderables.
Investigacin
para el manejo
de recursos
hidrobiolgicos.
Conocimiento e investigacin.
Educacin y Capacitacin.
Inclusin de la biodiversidad en la agenda de otros
sectores.
Desarrollo de mecanismos de compensacin por los
servicios ambientales.
Manejo integrado de recursos hidrobiolgicos y los
ecosistemas relacionados.
Transformacin del rea rural para el combate a la
pobreza.
Manejo de procesos amenazantes a las reas
silvestres.
Derechos de propiedad y acceso al conocimiento y
material gentico.
Bioprospeccin y desarrollo de valor agregado de
recursos genticos silvestres.

11

Artculo 16
Acceso a la tecnologa y
transferencia de tecnologa
Artculo 17
Intercambio de Informacin
Artculo 18
Cooperacin Cientfica y Tcnica
Artculo 19
Gestin de la biotecnologa y
distribucin de sus beneficios
Artculos 20-21
Recursos Financieros-Mecanismo
Financiero.
Decisin IV/4
Ecosistemas acuticos tierra
continentales.

Recuperacin de tierras de vocacin forestal.


Fortalecimiento de la pesca a pequea escala.

Sistemas de informacin y monitoreo.

Institucionalidad para el manejo de la biodiversidad.


Apoyo a nuevos negocios en ecoturismo y recreacin.
Desarrollo de mecanismos de apoyo para la gestin
de proyectos.

Caracterizacin, evaluacin
recursos genticos.

Mecanismos Financieros.

Manejo integrado de recursos hidrobiolgicos y los


ecosistemas relacionados.
Manejo integrado de recursos hidrobiolgicos y los
ecosistemas relacionados
Investigacin para el manejo de recursos
hidrobiolgicos.

Decisiones II/10 y IV/5


Ecosistemas marinos y costeros

Decisiones III/11 y IV/6


Diversidad biolgica agrcola

Decisiones II/9 y IV/7


Bosques-

mejoramiento

de

Diversificacin de mercados basados en especies y


variedades subutilizadas.

Derechos de propiedad y uso sobre los recursos


naturales.
Manejo productivo sostenible de bosques naturales.
Recuperacin de tierras de vocacin forestal.
Modernizacin y ampliacin
de la industria de
transformacin primaria y secundaria.

Los artculos y decisiones incluidas en el cuadro anterior son las que tienen aplicabilidad y
relacin con la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su plan de accin, y estn basadas en las
peticiones y obligaciones del Convenio sobre Diversidad Biolgica.
Sin embargo, se encontraron debilidades o vacos dentro de este instrumento de poltica
tales como; la falta de reas de accin para activar medidas relacionadas con el artculo 5
Cooperacin, Artculo 8 (h) Especies exticas, Artculo 23 Conferencia de las Partes, Artculo 24
Secretara, Artculo 25 OSACTT, Artculo 26 Informes, adems las decisiones IV/1 y V/9 sobre
Taxonoma, V/6 Enfoque por ecosistemas, V/23 Ecosistemas de zonas secas, V/20 Operaciones
del Convenio; espacios que pueden ser incluidos en la revisin y actualizacin de la ENB que se
tiene programado realizar en el 2004.

12

La COP ha establecido programas de trabajo que corresponden a varios


artculos. Indique la prioridad relativa que se otorga a cada tema y si los
recursos son adecuados. De ese modo podr incluirse en el contexto adecuado
la informacin subsiguiente acerca de la aplicacin de cada artculo. Al
final de estas directrices figuran otras preguntas acerca de la aplicacin
del programa de trabajo.

Ecosistemas de aguas continentales


1. Cul es la prioridad relativa que se otorga en su pas a la aplicacin de este
programa de trabajo?
a)

Alta

b)

Media

c)

Baja

d)

No aplicable

xxx

2. Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las


obligaciones y recomendaciones presentadas?
a)

Buena

b)

Adecuada

c)

Restringida

d)

Muy restringida

xxx

Diversidad biolgica marina y costera


3. Cul es la prioridad relativa que se otorga en su pas a la aplicacin de este
programa de trabajo?
a)

Alta

b)

Media

c)

Baja

d)

No aplicable

xxx

4. Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las


obligaciones y recomendaciones presentadas?
a)

Buena

b)

Adecuada

c)

Restringida

d)

Muy restringida

xxx

Diversidad biolgica agrcola


5. Cul es la prioridad relativa que se otorga en su pas a la aplicacin de este
programa de trabajo?
a)

Alta

b)

Media

c)

Baja

d)

No aplicable

xxx

13

6. Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las


obligaciones y recomendaciones presentadas?
a)

Buena

b)

Adecuada

c)

Restringida

d)

Muy restringida

xxx

Diversidad biolgica forestal


7. Cul es la prioridad relativa que se otorga en su pas a la aplicacin de este
programa de trabajo?
a)

Alta

b)

Media

c)

Baja

d)

No aplicable

xxx

8. Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las


obligaciones y recomendaciones presentadas?
a)

Buena

b)

Adecuada

c)

Restringida

d)

Muy restringida

xxx

Diversidad biolgica de zonas ridas y subhmedas


9. Cul es la prioridad relativa que se otorga en su pas a la aplicacin de este
programa de trabajo?
a)

Alta

b)

Media

c)

Baja

d)

No aplicable

xxx

10. Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a)

Buena

b)

Adecuada

c)

Restringida

d)

Muy restringida

xxx

14

Otros comentarios sobre programas de trabajo y prioridades

La metodologa del informe recomienda la definicin de prioridades nacionales de acuerdo a


la escala subjetiva siguiente: Alta, Media, Baja, No aplicable y equivalentes en cuanto a
disponibilidad de recursos: buena, adecuada, restringida y muy restringida.
Sin embargo, los participantes en el
Taller de Validacin del Informe Nacional
recomendaron que la definicin de prioridades nacionales en todo momento debe ser
consensuada. Para ello se recomienda utilizar una metodologa rigurosamente
fundamentada que permita una clasificacin de los artculos en forma ms precisa y
objetiva que manifieste las tendencias reales del pas. Una de las propuestas es el uso de
cuatro categoras de priorizacin: a) temas globales; b) instrumentos; c) reas geogrficas y
d) otras condiciones asociadas.
Por consiguiente, la clasificacin de las prioridades relativas presentadas tanto en la
aplicacin de programas de trabajo y disponibilidad adecuada de recursos para cumplir con
las obligaciones y recomendaciones, obedece a una propuesta y visin interna del Consejo
Nacional de reas Protegidas y de la Oficina Tcnica para el Seguimiento de la Estrategia
Nacional de Biodiversidad.

15

Artculo 5 Cooperacin
11. Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo y a
las decisiones correspondientes?
a)

Alta

b)

xxx

Media

c)

Baja

12. Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

restringida

d)

Muy restringida

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

La cooperacin para la conservacin de la biodiversidad depende casi exclusivamente de la

ayuda financiera internacional. Los gobiernos de las Partes deberan comprometerse ms con
recursos tcnicos, humanos y financieros para darle a la conservacin de la biodiversidad un
carcter ms permanente.
Actualmente se cuenta con una variedad de

programas, proyectos y planes nacionales y


regionales con objetivos para la conservacin y uso sostenido de la biodiversidad, en forma
bilateral y multilateral. Sin embargo existe la necesidad de promover programas cooperativos
de conservacin de cuencas hidrogrficas y realizar propuestas al nivel de pas en el tema
ambiental, por ejemplo dentro del marco del plan Puebla Panam, entre los ms importantes.

13. Coopera su pas con otras Partes en esferas que se salen de la jurisdiccin
nacional para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica?
a)

cooperacin bilateral

Parque el Pilar, compartido entre Guatemala y Belice tiene como fin conservar un
sitio arqueolgico y sus alrededores.

b)

programas internacionales

Programa Regional del Corredor Biolgico Mesoamericano; esfuerzo regional de


Centroamrica y Mxico que pretende interconectar las reas protegidas a fin de
garantizar el flujo gentico.
Programa Ambiental Regional para Centroamrica, PROARCA, financiado por
USAID.
Programa CCAD/NASA; cartografa e informacin geogrfica.
Proyecto Conservacin y Uso Sostenible del Sistema Arrecifal Mesoamericano en
Belice, Guatemala, Honduras y Mxico: Proteccin de ecosistemas marinos,
financiado por GEF/WB.
Proyecto TRIFINIO: Entre Guatemala, Honduras y El Salvador que pretende
proteger y desarrollar un rea compartida por los tres pases, financiado por la
Cooperacin Alemana.
Iniciativa para la Conservacin de la Selva Maya (Guatemala, Belice y Mxico, en
negociacin).
Sistema Mesoamericano de Informacin sobre Biodiversidad SIMEBIORed Mesoamericana de Recursos Fitogenticos.-REMERFI-.
Programa Internacional para la Conservacin de los Delfines a nivel
Centroamericano.

c)

acuerdos internacionales

Convenio para el manejo de langosta.


Direccin Ambiental del Sistema de Integracin Centroamericana. -DA-SICA-.

xxx

xxx

xxx

16

Convenio Barra jiote-Santiago.


Consejo Centroamericano de Bosques y Areas Protegidas.
Poltica regional de la Organizacin del sector Pesquero.
Alianza Trinacional del Golfo de Honduras TRIGOH-.
Red regional para la conservacin de Tortugas Marinas para Centroamrica -RCAConsejo Centroamericano de Transporte Martimo -COCATRAM-.
Foro de Pesca del Golfo de Honduras.
Convenio Internacional para prevenir la contaminacin provocada por buques
MARPOL-.
Comisin Interamericana del Atn Tropical. CIAT-.

Decisin IV/4. Situacin y tendencias de la diversidad biolgica de los


ecosistemas de aguas continentales y opciones para su conservacin y
utilizacin sostenible
14. Ha desarrollado su pas mecanismos eficaces de cooperacin para la ordenacin
sostenible de las cuencas hidrogrficas, de captacin y fluviales transfronterizas y
las especies migratorias mediante acuerdos bilaterales y multilaterales?
a)

no

b)

s - amplitud limitada -

Manejo efectivo de cuencas hidrogrficas transnacionales: mitigacin de


desastres en la cuenca del ro Lempa: Guatemala, Honduras y el Salvador
(Financiado por USAID)
Proyectos privados para la conservacin de aves migratorias.
Manejo de cuencas por parte de AMSA, AMSCLAE y AMASURLI, en los
cuales se cuenta con programas de ordenamiento territorial, drenajes,
captacin de aguas servidas, etc.
Plan hdrico Nacional.
Propuesta sobre Ley de Cuencas.
Existencia de una Mesa Nacional de Agua.
Consejo Nacional de Cuencas.
Comisin Mxico/Guatemala para el Manejo de la Cuenca del Ro
Usumacinta.

c)

xxx

s - gran amplitud (indique los detalles a continuacin)

d) no aplicable

Decisin IV/15. La relacin del CDB con la CDS y con los convenios relativos a la
diversidad biolgica, otros acuerdos internacionales, instituciones y procesos pertinentes
15. Ha elaborado su pas prcticas de ordenacin de zonas protegidas transfronterizas?
a)

no

b)

s - amplitud limitada -

Guatemala, Belice y Mxico invierten esfuerzos y recursos (nacionales y de


cooperacin) en la conservacin del rea Maya. Actualmente existe una
iniciativa que pretende coordinar estas acciones (The Nature Conservancy
y Conservation International)
Propuesta de la iniciativa regional del establecimiento de un Sistema
Arrecifal Mesoamericano
con los gobiernos de Guatemala, Belice,
Honduras y Mxico.
La administracin de la Reserva de la Biosfera Maya tiene convenios de
trabajo con los responsables de los parques aledaos a la frontera de

xxx

17

Guatemala / Mxico.
c)

s - gran amplitud (indique los detalles a continuacin)

d)

no aplicable

Decisin V/21. Cooperacin con otros rganos


16. Ha colaborado su pas con la iniciativa de DIVERSITAS acerca del Ao Internacional
de Observacin de la Diversidad Biolgica, y ha velado por que sea complementaria con
la iniciativa programada por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin
la Ciencia y la Cultura y la Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica con
miras a aumentar los conocimientos cientficos y la conciencia del pblico sobre el
papel crucial de la diversidad biolgica para el desarrollo sostenible?
a)

no

b)

amplitud limitada

c)

gran amplitud

xxx

Decisin V/27. Contribucin del Convenio sobre la Diversidad Biolgica al


examen decenal del progreso alcanzado a partir de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
17. Ha destacado su pas las consideraciones relacionadas con la diversidad biolgica
y ha hecho hincapi en stas en sus contribuciones al examen decenal realizado despus
de la Cumbre de la Tierra?
a)

no

b)

La autoridad responsable del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales


MARN- cuenta con informacin sobre mapas de las reas naturales
protegidas.
Un listado de las 10 citas ms relevantes sobre reas naturales protegidas
del pas.
Datos del estado actual de la Estrategia Nacional de Biodiversidad como
compromiso de la Agenda XXI, informacin que fue enviada por medio del
MARN al PNUMA.
En materia de reas protegidas, desde la Conferencia de Naciones
Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo en 1992, se ha incrementado
en el pas 83% las reas protegidas (1992 con 53 reas protegidas y 2001
con 97 reas protegidas)
Elaboracin de la estrategia Nacional de Biodiversidad para la
Conservacin y uso sostenible de la Biodiversidad y Plan de Accin.
Elaboracin del Informe Nacional de Biodiversidad estructurado para 22 de
los 42 artculos del CDB y 8 decisiones de las CDPs.

xxx

18

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

Con buen grado de participacin social se crearon organizaciones responsables de la


conservacin de cuencas hidrogrficas como AMSA y AMSCLAE, cuyos entes se coordinan
gobierno-usuarios y la sociedad en general. Entre sus objetivos se citan: a) Establecer las
relaciones institucionales necesarias para un trabajo unido y coordinado de las partes
involucradas en la problemtica ambiental de las cuencas. b) Coordinar acciones en beneficio de
la proteccin de los bosques productores de agua y mantener los refugios de biodiversidad y c)
Promover el saneamiento del agua y preservar su calidad.

En materia de Cooperacin internacional se participa en iniciativas regionales como la creacin


de un rea natural protegida en el Sistema Arrecifal Mesoamericano, con los Gobiernos de
Belice, Guatemala, Honduras y Mxico la cual una vez constituida proteger la segunda barrera
coralina de mayor importancia en el mundo por su biodiversidad y con una extensin de 1,000
kilmetros.

Se promueven mecanismos para la iniciativa de conservacin del rea maya, entre los
gobiernos de Belice, Guatemala y Mxico y establecer programas de ordenacin de zonas
protegidas que incluyan; zonas marino costeras, Sierra Madre y Cadenas Volcnicas.

Las contribuciones de informacin para la revisin y avance decenal a partir de la Conferencia


de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, sirven de insumo para evaluar
la ejecucin del CDB en los pases signatarios.

En conservacin in situ se han tenido logros significativos, al igual que la formulacin de la ENB
y la elaboracin de los informes nacionales de biodiversidad, informacin que es de utilidad para
incorporarla en las revisiones decenales.

Por medio del centro de coordinacin nacional de CDB, se puede facilitar el intercambio de
informacin para la revisin decenal, adems de coordinar actividades con entidades estatales
y ONGs que trabajan en biodiversidad para validar la informacin que se solicite.

19

Artculo 6 Medidas generales a los efectos de la conservacin y la


utilizacin sostenible
18. Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo y a
las decisiones correspondientes?
a)

Alta

b)

xxx

Media

c)

Baja

19. Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

restringida

d)

Muy restringida

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

Para verificar, evaluar cada una de las acciones que la Oficina Tcnica de biodiversidad
OTECBIO- ejecuta, se hace necesario implementar indicadores y lneas de base por medio de
una unidad de seguimiento y evaluacin de la Estrategia Nacional del Biodiversidad ENB-.
Se ha tenido financiamiento por parte del Programa Regional del Corredor Biolgico
Mesoamericano, para la ejecucin de dos talleres de divulgacin de la ENB; la aprobacin del
Proyecto sobre el Sistema Integrado de informacin del Sistema Guatemalteco de reas
Protegidas, adems de los fondos provenientes del Fideicomiso del Fondo Nacional para la
Conservacin de la Naturaleza FONACON- para el fortalecimiento de la OTECBIO.
La capacitacin tcnica es un tema relevante con el fin de facilitar el cumplimiento del
mandato de la OTECBIO en el seguimiento de los diferentes ejes de accin de la Estrategia
Nacional de Biodiversidad.

20. Cul es la situacin de su estrategia nacional sobre diversidad biolgica (6a)?


a)

ninguna

b)

primeras etapas de desarrollo

c)

etapas adelantadas de desarrollo

d)

completada2

e)

completada y adoptada2

Divulgacin e internalizacin (diferentes sectores; publico, privado y


comunidades) de la Estrategia Nacional de Biodiversidad por medio de la
realizacin de 15 talleres, en 11 departamentos del pas.
Identificacin de proyectos que permitan implementar las lneas de accin
de la ENB.
Creacin de la instancia de implementacin de la ENB (OTECBIO), que se
constituy tambin como una unidad de apoyo al Centro de Coordinacin
Nacional del Convenio de Diversidad Biolgica.

f)

informes sobre aplicacin disponibles

xxx

xxx

21. Cul es la situacin de su plan de accin nacional sobre diversidad biolgica


(6a)?
a)

ninguna

b)

primeras etapas de desarrollo

c)

etapas adelantadas de desarrollo

d)

completada2

2/

xxx

Proporcione la informacin solicitada al final de estas directrices.

20

d)

completada y adoptada2

xxx

Dentro de las acciones iniciales del plan de accin sobre Biodiversidad se


mencionan:
Formulacin y gestin del proyecto de identificacin de necesidades y
construccin de capacidades en Biodiversidad, propuesto por el Consejo
Nacional de reas Protegidas al GEF.
Formulacin del Proyecto sobre el Marco Nacional de Bioseguridad,
Propuesto por el Consejo Nacional de reas Protegidas al GEF.
Participacin en el foro de Cooperantes a fin de promover una agenda
priorizada de proyectos en materia de Diversidad Biolgica.
Participacin en comisiones de trabajo como; Indicadores Ambientales,
Servicios Ambientales, entre otros.
Representante de la OTECBIO participa como miembro del consejo tcnico
de Biodiversidad, promovido por la CCAD.
Reuniones de coordinacin con taxnomos del pas para estructurar un
plan de investigacin y sistematizacin de la informacin generada en
beneficio a la gestin de la biodiversidad.

Reuniones de coordinacin con la Comisin de Recursos Fitogenticos y el


MAGA, Unidad de Normas y Regulaciones, con relacin al acceso a
recursos genticos y Organismos Vivos Modificados.
f)

informes sobre aplicacin disponibles

xxx

22. Se extiende su estrategia y plan de accin nacionales a todos los artculos del
Convenio (6a)?
a)

solamente algunos artculos

b)

la mayora de los artculos

Entre otros aspectos, en el captulo 2 de la ENB se aborda el tema de la

conservacin in situ, para lo cual, el CONAP pretende fortalecer el Sistema


Guatemalteco de reas protegidas a travs del desarrollo de herramientas
estratgicas como: (a) desarrollo de la poltica de coadministracin. (b)
desarrollo de planes maestros y planes operativos de las reas ya declaradas.
(c) declaratoria de nuevas reas protegidas de carcter privado y municipal.
En el captulo 4, de la Estrategia Nacional de Biodiversidad se tratan algunos
mecanismos de conservacin ex situ.
En el captulo 5, sobre el uso y valoracin de recursos genticos, abarcando
actividades como: (a) reuniones de la CONARFI. (b) inclusin del tema en
cursos de maestra en biotecnologa y legislacin. (c) Investigacin no
sistemtica en Universidades. (d) Proyectos especficos con plantas
medicinales de uso tradicional.
c)

xxx

todos los artculos

23. Se extiende su estrategia y plan de accin nacionales a la integracin de otras


actividades sectoriales (6b)?
a)

no

b)

algunos sectores

c)

todos los sectores importantes


Educacin (capitulo 6)
Economa (capitulo 4)
Energa y Minas (capitulo 7)
Turismo (3)
todos los sectores

d)

Agricultura (capitulo 5)
Forestal (capitulo 3)
Justicia (1)

xxx

21

Decisin II/7 y Decisin III/9 Consideracin de los Artculos 6 y 8


24. Se han adoptado medidas para intercambiar informacin y compartir la experiencia
sobre el proceso de planificacin de medidas nacionales con otras Partes contratantes?
a)

poca o ninguna accin

b)

comparticin de estrategias, planes y/o estudios monogrficos

c)

reuniones regionales

xxx

25. Se incluye en todas las estrategias y planes de accin de su pas el componente de


cooperacin internacional?
a)

no

b)

Se ha establecido un foro de cooperantes en el tema de gestin del medio


ambiente. En este foro se han presentado las prioridades de inversin de las
diferentes instituciones que estn relacionadas con el manejo de los recursos
naturales. El CONAP, responsable de la gestin de la biodiversidad en el pas bas
su agenda en las lneas estratgicas que permiten operativizar las lneas de accin
propuestas en la ENB.

Gestin de fondos adicionales al proyecto para la evaluacin de necesidades para


la implementacin de la ENB y gestin de la biodiversidad

Los cinco componentes del proyecto presentado al GEF son: 1) Programa de


sistematizacin de informacin, con nfasis en iniciativas de taxonoma, 2)
propuesta para la implementacin de medidas para conservacin in-situ y ex situ, y
uso sostenible de la biodiversidad, 3) diseo de medidas de incentivos, 4) acceso a
los recursos genticos y distribucin de beneficios 5) mecanismos de facilitacin
incluyendo el sistema de informacin de biodiversidad del convenio de diversidad
biolgica.

Presentacin del Proyecto de Fortalecimiento a la gestin de reas Protegidas


municipales y privadas en Nor y Sur Oriente de Guatemala, ante la Agencia
Espaola de Cooperacin Internacional.

xxx

26. Se coordinan su estrategia y plan de accin nacionales con los de otros pases
vecinos?
a)

no

b)

bilateral/multilateral debates en curso

La Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, -CCAD- present


la propuesta sobre la formacin de la Comisin Tcnica sobre
Biodiversidad y la elaboracin de la Estrategia Regional para la
Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad.

c)

coordinacin en algunas reas/temas

d)

plena coordinacin

e)

no aplicable

xxx

27. Ha establecido su pas metas mensurables en sus estrategias y planes de accin?


a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

El estado actual de la Estrategia Nacional de Biodiversidad es de divulgacin,

todava no puede hablarse de una internalizacin a tal grado que se encuentre


incorporada en la planificacin de organizaciones.
Planificacin de talleres de divulgacin de la ENB. De estos se ejecutaron 15,
con una asistencia promedio de 28 instituciones y 477 participantes.
Instituciones cooperantes dieron financiamiento a 4 proyectos que estn
siendo ejecutados por la OTECBIO.

xxx

22

El Programa de incentivos forestales en los aos 1997 2000, otorg un monto


de 17.7 millones de quetzales, adicionalmente una entrega de certificados de
Inversin Forestal a usuarios de 183 proyectos del PINFOR.
c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

programa establecido

e)

informes sobre aplicacin disponibles

Si su pas es una Parte en desarrollo o una Parte con economa en transicin 28. Ha recibido su pas apoyo del mecanismo financiero para la preparacin de su
estrategia y plan de accin nacionales?
a) no
b) s

xxx

En caso afirmativo, Cul organismo de ejecucin (PNUD/PNUMA/Banco Mundial)?

El FMAM-PNUD aport los fondos para la realizacin del proceso (70%),


posteriormente se cont con el apoyo de AID-Oakridge Lab.-Fundacin Solar
(12%), CONAP (5%), CONAMA (4%) y FAO-MAGA (4%).

Decisin III/21. Relacin del Convenio con la CDS (Comisin sobre


desarrollo sostenible) y con convenios vinculados a la diversidad biolgica
29. Cooperan los centros nacionales de coordinacin del CDB y las autoridades
competentes de la Convencin de Ramsar, de la Convencin de Bonn y de CITES en la
aplicacin de esos convenios para evitar duplicacin de esfuerzos?
a)

no

b)

s amplitud limitada

c)

s gran amplitud

xxx

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

La integracin de la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad en los planes y programas


de polticas sectoriales y transectoriales ha sido compleja debido que se tiene que fortalecer el
tema de gestin ambiental e internalizarlo en el Estado.
Se cuenta con un foro de cooperantes a los cuales se han presentado propuestas para invertir en
tpicos de recursos naturales. Los proyectos van encaminados a la conservacin y utilizacin
sostenible de la biodiversidad. El fortalecimiento de las relaciones con la cooperacin
internacional es un mecanismo que tendr sus resultados en el momento que se solicite apoyo
para implementar proyectos de biodiversidad, teniendo en cuenta reas priorizadas para la
ejecucin de los mismos y lograr con ello, las metas propuestas.
La OTECBIO ha colaborado con otras organizaciones como el MARN, CONAP, INAB, entre otras,
para crear mecanismos de internalizacin de la ENB, y que se tome en cuenta para la toma de
decisiones en proyectos de medio ambiente.
La CCAD seal la necesidad de llevar a cabo la formacin de un Comit Centroamericano de
Biodiversidad el cual engloba bsicamente una base bilateral y regional para una coordinacin
sobre las Estrategias Nacionales de Biodiversidad de cada pas, adems de gestionar encuentros
regionales y dar avances en el Plan Puebla Panam.
La coordinacin de mecanismos interinstitucionales es una herramienta valiosa para evitar la
duplicidad esfuerzos y el gasto de recursos tanto humanos como financieros.
Hay una serie de metas relacionadas al logro de los objetivos del Convenio que es necesario
identificar y ordenar en el corto plazo.

23

Artculo 7 Identificacin y seguimiento


30. Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo y a
las decisiones correspondientes?
a)

Alta

b)

Media

c)

xxx

Baja

31. Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

restringida

xx

d)

Muy restringida

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

Dentro de las limitantes para el desarrollo de la identificacin de componentes de biodiversidad


se encuentra la falta de financiamiento y apoyo tcnico para su gestin y operacin.
En los convenios internacionales de Diversidad Biolgica y el Protocolo de Cartagena sobre
seguridad de la biotecnologa (aun no ratificado por Guatemala) se estipulan algunos artculos
sobre los componentes de biodiversidad, los cuales han sido adaptados de tal manera que, en
pases subdesarrollados no se puedan explotar irracionalmente y propugnan por una distribucin
equitativa de los beneficios.

32. Tiene su pas un programa de inventarios a nivel de especies (7a)?


a)

actividad mnima

b)

para grupos importantes (tales como especies amenazadas o endmicas) o indicadores

Los inventarios de especies actualmente no cuentan con representatividad


de todas las zonas de vida del pas.
El FCG y NFWF a travs del programa de proyectos de aves migratorias
han apoyado la realizacin de una lnea base para monitoreo de aves en
el Parque Laguna Lacha y en el Parque Nacional Laguna del Tigre sobre
aves acuticas. Sin embargo, existe apoyo a estudios de monitoreo de
especies de aves en otros lugares del pas.
Dentro de criterios seleccionados del FCG se priorizan estudios para
especies incluidas en CITES.
Por parte de Conservacin Internacional y el Consorcio CATIE/IICA, en
Peten, se cuenta con programas de monitoreo de fauna de especies
amenazadas,

c)

para una serie de grupos importantes

d)

para una serie completa de especies

xxx

33. Tiene su pas un programa de inventarios a nivel de ecosistemas (7)?


a)

actividad mnima

b)

slo para ecosistemas de inters particular

c)

para importantes ecosistemas

PROARCAS/COSTAS y la Fundacin Mario Dary han apoyado en la regin


nor-oriental, la realizacin de inventarios de arrecifes, aves migratorias y
estudios florsticos.
Apoyo por parte del FCG a la Escuela Biologa en la realizacin de estudios
sobre ecologa del paisaje y flora del Parque de la Laguna Lacha, Alta
Verapaz.
Inventario de los ecosistemas del pas basado en la clasificacin de
Holdridge et al, la cual toma en cuenta factores Bio climticos. Adems de
la clasificacin de biomas que considera la distribucin de la Vegetacin y

xxx

24

d)

biodiversidad, realizado por el Lic. Luis Villar Anleu.


Inventario de los humedales de Guatemala, publicado por CONAP,
UICN7ORMA, Escuela de Biologa, Facultad de Ciencias Qumicas y
Farmacia, USAC y el CBMA.
para una serie completa de ecosistemas

34. Tiene su pas un programa de inventarios a nivel gentico (7a)?


a)

actividad mnima

b)

programa menor en algunos sectores

El Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcolas (ICTA) ha desarrollado


inventarios sobre aspectos genticos en distintos materiales de frjol, maz,
y arroz.

c)

programa importante en algunos sectores

d)

programa importante en todos los sectores pertinentes

xxx

35. Tiene su pas programas de supervisin a nivel de especies (7a)?


a)

actividad mnima

Estudios de la Guacamaya Roja (Ara macao) por parte de PROPETEN/CI

b)

para grupos importantes (tales como especies amenazadas o endmicas) o indicadores

c)

para una serie de grupos importantes

d)

para una serie completa de especies

xxx

36. Tiene su pas programas de supervisin a nivel de ecosistemas (7b)?


a)

actividad mnima

b)

slo para ecosistemas de inters particular

c)

para importantes ecosistemas

Manejo sostenible de la Reserva de Biosfera Maya, especialmente en la


Zona de Usos Mltiples, por parte de las comunidades locales y la
industria.
La falta de aplicacin de las normativas (ley forestal y ley de reas
protegidas) genera fuerte desconfianza de la poblacin local hacia la
institucionalidad ambiental y resta legitimidad al cumplimiento de esta y
otras normativas.

d)

para una serie completa de ecosistemas

xxx

37. Tiene su pas programas de supervisin a nivel gentico (7b)?


a)

actividad mnima

b)

programa menor en algunos sectores

c)

programa importante en algunos sectores

d)

programa importante en todos los sectores pertinentes

xxx

38. Ha identificado su pas las actividades que tengan efectos adversos en la


diversidad biolgica (7c)?
a)

comprensin limitada

La poltica energtica tiene fuertes incidencias sobre la biodiversidad


cuando se promueve el desarrollo hidroelctrico, generacin termoelctrica
y la explotacin de hidrocarburos.
Actividades petroleras en reas silvestres. Existen leyes que regulan el
uso del subsuelo y la conservacin de las reas silvestres. Sin embargo,

xxx

25

an existe debate sobre el mejor uso de las reas silvestres susceptibles a


explotacin. Igualmente existen amenazas a las reas silvestres por el
incumplimiento de las normas internacionales de control y seguridad.
Las obras de infraestructura en ocasiones causan perturbaciones serias a
las reas silvestres.
Los ecosistemas hdricos son los ms frgiles y susceptibles a la
contaminacin derivada de sistemas agroindustriales, poblaciones
humanas y la agricultura con productos qumicos.
La comercializacin de especies exticas, de organismos genticamente
modificados y de variedades mejoradas crece constantemente, los cuales
son introducidos en ecosistemas silvestres y sistemas agropecuarios.

c)

mayora de las amenazas conocidas, con lagunas de conocimientos

d)

comprensin completa

e)

informes disponibles

39. Est su pas supervisando esas actividades y sus efectos (7c)?


a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo de programas

c)

amenazas bien conocidas en algunas esferas pero no en otras

Control de invasiones a los parques nacionales y otras reas protegidas


por parte de campesinos, muchas veces manipulados o influenciados por
polticas errneas o por la mala interpretacin en lo convenido en los
acuerdos de paz.
La agricultura campesina es responsable del 78% del cambio de uso del
suelo con cobertura forestal, lo cual tiene causas condicionantes en la
estructura socioeconmica del pas; extrema pobreza, desigualdad e
inseguridad en la tenencia de la tierra, crecimiento poblacional etc.
Estrategia nacional para la prevencin y control de incendios forestales.

d)

etapas avanzadas de desarrollo de programas

f)

programa establecido

f)

informes sobre aplicacin disponibles

xxx

40. Se coordina en su pas la recopilacin y gestin de la informacin en el plano


nacional (7d)?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo de programas

El Instituto Geogrfico Nacional, el Instituto de Estadstica y el Instituto de


Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidrologa tienen responsabilidad
en el desarrollo de informacin por el sector ambiental y de recursos
naturales.
Actualmente est en proceso de modernizacin y desarrollo un sistema de
monitoreo de variables ambientales en el MARN.
El MAGA, INAB y CONAP han desarrollado sistemas de monitoreo
aunque muestran algunos aspectos que se traslapan.
Recopilacin y publicacin de informacin por parte del Instituto Nacional
de Estadstica INE-

c)

etapas avanzadas de desarrollo de programas

d)

programa establecido

e)

informes sobre aplicacin disponibles

xxx

26

Decisin III/10 Identificacin, supervisin y evaluacin


41. Se han identificado en su pas los indicadores nacionales de la diversidad
biolgica?
a)

no

b)

posibles indicadores en vas de evaluacin

La Secretaria del CDB envi al pas una serie de indicadores de


biodiversidad, con el propsito de conocer cuales eran de aplicabilidad en
Guatemala. A esta lista se adicionaron otros que fueron diseados y se
estn utilizando principalmente en el CONAP (ver anexo)

c)

indicadores identificados (de ser as, descrbalo a continuacin)

xxx

42. Se utilizan en su pas tcnicas de evaluacin rpida y de teledeteccin?


a)

no

b)

evaluando oportunidades

RAP en el Parque Nacional Laguna del Tigre (PROPETEN/CI)


RAP en Punta de Manabique (FUNDARY)
Evaluacin Ecolgica Rpida (EER) en la Reserva de Biosfera de Sierra de
Las Minas (TNC)

c)

s, con amplitud limitada

d)

s, con gran amplitud

e)

informes sobre aplicacin disponibles

xxx

43. Se ha adoptado en su pas un enfoque etapa-por-etapa para aplicar el Artculo 7


haciendo nfasis inicial en la determinacin de los componentes de la diversidad
biolgica (7a) y en actividades que tienen efectos adversos en los componentes (7c)?
a)

no

En la actualidad no existe un enfoque de pasos graduales para la


identificacin y seguimiento de componentes de la diversidad biolgica,
procesos y categoras con efectos perjudiciales importantes en la
diversidad biolgica.

b)

no corresponde a las circunstancias nacionales

c)

xxx

44. Coopera su pas con otros Estados contratantes en materia de proyectos piloto para
demostrar el uso de metodologas de evaluacin e indicadores?
a)

no

b)

s (de ser as, descrbalo a continuacin)

xxx

45. Se han preparado en su pas informes acerca de experiencias en la aplicacin de


metodologas de evaluacin y se han puesto a disposicin de otras Partes contratantes?
a)

no

b)

Convenio entre SUI-CONAP para aplicar la metodologa para evaluacin


de sostenibilidad de diferentes usos.
Se han realizado informes sobre concesiones forestales comunitarias; del
Proyecto de Manejo Integrado de los Recursos Naturales en el altiplano
Occidental MIRNA-, en el cual se aplican metodologas de evaluacin.

xxx

46. Trata su pas de divulgar ms ampliamente la informacin taxonmica que mantiene


en sus colecciones?

27

a)

ninguna coleccin pertinente

c)

ninguna medida

xxx

Existen colecciones en universidades como; San Carlos de Guatemala, y Del


Valle, Museo de Historia Natural de la USAC, CECON, Herbario de la FAUSAC
AGUAT-, Herbario de la Escuela de Biologa BIGUA-.
c)

s (de ser as, indique los detalles a continuacin)

Decisin V/7. Determinacin, vigilancia y evaluacin e indicadores


47. Coopera activamente su pas con otros pases de su regin en la esfera de
indicadores vigilancia y evaluacin?
a)

no

b)

cooperacin limitada

El Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola FIDA conjuntamente con


FONAPAZ, desarrollaron un taller regional en Guatemala, exponiendo el
lanzamiento de PREVAL, en el cual se dieron a conocer los mecanismos,
indicadores y dems metodologas de evaluacin para los proyectos en
Latinoamrica que financiaba el FIDA.
INAB/PAFG/CONAP trabaja en indicadores y criterios para el manejo
forestal.

c)

cooperacin amplia en algunos asuntos

d)

cooperacin amplia en una gran diversidad de asuntos

xxx

48. Ha presentado su pas estudios monogrficos relativos al desarrollo e implantacin


de programas de evaluacin, vigilancia e indicadores?
a)

no

b)

s enviados a la Secretara

c)

s por conducto del centro nacional de coordinacin

Sistema de Monitoreo de la Reserva de la Biosfera Maya, elaborado por


Alejandro Imbach.
Sistema Nacional de seguimiento y evaluacin de polticas, programas y
proyectos para la conservacin en Guatemala, elaborado por Otoniel
Monterroso.
Estrategia para el monitoreo del manejo de las reas protegidas de
Centroamrica, elaborado por Jos Courrau.
Estrategia para el monitoreo de reas protegidas del SIGAP, elaborado por
TNC.

d)

xxx

s otros medios (concretar)

49. Presta su pas asistencia a otras Partes con miras a que aumenten su capacidad de
desarrollo de indicadores y programas de vigilancia?
a)

no

b)

mediante capacitacin

c)

mediante apoyo directo

d)

compartiendo experiencias

e)

otros medios (describir)

xxx

28

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

El mantenimiento y organizacin de datos derivados de las actividades de identificacin y


seguimiento es uno de los pilares importantes para conocer la informacin en materia de
biodiversidad. Sin embargo, en el pas hay debilidad debido al poco fortalecimiento y la falta de
coordinacin institucional, lo cual repercute en la generacin y disponibilidad de informacin,
otras veces en la duplicacin de esfuerzos.

El seguimiento a los componentes de biodiversidad es aislado y se aplican criterios e


indicadores bajo las mismas condiciones. Se pueden resaltar mecanismos estandarizados de
supervisin de especies si se toman medidas de acuerdo a cada una de las caractersticas de
las regiones.

La Estrategia Nacional de Biodiversidad recomienda el manejo de procesos y actividades que


tengan efectos adversos en la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, as como dar
seguimiento a las mismas por medio de acciones a corto, mediano y largo plazo, delegando
responsabilidades a entes gubernamentales y no gubernamentales. Adems, mantiene el
objetivo de promover sistemas de monitoreo, investigacin e informacin necesarios para
generar y hacer disponible a todos los actores relevantes los conocimientos adecuados para el
manejo de la biodiversidad.

Gran Parte del pas presenta vulnerabilidad a los desastres originados por el cambio climtico,
destruccin de recursos naturales, utilizacin de reas marginales, etc. Sin embargo existen
zonas crticas donde la vulnerabilidad es an mayor por los daos que puede ocasionar a la
vida humana, al capital natural y otras actividades econmicas. Por lo tanto, se debe identificar
las reas en donde la biodiversidad es clave para reducir la vulnerabilidad.

Es urgente la normatividad en relacin con el transporte, introduccin y manipulacin de


organismos vivos modificados y especies exticas, ya que se corren riesgos de daos al
ambiente y a la salud humana.

Es necesario priorizar, coordinar e integrar los escasos recursos financieros para desarrollar un
sistema de monitoreo ambiental, ordenado, coordinado y eficaz de intercambio de informacin.
Los indicadores propuestos por la secretara del CDB pueden ser un insumo importante para la
medicin de impactos y avances sobre la biodiversidad.

El establecimiento de indicadores y lneas de base que estructuran las unidades de


seguimiento y evaluacin de proyectos, son vitales para los proyectos que se llevan a cabo en
cualquier campo, ya que determinan y establecen ndices bajo los cuales se mide el impacto y
rumbo correcto que ha venido teniendo el proyecto.

En Guatemala son escasos los proyectos que cuentan con departamentos o unidades de
monitoreo y evaluacin de proyectos. Adems, el intercambio de experiencias en materia de
metodologas de evaluacin se realiza en campos muy aislados, dificultando su difusin y
adaptacin en otras reas.

29

Decisiones sobre Taxonoma


Decisin IV/1 Informe y recomendaciones de la tercera reunin del OSACTT
[parte]
50. Se ha realizado en su pas una evaluacin de las necesidades nacionales en materia
de taxonoma y/o se han celebrado cursos prcticos para determinar las prioridades
nacionales en materia de taxonoma?
a)

no

Se participa en la organizacin del grupo nacional de taxnomos para


definir un plan de trabajo dentro del plan de accin de la Iniciativa Mundial
de Taxonoma.

xxx

b)

primeras etapas de evaluacin

c)

etapas avanzadas de evaluacin

d)

evaluacin completada

51. Se ha elaborado en su pas un plan de accin nacional sobre taxonoma?


a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

plan de accin establecido

e)

informes sobre aplicacin disponibles

xxx

52. Presta su pas recursos adecuados para mejorar la disponibilidad de informacin


taxonmica?
a)

no

Pocas

instituciones como la UVG,


aprovechado el avance tecnolgico
informacin de las colecciones se
electrnicos a fin de facilitar el manejo,
ello aun se encuentran incompletas.

CDC-CECON y AGUAT han


que les ha permitido que la
pueda almacenar en formatos
disponibilidad y respaldo. Pese a

b)

s, pero sin extenderse adecuadamente a todas las necesidades conocidas

c)

s, extendindose a todas las necesidades conocidas

xxx

53. Fomenta su pas la capacitacin y las oportunidades de empleo a nivel bilateral y


multilateral para taxonomistas, particularmente para aquellos que se ocupan de
organismos escasamente conocidos?
a)

no

b)

algunas oportunidades

Dentro del marco de colecciones de especimenes, se ha generado


oportunidades de empleo en forma aislada, en lugares como la Universidad
de San Carlos de Guatemala, Universidad del Valle, Consejo Nacional de
reas Protegidas.
Formacin de capacidades implcitas en cursos que conforman parte del
pensum de carreras como Agronoma y Biologa, impartidos en la USAC y
algunas universidades privadas del pas.

c)

xxx

importantes oportunidades

54. Est su pas invirtiendo a largo plazo en el desarrollo de una infraestructura


adecuada para sus colecciones nacionales taxonmicas?

30

a)

no

xxx

La inversin en instalaciones que albergan colecciones solamente las


realizan Universidades Privadas y en forma limitada debido que los costos
de mantenimiento y operacin son muy altos.

e)

alguna inversin

c)

inversin importante

55. Insta su pas a que se asocien las instituciones taxonmicas de los pases
desarrollados y en desarrollo?
b)

no

Las asociaciones entre pases son; Red de Herbarios de Mesoamrica y


del Caribe y un proyecto multinacional que da sus primeros pasos:
Proyecto Iberoamericano de Biogeografa y Entomologa Sistemtica:.
Ambas de alguna manera podran contribuir a promover la colaboracin
cientfica y la racionalizacin de la infraestructura.

b)

s poltica declarada

c)

s programa nacional sistemtico

xxx

56. Se han adoptado en su pas niveles internacionalmente convenidos de alojamiento


para colecciones?
a)

no

b)

en preparacin

Se han adoptado medidas pero solamente para algunas colecciones como;


la coleccin de Artrpodos de la Universidad del Valle de Guatemala.
Herbario de la Universidad del Valle, convenio con Pittsburg y Texas.
Herbario de la Escuela de Biologa -BIGUA-, convenio con Universidad
Autnoma de Mxico.

c)

aplicado para algunas colecciones

d)

aplicado para todas las importantes colecciones

xxx

57. Se proporcionan en su pas programas de capacitacin en taxonoma?


a)

no

b)

Algunos

Cursos de taxonoma, Vegetacin del Bosque, en la carrera de Agronoma


de la USAC y URL.
Curso de Botnica Sistemtica y Evolucin a estudiantes de Biologa de la
UVG, adems de brindar apoyo al personal tcnico del Ministerio de
Agricultura, Ganadera y Alimentacin en materia de Identificacin
taxonmica de insectos plaga en algunos cultivos.
Cursos de Entomologa Sistemtica y Econmica en carreras de
Agronoma.
Cursos de Zoologa y botnica en carreras de biologa.
Capacitacin por medio del taller con taxnomos Mesoamericanos, con el
objetivo de reforzar las relaciones con la comunidad cientfica en el mbito
regional para compartir conocimientos y experiencias.

c)

xxx

muchos

58. Ha informado su pas acerca de medidas adoptadas para reforzar la capacidad


nacional en materia de taxonoma, para designar centros nacionales de referencia y
para poner a disposicin de los pases de origen la informacin conservada en las
colecciones?

31

a)

no

xxx

Sin embargo, se cuenta con el informe preliminar del anlisis de las


necesidades en Taxonoma en Amrica Central, en el cual se estipulan
capacidades nacionales. Este Taller fue promovido por La Secretaria
del Convenio de Diversidad Biolgica, Iniciativa Mundial de Taxonoma,
Agencia de Cooperacin Sueca para el Desarrollo Internacional (SIDA),
Consejo Cientfico Sueco y el Instituto Nacional de Biodiversidad de
Costa Rica (INBIO)
La informacin disponible es muy aislada y no esta centralizada. Una
efectiva socializacin requerir de gran nivel de esfuerzo.

b)

s en el anterior informe nacional

c)

s por conducto del mecanismo de facilitacin

d)

s otros medios (indique los detalles a continuacin)

59. Ha adoptado su pas medidas para asegurarse de que las instituciones responsables
de inventarios de la diversidad biolgica y de actividades taxonmicas gozan de
estabilidad financiera y administrativa?
a)

no

Existen Capacidades institucionales que apoyan actividades de taxonoma,


como en la Universidad de San Carlos de Guatemala por medio de la
Facultad Agronoma y Escuela de Biologa; Universidad del Valle de
Guatemala, ICTA, ENCA, Museo de Historia Natural.

b)

en preparacin

c)

s, para algunas instituciones

d)

s, para todas las instituciones principales

xxx

60. Ha prestado su pas asistencia a instituciones taxonmicas para establecer


consorcios que realicen proyectos regionales?
a)

no

b)

en preparacin

c)

s amplitud limitada

d)

s gran amplitud

xxx

61. Ha prestado su pas atencin especial a la financiacin internacional de becas


para especialistas que se capaciten en el extranjero o para atraer expertos
internacionales a los cursos nacionales o regionales?
a)

no

b)

en preparacin

c)

s amplitud limitada

Becas otorgadas por la Secretara de Planificacin y Coordinacin de la


Presidencia. SEGEPLAN-

d)

s gran amplitud

xxx

62. Existen en su pas programas de nueva capacitacin de profesionales calificados


que se muevan hacia campos relacionados con la taxonoma?
a)

no

b)

algunos

c)

muchos

xxx

32

Decisin V/9. Iniciativa mundial sobre taxonoma: Aplicacin y progreso


ulterior de las sugerencias para la adopcin de medidas
63. Ha determinado su pas las necesidades de informacin en la esfera de taxonoma, y
evaluado su capacidad nacional para satisfacer estas necesidades?
a)

no

b)

evaluacin bsica

c)

evaluacin a fondo

xxx

64. Ha establecido su pas o ha consolidado los centros de referencia taxonmica?


a)

no

b)

xxx

65. Ha realizado su pas actividades para aumentar su capacidad en la esfera de


investigacin taxonmica?
a)

no

b)

xxx

66. Ha comunicado su pas al Secretario Ejecutivo informacin sobre programas,


proyectos e iniciativas que sean considerados como proyectos piloto en virtud de la
Iniciativa mundial sobre taxonoma?
a)

no

Guatemala envi a tres profesionales a Costa Rica para promover la


implementacin de un plan de accin regional de taxonoma. En el informe
realizado por INBIO, se manifestaron principalmente; Capacidades
nacionales;
necesidades de informacin y mecanismo de acceso;
necesidades econmicas, as como analizar las necesidades, prioridades y
limitaciones para la taxonoma. A la fecha no se cuenta con resultados de
esta gestin.

b)

xxx

67. Ha designado su pas un centro nacional de coordinacin para la Iniciativa mundial


sobre taxonoma vinculado a otros centros nacionales de coordinacin?
a)

no

Cuando sea institucionalizado y formalizado el mecanismo de coordinacin


con el centro de coordinacin del CDB, se podra reconocer al coordinador
del grupo de taxonoma como el punto focal nacional de taxonoma.

b)

xxx

68. Ha participado su pas en el desarrollo de redes regionales para facilitar el


intercambio de informacin para la Iniciativa mundial sobre taxonoma?
a)

no

b)

xxx

En caso de una Parte que sea pas en desarrollo o con economa en transicin 69. Ha solicitado su pas recursos por conducto del mecanismo financiero para adoptar
las medidas prioritarias mencionadas en la decisin?
a)

no

No se cuenta con ningn tipo de apoyo financiero para emprender actividades


enmarcadas en la decisin (al menos claramente definido).
b)

solicit sin xito

c)

solicit con xito

xxx

33

Otros comentarios sobre la aplicacin de estas decisiones

El apoyo que el gobierno brinda para la consolidacin de un grupo de taxnomos, as como de


sus capacidades y colecciones para generar informacin, ha sido muy limitada o inexistente. Sin
embargo, existe iniciativa por parte de la OTECBIO, al fortalecimiento y a la implementacin de
un plan piloto sobre la Iniciativa Mundial de Taxonoma.
Existen prioridades aisladas dentro de cada institucin sobre la importancia de la taxonoma
enfocada a la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad. Dentro de las carreras afines
existen cursos para el fortalecimiento de capacidades.
Se podran formar capacidades bilaterales y multilaterales en coordinacin con entes del
gobierno y las universidades, tomando en cuenta las directrices de la Iniciativa Mundial de
Taxonoma.
El apoyo gubernamental que se brinda a las instalaciones que albergan especimenes es poco
significativo, adems, los costos de mantenimiento y adquisicin de equipo son muy elevados.
Existen inversiones en universidades privadas para el mantenimiento y fortalecimiento de sus
instalaciones.
Es necesario apoyar la gestin de proyectos que ayuden a mantener, proteger y ampliar el
conocimiento sobre los especimenes de flora y fauna del pas y fomentar asociaciones entre
instituciones y el uso de redes de informacin a fin de promover la colaboracin cientfica.
La ENB no contempla acciones a corto, mediano y largo plazo que impulsen el desarrollo de
la taxonoma en el pas, por tal motivo es adecuado conocer las experiencias de las redes y
grupos regionales e incluir el tema de taxonoma y las experiencias nacionales en la revisin y
actualizacin de la ENB que se tiene programada para el 2004.
Actualmente existen cursos acadmicos que permiten desarrollar algunas capacidades, y al
mismo tiempo despertar el inters por la conservacin y utilizacin sostenible de la
biodiversidad, dentro de carreras como Agronoma, Biologa, entre otras.
Se necesita desarrollar oportunidades de becas, talleres internacionales que permitan
capacitar y formar personal altamente capacitado (taxnomos y parataxonomos). En corto plazo
se contempla establecer un programa regional de fortalecimiento de la Capacidad Taxonmica,
considerando las demandas priorizadas de cada pas.
Se debe aprovechar la ventaja de la tecnologa para que facilite el manejo, disponibilidad y
acceso de informacin y el uso de otros mecanismos que permitan centralizar la informacin
en taxonoma. Las iniciativas actuales se encuentran todava incompletas.
Las acciones que se den a partir de la puesta en marcha de la Iniciativa Mundial de Taxonoma y
los esfuerzos nacionales deben contar con un Centro de Coordinacin que facilite la
convergencia de esfuerzos. Lo cual se dara a partir de la consolidacin y reconocimiento
institucional del grupo nacional de taxnomos.
Debido que en Guatemala se encuentra poco fortalecido el gremio taxonmico, las
repercusiones en cuidado de instalaciones, validacin de investigacin y generacin de
informacin, son vacos que debern ser considerados en la evaluacin de necesidades y
prioridades taxonmicas las cuales debern ser un punto de partida para el desarrollo de
evaluacin de capacidades nacionales.
La lista de actividades que las Partes deberan considerar y abarcar es: capacidades
institucionales y centros de competencia, esferas adecuadas para financiacin internacional,
programas y mtodos de capacitacin, registro de expertos y talleres.
La generacin de informacin en taxonoma en el pas, ha sido limitada por lo que el poco
apoyo que se ha recibido ha sido para personas que cuentan con instalaciones de colecciones
privadas, y con fondos internacionales, por tal motivo se hace necesario capacitar a personal y
dar seguimiento de las actividades que surjan de la implementacin de la IMT.

La capacitacin es escasa, la formacin de personal generalmente es en forma autodidacta y


muy aislada.

Un listado de taxnomos expertos se encuentra disponible en CONAP.

34

Artculo 8 Conservacin In situ [excluidos los apartados 8h y 8j]


70. Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo y a
las decisiones correspondientes?
a)

Alta

xxx

b)

Media

c)

Baja

71. Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

restringida

xx

d)

Muy restringida

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

La administracin de las reas protegidas le corresponde por ley al CONAP, quien es el


responsable de organizar, dirigir y desarrollar al Sistema Guatemalteco de reas Protegidas CONAP- tiene la potestad de delegar la administracin y manejo de las reas a otras
instituciones u organizaciones.
Se cuenta con directrices nacionales adaptadas para seleccin, establecimiento, y ordenacin
de reas protegidas. Sin embargo existe un debilitamiento institucional, que es causado por la
falta de presupuesto adecuado, limitante que retrasa actividades de proteccin y/o
administracin del SIGAP.

72. Se ha establecido en su pas un sistema de reas protegidas destinadas a conservar


la diversidad biolgica (8a)?
a)

sistema en preparacin

b)

revisin nacional de la cobertura de reas protegidas disponible

c)

sistemas nacionales establecidos de reas protegidas

d)

sistema relativamente completo ya establecido

La ley de reas Protegidas (Decreto Legislativo 4-89) y su reforma en el


decreto 110-6, establece que el Estado administra un Sistema
Guatemalteco de reas Silvestres Protegidas SIGAP-, compuesto por 97
reas protegidas.
En el occidente del pas se tienen identificadas reas prioritarias ubicadas
en mapas, que sern declaradas de acuerdo al tipo de tenencia de la tierra
( municipal, comunal y privada)
El Consejo Nacional de reas Protegidas es la institucin encargada de
velar por la gestin de la biodiversidad y la administracin del SIGAP.
Dentro del SIGAP se representan muestras de los ecosistemas y
unidades de paisajes del pas, para asegurar el funcionamiento ptimo de
los procesos ecolgicos esenciales.
Se tiene identificadas y clasificadas las diferentes zonas de manejo de las
reas protegidas declaradas.
CONAP est promoviendo mayor participacin de los gobiernos
municipales, as como mayor participacin de la sociedad civil, para buscar
un nuevo balance entre el control local y la autoridad nacional, sobre todo
en lo relacionado a la administracin de recursos naturales.

xxx

73. Existen directrices nacionalmente adoptadas para la seleccin, el establecimiento


y la ordenacin de reas protegidas (8b)?
a)

no

b)

no, en preparacin

c)

d)

s, en vas de revisin y ampliacin

La ENB establece las siguientes recomendaciones: 1) Identificar las reas

xxx

35

silvestres de gran valor ecolgico dentro de las Bio-regiones


de
importancia nacional prioritarias para la conservacin. 2) si es propiedad
estatal, realizar estudios tcnicos, obtener aprobacin oficial e inscribir en
el registro de la propiedad de inmueble. 3) Si es propiedad privada,
promover primeramente la conservacin del rea a travs de programas
de incentivos y proponer su inclusin voluntaria en el RAIC. 4) Si el rea
esta muy amenazada y es indispensable un Decreto Legislativo para
promover su conservacin, los objetivos de conservacin y las modalidades
de manejo y administracin del rea debern determinarse con
participacin de los propietarios, autoridades locales y representantes del
Consejo Regional de Conservacin. 5) Deber darse prioridad a aquellas
reas cuyos derechos de propiedad son irregulares o inseguros, y que
consecuentemente se encuentran amenazadas.
Se cuenta con la Ley de reas Protegidas decreto 4-89, artculo 12
(reformado por el artculo 7 decreto 110-96 del Congreso de la Repblica):
Procedimiento general para la declaratoria.
El manejo de las reas protegidas se hace por criterios: a)plan maestro, b)
plan operativo anual, c) personal permanente para la administracin y
manejo, d) infraestructura y equipo para el manejo, e) declaratoria legal y
limites definidos.
Existen tipos de zonificacin para el manejo del SIGAP. a) rea de
proteccin b) zona de usos mltiples, c) zona de amortiguamiento, d) zona
de recuperacin.

74. Existen reglamentos o directrices para la administracin de recursos biolgicos


importantes para la conservacin de la diversidad biolgica que garanticen su
conservacin y utilizacin sostenible (8c)?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

c)

etapas avanzadas de desarrollo

Ley de reas protegidas (Decreto 4-89)


Ley Forestal (Decreto 101-96)
Reglamento para el uso del Mangle.
Normativas de la Ley forestal.
Existen indicadores de sostenibilidad en materia forestal
Se cuentan con manuales de administracin forestal dentro de las reas
protegidas.
ENB en su fase de divulgacin.
Listado de CITES a nivel Nacional.
Listas Rojas para Guatemala.
Reglamento de granjas de reproduccin.
Reglamento de control de rescate.
Normativo de Investigaciones
Normativo de Fauna Cinegtica.

d)

programa o poltica establecidos

e)

informes sobre aplicacin disponibles

xxx

75. Ha adoptado su pas medidas que promuevan la proteccin de ecosistemas y hbitats


naturales y el mantenimiento de poblaciones viables de especies en entornos naturales
(8d)?
a)

ninguna medida

b)

algunas medidas establecidas

Se cuenta con un Fondo Regional para la proteccin y Conservacin de


los recursos naturales en los Cuchumatanes (PROCUCH), dirigido a reas

xxx

36

c)

d)

de conservacin y restauracin.
Conservacin de la biodiversidad de la RBM, mediante el manejo por parte
de las comunidades, y el apoyo de organismos locales, regionales y
nacionales para su beneficio.
Diagnstico de priorizacin de cuencas hidrogrficas para su proteccin
(CONAMCUEN 1993)
Plan Maestro de 1999-2003, Parque Nacional Sierra de Lacandn de la
RBM. En el contexto de promover la conservacin de la biodiversidad, de
los procesos ecolgicos y del patrimonio cultural de la Sierra de Lacandn y
orillas adyacentes del ro Usumacinta.
Plan Maestro de la Reserva de Biosfera Maya, recientemente revisado,
actualizado y adoptado por el CONAP.
Plan Maestro del Refugio de vida silvestre Punta de Manabique.
posibles medidas en preparacin

Acceso a declaracin de reas protegidas estatales y privadas por medio de


CONAP y la Asociacin de Reservas Naturales Privadas, respectivamente.
El INAB iniciar un programa de incentivos para la conservacin de zonas
de recarga hdrica especficas.
El Proyecto de Desarrollo Sostenible de Petn, -PDS- promover la
legalizacin de tierras, manejo de recursos naturales, fortalecimiento
institucional y la conservacin del patrimonio cultural y servicios al turismo.

xxx

medidas completas establecidas

76. Ha adoptado su pas medidas que promuevan un desarrollo ambientalmente adecuado y


sostenible en zonas adyacentes a reas protegidas (8e)?
a)

ninguna medida

b) algunas medidas establecidas


Se ha reconocido la necesidad de proteger nuevas reas silvestres importantes

xxx

para la biodiversidad y prestacin de servicios ambientales.


Se cuenta con medidas que pretenden el desarrollo de las zonas adyacentes a

reas protegidas con miras a aumentar la proteccin de dichos sitios a travs


de zonificacin para el manejo: 1) Proteccin: no se permite el cambio de uso
del suelo ni la extraccin de recursos naturales de las mismas, actividades que
perturben los ecosistemas. 2) Zona de usos mltiples: este tipo de manejo
permite la extraccin de madera, lea, xate, orqudeas, etc. Se permite el uso
recreativo y turstico. Uso de parques regionales, reservas privadas, etc. 3) Zona
de Amortiguamiento: comprende zonas agrcolas y urbanas ubicadas en las
zonas de amortiguamiento de las reas protegidas. Se promueve el uso
sostenido de los recursos que permitan disminuir la presin sobre las reas de
proteccin.
4) Recuperacin: zona
designada para restauracin
de
ecosistemas naturales.
El Programa de incentivos forestales promueve la conservacin de zonas
aledaas a reas protegidas.
c)

posibles medidas en preparacin

d)

medidas completas establecidas

77. Ha adoptado su pas medidas para rehabilitar y restaurar ecosistemas degradados


(8f)?
a)

ninguna medida

b)

algunas medidas establecidas

El CUNSUROC en Suchitepequez cuenta con proyectos que promueven la


recuperacin de especies como; frijol silvestre y vainilla, entre otros.
Existencia del programa de incentivos forestales como mecanismo de
recuperar ecosistemas degradados.
Proyectos de conservacin de suelos donde las pendientes son

xxx

37

pronunciadas, como medida conservacionista del recurso edfico.


Promocin de declaracin de reas protegidas estatales y privadas para
conservar ecosistemas amenazados.

c)

posibles medidas en preparacin

Se busca a travs de la administracin correcta de las reas protegidas en


sus distintas categoras, la recuperacin de reas especficas.

d)

medidas completas establecidas

xxx

78. Ha adoptado su pas medidas para promover la recuperacin de especies amenazadas


(8f)?
a)

ninguna medida

b)

algunas medidas establecidas

Proyectos de reforestacin
de especies amenazadas como Abies
guatemalensis y Juniperus standleyii en la parte occidental del pas.
Centros de rescate para especies de vida silvestre decomisados por
SEPRONA,
Zoocriaderos en Petn para albergar y reproducir, tepezcuintles, venados
cola blanca.
Zoocriaderos en Reserva Natural Monterrico reproduccin de iguana verde y
caiman.

c)

posibles medidas en preparacin

d)

medidas completas establecidas

xxx

79. Ha adoptado su pas medidas para regular, administrar o controlar los riesgos
derivados de la utilizacin y la liberacin de organismos vivos modificados como
resultado de la biotecnologa (8g)?
a)

ninguna medida

b)

algunas medidas establecidas

El MAGA emiti el acuerdo ministerial 393-98 que regula el ingreso y


establecimiento de pruebas con organismos genticamente modificados,
por medio de la Unidad de Normas y Regulaciones.
CONAP regula el ingreso de especies exticas silvestres, por medio del
Departamento de vida silvestre.
MAGA regula las especies agrcolas y pecuarias, por medio de la unidad de
normas y regulaciones.
La USAC y el CECON poseen informacin acerca del control del
crecimiento de especies de gramneas especialmente en Coyolillo (Cyperus
rotundus), jaragu (Hyparrhenia rufa), pasto ilusin, napier (Pennicetum
purpureum), Bryzantha (Brachyaria bryzantha) variedad Marand spp,
entre otras y especies acuticas como el lirio acutico (Eicchornia crassipes)
En la FAUSAC se ha generado informacin sobre gramneas, que debido a
sus cortos ciclos de vida degradan nutricionalmente los suelos.
Actualmente la administracin CITES ha logrado una primera
estandarizacin para los procesos de importacin/exportacin de algunas
especies exticas.

c)

posibles medidas en preparacin

d)

medidas completas establecidas

xxx

80. Ha tratado su pas de establecer las condiciones necesarias para armonizar las
utilizaciones actuales con la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin
sostenible de sus componentes (8i)?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

Por medio del otorgamiento de 2 concesiones forestales industriales y 14

xxx

38

comunitarias en la ZUM de la RBM, se cuenta con 582,601.34 hectreas


bajo manejo forestal diversificado.
Cuatro concesiones comunitarias de la ZUM de la Reserva de Biosfera
Maya alcanzan certificacin verde o de buen manejo, avalada por
Smartwood, siendo ellas: Carmelita, La Pasadita, San Miguel y Ro
Chanchich (91,270 ha certificadas)
Las Cooperativas: Bethel R.L. y La Tcnica agropecuaria R.L. se
encuentran certificadas, con un total de 8,756 ha bajo manejo forestal.

c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

programa o poltica establecidos

e)

informes sobre aplicacin disponibles

81. Ha elaborado y mantenido su pas la legislacin necesaria y/o otras disposiciones


de reglamentacin para la proteccin de especies y poblaciones amenazadas (8k)?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

c)

etapas avanzadas de desarrollo

Ley de reas Protegidas Decreto 4-89 y sus reformas decreto 18-89, 11086, 117-97.
Ley Forestal Decreto 101-96.
Lista roja de especies en peligro, CONAP.
Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies en vas de extincin
CITES-.

d)

xxx

legislacin u otras medidas establecidas

82. Se regulan o administran en su pas los procesos y las categoras de actividades


que en el sentido del Artculo 7 tienen efectos adversos importantes en la diversidad
biolgica (8l)?
a)

no

xxx

No se detectaron estudios especficos de casos adversos sobre la


biodiversidad.

b)

en preparacin

c)

s, con amplitud limitada

d)

s, con gran amplitud

En caso de una Parte que sea pas desarrollado 83. Coopera su pas en prestar ayuda financiera y de otra clase para la conservacin
insitu particularmente destinada a pases en desarrollo (8m)?
En caso de una Parte que sea pas en desarrollo o con economa en transicin 84. Recibe su pas apoyo financiero o de otra clase para la conservacin in-situ (8m)?
a)

no

b)

s (de ser as, indique los detalles a continuacin)

Los datos en Quetzales correspondientes a 1999 son los siguientes:


28.75 millones del presupuesto Estatal
6.2 millones como fondos privativos
11.15 millones del proyecto Reserva de Biosfera Maya (USA/AID)
48.0 millones de extensin del proyecto de la RBM para el 2001
12.0 millones del programa PROSELVA de KFW ejecutados por el consorcio

xxx

39

CATIE/IICA
1,566,300 $USA del Proyecto CONAP/RECOSMO y ejecutado a travs de
FDN, CECON-USAC, FUNDAECO, Ak Tenamit y CONAP como ejecutor
directo.

Decisin II/7 Consideracin de los Artculos 6 y 8 del Convenio


85. Se estn adoptando medidas para compartir con otras Partes contratantes la
informacin y experiencias acerca de la aplicacin de este Artculo?
a)

pocas o ninguna medida

Intercambio de informacin y experiencias de acuerdo a cada regin del


pas, materia del avance de las administraciones y co-administraciones de
reas protegidas en todo el pas.
Reuniones regionales a nivel del CONAP, para verificacin de reas
protegidas, planes de manejo forestal, concesiones forestales,
cumplimientos de leyes, estrategias de biodiversidad etc.
Talleres de divulgacin de la Estrategia Nacional de biodiversidad, en
donde se promueven y se identifican perfiles de proyectos respecto a
biodiversidad.

b)

comparticin de textos escritos y/o estudios monogrficos

c)

reuniones regionales

xxx

xxx

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

El Convenio de Diversidad Biolgica en su artculo 8 describe que cada parte contratante


establecer un sistema de reas protegidas o reas en las cuales sea necesario tomar medidas
especiales para conservar la diversidad biolgica en los entornos naturales, para lo cual se
tienen diferentes medidas para la proteccin de ecosistemas, tales como reas protegidas
estatales, privadas, programas de incentivos forestales, usos y valoraciones de reas
silvestres, entre los ms importantes.
Las reas protegidas son territorios que el Estado protege mediante Decreto Legislativo el cual
regula el uso del suelo y los recursos.
Aunque hay condiciones de fuerte presin en las reservas de Biosfera Maya y Sierra de las
Minas, es necesario iniciar los trabajos de conservacin y/o recuperacin en las reas de mayor
biodiversidad del pas con una visin amplia de participacin social, econmica, financiera y
tcnica productiva.
Se cuenta con pocos indicadores que permitan dirigir las acciones en funcin de los objetivos
de seleccin, establecimiento y gestin de reas protegidas. Adems no se cuenta con
unidades de monitoreo y evaluacin de las directrices actuales del CONAP en relacin con el
papel del SIGAP.
Dentro de la administracin forestal existe responsabilidad compartida dado que en ley existe el
manejo forestal por parte del CONAP, dentro de reas protegidas y fuera de reas protegidas el
ente encargado de la administracin forestal es el INAB.
La educacin ambiental en Guatemala juega un papel importante para contribuir al desarrollo
sostenido de los recursos naturales del pas.
Las normativas, reglamentos y leyes
que son ejecutadas y promovidas por entes
gubernamentales no estn lo suficientemente fortalecidas como para incentivar la proteccin y
conservacin de habitats y especies amenazadas, lo cual implica efectos adversos en la
biodiversidad del pas.
Las tcnicas de uso y manejo de suelos en donde se desarrollan prcticas agrcolas, no llevan

40

un seguimiento tcnico que promueva el uso sostenido del recurso.


La comercializacin de especies exticas, de organismos modificados genticamente y de
variedades mejoradas crece constantemente, los cuales son introducidos en ecosistemas
silvestres y sistemas agropecuarios. Generalmente se desconocen los posibles impactos de
dichas introducciones, sin embargo existen estudios que demuestran que se debe actuar con
cautela y regular dichas actividades.
El intercambio de tecnologa en pases subdesarrollados es frecuente en materia de especies
exticas, ya que se respaldan en investigaciones realizadas en los pases de origen, pero no se
toman en cuenta los posibles impactos en los ecosistemas a los cuales se destinan, siendo
una amenaza para la biodiversidad del pas, si no se toman las regulaciones pertinentes.
La falta de capacitacin del recurso humano en relacin con los programas de conservacin de
la biodiversidad ha sido uno de los problemas de desarrollo institucional del pas, adems no se
tienen indicadores para medir el impacto que han tenido en el entorno ambiental y social.
Actualmente la conservacin de la biodiversidad se ha enfocado en reas protegidas, segn lo
ordena la ley. Sin embargo, no es un mecanismo suficiente para cumplir con los objetivos
establecidos legalmente, por lo que deben ampliarse sus acciones y reforzarse las
instituciones.
Guatemala cuenta con el marco jurdico y legal para minimizar los impactos a la biodiversidad,
pero la debilidad institucional hace que se sesguen las medidas de mitigacin adecuadas para
contrarrestar los daos.
Sobre el cumplimiento del artculo 6 de CDB, se han venido realizando talleres de divulgacin
por medio de los cuales tambin se intercambian experiencias, expectativas, informacin que de
alguna manera promueven proyectos de conservacin.

41

Artculo 8h Especies exticas


86. Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo y a
las decisiones correspondientes?
a)

Alta

b)

Media

c)

xxx

Baja

87. Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

restringida

xx

d)

Muy restringida

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

88. Se han determinado en su pas las especies exticas introducidas?


a)

no

b)

solamente importantes especies de inters

c)

solamente introducciones nuevas o recientes

d)

un sistema completo para seguir la pista a nuevas introducciones

e)

un sistema completo para seguir la pista a todas las introducciones conocidas

xxx

89. Se han evaluado en su pas los riesgos que la introduccin de estas especies
exticas plantean a los ecosistemas, hbitats o especies?
a)

no

b)

solamente se han evaluado algunas especies exticas de inters

c)

se han evaluado la mayora de las especies exticas

xxx

90. Se han adoptado en su pas medidas para impedir la introduccin de especies


exticas que amenazan a ecosistemas, hbitats o especies o para controlarlas o
erradicarlas?
a)

ninguna medida

b)

algunas medidas establecidas

c)

posibles medidas en preparacin

d)

medidas completas establecidas

xxx

Decisin IV/1 Informe y recomendaciones de la tercera reunin del OSACTT


91. Colabora su pas en la preparacin de proyectos en los planos nacional, regional,
subregional e internacional para atender al asunto de las especies exticas?
a)

pocas o ninguna medida

b)

debates en curso sobre proyectos posibles

Lista de algunas especies exticas, citadas en el documento de Flora de


Guatemala.

xxx

42

c)

desarrollo activo de nuevos proyectos

92. Se atiende en su estrategia y plan de accin nacionales al asunto de las especies


exticas?
a)

no

c)

s amplitud limitada

xxx

La ENB, por medio del rea de accin Abordando las amenazas a la


biodiversidad, contempla un eje de accin para especies exticas el cual
consiste en; Bio-invasiones y rgimen de Bioseguridad.
c)

s gran amplitud

Decisin V/8. Especies exticas que amenazan los ecosistemas, los hbitats
o las especies
93. Aplica su pas los principios de orientacin provisionales para la prevencin,
introduccin y mitigacin de impactos de las especies exticas en el contexto de las
actividades conducentes a aplicar el Artculo 8 (h) del Convenio, y en los diversos
sectores?
a)

no

b)

en estudio

c)

aplicacin limitada en algunos sectores

Actualmente el MAGA cuenta con el Acuerdo Ministerial 393-98 que regula


el ingreso y establecimientos de pruebas de organismos genticamente
modificados.
CONAP regula el ingreso de especies exticas silvestres y el MAGA las
especies agrcolas y pecuarias. Pero no se ha analizado los principios
rectores provisionales para prevencin, introduccin y mitigacin de
impactos de especies exticas contenidos en un anexo de la decisin.

d)

aplicacin amplia en varios sectores

e)

aplicacin amplia en la mayora de los sectores

xxx

94. Ha presentado su pas al Secretario Ejecutivo estudios monogrficos que se


concentren en evaluaciones temticas?
d)

no

xxx

Las lneas generales para las monografas sobre especies exticas no han

sido analizadas por ninguna institucin.


b)

en preparacin

c)

95. Ha presentado su pas al Secretario Ejecutivo comentarios por escrito sobre los
principios de orientacin provisionales?
b)

no

xxx

Se desconoce informacin al respecto.

b)

96. Ha otorgado su pas prioridad al desarrollo y aplicacin de estrategias y planes


de accin relativos a las especies exticas invasoras?
a)

no

Se desconoce informacin al respecto. Sin embargo, la OTECBIO


ejecutar juntamente con la US Geological Survey y la red de IABIN el

xxx

43

proyecto sobre formacin de bases de datos relacionado a especies exticas


en Guatemala.
b)

97. Al considerar el asunto de las especies invasoras, ha preparado su pas o ha


intervenido en mecanismos de cooperacin internacional, incluido el intercambio de
prcticas ptimas?
b)

no

xxx

No existe ninguna iniciativa que promueva mecanismos de cooperacin


transfronteriza, regional y nacional en materia de especies exticas.

b)

cooperacin transfronteriza

c)

cooperacin regional

d)

cooperacin multilateral

98. Ha prestado su pas atencin prioritaria a los ecosistemas geogrficamente y


evolutivamente aislados en el trabajo que emprende sobre especies exticas invasoras?
b)

no

xxx

En referencia a especies exticas invasoras no se han tomado en cuenta


acciones prioritarias.

b)

99. Aplica su pas el enfoque por ecosistemas y de precaucin as como enfoques


biogeogrficos, segn proceda, en el trabajo que emprende sobre especies exticas
invasoras?
a)

no

b)

xxx

100.
Ha elaborado su pas medidas eficaces de educacin, capacitacin y
concienciacin del pblico en relacin con el asunto de las especies exticas?
a)
b)

no
algunas iniciativas

xxx

Los programas educativos en las universidades Del Valle y Facultad de


Agronoma de la San Carlos incluyen temtica sobre riesgos de especies
exticas invasoras.

c)

mumerosas iniciativas

101.
Proporciona su pas por conducto del centro de facilitacin la informacin de
que dispone sobre especies exticas?
a)
b)

no
alguna informacin

xxx

La informacin es escasa y poco disponible en el pas, pero se empezar


con el establecimiento de bases de datos de especies exticas, como parte
del IABIN, que ser coordinado por la OTECBIO.

c)

toda la informacin de que dispone

d)

la informacin de que dispone por conducto de otros canales (concretar)

102.
Presta su pas apoyo para que el Programa mundial sobre especies invasoras
pueda desempear las tareas indicadas en la decisin y en sus anexos?
c)

no

Actualmente no se cuenta con un apoyo adecuado para formar parte del

xxx

44

programa Mundial de Especies Invasoras.


b)

apoyo limitado

c)

apoyo importante

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

El rea de accin que conforma la ENB, sobre especies exticas es respecto a Bioinvasiones y regmenes de Bioseguridad con el fin de diagnosticar el impacto de las
mismas.

La comercializacin de especies exticas, de organismos modificados genticamente y de


variedades mejoradas crece constantemente, los cuales son introducidos en ecosistemas
silvestres y sistemas agropecuarios.
El MAGA y el CONAP contemplan algunas
regulaciones para el ingreso y establecimiento de especies exticas. Pero se necesita
responsabilizar a entes gubernamentales para regular las introducciones adems de
fortalecer a la UPIE-MAGA para sus implementaciones.

Debido al poco conocimiento de los estatutos que contempla la decisin V/8, no se ha


impulsado ninguna medida para llevar a cabo estudios monogrficos de especies exticas,
por lo que el punto focal nacional debe coordinar acciones para su conocimiento y
divulgacin.

El Proyecto de US GEOLOGICAL SURVEY y IABIN comprende el establecimiento de un


inventario de datos de fcil acceso a travs del Internet con informacin relacionada a las
especies exticas invasoras. Se espera contar con una plataforma para la generacin de
nuevos conocimientos y acciones para considerar ecosistemas geogrfica y evolutivamente
aislados.

La cooperacin transfronteriza respecto a especies exticas invasoras es muy limitada y


restringida debido a que ninguna institucin muestra iniciativas para implementar proyectos
para tales funciones, sin embargo existe la necesidad de crear mecanismos para la
cooperacin regional y multinacional y as fortalecer la generacin de informacin al
respecto.

El conocimiento de la sociedad acerca de especies exticas invasoras es poco, por tal


motivo se debera implementar un proyecto que pretenda incluir temas relativos a especies
exticas invasoras, la que debera estar respaldada con una agenda de trabajo que abra
espacios para la participacin.

El programa mundial de especies invasoras no ha sido abordado por ningn tipo de


institucin en el pas, ni se cuenta con conocimiento sobre las tareas que estipula la decisin
y sus anexos. Sin embargo, el proyecto del IABIN aportar elementos importantes para
iniciativas al respecto.

45

Artculo 8j Conocimientos tradicionales y disposiciones conexas


103.
Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo
y a las decisiones correspondientes?
a)

Alta

b)

Media

c)

xxx

Baja

104.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

restringida

d)

Muy restringida

xx

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

Debido a la poca relacin del FMAM con las organizaciones campesinas locales, la
disponibilidad de recursos financieros es muy restringida, por lo que se necesita fortalecer y
establecer mecanismos financieros para gestionar fondos.
El gobierno guatemalteco no ha brindado o destinado un tipo de apoyo especifico con miras a
desarrollar las organizaciones indgenas, pero si tienen el apoyo de la comunidad internacional
por medio de la cooperacin Danesa, USAID, PNUD, Fundacin Soros.

105.
Se han adoptado en su pas medidas para asegurarse de que se respetan,
preservan y mantienen los conocimientos, las innovaciones y las prcticas de las
comunidades indgenas y locales que entraen estilos tradicionales de vida pertinentes
para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica?
a)

ninguna medida

b)

algunas medidas establecidas

Existen propuestas que enmarcan iniciativas de respeto a los


conocimientos tradicionales y derecho consuetudinario, realizadas por
Defensora Maya y la Defensora indgena.
Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos indgenas, (Acuerdos
de Paz)
Artculo 22, resolucin 27/2001, del reglamento de investigaciones e
investigadores de CONAP, toma en cuenta el conocimiento tradicional o
emprico de las comunidades aledaas al sitio donde se desarrolla la
investigacin.

c)

posibles medidas en preparacin

d)

medidas completas establecidas

xxx

106.
Se promueve en su pas la distribucin equitativa de los beneficios derivados
de la utilizacin de esos conocimientos, innovaciones y prcticas?
a)

no

xxx

b)

primeras etapas de desarrollo

c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

programa o poltica establecidos

Decisin III/4 y Decisin IV/9. Aplicacin del Artculo 8(j)


107.
Se han elaborado en su pas la legislacin nacional y las correspondientes
estrategias para la aplicacin del Artculo 8(j)?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

xxx

46

La constitucin de la repblica cita en la seccin tercera sobre


comunidades indgenas, el artculo 66 Proteccin a grupos tnicos,
artculo 67 Proteccin a las tierras y las cooperativas agrcolas indgenas,
artculo 68 Tierras para comunidades indgenas, artculo 69 Traslacin
de trabajadores y su proteccin y al artculo 70 Ley especifica la cual
menciona que una ley regular lo relativo a las materias de esta seccin.
Proyecto de Fortalecimiento de la capacidad de defensa legal de los
pueblos indgenas en Amrica Central, tiene como base el trabajo y la
exposicin presentada por: Amilcar Pop Ac con el apoyo de la OIT.

c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

legislacin u otras medidas establecidas

108.
Ha proporcionado su pas informacin sobre la aplicacin del Artculo 8(j) a
otras Partes contratantes por medios tales como los informes nacionales?
a)

no

No existe informacin disponible al respecto.

b)

s - informe nacional anterior

c)

s - centro de facilitacin

d)

s - otros medios (indique los detalles a continuacin)

xxx

109.
Ha presentado su pas estudios monogrficos al Secretario Ejecutivo sobre las
medidas adoptadas para desarrollar y aplicar las disposiciones del Convenio
relacionadas con las comunidades indgenas y locales?
a)

no

xxx

Sin embargo, se detectaron los documentos que contienen los siguientes


estudios de caso:

Manejo Forestal del rea Visis Cab, Quich.

Concesiones forestales comunitarias en reas de la RBM.


Bosques comunitarios de Totonicapn incluyen aspectos de manejo
forestal y proteccin del pinabete (Abies guatemalensis)
b)
110.

s
Participa su pas en grupos de trabajo y reuniones asociadas?

a)

no

No fueron encontradas delegaciones que hayan trabajado en grupos sobre


los aspectos de esta decisin.

b)

en algunos

c)

en todos

xxx

111.
Facilita su pas la participacin activa de representantes de las comunidades
indgenas y locales en estos grupos de trabajo y reuniones?
a)

no

b)

Los Acuerdos de Paz del pas, con el grado de voluntad poltica que los
conforma han sido un medio por el cual se han abierto espacios de
participacin, pero no existen mecanismos facilitadores de participacin
activa.

xxx

47

Decisin V/16. Artculo 8(j) y disposiciones conexas


112.
Ha examinado su pas el programa de trabajo especificado en el anexo de esta
decisin y determinado cules seran las tareas por realizar en consonancia con las
circunstancias nacionales?
a)

no

b)

anlisis en curso

Las organizaciones
como CNOC, CONIC, CONDEG, CODECA,
Defensora Maya, entre otras,
han desempeado mecanismos de
participacin por medio de diferentes ejes de accin como, compra de
tierras, acceso a tierra, resolucin de conflictos, adjudicacin por
expropiacin, procesos civiles colectivos e individuales, fortalecimiento
institucional, reconstruccin de tejidos sociales y desarrollo rural.

c)

s (indique los detalles)

xxx

113.
Ha integrado su pas tales tareas a sus programas en curso, teniendo en cuenta
las oportunidades de colaboracin sealadas?
a)

no

b)

no en consonancia con las circunstancias nacionales

c)

s amplitud limitada

d)

s gran amplitud

xxx

114.
Se tienen plenamente en cuenta en su pas los actuales instrumentos,
directrices, cdigos y dems actividades pertinentes al llevarse a la prctica el
programa de trabajo?
a)

no

b)

no en consonancia con las circunstancias nacionales

c)

s amplitud limitada

Se cuenta con los Acuerdos de Paz como marcos de voluntad poltica.

d)

s gran amplitud

xxx

115.
Ha prestado su pas apoyo financiero adecuado para la aplicacin del programa
de trabajo?
a)

no

Sin embargo, si ha recibido apoyo para el cumplimiento de algunos


aspectos del artculo 8j, y para el fortalecimiento de instituciones, con
lneas de accin dirigidas
para comunidades indgenas y locales,
principalmente por PNUD, USAID, Fundacin Soros y Cooperacin
Danesa para el Desarrollo.

b)

no en consonancia con las circunstancias nacionales

c)

s amplitud limitada

d)

s gran amplitud

xxx

116.
Se han incorporado plenamente en su pas las mujeres y las organizaciones de
mujeres a las actividades emprendidas para aplicar el programa de trabajo que figura
en el anexo de la Decisin y a otras actividades pertinentes en el marco del Convenio?
a)

no

b)

Fundacin Guatemala, dentro de sus ejes de accin tiene acciones sobre el

xxx

48

enfoque de gnero.
Existe el Foro de la Mujer que promueve espacios participativos.
Dentro de la plataforma poltica programtica tiene una propuesta que
integra el Derecho de la mujer y gnero en el desarrollo rural, apoyado por
CNOC.

117.
Ha adoptado su pas medidas para facilitar la participacin plena y eficaz de
las comunidades indgenas y locales en la aplicacin del Convenio?
a)

no

b)

no en consonancia con las circunstancias nacionales

c)

s amplitud limitada

Por medio de la CNOC se da plena participacin de organizaciones


campesinas, indgenas, desplazados, etc.
Se llevan a cabo asambleas, congresos, talleres en los cuales se definen
lneas de accin para los programas de trabajo. Se participa activamente
mediante la CNOC, CCK, CODECA, PCSS, SCIDECO, COICAPEP, entre
otras.
La CNOC por medio de su propuesta al gobierno, dentro sus lineamientos
generales, estipula; la participacin poltica, con el objetivo de ampliar el
trabajo organizativo.

d)

xxx

s gran amplitud

118.
Ha presentado su pas estudios monogrficos sobre mtodos y enfoques
conducentes a preservar y compartir los conocimientos tradicionales y a que las
comunidades indgenas y locales tengan el control de tal informacin?
a)

no

Estudios de caso no se pudieron encontrar en materia de mtodos o


enfoques que contribuyan
a la preservacin
de conocimientos,
innovaciones y prcticas tradicionales.

b)

no aplicable

c)

s enviados a la Secretara

d)

s por conducto del mecanismo nacional de facilitacin

e)

s por otros medios (concretar)

xxx

119.
Intercambia su pas informacin y comparte experiencias en materia de
legislacin nacional y acerca de otras medidas dirigidas a la proteccin de los
conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades indgenas y locales?
a)

no

b)

no aplicable

c)

s por conducto del mecanismo de facilitacin

d)

s con determinados pases

Guatemala ha participado en varios eventos de intercambio de experiencias,


procedimientos, planes de trabajo, siendo algunos de ellos:
Seminarios con la Coordinadora Campesina de Honduras. COCH.
Intercambio de informacin con la Coordinadora Nacional de
Organizaciones Campesinas de El Salvador.
Talleres en Solol para el fortalecimiento del enfoque de gnero y
desarrollo rural, apoyado por UICN.
Asociacin Nacional de Pequeos Productores de Cuba.
Movimiento Sin Tierra del Brasil.

xxx

49

Congreso Latinoamericano de Organizaciones campesinas.

e)

s por otros medios (concretar)

120.
Ha adoptado su pas medidas para promover la conservacin y mantenimiento de
los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades indgenas y locales?
a)

no

Registros de conocimientos no se tienen, ya que la informacin esta muy


dispersa y aislada. Su localizacin, identificacin y ordenamiento requiere
de tiempo y otros recursos.

b)

no aplicable

c)

algunas medidas

d)

amplias medidas

xxx

121.
Ha prestado apoyo su pas al desarrollo de registros de los conocimientos,
innovaciones y prcticas tradicionales de las comunidades indgenas y locales en
colaboracin con estas comunidades?
a)

no

b)

no aplicable

c)

preparacin en curso

d)

registro plenamente desarrollado

xxx

122.
Han participado los representantes de las organizaciones indgenas y locales
de su pas en la delegacin oficial enviada a reuniones celebradas en el marco del
Convenio sobre la Diversidad Biolgica?
a)

no

xxx

Participacin de comunidades indgenas en las delegaciones del CDB no


ha existido.

b)

no apropiado

c)

123.
Presta su pas ayuda a la Secretara para utilizar plenamente el mecanismo de
facilitacin con miras a cooperar estrechamente con las comunidades indgenas y
locales para que stas puedan explorar modos y maneras de adoptar decisiones
fundamentadas en cuanto a la divulgacin de sus conocimientos tradicionales?
a)

no

b)

en espera de informacin sobre la forma de proceder

c)

xxx

124.
Ha determinado su pas los recursos para financiar las actividades mencionadas
en la decisin?
b)

no

No se identific ningn tipo de gestin relacionado a promover la


participacin y elaboracin.

b)

no aplicable

c)

parcialmente

d)

plenamente

xxx

50

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

A pesar de estar en un proceso de transicin del periodo de la lucha armada y los acuerdos de
paz, constituye un enorme esfuerzo la implementacin de los aspectos relacionados con el
artculo 8j. Adems es necesario socializar el contenido del CDB para el anlisis del artculo 8j y
mecanismos que propicien su cumplimiento.
No existen medidas que sirvan para promover un accionar en cuanto al respeto y
mantenimiento de los conocimientos tradicionales. Algunas organizaciones indgenas han
formulado propuestas al respecto, pero la mismas no han tenido el adecuado seguimiento.
Para el desarrollo de todas aquellas innovaciones tradicionales y respeto a las mismas, debe
existir un fortalecimiento de capacidades nacionales, una relacin estrecha y consensuada para
la toma de decisiones.
El marco orientador con relacin a comunidades indgenas, esta bsicamente en la Constitucin
de la repblica, que muestra algunas directrices de los artculos 66 al 70, adems de existir los
Acuerdos de Paz del pas, que son voluntades polticas que marcan una nueva etapa de lucha,
caracterizada por elementos esenciales como la negociacin y la generacin de consensos
frente el Estado y con las dems instancias que determina la vida poltica.
Para monitorear el cumplimiento del 8j, es necesario la actualizacin constante de la
informacin del presente articulo y ser incluida en los siguientes informes nacionales de
biodiversidad. Por otro lado, es necesario continuar con los estudios de casos para determinar
elementos de juicios que permitan una mejor orientacin a la aplicacin del artculo 8j.
Existe la necesidad de adoptar mecanismos participativos para la ejecucin del 8j, como
talleres, seminarios, etc., en los que se intercambien experiencias e informacin que sirvan de
insumo para establecer programas de trabajo en relacin con las peticiones del artculo en
mencin.
No existe suficiente participacin en las consultas entre organizaciones indgenas o dentro de la
plataforma interna del pas. Algunas tratadas obedecen a temas diferentes al aspecto de la
biodiversidad. Un espacio alentador que se tiene para la participacin, son los Acuerdos de
Paz. Sin embargo, existe la necesidad de establecer un rgimen poltico y legal que facilite la
participacin activa de las organizaciones indgenas.
Las directrices, instrumentos y algunos cdigos del programa de trabajo de la decisin no han
sido analizados, por lo que las actividades efectuadas por cada organizacin se manifiestan de
acuerdo a las necesidades y peticiones de cada una.
La participacin de la mujer en el pas para que conformen o se integren a organizaciones es
bastante restringida, debido a la existencia de una sociedad donde el rol protagnico lo ha
desempeado el hombre.
Sin embargo, existen capacitaciones por parte de algunas
organizaciones como: la conferencia Nacional de Ministros de la Espiritualidad Maya de
Guatemala, CNOC, Foro de la Mujer, Defensora Maya.
La participacin de las organizaciones es por iniciativa e impulsos propios con el propsito de
manifestar las necesidades imperantes, en este caso existen talleres, congresos, a escala
nacional donde se hacen participes organizaciones vinculantes.
Los estudios monogrficos como fuentes de informacin aportaran elementos valiosos para
conocer aspectos sobre el mantenimiento y respeto de los conocimientos tradicionales. Los
grupos apoyan la toma de decisiones, compartir conocimientos, innovaciones y prcticas.
Se han realizado talleres por parte de distintas organizaciones con el objetivo de dar a conocer
experiencias a escala nacional e internacional, pero las debilidades o limitantes no dejan de
presentarse, por lo que se hace necesario mejorar las capacidades organizacionales, proponer
mecanismos que faciliten el libre intercambio de informacin dentro de la sociedad civil.
El desarrollo de registros que permitan la integracin de informacin referente al 8j, por medio de
programas participativos y de consultas con comunidades indgenas y locales, no se ha
implementado en Guatemala. Registros en forma aislada si estn presentes en algunas
organizaciones.
El punto focal del CDB tendr la responsabilidad de iniciar el proceso de involucramiento de las
comunidades indgenas al CDB y formalizar los mecanismos de cooperacin y/o participacin.

51

Artculo 9 Conservacin ex situ


125.
Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo
y a las decisiones correspondientes?
a)

Alta

b)

xxx

Media

c)

Baja

126.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

restringida

xx

d)

Muy restringida

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

127.
Se han adoptado medidas en su pas para la conservacin ex-situ de los
componentes de la diversidad biolgica que tienen su origen en el pas (9a)?
a)

ninguna medida

b)

algunas medidas establecidas

El CONAP cuenta con un nuevo normativo de RRR ( rescate, rehabilitacin


y reintroduccin de fauna silvestres), pero su capacidad de aplicacin es
limitada, por ejemplo,
en caso de ser decomisado uno o varios
especimenes, no existe lugar adecuado para su traslado.
Se cuenta con medidas y actividades orientadas a promover la educacin
ambiental de carcter formal e informal, la reproduccin en cautiverio,
investigacin, conservacin de especies y la produccin comercial.

c)

posibles medidas en preparacin

d)

medidas completas establecidas

xxx

128.
Se han adoptado en su pas medidas para la conservacin ex-situ de los
componentes de la diversidad biolgica cuyo origen es de fuera del pas (9a)?
a)

ninguna medida

b)

algunas medidas establecidas

c)

posibles medidas en preparacin

d)

medidas completas establecidas

xxx

129.
Si la respuesta a la pregunta anterior fuera afirmativa, se realiza esto en
colaboracin activa con las organizaciones de los otros pases (9a)?
a)

no

b)

xxx

130.
Se han establecido y se mantienen en su pas instalaciones para la
conservacin ex-situ y para la investigacin de plantas, animales y microorganismos
que representan recursos genticos nativos en su pas (9b)?

a)

no

b)

s amplitud limitada

En Guatemala existen cinco Zoolgicos privados y colecciones: La Aurora;

xxx

52

(Ciudad de Guatemala), Auto-Safari Chapn en Santa Rosa (nicos dos


registrado ante el CONAP); el Centro de Educacin Ambiental y Vida
Silvestres, Petencito (Flores, Petn); IRTRA (Petapa, Guatemala) y los
Zoolgicos de Quetzaltenango y Zacapa.
Serpentarios: Museo de Historia Natural de la Universidad de San Carlos de
Guatemala; Escuela de Biologa de la Universidad del Valle de Guatemala.
Tortugarios: se cuentan con 21 Tortugarios en la costa del Pacfico y 1 en la
costa del Atlntico, manejados por diferentes entidades como; AGEXPRONT,
ARCAS, BANAPAC, CECON, Fundacin Cultural Austriaca, INAB, y algunas
comunidades.
Insectarios, se cuenta con 2 que trabajan bajo manejo privado y de forma
experimental, ubicados en Jocotenango, Sacatepquez y en Panajachel,
Solol.
Granjas de mamferos: se tienen 2 granjas de venado cola blanca en los
listados de CONAP, y se sabe de un intento de crianza de tepezcuintle en
Petn.
Granjas de reptiles: se encuentran bajo funcionamiento 5 granjas de reptiles
que tiene xito relativamente grande, llegando a reproducir ms de 50,000
ejemplares de iguana verde (Iguana iguana) y a exportar hasta 42,000, tambin
se cuenta con reproduccin de masacuatas (Boa constrictor).
Granjas de aves, existen 4 intentos de cultivo de aves con propsitos de
repoblar y comercializarlas como mascotas (ubicadas Taxisco, Santa Rosa) o
alimento (Petn).
Centros de rescate de fauna silvestre, solamente un centro de fauna silvestre
en Guatemala, que se encuentra en Petn (Facultad de Veterinaria de la
USAC) y es manejado por ARCAS.
Investigaciones muy aisladas en materia de especies exticas por la falta de
recursos.
Investigacin de normas y regulaciones de especies que se introducen al pas,
promovido por el MAGA.
Banco de germoplasma con cmara para conservacin de germoplasma a
mediano plazo (5C 5-7% de humedad, ICTA-CENTRAL), donde se cumple la
metodologa y secuencia operacional para bancos de germoplasma a escala
internacional, recomendadas por FAO e IPRGRI (Instituto Internacional de
Recursos Fitogenticos)
c)

s gran amplitud

131.
Se han establecido y se mantienen en su pas instalaciones para la conservacin
ex-situ y para la investigacin de plantas, animales y microorganismos que representan
recursos genticos de origen fuera del pas (9b)?
a)

no

b)

s amplitud limitada

c)

s gran amplitud

xxx

132.
Si la respuesta a la pregunta anterior fuera afirmativa, se hace esto en
colaboracin activa con las organizaciones de otros pases (9a)?
a)

no

b)

xxx

133.
Se han adoptado en su pas medidas para la reintroduccin de especies
amenazadas en sus hbitats naturales en condiciones apropiadas (9c)?
a)

ninguna medida

b)

algunas medidas establecidas

Granjas de venado cola blanca en Petn,

xxx

especie amenazada por el

53

avance de la deforestacin y cacera.


Estrategia Nacional de tortugas marinas.
Proteccin del cocodrilo moreletti.
Plan de manejo de cacera del Parque Nacional Sierra de Lacandn y la
Reserva de Biosfera Sierra de las Minas.
Crianza de tepezcuintle en Petn, como medida para comercializar y
proteger la especie.
Colecciones de campo de plantas medicinales (coleccin de referencia con
155 especies, en Chimaltenango, administrada por el ICTA)
Colecciones de especias como; achiote, albahaca, jengibre, vainilla, entre
otras)

c)

posibles medidas en preparacin

d)

medidas completas establecidas

134.
Se han adoptado en su pas medidas para regular y gestionar la recoleccin de
recursos biolgicos de los hbitats naturales a efectos de conservacin ex-situ, con
objeto de no amenazar los ecosistemas ni las poblaciones in-situ de las especies (9d)?
a)

ninguna medida

b)

algunas medidas establecidas

Manual de procedimientos de vida silvestre,


Titulo III del Decreto 4-89 ley de reas protegidas, artculos del 33 al 38,
que estipulan aprovechamientos racionales del flora y fauna silvestre.
Capitulo III conservacin de la flora y fauna silvestre, Decreto 4-89 ley de
reas protegidas. Artculo 26 y 27, estipula exportacin y regulacin de
especies amenazadas.

c)

posibles medidas en preparacin

d)

medidas completas establecidas

xxx

En caso de una Parte que sea pas desarrollado 135.


Ha contribuido su pas a proporcionar apoyo financiero y de otra clase para la
conservacin ex-situ y para el establecimiento y mantenimiento de instalaciones de
conservacin ex-situ en los pases en desarrollo (9e)?
En caso de una Parte que sea pas en desarrollo o con economa en transicin 136.
Ha recibido su pas apoyo financiero y de otra clase para la conservacin exsitu y para el establecimiento y mantenimiento de instalaciones de conservacin exsitu (9e)?
a)

no

b) s
Apoyo internacional para ARCAS:

Fondo APC, Embajada de Japn


USA Agencia para el Desarrollo Internacional
Fondo Disney para la Conservacin de Animales Silvestres
Servicio de pesca y Vida Silvestre, EEUU
UICN Comit Holands
Familia Sharp (Challenge Grant)
Fundacin Joanna
Asociacin Protectora de Animales de Austria
Fondo voluntario para Animales Silvestres

xxx

54

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

Por definicin cada una de las modalidades de colecciones de vida silvestre tienen un objetivo
diferente, as por ejemplo un zoolgico nunca podr funcionar como centro de rescate. Para
ello es necesario que se mejoren sus tcnicas y metodologas de manejo de fauna silvestre fuera
de su hbitat, con el fin de optimizar el uso de esas especies, reducir la demanda de nuevos
individuos silvestres, garantizar el buen trato a los animales y desarrollar el potencial existente. Es
oportuno mencionar que una de las debilidades a escala nacional y por ende de gran
preocupacin, es la inexistencia de centros de rescate para animales marinos y plantas.
Con la conformacin de los RRR y su poca capacidad de aplicacin, en los casos de decomisos
de algn o varios especimenes, no existen lugares para su traslado. Esta situacin desincentiva
el cumplimiento de la ley por parte de las autoridades de decomisos y facilita el trfico ilcito de
fauna silvestre. Por otro lado las colecciones, granjas, zoolgicos, museos tienen capacidad
instalada que podran utilizarse en forma efectiva en actividades de RRR.
Los usos de la fauna silvestre ex - situ persiguen una variedad de objetivos, tales como realizar
educacin ambiental, la reproduccin en cautiverio, la investigacin, la conservacin de especies
y la produccin comercial. Existen por lo menos 8 tipos de usuarios de fauna silvestres ex situ,
entre los que destacan: zoolgicos, serpentarios, Tortugarios, insectarios, granjas de mamferos,
granjas de reptiles de aves y centros de rescate de fauna silvestre.
Dentro de la Estrategia Nacional de biodiversidad en Guatemala, se toman algunos puntos como
la integracin de esfuerzos de las colecciones privadas, granjas productoras, zoolgicos y museos
de fauna silvestres en el rescate, rehabilitacin y reintroduccin (RRR), la modernizacin de
zoolgicos, colecciones y granjas para investigacin y educacin ambiental.
El Instituto de Ciencias y Tecnologa Agrcola ICTA- cuenta con personal capacitado y con
titulacin acadmica para el manejo y conservacin ex situ de colecciones vivas y semillas en
banco de germoplasma.
Existe alta demanda en el mercado internacional de ciertas especies de flora silvestre, sin
embargo, los sistemas productivos actuales no pueden responder a las demandas del mercado.
Como resultado, otros pases aprovechan de mejor manera nuestra flora nativa comercialmente, y
se continua a la saga sin siquiera promover acciones de recuperacin de especies amenazadas y
la restauracin de sus hbitats.
Algunas de las irregularidades en la obtencin o recoleccin de recursos biolgicos se deben al
desconocimiento de las normas, problemas en el proceso
de autorizacin, o bien
intencionalmente.
Los formuladores de la ENB identificaron la existencia de desconfianza y desconocimiento mutuo
entre las autoridades de gobierno que administran la flora silvestre no maderable y productos ex
situ. Esto ha originado confrontacin e inhibido el diseo y ejecucin de normas de beneficio
mutuo. Es necesario crear espacios permanentes de comunicacin entre los actores para
identificar las necesidades de los usuarios y acordar estrategias para el fomento del uso sostenible
de la biodiversidad ex situ.

55

Artculo 10 Utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad


biolgica
137.
Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo
y a las decisiones correspondientes?
a)

Alta

b)

xxx

Media

c)

Baja

138.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

restringida

d)

Muy restringida

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

139.
Se ha integrado en su pas el examen de la conservacin y la utilizacin
sostenible de los recursos biolgicos en los procesos nacionales de adopcin de
decisiones (10a)?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

Poltica Nacional y Estrategias para el desarrollo del Sistema Guatemalteco


de reas Protegidas.
Concesiones Forestales empresariales y comunitarias, promueven el
manejo productivo sostenible de bosques naturales en la RBM.
Decreto 90-2000 Ley de creacin del MARN instancia que le corresponde
formular y ejecutar polticas ambientales.
Poltica Agraria y Sectorial 1998-2030. Instrumento de revalorizacin de la
ruralidad y el desarrollo en Guatemala.
Poltica para el impulso de la fruticultura en Guatemala.
Poltica de Granos Bsicos de Guatemala.
Plan de Accin Hidrolgico.
Poltica Comercial para el Sector Agrcola, Pecuario, Hidrobiolgico y
Forestal.
Poltica Forestal de Guatemala (PAFG, MAGA, CONAP, INAB).

c)

etapas avanzadas de desarrollo

Decreto 4-89 estipula la Ley de reas Protegidas, cuyos objetivos son;


asegurar el funcionamiento de los procesos ecolgicos esenciales y de los
sistemas vitales para el beneficio de todos los guatemaltecos; lograr la
conservacin de la biodiversidad del pas; defender y preservar el
patrimonio nacional; establecer las reas protegidas necesarias en el
territorio nacional con carcter de utilidad pblico e inters social.
Ley forestal Decreto 101-96,
cuyo objetivo
es la reforestacin y
conservacin de bosques, para propiciar el manejo y desarrollo sostenible
del recurso.
Ley de Pesca Decreto 1235 en espera de sus reformas.
Ley de Proteccin de Medio Ambiente Decreto 68-86, que tiene como
propsito velar por el mantenimiento del equilibrio ecolgico y la calidad
del medio ambiente para mejorar la calidad de vida de los habitantes del
pas.

xxx

xxx

56

Poltica Ambiental
hidrobiolgico.

d)

programa o poltica establecidos

e)

anlisis de la aplicacin disponible

del MAGA para el sector agropecuario, forestal e

140.
Se han adoptado en su pas medidas relativas a la utilizacin de los recursos
biolgicos para evitar o reducir al mnimo los efectos adversos para la diversidad
biolgica (10b)?
a)

ninguna medida

c)

algunas medidas establecidas

xxx

Programa de incentivos forestales PINFOR- como medida para mitigar los

impactos de degradacin de recursos biolgicos.


El Consejo Nacional de reas Protegidas declara como zonas bajo proteccin,

zonas vulnerables con el objeto de conservar la biodiversidad.


MAGA a travs Acuerdo ministerial 393-98 regula el ingreso y establecimiento

de pruebas de organismos genticamente modificados.


El MARN por medio de la unidad de Gestin Ambiental cuenta con un sistema

de estudios de impacto ambiental, herramienta que cubre


obras de
infraestructura que causan perturbaciones serias al medio ambiente.
Estrategia Nacional de prevencin y control de incendios, ejecutada por el
CONAP, INAB y MAGA quienes trabajan coordinadamente con la Secretara de
Coordinacin de la Presidencia para su cumplimiento.
La Estrategia Nacional de Biodiversidad en el captulo 7, toma como medidas
de mitigacin la regularizacin de las actividades petroleras en reas
silvestres.
c)

posibles medidas en preparacin

xxx

Proyecto Manejo Integrado de los Recursos Naturales del Altiplano de

Guatemala MIRNA-.
d)

medidas completas establecidas

141.
Se han establecido en su pas medidas para proteger y alentar a la utilizacin
consuetudinaria de los recursos biolgicos que sean compatibles con las exigencias de
la conservacin o de la utilizacin sostenible (10c)?
a)

ninguna medida

b)

algunas medidas establecidas

c)

posibles medidas en preparacin

Fortalecimiento de actividades enfocadas a revitalizar la cosmovisin Maya,


y las prcticas de derechos consuetudinarios y otras prcticas culturales.
El Proyecto CALAS promueve el Programa de Derecho Consuetudinario con
lneas de accin especficas como: a) Investigaciones jurdicas, sociales y
antropolgicas, b) Estudios de los procesos nacionales e internacionales
sobre los temas de propiedad intelectual comunitaria (sui generis) c)
Proteccin jurdica del conocimiento y de las prcticas tradicionales
relacionadas con el uso de los recursos naturales la etno medicina y la etno
biologa de los pueblos indgenas y no indgenas de las comunidades
rurales de Guatemala.

d)

xxx

medidas completas establecidas

142.
Se han establecido en su pas medidas para prestar ayuda a las poblaciones
locales a fin de preparar y aplicar medidas correctivas en las zonas degradadas donde
la diversidad biolgica se ha reducido (10d)?
a)

ninguna medida

57

b)

algunas medidas establecidas

Con varias comunidades se ha efectuado divulgacin de los objetivos de la


aplicacin de los estudios de Capacidad de Uso de la Tierra con la
metodologa adoptada por el INAB.
Involucramiento de las comunidades indgenas para el intercambio de
informacin y experiencias, con el objetivo de aplicar medidas que corrijan
zonas degradadas.

c)

posibles medidas en preparacin

d)

medidas completas establecidas

xxx

143.
Se fomenta activamente en su pas la cooperacin entre las autoridades
gubernamentales y el sector privado en la elaboracin de mtodos para la utilizacin
sostenible de los recursos biolgicos (10e)?
a)

no

b) primeras etapas de desarrollo


Aunque no obedece a productos

xxx

especficos de la aplicacin del CDB se


mencionan casos por ejemplo: a nivel municipal se forman Mesas de
Concertacin de polticas ambientales, donde participan comunidades, ONGs
y OGs y asociaciones del sector privado.
El INAB propone indicadores de sostenibilidad para manejos forestales, los
cuales sern validados por parte de los representantes de la Junta Directiva del
INAB (gobierno-sector privado)
Existencia de informes y diseos de proyectos, donde se toman medidas de
sostenibilidad, tales como Corredor Biolgico Mesoamericano para Guatemala,
Proyecto MIRNA, Helvetas Pro-Bosques en altiplano occidental, Programa de
Desarrollo y Reconstruccin del Quich PRODERQUI- FONAPAZ/FIDA,
PROARCAS/COSTAS, FCG, FUNDAECO, PROSELVA, entre otros.
c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

programa o poltica establecidos

e)

anlisis de la aplicacin disponible

Decisin IV/15. Relacin del Convenio con la Comisin de Desarrollo


Sostenible y con otros convenios relacionados con la diversidad biolgica
144.
Ha presentado su pas a la Secretara informacin sobre el turismo y sus
impactos en la diversidad biolgica, as como acerca de los esfuerzos desplegados para
planificacin y control eficaz del turismo?
a)

no

b)

s informe nacional anterior

c)

s estudios monogrficos

d)

s otros medios (indique los detalles a continuacin)

xxx

145.
Ha presentado su pas a la Secretara informacin sobre actividades
relacionadas con la diversidad biolgica de la CDS (tales como SIDS, pautas de consumo
y produccin de recursos de los ocanos, mares y extensiones de agua dulce)?
a)

no

b)

s - informe nacional anterior

c)

s correspondencia

d)

s - otros medios (indique los detalles a continuacin)

xxx

58

Decisin V/24.

Utilizacin sostenible como una cuestin intersectorial

146.
Ha identificado su pas indicadores e incentivos para sectores pertinentes a
la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica?
a)

no

b)

evaluacin de indicadores posibles en curso

Guatemala por medio de la OTECBIO-CONAP, seal los indicadores de


biodiversidad que se utilizan para la conservacin y uso sostenido de la
biodiversidad. Muchos de estos indicadores fueron propuestos a la
Secretaria Ejecutiva del Convenio de Diversidad Biolgica.
Se cuenta con indicadores de sostenibilidad en manejo forestal los cuales
no han sido validados por el INAB.
Existen propuestas de indicadores en herramientas como; el Sistema
Nacional de Seguimiento y Evaluacin de Polticas o Programas y
proyectos para la conservacin en Guatemala (Catalogo de indicadores);
criterios e indicadores de sostenibilidad en el sistema de monitoreo de la
Reserva de la Biosfera Maya, indicadores sobre la base de la estrategia de
monitoreo de las reas protegidas del SIGAP.
Indicadores y criterios de seleccin para brindar donaciones, dentro del
marco de la ENB, por parte del FCG.

c)

xxx

indicadores identificados (de ser as, descrbalos a continuacin)

147.
Ha prestado su pas ayuda a otras Partes para que aumenten su capacidad de
aplicar prcticas, programas y polticas de utilizacin sostenible, a nivel regional,
nacional y local, particularmente con miras a mitigar la pobreza?
a)

no

b)

no aplicable

Guatemala por estar clasificado como pas


ndices de desarrollo humano, no aplica.

c)

amplitud limitada

d)

gran amplitud (indique los detalles)

xxx

en desarrollo

segn los

148.
Ha desarrollado su pas mecanismos para que el sector privado y las
comunidades indgenas y locales intervengan en iniciativas de utilizacin sostenible y
mecanismos para asegurarse de que estas comunidades indgenas y locales se benefician
de tal utilizacin sostenible?
a)

no

b)

mecanismos en preparacin

Bsqueda de mercados, de tal manera de que tanto comunidades como


asociaciones y otras organizaciones se estn volviendo proveedores de
materia prima para obtener mejores precios y por lo tanto un mayor valor
agregado.
Establecimiento de micro empresas artesanales, que generan valores
agregados a los subproductos de bosque.

c)

mecanismos establecidos (descrbalos)

Elaboracin de estufas mejoradas en regiones del occidente del pas, por


medio de FONAPAZ y contraparte extranjeras como el Fondo Internacional
de Desarrollo Agrcola FIDA-, con el fin de darle un manejo sostenido al
recurso forestal, promoviendo minimizar consumo de lea.
14 Concesiones forestales comunitarias en la zona de usos mltiples

xxx

xxx

59

RBM.
149.
Ha identificado su pas esferas de conservacin que se beneficiaran de la
utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y ha comunicado esta informacin al
Secretario Ejecutivo?
a)

no

b)

La Estrategia Nacional de Biodiversidad identifica esferas de conservacin,


reconociendo la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.
Certificacin Forestal otorgada a cuatro concesiones forestales
comunitarias (Carmelita, La Pasadita, San Miguel y Ro Chanchich) por
parte de Forest Stewartship Council.

xxx

Decisin V/25.

Diversidad biolgica y turismo

150.
Ha basado su pas sus polticas, programas y actividades en el campo del
turismo sostenible en una evaluacin de los vnculos recprocos entre el turismo y la
diversidad biolgica?
a)

no

b)

amplitud limitada

Las interconexiones entre entes de turismo y la diversidad biolgica,


segn el artculo 58 de la ley de reas protegidas literalmente dice: El
Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT), el Instituto de Antropologa e
Historia (IDAEH) y el CONAP, se coordinarn estrechamente a travs de
sus respectivas direcciones, para compatibilizar y optimizar el desarrollo
de las reas protegidas y la conservacin del paisaje y los recursos
naturales y culturales con el desarrollo de la actividad turstica.
El INGUAT toma la actividad turstica como una actividad generadora de
beneficios econmicos para la poblacin, aumentando valor a todos los
sitios silvestres.
La recreacin y el turismo de los guatemaltecos en reas naturales son
considerados como un derecho, as como una herramienta para la
educacin ambiental.
Plan de Accin Forestal Maya PAF Maya- cuenta dentro de sus
programas, proyectos de ecoturismo y recreacin comunitaria, con la
administracin de organizaciones y comunidades forestales.
Comits locales de turismo funcionan en Petn, Quetzaltenango, Puerto
Quetzal, Atitln, Sayaxch, Antigua Guatemala, volcn de Pacaya.

c)

xxx

gran amplitud

Ha presentado su pas al Secretario Ejecutivo estudios monogrficos sobre el


151.
turismo como ejemplo de utilizacin de la diversidad biolgica?
a)

no

Alianza Verde, promueve un programa de certificacin turstica enfocada a


Petn, por medio de un logotipo llamado Green deal.
Poltica de turismo dentro de Areas Protegidas.
Participacin comunitaria en la RBM.
Existe el Foro permanente de ecoturismo y conservacin FODECO-

b)

xxx

152.
Ha emprendido su pas actividades pertinentes a la diversidad biolgica y al
turismo en apoyo del Ao Internacional del Ecoturismo?
a)

no

60

c)

INGUAT y el Programa de las Verapaces han emprendido ferias de


turismo,
cuyas actividades buscan desarrollar el ecoturismo en las
regiones con potencial.
ANACAFE promueve eco tours para todas aquellas fincas cafetaleras del
pas.
Estrategia Nacional de Turismo la cual es impulsada por el INGUAT.
Artculo 58 de la ley de reas protegidas (Decreto 4-89)

xxx

153.
Ha emprendido su pas actividades pertinentes a la diversidad biolgica y al
turismo en apoyo del Ao Internacional de las Montaas?
a)

no

b)

xxx

154.
Ha emprendido su pas actividades pertinentes a la diversidad biolgica y al
turismo en apoyo de la Iniciativa Internacional sobre los Arrecifes de Coral?
a)

no

b)

xxx

155.
Ha establecido su pas polticas de habilitacin y marcos jurdicos como
complemento de los esfuerzos voluntarios dirigidos a la aplicacin eficaz del concepto
de turismo sostenible?
a)

no

d)

amplitud limitada

CONAP cuenta con una poltica de Turismo en reas Protegidas. Otros


documentos como Turismo, oportunidades de negocio y su aporte en el
manejo de las reas silvestres que integran el SIGAP; y el Sistema de
Tarifas de uso ecoturstico para el SIGAP (CONAP-The Nature
Conservancy)
Dentro de los Planes Maestros se contemplan componentes de desarrollo
turstico.

c)

xxx

gran amplitud (descrbalo)

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

Guatemala ha tenido grandes avances en conservacin y uso sostenido de la biodiversidad,


sin embargo obedece a una poltica implcita. En este sentido es conveniente formular una
poltica ambiental consultada e integrada con lneas de accin claras y presentada en el corto
plazo, que permita entre otros aspectos, un despegue en la conservacin y desarrollo sostenible
de la biodiversidad en las comunidades rurales del pas.
La Estrategia Nacional de Biodiversidad cita dentro del captulo 5, denominado Uso y Valoracin
de los Recursos Genticos. Documentar, rescatar y revalorizar las prcticas y conocimiento
tradicionales de produccin, comercializacin y consumo de las especies y variedades nativas,
domesticas o silvestres, con el propsito de cumplir los objetivos del CDB. Asimismo, en el
captulo 1 inciso 1.2, establece la institucionalidad para el manejo de la biodiversidad, y cita
como primer paso, que exista una sola institucin que se responsabilice tanto de la conservacin
de los ecosistemas y del uso sostenido de los bienes y servicios producidos.
Los Acuerdos de Paz constituyen un proyecto de agenda nacional tendiente a modificar los
aspectos estructurales que han frenado el desarrollo econmico y social del pas. Determinan
compromisos del Estado, pero necesitan del involucramiento de toda la sociedad guatemalteca
para su implementacin (numeral 14 del Acuerdo de Paz Firme y Duradera). Sin olvidar que el
derecho consuetudinario, se debe respetar y valorar para la toma de decisiones en lugares
degradados: social y ecolgicamente.
La existencia de proyectos vinculados al tema de biodiversidad, es muy particular, y la mayora

61

no cuenta con indicadores, grado de impacto de sus acciones ni lneas de base que les permita
determinar qu, cmo y con qu medir, dnde, cundo y con que frecuencia se mide, factores
que a largo plazo tendrn impacto en medir la sostenibilidad de la biodiversidad.
Se debe promover la revisin de la integracin de indicadores ambientales a aplicar a escala
nacional, ya que no existe convergencia en los mismos.
Se han tenido alianzas estratgicas con federaciones de cooperativas, que buscan mitigar la
pobreza a travs del manejo sostenible de recursos biolgicos, adems de que el pas cuenta
con porcentajes bajos de proyectos productivos destinados a las zonas ms pobres del pas.
Los esfuerzos para lograr el uso sostenible y la conservacin de la biodiversidad requieren de
un marco ordenador de todas las acciones que involucren el sector privado y las comunidades
indgenas. Adems es evidente la necesidad de enfocar eficientemente nuestros escasos
recursos humanos y financieros hacia aquellas acciones que rindan los mejores beneficios y
que conduzcan a un bien comn.
Es necesaria la bsqueda de nichos de mercado, establecimiento de microempresas que
trabajan productos y subproductos derivados del bosque cuyas medidas comprometen a que
cada una de las comunidades realicen una utilizacin sostenible.
La identificacin de puntos medulares de conservacin de biodiversidad en Guatemala est
basada en la Estrategia Nacional de Biodiversidad, lo que hace de ella una herramienta valiosa
para el uso y valoracin de la biodiversidad para estimular la utilizacin sostenible de la misma.
Su implementacin requiere de altos niveles de coordinacin y compromiso, as como de la
disponibilidad de fondos para la ejecucin de las acciones planteadas, siendo el CONAP el
responsable de la formulacin, conduccin y divulgacin
de la Estrategia Nacional de
Biodiversidad segn mandato del artculo 62c de la ley de rea protegidas (4-89)
Aunque Guatemala se encuentra relegada a nivel regional en el desarrollo del ecoturismo, se
cuenta con ventajas comparativas a nivel regional para desarrollar un producto ecoturstico
diferenciado, por cuanto puede combinar la belleza natural con atractivos culturales, de alta
valoracin y reconocimiento a nivel internacional.
A pesar de que Guatemala no cuenta con normativos fortalecidos para explotar al pas con
turismo natural, la riqueza de diversidad biolgica es un potencial con la que cuenta pero no se
aprovecha en un 100%, porque se hace necesario establecer con certeza la demanda de los
atractivos naturales de Guatemala por el turismo nacional e internacional.
Se cuenta con algunos certificados tursticos en el caso de Petn, adems de una poltica de
desarrollo turstico dentro de las reas Protegidas que promueve la participacin comunitaria en
la RBM. A pesar de ello es necesario fortalecer al foro permanente de ecoturismo y
conservacin con el fin de desarrollar normativos, ecotursticos
Conviene divulgar el contenido de la Estrategia Nacional de Turismo especificando las acciones
relacionadas con ecoturismo y reas protegidas, as tambin, la poltica de Turismo en Areas
Protegidas.

62

Artculo 11 Incentivos
156.
Cul es la prioridad relativa que se otorga en su pas a la aplicacin de este
programa de trabajo?
a)

Alta

b)

Media

c)

xxx

Baja

157.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

Restringida

d)

Muy restringida

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

Existe poca disposicin de pago directo por parte de la poblacin guatemalteca, ya que es una
prctica nueva y se considera que los servicios ambientales deberan ser gratuitos.
El Instituto Nacional de Bosques INAB- cuenta con fondos estatales para la ejecucin del
Programa de Incentivos Forestales.
Los Incentivos econmicos y sociales para la conservacin y aprovechamientos sostenible de
la biodiversidad se estn diseando, en cierta medida, y poniendo en marcha. Este proceso
significa un reto importante a escala nacional e internacional. Uno de los problemas es la falta
de recursos humanos, financieros y la debilidad del marco jurdico el cual es necesario para la
implementacin de los incentivos.

158.
Se han establecido programas para determinar y asegurar la adopcin de medidas
econmica y socialmente idneas, como incentivos para la conservacin y la utilizacin
sostenible de los componentes de la diversidad biolgica?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

El Fideicomiso para la Conservacin en Guatemala FCG- y FONACON


otorga donaciones, con 6 lneas principales de accin; Investigacin, reas
protegidas, capacitacin y educacin ambiental, fortalecimiento
institucional, manejo de vida silvestre y utilizacin sostenible de los
recursos naturales.
El Fideicomiso para la Conservacin en Guatemala FCG- otorga crditos
para el apoyo a proyectos productivos entre los cuales se ha apoyado el
ecoturismo.
FONACON y FCG dan donaciones directamente en apoyo a estudios
tcnicos, investigaciones, planes maestros.
La AGEXPRONT promueve la emisin de certificados donde se relacionan
algunos componentes de la biodiversidad como; hortalizas orgnicas, caf
orgnico, caf amigable con las aves.
Fondo Guatemalteco del Medio Ambiente (FOGUAMA) otorga donaciones
a estudios especficos en conservacin y
uso sostenido de la
biodiversidad. Adems, tiene una lnea de preinversin en la que apoya
estudios especficos en conservacin y utilizacin sostenible de la
biodiversidad.
El programa de apoyo a la reconversin productiva agroalimentaria
PARPA-, cuenta con un componente que otorga incentivos forestales en
reas donde no aplica el PINFOR, dentro del programa piloto de apoyo
forestal directo PPAFD- el cual es un programa del MAGA/BID.

c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

programas establecidos

Programa de Incentivos Forestales PINFOR- con fines de produccin y

xxx

xxx

63

proteccin que es administrado por el INAB.


e)

anlisis de la aplicacin disponible

159.
Se extienden estas iniciativas, y los programas para determinarlas y asegurar
su adopcin, a toda la gama de actividades sectoriales?
a)

no

b)

a algunos sectores

c)

a todos los sectores importantes

d)

a todos los sectores

xxx

Decisin III/18. Incentivos


160.
Se han examinado en su pas la legislacin y la poltica econmica para
determinar y promover incentivos destinados a la conservacin y utilizacin sostenible
de los componentes de la diversidad biolgica?
a)

no

b)

revisiones en curso

Programa de incentivos para la conservacin en zonas de recarga hdrica.


Programa de Incentivos Forestales, administrado por el INAB, con fines
productivos y protectivos.
Programas de Educacin Ambiental.
Programas de certificaciones para productos cuyos valores pueden ser
incrementados, con el uso de dichos sellos. (certificaciones como caf
amigable con aves, productos agrcolas orgnicos, etc. )
Certificacin forestal alcanzando 91,870Has con sello verde avalado por
Smartwood, siendo las unidades de manejo; Carmelita, La Pasadita, San
Miguel, Ro Chanchich.

c)

algunas revisiones completadas

d)

en la medida de lo posible

xxx

161.
Se ha asegurado su pas acerca de la preparacin de mecanismos o enfoques para
garantizar que se incorporan adecuadamente los valores del mercado y ajenos al mercado
de la diversidad biolgica a los planes, polticas y programas y a otras esferas
pertinentes, incluidos entre otros los sistemas nacionales de contabilidad y las
estrategias de inversin?
a)

no

b)

primeras etapas para determinar los mecanismos

Varias de las reas silvestres


son importantes sitios culturales y
espirituales para los pueblos indgenas del pas, los cuales estn
reconocidos en los Acuerdos de Paz y el Convenio de Identidad de Pueblos
indgenas.
La poltica Forestal, dentro de sus instrumentos de poltica toma en cuenta
la asignacin de valores agregados a productos y sub productos del
bosque, para la comercializacin a escala internacional. Promueve el
valor agregado a sub productos derivados del bosque como artesanas y
dems productos terminados que se exportan en pequea escala.
Ecotours promovidos por Ecomaya, S.A. en la regin de Petn.

c)

etapas avanzadas para determinar los mecanismos

d)

mecanismos establecidos

e)

anlisis del impacto de los mecanismos disponible

xxx

64

162.
Se han elaborado en su pas programas de capacitacin y de creacin de la
capacidad para aplicar incentivos y promover iniciativas del sector privado?
a)

no

b)

previstas

d)

algunas

d)

xxx

Programas de capacitacin a tcnicos y desarrollo de la cultura forestal por


medio del INAB.
Programas de capacitaciones a maestros de educacin primaria, para
estimular la concientizacin a los alumnos.
Programas de incentivos por medio de concursos de dibujo, que han
promovido para concienciar a la poblacin (AMSA, AMSCLAE).
Desarrollo de plticas a comunidades interesadas en involucrarse dentro
del Programa de Incentivos Forestales.
Congresos, Talleres, Seminarios de motivacin, donde se tratan temas de
certificaciones, incentivos forestales, propuestas de iniciativas de distintos
sectores al respecto. (INAB, MAGA, CONAP, ANACAFE, INGUAT).
muchas

163.
Se han incorporado en su pas los aspectos de la diversidad biolgica en la
evaluacin de impactos como medida que forma parte del diseo y aplicacin de
incentivos?
a)

no

b)

Incorporacin de aspectos de flora y fauna con sus posibles consecuencias


debido a las modificaciones en hbitats.

xxx

164.
Comparte su pas las experiencias sobre incentivos con otras Partes
contratantes, incluido el hecho de poner a disposicin de la Secretara los estudios
monogrficos pertinentes?
a)

no

b)

s - informe nacional anterior

c)

s estudios monogrficos

Informe de inversin por Q.133,500,000.00 en incentivos forestales con


19,500 hectreas bajo el PINFOR y 20,000 para manejo forestal.

d)

s - otros medios (indique los detalles a continuacin)

xxx

Decisin IV/10. Medidas para aplicar el Convenio [parte]


165.

Participa activamente su pas en el diseo y aplicacin de incentivos?

a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

Crditos para el apoyo a proyectos productivos entre los cuales se ha


apoyado el ecoturismo. (FCG)
Donaciones directamente al apoyo de tesis e investigaciones, planes
maestros, estudios tcnicos (FCG, FONACON)
Programa de Incentivos Forestales con fines de produccin y proteccin,
con un monto de Q.133.5 millones en 19, 500 Has de incentivos y 20,000
Has bajo manejo forestal.
Emisin de certificados donde se relacionan algunos componentes de la
biodiversidad como; hortalizas orgnicas, caf orgnico, caf amigable

xxx

65

con las aves.


Educacin Ambiental para promulgar la concientizacin.

c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

medidas establecidas

e)

anlisis de la aplicacin disponible

166.
Ha determinado su pas las amenazas a la diversidad biolgica y las causas
subyacentes de la prdida de la diversidad biolgica, incluidos los actores
pertinentes, como una etapa en el diseo de incentivos?
a)

no

b)

anlisis parcial

Algunas son amenazas directas que provocan el cambio de uso del suelo o
la degradacin del recurso (incendios, talas, contaminacin)
La agricultura campesina es responsable del 78 % del cambio de uso del
suelo de bosques, lo cual tiene causas condicionantes en la estructura del
pas; extrema pobreza, desigualdad e inseguridad en la tenencia de la
tierra y el crecimiento poblacional.
La poltica energtica tiene fuertes incidencias sobre la biodiversidad tales
como: desarrollo hidroelctrico, desarrollo de generacin termoelctrica,
desarrollo de la explotacin de hidrocarburos.
Actividades petroleras en reas silvestres. Existen leyes que regulan el
uso del subsuelo y la conservacin de las reas silvestres. Sin embargo,
an existe debate sobre el mejor uso de las reas silvestres susceptibles a
explotacin. Igualmente existen amenazas a las reas silvestres por el
incumplimiento de las normas internacionales de control y seguridad.
Las obras de infraestructura en ocasiones causan perturbaciones serias a
las reas silvestres.
Los ecosistemas hdricos son los ms frgiles y susceptibles a la
contaminacin derivada de sistemas agroindustriales, poblaciones
humanas y la agricultura con insumos qumicos.
La falta de reforzamiento de la normativa (ley forestal y ley de reas
protegidas) genera fuerte desconfianza de la poblacin local hacia la
institucionalidad ambiental y resta legitimidad al cumplimiento de esta y
otras normativas (INAB-CONAP).
La comercializacin de especies exticas, de organismos genticamente
modificados y de variedades mejoradas crece constantemente, las cuales
son introducidos en ecosistemas silvestres y sistemas agropecuarios.
La Estrategia Nacional de Biodiversidad en el captulo 3 -Uso y valoracin
de reas silvestres-, menciona que la Comisin Paritaria sobre Sitios de
Espiritualidad estableci normativas y acuerdos necesarios para el manejo
de reas silvestres con valor cultural y espiritual para sus habitantes, lo
cual es una base para la formulacin de incentivos.

c)

anlisis completo

d)

medidas concebidas en base a los anlisis

e)

xxx

xxx

Existencia de la estrategia nacional de prevencin y control de


incendios forestales.

anlisis de la aplicacin disponible

167.
Se tiene en cuenta en los incentivos vigentes la valoracin econmica, social,
cultural y tica de la diversidad biolgica?
a)

no

66

b)

s amplitud limitada

Programa de Incentivos Forestales, toma en cuenta la valoracin


econmica, social, cultural y tnica, pero con las limitantes en algunos
casos, como la irregularidad en la tenencia de la tierra.
Manejo de sitios naturales con valores culturales y tnicos como incentivos
para la conservacin de biodiversidad se encuentran asociados al derecho
consuetudinario.
Segn la ENB, las reas silvestres son importantes sitios culturales y
espirituales para los pueblos indgenas del pas, los cuales estn
reconocidos en los Acuerdos de Paz y el Convenio de Identidad de Pueblos
indgenas.

c)

xxx

s gran amplitud

168.
Ha elaborado su pas marcos jurdicos y de poltica para el diseo y
aplicacin de incentivos?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

La ENB bajo su orientacin puede servir como base para el diseo y


ejecucin de incentivos.

c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

marcos establecidos

Ley Forestal y sus normativas. (Decreto 101-96), que involucra al Programa


de Incentivos Forestales, con fines de produccin y proteccin.

e)

anlisis de la aplicacin disponible

xxx

xxx

169.
Se realizan en su pas procesos consultivos para determinar blancos claros y
orientados a un objetivo para poder tratar las causas subyacentes de la prdida de la
diversidad biolgica?
a)

no

b)

procesos determinados

c)

procesos determinados pero no aplicados

d)

procesos establecidos

Se llev a cabo un proceso consultivo para el anlisis de costos y la


asignacin de los mismos para el establecimiento del Programa de
Incentivos Forestales.

xxx

170.
Se han determinado en su pas y se han considerado formas de neutralizar los
incentivos perjudiciales?
b)

No

No se ha realizado o al menos no se identific ningn estudio que evale


los programas de incentivos actuales.

b)

programa de determinacin en curso

c)

determinados pero no todos neutralizados

d)

determinados y neutralizados

xxx

67

Decisin V/15. Incentivos


171.
Ha examinado su pas los incentivos promovidos por medio del Protocolo de
Kyoto en aplicacin de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico?
a)

no

xxx

No ha sido posible analizar los incentivos del protocolo de Kyoto y sus


relaciones con otros convenios vinculantes

b)

172.
Ha explorado su pas medios y maneras posibles por los que estos incentivos
puedan apoyar la consecucin de los objetivos del Convenio sobre la Diversidad
Biolgica?
a)

no

xxx

b)

en estudio

c)

primeras etapas de desarrollo

d)

etapas avanzadas de desarrollo

e)

otra informacin disponible

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

Los incentivos existentes en el pas, son muy escasos, por lo mismo, el Programa de Incentivos
Forestales que actualmente esta vigente, no es suficiente para la demanda de necesidades en
materia de conservacin y uso sostenido.
Los fondos ambientales son medidas de incentivos para apoyar a grupos y organizaciones,
personas particulares que deseen establecer mecanismos de conservacin y utilizacin
sostenible por medio de distintos proyectos ambientales y productivos.
Los incentivos por medio de servicios ambientales de todas aquellas unidades de conservacin
que se tienen, pueden ser una salida para fortalecer econmicamente a las mismas. Esto debe
acompaarse de educacin ambiental e involucramiento de las comunidades locales.
La mayora de la poblacin est consciente de la necesidad de conservar las reas silvestres
y de mantener las unidades productivas, en este sentido van encaminados los diseos de
incentivos para la conservacin. Sin embargo, se debe reconocer el costo econmico, el
desarrollo de estudios comparativos, concientizaciones en los distintos sectores, son medidas
que pretenden de alguna manera sensibilizar a las dependencias del gabinete econmico del
gobierno central y otros sectores de la sociedad guatemalteca.
Los programas de capacitacin y desarrollo de capacidad para la ejecucin de incentivos han
sido escasos en el pas, adems de que Guatemala cuenta con un marco jurdico dbil, todo
ello repercute en las iniciativas de los sectores de inters para promover incentivos. Sin
embargo, se propone la aprobacin, gestin y coordinacin con entes con CONAP, INAB,
MAGA, MARN y ONGs, para impulsar ms incentivos adaptados para las realidades de
Guatemala.
El PINFOR lleva a cabo inversiones en reas de vocacin forestal con el objetivo de conservar y
manejar sosteniblemente los proyecto que implementa, con ello se lograr mitigar algunos efectos
adversos de la frontera agrcola.
El diseo de incentivos que estimulen la conservacin del medio ambiente, es una medida que
actualmente se est comenzando a desarrollar, sin embargo falta apoyo del gobierno para el
establecimiento de los mismos.
Las matrices polticas del gobierno en curso, no propician la inversin para el diseo y aplicacin
de incentivos en materia de diversidad biolgica, por lo que hay que recurrir a la comunidad
internacional para contar en la formacin de recurso humano, por medio de capacitaciones,
asistencia tcnica para desarrollar y formular medidas de incentivos.
Para lograr la gestin sostenible de la diversidad biolgica en Guatemala es de suma
importancia trabajar directamente sobre las amenazas y causas subyacentes que estn

68

deteriorando la biodiversidad del pas. Estas amenazas, derivadas de las condiciones


estructurales
del pas, de su historia y de la influencia mundial, deben modificarse
paulatinamente para que sirvan de pivote para el diseo de incentivos y creacin de conciencia
publica que reviertan la situacin actual y promuevan la conservacin y usos sostenible de los
recursos biolgicos.
Debido al poco inters del gobierno en implementar medidas que estimulen el establecimiento
de incentivos para la conservacin de la biodiversidad, la degradacin continua. Los procesos
consultivos por medio de talleres y la formacin de grupos de trabajo, pueden llegar a ser
insumos para el establecimiento de nuevas herramientas de incentivos, de acuerdo a las
demandas de necesidades de cada regin.
La cultura es un elemento importante para el diseo de incentivos, ya que las condiciones
intrnsecas de cada sector (ONGs, privado, comunidades, etc.), tiende a sesgar los incentivos e
inters de los formuladores de incentivos.
El marco jurdico en materia de incentivos en el pas no est suficientemente fortalecido como
para servir de marco basal en la elaboracin y ejecucin de incentivos. Es conveniente darle
seguimiento a lo propuesto en la ENB.
Los procesos consultivos son herramientas que brindan una panormica amplia en la toma de
decisiones en el diseo de programas de incentivos. Pero debido a la escasez y poco inters
de metodologas participativas en el uso, se hace difcil la formulacin de un programa de
incentivos que promuevan la proteccin de la biodiversidad.
Guatemala cuenta con una gran diversidad de especies y variedades que han sido
domesticadas y son actualmente de gran utilidad. Los campesinos han sido los encargados de la
evolucin del material gentico debido a que tienen conocimiento asociado al desarrollo del
material (tcnicas de mejoramiento) de la produccin (prcticas de cultivo) y al consumo (formas
de uso), todo ello conlleva a plantear iniciativas de incentivos por medio de subsidios,
estimulando la produccin ofrecindoles mejores precios y condiciones de mercado, propiciando
tambin la conservacin in situ.
Debe existir reciprocidad de informacin con la Secretaria Ejecutiva para que se constituya en
una herramienta valiosa para el mejoramiento de metodologas respecto a incentivos para el
cumplimento de los objetivos del CDB, al lograr esto es fcil intercambiar experiencias con
otros pases.
El Centro de Coordinacin Nacional de CDB debe promover la coordinacin de acciones con la
persona responsable del seguimiento del Protocolo de Kyoto, cuya oficina se encuentra en el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN-.

Artculo 12 Investigacin y capacitacin


173.
Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo
y a las decisiones correspondientes?
a)

Alta

b)

xxx

Media

c)

Baja

174.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

restringida

d)

Muy restringida

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

69

175.
Se han establecido en su pas programas de educacin y capacitacin cientfica
y tcnica en medidas de identificacin, conservacin y utilizacin sostenible de la
diversidad biolgica y sus componentes (12a)?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

Existen varios centros educativos y ONGs especializados que ofrecen


muchos de los contenidos requeridos, pero que carecen de la capacidad
financiera para cubrir el pas.
El INAB, MAGA, ICTA, ANACAFE, promueven capacitaciones cientficas al
nivel de sus tcnicos con el fin de fortalecer los recursos humanos, adems
de intercambiar experiencias en Congresos, Seminarios, Talleres que se
realizan pblicamente.

c)

d)

xxx

etapas avanzadas de desarrollo

xxx

Capacitacin a maestros y autoridades educativas por parte del Proyecto


PROPETEN/CI.
programas establecidos

xxx

Programas de capacitacin enmarcados en la conservacin de la


biodiversidad en PROCUCH, PROARCAS/COSTAS, CONAP, INAB, MAGA,
ICTA, entre otros.
Las Universidades: San Carlos de Guatemala, Rafael Landvar, Del Valle,
cuentan con programas de maestras en temas relacionados.

176.
Ha prestado su pas apoyo a otras Partes para educacin y capacitacin en
medidas de identificacin, conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica y de sus componentes (12a)?
a)

no

b)

xxx

177.
Se promueve y fomenta en su pas la investigacin que contribuya a la
conservacin y a la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica (12b)?
a)

no

b)

s amplitud limitada

Se gener la Versin 1 de la Base de Datos Forestales de Guatemala,


DATAFOG con ayuda de USAID.
Participacin en eventos nacionales e internacionales, especialmente los
promovidos por la Unin Internacional de Organizaciones de Investigacin
Forestal IUFRO y FAO.
Proyecto de Investigacin Interdisciplinario sobre Valoracin y Manejo de la
Biodiversidad.
Estudios sobre comunidad de aves en bosques nubosos bajo impacto
humano en Alta Verapaz.
Anlisis de Recursos Naturales con la ayuda de sistemas geogrficos
informticos para la creacin y delimitacin de zonas protegidas, Coban,
Alta Verapaz.
Aspectos
especficos y relevantes de la cultura kekch para el
mantenimiento de la biodiversidad en proyectos de proteccin, Coban, Alta
Verapaz.
Estrategias y Opciones de los Sistemas Agrcolas para la integracin de la
Proteccin Medioambiental Un estudio de caso en la Sierra Aj Poop Batz,
Alta Verapaz..
Posibilidades y problemas de la proteccin de la naturaleza y el desarrollo

xxx

70

c)

Agrcola en Alta Verapaz.


Elaboracin del diagnostico de lnea de base sobre el estado de la
investigacin en biodiversidad de Guatemala, realizado por CBM.
Actualmente el pas cuenta con instituciones que promueven y alientan a la
investigacin, tanto gubernamentales como no gubernamentales, entre las
que se pueden mencionar: DIGI (fondos del estado), ANACAFE(fondos
propios), CONCYT (gobierno), ICTA (cooperacin japonesa, gobierno,
USAID), FAUSAC (gobierno, Cooperacin japonesa), IARNA (fondos
propios, USAID), INAB (Gobierno, cooperacin externa), MAGA (USDA,
gobierno, cooperacin espaola, Comunidad Europea), FUNDAECO
(USAID, Recosmo/PNUD)
s gran amplitud

178.
Promueve su pas y coopera en la utilizacin de los adelantos cientficos en
materia de investigacin sobre diversidad biolgica para la elaboracin de mtodos de
conservacin y utilizacin sostenible de los recursos biolgicos (12c)?
a)

no

b)

s amplitud limitada

INAB cuenta con 13 reas y aproximadamente 200 lneas de investigacin


destinadas al uso sostenible de la biodiversidad, a travs de: incremento de
la productividad de los bosques como medida para: a) lograr la
autosuficiencia en productos maderables y no maderables, b) incrementar
las fuentes de empleos, ganancias para mejorar al nivel de vida de la
poblacin. Conservacin de ecosistemas forestales y los vnculos al mismo
para: a) estabilidad del equilibrio biolgico, fsico, qumico de la naturaleza,
b) conservacin de la Biodiversidad.
ICTA y FAUSAC cuenta con cmaras fras para la conservacin de
germoplasma, equipamiento de laboratorio para el cultivo de tejidos, todo
ello con el apoyo de la Cooperacin Japonesa y USAID.
El CONCYT como fondo, apoya la realizacin de investigaciones que
generen tecnologas.
Universidad del Valle, Rafael Landvar, Francisco Marroqun y San Carlos,
son entes que generan tecnologa por medio de tesis de grado, en
facultades como biologa, ciencias agrcolas, ingeniera, facultad de
agronoma y escuela de biologa, respectivamente.
Estudios ecolgicos rpidos para la determinacin de ecosistemas y sus
componentes PROCUCH, Huehuetenango.

c)

xxx

s gran amplitud

En caso de una Parte que sea pas desarrollado 179.


Se tienen en cuenta en la aplicacin de las actividades mencionadas por parte
de su pas las necesidades especiales de los pases en desarrollo?
a)

no

No aplica

b)

s, de ser pertinentes

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

La Estrategia Nacional de Biodiversidad en el captulo 6 -Conocimiento e informacin para la


gestin- seala dentro del contexto de Educacin y Capacitacin un objetivo: Desarrollar las
habilidades, capacidades y conocimiento de los administradores y usuarios de la biodiversidad
necesarios para su conservacin y uso sostenible.
Existen variadas necesidades de capacitacin en el pas, particularmente de tcnicos
provenientes de reas rurales y profesionales en ramas especializadas, adems de ello existe
demanda insatisfecha de profesionales con capacidades para manejar y administrar los

71

recursos en forma integral y con especializaciones administrativas y tcnicas para ocupar


puestos de mediano y alto nivel.
Algunas universidades cuentan con programas a nivel de maestra que contemplan aspectos
conservacin y utilizacin de la diversidad biolgica.
A pesar de que el pas cuenta con entidades que promueven la investigacin, la existencia de
la Estrategia Nacional de Biodiversidad y lneas de investigacin del CONCYT, no existen
procedimientos que permitan, en la toma de decisiones, elegir la temtica de acuerdo a las
necesidades sociales, ecolgicas y econmicas del pas .
La ayuda recibida por la cooperacin internacional han servido para alentar la investigacin pero
no se tienen reas priorizadas para implementarla. Particularmente el apoyo recibido ha sido
por medio de; USAID, PNUD, GEF, Cooperacin Espaola, Cooperacin Austriaca, Cooperacin
Japonesa, Cooperacin de los Pases Bajos, entre los ms importantes-.
En la mayora de los pases, es el Estado el principal proveedor de financiamiento para la
investigacin. Sin embargo, la asignacin y la periodicidad de los desembolsos son escasos y
tardos por lo que no alcanzan a cubrir las necesidades mnimas de investigacin ni considerar
propuestas de largo plazo.
A pesar de la existencia de informacin provenientes de investigaciones en materia de
Biodiversidad, no existe una centralizacin y sistematizacin de informacin de todas las
investigaciones generadas en el pas.

Artculo 13 Educacin y conciencia pblica


180.
Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo
y a las decisiones correspondientes?
a)

Alta

b)

Media

c)

xxx

Baja

181.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

restringida

d) Muy
restringida

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

182.
Se promueve y fomenta en su pas por conducto de los medios de informacin la
comprensin de la importancia de la conservacin de la diversidad biolgica y de las
medidas necesarias a esos efectos (13a)?
a)

no

b)

s amplitud limitada

De manera aislada, CONAP, MARN y el INAB, dan a conocer al nivel de


cpsulas informativas algunas tpicos acerca de la conservacin de la
biodiversidad.
Se han realizado algunos programas aislados sobre temas de conservacin
de medio ambiente, en canales de televisin nacional y en canales locales
de circuito cerrado de cable de igual manera en emisoras de radio, pero son
muy aislados.
Programa de educacin ambiental del MARN, y todas sus delegaciones

xxx

72

c)

departamentales.
Por al menos 8 medios escritos del pas, se difunden noticias diariamente
en materia de causas y efectos de la problemtica ambiental, posibles
soluciones, entidades afines e involucradas en el tema.
Visitas con la iniciativa privada para gestionar apoyo en las campaas de
conservacin de ecosistemas acuticos.
Publicacin de logros en biodiversidad por medio de revistas y sistemas de
divulgacin como; El cafetal (ANACAFE), Boletines informativos (PAF-G,
IDEADS, Defensores de la Naturaleza, FUNDAECO, FCG, CALAS, MARN,
MAGA, PNUD, FUNDARY, CECON, Fundacin Solar, Gremial de Huleros,
AGEXPRONT, CARE, CATIE, FAUSAC, Universidad de San Carlos de
Guatemala, Universidad Rafael Landivar, Del Valle, entre los ms
importantes.
CONAP por medio de un boletn denominado Noticias Bio diversas y la
pgina Web.
INAB por medio de la revista Guatemala Forestal.
Comisin de popularizacin del CONCYT, socializando informacin por
medio de afiches abarcando temas de conservacin y usos de la
biodiversidad.
Divulgacin por medio de 8 emisoras (radio) de servicios locales en la
Costa Sur promovidos por CONAP.
Tiraje de volantes sobre reas protegidas y parques nacionales en la costa
Sur, apoyado por personas particulares.
Divulgacin de educacin ambiental de CONAP en el cual se imparten
charlas a maestros y alumnos sobre temas de reas Protegidas y
Biodiversidad.
Divulgacin de spots en castellano y Kekch en dos emisoras del Petn.
Realizacin de eventos pblicos con distintos formatos para dar a conocer
temas relacionados con biodiversidad.
Promocin de reas protegidas por medio de divulgacin va terrestre
diariamente con altoparlantes en la regin de Sipacate, en la Costa Sur del
pas.
Programa radial donde se aborda cada sbado temas de conservacin y uso
sostenible de biodiversidad, promovido por Madre Selva.
Publicaciones con Comisin Interinstitucional de Seguimiento a la Educacin
municipal ambiental CISEA-, en circuito cerrado, regin de Petn.
El ICTA divulga en Prensa Libre una seccin de especias, cuenta con
trifoliares sobre plantas medicinales, colecciones, etc.
s gran amplitud

183.
Se promueve y fomenta en su pas la comprensin de la importancia de la
conservacin de la diversidad biolgica y de las medidas necesarias a esos efectos,
as como la inclusin de estos temas en los programas de educacin (13a)?
a)

no

b)

s amplitud limitada

c)

s gran amplitud

xxx

184.
Colabora su pas con otros Estados y organizaciones internacionales en la
elaboracin de programas de educacin y sensibilizacin del pblico pertinentes (13b)?
b) no
(no hay informacin)
b)

s amplitud limitada

c)

s gran amplitud

xxx

73

Decisin IV/10. Medidas para aplicar el Convenio [parte]


185.
Se incluyen en la estrategia y plan de accin nacionales las necesidades de
educacin y sensibilizacin del pblico?
a)

no

b)

s amplitud limitada

En captulo 6 de la Estrategia Nacional de Biodiversidad se tratan temas


puntuales respecto a Educacin, cuyo objetivo principal es desarrollar las
habilidades, capacidades y conocimiento de los administradores y usuarios
de la biodiversidad necesarios para su conservacin y uso sostenible.
Se promueven tambin reformas al sistema educativo superior: Visin
educativa ms amplia y descentralizada.
Fortalecer y desarrollar programas de post grado.
Se ha iniciado acciones para establecer entidades que coordinen las
actividades de Educacin Ambiental a nivel Departamental en Petn y
Solol.

c)

xxx

s gran amplitud

186.
Se han asignado en su pas recursos adecuados para la utilizacin estratgica
de los instrumentos de educacin y de comunicaciones en cada una de las fases de
formulacin, aplicacin y evaluacin de polticas?
a)

recursos limitados

xxx

No hay informacin sistematizada, CONAP utiliza cooperacin


internacional para la formulacin de polticas.

b)

recursos importantes pero no suficientes

c)

recursos adecuados

187.
Se presta apoyo en su pas a las iniciativas de importantes grupos que
fomentan la participacin de los interesados y se integran los asuntos de conservacin
de la diversidad biolgica en sus prcticas y programas de educacin?
a)

no

b)

Modificacin de algunos curricula para reorientar de la visin y manejo de


recursos naturales, al nivel de licenciatura y post grado.
La Red de Formacin e Investigacin Ambiental REDFIA- elabor una
propuesta de insercin del componente ambiental al proceso de reforma
educativa.
CONAP, por medio de la Unidad de Educacin y Fomento cuenta con
insumos de divulgacin tanto escritos como audiovisuales, que tratan temas
de Corredores biolgicos, relacin hombre-naturaleza, silvicultura, sitios
arqueolgicos, tecnologa de pesca, temas marino-costeros, ornitologa,
control de incendios (INAB-CONAP).
MARN, CONAP cuentan con sub componentes (boletines informativos) de
lneas accin, para la divulgacin de biodiversidad.

xxx

188.
Se han integrado en su pas las inquietudes en materia de diversidad biolgica
en las estrategias de educacin?
a)

no

primeras etapas de desarrollo

Presentacin de la Estrategia Nacional de Conciencia Ambiental de 1998,


donde uno de los componentes principales es Biodiversidad. El objetivo

xxx

74

principal es incidir en el cambio de actitud de la poblacin utilizando medios


como televisin, radio, ferias municipales, a fin de minimizar las actividades
negativas que degradan los ecosistemas.
c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

189.
Se dispone en su pas de estudios monogrficos sobre educacin y conciencia
del pblico y sobre la participacin del pblico o se ha tratado de otro modo de
compartir experiencias?
a)

no

b)

La Direccin de Participacin Social de Mxico, ha sido un ente con el cual


se han intercambiado experiencias de Educacin y Conciencia Pblica,
adems de apoyar a Guatemala con asesoras y orientaciones al respecto.

xxx

190.
Se han ilustrado en su pas y se han traducido las disposiciones del Convenio
a los idiomas locales para promover la educacin y la conciencia del pblico en los
sectores pertinentes?
a)

no aplicable

b)

por realizar

c)

en preparacin

d)

xxx

191.
Presta su pas apoyo a programas locales, nacionales, subregionales y
regionales de educacin y toma de conciencia?
a)

no

b)

s amplitud limitada

Los programas del MARN sobre conciencia pblica se llevan a cabo de


acuerdo a los idiomas que se hablen en cada lugar.
Divulgacin por medio de 8 radio emisoras de servicios locales en la Costa
Sur promovidos por el CONAP.
Tiraje de volantes sobre reas protegidas y parques nacionales en la costa
Sur, apoyado por personas particulares.
Promocin de reas protegidas por medio de divulgacin va terrestre
diariamente con altoparlantes en la regin de Sipacate, Costa Sur.
Ayuda internacional para implementar proyectos de divulgacin, en zonas
norte y sur del pas con el apoyo de USAID, IICA, Conservacin
Internacional, Centro Internacional para Periodismo.

c)

xxx

s gran amplitud

En caso de una Parte que sea pas en desarrollo o con economa en transicin 192.
Al solicitar asistencia por conducto del FMAM, ha propuesto su pas proyectos
que promuevan medidas de aplicacin del Artculo 13 del Convenio?
a)

no

No se ha gestionado ningn tipo de financiamiento por medio del FMAM,


para educacin y conciencia pblica.

b)

xxx

75

Decisin V/17. Educacin y concienciacin del pblico


193.
Presta apoyo su pas a la creacin de capacidad para fines de educacin y
comunicacin en materia de diversidad biolgica como parte de su estrategia y planes
de accin nacionales sobre diversidad biolgica?
b)

no

xxx

(rea no trabajada en el pas)


b)

apoyo limitado

c)

s (indique los detalles)

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

Las publicaciones constituyen un medio adicional para dar a conocer el conocimiento y poner a
disposicin pblica determinadas acciones que se han realizado y que se pretenden realizar,
dentro de cada una de las instituciones. Adems se permite que los lectores, no solo puedan
conocer y analizar la informacin contenida en cada una de las publicaciones, sino
adicionalmente se pueda incorporar algunas observaciones y puntos de vista sobre actividades
que tienen relacin con la conservacin y utilizacin sostenible de la biodiversidad.
La divulgacin por medios escritos circula a nivel nacional, pero las publicaciones de ONGs, no
llegan a las comunidades rurales, por ende existe escaso conocimiento sobre las medidas que
cada organizacin realiza y/o piensa realizar, todo ello enmarcado en la poca disponibilidad de
recursos financieros.
Es muy importante proveer al pblico de informacin precisa y confiable respecto a
biodiversidad, debido que nuestro territorio se encuentra en una de las regiones ms ricas en
diversidad biolgica del mundo.
Las cooperaciones con entes internacionales han sido escasa y aislada con respecto a la
divulgacin de las conservacin y utilizacin sostenible de la biodiversidad. Sin embargo con
las actividades actuales se espera que se estimulen los comunicados escritos y televisivos a fin
de brindar reportajes relacionados con la biodiversidad en Guatemala.
La importancia que se le da al artculo 13 del CDB, en la estrategia y su plan de accin, son
bsicamente enfocadas al componente de educacin, sin embargo, la sensibilizacin y
conciencia pblica son temas poco mencionados.
La asignacin de recursos para la utilizacin estratgica de la educacin y de instrumentos de
comunicacin en cada fase de la formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas, han sido
asignados en forma aislada, lo que ha repercutido en la divulgacin y cumplimiento de polticas
pblicas. Los procesos de divulgacin sobre la conservacin de biodiversidad, han ocurrido por
medio de algunas iniciativas de instancias estatales y cooperaciones recibidas por la
comunidad internacional, pero no existe el seguimiento adecuado.
La poltica del MINEDUC, establece dentro de sus lneas de accin, la divulgacin sobre temas
de medio ambiente, pero no existe cumplimiento a cabalidad que permita incidir en el cambio de
conducta de las actividades negativas sobre la biodiversidad.
La problemtica sociopoltica que se mantiene en el pas y los de carcter estructural hacen que
las polticas pblicas no alcancen sus objetivos, sus componentes no llegan a realizarse ni
tampoco a tener impactos significativos que cambien las situaciones actuales. Ejemplo
particular es el sistema educativo, dentro del cual se encuentran estancados los componentes
de biodiversidad, a pesar de que se presentaron propuestas, programas, planes, nacionales
para impulsar la conciencia ambiental y la divulgacin de las amenazas.
La falta de recursos humanos y financieros para promover la divulgacin de la conservacin de
la biodiversidad es una limitante.
Las iniciativas por parte del Gobierno existen, pero no tienen seguimiento debido a los
problemas estructurales de la sociedad Guatemalteca. Sin embargo se han llevado a cabo
acciones por medio del MARN, en todo el pas sobre temas de medio ambiente tanto en el
mbito urbano como rural, pero no existen datos que respalden su impacto.

76

La informacin generada por distintas organizaciones no ha sido lo suficientemente divulgada en


todo el pas, por limitaciones financieras.
La falta de coordinacin en el mbito institucional hace sensible la participacin de todos los
sectores de la sociedad civil y gobierno, lo que imposibilita el intercambio de experiencias en los
campos de conciencia pblica. Por lo que se hace necesario promover talleres, seminarios,
congresos sobre educacin y conciencia pblica en materia de biodiversidad y conocer sus
impactos, logros, fracasos, ventajas, desventajas, limitantes; insumos que servirn en la toma
de decisiones futuras.
En Guatemala existen algunas actividades que se realizan por medios de comunicacin, pero no
se les da seguimiento, debido al poco inters que existe en la conservacin de la diversidad
biolgica, ello conlleva la realizacin de programas por medio de radios locales en forma
aislada, los cuales no tienen apoyo para ser socializados en toda la poblacin.
La coordinacin de actividades con entes gubernamentales y no gubernamentales para los
procesos de divulgacin por los medios de comunicacin tiene que ser una responsabilidad
compartida, con el objeto de impactar en el cambio de actitudes negativas sobre la
biodiversidad.
La situacin de la biodiversidad de Guatemala esta ntimamente ligada a su situacin social y
econmica. A este respecto, tambin cabe destacar la multietinicidad y lo multilinge de la
poblacin de Guatemala, por lo que se ha hecho necesario llevar a cabo campaas de difusin
sobre biodiversidad en lenguas locales, teniendo impactos poco conocidos debido que no se ha
evaluado este proceso.
Las iniciativas por parte del gobierno se reflejan dentro de las actividades implementadas,
tambin tiene relacin con los pocos recursos asignados para la ejecucin de los mismos, a
pesar de que existen lneas de polticas que establecen la aplicacin.
Las instancias que son las encargadas de la ejecucin de polticas educativas, no han solicitado
apoyo financiero al FMAM, debido a que la actividad nacional entorno a la aplicacin del artculo
13, es muy aislada, como consecuencia a la poca importancia que tiene en el pas, por lo que el
apoyo en su mayora proviene del gobierno.
El desarrollar las habilidades y conocimiento en los administradores y usuarios de la
biodiversidad para su conservacin y utilizacin sostenible, conlleva una serie de acciones que
se citan en la Estrategia Nacional de Biodiversidad, donde los entes responsables de su
aplicacin y realizacin son las Universidades del pas, CONAP, MARN, MAGA; INAB y
REDFIA, entre otros. Sin embargo para la ejecucin de las mismas se necesita un seguimiento
y apoyo directo del gobierno.

Artculo 14 Evaluacin del impacto y reduccin al mnimo de impacto adverso


194.
Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo
y a las decisiones correspondientes?
a)

Alta

b)

Media

c)

Baja

xxx

195.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

restringida

d) Muy
restringida

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

77

196.
Se ha promulgado legislacin por la que se exija una evaluacin del impacto
ambiental de los proyectos propuestos que puedan tener efectos adversos en la
diversidad biolgica (14 (1a))?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

c)

etapas avanzadas de desarrollo

b)

legislacin establecida

e)

xxx

Decreto 68-86 Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente.

anlisis de la aplicacin disponible

197.
Se prev en tales procedimientos de evaluacin del impacto ambiental la
participacin del pblico (14(1a))?
a)

no

b)

s amplitud limitada

c)

xxx

Participacin del pblico limitada a las personas que accesan a medios


de informacin escrita y que viven en la ciudad.

s gran amplitud

198.
Se han establecido en su pas mecanismos para asegurarse de que se tienen
debidamente en cuenta las consecuencias ambientales de sus programas y polticas que
puedan tener efectos adversos importantes en la diversidad biolgica (14(1b))?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

pleno cumplimiento de los conocimientos cientficos

xxx

199.
Est su pas implicado en los debates bilaterales, regionales y/o
multilaterales sobre actividades que previsiblemente tendran efectos adversos
importantes para la diversidad biolgica fuera de la jurisdiccin de su pas (14(1c))?
b)

no

b)

s amplitud limitada

Plan Puebla Panam PPP-

c)

s gran amplitud

xxx

200.
Aplica su pas acuerdos bilaterales, regionales y/o multilaterales sobre
actividades que previsiblemente tendran efectos adversos importantes en la diversidad
biolgica fuera de la jurisdiccin de su pas (14(1c))?
a)

no

b)

no, evaluacin de opciones en curso

c)

algunas completadas, otras en vas de realizacin`

d)

Primera reunin bilateral en materia forestal, vida silvestre y reas


protegidas Mxico-Guatemala (Tapachula, Chiapas noviembre 2001). El
grupo de trabajo defini las estrategias conjuntas para la atencin y
prevencin de la problemtica emanada del trafico ilegal fronterizo de
recursos forestales y ejemplares de vida silvestre.
Convenio entre la repblica de Guatemala y los Estados Unidos de Mxico
sobre la proteccin y mejoramiento del ambiente en las zonas
transfronterizas (1987)

xxx

xxx

78

201.
Ha establecido su pas mecanismos para notificar a otros Estados acerca de
peligros inminentes o graves para la diversidad biolgica o daos a esa diversidad que
tengan origen en su pas y que posiblemente afecten a esos Estados (14(1d))?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

mecanismos establecidos

e)

ninguna necesidad determinada

xxx

202.
Ha establecido su pas mecanismos para impedir o reducir a un mnimo peligros
o daos a la diversidad biolgica de otros Estados o en zonas ms all de los lmites
de su jurisdiccin nacional que tengan su origen en su pas (14(1d))?
a)

no

e)

primeras etapas de desarrollo

Existe medidas precautorias en el caso del Ro Lempa que nace en


Guatemala y se desplaza hacia El Salvador.
Tambin en el Golfo de Honduras que comparte aguas martimas con
Belice y Honduras, existen programas de reduccin de desastres.

c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

en pleno cumplimiento con los conocimientos cientficos actuales

e)

ninguna necesidad determinada

xxx

203.
Ha establecido su pas mecanismos nacionales para respuesta de emergencia a
acontecimientos o sucesos que entraen graves o inminentes peligros para la diversidad
biolgica (14(1e))?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

c)

etapas avanzadas de desarrollo

f)

mecanismos establecidos

Actualmente funciona la Comisin Nacional para la Reduccin de Desastres


-CONRED-, en respuesta a cualquier acontecimiento ambiental peligroso a
las poblaciones humanas.
Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales, SIPECIF- responsable de la Estrategia elaborada para el efecto.
Asociacin de Evaluadores de Impacto Ambiental.

xxx

204.
Ha promovido su pas la cooperacin internacional a fin de establecer planes
conjuntos de situaciones imprevistas a fin de aplicar medidas de emergencia
relacionadas con actividades o acontecimientos naturales que entraen graves e
inminentes peligros para la diversidad biolgica (14(1e))?
b)

no

xxx

b)

c)

ninguna necesidad determinada

Decisin IV/10. Medidas para aplicar el Convenio [parte]


205.
Ha intercambiado su pas con otras Partes contratantes informacin y
experiencias relacionadas con la evaluacin del impacto ambiental y correspondientes
medidas e incentivos para mitigarlos?

79

a)

no

b)

informacin proporcionada a la Secretara

b)

informacin proporcionada a otras Partes

d)

Taller realizado en El Salvador donde se present el caso de las Torres del


Lago de Atitln como experiencia nacional.
Se llev a cabo por medio de UICN y la oficina regional mesoamericana un
curso de capacitacin de EIAs en el cual se intercambiaron experiencias.

xxx

informacin proporcionada al centro de facilitacin nacional

206.
Ha intercambiado su pas con otras Partes contratantes informacin sobre
medidas y acuerdos cerca de la responsabilidad civil y la indemnizacin aplicables por
daos causados a la diversidad biolgica?
a)

b)

no

c)

informacin proporcionada a otras Partes

d)

informacin proporcionada al centro de facilitacin nacional

No hay informacin disponible

xxx

informacin proporcionada a la Secretara

Decisin V/18. Evaluacin del impacto, responsabilidad y reparacin


207.
Ha integrado su pas la evaluacin del impacto en los programas sobre esferas
temticas y sobre especies exticas y turismo?
a)

no

b)

integrado en parte

c)

integrado por completo

xxx

208.
Cuando su pas realiza evaluaciones de impactos en el medio ambiente, atiende
a la prdida de la diversidad biolgica y a los aspectos socioeconmicos, culturales y
de la salud humana interrelacionados de importancia para la diversidad biolgica?
a)

no

b)

en parte

Dentro de los trminos de referencia para la elaboracin de EIAs, se toman


en cuenta aspectos socio-econmicos, legislacin ambiental, biodiversidad
del rea de influencia.

c)

plenamente

xxx

209.
Cuando su pas elabora nuevos marcos legislativos y reglamentarios, establece,
en las primeras etapas del proceso de preparacin, mecanismos para asegurar que se
tienen en cuenta las inquietudes de la diversidad biolgica?
a)

no

b)

en algunas circunstancias

c)

en toda clase de circunstancias

xxx

210.
Se asegura su pas de que en todas las etapas del proceso de evaluacin
participan todos los interesados afectados adoptando un enfoque de participacin?
a)

no

b)

s en algunas circunstancias

c)

s en toda clase de circunstancias

xxx

80

211.
Ha organizado su pas reuniones de expertos, cursos prcticos y seminarios,
as como programas de capacitacin, de educacin y de sensibilizacin del pblico y
programas de intercambio para promover el desarrollo de los conocimientos
especializados locales en cuanto a metodologas, tcnicas y procedimientos de
evaluacin del impacto?
a)

no

b)

algunos programas establecidos

Diplomado de Evaluacin Ambiental promovido por el Colegio de Ingenieros


Agrnomos de Guatemala.
Curso de Monitoreo Ambiental a escala nacional.
Taller realizado en el Salvador donde se presentaron el caso de las Torres
del Lago de Atitln como experiencia nacional.
Curso de capacitacin por parte de la UICN y la oficina regional
mesoamericana, en el cual se intercambiaron experiencias al respecto.
Curso de EIAs dentro los programas de post grado de varias universidades.
Curso de EIAs dentro de la Carrera de Agronoma. FAUSAC.

c)

muchos programas establecidos

d)

enfoque integrado para creacin de conocimientos y experiencia

xxx

Ha realizado su pas proyectos piloto de evaluacin de impactos ambientales,


212.
con miras a promover el desarrollo de conocimientos locales especializados en cuanto a
metodologas, tcnicas y procedimientos?
a)

no

b)

s (proporcione otros detalles)

xxx

213.
Hace uso su pas de evaluaciones estratgicas ambientales, no solamente para
evaluar el impacto de proyectos particulares sino tambin sus repercusiones
cumulativas y globales y se asegura de que los resultados de las evaluaciones se
aplican en la toma de decisiones y en los procesos de planificacin?
a)

no

b)

amplitud limitada

c)

gran amplitud

xxx

214.
Exige su pas que en la evaluacin de impactos ambientales se incluya el
desarrollo de alternativas, medidas de mitigacin, y un estudio para elaborar medidas
de indemnizacin?
a)

no

b)

amplitud limitada

Dentro de los trminos de referencia para la elaboracin de estudios de


impacto ambiental se encuentra un tpico que trata las alternativas y/o
medidas de mitigacin. No incluye el estudio de medidas de indemnizacin.

c)

gran amplitud

xxx

215.
Se ofrece a nivel nacional informacin sobre prcticas, sistemas, mecanismos y
experiencias en el campo de evaluacin estratgica ambiental y evaluacin de impactos?
a)

no

b)

s (adjunte la informacin o un sumario)

xxx

81

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

Los Estudios de Impacto Ambiental son herramientas tiles para tomar decisiones en proyectos
de infraestructura de cualquier ndole, sin embargo, algunas empresas o instituciones incumplen
con las medidas de mitigacin y el estado no aplica la ley.
Una de las mejores acciones que se deben tomar en cuenta es el fortalecimiento del MARN para
el cumplimiento de las medidas de mitigacin y la propuesta del estudio de indemnizacin.
Las perturbaciones que hacen los proyectos de infraestructura en algunos casos son serias,
pero no se les da seguimiento a los mecanismos de mitigacin que son previamente exigidos, a
pesar de que existen trminos de referencia para la presentacin de EIAs.
Dentro del marco regional se cuenta con algunas medidas precautorias como en el caso del
ro Lempa de Honduras, reduccin de desastres en el golfo de honduras, los cuales necesitan
ser facilitados por medio de un flujo de informacin que permita tomar acciones pertinentes.
El intercambio de informacin en materia de EIAs, ha sido dbil, debido que no existe un
programa nacional en el cual se contemple el intercambio de informacin y experiencias. A
pesar de ello se han realizado talleres donde se han puesto de manifiesto casos particulares de
Guatemala.
Las EIAs contemplan aspectos socio-econmicos y de biodiversidad no as Informacin sobre
responsabilidad civil la cual no se ha generado en el pas. Una de las causas principales podra
ser la falta de seguimiento a las EIAs, lo que apoyara a delimitar aspectos de responsabilidad
civil y los daos a la biodiversidad.
Es importante considerar el involucramiento de las EIAs dentro de todos aquellos programas
que se vinculan con biodiversidad.
El marco legal actual del pas, necesita ser fortalecido por medio del MARN, con el objetivo que
se cumplan a cabalidad todas las sanciones en caso de cualquier incumplimiento, apoyado por
un sistema de verificacin de avances de las EIAs.
La participacin pblica adecuada no existe en las EIAs, siendo sta una debilidad para sus
resoluciones. En tal caso debe de existir un foro pblico donde se manifiesten inquietudes
sobre los impactos de los proyectos a ejecutarse.
Los cursos que se imparten dentro de los procesos acadmicos han sido muy aislados, por lo
que se necesita fortalecer los actuales e implementar nuevos dentro de los programas de otras
carreras afines.
A pesar de que los trminos de referencia que describen un programa de monitoreo ambiental,
no existe un seguimiento formal, ni sanciones en caso de incumplimientos, siendo sta una
debilidad institucional y amenaza a la biodiversidad.
Todos los EIAs deben de llevar un conjunto de medidas o consideraciones expuestas en forma
de planes descriptivos sobre las acciones a tomar para contrarrestar y mitigar los efectos
causados por los impactos adversos identificados. Como se da el caso de algunos casos de
incumplimiento de estas medidas, es necesario un monitoreo oportuno y sistemtico.

82

Artculo 15 Acceso a los recursos genticos


216.
Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo
y a las decisiones correspondientes?
a)

Alta

b)

Media

c)

xxx

Baja

217.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

restringida

d)

Muy restringida

xx

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

218.
Se ha procurado en su pas crear condiciones para facilitar a otras Partes
contratantes el acceso a los recursos genticos para utilizaciones ambientalmente
adecuadas (15(2))?
a)

no

b)

s amplitud limitada

c)

s gran amplitud

xxx

Sin embargo, el Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcola ICTA- cuenta


con semillas y pilones de plantas medicinales disponibles al pblico en
general a un costo bajo.
Esta misma institucin proporciona material del banco de germoplasma,
previa presentacin de documentacin como; carta de solicitud (cantidad
de semillas requeridas, justificacin o destino que se les dar a dichas
semillas, nombre de la persona encargada, nombre y direccin de la
institucin), puede ser entregada a investigadores y otros bancos de
germoplasma.

219.
Se ha establecido en su pas alguna forma de comprensin o acuerdo mutuos
entre diversos grupos interesados y el Estado sobre el acceso a los recursos genticos
(15(4))?
a)

no

b)

s amplitud limitada

c)

s gran amplitud

xxx

220.
Se ha establecido en su pas algn proceso abierto para planificar la
participacin o cualquier otro proceso para asegurar que el acceso a los recursos est
sometido al consentimiento fundamentado previo (15(5))?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

procesos establecidos

xxx

221.
Se han adoptado en su pas medidas para asegurarse de que cualquier
investigacin cientfica basada en los recursos genticos proporcionados por otros
Estados contratantes ha sido elaborada y realizada con la plena participacin de tales
Partes contratantes (15(6))?
a)

ninguna medida

83

b)

algunas medidas establecidas

c)

posibles medidas en preparacin

d)

medidas completas establecidas

xxx

Evaluaciones de germoplasma provenientes de institutos internacionales


por parte de ICTA.

222.
Se han adoptado en su pas medidas para asegurar la distribucin justa y
equitativa de los resultados de la investigacin y desarrollo, y de los beneficios
derivados de la utilizacin comercial o de otra ndole de los recursos genticos con
la Parte contratante que aporta estos recursos (15(7))?
a)

ninguna medida

b)

algunas medidas establecidas

xxx

Tanto el ICTA como las dems instituciones nacionales se deben regir bajo
el acuerdo ministerial establecido (177-95) en lo que respecta a acceso a
recursos genticos.
Adems la Ley de reas protegidas, contempla en los artculos 35
autorizacin previa del CONAP, en el 47 para investigacin y en el 52 para
la colecta del material.

c)

posibles medidas en preparacin

d)

medidas completas establecidas

xxx

Proyecto actual de Ley de Semillas, en la cual se consideran aspectos


relativos a la propiedad intelectual de la biodiversidad. (en proceso de
revisin).

De ser as, son estas medidas


a) legislativas
b) de poltica constitucional o de legislacin subsidiaria
c) polticas y administrativas

Decisin II/11 y Decisin III/15. Acceso a los recursos genticos


223.
Ha proporcionado su pas a la Secretara informacin sobre medidas
legislativas, administrativas y de poltica pertinentes, de procesos de participacin
y de programas de investigacin?
a)

no

No se detect evidencia del envo de informacin a la Secretara del CDB.

b)

s, en el informe nacional anterior

c)

s, en estudios monogrficos

d)

s, por otros medios (indique los detalles a continuacin)

xxx

224.
Se aplican en su pas programas de creacin de la capacidad para promover el
desarrollo con xito y la aplicacin de medidas y directrices legislativas,
administrativas y de poltica sobre el acceso, incluidos la pericia y las capacidades
cientficas, tcnicas, comerciales, jurdicas y administrativas?
a)

no

a)

algunos programas cubren algunas necesidades

A nivel Guatemala y especficamente en FAUSAC , INCAP y en la


Universidad del Valle de Guatemala se ha comenzado con la modalidad de
ofrecer cursos a nivel de post grado con una duracin de una a dos
semanas.
La FAUSAC ofrece una maestra en Biotecnologa la que requiere dos
aos de estudios.

xxx

84

Personal tcnico del Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcola ha


participado en talleres sobre derechos de propiedad intelectual y acceso a
recursos fitogenticos, as como algunos aspectos de la legislacin
pertinente nacional.

c)

muchos programas cubren algunas necesidades

d)

programas que cubren todas las necesidades observadas

e)

ninguna necesidad observada

225.
Se han analizado en su pas las experiencias de las medidas y directrices
legislativas, administrativas y de poltica sobre el acceso, incluidos esfuerzos e
iniciativas regionales para ser aplicadas en el desarrollo y aplicacin ulteriores de
tales medidas y directrices?
a)

no

a)

anlisis en curso

Se ha tenido acceso a documentos nacionales y mesoamericanos que se


han realizado en cuanto a acceso, tambin se han emitido opiniones al
respecto sobre las directrices y polticas actuales en la materia.
Talleres de consulta durante la Formulacin de la ENB.
Plan operativo de la CONARFI en 1999, estipula medidas para la
Conservacin y uso sostenible de los recursos genticos y medidas para
involucrar a todos los actores del sistema.
Relacin con la Red Mesoamericana de Recursos Fitogenticos (REMERFI)
e intercambio de informacin, por medio del punto focal.

c)

xxx

anlisis completado

226.
Colabora su pas con todos los interesados pertinentes para explorar,
desarrollar y llevar a la prctica directrices y prcticas que aseguren beneficios
mutuos a los proveedores y usuarios de las medidas de acceso?
a)

no

b)

s amplitud limitada

A nivel regional por medio de la CCAD, se formul una propuesta de


Rgimen Comn de Acceso a Recursos Genticos que contiene pautas de
distribucin de beneficios a comunidades indgenas.
La ley de Semillas dar orientacin a diversas instancias.

c)

s gran amplitud

xxx

227.
Se ha determinado en su pas quines son las autoridades nacionales
responsables de otorgar el acceso a los recursos genticos?
a)

no

b)

Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA) es el rgano


encargado de autorizar el acceso a recursos genticos por medio de la
Unidad de Normas y Regulaciones.
Consejo Nacional de Areas Protegidas (CONAP) quien es el encargado de
emitir los certificados y autorizaciones escritas.
ICTA instancia que da seguimiento a las actividades de campo.

xxx

228.
Interviene activamente su pas en las negociaciones correspondientes a la
adopcin del Compromiso internacional sobre recursos fitogenticos para la
alimentacin y la agricultura?
a)

no

85

b)

xxx

El MAGA ha sido el responsable de darle seguimiento a la negociacin de


la Iniciativa Internacional sobre Recursos genticos, por medio de la unidad
de Fitozoogentica.

Decisin V/26. Acceso a los recursos genticos


229.
Ha designado su pas un centro nacional de coordinacin y ha nombrado a una o
ms autoridades competentes que asuman la responsabilidad de los arreglos de acceso y
distribucin de beneficios o que proporcionen informacin sobre tales arreglos?
a)

no

b)

Jos Batres, es el punto focal de Guatemala ante la REMERFI. (km. 22


Carretera a Amatitln; Telfono. (502) 631-2001/9 )
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA) es el rgano
encargado de autorizar el acceso a recursos genticos por medio de la
Unidad de Normas y Regulaciones. (7. Av. 12-90 zona 13, telfonos:
(502) 362-4753/56/58) y el Punto focal del Plan de Accin Mundial para la
conservacin de los Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la
Agricultura.
Consejo Nacional de Areas Protegidas (CONAP) quien es el encargado de
emitir los certificados y autorizaciones escritas. (5 Avenida 6-06 zona 01,
Edificio IPM 7mo. Nivel; telfonos : (502) 253-2158, 230-4234, 230-3971.)
Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcola ente encargado del aval cientfico.
(km. 22 Carretera a Amatitln; Telfono. (502) 631-2001/9)

c)

xxx

s, y el Secretario Ejecutivo ha sido informado

230.
Contribuyen la estrategia nacional y las medidas legislativas, administrativas
o de poltica de su pas sobre acceso y distribucin de beneficios a los objetivos de
la conservacin y utilizacin sostenible?

a)

no

b)

amplitud limitada

c)

gran amplitud

Ley de Areas Protegidas Decreto 4-89, donde se vela por la conservacin y uso
sostenible de la biodiversidad.
Acuerdo Ministerial 177-95, que considera las normas mnimas para el manejo
de Recursos Fitogenticos y su acceso, bajo el enfoque de conservacin.
Ley de semillas considera algunos aspectos relativos a la propiedad intelectual
de la biodiversidad.
Dentro del MAGA, se cuenta con el Registro Nacional de la Propiedad de la
Variedades u Obtenciones Vegetales.
Se cre la Unidad de Normas y Regulaciones y en la misma funciona el rea de
Fitozoogentica, donde actualmente se revisa la prxima ley de semillas.
La Estrategia Nacional de Biodiversidad en el capitulo 5 -Uso y Valoracin de
Recursos Genticos-, en el cual se describen las lneas de accin en materia de:
Desarrollo de la Institucionalidad, Derechos de Propiedad y acceso del
conocimiento y del material gentico, Prospeccin y desarrollo de valor agregado
a los recursos genticos silvestres, conservacin estratgica de recursos
genticos, caracterizacin, evaluacin y mejoramiento de recursos genticos.
Existe la Comisin Nacional de Recursos Genticos (CONARFI), creada en
1998 como instancia (aunque no legalizada hasta el momento), coordina las
acciones en materia de recursos genticos, y rene a representantes de las

xxx

86

instituciones privadas y pblicas relacionadas.


Partes que son destinatarias de los recursos genticos
231.
Ha adoptado su pas medidas administrativas y de poltica que respaldan los
esfuerzos desplegados por los pases proveedores para garantizar que el acceso a sus
recursos genticos est sujeto a lo estipulado en las Artculos 15, 16 y 19 del
Convenio?
a)

no

b)

otros arreglos establecidos

c)

xxx

El gobierno y el ICTA han adoptado algunas medidas del artculo 15, tales
como; 15(1), 15(2), 15(4), el artculo 16 con medidas como; 16(1), 16(3),
16(4), artculo 19 en actividades del; 19(2), 19(3) y 19(4).
s

232.
Colabora su pas con otras Partes para encontrar soluciones prcticas y
equitativas en apoyo de los esfuerzos desplegados por los pases proveedores para
garantizar que el acceso a sus recursos genticos est sujeto a lo estipulado en los
Artculos 15, 16 y 19 del Convenio, reconocindose la complejidad del asunto,
prestndose particular atencin a la multiplicidad de aspectos del consentimiento
fundamentado previo?
a)

no

b)

s (indique los detalles)

Relacin con la Red Mesoamericana de Recursos Fitogenticos (REMERFI)


e intercambio de informacin.
Acceso al documento publicado por REMERFI, que trata acerca de la
armonizacin del marco legal y polticas sobre Agro biodiversidad y los
recursos fitogenticos en Mesoamrica.
Actualmente se realizan actividades enfocadas a revitalizar la cosmovisin
Maya, y las prcticas de derechos consuetudinarios y otras prcticas
agrcolas.
El conocimiento tradicional actual acerca de los recursos genticos, es
generalmente verbal y no esta documentado.

xxx

233.
Al elaborar su legislacin sobre acceso, ha tenido su pas en cuenta y ha
permitido el desarrollo de un sistema multilateral que facilite el acceso y la
distribucin de beneficios en el contexto del Compromiso Internacional sobre Recursos
Fitogenticos?
a)

no

b)

legislacin en etapa de preparacin

Proyecto actual de Ley de Semillas, en la cual se consideran aspectos


relativos a la propiedad intelectual de la biodiversidad.

c)

Tanto el ICTA como las dems instituciones nacionales se deben regir bajo
el acuerdo ministerial establecido (177-95) en lo que respecta a acceso a
recursos genticos.
Adems la Ley de reas protegidas, contempla en los artculos 35
autorizacin previa del CONAP, en el 47 para investigacin y 52 para la
colecta del material.
Por medio del ICTA se hace transferencia de tecnologa al realizar pruebas
de resistencia de plagas y enfermedades, mayores rendimientos, en maz,
frjol, arroz, principalmente.
Reuniones de trabajo con equipo de la Red Mesoamericana de Recursos

xxx

xxx

87

Fitogenticos.
234.
Ha coordinado su pas sus posturas ante el Convenio sobre la Diversidad
Biolgica y ante el Compromiso Internacional sobre Recursos Fitogenticos?
a)

no

b)

se estn adoptando medidas al respecto

A escala nacional la CONARFI coordina actividades de conservacin y uso


en completa concordancia con las iniciativas Internacionales de la IPGRI,
REMERFI y el Plan de Accin Mundial de FAO.
El MAGA esta gestionando un proyecto ante la FAO, Creacin de un
Sistema Nacional de Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la
Agricultura.

c)

xxx

235.
Ha proporcionado su pas informacin al Secretario Ejecutivo sobre
instituciones de usuarios, el mercado de recursos genticos, los beneficios no
monetarios, los nuevos y resurgentes mecanismos de distribucin de beneficios, los
incentivos, la aclaracin de las definiciones, los sistemas sui generis y los
intermediarios?
a)

no

b)

alguna informacin

c)

amplia informacin

xxx

236.
Ha presentado su pas informacin al Secretario Ejecutivo sobre asuntos
especficos relacionados con la funcin que desempean los derechos de propiedad
intelectual en la aplicacin de los arreglos de acceso y distribucin de beneficios?
a)

no

b)

xxx

237.
Ha proporcionado su pas lo necesario para creacin de la capacidad y
desarrollo y transferencia de la tecnologa a fin de conservar y utilizar las
colecciones ex situ?
a)

no

b)

s, amplitud limitada

FAUSAC ha elaborado investigacin en huertos familiares con estudiantes


para la formulacin de tesis de grado. En Mazatenango, Suchitepequez, el
CUNSUROC se trabaja con huertos familiares con apoyo de la Cooperacin
Alemana y el CONCYT.
Algunas instituciones como la FAUSAC e ICTA cuentan con un programa
especializado para bancos de germoplasma, el cual es de uso comn entre
bancos de Mesoamrica. Otros bancos de germoplasma que existen en el
pas no cuentan con base de datos que permitan el acceso a la informacin
sobre los materiales almacenados.
La Cooperacin japonesa por medio de su equipo de voluntarios han
apoyado con equipo y nueva tecnologa a las unidades de cultivo de tejidos
de la FAUSAC e ICTA.

c)

s, gran amplitud

xxx

88

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

Es necesario reconocer que existe un acceso descontrolado de material gentico. EL CDB


estableci que cada pas puede regular soberanamente el acceso a sus recursos genticos y
velar por la retribucin de sus beneficios.
Se cuentan con algunas facilidades para el acceso a recursos genticos, por medio de
formularios en donde se colocan los datos generales del interesado y germoplasma a solicitar,
pero se deben de desarrollar mecanismos formales que permitan regular el acceso y obtener
reconocimiento sobre los derecho ejercidos.
La investigacin es necesaria ya que es una herramienta para ayuda a validar la tecnologa
creada en el pas, sin embargo, por falta de recursos es limitada la participacin de
investigadores en este campo. En el caso de evaluaciones de materiales importados por medio
del ICTA si se realizan estudios, pero a nivel privado no existe coordinacin con entidades
rectoras (MAGA, CONAP, ICTA)
La toma de medidas legislativas, administrativas o de poltica con el fin de compartir de una
manera justa y equitativa el desarrollo y los beneficios derivados de la utilizacin comercial y de
otra ndole de los recursos genticos, no han sido los adecuados para retribuir a los campesinos
los beneficios que pueden tener como producto de la conservacin y uso sostenible de los
recursos genticos.
A pesar de tener un marco base y legal de acceso a recursos genticos no se aplican sanciones
en casos ilcitos, por lo que es necesario fortalecer a las instituciones responsables.
Guatemala cuenta con una riqueza natural significativa y a la fecha no se le ha informado a la
Secretaria Ejecutiva acerca de las actividades o mecanismos para el acceso al uso de los
recursos genticos.
Existe material gentico que es utilizado en muchas partes fuera de su lugar de origen sin
reconocer beneficios a aquellos pueblos que las produjeron. Problemas de este tipo son
frecuentes cuando no se tiene conocimiento de medidas y directrices legislativas, administrativas
y de poltica.
Los congresos, talleres y seminarios son medios para el intercambio de informacin y
experiencias que servirn en la toma de decisiones, en directrices, legislacin, procesos
administrativos, etc. y desarrollar habilidades y destrezas en cuanto al acceso a recursos
genticos.
Existen en la Estrategia Nacional de biodiversidad algunos lineamientos que promueven enlaces
regionales para conservacin ex situ de material e intercambio de informacin.
A nivel centroamericano se formul una propuesta de regmenes comunes de acceso y recursos
genticos que contienen temas de retribucin de beneficios, pero debido a la poca coordinacin
en el pas, no se han comenzado a gestionar y formular proyectos que contengan directrices,
estrategias, acciones que impulsen y aseguren la distribucin mutua de los beneficios
provenientes de los recursos fitogenticos.
Las autoridades nacionales competentes y responsables de proporcionar informacin sobre la
concesin de acceso a los recursos genticos, son el CONAP (Ley de reas Protegidas) y el
MAGA (Acuerdo Ministerial 177-95). Sin embargo no existe comunicacin alguna con la
Secretaria Ejecutiva del CDB para intercambiar e informar de los avances de la aplicacin del
artculo 15 del CDB.
La CONARFI, es el equipo nacional encargado de velar por el acceso de los recursos genticos
bajo una normativa legal y administrativa que delega responsabilidades para la ejecucin de
medidas enfocadas a la conservacin y utilizacin sostenible de los recursos genticos.
Los gobiernos de los pases ricos en biodiversidad deben conformar un frente comn por medio
de sus instancias con el propsito de lograr un reconocimiento internacional del valor de la
biodiversidad y el derecho soberano sobre la misma.
A pesar de contar con insumos de tipo legal y administrativo no existe una institucin
coordinadora de las acciones sobre el material gentico, por lo que los esfuerzos han sido poco
relevantes y no se han atendido necesidades urgentes, como la de establecer regmenes
sobre propiedad intelectual.
El Convenio de Diversidad Biolgica es un marco de estatutos que proponen dentro de los
recursos genticos, la conservacin y utilizacin sostenible de los mismos. Pero Guatemala a

89

adoptado escasos mecanismos normativos, legales, administrativos y otras facilitaciones, pero


por la falta de institucionalidad no se aplican como estipula el CDB.
Dentro del marco legal existente no se estipula ningn tipo de distribucin o reconocimiento de
los beneficios que se podran obtener como producto del uso y manejo de recursos fitogenticos,
por lo que se hace necesario promover comisiones multilaterales que fortalezcan el contenido
de las propuestas.
Respecto a la Iniciativa Internacional de Recursos Genticos de Plantas, la CONARFI ha
realizado algunas actividades sobre la base de las iniciativas de la IPGRI, REMERFI y la FAO,
adems de que el MAGA pretende ejecutar un proyecto que crear un sistema nacional de
recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura. Sin embargo se debe coordinar
esfuerzos entre los centros de coordinacin nacionales del CDB y la Iniciativa Internacional de
Recursos Genticos de Plantas para mejores resultados.

Artculo 16 Acceso a la tecnologa y transferencia de tecnologa


238.
Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo
y a las decisiones correspondientes?
a)

Alta

b)

xxx

Media

c)

Baja

239.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

restringida

d)

Muy restringida

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

240.
Se han adoptado en su pas medidas para proporcionar o facilitar tanto el
acceso a la tecnologa como su transferencia a otras Partes contratantes que sean
pertinentes para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica o
en los que se utilizan recursos genticos sin causar daos significativos al medio
ambiente (16(1))?
a)

ninguna medida

b)

algunas medidas establecidas

Como no se tienen datos concretos sobre acceso a la tecnologa y su


transferencia a otras partes, a continuacin se anotan algunas medidas
aplicadas dentro del pas:

Programas de transferencia de tecnologa por el ICTA en los


Departamentos de Chiquimula, Zacapa, Jutiapa, Progreso, Retalhuleu, Baja
Verapaz, Quetzaltenango, Huehuetenango, los programas tienen el fin de
distribuir semilla de Ajonjol, Frjol, Maz y Arroz.

Programas de transferencia de tecnologa en frutales tropicales como


carambola y guayaba en las zonas de la Costa Sur y Oriente del pas.

Programas de transferencia de tecnologa en frutales deciduos como en


zonas del occidente del pas.

Manejo y caracterizacin agronmica de los cultivos, haciendo nfasis en la


conservacin y uso sostenible de los componentes que interactan con los
productos que se promocionan

xxx

90

Programas de transferencia de tecnologa en plantas medicinales y


hortalizas.
Parcelas demostrativas para persuadir a los beneficiarios por medio de la
demostracin de bondades del producto. Tambin se promocionan
productos para exportacin.
Se cuentan con programas y planes estratgicos que promueven
alternativas para sustituir el Bromuro de Metilo, como la utilizacin bandejas
flotantes, uso del Metan Sodio, entre otros.
Biofumigacin para tratar al suelo con Extractos de Materia Orgnica (ICTACONCYT)
Estrategias para promocionar la tecnologa de solarizacin.
Coccin de suelo, por medio de bandejas artesanales para su desinfeccin.
Incorporacin de vapor al suelo por medio de caldera de vapor.

c)

posibles medidas en preparacin

d)

medidas completas establecidas

241.
Se conocen en su pas iniciativas en virtud de las cuales se transfiere la
tecnologa pertinente a su pas en condiciones favorables o preferenciales (16(2))?
a)

no

b)

s (proporcione detalles sucintos a continuacin)

En la Estrategia Nacional de Biodiversidad en la seccin 5.2 se describen


acciones en materia de Derecho de Propiedad y acceso del conocimiento y
del material gentico; se estipulan regmenes
legales para el
reconocimiento de los derechos de propiedad sobre el material gentico y el
conocimiento local.
El ICTA por medio del Laboratorio de Biotecnologa promueve patentes de
ADN del gnero Phaseolus, para evitar usufructos ilcitos.

xxx

242.
Se han adoptado en su pas medidas tales que las Partes contratantes que
proporcionan recursos genticos tengan acceso a la tecnologa y a su transferencia en
la que se utilicen esos recursos, en condiciones mutuamente convenidas (16(3))?
a)

no aplicable

b)

pertinente, pero ninguna medida

xxx

Reglamento interno del ICTA el cual es sumamente abierto, para que cualquier
persona tenga acceso y transfiera tecnologa generada por dicha institucin.
c)

algunas medidas establecidas

d)

posibles medidas en preparacin

e)

medidas completas establecidas

De ser as, son estas medidas


a) legislativas
b) de poltica constitucional o de legislacin subsidiaria
c) polticas y administrativas
243.
Se han adoptado en su pas medidas tales que faciliten al sector privado el
acceso a la tecnologa, su desarrollo conjunto y su transferencia en beneficio de las
instituciones gubernamentales y el sector privado de los pases en desarrollo (16(4))?
a)

ninguna medida

No existe ningn tipo de legislacin que estipule, que al sector privado se


le facilite el acceso al desarrollo conjunto.

b)

algunas medidas establecidas

xxx

91

c)

posibles medidas en preparacin

d)

medidas completas establecidas

De ser as, son estas medidas


a) legislativas
b) de poltica constitucional o de legislacin subsidiaria
c) polticas y administrativas
244.
Cuenta su pas con un sistema para la proteccin de los derechos de propiedad
intelectual (16(5))?
a)

no

b)

El laboratorio de biotecnologa del ICTA patentiza el ADN del Phaseolus


para respaldar las caractersticas de la gentica del material.
Seminario sobre Propiedad Intelectual para Recursos Fitogenticos
promovido por ICTA, REMERFI, AGEXPRONT.
Ley sobre derechos de propiedad intelectual y industrial (Decreto Legislativo
49-2000).

xxx

245.
Si su respuesta es afirmativa, se extiende la proteccin de cualquier modo a
los recursos biolgicos (por ejemplo, especies de plantas)?
a) no
b) s amplitud limitada

xxx

c) s gran amplitud

Decisin III/17. Derechos de propiedad intelectual


246.
Se han realizado en su pas y se han proporcionado a la Secretara estudios
monogrficos sobre impactos de los derechos de propiedad intelectual en el logro de
los objetivos del Convenio?
a)

no

xxx

No se encontr informacin al respecto.

b)

algunos

c)

muchos

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

Existen en Guatemala programas para transferir tecnologa que involucran la conservacin y


uso sostenido de la biodiversidad a travs del ICTA. Promociones de frutas deciduas, tropicales,
plantas medicinales, hortalizas y transferencia de tcnicas de manejo agronmico.
Existen debilidades en la aceptacin de la tecnologa por parte de los agricultores, debido al
limitado seguimiento de procesos como parcelas demostrativas, promociones y divulgacin de
las ventajas de los productos que se ofrecen.
Se propone como accin medular, realizar alianzas y convenios para fortalecer y facilitar
mecanismos de transferencia y acceso a tecnologa, con el propsito de promover el desarrollo
agropecuario.
No existen disposiciones generales expresas que se refieran a derechos de propiedad
intelectual en materia de recursos genticos, los cuales deberan estar previstos en el marco de
normativas y leyes de recursos genticos. Sin embargo dentro de la ENB se comparten algunas
lneas de accin a implementarse a mediano plazo.

92

El acceso de tecnologa y a material gentico en el ICTA, no es complejo. Sin embargo debe


existir mayor promocin de todas las bondades que ofrecen la tecnologa a implementar.
Muchos pases desarrollados reconocen la propiedad intelectual sobre los productos elaborados
por sus mejoradores, pero no los derechos sobre los materiales en los cuales estn basados. En
la prctica, los recursos genticos son considerados patrimonio de acceso abierto. Guatemala
por medio de la Ley de Derechos de Propiedad Intelectual tiene ya un rgimen para el
reconocimiento de los Derechos de Propiedad sobre materiales genticos.
No se han generado estudios monogrficos que demuestren impacto de los derechos de
propiedad intelectual para el cumplimiento de los objetivos del Convenio de Diversidad Biolgica,
ni se han divulgado al nivel de Secretaria Ejecutiva del CDB.

Artculo 17 Intercambio de informacin


247.
Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo
y a las decisiones correspondientes?
a)

Alta

b)

Media

c)

xxx

Baja

248.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

restringida

d)

Muy restringida

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

249.
Se han adoptado en su pas medidas para facilitar el intercambio de
informacin de todas las fuentes pblicamente disponibles (17(1))?
a)

ninguna medida

b)

limitadas por falta de recursos

c)

algunas medidas establecidas

Centro de Informacin Forestal CINFOR-.


Boletines informativos de organizaciones como CALAS, IDEADS, FCG,
FONACON, FOGUAMA, OTECBIO, CONAP, MARN, MAGA, AMSA,
AMSCLAE, ICTA, CONCYT, FUNDAECO, entre otras.
Base de datos de informacin disponibles en organizaciones como el
CONAP, FAUSAC, CECON, Facultad de Ciencias Qumicas y Farmacia,
Universidades privadas.
En Petn se cuenta con Team Charters, los cuales son representantes de
cada organizacin con el fin de intercambio de informacin.
Sistema Nacional de Informacin Geogrfica SNIG- a cargo del Instituto
Geogrfico Nacional IGNCentro de Monitoreo y Evaluacin del CONAP, Petn. CEMEC-

d)

posibles medidas en preparacin

e)

medidas completas establecidas

xxx

93

En caso de una Parte que sea pas desarrollado 250.


Se tienen en cuenta en estas medidas las necesidades especiales de los pases
en desarrollo (17(1))?
a)

no

No aplica

b)

s amplitud limitada

c)

s gran amplitud

251.
De ser as, se incluyen en estas medidas todas las categoras de informacin a
que hace referencia el Artculo 17(2), incluida la investigacin tcnica, cientfica y
socioeconmica, los programas de capacitacin y de estudio, los conocimientos
especializados, la repatriacin de la informacin, etc.?
a)

no

No aplica

b)

s amplitud limitada

c)

s gran amplitud

Artculo 18 Cooperacin cientfica y tcnica


252.
Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo
y a las decisiones correspondientes?
a)

Alta

b)

xxx

Media

c)

Baja

253.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

restringida

d)

Muy restringida

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

La cooperacin de las Partes para la conservacin de la biodiversidad depende casi


exclusivamente de la ayuda financiera internacional.
Los gobiernos de las Partes deberan comprometerse ms con aportar recursos tcnicos,
humanos y financieros para darle a la conservacin de la biodiversidad un carcter ms
permanente.
Actualmente se cuenta con una variedad de programas, proyectos y planes nacionales y
regionales con objetivos de la conservacin y uso sostenido de la biodiversidad en forma
bilateral y multilateral. Sin embargo existe la necesidad de promover programas con mayor
cooperacin tecnolgica entre instituciones estatales y privadas.

254.
Se han adoptado en su pas medidas para fomentar la cooperacin cientfica y
tcnica internacional en la esfera de la conservacin y utilizacin sostenible de la
diversidad biolgica (18(1))?
a)

ninguna medida

b)

algunas medidas establecidas

Corredor Biolgico Mesoamericano; esfuerzo regional de Centro Amrica y


Mxico que pretende interconectar las reas protegidas a fin de garantizar el
flujo gentico.
Comisiones binacionales para el manejo sostenible de los recursos (por
ejemplo con Mxico y Honduras)
Programa Ambiental Regional para Centro Amrica, PROARCA, financiado
por USAID.
Programa CCAD/NASA; cartografa e informacin geogrfica.

xxx

94

Proyecto conservacin y uso sostenible del sistema arrecifal


mesoamericano en Belice, Guatemala, Honduras y Mxico: Proteccin de
ecosistemas marinos, financiado por GEF/WB.
Proyecto Trifinio: Entre Guatemala, Honduras y El Salvador que pretende
proteger y desarrollar un rea compartida por los tres pases, financiado por
la Cooperacin Alemana.
Parque el Pilar, compartido entre Guatemala y Belice tiene como fin
conservar un sitio arqueolgico y sus alrededores.
Equipamiento con tecnologa nueva para el laboratorio de Cultivo de Tejidos
de la FAUSAC y laboratorio de Biotecnologa del ICTA, por medio de la
Cooperacin Japonesa.

c)

posibles medidas en preparacin

Iniciativa para la conservacin de la Selva Maya (Guatemala, Belice y


Mxico, que se encuentra en negociacin)

d)

medidas completas establecidas

xxx

255.
Se tiene en cuenta en las medidas el fomento de la cooperacin con otros
Estados contratantes para la aplicacin del Convenio, prestndose particular atencin
al desarrollo y fortalecimiento de la capacidad nacional, mediante el desarrollo de
los recursos humanos y la creacin de instituciones (18(2))?
a)

no

b)

s amplitud limitada

c)

s gran amplitud

xxx

256.
Fomenta su pas y se han elaborado mtodos de cooperacin para el desarrollo y
utilizacin de tecnologas, incluidas las tecnologas autctonas y tradicionales, para
la consecucin de los objetivos del presente Convenio (18(4))?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

mtodos establecidos

xxx

257.
Se incluye como parte de esa cooperacin la capacitacin de personal y el
intercambio de expertos (18(4))?
a)

no

b)

s amplitud limitada

c)

s gran amplitud

xxx

258.
Se ha fomentado en su pas el establecimiento de programas conjuntos de
investigacin y empresas en comn para el desarrollo de tecnologas pertinentes a los
objetivos del presente Convenio (18(5))?
a)

no

b)

s amplitud limitada

Direccin General de Investigacin DIGIFideicomiso para la Conservacin en Guatemala FCG-.


Fondo Nacional para la Conservacin de la Naturaleza FONACON-.
Fondo Guatemalteco del Medio Ambiente. FOGUAMA-.
Fondo de Desarrollo Indgena de Guatemala -FODIGUA-.
Asociacin Nacional del Caf ANACAFE-.
Gremial de Huleros de Guatemala.
Gremial de Productos No Tradicionales AGEXPRONTFondo Nacional de Ciencia y Tecnologa FONACYT-

xxx

95

c)

Fondo de apoyo a la Ciencia y Tecnologa FACYTInstituto de Ciencia y Tecnologa Agrcola ICTAFondo para el Apoyo Cientfico y Tecnolgico FODECYTFondo para Actividades de Emergencia de Investigacin y Desarrollo
Tecnolgico ACECYTConsejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYTFacultad de Agronoma de la Universidad de San Carlos de Guatemala por
medio del Instituto de Investigacin Agronmica.
Programa de Investigacin Forestal del INAB.
Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo CYTEDFundacin Naturaleza para la Vida -NPVGremial Forestal.
Plan de Accin Forestal para Guatemala -PAFGUnin Internacional de Organizaciones de Investigacin Forestal UIRFO-.
Convenio CONAP-WCS para programas de investigacin en Ro Azul y
Uaxactn. Petn.
Universidad del Valle de Guatemala, por medio la Maestra en Estudios
Ambientales.
Guacamayas sin fronteras con programas de investigacin Trinacional en
Petn.
Proyecto CATIE-PDS con componentes de investigacin aplicada y
adaptativa
s gran amplitud

Decisin II/3, Decisin III/4 y Decisin IV/2. Mecanismo de facilitacin


259.
Coopera su pas en el desarrollo y funcionamiento del mecanismo de
facilitacin?
a)

no

Al pas ingres el juego de herramientas para la implementacin del


Mecanismos de Centro de Facilitacin, lamentablemente no existi ningn
seguimiento para su establecimiento.

b)

xxx

260.
Ayuda su pas a elaborar las capacidades nacionales mediante el intercambio y
divulgacin de informacin sobre experiencias y lecciones aprendidas en la aplicacin
del Convenio?
a)

no

b)

s - amplitud limitada

c)

s gran amplitud

xxx

261.
Se ha designado en su pas un centro nacional de coordinacin para el
mecanismo de facilitacin?
a)

no

b)

xxx

262.
Proporciona su pas recursos para el desarrollo y aplicacin del mecanismo de
facilitacin?
a)

no

b)

s, a nivel nacional

c)

s, a nivel nacional e internacional

xxx

96

263.
Facilita su pas y participa en talleres y otras reuniones de expertos para
promover el desarrollo del centro de facilitacin a nivel internacional?
a)

no

b)

solamente participacin

c)

apoyo a algunas reuniones y participacin

264.

Est en funcionamiento su centro de facilitacin?

a)

no

b)

en preparacin

c)

s (indique los detalles a continuacin)

265.

xxx

xxx

Est su centro de facilitacin conectado a la Internet?

a)

no

b)

xxx

266.
Se ha establecido en su pas a nivel nacional un comit directivo o un grupo
de trabajo del centro de facilitacin multisectorial y multidisciplinario?
a)

no

b)

xxx

Decisin V/14. La cooperacin cientfica y tcnica y el Mecanismo de


Facilitacin (Artculo 18)
267.
Ha examinado su pas las prioridades indicadas en al Anexo I de la decisin, y
ha procurado atenerse a las mismas?
a)

no se han examinado

b)

se han examinado pero no se han cumplido

c)

examinado y cumplido en la forma apropiada

xxx

Otros comentarios sobre la aplicacin de estos Artculos

El conocimiento e informacin sobre biodiversidad, tales como amenazas, susceptibilidades,


potencialidades, es esencial para poder implementar medidas y acciones sostenidas para su
desarrollo. Sin embargo, mucho de este conocimiento generado en el pas est disperso o no
est disponible para los tomadores de decisiones y administradores y usuarios de recursos.
Adicionalmente existen vacos de conocimiento sobre algunos ecosistemas, especies,
especficamente en aspectos de manejo. Los administradores y usuarios deben tener la
preparacin tcnica y profesional adecuada para utilizar estos conocimientos, pero dicha
preparacin es limitada actualmente.
Dentro de los programas acadmicos de las universidades del pas se cuenta con programas de
postgrado, planes operativos anuales, entre otros, con el propsito de desarrollar mecanismos
de cooperacin para el desarrollo y utilizacin de tecnologas.
Los programas de investigacin existentes carecen de apoyo financiero e incentivos que
promuevan el desarrollo del mismo, sin embargo la generacin de conocimiento e informacin
es de abundancia relativa.
Lamentablemente no existen programas que brinden seguimiento de los conocimientos
generados, por tal motivo los documentos con informacin valiosa pasan a ser parte de
procesos de consulta y base para la generacin de ms conocimiento, sin tomar en cuenta que
en el pas existe campo para promover tecnologa.

97

Existi la posibilidad de crear el centro de distribucin del CDB, pero no se le dio el seguimiento
adecuado para su establecimiento, pero actualmente se est retomando para su implementacin
y desarrollo.

Artculo 19 Gestin de la biotecnologa y distribucin de sus beneficios


268.
Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo
y a las decisiones correspondientes?
a)

Alta

b)

Media

c)

xxx

Baja

269.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

restringida

d)

Muy restringida

xx

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

Existen varias razones para el inmediato establecimiento de un medio regulador del uso y
liberacin de plantas transgnicas en Guatemala. Se ha demostrado con suficiente informacin,
la poca capacidad de desarrollo biotecnolgico que tiene nuestro pas, por lo tanto, son pocos
los tcnicos que comprenden perfectamente las ventajas y desventajas de las plantas
transgnicas. Adems hay que reconocer que las medidas legislativas, administrativas y
polticas an son pobres en el pas, por tal motivo existen debilidades y obstculos para el
desarrollo de la biotecnologa.
Para el desarrollo de la biotecnologa en el pas, prioritariamente se necesita un fondo nacional
que permita la formacin y fortalecimiento de capacidades y habilidades administrativas,
legislativas y polticas.

270.
Se han adoptado en su pas medidas para prever la participacin efectiva en
las actividades de investigacin sobre biotecnologa de aquellas Partes contratantes
que aportan recursos genticos para tales investigaciones (19(1))?
a)

ninguna medida

b)

algunas medidas establecidas

Comisin de Biotecnologa del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa


Agrcola ICTA-.
Laboratorio de Biotecnologa del Instituto de Ciencia y Tecnologa.
Comisin Nacional de Recursos Fitogenticos. CONARFI.
Decreto 36-89 emitido por el Congreso de la Repblica referente a la Ley
de Sanidad Animal y Vegetal, respecto a plantas transgnicas.
Unidad de Normas y Regulaciones (ley 278-98), que tiene como objetivo
contribuir a la proteccin, conservacin, aprovechamiento y uso sostenible
del patrimonio agropecuario, hidrobiolgico y de recursos naturales.
Comisin de Biotecnologa del CONCYT.
Facultad de Agronoma de la Universidad de San Carlos, por medio de
Maestra en Biotecnologa.
Red de Cooperacin tcnica en Biotecnologa Vegetal -REDBIO/FAO-.
Acuerdo Ministerial 393-98, cuyo objetivo es establecer requisitos para
importacin, transporte, manejo dentro del pas de organismos
genticamente modificados

c)

posibles medidas en preparacin

Ley de Semillas, la cual contiene algunos elementos relativos a introduccin


y liberacin de plantas transgnicas.
A nivel Internacional se est desarrollando el Protocolo de Cartagena sobre

xxx

xxx

98

Seguridad en la Biotecnologa,
especialmente en el transporte,
manipulacin y liberacin de organismos genticamente modificados.
d)

medidas completas establecidas

De ser as, son estas medidas


a) legislativas
b) de poltica constitucional o de legislacin subsidiaria
c) polticas y administrativas
271.
Se han adoptado en su pas todas las medidas practicables para promover e
impulsar en condiciones justas y equitativas el acceso prioritario de las Partes
contratantes a los resultados y beneficios derivados de la biotecnologa basada en
recursos genticos aportados por esas Partes contratantes (19(2))?
b)

ninguna medida

xxx

Aunque hay esfuerzos de algunos grupos e instituciones trabajando en


Biotecnologa, como se observa en el punto anterior, el tema sobre impulsar
el acceso y beneficios prioritarios sobre una base justa y equitativa
provenientes del uso de recursos genticos, es poco conocido.

b)

algunas medidas establecidas

c)

posibles medidas en preparacin

d)

medidas completas establecidas

Decisin IV/3. Asuntos relacionados con la seguridad de la biotecnologa y


Decisin V/1. Plan de trabajo del Comit intergubernamental del Protocolo
de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa
272.
Es su pas Parte contratante en el Protocolo de Cartagena sobre seguridad de
la biotecnologa?
a)

no es signatario

Se encuentra en fase inicial el proceso de consulta del contenido del


Protocolo de Cartagena para su posterior firma y ratificacin.

xxx

b) firmado, en vas de ratificacin


c)

instrumento de ratificacin depositado

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

Una parte importante del debate sobre biodiversidad se refiere al acceso y a la participacin en
los beneficios derivados de la utilizacin comercial y de otro tipo del material gentico, sin
embargo, no existe ningn tipo de iniciativa que permita la distribucin equitativa del uso de
recursos fitogenticos.
Se debe coordinar actividades con los sectores interesados para establecer iniciativas que
orienten los mecanismos para retribuir equitativamente los aprovechamientos comunes de los
recursos genticos.
El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa se desarroll legalmente a
escala internacional y vinculante para controlar la ingeniera gentica y la liberacin de
organismos genticamente modificados al ambiente. Este instrumento actualmente en
Guatemala, no es muy difundido y solo algunos sectores cuentan con informacin sobre
bioseguridad. Adems de no existir anlisis de las modalidades y necesidades del mismo.
No existe ninguna discusin referente al potencial que representan las plantas transgnicas en

99

la agricultura moderna. Por otro lado, existen muchos temores con respecto al riesgo que las
mismas representan al ser liberadas el ambiente.

En el caso de Guatemala, el anlisis de los efectos potenciales producidos por la introduccin


de plantas transgnicas en centros de origen debe ser realizado por grupos de expertos en el
tema, de tal manera que se puedan dar lineamientos a seguir para resolver la controversias o
conflictos potenciales.
Se debe partir de la premisa que aunque se tenga personal calificado en el campo de la
biotecnologa, no se podr avanzar no se cuenta con infraestructura, informacin y recursos
financieros, lo cual servir de insumo para proporcionar informacin cientfica sobre estudios y
anlisis en biotecnologa, ello conjuntamente con un marco legal y poltico que fortalezca la
generacin de investigacin e informacin.
El seguimiento de ratificacin, aceptacin y evaluacin del Protocolo de Cartagena, ha tenido un
gran atraso debido a la poca coordinacin e intercambio de informacin que permitiera una
mayor difusin del mismo en cuanto a alcances, ventajas, compromisos, etc..
Para el proceso de adhesin al Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad es necesario formar
una Comisin Nacional integrada por decisores polticos y profesionales para darle el adecuado
seguimiento y desarrollarlo en el pas.

Artculo 20 Recursos financieros


273.
Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo
y a las decisiones correspondientes?
a)

Alta

b)

Media

c)

xxx

Baja

274.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

restringida

d)

Muy restringida

xx

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

Guatemala cuenta con apoyo limitado e incentivos escasos para promover el desarrollo de la
conservacin de la biodiversidad, adems de tener una institucionalidad poco desarrollada. Sin
embargo, stos entes bien desarrollados seran suficientes para canalizar el financiamiento
necesario para la biodiversidad,
El Programa de incentivos forestales estimula actividades protectivas y productivas del bosque
promoviendo su conservacin, que al igual que los fondos para biodiversidad necesita ser
fortalecido.

275.
Ha proporcionado su pas apoyo e incentivos financieros respecto de las
actividades cuya finalidad sea alcanzar los objetivos del Convenio (20(1))?
a)

no

b)

s solamente incentivos

c)

s solamente apoyo financiero

d)

s apoyo financiero e incentivos

Fideicomiso para la Conservacin en Guatemala FCG- mediante


donaciones, crditos, apoya la realizacin de investigaciones.
Programa de incentivos forestales, con medidas protectivas y productivas.
Fideicomisos del Fondo Nacional para la Conservacin de la Naturaleza
FONACON- instrumento financiero que sirve de incentivo para la
conservacin de la biodiversidad del pas por medio de sus donaciones.
Fondo Guatemalteco de Medio Ambiente FOGUAMA- por medio de sus

xxx

100

donaciones para la ejecucin de proyectos ambientales.


El Proyecto PPS/PNUD, cuya intencin es proporcionar pequeos subsidios
a iniciativas locales que se enmarquen dentro de las reas focales del
FMAM y tiendan a facilitar procesos de desarrollo sostenible.

En caso de una Parte que sea pas desarrollado 276.


Ha proporcionado su pas recursos financieros nuevos y adicionales para que
las Partes que son pases en desarrollo puedan sufragar ntegramente los costos
adicionales convenidos que entraen la aplicacin de medidas en cumplimiento de las
obligaciones contradas en virtud del presente Convenio, segn lo convenido entre su
pas y el mecanismo financiero provisional (20(2))?
a)

no

b)

No aplica

En caso de una Parte que sea pas en desarrollo o con economa en transicin
277.
Ha recibido su pas recursos financieros nuevos y adicionales para que pueda
sufragar ntegramente los costos adicionales convenidos en cumplimiento de las
obligaciones contradas en virtud del presente Convenio (20(2))?
a)

no

Solamente se ha recibido $US 214,000 para la formulacin, edicin y


publicacin de la Estrategia Nacional de Biodiversidad.

b)

xxx

En caso de una Parte que sea pas desarrollado 278.


Ha aportado su pas recursos financieros relacionados con la aplicacin del
Convenio por conducto de canales bilaterales, regionales y otros multilaterales
(20(3))?
En caso de una Parte que sea pas en desarrollo o con economa en transicin 279.
Ha utilizado su pas recursos financieros relacionados con la aplicacin del
Convenio por conducto de canales bilaterales, regionales y otros multilaterales
(20(3))?
a)

no

b)

Se ha recibido apoyo financiero por parte de USAID, PNUD, Cooperacin


Austriaca para el Desarrollo, Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional, Unin Europea, Cooperacin Japonesa, Fondos de Noruega,
Pases Bajos. Todos destinados para proyectos especficos.
Los fondos del
GEF que ingresan al pas lo hacen por distintos
intermediarios tales como; IFC, PNUD, entre otros. Los que localmente
pueden ser administrados por ONGs, fondos ambientales y fideicomisos.
Programa de Pequeos Subsidios a Organizaciones no Gubernamentales,
ejecutado en Izabal y regiones de Sur occidente de Guatemala
PPS/PNUD- cuyo financiamiento proviene del GEF, Gobierno Real de los
Pases Bajos y administrado por PNUD.
Proyecto Manejo Integrado de Recursos Naturales para el Altiplano de
Guatemala -MIRNA- financiado por el Banco Mundial/GEF.
Proyecto RECOSMOS/GEF y el PNUD.

xxx

101

Decisin III/6. Otros recursos financieros


280.
Est trabajando su pas para asegurarse de que todas las instituciones de
financiacin (incluidos los organismos de asistencia bilateral) tratan de hacer que
sus actividades presten mayor apoyo al Convenio?
a)

no

b)

s amplitud limitada

c)

xxx

Se observan actividades de coordinacin dbiles entre instituciones


financieras. Sin embargo, en un lapso de tres meses ser presentada la
agenda comn de proyectos sobre biodiversidad y recursos naturales a los
miembros del foro de cooperacin internacional.
s gran amplitud

281.
Coopera su pas en los esfuerzos para elaborar informacin normalizada sobre
el apoyo financiero destinado a los objetivos del Convenio?
a)

no

xxx

b)

s (adjunte informacin)

Decisin V/11. Recursos y organismos financieros


282.
Ha establecido su pas un proceso para supervisar el apoyo financiero a la
diversidad biolgica?
a)

no

Un medio que posibilita conocer pblicamente las actividades financieras


de los fondos ambientales es a travs de la presentacin y consulta de las
memorias de labores que se presentan anualmente las organizaciones
ejecutoras.
Otras posibilidades es el diseo del programa de gestin publica ambiental
del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, apoyado por el Proyecto
FIPA.
En el Ministerio de Finanzas Publica existe la Unidad de Crdito Publico que
eventualmente podra asumir esta funcin.

b)

Se estn estableciendo procedimientos

c)

s (indique los detalles)

xxx

283.
Se dispone de los detalles acerca del aporte financiero de su pas a las
actividades nacionales en materia de diversidad biolgica?
a)

no

b)

s, pero no en un formato normalizado

c)

s (indique los detalles)

xxx

284.
Se dispone de los detalles acerca del aporte financiero de su pas a las
actividades en materia de diversidad biolgica de otros pases?
a)

no aplicable

b)

no

c)

si, pero no en un formato normalizado

d)

s (indique los detalles)

xxx

102

Partes que son pases desarrollados 285.


Fomenta su pas el apoyo a la aplicacin de los objetivos del Convenio en la
poltica de financiacin de sus instituciones financieras bilaterales y en aquellas
instituciones de financiacin regionales y multilaterales?
a)

no

b)

No aplicable

Partes que son pases en desarrollo 286.


Debate su pas en los dilogos mantenidos con instituciones de financiacin
acerca de modos y maneras de prestar apoyo a la aplicacin de los objetivos del
Convenio?
a)

no

b)

El Foro de Cooperantes que actualmente promueve el INAB, MARN y


CONAP con la coordinacin del Proyecto FIPA mantiene en su fase final, la
elaboracin de la agenda priorizada de Proyectos de apoyo al sector
ambiental, la cual incluye demandas tcnicas y financieras.

xxx

287.
Ha recopilado su pas informacin sobre el apoyo financiero adicional prestado
por el sector privado?
a)

no

b)

s (indique los detalles)

De 1993 a Diciembre de 1999, el Fideicomiso del Fondo para la


Conservacin en Guatemala FCG- aprob un total de Q, 2,204,453.04 para
86 proyectos de conservacin de biodiversidad y manejo sostenible de
recursos naturales en todo el pas, desarrollados en las siguientes lneas de
accin:
reas protegidas, manejo sostenible de recursos naturales,
investigacin aplicada, educacin ambiental y capacitacin, poltica y
legislacin ambiental y fortalecimiento institucional (Memoria de labores del
FCG).

xxx

288.
Ha considerado su pas la exencin de impuestos en los sistemas tributarios
nacionales para donaciones relacionadas con la diversidad biolgica?
a)

no

b)

no en consonancia con las condiciones nacionales

Existi exencin de impuestos territoriales en reas privadas para la


conservacin de la biodiversidad pero dichas medidas fueron
eliminadas.

c)

se estn elaborando exenciones

d)

exenciones establecidas

xxx

103

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

Los pases desarrollados han proporcionado recursos financieros nuevos para que el pas pueda
sufragar los costos incremntales convenidos en las obligaciones del CDB, por medio de PPS,
RECOSMO, PNUD, Gobierno Real de los Pases Bajos, USAID, entre otros, pero se necesita
establecer mecanismos para fortalecer la capacidad de gestin.
El gobierno debe priorizar acciones de manera conjunta con los dems sectores involucrados
para facilitar el desarrollo mecanismos financieros.
A efecto de cumplir con los requisitos del FMAM, los programas operativos del mismo
respondern a iniciativas comunitarias de cada una de las reas focales delimitadas, donde se
financiaran proyectos que apoyen o promuevan la conservacin, uso y manejo sostenible de
la biodiversidad en ecosistemas.
El CDB es poco conocido y poco divulgado dentro de las instituciones financieras del pas, por
lo que las acciones dirigidas a apoyar al CDB, son limitadas. Existen otras limitantes que afectan
la eficiencia en el uso de los fondos disponibles, tales como; manejo centralizado, espordicos,
muchas veces existen duplicacin de esfuerzos, inversin en proyectos de poco impacto
desatendiendo reas estratgicas.
Las formas de apoyar los objetivos de CBD en el pas son muy limitadas, algunas acciones son
apoyadas pero en forma aislada, por lo que convendra unificar esfuerzos y recursos para
apoyarlos directamente.
La compilacin de informacin sobre el grado de apoyo que el sector privado ha brindado para
fortalecer fondos ambientales o inversiones en biodiversidad, al respecto no se cuenta con
datos disponibles, por lo que se necesita generar informacin precisa sobre la participacin del
mencionado sector y su influencia en el uso y conservacin de la diversidad biolgica.
La probabilidad que en un futuro cercano se obtengan exenciones por conservacin es muy
baja, pues la tendencia de las polticas actuales de los gobiernos es la eliminacin de subsidios
u otros mecanismos financieros de tratamiento preferencial. Cabe mencionar la posibilidad de
establecer gestiones que promuevan implementar por parte del gobierno, exenciones de
impuestos en donaciones para la conservacin de la biodiversidad.

Artculo 21 Mecanismo financiero


289.
Cul es la prioridad que se otorga en su pas a la aplicacin de este Artculo
y a las decisiones correspondientes?
a)

Alta

b)

Media

c)

Baja

xxx

290.
Con qu amplitud se dispone de recursos adecuados para cumplir con las
obligaciones y recomendaciones presentadas?
a) Buena

b) Adecuada

c)

restringida

d)

Muy restringida

Otros comentarios sobre prioridad relativa y sobre disponibilidad de recursos

La existencia y eficiencia de los escasos fondos ambientales

son productos de procesos


administrativos particulares ya que el gobierno no dirige apoyo directo para la ejecucin adecuada
de los mismos.
Guatemala como signatario del CDB, cuenta con un saldo pendiente de pago del fondo fiduciario el
cual es revisado por el centro de coordinacin nacional para ser liquidado lo antes posible.

104

291.
Ha contribuido su pas a intensificar las instituciones financieras existentes
para proporcionar recursos financieros destinados a la conservacin y utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica?
a)

no

b)

El FONACON ha sido un ejemplo de administracin financiera para el aporte


de donaciones para la conservacin de la biodiversidad.
La descentralizacin de los fondos manejados y captados por las regiones
de conservacin puede canalizarse a travs de fideicomisos regionales
manejados por el FONACON, la banca privada y otros fondos como el
FCG.

xxx

Decisin III/7. Directrices para la revisin de la eficacia del mecanismo


financiero
292.
Ha aportado su pas informacin sobre experiencias adquiridas en actividades
financiadas por el mecanismo financiero?
a)

ninguna actividad

b)

no, aunque hay actividades

El FCG ha reportado evaluaciones realizadas por el GEF sobre Fondos


Ambientales Nacionales (FAN)
Evaluacin presentada por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
como punto focal nacional del GEF.

c)

s, en el informe nacional anterior

d)

s, en estudios monogrficos

e)

s, por otros medios (indique los detalles a continuacin)

xxx

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

As como el FCG ha sido sometido a evaluaciones del mecanismo financiero (GEF), se pueden
involucrar algunas otras instancias para que participen en intercambio de experiencias

Artculo 23 Conferencia de las Partes


293.
Cuntas personas de su pas participaron en cada una de las reuniones de la
Conferencia de las Partes?
a)

COP 1 (Nassau)

b)

COP 2 (Yakarta)

c)

COP 3 (Buenos Aires)

Asistieron; Lic. Edmundo Vsquez, Dr. Juan de Dios Calle, el Ing. Luis
Villalobos y Ing. Bruno Busto Brol

d)

COP 4 (Bratislava)

Asistieron como delegado por Guatemala el Dr. Juan de Dios Calle, Lic.
Edmundo Vsquez y Ing. Bruno Busto Brol.

e)

COP 5 (Nairobi)

En la Quinta Reunin no hubo representacin de Guatemala

105

Decisin I/6, Decisin II/10, Decisin III/24 y Decisin IV/17. Finanzas y


presupuesto
294.

Ha abonado su pas todas sus contribuciones al Fondo Fiduciario?

a)

no

El Centro de Coordinacin Nacional ha solicitado el estado de cuenta de


Guatemala, cuyo saldo ser cubierto del presupuesto institucional del 2002.

b)

xxx

Decisin IV/16 (parte) Preparacin de las reuniones de la Conferencia de


las Partes
295.
Ha participado su pas en reuniones regionales para debatir acerca de la
aplicacin del Convenio antes de las reuniones de la Conferencia de las Partes?
a)

no

b)

s (especifique en cuales)

COP5 de Nairobi

xxx

En caso de una Parte que sea pas desarrollado


296.
Ha financiado su pas reuniones regionales y subregionales en preparacin de
la COP, y facilitado la participacin de pases en desarrollo en tales reuniones?
a)

no

b)

s (indique los detalles a continuacin)

No aplica

Decisin V/22. Presupuesto para el programa de trabajo correspondiente al


bienio 2001-2002
297.
Abon su pas al 1 de enero de 2001 su contribucin al presupuesto central
(Fondo Fiduciario BY) correspondiente a 2001?
a)

s, antes de esa fecha

b)

s, con puntualidad

c)

no, pero fue abonada ms tarde

b)

todava no abonada

xxx

Segn los saldos de las contribuciones adicionales al Fondo Fiduciario general


para el Convenio sobre Diversidad Biolgica (BY), Guatemala tiene un saldo de
USD $8,957.00 al 31 de Agosto de 2001.
298.
Ha entregado su pas contribuciones voluntarias adicionales a los fondos
fiduciarios del Convenio?
a)

s, para el bienio 1999-2000

b)

s, para el bienio 2001-2002

c)

confa en hacerlo para el bienio 2001-2002

b)

no

Se notific al Centro de Coordinacin Nacional del CDB del compromiso de


pago para el ao 2002.

xxx

106

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

Las Conferencias de las Partes CDPs se llevan a cabo con el propsito de brindar apoyo y
seguimiento el convenio de diversidad biolgica. Los representantes de Guatemala en las CDPs,
han viajado por inters y recursos propios, sin embargo se podra nombrar a un grupo de
expertos o profesionales vinculados a la conservacin y utilizacin de la biodiversidad, para que
aporten y discutan los avances del convenio en Guatemala.
Los fondos fiduciarios generales para el CDB, son recursos que son utilizados para todas
aquellas actividades como las que se realizan dentro del marco de la Convencin. El Consejo
Nacional de reas Protegidas no estaba enterado de este compromiso e incumplimiento de
pago, por lo que hace las gestiones necesarias para liquidar la cuenta pendiente.

Artculo 24 Secretara
299.
Ha proporcionado su pas apoyo directo a la Secretara en trminos de personal
ofrecido, contribucin financiera para las actividades de la Secretara, etc?
a)

no

b)

xxx

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

Guatemala solamente ha tenido relacin con la Secretaria para intercambio de informacin. No


se ha brindado apoyo directo para la ejecucin de las actividades como; organizar las CDPs, y
algunas otras funciones fuera del alcance de Guatemala.

Artculo 25 rgano subsidiario de asesoramiento cientfico, tcnico y


tecnolgico
300.
Cuntas personas de su pas han participado en cada una de las reuniones del
OSACTT?
a)

SBSTTA I (Pars)

b) SBSTTA II (Montreal)

0
0

c)

SBSTTA III (Montreal)

d)

SBSTTA IV (Montreal)

e) SBSTTA V (Montreal)

f) SBSTTA VI (Montreal, marzo 2001)

107

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

A la sexta reunin del OSACTT asisti el Centro de coordinacin nacional del CDB, Lic. Juan
Jos Narciso Chua, esta fue celebrada en Montreal del 12 al 16 de marzo de 2001 en cuya
plenaria se examinaron temas por grupos de trabajo siguientes:
a) Evaluacin cientfica
b) Iniciativa Mundial de Taxonoma
c) Diversidad biolgica y cambio climtico , incluida la cooperacin con la convencin Marco de
la Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.
d) Especies Migratorias y cooperacin con la convencin sobre la Conservacin de las especies
migratorias de animales silvestres.
A la sptima reunin del OSACTT asisti el Coordinador de la Oficina Tcnica de Biodiversidad,
Ing. Reginaldo Reyes Rodas, celebrada del 21 al 26 de Noviembre del 2001, siendo el tema
principal la Diversidad Biolgica Forestal, Biodiversidad Agrcola y Medidas de Incentivos.

Artculo 26 Informes
301.

En qu situacin se encuentra su primer informe nacional?

a)

no presentado

Este es el primer informe de Guatemala que ser presentado a la Comisin


Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), para consolidarlo como
un informe regional (Centroamrica, Mxico y Belice) donde se abarcaron 22
de los 42 artculos del CDB y 8 decisiones de las Conferencias de las
Partes, con el propsito de evaluar el cumplimiento del CDB, en Guatemala.

b)

informe resumido presentado

c)

informe provisional/proyecto presentado

d)

informe final presentado

xxx

En caso de que su respuesta sea b), c) o d), se present su informe:


En la fecha lmite original del 1.1.98 (Decisin III/9)?
En la fecha lmite prolongada del 31.12.98 (Decisin IV/14)?
Ms tarde

Decisin IV/14 Informes nacionales


302.
Han participado todos los interesados pertinentes en la preparacin de su
informe nacional o en la recopilacin de informacin para el informe?
a)

no

b)

Se categorizaron y consultaron grupos de inters primarios y secundarios


como fuentes de informacin (listado en anexo)
Se les envi una carta del Punto Focal del CDB en el pas, para que
prestaren todo el apoyo para la elaboracin del Informe.
Se realizaron entrevistas a especialistas, segn los ejes temticos.
Se cit literatura para corroborar algunas de las actividades realizadas y para

xxx

108

buscar mayor informacin.


Entrevistas por telfono y correo electrnico para consolidar la informacin
recopilada.

303.
Se han adoptado en su pas las medidas para asegurar que su primer y/o su
segundo informe nacional se ponen a disposicin de los interesados pertinentes?
a) no
b) s

xxx

Se refiere a la distribucin del presente informe, que en todo caso es el


primero de Guatemala y el segundo de la Convencin sobre Diversidad
Biolgica.

Si su respuesta es afirmativa se realiz esto mediante:


a) distribucin oficiosa?

xxx

b) publicacin del informe?

xxx

c) proporcionando el informe a solicitud?

xxx

d) colocacin del informe en Internet?

Decisin V/19.

Informes nacionales

304.
Ha preparado su pas voluntariamente informes temticos detallados sobre uno o
ms temas para su examen en profundidad en una reunin ordinaria de las Partes, de
conformidad con la orientacin proporcionada?
a)

no

xxx

b)

s ecosistemas forestales

c)

s especies exticas

d)

s distribucin de beneficios

Otros comentarios sobre la aplicacin de este artculo

Este informe aparentemente es el segundo Informe de Guatemala de Cumplimiento de los


acuerdos del Convenio sobre la Diversidad Biolgica ante la Conferencia de las Partes CDPdebido a que no fue posible localizar el primero.
Dentro del Informe Nacional de Biodiversidad se cita el grado de avance que ha tenido la
aplicacin del artculo 6 del CDB, adems de las acciones que se han ejecutado para el
cumplimiento del mismo.
El Informe Nacional ser publicado en el idioma oficial del Pas, y estar disponible en forma
electrnica y por medio de documento.
La Institucin que tendr la informacin sobre la Ejecucin de la evaluacin del CDB, ser la
Oficina Tcnica de Seguimiento a la Estrategia Nacional de Biodiversidad. OTECBIO- la cual
forma parte de la estructura organizativa del CONAP.
En este Informe no se adjunta un informe del avance en la aplicacin de la Estrategia Nacional
de Biodiversidad y Plan de Accin, y sobre las lecciones aprendidas, debido que el formato
sugerido solamente permite el grado de cumplimiento de la ENB, en el rango de obligaciones,
peticiones y recomendaciones incluidas en el CDB.
La elaboracin del presente informe est estructurado con un formato avalado por la CCAD,
UICN y la Fundacin Darwin, con el propsito que sirva de insumo para la elaboracin del
informe regional. El proceso realizado para recopilar informacin por medio de consultas
personales a especialistas e instituciones as como revisin de literatura pertinente a cada eje
temtico fue un procedimiento adecuado.

109

Decisin V/6. Enfoque por ecosistemas


305.
Se aplica en su pas el enfoque por ecosistemas, tomndose en consideracin
los principios y la orientacin que figuran en el anexo a la Decisin V/6?
a)

no

b)

en estudio

c)

se aplican algunos aspectos

xxx

El Sistema Guatemalteco de reas Protegidas SIGAP- representa una forma

del uso del enfoque de ecosistemas, cuyo fin es administrar y conservar los
ecosistemas del pas.
Mapa de ecosistemas de Guatemala, elaborado por el INAB y financiado por el
Banco Mundial, es otro ejemplo del enfoque por ecosistemas.
d)

esencialmente aplicado

306.
Desarrolla su pas expresiones prcticas del enfoque por ecosistemas en la
poltica y legislacin nacionales y en las actividades de aplicacin, adaptadas a las
condiciones locales, nacionales y regionales, particularmente en el contexto de las
actividades desarrolladas en el entorno de las esferas temticas del Convenio?
a)

no

b)

en estudio

c)

se aplican algunos aspectos

En el pas existen otros enfoques de gestin y conservacin como el


Sistema Guatemalteco de reas Protegidas y dentro del mismo, formas de
compartir responsabilidades como el proceso de concesiones forestales
comunitarias en la Reserva de Biosfera Maya, entre otros, que estn dando
buenos resultados como actividades propias de aplicacin de dicho enfoque.

d)

esencialmente aplicado

xxx

307.
Ha identificado su pas estudios monogrficos y proyectos piloto de aplicacin
que demuestran el enfoque por ecosistemas, y hace uso de cursos prcticos y de otros
mecanismos para mejorar la toma de conciencia y compartir experiencias?
a)

no

b)

estudios monogrficos identificados

La UICN elabora un estudio que evala la posibilidad de recuperacin de


bosques considerando el enfoque por ecosistemas.

c)

proyectos piloto en curso

d)

cursos prcticos previstos/celebrados

e)

informacin disponible por conducto del mecanismo de facilitacin

xxx

308.
Se refuerza en su pas la capacidad de aplicacin del enfoque por ecosistemas,
y se presta apoyo tcnico y financiero para la creacin de capacidad con miras a
aplicar el enfoque por ecosistemas?
a)

no

b)

s, dentro del pas

c)

s, incluido el apoyo prestado a otras Partes

xxx

309.
Ha promovido su pas la cooperacin regional al aplicar el enfoque por
ecosistemas a travs de las fronteras nacionales?
a)

no

xxx

110

b)

cooperacin oficiosa

c)

cooperacin oficial (proporcione detalles)

Ecosistemas de aguas continentales


Decisin IV/4. Situacin y tendencias de la diversidad biolgica y de los
ecosistemas de aguas continentales y opciones para su conservacin y
utilizacin sostenible
310.
Ha incluido su pas la informacin sobre la diversidad biolgica de los
humedales al presentar la informacin e informes a la CDS (Comisin sobre desarrollo
sostenible), y considerado la inclusin de los asuntos de la diversidad biolgica de
aguas continentales en las reuniones para impulsar las recomendaciones de la CDS?
a)

no

nica informacin generada es a nivel de tesis de grado en las Carreras de


biologa de Universidad de San Carlos y Del Valle, CEMA, UNIPESCA.
Inventario Nacional de Humedales (CONAP/UICN).

b)

xxx

311.
Ha incluido su pas las consideraciones sobre diversidad biolgica de aguas
continentales en su labor con organizaciones, instituciones y convenios que trabajan
en el asunto de las aguas continentales?
a)

no

b)

El CONAP por medio de la seccin de Recursos hidrobiolgicos apoya


investigaciones que estn dentro del mbito de aguas continentales.
El CEMA ha propuesto acciones para el financiamiento de la biodiversidad
de aguas continentales.
FUNDAECO con el proyecto del Sarstn busca promover un rea de
proteccin especial.
Estudio de conservacin y manejo del Humedal del Manchn Guamuchal y
el rea de Tres Volcanes. Fase I, II, III y IV. FIIT financiado el FCG.
Proteccin Legal y manejo del humedal Manchn Guamuchal San MarcosRetalhuleu. FIIT financiado por FCG.
Punta de Manabique, propuesta como rea protegida es coadministrada por
la Fundacin Mario Dary)
UICN/INAB apoyando a laguna Lacha, Alta Verapaz,
Comit ejecutivo de RAMSAR.

xxx

En caso de una Parte que sea pas en desarrollo o con economa en transicin
312.
Al pedir apoyo al FMAM para proyectos relacionados con los ecosistemas de
aguas continentales, ha dado su pas prioridad a indicar las esferas importantes para
la conservacin, preparacin y puesta en prctica de planes de ordenacin integrados
de cuencas hidrogrficas, de captacin y de ordenacin de cuencas fluviales y para la
investigacin de los procesos que contribuyen a la prdida de la diversidad biolgica?
a)

no

b)

Por medio de la Cooperacin Internacional Financiera. (IFC sus siglas en


ingls) Intermediario FCG- se apoya el desarrollo eco turstico del Estor
Izabal, incluye sub proyectos; 1) cabaas ecolgicas del lago, 2)
Restaurante tpico Chabil 3) posada de Don Juan y crianza de Tilapia 4)
Hotel la Playa y 5) Parque ecolgico El Boquern,

xxx

111

Proyecto RECOSMO, experiencia con la organizacin Aktenamit en la


crianza de tilapia en Ro dulce, Izabal;
Defensores de la Naturaleza para la crianza de mojarra Bocas del Polochic;
FUNDAECO/RECOSMO crianza de camarn chulaika en Ro Sarstn,
Izabal.
FUNDAECO/SARSTUN, estudio tcnico Ro Sarstn, Izabal y para los
proyectos siguientes: Plan Maestro de Punta Manabique, Diagnstico de
pesca para delimitar productos y subproductos. Caracterizacin de la
avifauna, Diagnstico de Tortugas; todos ellos en Punta de Manabique.

313.
Ha examinado su pas el programa de trabajo especificado en el anexo 1 de la
decisin y sealado las prioridades para medidas nacionales de aplicacin del
programa?
a)

no

b)

en preparacin

c)

Las actividades enumeradas en el programa de trabajo son tomadas en


cuenta en los Planes Maestros de Areas Protegidas del SIGAP/CONAP.

xxx

Decisin V/2. Informe sobre el progreso alcanzado en la aplicacin de los


programas de trabajo sobre la diversidad biolgica de los ecosistemas de
aguas continentales (aplicacin de la decisin IV/4)
314.

Presta su pas apoyo o participa en la Iniciativa sobre las cuencas fluviales?

a)

no

No existe ningn tipo de actividad al respecto a pesar que existe vinculo


con el programa de trabajo del CDB y la Convencin de Humedales.

b)

xxx

315.
Recopila su pas informacin sobre la situacin de la diversidad biolgica de
las aguas continentales?
a)

no

b)

evaluaciones en curso

El CONAP cuenta con una base de datos de las investigaciones con


resultados de la situacin de las aguas continentales, sobre ecosistema,
limnologa, especies, acuacultura, etc.

c)

evaluaciones completadas

Evaluacin rpida ACUARAP- realizada por PROPEPTEN/CI en el Parque Nacional


Laguna del Tigre.

316.

xxx

xxx

Disponen otras Partes de esta informacin?

a)

no

b)

s informe nacional

c)

s por conducto del mecanismo de facilitacin

d)

s por otros medios (indique los detalles a continuacin)

xxx

317.
Ha elaborado su pas planes nacionales y/o sectoriales para la conservacin y
utilizacin sostenible de los ecosistemas de aguas continentales?
a)

no

b)

s solamente planes nacionales

xxx

112

Programas con planes establecidos como; laguna Lacha (laguna


continental), Autoridad para el Manejo y uso sustentable de la Cuenca y
el Lago de Amatitln (AMSA), Autoridad del Lago de Atitln (AMSCLAE),
Autoridad de la Cuenca del Ro Dulce (AMASURLI), con apoyo de
Vicepresidencia de la Repblica, y algunas contrapartes como USAID,
BID, BCIE entre otras.

c)

s planes nacionales y de los principales sectores

d)

s planes nacionales y de todos los sectores

318.
Ha aplicado su pas medidas de creacin de la capacidad para elaborar y
llevar a la prctica estos planes?
a)

no

b)

xxx

Decisin III/21. Relacin del Convenio con la CDS (Comisin sobre


desarrollo sostenible) y los convenios relacionados con la diversidad
biolgica
319.
Se han incorporado plenamente la conservacin y utilizacin sostenible de los
humedales y de las especies migratorias y sus hbitats en sus estrategias, planes y
programas nacionales de conservacin de la diversidad biolgica?
a)

no

c)

El CONAP es la autoridad administrativa o Centro de Coordinacin


Nacional de los siguientes tratados globales:
a. Convencin relativa a Humedales de Importancia Internacional
especialmente como hbitat para aves acuticas RAMSAR;
b. La convencin sobre Comercio Internacional de Especies de flora y fauna
en peligro de extincin CITES, y
c. La Convencin sobre Diversidad Biolgica CDB- incorporado a partir de
marzo de 2001.
Otros convenios vinculantes al CDB es el de Desertificacin y Cambio
Climtico, a los cuales el MARN les da el adecuado seguimiento por medio
de sus autoridades competentes.
Existe el inventario nacional de humedales realizado por el CONAP.
Capacitacin sobre la conservacin de los humedales promovidos por el
CONAP.
Estacin biolgica en Lacha, con fines de investigacin, inventarios de
aves.
El biotopo Laguna el Tigre cuenta un plan de manejo integral de habitats y
humedales que integra: Capacitaciones, educacin ambiental, programa
de vida silvestre, programa de investigacin y monitoreo, de vigilancia,
entre otros. (coadministrado CONAP-CECON)

Plan Maestro de Punta de Manabique, administrado por FUNDARY, dentro


del cual se incluyen planes y polticas nacionales.

xxx

113

Otros comentarios sobre aplicacin de estas decisiones y sobre el


correspondiente programa de trabajo

Las pocas iniciativas y el escaso recurso financiero son limitantes que actualmente afectan el
desarrollo y dinamismo de los ecosistemas acuticos, por lo que se considera necesario darle
seguimiento a la informacin basal existente y fortalecer a instituciones como el CONAP, quien
es el responsable de brindar apoyo tcnico y capacitaciones a otras instancias.
La gestin de los recursos hidrobiolgicos se encuentra dispersa entre diversas instituciones
que requieren de coordinacin para garantizar el buen manejo de los recursos y la conservacin
de los ecosistemas relacionados, y evitar traslapes y dispersin de esfuerzos.
La coordinacin incluye integrar polticas, planes y acciones para el manejo integral de recursos
y ecosistemas y su participacin y colaboracin con organizaciones, instituciones y
convenciones que afectan o trabajan en asuntos de agua tierra adentro.

El Banco Mundial por medio de su divisin como el GEF o FMAM, han financiado proyectos en
Guatemala por medio de organizaciones como el Programa de Naciones Unidas Para el
Desarrollo (PNUD), RECOSMO, Programa de Pequeos Subsidios RECOSMO/GEF. Son
fondos internacionales que promueven la conservacin y utilizacin sostenible de biodiversidad
en el pas, sin embargo existe la necesidad de establecer mecanismos para acceder a los
fondos para promover ms proyectos en materia de aguas continentales.
Las medidas que se toman en cuenta en el programa de trabajo, tiene que ver con los estatutos
del CDB, pero no existe divulgacin de ambos documentos, por lo que su grado de cumplimiento
al respecto es poco significativo.
Actualmente no ha existido ningn tipo de participacin que apoye la iniciativa de cuencas
fluviales en el plan de trabajo del CDB y la Convencin de humedales, debido a la falta de
divulgacin y socializacin del plan dentro de las unidades tcnicas institucionales.
El manejo sostenible de los recursos hidrobiolgicos depende de la generacin y disponibilidad
de informacin, tanto sobre especies, como ecosistemas, formas y volmenes de captura, y
otros factores incidentes. Sin embargo no existen medidas para la centralizacin de la
informacin generada ni la implementacin de bases de datos para agilizar su dinmica.
Los recursos naturales de las reas silvestres
acuticas, tanto marino-costeras y
continentales, son de acceso abierto. Los usuarios carecen de reglas de uso elaboradas en
consenso a escala local, producto de la falta de desarrollo de capacidades que fortalezcan
planes y programas para la conservacin de ecosistemas acuticos.

114

Diversidad biolgica marina y costera


Decisin II/10 y Decisin IV/5. Conservacin y utilizacin sostenible de la
diversidad biolgica marina y costera
320.
Se fomenta en su estrategia y plan de accin nacionales la conservacin y
utilizacin sostenible de la diversidad biolgica marina y costera?

a)

no

b)

s amplitud limitada

xxx

La ENB establece dentro del capitulo 4 -Estrategia de uso y valoracin de las


especies silvestres en Guatemala-, el manejo de recursos hidrobiolgicos y los
ecosistemas relacionados, cuyo objetivo principal es Generar un nuevo marco
institucional, de polticas y legal que integre el uso y manejo sostenible de los
recursos hidrobiolgicos y la conservacin de ecosistemas acuticos. Adems,
cuenta con lneas de accin que promueven el establecimiento de programas
de investigacin sobre recursos marino-costeros.
c)

s gran amplitud

321.
Se han establecido en su pas y/o se han intensificado los arreglos
institucionales, administrativos y legislativos para el desarrollo de una ordenacin
integrada de los ecosistemas marinos y costeros?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

xxx

Comit cientfico de RAMSAR. Inventario Nacional de Humedales.


Se cuenta con la Estrategia Nacional de Tortugas Marinas.
Proyecto de PROARCA/COSTAS cuenta con estrategias bioregionales en
ecosistemas marino costeros y lacustres, donde se estipulan lineamientos
para la conservacin de habitats marino costeros.
Fortalecimiento de alianzas estratgicas con entes de jurisdiccin en las reas
marino-costeras, CONAP (rgano rector), OCRET (Oficina de Control de
Reservas Territoriales del estado), INAB y autoridades locales (Gobernadores y
alcaldes).
Fortalecimiento de los nexos entres estas instituciones y autoridades civiles,
PNC/SEPRONA, MP/JUECES, Bases navales.
CONAP-UNIPESCA convenio de cooperacin.
CONAP, INAB acuerdos firmados al respecto.
En sus inicios el proceso de discusin la nueva ley de pesca decreto 1235,
promovido por CALAS.
ProyectoAprovechamiento sostenible de los recursos asociados a los
manglares del Pacfico de Guatemala. INAB-UICN-UE.
c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

arreglos establecidos

322.
Ha proporcionado su pas asesoramiento e informacin al Secretario Ejecutivo
sobre acciones futuras relativas a la conservacin y utilizacin sostenible de la
diversidad biolgica marina y costera?
a)

no

Sin embargo se cuenta con el diagnstico actual sobre la situacin de


manat y tortugas, elaborado por el CONAP, USAC.
Se est ejecutando la elaboracin de la Estrategia Nacional de Tortugas
marinas.
Se ha realizado una investigacin oceanogrfica-limnolgica en el rea
del atlntico, dicha informacin est registrada en el CONAP, realizada por

xxx

115

b)

el CEMA y financiado por el CONCYT.


Investigacin realizada por el CEMA, sobre la composicin bentnica de la
Baha de Amatique.
Varias investigaciones sobre hidrobiolgicos de estudiantes de CEMA,
Escuela de Biologa-USAC y Escuela Biologa UVG dentro del Proyecto
Manglares.
s

323.
Ha emprendido su pas y/o ha intercambiado informacin sobre proyectos de
demostracin a ttulo de ejemplos prcticos de ordenacin integrada de zonas marinas y
costeras?
a)

no

b)

s informe nacional anterior

c)

s estudios monogrficos

d)

s - otros medios (indique los detalles a continuacin)

CONAP ha promovido el Intercambio de experiencias en Capacitaciones


en materia de pesca deportiva, tortugas marinas, ecoturismo, manejo de
humedales y manejo de reas protegidas costero marinas.
Curso sobre recursos acuticos: su manejo integrado, conservacin y uso
apropiado con nfasis en cuencas y humedales. (Universidad Del Valle de
Guatemala)
Taller Nacional de Conservacin y manejo de Humedales en Guatemala.
Primer Curso Nacional de manejo de reas protegidas marino-costeras.
Sistematizacin de experiencias en pesca artesanal y manejo de
ecosistemas relacionados en Centro Amrica.
Formulacin la poltica regional (Centroamrica) de pesca artesanal.
Intercambio de experiencias en la seguridad portuaria de Izabal, base que
sirvi para la agenda regional de seguridad portuaria a escala
centroamericana.
Formulacin de manuales para la aplicacin de metodologas de planes de
manejo y evaluaciones ecolgicas rpidas. (marino costeros)
Experiencia de Guatemala con comunidades para manejo de manglares en
Centro Amrica a travs de estudios monogrficos.
Acceso a espacios en la Alianza Trinacional para la Conservacin del
Golfo de Honduras (TRIGOH), Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM) y
otros intercambios en donde se han compartido espordicamente los
esfuerzos iniciales para la ordenacin integrada de reas protegidas
marino-costeras.
Participacin en simposium, talleres, etc. dando a conocer los procesos
actuales de conservacin de recursos hidrobiolgicos en Guatemala.

xxx

324.
Ha establecido su pas programas para profundizar y mejorar los conocimientos
sobre la estructura gentica de poblaciones locales de especies marinas sometidas a
actividades de mejora de las reservas y/o de maricultura?
a)

no

b)

programas en preparacin

El Centro de Estudios del Mar y Acuicultura (CEMA) realiza estudios sobre


estructura gentica coordinado conjuntamente con el CONAP.

c)

programas aplicados a algunas especies

xxx

116

d)

programas aplicados a muchas especies

e)

no se considera como problema

325.
Ha revisado su pas el programa de trabajo especificado en un anexo de esa
decisin, e indicado las prioridades para las medidas nacionales en la aplicacin del
programa?
a)

no

b)

en preparacin

c)

xxx

Decisin V/3. Informe sobre el progreso alcanzado en la aplicacin del


programa de trabajo sobre la diversidad biolgica marina y costera
(aplicacin de la Decisin IV/5)
326.
Contribuye su pas a la aplicacin del programa de trabajo sobre decoloracin
de corales?
a)

no

b)

PROARCA/COSTAS ha hechos estudios de calidad de corales en Punta


de Manabique, Izabal.

c)

no aplicable

327.

xxx

Aplica su pas otras medidas para reaccionar ante la decoloracin de corales?

a)

no

No se identific informacin que indiquen medidas de respuesta al


fenmeno de decoloracin de arrecifes.

b)

s (indique los detalles a continuacin)

c)

no aplicable

xxx

328.
Ha presentado su pas al Secretario Ejecutivo estudios monogrficos sobre el
fenmeno de la decoloracin de corales?
b)

no

No se estableci ningn tipo de informacin al respeto.

b)

c)

no aplicable

xxx

Otros comentarios sobre la aplicacin de estas decisiones y sobre el


correspondiente programa de trabajo

Debido a que la mayora de reas protegidas costero-marinas tienen categora III, es permitido
mediante permisos especficos hacer uso de los recursos naturales de forma sostenible.
Se cuenta con estrategias para el fortalecimiento de gestiones en materia de reas de
proteccin especial marino-costeras, con sus respectivas acciones a corto, mediano y largo
plazo, las cuales estn implcitas dentro de la ENB.
La falta de institucionalizacin en el pas, ha llevado a perder comunicacin regional e
internacional para promover relaciones con la Secretaria Ejecutiva del CDB.
Se ha producido e intercambiado informacin sobre proyectos demostrativos como ejemplos
prcticos de gestin integrada de zonas marinas y costeras, por medio de capacitaciones
regionales y sistematizacin de las mismas. Adems se estn formulando manuales para la
conservacin y utilizacin sostenible de biodiversidad marino-costero.

117

Existe poco inters en acatar medidas de proteccin en zonas marino-costeras, por lo que se
propone implementar corredores biolgicos regionales que preserven los recursos, ello aunado a
la formacin y aprobacin de grupos trinacionales para ejecutar medidas en pro de la
biodiversidad marino-costera.
Hay que reconocer que el pas cuenta con pocos recursos para la implementacin de proyectos
marino-costeros; adems de que se tienen otras prioridades de ejecucin. En el CEMA se han
realizado algunas investigaciones al respecto.
La escasez de informacin sobre el estado actual de arrecifes, es una limitante para la toma de
decisiones futuras, lo que conlleva dejar espacios dentro de los programas y proyectos que se
lleven a cabo en el rea de influencia. Sin embargo, a partir del estudio sobre la salud de los
arrecifes en la costa atlntica, se puede contar con un sistema de monitoreo que permita
observar y conocer el estado de corales.
Los fondos ambientales son elementos fundamentales que pueden satisfacer necesidades de
investigacin en el blanqueamiento de arrecifes.
No existe ningn estudio monogrfico que permita al pas enviar los resultados del mismo a la
Secretaria Ejecutiva del CDB. Sin embargo debe existir respaldo cientfico para la realizacin de
estudios monogrficos que determinen los componentes del sistema arrecifal del pas.

Diversidad biolgica agrcola


Decisin III/11 y Decisin IV/6. Conservacin y utilizacin sostenible de
la diversidad biolgica agrcola
329.
Se han identificado y evaluado en su pas las actividades en curso pertinentes
y los instrumentos existentes a nivel nacional?
a)

no

b)

primeras etapas de anlisis y evaluacin

Ordenamiento territorial en tierras rurales. Uso y Manejo del recurso hdrico.


Desarrollo productivo y comercial.
Generacin de empleo en las actividades productivas (Riego, reforestacin y
manejo de bosque natural, manejo post-cosecha, conservacin de suelos)
Actividades de difusin de los Acuerdos de Paz realizados por el MAGA.
El MAGA y el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin
Agraria.
El MAGA y el acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones
desarraigadas por el enfrentamiento armado.
Modernizacin, descentralizacin y desconcentracin del sector pblico
agropecuario, Forestal e hidrobiolgico.
Programa de atencin a los trabajadores de infra y subsistencia de los
sectores agrcola
Proyecto de agro educacin rural.
Programa de alianzas solidarias para la exportacin.
Proyecto para el desarrollo y produccin de frutas tropicales en Guatemala.
Programa para la gerencia de inteligencia de mercados del sector
agropecuario, forestal e hidrobiolgico.

c)

etapas avanzadas de anlisis y evaluacin

d)

evaluacin completada

xxx

330.
Se han identificado en su pas los asuntos y prioridades a los que es
necesario atender a nivel nacional?
a)

no

b)

en vas de realizacin

Marco conceptual y operativo para el desarrollo de proyectos productivos

xxx

118

agropecuarios, forestales e hidrobiolgicos.


Certeza jurdica sobre el uso, tenencia y propiedad de la tierra.

c)

331.
Se utilizan en su pas mtodos e indicadores para supervisar los impactos en
la diversidad biolgica de proyectos de desarrollo agrcola, incluida la
intensificacin y extensin de sistemas de produccin?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

La Unidad de Polticas e Informacin Estratgica del MAGA, present una


propuesta de indicadores y marco conceptual del sistema de evaluacin y
seguimiento de la poltica agraria y sectorial del Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Alimentacin.

c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

mecanismos establecidos

xxx

332.
Se han adoptado en su pas medidas para compartir experiencias dirigidas a la
conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica agrcola?
b)

no

No se localiz ninguna informacin sobre el tema.

b)

s estudios monogrficos

c)

s otros mecanismos (especifique)

xxx

333.
Se han realizado en su pas estudios monogrficos sobre los asuntos
identificados por el OSACTT: i) los polinizadores, ii) biotas de suelos, y iii)
ordenacin integrada de paisajes y sistemas agrcolas?
a)

no

No se identific ningn estudio de caso, ya sea como investigacin aplicada


o adaptacin sobre polinizacin y microorganismos en la agricultura.

b)

s polinizadores

xxx

c) s biotas de suelos
d) s ordenacin integrada de paisajes y sistemas agrcolas
334.
Se han establecido en su pas o se han mejorado los mecanismos para
profundizar en la toma de conciencia del pblico y en la comprensin de la importancia
de la utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica agrcola?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

Proyecto de agro educacin rural por medio del cual se propone una
iniciativa que presenta un diagnstico rural articulado al problema de la
pobreza y a la toma de conciencia y comprensin de la agricultura.
Se propone la creacin del Consejo Nacional para la Agro educacin rural.

c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

mecanismos establecidos

xxx

119

335.
Cuenta su pas con estrategias y programas y planes nacionales mediante los
cuales se asegura el desarrollo y aplicacin con xito de las polticas y medidas que
conducen a la utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica
agrcola?
a)

no

b)

primeras etapas de desarrollo

xxx

Marco de funcionamiento de polticas del MAGA-UPIE que incluye entre otras las
siguientes:
Poltica Agraria y Sectorial 1998-2030, instrumento para revalorizacin de la
ruralidad y el desarrollo en Guatemala.
Poltica Forestal de Guatemala.
Ganadera bovina: Diagnstico y polticas para el desarrollo competitivo y
sustentable.
Poltica para el impulso de la fruticultura en Guatemala.
Poltica de granos bsicos.
Plan de accin hidrolgico.
Poltica comercial para el sector agrcola, pecuario, hidrobiolgico y forestal.

Poltica ambiental del MAGA para el sector agropecuario, forestal e


hidrobiolgico.
c)

etapas avanzadas de desarrollo

d)

mecanismos establecidos

336.
Se promueve en su pas la transformacin de prcticas agrcolas insostenibles
a prcticas de produccin sostenibles adaptadas a las condiciones biticas y abiticas
locales?
a)

no

b)

s amplitud limitada

Asistencia tcnica, crediticia y plantacin de frutales, con el apoyo del


MAGA.
Asistencia tcnica, crediticia, en mercadeo y agroindustria, promovido por el
MAGA.
Definicin de reas, capacitacin de agricultores, y establecimiento de
proyectos, en reas potenciales para agricultura intensiva.
Programa de Post cosecha para granos bsicos del pas. MAGA.
Programa de alianzas solidarias para la exportacin del MAGA.
Gremial de Exportacin de Productos no Tradicionales AGEXPRONT-

c)

s gran amplitud

xxx

337.
Se promueve en su pas la utilizacin de prcticas de cultivo que no solamente
aumentan la productividad sino que tambin detienen la degradacin as como fomentan
la regeneracin, rehabilitacin, restauracin y mejora de la diversidad biolgica?
a)

no

b)

s amplitud limitada

Se promueve el uso de practicas mejoradas a travs de acciones como:


Banco de Desarrollo Rural BANRURAL-, por medio de su cartera de
crditos dirigida al sector de la agricultura.
Fideicomiso en BANRURAL por parte de USAID, para pequeos y medianos
caficultores.
Plan de modernizacin de Agricultura bajo riego.-PLAMAR-, quin otorga
crditos para agricultura bajo riego.

xxx

120

c)

Bonos para caf, fueron implementados por ANACAFE, los cuales estaban
sobre la base de la produccin del agricultor.
Fondo Nacional para la reactivacin y modernizacin de la actividad
agropecuaria. FONAGRO-.
Fondo Nacional para la Paz. FONAPAZ, y el componente de apoyo a
proyectos productivos.
Fondo de inversin social. FIS-.
Certificacin orgnica para cultivos diversos.
Sellos ecolgicos que dan un valor agregado al producto.
Premios en efectivo de acuerdo a la calidad de caf de exportacin, Agro
exportadoras ANACAFEs gran amplitud

338.
Se promueve en su pas la movilizacin de las comunidades agrcolas para el
desarrollo, mantenimiento y utilizacin de sus conocimientos y prcticas en la
conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica?
a)

no

b)

s - amplitud limitada

c)

s - gran amplitud

xxx

339.
Ayuda su pas a aplicar el Plan de accin mundial para la conservacin y
utilizacin sostenible de los recursos Fitogenticos?
a)

no

b)

xxx

340.
Colabora su pas con otras Partes contratantes para determinar y promover las
prcticas agrcolas sostenibles y la ordenacin integrada de paisajes?
a)

no

b)

Las siguientes actividades, son parte del compromiso del MAGA, INAB, ICTA,
AGEXPRONT, ANACAFE, Ministerio de Economa, e INGUAT.
Fomento y fortalecimiento a la organizacin social.
Asistencia crediticia.
Asesora de comercializacin.
Programas de reforestacin.
Infraestructura para el procesamiento de frutas/hortalizas.
Compra de tierras.
Industrializacin de la madera.
Pequeos beneficios de caf.
Produccin de hortalizas y frutas.
Agricultura orgnica.
Ecoturismo.
Actividades para el manejo y recuperacin de las zonas de recarga hdrica.
Apoyo al mantenimiento de cauces de ros.
Apoyo al ordenamiento territorial en funcin de la vocacin del suelo.
Ubicacin de comunidades en temas de competitividad local e internacional.
Infraestructura de riego, comercializacin y agroindustrias.
Ampliacin de reas de cultivo de frutas, hortalizas y ornamentales.
Proyectos de produccin e industrializacin de forestal.
Produccin y aprovechamiento de recursos hidrobiolgicos.
Ampliacin de la produccin de cultivos tradicionales de exportacin.

xxx

121

Decisin V/5. Diversidad biolgica agrcola: examen de la fase I del


programa de trabajo y aprobacin de un programa de trabajo para varios aos
341.
Ha examinado su pas el programa de trabajo anexo a la Decisin y determinado
la forma por la que puede colaborar en su aplicacin?
a)

no

xxx

Este programa no es conocido por las autoridades e instituciones nacionales


que se dedican a la conservacin y utilizacin sostenible de la
Agrobiodiversidad, por lo que se da por hecho que el cumplimiento no es el
esperado.
Los componentes del programa de trabajo son: a) Gestin b) Creacin de
capacidad c) Evaluacin d) Incorporacin e integracin intersectorial.
b)

342.
Promueve su pas la cooperacin regional y temtica dentro de este marco del
programa de trabajo sobre diversidad biolgica agrcola?
a)

no

b)

alguna cooperacin

c)

amplia cooperacin

d)

plena cooperacin en todas las esferas

xxx

343.
Ha prestado su pas apoyo financiero para la aplicacin del programa de
trabajo sobre la diversidad biolgica agrcola?
a)

no

b)

fondos adicionales limitados

c)

importantes fondos adicionales

xxx

En caso de una Parte que sea pas desarrollado


344.
Ha proporcionado su pas apoyo financiero para la aplicacin del programa de
trabajo sobre diversidad biolgica agrcola, particularmente para creacin de la
capacidad y estudios monogrficos, en pases en desarrollo y en pases con economas
en transicin?
a)

no

No aplica

b) s, en el mbito de programas de cooperacin existentes


c)

s, incluidos fondos adicionales limitados

d)

s, con fondos adicionales importantes

345.
Ha prestado apoyo su pas a medidas para despertar la conciencia del pblico
en apoyo de sistemas de agricultura y de produccin de alimentos sostenibles en los
que se mantenga la diversidad biolgica agrcola?
a)

no

b)

s, amplitud limitada

c)

s, gran amplitud

xxx

346.
Se ha coordinado la postura de su pas ante el Convenio sobre la Diversidad
Biolgica y ante el Compromiso Internacional sobre Recursos Fitogenticos?
a)

no

b)

se estn adoptando medidas al respecto

c)

xxx

122

347.
Es su pas Parte en el Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de
consentimiento fundamentado previo para ciertos productos qumicos y plaguicidas
peligrosos en el comercio internacional?
a)

no es pas signatario

Guatemala no ha ratificado la Convencin de Rtterdam sobre el


Procedimiento de Consentimiento Previo Informado para Ciertos productos
Qumicos y Pesticidas Peligrosos en el Comercio Internacional.

b)

pas signatario ratificacin en curso

c)

instrumento de ratificacin depositado

xxx

348.
Presta apoyo su pas a la solicitud del Secretario Ejecutivo de participar en
calidad de observador en el Comit de Agricultura de la Organizacin Mundial del
Comercio?
a)

no

b)

xxx

349.
Colabora su pas con otras Partes en la conservacin y utilizacin sostenible
de los polinizadores?
a)

no

b)

xxx

350.
Recopila su pas estudios monogrficos y realiza proyectos piloto pertinentes
a la conservacin y utilizacin sostenible de los polinizadores?
a)

no

No se localizo informacin al respecto.

b)

s (indique los detalles)

xxx

351.
Ha proporcionado su pas informacin a otras Partes contratantes acerca de
evaluaciones cientficas pertinentes a tecnologas de restriccin de usos genticos
por conducto de medios tales como el Mecanismo de Facilitacin?
a)

no aplicable

b)

no

No se localizaron registros sobre evaluaciones cientficas pertinentes


sobre tecnologas de restriccin a la utilizacin gentica.

c)

s informe nacional

d)

s por conducto del mecanismo de facilitacin

e)

s otros medios (indique los detalles a continuacin)

xxx

352.
Ha considerado su pas la forma de responder a las inquietudes genricas
respecto a tecnologas tales como la de restriccin de usos genticos en el marco de
enfoques internacionales y nacionales para la utilizacin segura y sostenible de
germoplasmas?
a)

no

b)

s en estudio

El enfoque preventivo nicamente se da sobre la base de aspectos legales


del pas:
Acuerdo ministerial 177-95.
Ley de Semillas, no aprobada.

xxx

123

c)

Se contempla sobre la base administrativa de la Unidad de Normas y


Regulaciones del MAGA.
Acuerdo Ministerial 393-98 del Ministerio de Agricultura, Ganadera y
Alimentacin.
s medidas en preparacin

353.
Ha realizado su pas evaluaciones cientficas, entre otras cosas, acerca de
los efectos ecolgicos, sociales y econmicos de las tecnologas de restriccin de
usos genticos?
a)

no

b)

algunas evaluaciones

c)

programa importante de evaluaciones

xxx

354.
Ha divulgado su pas los resultados de evaluaciones cientficas, entre otros
fines, sobre efectos ecolgicos, sociales y econmicos de las tecnologas de
restriccin de usos genticos?
b)

no

Debido a la falta de un centro de distribucin o facilitacin que centralice


informacin del CDB, no se ha puesto a disposicin ningn tipo de
informacin relacionada.

b)

s por conducto del mecanismo de facilitacin

c)

s otros medios (indique los detalles a continuacin)

xxx

355.
Ha determinado su pas medios y maneras de responder a los posibles impactos
de las tecnologas de restriccin de usos genticos en la conservacin y utilizacin
sostenible in situ y ex situ de la diversidad biolgica agrcola, incluida la
seguridad de los alimentos?
a)

no

Impactos potenciales de la biotecnologa que puedan incidir en la prdida


de variabilidad gentica,
fueron identificados en el proceso de la
formulacin del ENB:
1.- Prdida o modificacin del hbitat
2.- Sobreexplotacin de las reas de cultivo.
3.- Introduccin de especies exticas, con las cuales algunas especies nativas
pueden competir o contaminarse genticamente.
4.- La contaminacin ambiental.
5.- Erosin o perdida del conocimiento local.
b)

algunas medidas identificadas

c)

anlisis en curso de posibles medidas

d)

amplio anlisis completado

xxx

124

356.
Ha evaluado su pas si sera necesaria a nivel nacional una reglamentacin
eficaz de las tecnologas de restriccin de usos genticos para garantizar la
seguridad de la salud humana, del medio ambiente, la seguridad de los alimentos y la
conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica agrcola?
b)

no

Sin embargo, el MAGA tiene un acuerdo ministerial 393-98 que regula el


ingreso y establecimiento de pruebas de organismos genticamente
modificados. Por su parte el CONAP regula el ingreso de especies exticas
y el MAGA las especies agrcolas y pecuarias.
Los instrumentos alusivos al manejo de recursos genticos vegetales son,
en primer trmino las Normas reglamentarias para la produccin,
certificacin y comercializacin de semillas agrcolas y forestales, emitida
en 1961 y actualmente en vigencia.
Acuerdo ministerial 177-95 el cual en sus considerandos declara los
recursos genticos del pas como Patrimonio nacional.

b)

s reglamentacin necesaria

c)

s reglamentacin innecesaria (indique otros detalles)

xxx

357.
Ha elaborado y aplicado su pas tal reglamentacin, tomando en consideracin,
entre otros elementos, la ndole particular de las tecnologas de restriccin de usos
genticos especficas para variedades y especficas para rasgos?
a)

no

b)

s elaboradas pero no an aplicadas

c)

s elaboradas y aplicadas

xxx

358.
Se ha puesto la informacin acerca de estas reglamentaciones a disposicin de
otras Parte contratantes?
a)

no

b)

s por conducto del mecanismo de facilitacin

c)

s otros medios (indique los detalles a continuacin)

xxx

Otros comentarios sobre la aplicacin de estas decisiones y sobre el


correspondiente programa de trabajo

Las actividades desarrolladas actualmente se centran bsicamente en las necesidades del


sector de Agrobiodiversidad, donde la certeza jurdica sobre la propiedad de la tierra constituye
una plataforma para el desarrollo al propiciar la inversin productiva, tanto nacional como
extranjera, y la creacin de un mercado de tierras transparente y eficiente.
Es conveniente tomar en cuenta la participacin activa de todos los sectores y brindar
seguimiento a cada una de las actividades que impulsan un desarrollo sostenible de la
agrobiodiversidad.
Una forma de unir planificacin de actividades con evaluacin y seguimiento es a travs de
planes operativos anuales. Actualmente existe la propuesta de indicadores para el seguimiento
y evaluacin de la poltica agraria del pas, a pesar de ello es necesario elaborar criterios e
indicadores para todos aquellos proyectos del MAGA, para seguir los impactos sobre la
agrobiodiversidad.
Las acciones referentes a toma de conciencia pblica se han manifestado en forma aislada y
sin ningn tipo de seguimiento que permita orientar a la poblacin sobre la Agrobiodiversidad.
Sin embargo el MAGA cuenta con un proyecto de agro educacin que est enfocado a
diagnosticar y apoyar a las personas que sufren de pobreza y pobreza extrema; presenta el reto

125

de fortalecer instituciones vinculadas e implementar medidas conjuntas para el accionar de los


componentes que estn implcitos dentro de sus programas operativos.
El desarrollo sostenido del sector agropecuario, forestal e hidrobiolgico hay que considerarlo
para la toma de acciones, para ello se cuenta con un marco poltico y jurdico. Lo cual ratifica
la importancia del manejo adecuado de los componentes de la biodiversidad.
En el marco de polticas de manejo de los recursos naturales que garantice una
Agrobiodiversidad sostenible, parece que lo ms razonable es integrar las polticas del sector a
la produccin de agua y tratar el manejo forestal sostenido como una externalidad positiva.
Es fundamental entender el escenario o condiciones socioeconmicas, polticas y culturales de
la mayora de los agro productores guatemaltecos, para reconocer que el mercado de la agro
produccin est distorsionado, por la imposibilidad de los productores de accesar a los
recursos productivos.
Las prcticas financieras en el pas han sido dbiles ya que no se cuenta con un programa de
seguimiento y evaluacin, conjuntamente con asistencia tcnica que les permita utilizar y
maximizar sus recursos adecuadamente.
Existen fondos de reactivacin, fideicomisos, carteras de crditos, planes y programas que van
dirigidos a los agricultores con el deseo de fortalecer sus capacidades, detener la degradacin,
y para que restauren y mejoren sus prcticas tradicionales de agricultura. Por lo anterior, se
recomendara fortalecer los fondos o fideicomisos existentes sobre la base administrativa y
financiera con el propsito de incrementar y usar sosteniblemente sus rendimientos financieros.
Para promover la conservacin y utilizacin sostenida de la Agrobiodiversidad, se cuenta an
con pocos incentivos, tales como certificaciones internacionales orgnicas o ecolgicas,
premios en efectivo por determinantes de calidad en el caso del caf, pero algunos de ellos son
de alto costo, por lo que los pequeos agricultores por si mismos no pueden accesar a dichos
incentivos.
Adicionalmente para los fondos o fideicomisos existentes uno de los problemas que enfrentan
los pequeos agricultores es la falta certeza jurdica de la propiedad de la tierra, puesto que
algunas no cuentan con escrituras para que sean apoyados por crditos del mercado
financiero local.
Promover que dentro del presupuesto general de la nacin la asignacin de fondos para
actividades como: asistencia tcnica, manejo de recursos genticos, seguridad en la Tenencia
de la Tierra, para solventar una de las tantas demandas existentes en el pas, adems de
fortalecer los fondos y aumentar los rendimientos financieros de los mismos.
Dentro de las actividades enumeradas donde el MAGA, INAB, ICTA, AGEXPRONT tienen
responsabilidad, en la prctica se han tenido algunos obstculos, tales como: no se cuenta con
poblaciones meta identificadas: Desorganizacin por trabajar con poblaciones desarticuladas,
poca asistencia tcnica, utilizacin de planes dirigidos y centralizados, pocos vnculos con el
poder local, promover productos de autoconsumo sin visin de mercado.
Adicionalmente se necesita impulsar el desarrollo empresarial de las organizaciones
agropecuarias, forestales y agropecuarias conjuntamente con un programa efectivo de
asistencia tcnica, en coordinacin con el Ministerio de Economa, INAB, MAGA, AGEXPRONT
para brindarle un seguimiento sostenido y productivo a todo el proceso de la Agrobiodiversidad.
El ICTA como generador de tecnologa cuenta con medidas precautorias, basadas en los
posibles efectos que podran causar problemas genticos. Adems, se cuenta con un marco
legal que orienta en cierta medida las manipulaciones y transferencia de tecnologa.
En el prximo informe se tendr conocimiento sobre las normativas nacionales originados
dentro del marco del protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa.
La identificacin en el pas esta sobre las tendencias y amenazas a los recursos genticos, en
aspectos como los descritos en la ENB se debe fortalecer mediante la formulacin y gestin de
proyectos referentes al uso de este tipo de tecnologas.
No se han llevado revisiones a las reglamentaciones existentes que regulan el uso de
materiales genticos que aseguren su aplicacin a escala nacional sin riesgo para la salud
humana y el ambiente.

126

Diversidad biolgica forestal


Decisin II/9 y Decisin IV/7. Diversidad biolgica forestal
359.
Ha incluido su pas los conocimientos y experiencias en materia de diversidad
biolgica forestal en sus delegaciones enviadas al Grupo intergubernamental sobre los
bosques?
a)

no

b)

Personal capacitado sobre la situacin forestal del pas, ha asistido al Foro


Intergubernamental de Bosques (FIB) teniendo en cuenta los 16 elementos
del PAFG, dentro de los cuales se agrupan las 142 iniciativas del proceso
del FIB.
Documentos especficos sobre diversidad biolgica forestal no se han
generado, pero si existe informacin sobre bosques como un componente
de diversidad.

c)

xxx

no aplicable

360.
Ha examinado su pas el programa de trabajo anexo a la decisin y sealado la
forma en la que puede colaborar en su aplicacin?

a)

no

b)

en preparacin

c)

xxx

Propuesta de indicadores de sostenibilidad en manejo forestal, departamento


de Externalidades Forestales del INAB.
Programa de incentivos forestales con el propsito de proteger y producir
productos maderables.
Normas para el otorgamiento de concesiones de aprovechamiento y Manejo
de Recursos Naturales en la Reserva de la Biosfera Maya, Petn.
Proyecto de Apoyo al Plan de Accin Forestal para Guatemala, Segunda
Fase. El objetivo es apoyar y facilitar procesos nacionales de conservacin y
produccin para maximizar bienes y servicios de los recursos naturales,
especialmente forestales.
Estudios de caso como: Generacin de herramientas de planificacin y su
aplicacin en cuencas hidrogrficas estratgicas.
Propuesta sobre seguimiento y evaluacin de la poltica forestal sobre la base
de los criterios e indicadores propuestos por la poltica forestal nacional.
Propuesta de monitoreo en la Zona de Usos Mltiples de la Reserva de la
Biosfera Maya.

361.
Ha integrado su pas los aspectos de la diversidad biolgica forestal en su
participacin y colaboracin con organizaciones, instituciones y convenios que
influyen o que trabajan en el tema de la diversidad biolgica forestal?
a)

no

b)

s amplitud limitada

El Decreto 101-96 Ley Forestal y la poltica forestal delimitan y orientan a


todas aquellas instituciones vinculantes con la diversidad biolgica forestal.
Participacin activa en el Consejo Centroamericano de Bosques y reas
Protegidas.
Cada ONG u organizacin que se integra al
manejo forestal,
obligatoriamente tiene que conformar un Plan de Manejo Forestal.
Agrupacin de organizaciones interrelacionadas que se enmarcan en un

xxx

127

proceso comn, tal como el Cluster Forestal.


c)

s gran amplitud

362.
Se da en su pas elevada prioridad a la asignacin de recursos para
actividades que adelantan los objetivos del Convenio respecto a la diversidad
biolgica forestal?
a)

no

b)

Conservacin de la Biodiversidad, fortalecido con el Programa de Incentivos


Forestales, que fomenta la proteccin y produccin forestal.
Utilizacin sostenible de la biodiversidad, por medio de Planes de manejo
Forestal y propuestas de indicadores de sostenibilidad en manejo forestal.

xxx

En el caso de una Parte que sea pas en desarrollo o pas con economa en transicin 363.
Al solicitar asistencia por conducto del FMAM, propone su pas proyectos que
promueven la aplicacin del programa de trabajo?
a)

no

b)

Propuesta del proyecto de Manejo Integrado de Recursos Naturales del


Altiplano MIRNA-. Este es un financiamiento del Banco Mundial, tiene dos
de los cuatro elementos del programa de trabajo de la decisin, siendo
stos; un anlisis exhaustivo de las formas en que las actividades
humanas, en particular las prcticas de ordenacin forestal, influyen en la
diversidad biolgica y evaluacin de los medios para minimizar o mitigar las
influencias negativas. Tambin se contemplan un anlisis de las medidas
para minimizar o mitigar las causas subyacentes de la prdida de la
diversidad biolgica forestal.

xxx

Decisin V/4. Informe sobre el progreso alcanzado en la aplicacin del


programa de trabajo sobre la diversidad biolgica forestal
364.
Se conforman al enfoque por ecosistemas las medidas adoptadas por su pas para
atender a la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica
forestal?
a)

no

b)

xxx

365.
Se tienen en cuenta en las medidas adoptadas por su pas para atender a la
conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica forestal los
resultados del cuarto perodo de sesiones del Foro Intergubernamental sobre Bosques?
a)

no

b)

Los 16 elementos prioritarios del plan de accin forestal para Guatemala


(PAFG), dentro de los cuales se agrupan las 142 iniciativas del proceso
del GIB/FIB. Son los siguientes.
Formulacin e implementacin de los programas forestales nacionales.
Promocin de la participacin pblica.
Combate a la deforestacin y a las tierras degradadas.
Conocimientos tradicionales relativos a bosques.
Conocimientos cientficos relacionados con los bosques.
Salud y productividad de los bosques.
Criterios e indicadores del manejo sostenible de bosques.
Aspectos econmicos, sociales y culturales de los bosques.

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)

xxx

128

9) Conservacin forestal y proteccin de ecosistemas nicos y frgiles.


10) Supervisin, evaluacin y presentacin de informes, as como conceptos,
terminologa y definiciones.
11) Estrategias de rehabilitacin y conservacin destinadas a pases con baja
cobertura forestal.
12) Necesidades y requerimientos de pases con baja cobertura forestal.
13) Restauracin de tierras degradadas y promocin de los bosques naturales y
de plantacin.
14) Recursos financieros.
15) Comercio internacional y ordenacin sostenible de los bosques.
16) Cooperacin internacional para el fomento de la capacidad y acceso a
tecnologas ecolgicamente racionales y transferencia de stas en apoyo de
la ordenacin sostenible de los bosques.

366.
Contribuir su pas al trabajo futuro de Foro de las Naciones Unidas sobre
Bosques?
a)

no

b)

xxx

367.
Ha proporcionados su pas informacin pertinente sobre la aplicacin de este
programa de trabajo?
a)

no

b)

s presentacin de estudios monogrficos

La aplicacin del programa de trabajo se ha realizado en forma indirecta, es


decir, sin un previo anlisis de sus objetivos y elementos. Casos
especficos como la ejecucin del PINFOR, Manejos forestales en reas
protegidas y fuera de las mismas, participacin en el FIB, implementacin
de la Poltica Forestal de Guatemala as como sus normativas jurdicas,
siendo stos algunas particularidades que de alguna manera influyen dentro
del marco de trabajo estipulado por la COP. Adicionalmente no se han
presentado estudios monogrficos al respecto.

xxx

c) s informe nacional temtico presentado


d)

s otros medios (indique los detalles a continuacin)

368.
Ha integrado su pas los programas nacionales sobre bosques en sus estrategias
y planes de accin nacionales sobre diversidad biolgica aplicando el enfoque por
ecosistemas y la ordenacin forestal sostenible?
a)

no

b)

s amplitud limitada

El rea de accin de la ENB relacionada al manejo productivo sostenible de


bosques naturales incluye ejes de accin como:
Concesiones forestales comunitarias y empresariales.
Fomento al desarrollo productivo a travs de incentivos.
Sistema de certificacin verde para productos forestales.
Identificacin y promocin de fuentes innovadoras de financiamiento.
Capacitacin y asistencia tcnica sobre produccin y mercadeo.
Fortalecimiento del control y monitoreo del manejo de bosques naturales y
aserraderos.

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Recuperacin de tierras de vocacin forestal, como rea de accin,


1. Programa de incentivos de forestales para plantaciones forestales.

xxx

129

2. Incentivos para proyectos agroforestales y silvopastoriles.


3. Generacin y transferencia de tecnologa.

rea de accin con la diversificacin de la produccin y consumo de


especies y productos maderables.
1. Estudios de Mercado
2. Desarrollo de productos.
3. Promocin de maderas nativas desconocidas en el mercado.

Modernizacin y ampliacin de la industria de transformacin primaria y


secundaria (Valor Agregado)
1. Fomento de inversiones en torno a mdulos industriales modernos y
eficientes.
2. Desarrollo de un sistema de informacin de mercados.
c)

s gran amplitud

369.
Ha adoptado su pas medidas para asegurar la participacin del sector
forestal, del sector privado, de las comunidades indgenas y locales y de las
organizaciones no gubernamentales en la aplicacin del programa de trabajo?
a)

no

b)

s algunos interesados

c)

s todos los interesados

xxx

370.
Ha adoptado su pas medidas para fortalecer las capacidades nacionales,
incluidas las locales para mejorar la eficacia y las funciones de las redes de zonas
forestales protegidas, as como las capacidades nacionales y locales para la
aplicacin de la ordenacin forestal sostenible, incluida la regeneracin de los
bosques?
a)

no

b)

algunos programas que abarcan varias necesidades

Fortalecimiento Institucional de Polticas Ambientales (FIPA), capacita


personal tcnico.
CATIE, por medio cursos de Silvicultura.
USAID con cursos de capacitacin de incendios forestales.
CATIE-CONAP-INAB con estudio de capacidad de uso de la tierra.
INAB, con manejo de plantaciones naturales realizadas en Chimaltenango.
PAFG cursos de polticas forestales.
ACOFOP Encuentro Centroamericano de comunidades indgenas en
procesos de Agroforestera.

c)

muchos programas que abarcan varias necesidades

d)

programas que abarcan todas las necesidades observadas

e)

ninguna necesidad observada

xxx

371.
Ha adoptado su pas medidas para aplicar las propuestas de accin del Foro
Integubernamental sobre Bosques y del Grupo Integubernamental sobre Bosques acerca de
la valoracin de los bienes y servicios proporcionados por los bosques?
a)

no

b) en estudio
Tabla de asignacin de valores para estimar prdidas, donde se
identificaron bienes y servicios. 1998, PAF-G.
Incentivos para la captacin hdrica, promovido por Externalidades del INAB.
Investigaciones por parte INAB sobre; Estimacin de Biomasa y Carbono

xxx

130

para Pinus oocarpa Schiedee, Pinus maximinoi H.E. Moore, Pinus


Caribaea Morelt. var. Hundurencis, Vochycia guatemalensis, Calophyllum
brasiliense, Cybistax donnell-smithi en bosques naturales de Guatemala.
Estudio de valoracin de reas protegidas del SIGAP.

c)

medidas adoptadas

Diversidad biolgica de zonas ridas y subhmedas


Decisin V/23. Examen de opciones para la conservacin y utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica en los ecosistemas de zonas secas,
mediterrneas, ridas, semiridas, de pastizales y de sabanas
372.
Ha examinado su pas el programa de trabajo anexo a la Decisin y determinado
la forma de llevarlo a la prctica?
a) no

xxx

El programa de trabajo estipulado en la decisin V/23, no ha sido analizado

por parte de las organizaciones que laboran dentro de los ecosistemas


ridos y secos del pas, por lo que solamente se manifiestan estudios
tcnico-cientficos dentro de dichas reas. Es necesario iniciar un proceso
sistemtico que permita establecer mecanismos aplicables al mismo, y
desarrollar medidas para la conservacin y utilizacin sostenible de los
recursos biolgicos de ecosistemas de zonas secas de Guatemala.
b)

anlisis en curso

c) s
373.
Presta su pas apoyo cientfico, tcnico y financiero, a nivel nacional y
regional, a las actividades indicadas en el programa de trabajo?
a)

no

b)

amplitud limitada

xxx

Hasta el momento se han realizado investigaciones o estudios monogrficos


especficos como parte de actividades de evaluacin como:

Impacto de diferentes sistemas en la biodiversidad de las zonas semiridas de


Guatemala. DIGI-USAC.
ASIES elabor patrones de uso del Bosque espinoso seco, en el Norte del
Valle del Motagua.
Areas prioritarias para la conservacin en el sector del matorral espinoso del
valle del ro Motagua. Estudio que se llevo a cabo por Defensores de la
Naturaleza y PROARCA/CAPAS.
El Fideicomiso para la Conservacin en Guatemala financi el estudio de
Seleccin y Caracterizacin de Areas de Bosques Espinosos.
Defensores de la Naturaleza, Estudio tcnico del monte espinoso.
Defensores de la Naturaleza, Caracterizacin de la biodiversidad en el monte
espinoso.
La Facultad de Agronoma de la USAC y con apoyo del PAFG elaboraron el
documento Vida en la zona semirida de Guatemala en el mismo se sugiere
establecer las siguientes reas protegidas para conservar este ecosistema,
siendo ellas: a) Area de la Puntilla; b) Area de Santa Cruz, Ro Hondo hasta la
marmolera y b) Cerro Huys, San Cristbal Acasaguastln, El Progreso.
c)

gran amplitud

374.
Fomenta su pas la cooperacin para la aplicacin regional o sub-regional del
programa de trabajo entre los pases que comparten biomas similares?

131

a)

no

b)

amplitud limitada

c)

gran amplitud

xxx

Otros comentarios sobre la aplicacin de estas decisiones y sobre el


correspondiente programa de trabajo

La generacin de informacin de los avances del sector forestal en el pas, son insumos
necesarios para que la Secretaria Ejecutiva del CDB los integre a documentos propios y sean
presentados al Panel Intergubernamental de Bosques.

La nica zona semirida de Centroamrica est localizada en Guatemala entre los


departamentos de El Progreso y Zacapa, y se clasifica como bosque subtropical muy seco o
espinoso. La zona es de importancia ecolgica, tanto por sus singulares sistemas productivos,
como por las condiciones de aislamiento geogrfico favorable al endemismo. (USAC-PAG).

Decisin V/20. Operaciones del Convenio


375.
Se tienen en cuenta en su pas, al designar expertos que hayan de ser
incluidos en la lista, el equilibrio entre los sexos, la participacin de pueblos
indgenas, y de miembros de las comunidades locales, y la gama de disciplinas y
conocimientos especializados pertinentes?
a)

no

b)

El CONAP como Centro de Coordinacin Nacional recomend ante la


Secretara Ejecutiva de la Convencin de Diversidad Biolgica la aceptacin
del experto para el desarrollo y la aplicacin de incentivos sociales,
econmicos y jurdicos para la conservacin y la utilizacin sostenible de la
diversidad biolgica.

xxx

376.
Ha participado activamente su pas en actividades subregionales y regionales
para preparar las reuniones del Convenio y mejorar la aplicacin del Convenio?
a)

no

b)

amplitud limitada

La elaboracin del informe nacional de cumplimiento bajo la coordinacin de


la CCAD es una muestra de la participacin en actividades regionales.
Participacin en el Consejo Tcnico de reas Protegidas y Bosques

c)

gran amplitud

xxx

377.
Ha emprendido su pas un anlisis de los programas y necesidades nacionales
relacionados con la aplicacin del Convenio y, cuando procede, informado acerca de
ello al Secretario Ejecutivo?
a)

no

b)

en vas de realizacin

La compilacin hecha en este primer informe nacional constituye una


primera revisin en cuanto a evaluaciones y rango de aplicabilidad de la
ENB y aspectos relacionados con el Convenio sobre Diversidad Biolgica.

c)

xxx

132

Utilice esta casilla para indicar las actividades concretas que desempea
su pas como RESULTADO DIRECTO de adherirse como Parte contratante al
Convenio, citando, segn corresponda, las preguntas anteriores:

Elaboracin de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su divulgacin e implementacin


(Articulo 6).

Sistema Guatemalteco de reas Protegidas SIGAP- compuesto por 97 reas con una
extensin aproximada de 3,193,644 hectreas (Articulo 8 -Conservacin in situ-) El Consejo
Nacional de Areas Protegidas CONAP- es el rgano del Estado que mantiene la rectora de su
la administracin.

Utilice esta casilla para indicar iniciativas en aplicacin con otras Parte, citando, que
corresponda, las preguntas anteriores:

Parque El Pilar, compartido entre Guatemala y Belice tiene como fin conservar un
sitio arqueolgico y sus alrededores.
Corredor Biolgico Mesoamericano, esfuerzo regional en Centro Amrica y Mxico
que pretende interconectar las reas protegidas a fin de garantizar el flujo gentico.
Propuesta de la Iniciativa regional de un Sistema Arrecifal Mesoamericano SAM-,
proyecto de conservacin y uso sostenible de Belice, Guatemala, Honduras y Mxico.
Iniciativa para la conservacin del Area Maya (Guatemala, Belice y Mxico) y
establecer programas de ordenacin de zonas protegidas que incluyan: zonas marino
costeras, Sierra Madre y Cadenas Volcnicas. (En negociacin)
Guatemala forma parte de la Red Mesoamericana de Recursos Fitogenticos
REMERFI-.
Proyecto Trifinio entre Guatemala, Honduras y El Salvador que pretende proteger y
desarrollar un rea compartida por los tres pases.
Programa Internacional para la Conservacin de los Delfines en el mbito de Centro
Amrica.
Alianza Trinacional para la Conservacin del Golfo de Honduras TRIGOH-.
Comisin Mxico- Guatemala para el manejo de la Cuenca del Ro Usumacinta.
La administracin de la Reserva de la Biosfera Maya tiene convenios de trabajo con
los responsables de los parques aledaos a la frontera de Guatemala-Mxico.
Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo-CCAD- promueve la
formacin del Comit Centroamericano de Biodiversidad como iniciativa regional

133

para coordinar las Estrategias Nacionales de Biodiversidad de cada pas, adems, de


gestionar encuentros regionales y dar avances en el Plan Puebla Panam.
Programa CCAD/NASA, cartografa e informacin geogrfica.
En el caso del Ro Lempa que nace en Guatemala y se desplaza hacia El Salvador
existen medidas para reducir daos en la diversidad biolgica.

Utilice esta casilla para proporcionar otros comentarios sobre asuntos relacionados con la
aplicacin nacional del Convenio:
1) Reconocer el bajo conocimiento del Convenio en los diferentes sectores del pas y la necesidad
de internalizar la Estrategia Nacional de Biodiversidad a nivel gubernamental.
2) El contenido del Convenio debe ser tomado en cuenta en los programas nacionales de
desarrollo
3) La implementacin de la ENB y el cumplimiento de los acuerdos de la Convencin, requiere de
altos niveles de coordinacin institucional
4) En la actualidad existe bajo presupuesto gubernamental para apoyar las actividades descritas en
el Convenio y la puesta en practica de acciones prioritarias de la Estrategia.

La redaccin de estas preguntas se basa en los Artculos del Convenio y en las decisiones de
la Conferencia de las Partes. Se le ruega que indique si ha tenido dificultades en interpretar
el sentido de estas preguntas

Aunque no se han tenido dificultades de fondo en la interpretacin de las preguntas, es


necesario contar con amplia experiencia y conocimiento sobre los artculos del Convenio y los
documentos sobre las Decisiones de las Partes. Esto consume recursos en la discusin y
consenso de las respuestas del informe.

Por otro lado, otros factores que afectan la elaboracin oportuna y adecuada de un informe de
carcter nacional por referirse al cumplimiento de compromisos del pas, es la poca estabilidad
del personal tcnico asignado a la autoridad competente; y el manejo de la informacin
proveniente de la Secretara de la Convencin sobre Diversidad Biolgica y de otras fuentes
vinculadas.

134

Si su pas ha completado su estrategia y plan de accin nacionales sobre


diversidad biolgica (EPANDB), proporcione la siguiente informacin:
Fecha de terminacin:

La Estrategia Nacional para la Conservacin y uso sostenible


de la Biodiversidad y su plan de accin, fue finalizada en julio
de 1999 y se encuentra en un proceso de divulgacin a escala
nacional a diferentes sectores de la sociedad guatemalteca.
La responsabilidad de este proceso le corresponde a la Oficina
Tcnica de Biodiversidad OTECBIO-, adjunta al Consejo
Nacional de reas Protegidas CONAP-

Si el EPANDB hubiera sido adoptado por el gobierno


En nombre de qu autoridad?

Mediante la resolucin No. ALC/17-99 del Consejo Nacional de


reas Protegidas, el Estado adopt la Estrategia Nacional para
la Conservacin y el Uso Sostenible de la Biodiversidad y su
Plan de Accin.
La Oficina Tcnica para el Seguimiento de la Estrategia
Nacional de Biodiversidad OTECBIO- fue creada mediante
Resolucin No. 022-99 del Consejo Nacional de reas
Protegidas

En qu fecha?

17 de Agosto de 1999.

Si se hubiera publicado el EPANDB indique lo siguiente:


Ttulo:

Estrategia Nacional para la Conservacin y el uso sostenible


de la Biodiversidad y Plan de Accin para Guatemala.

Nombre y direccin del editor:

Comisin Nacional de Medio Ambiente CONAMAConsejo Nacional de reas Protegidas -CONAP-

ISBN:

-----------XXXX-------------

Precio (de ser aplicable):

NO TIENE PRECIO SE DISTRIBUYE GRATUITAMENTE A


LOS SECTORES INTERESADOS.

Otra informacin sobre pedidos:

CONAP y/o Reginaldo Reyes Rodas, Coordinador de la Oficina


Tcnica de Biodiversidad OTECBIO5 Avenida 6-06 zona 01. Edificio IPM. 5to. Nivel Telfonos:
(502) 502-2122/23, 253-2158, 238-1111
e-mail: reyesrod@itelgua.com.gt
seconap@guate.net

Si el EPANDB se hubiera colocado en un sitio nacional de internet


Indique la direccin completa URL: -------------XXXX----------Si el EPANDB ha sido preparado por conducto de un organismo de ejecucin del FMAM
Indique el organismo:

FMAM-PNUD (70% de los fondos totales del proceso)

135

Proporcione detalles similares si ha completado un estudio de pas sobre diversidad


biolgica o cualquier otro informe o plan de accin pertinente a los objetivos del Convenio
No se identific ningn estudio de pas sobre diversidad biolgica.

Proporcione los detalles relativos a cualquier organismo nacional(p.ej., oficina nacional de


auditora) que haya examinado o est encargado de examinar la aplicacin del Convenio
en su pas

No existe ningn organismo nacional responsable de examinar la aplicacin del convenio.

136

ANEXO 1
FUENTES DE INFORMACIN
El presente informe se elabor con la participacin de 43 instituciones del sector acadmico y
privado y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales relacionadas de manera directa con
los artculos evaluados del Convenio sobre Diversidad Biolgica.
Los textos que se incluyen en el presente documento, han sido extrados en su mayora de
los programas, proyectos e informes internos de cada una de las instituciones consultadas, como
resultado de las acciones que se han llevado a cabo o que aun se realizan, segn sea el caso en
materia de conservacin de la Biodiversidad y temas afines.
El proceso para la elaboracin del Informe Nacional, comprendi un periodo de cuatro meses
con las etapas de: consulta, recepcin, recopilacin, introduccin de la informacin a la matriz
propuesta y redaccin del documento final.

Instituciones
1. Asociacin Nacional del Caf ANACAFE2. Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Amatitln AMSA3. Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitln y su Entorno
AMSCLAE4. Centro de Accin Legal-Ambiental y Social de Guatemala CALAS5. Centro de Estudios Conservacionistas de la Universidad de San Carlos de
Guatemala -CECON-USAC6. Centro Universitario de Nor Occidente CUNOROC7. Centro Universitario de Nor Oriente CUNOR8. Centro Universitario de Sur Occidente CUNSUROC9. Consejo Nacional de Areas Protegidas -CONAP10. Fideicomiso para la Conservacin en Guatemala FCG11. Fondo Guatemalteco de Medio Ambiente FOGUAMA12. Fondo nacional para la Conservacin de la Naturaleza FONACON13. Fundacin Defensores de la Naturaleza FDN14. Fundacin para el Ecodesarrollo y la Conservacin FUNDAECO15. Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcola ICTA16. Instituto Guatemalteco de Turismo INGUAT17. Instituto Nacional de Bosques INAB18. Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin MAGA19. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN20. Museo de Historia Natural Jorge Ibarra
21. Museo Lacustre del Lago de Atitln.
22. Plan de Accin Forestal Maya PAFM23. Plan de Accin Forestal para Guatemala PAFG24. Universidad de San Carlos de Guatemala USAC25. Universidad del Valle de Guatemala UVG26. Universidad Rafael Landivar URL-

137

Programas y Proyectos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.

Proyecto Cuchumatanes PROCUCH-.


Proyecto Fortalecimiento Institucional de Poltica Ambientales. FIPA.
Proyecto Laguna Lacha INAB-UICNProyecto Las Verapaces PLV, GTZ-, Salam, Baja Verapaz, Cobn, Alta Verapaz.
Proyecto Tezulutln ALA/94-88, Salam, Baja Verapaz.
Proyecto Manejo Integrado de los Recursos Naturales del Altiplano de Guatemala-MIRNA-.
Corredor Biolgico Mesoamericano CBMFundacin Mario Dary FUNDARYPrograma de Pequeos Subsidios PPS/FMAM/PNUDHelvetas Pro Bosques
Programa de Desarrollo Sostenible del Petn CATIE/PDSProyecto Petenero para un Bosque Sostenible/Conservacin Internacional PROPETEN/CIPrograma de Proteccin de la Selva Petenera PROSELVA/AHTSociedad Mundial para la Conservacin de la vida silvestre -WCSPrograma Ambiental Regional para Centro Amrica /COSTAS PROARCAS/COSTASPrograma de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUDVivamos Mejor Panajachel, Solol

Publicaciones e informes
1. Acuerdo Ministerial, Instrumento de Ratificacin de la Convencin de Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar. Publicado el 2 de Junio de 1997.
2. Acuerdo Gubernativo 759-90, Reglamento de la Ley de Areas Protegidas, Publicado el 27 de
agosto de 1990.
3. Constitucin Poltica de la Repblica, Publicada el 31 de mayo de 1985
4. Consorcio IICA-CATIE. 1999. Programa Proselva Lotes 2. Subregiones de Poptn y Sayaxch.
Seminario-Taller de coordinacin interinstitucional, Poptn, Petn. 58p.
5. Consejo Nacional de Areas Protegidas -CONAP-. Publicado el 23 de Mayo de 1996
6. ------------. 2001. Sistema de Informacin para las Areas Protegidas del Petn. Guatemala. CD.
7. ------------, 1992. Plan Maestro de la Reserva de la Biosfera Maya. Petn. Guatemala.
8. ------------, 1996. Plan Directorio para el Desarrollo del Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas
(Documento para discusin)
9. ------------, Departamento de Vida Silvestre, 1996. Lista Roja de flora y fauna silvestre para
Guatemala, resolucin 27-96, Guatemala.
10. ------------, 1999. Plan Maestro de la Reserva de la Biosfera Maya. Parque Nacional Sierra de
Lacandn. Guatemala. 45p.

138

11. ------------. 19991. Turismo, oportunidades de negocio y su aporte en el manejo de las reas
silvestres que integran el SIGAP. Guatemala. 41p.
12. ------------. 1999. Manual para la Administracin Forestal en reas Protegidas. Guatemala. 125p.
13. ------------. 2000. Fauna en peligro de Extincin. Guatemala. 61p.
14. ------------. 1999. Estrategia de investigacin
Guatemala. 21p.

del Consejo Nacional de Areas Protegidas.

15. ------------. 2000. Poltica sobre Actividad Turstica en Areas Protegidas. Guatemala. 20p.
16. CONAMA, CONAP, MAGA, GEF/PNUD. 1999. Estrategia Nacional para la Conservacin y Uso
Sostenible de la Biodiversidad. Conociendo el Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas
SIGAP-. Guatemala. 90p.
17. ------------. 1999. Estrategia Nacional para la Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad.
Las Areas silvestres de Guatemala, Tienen amenazas?. Guatemala. 59p.
18. ------------. 1999. Estrategia Nacional para la Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad.
Conservando los Recursos Genticos de Guatemala. Guatemala. 39p.
19. ------------. 1999. Estrategia Nacional para la Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad.
Usando los Recursos genticos: Un acercamiento al acceso y tecnologa. Guatemala.
89p.
20. ------------. 1999. Estrategia Nacional para la Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad.
La Vida Silvestre; Uso y Conservacin. Guatemala. 119p.
21. ------------. 1999. Estrategia Nacional para la Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad.
Agrobiodiversidad de Guatemala, riqueza nativa. Guatemala. 85p.
22. ------------.1999. Los Volcanes de Guatemala: Identificacin y priorizacin para su manejo dentro
de la Estrategia de Desarrollo del Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas (SIGAP).
Guatemala. 54p.
23. ------------. 1999. Insumos para un anlisis institucional y propuesta de participacin civil en el
Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas (SIGAP). Guatemala. 34p.
24. ------------. 1999. Comunidad y Diversidad. Guatemala. 27p.
25. ------------. 1999. Poltica de Asentamientos Humanos en Areas Protegidas. Guatemala. 26p.
26. Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB). 2000. Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la
Biotecnologa del CDB. Montreal. 30p.
27. Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas (CNOC). 2001. Revista Campesina.
Guatemala. 11p.
28. Corredor Biolgico Mesoamericano. 2001. Planificacin participativa, para la determinacin de
reas prioritarias del corredor biolgico mesoamericano en Guatemala. Informe Nacional.
Guatemala. 64p
29. Escnicas Naturales de los Pases de Amrica. Publicado el 22 de Agosto de l941.
30. Decreto 6-55. Aprobacin de la Convencin Fitosanitaria. Publicado el 23 de Mayo de 1955.

139

31. Decreto 63-79, Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestres. Ratificado Mediante Publicado El 14 de Marzo de 1980.
32. Decreto 4-88, Ratificacin de la Convencin Relativa a los Humedales de Importancia
Internacional, Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas. Ramsar, Irak 2 De Febrero
De 1971. Publicado el 25 de marzo de l988.
33. Decreto, Convenio para la Conservacin de la Biodiversidad y Proteccin de Areas Silvestres
Prioritarias en Amrica Central. Depositado el 22 de Octubre de 1993.
34. Decreto 5-95, Convenio Mundial sobre la Diversidad Biolgica. Publicado el 14 de Marzo de
1,995.
35. Decreto 68-86, Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente. Publicado el 19 de
Diciembre de l986.
36. Decreto 4-89, Ley de Areas Protegidas. Publicado el 10 de Febrero de l989. (Reformado)
37. Decreto 25-54, Convencin para la Proteccin de la Flora y la Fauna y de las Bellezas
38. Decreto 101-96, Ley Forestal. Publicada el 4 de Diciembre de l996.
39. Defensoria Maya. S.f. Breve Documento sobre la Situacin de los Derechos del Pueblo Maya y
de los Pueblos Indgenas en Guatemala. Guatemala. 11p.
40. Plan de Accin Forestal para Guatemala (PAFG), 2000. Boletines Informativos. Guatemala.
41. ------------.1998. Documento sobre Biodiversidad, PAFG, Guatemala.
42. PAFG, CONAP, MAGA, INAB. 1999. Poltica Forestal de Guatemala. 37p.
43. Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa (FONACYT). 1996-1999. Su Visin para el Nuevo
Milenio. Guatemala. 91p.
44. FUNDACIN DEFENSORES DE LA NATURALEZA. 2000. Elementos de Anlisis para fortalecer
la co-administracin como mecanismo de manejo de reas protegidas en Guatemala.
Guatemala. 46p.
45. GEF, PNUMA, CDB. 2000. De La Poltica a la Ejecucin. Decisiones de la Quinta reunin de la
Conferencia de las partes en el Convenio sobre Diversidad Biolgica. Kenya. 146p.
46. ------------. 1998. Un programa para el Cambio. Decisiones de la Cuarta reunin de la Conferencia
de las partes en el Convenio sobre Diversidad Biolgica. Eslovaquia. 186p.
47. Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable (IDEADS). 2000. Compilacin de
normativas sobre la Reserva de la Biosfera Maya, Petn, Guatemala, 1990-1999.
Guatemala. 73p.
48. Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcola (ICTA), Ministerio de Agricultura, Ganadera y
Alimentacin (MAGA). 2001. Boletn Informativo. INFOICTA. Guatemala. 4p.
49. Oficina para el Seguimiento de la Estrategia Nacional de Biodiversidad. (OTECBIO). 1999.
Estrategia Nacional para la Conservacin y el Uso Sostenible de la Biodiversidad y Plan de
Accin Guatemala. CONAMA, CONAP, MAGA, FMAM/GEF, PNUD, USAID, CONADIBIO.
Guatemala. 129p.

140

50. Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). 2001. Proyecto: Fortalecimiento de la Capacidad de
Defensa Legal de los Pueblos Indgenas en Amrica Central. 12p.
51. PROPETEN/CI. 2000. Una dcada de Trabajo. Petn. Guatemala. 50p
52. Resolucin 27-96, Publicacin de Lista Roja de Fauna Silvestre para Guatemala.
53. Red de Organizaciones no gubernamentales de Derecho Ambiental en Mesoamerica (RODA).
1998. Diagnstico sobre regulaciones jurdicas relativas al manejo y aprovechamiento de
la Diversidad Biolgica, en especial al acceso de los Recursos Genticos y formas de
compartir sus beneficios. Guatemala. 271p.
54. Rodas, Odgen; Cabrera, Claudio. PAFG-INAB. 2001. Informe participacin en primer periodo de
sesiones sustantivo del Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques, Guatemala. 12p.
55. Secaira, E. 2000. La conservacin de la naturaleza, el pueblo y movimiento maya, y la
espiritualidad en Guatemala. Implicaciones para conservacionistas. Guatemala. 101p.
56. Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC). 1996 (Ao 1).
Tecnologa. Guatemala. 91p.

Revista de Ciencia y

57. Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC). 1996 (Ao 2).


Tecnologa. Guatemala. 105p.

Revista de Ciencia y

58. Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC). 1996 (Ao 3).


Tecnologa. Guatemala. 120p.

Revista de Ciencia y

59. Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC), Direccin General de Investigacin (DIGI).
1996. Acuerdos de Paz. Guatemala. 54p.
60. Unin Mundial para la Naturaleza (UICN). 1996. Gua del Convenio sobre Diversidad Biolgica.
Cambridge, Reino Unido. 179p.
61. Unidad de Polticas e Informacin Estratgica (UPIE-MAGA). 1999. MAGA: Apoyo al
Cumplimiento de los Acuerdos de Paz. (resumen). Guatemala. 13p.
62. ------------. 1998. Compromisos de los Acuerdos de Paz relacionados con el Rol del MAGA.
Guatemala. 13p.
63. Villar Anleu, Luis, 1998. La Flora Silvestre de Guatemala. Editorial Universitaria. Universidad de
San Carlos de Guatemala. 99p.

PERSONAS ENTREVISTADAS
1.
2.
3.
4.

Aguilar, Fabricio. Helvetas PROBOSQUES / Quetzaltenango.


Aguilar, Jos Rolando. Regional. Consejo Nacional de reas Protegidas. CONAP/Petn.
Agustn Lpez, Pedro. Regional. Consejo Nacional de reas Protegidas. CONAP/Solol.
Alvarado, Oscar. Delegado. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
MARN/Quetzaltenango.
5. lvarez, Nidia. Unidad de Biodiversidad. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
MARN-.
6. Anzueto, Francisco. Departamento de Investigacin. Asociacin Nacional del Caf.
ANACAFE-.
7. Baldetti, Carlos. Enlace. Corredor Biolgico Mesoamericano. -CBM-

141

8. Calle, Juan de Dios. Director. Gestin Ambiental. Ministerio de Ambiente y Recursos


Naturales. MARN-.
9. Canek, Ramn. Regional. Consejo Nacional de reas Protegidas. CONAP/Petn.
10. Cano, Enio. Catedrtico de la Universidad el Valle de Guatemala.
11. Castillo, Juan Jos. Catedrtico de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
12. Cerezo, Alexis. Fundacin para el Ecodesarrollo y la Conservacin FUNDAECO13. Cleaves, Cecilia. Unidad de Seguimiento y Evaluacin del Fideicomiso para la Conservacin
en Guatemala. FCG14. Crdova, Bayron. Proyecto Lacha. UICN/INAB.
15. Cruz, Jos. Coordinador. Proyecto de Pequeos Subsidios. PPS/FMAM/PNUD-Izabal.
16. Champet, Hctor. Tcnico.
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin.
MAGA/Cobn.
17. Daz, Enma. Representante Regional. Corredor Biolgico Mesoamericano. -CBM18. Escobedo, Lourdes. Regional. Consejo Nacional de reas Protegidas. CONAP/Solol.
19. Glvez, Eliseo. Asesor Nacional. Plan de Accin Forestal para Guatemala. PAFG.
20. Glvez, Juventino. Coordinador. Instituto de Agricultura, Medio Ambiente y Recursos
Naturales de la Universidad Rafael Landivar. IARNA/URL.
21. Garca de Bonilla, Claudia. Asistente tcnico. Oficina Tcnica de Biodiversidad OTECBIO-.
22. Garca, Brenda. Proyecto Cuchumatanes. PROCUCH/Huehuetenango.
23. Godnez, Sergio. Catedrtico. Centro Universitario de Nor Occidente. -CUNOROC24. Gmez, Jos. Coordinador. Conferencia Nacional de Espiritualidad Maya.
25. Gonzlez Maria Jos. Directora Ejecutiva. Fideicomiso para la Conservacin en Guatemala.
FCG26. Gumersindo, Antonio. Regional.
Consejo Nacional de reas Protegidas.
CONAP/Quetzaltenango.
27. Herdocia, Erwin. Fundacin Mario Dary. FUNDARY/Izabal.
28. Herrera, Edgar. Coordinador. . Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin.
MAGA/Izabal.
29. Iturbide, Maria Jos. Directora del Departamento de Vida Silvestre. CONAP.
30. Letona, Carlos. Coordinador. Proyecto Las Verapaces. PLV/COBN/SALAMA.
31. Lpez, Carmen Maria. Directora. Proyecto de Manejo de Recursos Naturales del Altiplano
Occidental. MIRNA32. Lpez, Rodolfo. Regional. Consejo Nacional de reas Protegidas. CONAP/Retalhuleu.
33. Lpez, Salvador. Regional. Instituto Nacional de Bosques. INAB/Suchitepquez.
34. Marroqun, Alan. Tcnico. Consejo Nacional de reas Protegidas. CONAP/Quetzaltenango.
35. Maselli, Silvana. Recursos Fitogenticos. Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcola. ICTA-.
36. Medina, Bayron. Unidad Ambiental. Asociacin Nacional del Caf. ANACAFE-.
37. Meja, Rony. Director. Unidad de Fomento y Educacin. Consejo Nacional de reas
Protegidas. CONAP-.
38. Melini, Yuri Giovanni. Director General. Centro de Accin Legal-ambiental y Social de
Guatemala. CALAS.
39. Mndez, Juan Carlos. Jefe de Equipo. Proyecto de Fortalecimiento Institucional de Polticas
Ambientales. FIPA40. Moscoso, Francisco. Director General. Consorcio CATIE-IICA. Poptn/Petn.
41. Nufio, Hctor. Regional. Instituto Nacional de Bosques. INAB/Salam.
42. Oliva Pacheco, Carlos. Regional. Consejo Nacional de reas Protegidas. CONAP/Poptn.
Petn.
43. Paiz, Marie Claire. Directora. Fundacin Defensores de la Naturaleza. Petn.
44. Palacios, Marco Antonio. Director Ejecutivo. Programa de Desarrollo Sostenible del Petn.
CATIE/PDS.
45. Paiz, Mario. Coordinador. Programa de Incentivos Forestales PINFOR- Instituto Nacional de
Bosques INAB-.
46. Palacios, Ramiro.
Delegado. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
MARN/Huehuetenango.
47. Paz Castaeda, Maynor. Delegado. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
MARN/Zacapa.

142

48. Paz, Carlos. Secretario Ejecutivo. Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas


CNOC-.
49. Pelic, Nicols. Director del Programa de Derecho Consuetudinario. Centro de Accin Legalambiental y Social de Guatemala. CALAS.
50. Pimentel, Leopoldo. Regional. Consejo Nacional de reas Protegidas. CONAP/Zacapa.
51. Pineda, Pedro. Director Tcnico. Consejo Nacional de Areas protegidas. CONAP-.
52. Ramrez, Ivonne. Gerente Ejecutiva. Fonda Nacional para la Conservacin de la
Naturaleza.
53. Revolorio, Adelso. Asesor Nacional. Plan de Accin Forestal para Guatemala. PAFG.
54. Reyes, Reginaldo. Coordinador. Oficina Tcnica de Biodiversidad OTECBIO-.
55. Rodas, Ogden. Coordinador Nacional. Plan de Accin Forestal para Guatemala. PAFG.
56. Rodrguez, Luis. Consultor. Consejo de Ciencia y Tecnologa. CONCYT-.
57. Ruiz, Jorge. Departamento de Unidades de Conservacin. CONAP.
58. Sagastume, Hctor. Laboratorio de Biotecnologa, Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcola
ICTA-.
59. Samayoa, Jorge. Departamento de Unidades de Conservacin. CONAP.
60. Snchez, Regina. Departamento de Recursos Hidrobiolgicos del CONAP.
61. Sandoval, Karinn. Gestor y Formulador de Proyectos de la Oficina Tcnica de Biodiversidad
OTECBIO-.
62. Segura, Guillermo. Coordinador Nacional. Programa de Proteccin de la Selva Petenera.
PROSELVA/AHT.
63. Secaira, Fernando. Asesor de polticas. Proyecto PROARCAS/COSTAS.
64. Sigenza, Raquel. Catedrtica de la Universidad del Valle de Guatemala.
65. Sosa, Carlos. Director. Proyecto Petenero para un bosque sostenible. PROPETEN
Conservacin Internacional (CI)66. Us Vicente, Jos. Coordinador. Plan de Accin Forestal Maya. -PAGM67. Vsquez, Julio. Regional. Consejo Nacional de reas Protegidas. CONAP/Cobn.
68. Ventura, No. Procurador General del Medio Ambiente. Procuradura General de la Nacin.
69. Villalobos, Luis. Tcnico. Vivamos Mejor/Solol.
70. Villar, Anleu, Luis. Director. Centro de Estudio Conservacionistas de la Universidad de San
Carlos de Guatemala.

143

ACRONIMOS
AGEXPRONT: Asociacin Gremial de Exportadores de Productos no Tradicionales.
AIC: rea de Inters para la Conservacin.
ALIDES: Alianza Centroamericana para el Desarrollo sostenible.
ASOREMA: Asociacin de Organizaciones No Gubernamentales de Recursos Naturales y Medio
Ambiente
AMSCLAE: Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitln y su Entorno.
AMSA: Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y del Lago de Amatitln.
BID: Banco Interamericano de Desarrollo
BCIE: Banco Centro Americano de Integracin Econmica.
CALAS : Centro de Accin legal-Ambiental y Social de Guatemala.
CCAD: Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
CECON: Centro de Estudios Conservacionistas de la Universidad de San Carlos de Guatemala
CONADIBIO: Coordinadora Nacional de la Diversidad Biolgica
CONAMA: Comisin Nacional del Medio Ambiente.
CONAP: Consejo Nacional de reas Protegidas.
CONARFI: Comisin Nacional de Recursos Fitogenticos.
CONCYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
CONTIERRA: Dependencia Presidencial de Asistencia Legal y Resolucin de Conflictos Sobre la
Tierra.
CDB: Convenio Mundial Sobre Diversidad Biolgica
CDP : Conferencia de las Partes (en espaol)
CNOC: Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas.
CONDEG: Consejo de Desplazados de Guatemala.
CONIC: Coordinadora Nacional Indgena y Campesina
COICAPEP: Coordinadora de Comunidades Indgenas y Campesinas para la Educacin por la Paz.
CODECA: Comit de Desarrollo Campesino.
CCK: Consejo Campesino Kabawil
EIA: Evaluacin de Impacto Ambiental.
ENB : Estrategia Nacional de Biodiversidad
ENCA : Escuela Nacional Central de Agricultura.
FIDA: Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola.
FAO: Food and Agriculture Organization
FAUSAC: Facultad de Agronoma de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
FCG: Fideicomiso para la Conservacin en Guatemala.
FIS: Fondo de Inversin Social.
FIB: Foro Intergubernamental de Bosques
FMAM: Fondo para el Medio Ambiente Mundial (ver GEF)
FOGUAMA: Fondo Guatemalteco del Medio Ambiente.
FONACON: Fondo Nacional para la Conservacin de la Naturaleza.
FONAPAZ: Fondo Nacional para la Paz.
GEF: Global Environmental Facility (ver FMAM)
ICTA: Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcola.
IDAEH: Instituto de Antropologa e Historia.
INGUAT: Instituto Guatemalteco de Turismo.
IABIN: Council of the Inter American Biodiversity Information Network.
IMT: Iniciativa Mundial de Taxonoma
INBIO: Instituto Nacional de Biodiversidad, Costa Rica.
IFC: Corporacin Internacional de Financiacin.
MAGA: Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin.
MINEDUC: Ministerio de Educacin
NFWF: National Fish Wild Life Foundation
OCRET: Oficina Nacional de Reservas Territoriales.

144

ONR/MAGA: Oficina de Normas y Regulaciones de Ministerio de Agricultura, Ganadera y


Alimentacin.
OIT: Organizacin Internacional del Trabajo
OSACTT: rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico Tcnico y Tecnologico
PAFG: Plan de Accin Forestal para Guatemala.
PAFM: Plan de Accin Forestal Maya.
PNUD: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
PCSS: Pastoral Campesina de Solidaridad.
PPP: Plan Puebla Panam
RAIC: Registro de reas de Inters para la Conservacin.
REDFIA: Red de Formacin e Investigacin Ambiental.
REMERFI: Red Mesoamericana de Recursos Fitogenticos.
SBSTTA: Subsidiary Body on Scientific, Technical and Technological Advice (ver OSACTT)
SIDA: Cooperacin Sueca para el Desarrollo Internacional.
SUI: Iniciativa de Uso Sostenible (por sus siglas en ingls)
SEGEPLAN: Secretaria General del Consejo Nacional de Planificacin Econmica.
SCIDECO: Sociedad Civil para el Desarrollo Comunitario
SEPRONA: Servicio de Proteccin de la Naturaleza de la Polica Nacional Civil.
SIGAP: Sistema Guatemalteco de reas Protegidas.
TNC: The Nature Conservancy
UPIE/MAGA: Unidad de Poltica e Informacin Estratgica del Ministerio de Agricultura, Ganadera y
Alimentacin.
USAC: Universidad de San Carlos de Guatemala.
UICN : Unin Mundial de la Naturaleza
UVG: Universidad del Valle de Guatemala.
USAID: Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos

145

Listado de participantes al Taller de validacin del Informe Nacional sobre Diversidad


Biolgica realizado el Jueves, 25 de Octubre de 2001en el Hotel Radisson & Suites,
Guatemala.

No.
1
2
3
4
5

29
30

Cargo
Enlace tcnico Nacional
Gerente General
Coordinador
Catedrtico
Director Departamento de
Unidades de Conservacin.
Daz, Emma
Representante Regional
Dix, Margaret
Catedrtica
Escobar, Rolando
Asesor Unidad de Gestin
Ambiental
Fin, Antonio
Director Ejecutivo
Garca Barrios, Fernando Consultor
Garca de Bonilla,
Asistente Tcnico
Claudia
Gonzlez, Maria Jos
Directora Ejecutiva
Granados, Pablo
Encargado de S & E.
Iturbide, Maria Jos
Directora Departamento de
Vida Silvestre
Joln M. Mario
Consultor
Len, Jos
Tcnico Operaciones
Rurales
Maldonado, Rafael
Oficial Programa de
Fiscalizacin Ciudadana
Maselli, Silvana
Jefe Departamento de
Recursos Fitogenticos
Melini, Yur Giovanni
Director General
Orantes, Patricia
Asesora Tcnica
Orozco, Carlos
Catedrtico
Paiz, Gerardo
Subsecretario Ejecutivo
Pineda, Pedro
Director Tcnico
Reyes Rodas, Reginaldo Coordinador
Rodrguez, Luis
Consultor
Ruiz, Jorge
Tcnico
Snchez, Regina
Tcnico
Sandoval, Karinn
Formulador y Gestor de
Proyectos
Santos, Alejandro
Asesor Nacional
Secaira, Fernando
Asesor Tcnico

31

Ventura, No

6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28

Nombre
Baldeti, Carlos
Cabrera G.,Claudio
Cal, Francisco
Castillo M, Juan Jos
Castro, Fernando

Procurador General del


Medio Ambiente

Institucin
CBM
INAB
CALDH
FAUSAC
CONAP
CBM
UVG
Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales
FOGUAMA
OTECBIO
OTECBIO
FCG
FONACON
CONAP
Particular
MAGA
CALAS
ICTA
CALAS
FIPA
FAUSAC
CONAP
CONAP
OTECBIO
CONCYT
CONAP
CONAP
OTECBIO
PAF-G
PROARCA/COSTAS WWF
Procuradura General de
la Nacin

146

ANEXO 2
DIRECTRICES PARA LOS INFORMES NACIONALES
Para la preparacin de los informes nacionales, segn lo especificado
en el Artculo 26 del Convenio, la Conferencia de las Partes aprob
mediante su decisin V/19 el siguiente formato.
Consiste en una serie de preguntas que se basan en los artculos del
Convenio y en aquellos elementos de las decisiones de la Conferencia de las
Partes que se dirigen a las Partes contratantes. Las respuestas a estas
preguntas ayudarn a las Partes contratantes a examinar la amplitud con la
que se aplican con xito las disposiciones del Convenio y ayudarn a la
Conferencia de las Partes a evaluar la situacin general de aplicacin del
Convenio. La redaccin de las preguntas se adapta lo ms posible a los
artculos y a las decisiones. 3/
Las preguntas son sencillas por su naturaleza a fin de facilitar la
forma de completar el anlisis.
En la mayora de los casos se requiere
solamente marcar una o ms casillas.2/
Despus de cada conjunto de
preguntas hay una casilla para comentarios.
Se invita a las Partes
contratantes a que presenten en esa ocasin una respuesta ms detallada a
las preguntas anteriores.3/ Esta es una oportunidad para sealar xitos o
limitaciones particulares.
En concreto, pudiera utilizarse esta casilla
para indicar casos en los que la notificacin de que no se ha realizado
ninguna medida, o de que se ha cumplido parcialmente la obligacin, es
consecuencia de recursos inadecuados o de necesidad de asistencia, y no
porque se haya decidido no adoptar
ninguna medida respecto a una
obligacin particular.
La informacin proporcionada por las Partes contratantes no ser
utilizada para clasificar la actuacin de una Parte contratante ni para
compararla de cualquier otro modo con la de otras Partes contratantes.
Para prestar ayuda en el anlisis y sntesis de la informacin
presentada en los informes, se pide a los que responden que se aseguren que
la informacin ulterior proporcionada en esta casilla est ntimamente
relacionada con las preguntas precedentes y que es lo ms sucinta posible.
No se ha establecido ningn lmite acerca de la extensin pero se prev que

3/ Obsrvese que las obligaciones implicadas o especificadas mediante


algunas de las decisiones han sido omitidas cuando hay duplicacin de obligaciones
que ya figuran en los artculos o en otras decisiones o cuando la fecha lmite para
su cumplimiento ya ha pasado y la informacin sobre las medidas adoptadas ya no es
pertinente.
2/ No dude en marcar ms de una casilla si juzga que es necesario para
describir adecuadamente las circunstancias. En tal caso sera aconsejable que
proporcionara ms informacin en la casilla colocada al final del conjunto de
preguntas.
3/ No dude en adjuntar a cualquiera de las preguntas otra informacin que
juzgue conveniente.

147

las Partes podrn proporcionar informacin adecuada y til en un mximo de


una pgina o dos respecto a cada uno de estos puntos.
Al final del documento se tiene la oportunidad de comunicar asuntos
pertinentes a la aplicacin del Convenio que no han sido atendidos mediante
las preguntas siguientes. El Secretario Ejecutivo agradecera tambin los
comentarios sobre la idoneidad de las preguntas y acerca de las
dificultades en cuanto a responder a las preguntas y tambin otras
recomendaciones sobre la forma de mejorar estas directrices para la
presentacin de informes.
Se recomienda que las Partes contratantes impliquen a una amplia gama
de interesados en la recopilacin de la informacin que se presenta en el
informe, a fin de asegurar un enfoque cooperativo y transparente en su
desarrollo.
Se proporciona una casilla en la cual pueden indicarse los
grupos que han participado en estos procesos.
Se pide a las Partes contratantes que presenten al Secretario
Ejecutivo, el 15 de mayo del 2001, a ms tardar, su segundo informe
nacional utilizando este formato. Se pide a las Partes que presenten un
ejemplar original firmado enviado por correo y una copia electrnica en
disquete o enviada por correo electrnico. La versin electrnica de este
documento ser enviada a todos los centros nacionales de coordinacin y se
dispondr tambin de la misma en el sitio de Internet del Convenio cuya
direccin es:
http://www.biodiv.org.
Deberan enviarse los informes nacionales
comentarios al respecto a la siguiente direccin:

completados

The Executive Secretary


Secretariat of the Convention on Biological Diversity
World Trade Centre
393 St. Jacques Street West, suite 300
Montreal, Quebec
H2Y 1N9 Canada
Facsmile: (+1 514) 288 6588
Correo electrnico: secretariat@biodiv.org

los

148

ANEXO 3
LISTADO DE INDICADORES DE BIODIVERSIDAD PROPUESTOS POR LA SECRETARIA EJECUTIVA
DEL CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLGICA

Referencias:

indicadores operando, disponibles o


potenciales
Indicador no considerado o que no aplica

INDICADORES
SI
Biodiversidad en bosques
Total de rea de bosque
Total de rea de bosque como un % del rea total de tierra.
% cubierto de tipo de bosque (primario, secundario o plantacin)

ECOSISTEMA / HABITAT

Relacin entre especies exticas y especies nativas en rea de plantacin


Area de bosque que cambia por tipo de bosque (primario, secundario o plantacin)
Madera consumida per capita
Cambio de uso de la tierra, conversin de tierra boscosa a otro uso de la tierra (modo de
deforestacin)
Regeneracin de tipo de rea por hbitat
Regeneracin de rea como un % de rea total
Fragmentacin de bosques
% del total de reas de bosques de reas protegidas
% de reas protegidas con lmites claramente definidos
% de bosque bajo manejo para la produccin de madera
% de bosque manejado para recreacin y turismo del rea total de bosque
Area y % de bosques manejados para proteccin por aprovechamientos.
% de bosque de reas protegidas por tipo de bosque por su edad, clase y etapa sucesional
Volumen anual y rea de madera cosechada por comunidades locales y su plantacin.
rea, longitud y numero de corredores biolgicos
Contribucin del bosque sector GDP.
Nmero y tamao de bosque

COMENTARIOS

USO

NO

149

reas con forestacin y reforestadas.


Area y magnitud de tierras degradadas que se regeneraron a travs de operaciones forestales.
Relacin entre cobertura de bosque y la frecuencia de inundaciones.
Cambios en las proporciones de estndares de manejo para la conservacin y utilizacin de
recursos genticos (reserva de gen, coleccin de la semilla, etc.)
Area y % de rea de bosque afectada por efectos antropognicos (arrastre de trozas, cosecha
para subsistencia).
Area y porcentaje de rea de bosque afectados por desastres naturales (ataques de insecto,
enfermedades, fuego e inundaciones).
Conversin del bosque afectado por ecosistemas especiales (por rea).
Proporcin de bosque manejado.
Intensidad de madera cosechada.
Estimacin de carbono almacenado.

ESPECIES

Abundancia absoluta y relativa, densidad, rea basal, cobertura, de varias especies.


Especies de rboles amenazadas como un porcentaje de los 20 de mayor uso para propsitos
comerciales.
Nmero de especies amenazadas (claves, raras, bandera)
Nmero de extinciones, en peligro, amenazadas, bosque vulnerable y endmicos especies
dependientes por grupos (e. g. Pjaros, mamferos, vertebrados, invertebrados).
Lista de flora y fauna.
Existencia de procedimientos para identificar especies en peligro, raras, y amenazadas.
Existen estrategias de conservacin in situ / ex situ de la variacin gentica de especies
forestales, flora y fauna, dentro del comercio, especies en peligro de extincin, amenazadas y
raras.
Nmero de especies forestales cuyas poblaciones estn declinando.
Niveles de poblacin de especies representativas de diversos habitats supervisados por rango.
El nmero y magnitud de especies invasoras.

ESPECIES

ECOSISTEMA / HABITAT

150

INDICADORES
Biodiversidad Agrcola
Area Agrcola por cultivo (cereales, aceite, pastos, reas maderables, etc.)
Area Agrcola (totalmente cultivado, semi-cultivado y no cultivado)
Cambio de tierra de rea agrcola (conversin a o de agricultura)
Uso de la tierra agrcola de forma intensiva y extensiva
Uso de pesticidas Agrcolas.
Nmero de especies amenazadas por la agricultura, clasificadas por grupo, ejemplo:
pjaros, mamferos, plantas vasculares, vertebrados e invertebrados)
Nmero y especies vertebradas que utilizan hbitat agrcola.
Diferencias entre diversidad de especies y abundancia de artrpodos y lombrices de tierra
arable original y convencionalmente cultivada
Grado o tasa de cambio de dominancia de especies no domesticada a una domesticada.
Diversidad de especies utilizadas para alimento.
Erosin / prdida del patrimonio de diversidad gentica.
Crecimiento de cultivos / ganado como porcentaje del numero total de 30 aos antes.
Accesiones de cultivo y ganado almacenadas ex-situ (en numero o porcentaje)

GENES

USO
SI

Reemplazo de con poca importancia


Reemplazo de cultivos indgenas.
Accesiones de cultivos generados en la dcada pasada (%).
Coeficiente del parentesco de origen de cultivos.
Proporcin o tasa de cruzamiento y retrocruzas
Tasa o ndice de intercambio gentico entre poblaciones (medida por la tasa de dispersin y
subsecuente, reproduccin de migrantes).

COMENTARIOS
NO

151

ECOSISTEMA / HABITAT

INDICADORES
Biodiversidad de Aguas Continentales
Calidad en la superficie del agua: Nitrgeno, Oxgeno disuelto, pH, pesticidas, metales
pesados, temperatura.
BOD de cuerpos de agua (re: eutropicacin)
Calidad de aguas profundas: nitrato, salino, txicos.
Flujo de corrientes
Flujo de sedimentos, almacenamiento y carga.
Cambios en la vegetacin tipo a lo largo de los cursos de agua.
ndice de vulnerabilidad del recurso agua.
Relacin entre la produccin mxima sostenible y el promedio actual de abundancia.
Fluctuacin glaciar.
Nivel de aguas (tabla de nivel de agua)
reas de Humedales
Extensin de humedales drenaje, relleno.
Diversidad de familias de peces.
Macro invertebrados bnticos: comunidades
ESPECIES

USO
SI

Amenazas de especies de peces de agua dulce como un % total de amenazas conocidas.


Nmero de especies de peces introducidos en aguas internas.
Nmero de especies de flora y fauna extica.
Nmero de flora y fauna endmica.
Cambios en la distribucin y abundancia de flora y fauna nativa.
Nmero de especies endmicas en extincin, amenazadas y vulnerables, clasificadas por
grupo de especies.
Cambios por especie de peces capturados.
Riqueza de especies (numero por rea, y por hbitat)
Especies indicadoras.

COMENTARIOS
NO

152

INDICADORES

USO

ECOSISTEMA

SI
Biodiversidad Marino - Costera
% de zona costera con poblacin que exceda de los 100 habitantes / km

Tasa de conversin anual de mangle.


Actividad de suelos congelados.
Arrecifes de coral y patrones de crecimiento.
Niveles de lagos y salinidad.
Posicin de las orillas.
Escala de la profundidad del fondo para pesca en embarcacin por 1000 Km en rea
costera.
Conteo de E .coli y niveles de nutrientes como % de niveles de lnea base.
Desplazamiento a la superficie de cantidad de venenos qumicos y dinamita usados en la
pesca en arrecifes.

ESPECIES

ndice de algas.
Especies de peces amenazadas como un porcentaje del total de especies conocidas.
Cambio de proporcin de especies de peces capturados por especies especficas de la
estacin.

ECOSISTEMA

Biodiversidad de montaas
Cambio de cobertura de la cima o cspide
Grado de inclinacin de pendiente (slope failure)
Sedimentos y erosin de suelos.
Desplazamiento superficial.
Movimiento volcnico.
Calidad de suelos.
Cambio en tamao de tipo de hbitat particular.
ESPECIES

COMENTARIOS
NO

Nmero de ecosistemas montaasos protegidos.


Nmero de especies dependiendo de ecosistemas de montaasos por grupo.
Nmero de especies clave.
Cambios en la riqueza de especies en el tiempo.

No aplica para Guatemala

153

INDICADORES

USO
SI

COMENTARIOS
NO

ECOSISTEMA / HABITAT

Indicadores Generales
Actividad de tierras rticas.
Actividades Crsticas.
Deslizamientos
ndice relativo de desierto
Cambios en factores limitantes para especies clave
Calidad de suelos.
Movimiento o actividad volcnica.
incremento en rea total de un tipo particular de hbitat
Cambios en un bloque de un tipo de hbitat particular.
Cambios en tamao promedio de un tipo particular de hbitat
Cambios que signifique casi la distancia entre bloques de un tipo de hbitat particular.
Cambio promedio de ruptura en un hbitat de un corredor identificado.
Total de reas protegidas (usar la definicin de UICN).
% de rea protegida a rea total.
Cambio de lmites de hbitat.
Porcentaje del status de rea protegida estrictamente.
Porcentaje de rea dominada por especies no domesticadas.
Grado de conectividad de espacios de alimentacin.
Existencia de capacidad institucional, polticas y regulaciones del sistema para su
planeamiento, manejo y conservacin de la diversidad biolgica.
Tamao y distribucin de las reas protegidas.

ESPECIES

Cambio de nmero y/o distribucin de especies claves o indicadoras.


# De especies y genes introducidos.
Crecimiento de poblacin y tendencia de fluctuacin de especies de inters especial.
Presencia de (taxa) de integridad ambiental.
Especies amenazadas por supresin.
Cambio en presencia, localidad, rea, nmeros de especies de plantas y animales
invasores.

No aplica para Guatemala

154

INDICADORES

USO
SI

COMENTARIOS
NO

Cantidad de especimenes o especies de inters econmico / cientfico removidos del ambiente.


Densidad de carreteras.
Porcentaje de rea dominada por especies no domesticadas ocurrida en grandes porciones como
1000 sq/ Km
Sexo, edad de distribucin y otros aspectos de la estructura de la poblacin de especies
sensibles, especies clave, y otras especies de inters especial.
Registro de especies presentes por grupo.
Especies nativas presentes por grupo.
Especies no nativas presentes por grupo.
# de especies endmicas / amenazadas / en peligro / vulnerables por grupos.
Cambio temporal en nmero de especies (incremento/disminucin).
Cambio en la composicin de especies en el tiempo
Grupo especies: (nmero total versus especies amenazadas).
Especies con poca poblacin versus con gran poblacin.
Diferencias entre especies raras versus especies comunes.
Diferencias entre especies restringidas versus el extenso rango de especies.
Representatividad de variabilidad intra especifica de especies amenazadas y de importancia
econmica.
Diversidad de fauna nativa.
Riqueza de especies (nmero, nmero por unidad de rea, nmero por rea de hbitat).

indicador parcial

Especies amenazadas por extincin (porcentaje).

Descritas en listado de CITES

Especies endmicas amenazadas con extincin.

Basado en listado de CITES

ndice de especies en riesgo.

Basado en listado de CITES

Especies con estable crecimiento poblacional.


Especies con disminucin de poblacin.
Especies amenazadas en reas protegidas.

Basado en listado CITES

Especies Endmicas en reas protegidas.

Basado en listado CITES


Registro del departamento Vida
Silvestre CONAP
Registro del departamento Vida
Silvestre CONAP

Especies amenazadas en colecciones ex situ.


Especies amenazadas con poblaciones viables ex situ.
Especies utilizadas por residentes locales.

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