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QUI20NOV
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EDIÇÃO LISBOA
20 de Novembro de 2003
Ano XIV • N° 4991
€0,80 (IVA incluído)
Director JOSÉ MANUEL FERNANDES
Directores adjuntos: NUNO PACHECO
e MANUEL CARVALHO
e-mail: publico@publico.pt www.publico.pt

TINTIM
S É R I E Y H O J E N OVO DV D SÁBADO COM O PÚBLICO

“Toda a Gente Fotobiografia

de John Kennedy
Diz que Te Amo” TIRAGEM LIMITADA P51
Amanhã
novo S
de Woody Allen P50 S PENA
PENA álbum P56 POR A
POR A € 4
€ 8 ,9 EDIÇÃO ORIGINAL DA PHAIDON, EM INGLÊS € 34 M A IS
M A IS

AUMENTA IMPOSTO SOBRE COMBUSTÍVEIS

POPULAÇÃO

Portugal precisaria
de 200 mil imigrantes

PARA FINANCIAR FUNDO FLORESTAL

por ano para contrariar
envelhecimento
Para que Portugal evitasse o enve-
lhecimento da população dentro dos
próximos 18 anos, seria necessário Meio cêntimo para gasolina sem chumbo e um quarto de cêntimo para o gasóleo
que entrassem no país perto de 200 mil
imigrantes por ano. É o que conclui
um estudo encomendado pelo Obser- A Assembleia da República re- sobre os combustíveis (gasolinas Florestal Permanente. Pedra-de- – que o Governo pretende tornar
vatório da Imigração, do Alto-Comis- cebeu ontem uma proposta da sem chumbo e gasóleo colorido) e toque da reforma estrutural do obrigatórias – e que actualmente
sariado para a Imigração. P29 maioria governamental que visa que afecta a receita adicional ge- sector, o fundo irá financiar escapam à malha dos apoios co-
aumentar o imposto que incide rada ao financiamento do Fundo actividades de gestão florestal munitários. P18

A B U S O S E X UA L

Polícia
Changed americana
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ordena prisão Mais de 12 mil detidos já este ano por álcool ao volante
de Michael Jackson As forças policiais detiveram, até ao final de Outubro, para cima interceptadas com mais de 1,2 gramas por litro de sangue (g/l).
de 12 mil condutores por excesso de álcool, número que deverá Para combater o problema, o Governo está a estudar o aumento
A polícia norte-americana emitiu permitir bater o recorde de 2002 – ano em que 12.800 pessoas foram do valor das coimas. P28/29
um mandado de prisão do cantor
Michael Jackson. A decisão está re-
lacionada com acusações de abuso
CHRIS HARRIS/AFP
sexual feitas por um rapaz de 12 anos
contra o “rei da pop”, de 45. O xerife
do município de Santa Barbara ape-
lou ao cantor para que se entregue e
deposite o seu passaporte junto das
autoridades. P35

Abertura de novas
vagas em Medicina
divide opiniões
P31

EURO 2004

INGLESES APOSTAM
NA SEGURANÇA E
NUMA BOA IMAGEM
Portugal vence Kuwait
e Espanha apurada
P2 A 5, 38 E 40

ÍNDICE

BARTOON E OPINIÃO
BOLSA E MERCADOS
6A9
24 A 26
Bush dá conselhos No seu primeiro discurso da visita de quatro dias
ao Reino Unido, o Presidente norte-americano
ao seu papel no mundo. O dia ficou marcado por
um escândalo de segurança: um jornalista de um
começou por sublinhar a relação especial com tablóide infiltrou-se durante dois meses no Palá-
TELEVISÃO
CLASSIFICADOS
54/55
62 A 69
à Europa a partir Londres antes de avançar com alguns conselhos
para os líderes europeus: combatam o anti-semi-
cio de Buckingham, aquela que deveria ser, neste
momento, a casa mais vigiada do mundo porque
CINEMAS
TEMPO E FARMÁCIAS
70/71
72
de Londres tismo, deixem de falar com os interlocutores er-
rados na Palestina e sejam mais realistas quanto
é lá que Bush está a dormir. Do nosso enviado
Paulo Moura, em Londres P13/14
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Changed
2 D E with
S T A Qthe
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PÚBLICO•QUINTA-FEIRA, 20 NOV 2003
A vinda de milhares de adeptos ingleses a Portugal por ocasião do Euro 2004 é motivo de
preocupação e os preparativos já estão a ser feitos. O PÚBLICO falou com autoridades portuguesas
e inglesas, que traçam um cenário positivo de antecipação à chegada dos adeptos ingleses
Ingleses apostam na segurança
e numa boa imagem para 2004
JOÃO TOMÉ
“A experiência de um dia de
jogo envolverá com certeza a
passagem por um ‘pub’ [bar],
conversar em voz alta e contar
anedotas, cantar e, sem dúvi-
da, beber muita cerveja.” Será
assim o dia do típico adepto
inglês de futebol, descrito por
Kevin Miles, responsável da
Football Supporters Federa-
tion, a federação inglesa de
adeptos de futebol, que os
portugueses podem esperar
encontrar durante a realiza-
ção do Euro 2004.
A reputação de “hooliganis-
mo” associada muitas vezes
aos adeptos ingleses é uma
imagem que grupos de fãs,
Federação Inglesa de Futebol
(Football Association)
e autoridades in-
Changed with the DEMO
glesas querem
apagar de vez,
procurando,
através da
prevenção,
minimizar
o risco de
violência.
Apesar de
ser cedo par
estimativas p
cisas, o Home Office
(Ministério inglês da Admi-
nistração Interna), aponta
para um número provisório
de 50 mil adeptos que deverão
vir a Portugal para verem a
sua selecção (estimativa
que poderá aumentar con-
sideravelmente) e mais de
200 mil ingleses que estarão
nessa altura em Portugal de
qualquer forma, sendo que
muitos destes poderão tam-
bém aproveitar para ver a
sua selecção em acção.
Paul Barber, responsável
da Federação Inglesa, defen-
de que “nem todos os adeptos
ingleses são ´hooligans` e, por
isso mesmo, haverá um esfor-
ço para melhorar a imagem
de Inglaterra e dos ingleses,
porque o que se vai passar
em Portugal é um torneio de
futebol, e não deve atrair vio-
lência”, disse ao PÚBLICO.
Este dirigente, que acompa-
nha e costuma ser o porta-voz
da selecção inglesa, demons-
trou um grande optimismo
em relação ao Euro 2004:
“Vai ser um evento num
país muito popular para os
adeptos ingleses, já que é um
destino turístico e são muitos
os ingleses elegem o Algarve
para férias. E com o Euro
aproveitarão ainda mais.”
Esta aposta em impedir que
adeptos problemáticos criem
problemas, levou o Ministério
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EURO 2004 E SEGURANÇA NOS ESTÁDIOS
do Interior inglês a coordenar,
com a ajuda de autoridades
portuguesas, “aqueles que
serão os preparativos mais
vastos de sempre para a
participação da Inglaterra
(e possivelmente do País de
Gales e Escócia) num torneio
europeu”, disse ao PÚBLICO
Hannah Gardiner, porta-voz
do Home Office.
Legislação de prevenção
É neste contexto que as autori-
dades do Reino Unido vão pôr
em prática a sua “apertada”
legislação para os adeptos de
futebol violento — a chamada
“banning order” (ver P&R)
—, e com esse mecanismo
esperam prevenir a entrada
de “hooligans” em Portugal.
Existem actualmente
1800 indivíduos
VERSION of CAD-KAS
nidos dos está-
ios ingleses ao
abrigo daquela
restrição, e de
acordo com
o Governo
britânico, an-
tes do torneio
omeçar terão
apresentar-se
larmente num
departamento policial
e de entregar os seus passa-
portes, de modo a evitar a sua
vinda para Portugal. Para as
autoridades daquele país,
“só assim se pode impedir
que os ‘hooligans’ estraguem
o evento para a população
portuguesa e para os milha-
res de turistas futebolísticos
ingleses e de outros países”.
Para isso, durante o tor-
neio estará em Portugal uma
equipa experiente da polícia
inglesa a ajudar a homóloga
portuguesa, quer com os
“Spotters”, quer com oficiais
no Centro Coordenador de
Informação Policial (CCIP).
Encontro na embaixada
A 15 e 16 de Outubro últimos,
na Embaixada Britânica em
Portugal, realizou-se um en-
contro sobre os preparativos
para o Euro 2004 tendo em
vista o elevado número de
adeptos britânicos que se
espera que venham a Por-
tugal. Inicialmente houve
um encontro consular que
envolveu também associa-
ções de adeptos e diversas
autoridades portuguesas e
inglesas. Mas um seminário
ali realizado constituiu uma
oportunidade para organiza-
ções britânicas (associações
de adeptos, autoridades
policiais, Federação Inglesa
de Futebol) e a maioria das
DANI CARDONA/REUTERS
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A Federação Inglesa de Futebol quer apagar de vez a reputação de hooliganismo
DA D O S
As cidades
De acordo com o Census
de 2001 (INE), são estas
as populações residentes
nos concelhos das cidades
anfitriãs do Euro 2004
Braga – 164.182 residentes
Porto – 263.131
Guimarães – 159.577
Aveiro – 73.335
Coimbra – 148.443
Leiria – 119.847
Lisboa – 564.657
Faro – 58.051/Loulé – 59.160
As previsões
1,2 milhões de lugares
disponíveis para
espectadores, acrescido
do número de visitantes,
atletas, “staff”, jornalistas e
organização.
1400 postos de trabalho
criados directamente pela
organização
6 milhões
de euros
de receitas
referentes
a direitos
comerciais
10%)
350 mil adeptos de futebol
estrangeiros que virão
assistir aos jogos. Esta é
uma estimativa da UEFA,
antes dos resultados dos
“play-off”. O ICEP, que faz
a promoção do Euro 2004,
pretende conseguir que 500
mil “turistas futebolísticos”
venham a Portugal.
4 dias de estadia média,
previstos para cada visitante
estrangeiro
220 mil adeptos estrangeiros
foram ao Euro 2000, que se
realizou na Holanda e na
Bélgica. A estadia média foi
de 1,2 dias por pessoa.
A segurança
O Orçamento
do Estado no
apítulo 50 (PIDDAC
3/2004) destinou
um valor global de 16,63
milhões de euros que se
destina a aquisição de
equipamento para as Forças
e Serviços de Segurança
(FSS).
Material a adquirir:
cinotecnia (canídeos, canis,
etc); protecção e segurança
do pessoal (fatos protectores,
“sprays” gás pimenta,
capacetes e escudos);
transporte (viaturas de
comando e de cinotecnia)
autoridades portuguesas
envolvidas na preparação
do Euro 2004, partilharem
experiências e informações
sobre os preparativos de se-
gurança para campeonatos
internacionais de futebol e
as variadas formas de lidar
com multidões.
Paul Barber, da FA, con-
sidera que a etapa de troca
de informações “foi muito
benéfica, e tendo sido apenas
a primeira oportunidade
para conhecermos os nossos
colegas de Portugal, outras
haverão”. Segundo informa-
ção da secção de imprensa
da embaixada britânica,
serão necessários recursos
adicionais antes de Junho de
2004. Porém, a próxima fase de
preparativos para o Europeu
de futebol a nível da represen-
tação diplomática dependerá,
essencialmente, do resultado
do sorteio final.
As autoridades
portuguesas
A partilha de informação e a
cooperação com autoridades
inglesas tem-se verificado de
forma intensa, muito devido
à disponibilidade e interesse
dos ingleses. A Comissão de
Segurança para o Euro 2004
está a fornecer informação
específica sobre Portugal e
as suas leis, a associações
de adeptos e autoridades
inglesas.
Entretanto, as autoridades
inglesas vão facultar as listas
e bases de dados já criadas —
como é o caso das “banning
orders” — às autoridades
portuguesas.
“Já iniciámos contactos
bilaterais que foram parti-
cularmente significativos
com o Reino Unido, mais
pela disponibilidade das
autoridades inglesas e pelo
interesse que o Euro desper-
ta por lá e também pelos an-
tecedentes de violência que
vamos procurar minimizar”
explicou o coordenador do
CCIP (ver P&R), subinten-
dente Ismael Jorge.
Nuno Magalhães, secre-
tário de Estado da Admi-
nistração Interna, acredita
que tudo vai correr bem e
considera que existe uma
excelente relação com as
autoridades inglesas: “Tive
oportunidade, numa visita a
Inglaterra, em Setembro, de
falar com a minha homóloga
inglesa, Carolyn Flint, sobre
segurança, para além de ter
feito múltiplos contactos com
todas as forças e serviços de
segurança.” ■
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SEGURANÇA D E S TA Q U E 3
PÚBLICO•QUINTA-FEIRA, 20 NOV 2003

COORDENADA
Prevenir a violência com “Os verdadeiros Na Rua Castilho, em
Lisboa, num edifício
As iniciativas
‘hooligans’ são antigo onde estão Existem outras iniciativas
uma ínfima
cooperação e informação
alguns escritórios
no âmbito da segurança que
minoria e não do Ministério da
Administração ou são mais específicas, estão
podemos tomar a Interna, o gabinete numa fase embrionária,
parte pelo todo, da Comissão de
ou constituem meras hipóteses
A forma como a segurança de portugueses e Coordenação internacional senão (...) vamos Segurança para o
estrangeiros será assegurada é uma preocupa- “A Comissão de Segurança, o CCIP [ver Euro 2004 destoa
ção, na medida em que todos os serviços por- Perguntas Respostas], através de uma
prejudicar uma do resto do edifício, SEI (Sistema Estratégico de Informação
tugueses vão ser, especialmente nas cidades cooperação policial internacional, vai dis- mais-valia do demonstrando boas interliga as forças de segurança)
anfitriãs e centros de treino, afectados pela ponibilizar informação de dados policiais, Europeu, condições para O Europeu de futebol constituirá a maior
quantidade de adeptos que virão a Portugal. como movimentos de adeptos e grupos de o turismo” receber autoridades operação concertada entre as polícias por-
Para a segurança nacional durante o pessoas no geral”, explicou ao PÚBLICO o portuguesas e tuguesas e as congéneres estrangeiras. Um
Euro 2004 foram criados mecanismos ex- coordenador do CCIP, subintendente Ismael estrangeiras (não sistema de comunicações da PSP totalmente
cepcionais de segurança que procuram, Jorge. Este centro nacional de informação “A segurança está aberto ao novo, designado de Sistema Estratégico de
através da cooperação, estar mais bem in- policial que envolve a nível operacional a do Euro 2004 público), tendo em Informação, Gestão e Controlo Operacional
formados e acima de tudo prevenir. Existe PSP e a GNR, está já em fase de constituição vista a cooperação (SEI), que vai ter a primeira fase concluída a
uma Comissão de Segurança para o Euro efectiva (já tem sede em Lisboa, perto da As-
diz também e a coordenação tempo do Euro 2004. Este sistema vai permi-
2004, que está na dependência do Ministério sembleia da República) e em Abril do próxi- respeito a todas as operacional. O tir uma troca de informação em tempo útil
da Administração Interna, um Centro Coor- mo ano deverá estar a funcionar em pleno, polícias dos países secretário de com outras forças de segurança, nomeada-
denador de Informações Policiais (CCIP) e recolhendo e transmitindo informação. “A Estado Nuno mente o SEF, a PJ e também GNR, SIS e Po-
as Células Locais de Informações Policiais nossa principal fonte de informação sobre
envolvidos” Magalhães explicou lícia Marítima. O SEI permite racionalizar
(CLIP) — ver Perguntas & Respostas. No a deslocação dos adeptos são os oficiais de PAULO GOMES ao PÚBLICO: os procedimentos da PSP e facilitar a troca
que diz respeito ao perímetro interior dos cada um dos países, uns estarão no CCIP secretário executivo da “Num plano de informação com as outras forças Assim
estádios, a segurança é coordenada pela outros no terreno [os “spotters”], referiu Comissão de Segurança político existe uma se poderá estandardizar e normalizar a in-
Sociedade Euro 2004 SA e está a cargo de Ismael Jorge. E acrescentou: “É fundamen- macroestrutura, formação policial a nível nacional.
segurança privada, dos assistentes de recin- tal na prevenção a actuação dos ‘spotters’, e depois, num
tos desportivos (Stewards) e voluntários. DESMOND BOYLAN/REUTERS plano mais técnico Comissão de Segurança em Berlim
e operacional para trocar informação
“Nem todos são hooligans” existe a Comissão Secretário executivo da Comissão de Segu-
Para o secretário executivo da Comissão de de Segurança, rança para o Euro 2004, Paulo Gomes esteve
Segurança, Paulo Gomes, a grande mensa- criadas pela desde dia 5 até dia 9 de Novembro em Berlim,
gem inicial é a de que “os adeptos estrangei- mesma resolução para transmitir e recolher informação sobre
ros não são todos maus, a grande maioria do Conselho de adeptos alemães e explicar os mecanismos
deles são pessoas ordeiras e civilizadas”. Ministros, onde de segurança que Portugal está a usar, para
“Os verdadeiros ‘hooligans’ são uma ínfima estão representadas ajudar as autoridades alemãs na preparação
minoria e não podemos tomar a parte pelo todas as forças, do próximo Mundial em 2006, que vai decor-
todo, senão vamos ter ainda mais problemas servixços e rer na Alemanha.
e prejudicar uma mais-valia do Europeu, o organismos de
turismo”, acrescentou Paulo Gomes. segurança, bem Trauma Room enriquece tratamento médico
A cooperação policial é prática na Euro- como as duas Inserido no Serviço de Urgência do Hospital
pa em vários domínios e para o secretário- sociedades: S. José, o Trauma Room (TR) é o único servi-
executivo o Europeu vai usufruir dessa Portugal 2004 ço a sul do rio Douro que está apto para ser-
cooperação: “A segurança do Euro 2004 e Euro 2004. A vir como cobertura o Euro 2004. Este serviço
Changed
diz tambémwithrespeito
the DEMOa todasVERSION
as polícias of CAD-KAS PDF-Editor (http://www.cadkas.com). Comissão de tem 24 horas por dia um médico de cirurgia
dos países envolvidos no evento.” Segurança é um geral, uma enfermeira e dispõe de todas as
A prevenção é assim uma das principais órgão que no fundo especialidades médico-cirúrgica necessárias
estratégias que as autoridades estão a de- põe todas as forças ao tratamento de doentes traumatizados.
senvolver. Mas, e se houver um confronto/ a conversarem O TR dispõe de três salas de recepção e rea-
problema? “A polícia está a ser treinada sobre matérias que nimação imediata e equipamento adequado,
através de acções de formação entre a PSP cada uma delas permitindo a execução de todos os tipos de
e a GNR (por vezes em conjunto) e contamos no seu interior intervenções de extrema emergência.
com o apoio de Inglaterra, Holanda, Bélgica desenvolverá.” O serviço de TR é destinado, essencial-
e do Cepol [Colégio Europeu de Polícia]”, Esta acabará mente, a vitimas politraumatizadas, moti-
diz Paulo Gomes. por coordenar vado por quedas, acidentes muito graves e
O secretário de Estado da Administração a actuação agressões (com armas brancas ou de fogo),
Interna, Nuno Magalhães, contou ao PÚBLI- dos diversos afogamentos, queimaduras e outros. Serve
CO que a segurança do Euro 2004 “está a ser organismos e na zona de Lisboa, abrangendo partes distin-
encarada de forma séria”: “O trabalho que entidades que tas que vão desde a Lourinhã até Faro.
está a ser desenvolvido é no duplo pressu- contribuem para É considerado pelos responsáveis como
posto: todos os jogos são do mais alto risco, a segurança um espaço indispensável, pela qualidade
embora existam uns de maior risco do que global do evento, humana e técnica, que constitui no país e
outros, por exemplo, um Alemanha-Inglater- em vertentes particularmente na zona metropolitana de
ra), e de todos terem lotação esgotada.” distintas como a Lisboa, e por ser uma mais-valia enriquecen-
segurança pública, do os meios de segurança que irão rodear o
Convenção Schengen a segurança Euro 2004.
Para uma segurança mais eficaz no de- privada (a cargo
correr do Euro 2004, Paulo Gomes defende da Euro 2004, Equipa interministrial
que o fundamental é ser o mais preventivo SA), a segurança para assuntos de saúde
possível e “com duas barreiras, a do país de passiva (bombeiros, A preocupação do Governo com os aspec-
origem e de chegada [Portugal], existe uma pois têm o conhecimento aprofundado dos Protecção tos da saúde durante o Euro 2004, que inclui
maior prevenção e dissuasão”. Além disso, adeptos dos seus países.” “A Comissão de Civil e INEM) questões de protecção contra o bioterroris-
países como a Inglaterra e a Alemanha têm Em coordenação com o centro nacional e a segurança mo, levou três ministérios — Saúde, da
listas de adeptos com antecedentes violen- vão existir os CLIP, um em cada cidade an- Segurança, o estrutural e Juventude e Desportos e da Administração
tos, que vão ser entregues às autoridades fitriã, da responsabilidade dos comandos CCIP, através de tecnológica (a Interna — a criar a Comissão de Acom-
portuguesas, e é certo que a reintrodução da PSP e GNR, que recolhem e transmitem uma cooperação cargo da Portugal panhamento Saúde Euro 2004, através de
dos controlos fronteiriços nacionais, previs- informação de e para o centro nacional, não 2004 SA). Ao um despacho conjunto publicado a 4 de
ta em casos excepcionais na Convenção de se excluindo nesta cooperação a informação policial nível do direito Novembro.
Schengen, permitirá controlar e impedir a de outros locais, nomeadamente centros de internacional, internacional, Numa primeira fase, esta comissão con-
entrada desses adeptos violentos em Portu- treino. De acordo com o subintendente Is- vai disponibilizar além da Convenção tará com 16 elementos e será uma espécie
gal, e facilitará a sua rápida extradição. mael Jorge já foram feitos vários contactos Europeia sobre de “suporte” às medidas a criar para a
De acordo com o disposto no artº 2º, nº com as polícias das selecções apuradas e
informação a Violência dos área da saúde do Euro 2004. Desta equipa
2, da Convenção de Aplicação do Acordo com as outras dez que discutem o apura- de dados Espectadores, emanará uma mini-comissão executiva de
de Schengen, por razões da ordem pública mento, e haverá cada vez mais encontros policiais, como do Conselho da sete elementos que, no terreno, irá acompa-
ou de segurança nacional um dos países do com as autoridades desses países. movimentos de Europa (ver P&R), nhar todas as operações e medidas na área
espaço Schengen, onde Portugal está inclu- A segurança em Portugal destinada ao a comissão toma da saúde.
ído, pode decidir pelo restabelecimento de Euro 2004 tem estes mecanismos que pro- adeptos e grupos também como O facto de o Europeu de futebol trazer a
fronteiras. Neste contexto, para o secretário curam fazer da informação e prevenção a de pessoas referência os Portugal largos milhares de visitantes de vá-
de Estado, Nuno Magalhães essa hipótese principal arma contra a violência. “Conta- no geral” recentes normativos rios países agudizou as preocupações em ma-
é encarada como provável e o Euro 2004 mos com a imprensa para divulgar o tipo de da UE sobre téria de protecção contra eventuais ataques
constitui uma forte justificação para se trabalho que está a ser feito, para que as pes- ISMAEL JORGE cooperação policial terroristas com agentes biológicos. Por esta
accionar essa cláusula excepcional. O SEF soas percebam que existem autoridades a subintendente e internacional em razão, de acordo com a agência Lusa, houve
tem quase pronto um documento sobre esta preparar com cuidado a segurança do Euro coordenador do CCIP matéria de troca de um reforço de verbas na Direcção-Geral da
situação que depois será presente aos orga- 2004”, contou ao PÚBLICO o coordenador- informações sobre Saúde, para aumentar a capacidade labora-
nismos envolvidos e em última instância ao geral da Comissão de Segurança, Leonel de futebol. J.T. torial que está preparada para diagnosticar
primeiro-ministro. Carvalho. ■ JOÃO TOMÉ a varíola. ■ J.T.
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4 D E with
S T A Qthe
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PÚBLICO•QUINTA-FEIRA, 20 NOV 2003 EURO 2004 E SEGURANÇA NOS ESTÁDIOS
P&R
Quais são os mecanismos de auto-regulação, ou “self-policing”,
previstos no “Manual Europeu sobre Prevenção da Violência e Desporto”?
O que é o “fan coaching”?
Pode ser traduzido genericamente como en-
quadramento de adeptos, por parte de adeptos
mais antigos. Segundo o “Manual do Conse-
lho da Europa”, “fan coaching” é “parte do
esforço tendo em vista uma prevenção social
e educativa”. Tal só é possível com dois pré-
requisitos fundamentais: “Promover uma
cultura de adeptos positiva e criar condições
satisfatórias para a estada de adeptos que
visitam o país”. Está especialmente desen-
volvido e estruturado, com profissionais
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especializados em aspectos sociais e educa-
cionais, na Bélgica, Alemanha, Holanda e
Inglaterra. São os líderes das associações de
adeptos que costumam coordenar este tipo de
actividades. No Euro 2004, estes mecanismos
deverão ser utilizados, designadamente, sob
a forma de “fan embassies”.
E o que são as “fan embassies”?
São uma forma de pôr em prática o “fan co-
aching”. Verdadeiro mecanismo concreto e
visível de auto-regulação, constituídas pelas
organizações de adeptos e um canal de co-
municação com as autoridades locais. Estas
embaixadas nacionais são, por natureza, iti-
nerantes, podendo consistir em autocarros
ou casas pré-fabricadas, que são instalados
em zonas centrais das cidades anfitriãs,
com o objectivo de prestarem todo o tipo
de apoio aos próprios adeptos nacionais, à
medida que se deslocam pelo país anfitrião,
desde logo, informação turística e desportiva.
Têm a vantagem de conhecerem o idioma,
os hábitos, a mentalidade e as necessidades
dos seus adeptos, constituindo-se, assim,
como interlocutores privilegiados com as
autarquias locais, as forças de segurança
e as embaixadas oficiais dos seus países,
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colaborando activamente na prevenção e
resolução de conflitos e problemas em que os
seus adeptos se vejam envolvidos, quer como
Como actua o “steward”?
Esta figura — que surgiu, pela primeira vez,
no início da corrente época desportiva — foi
autores, quer como vítimas. No Euro 2004: introduzida no futebol português, e no direi-
associações e federações de adeptos checos, to interno tem a designação de “assistente de
alemães, holandeses, ingleses, individual- recinto desportivo”. Trata-se de funcionários
mente ou em parcerias, com meios próprios com o estatuto e formação base de vigilante
ou com apoios comunitários — como é o caso de segurança privada, que dispõem de for-
do Programa AGIS, que financia iniciativas mação adicional em matéria de segurança de
de prevenção da delinquência e da crimina- recintos desportivos. Desempenham funções
lidade —, deverão criar este tipo de estrutura de vigilância do recinto desportivo e anéis de
em várias cidades portuguesas. segurança, fazendo cumprir o regulamento
KAI PFAFFENBACH/REUTERS
interno; de gestão e controlo de acessos, não
só controlando os títulos de ingresso, como de-
tectando e impedindo a introdução de objectos
proibidos ou perigosos; e de acompanhamento,
acomodação e informação dos espectadores,
prevenindo a ocorrência de incidentes.
E os “spotters”?
São agentes especializados em informações
policiais, que integram as delegações poli-
ciais dos vários países e que, acompanhando
frequentemente os seus grupos de adeptos na-
cionais, conhecem os seus hábitos e reacções.
Actuando no terreno e, sendo bons fisionomis-
tas, desempenham um papel importante na
ligação com as suas delegações policiais e com
as autoridades locais, na detecção e identifi-
cação de adeptos violentos, na prevenção de
actos de violência e na ligação entre os adeptos
e as autoridades locais.
O que significa “banning order”?
É uma decisão condenatória (não existen-
te em Portugal), que pode ser de natureza
judicial, administrativa ou civil-desportiva
(neste caso, aplicada pelo clube, por violação
do regulamento interno do estádio), aplicada
a adepto que comprovadamente praticou
actos de violência associada ao futebol, e que
se traduz na sua proibição, por tempo deter-
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minado, de entrar em estádios de futebol ou
em recintos desportivos. Em alguns países,
como é o caso da Inglaterra ou Alemanha, o
adepto pode ser obrigado a apresentar-se em
departamento policial à sua escolha, nos dias
de jogo da sua equipa, podendo mesmo ser-lhe
retido o bilhete de identidade ou passaporte, de
modo a impedir a sua saída para o estrangeiro,
para assistir a jogos da sua equipa. É o que,
para o Euro 2004, previsivelmente, acontecerá
nesses dois países, com os adeptos registados
como os mais violentos.
O que diz a “Convenção Europeia
sobre a Violência e os Excessos
dos Espectadores por ocasião
de Manifestações Desportivas
e nomeadamente de Jogos de Futebol”?
Na sequência dos incidentes do Heysel Park,
em Bruxelas, em Maio de 1985, o Conselho da
Europa aprovou, em Estrasburgo, em 19 de
Agosto desse ano, um instrumento de direito
internacional contendo medidas concretas e
imperativas, sob a forma de convenção, para
Para que serve o CCIP? combater a violência e a insegurança nos
O Centro Coordenador de Informações Poli- estádios de futebol. Portugal foi um dos
ciais funcionará como centro nacional de in- primeiros Estados-membros do Con-
formações policiais sobre violência associada selho da Europa a assinar e ratifi-
ao futebol, tendo em vista o Euro 2004. Ficará car esta convenção. Entretanto, foi
sediado em Lisboa e incluirá não só oficiais aprovada a Resolução do Conselho
de ligação das forças e serviços de segurança da União Europeia, de 6 de Dezem-
portugueses, como oficiais de ligação de todos bro de 2001, que veio homologar um
os países participantes no torneio. Funcionará manual com recomendações para
como verdadeiro centro nevrálgico de gestão e a cooperação policial internacional
troca de informações policiais sobre violência e medidas de prevenção e luta contr
no futebol, estando ligado, em permanência, violência e os distúrbios associados aos jogos
aos centros congéneres nos países europeus, de futebol com dimensão internacional em
às células locais, instaladas em cada cidade que, pelo menos, um Estado-membro se en-
anfitriã, bem como às sedes das várias forças contre envolvido. Seguiu-se, em 25 de Abril
e serviços de segurança portugueses que o de 2002, o primeiro documento comunitário
integram. com carácter vinculativo, neste domínio:
a Decisão do Conselho da União Europeia,
E os CLIP? relativa à segurança por ocasião de jogos de
Estas são Células Locais de Informações Po- futebol com dimensão internacional, que vem
liciais, que serão oito, uma em cada cidade impor aos Estados-membros a criação de um
anfitriã do Euro 2004, e estarão ligadas ao ponto nacional de informações policiais sobre
CCIP. Recebem e transmitem, para o centro futebol, de natureza policial, que funcione co-
nacional, toda a informação policial relevan- mo ponto de contacto directo e central para
te sobre a preparação ou ocorrência de actos o intercâmbio das informações pertinentes
violentos perpetrados por adeptos, para que e para facilitar a cooperação policial inter-
se possa planear e/ou coordenar uma inter- nacional no âmbito de jogos de futebol com
venção policial adequada. dimensão internacional. J.T.
O PAPEL DOS
MAGISTRADOS
NOS CONFLITOS
A segurança do Euro 2004 também
implica os magistrados, pois caso se
verifiquem casos de hooliganismo,
a justiça terá de actuar o mais rapi-
damente possível para evitar mais
problemas, isto num país com uma
legislação actualmente pouco prepa-
rada para a violência associada ao
desporto.
Neste contexto, em 17 de Outubro,
o Departamento de Investigação e
Acção Penal (DIAP) de Lisboa pro-
moveu uma mesa-redonda subordi-
nada ao tema genérico: “A Violência
Associada ao Desporto”. Esta acção foi
enquadrada numa série de iniciativas
realizadas por ocasião do 15º aniver-
sário do DIAP.
A escolha da temática por parte
da coordenação do DIAP reflecte o
interesse e em certa medida a preo-
cupação dos magistrados do Ministé-
rio Público com intervenção na área
penal, pelos actos de hooliganismo
que podem vir a ocorrer no futuro,
nomeadamente no Euro 2004.
O jurista José Manuel Meirim con-
sidera que “o objectivo da iniciativa
foi o de proporcionar aos magistrados,
diferentes e eventualmente mais
próximas leituras desse fenómeno
[de hooliganismo]”. Além do jurista,
ligado ao direito do desporto, também
participaram na mesa-redonda Pau-
lo Gomes, secretário-executivo da
Comissão de Segurança para o Euro
2004, e uma socióloga do desporto com
vasta experiência neste domínio, Sa-
lomé Marivoet.
Naquele encontro, foram abordados
três factores relativamente à violência
associada ao desporto: direito (legis-
lação desportiva), segurança pública
(perspectiva mais policial) e socio-
logia, respectivamente associados a
cada um dos oradores.
“Procurei dar conta da falência prá-
tica da legislação portuguesa, a qual
não goza de muita efectividade”, refe-
riu ao PÚBLICO José Manuel Meirim,
relativamente aos aspectos jurídicos
discutidos na mesa redonda. O jurista,
que também é professor auxiliar da
Faculdade de Motricidade Humana,
considera que “a legislação portugue-
sa é um morto-vivo nesta matéria [de
hooliganismo]” e isso “redobra de
importância e urgência a adopção de
medidas que possam oferecer resposta
minimamente aceitável no quadro de
uma competição desportiva interna-
cional desta envergadura”.
Nesta iniciativa também foram
referidas as vias possíveis de pu-
ição dos diferentes actos de
violência associada ao des-
porto, havendo referência a
recentes criminalizações de
algumas manifestações de
violência em outros países.
Paulo Gomes deu o exemplo
o que acontece em países
o Alemanha ou Inglaterra,
em que o sistema legal “permite res-
tringir os adeptos com antecedentes
violentos, através da apreensão dos
passaportes, proibição de entrada nos
estádios, entre outras”. A socióloga
Salomé Marivoet contribuiu com uma
perspectiva mais social da violência
associada ao desporto.
Acabaram assim por ser expres-
sas várias preocupações sobre o
“caso especial” que vai constituir o
Euro 2004, isto apesar de ainda não
se saber muito bem que alterações
legislativas estão a ser pensadas de
forma a obter respostas céleres e efi-
cazes para combater os fenómenos de
hooliganismo. ■.J.T.
Changed with the DEMO VERSION PETER
of CAD-KAS
MUELLER/REUTERS
PDF-Editor (http://www.cadkas.com). D E S TA Q U E 5
PÚBLICO•QUINTA-FEIRA, 20 NOV 2003

ANA admite estacionar aviões na Galiza durante o Euro 2004

A ANA encara a hipótese de utilizar a
Base Aérea de Cortegaça ou aeroportos
espanhóis, nomeadamente galegos, para
fazer a hangaragem de aviões numa situ-
ação limite de sobrecarga do Aeroporto
Francisco de Sá Carneiro, no Porto, du-
rante o Euro 2004. A empresa que gere
os aeroportos comerciais portugueses
frisa que o do Porto tem capacidade para
assegurar o acréscimo previsto de tráfego
aéreo associado à competição, mas prevê
o cenário alternativo nem que seja como
solução de recurso. De qualquer forma,
a medida funcionará apenas para o
estacionamento das aeronaves, nunca
para o desvio de passageiros. “Estamos
em negociações avançadas com a Base
Aérea de Cortegaça [em Ovar] e alguns
aviões poderão, eventualmente, estacio-
nar em Vigo ou na Corunha, mas todos
vão aterrar no Porto”, garantiu ao PÚBLI-
CO o porta-voz da ANA, Rui de Oliveira,
que deu como exemplo de uma situação
semelhante o deslocamento de aviões
de Sevilha para Faro durante a final da
última Taça UEFA.
O esclarecimento surge na sequência das
críticas da Associação Portuguesa de Pilo-
tos de Linha Aérea (APPLA), que voltou
ontem a referir que a falta de um corredor
paralelo a toda a pista de aterragem no Ae-
roporto Francisco de Sá Carneiro poderá
acarretar problemas de segurança quando
combinado com o aumento de tráfego aéreo
esperado durante o Euro 2004. Segundo o
presidente daquela entidade, Salvador
Sottomayor, o facto de o “taxiway” do ae-
roporto se limitar a metade da pista obriga
um avião de maior porte a monopolizar a
via durante longos minutos.
“Ele terá de ir até ao fim da pista, dar
lentamente a volta, regressar até meio e,
então, sair para o ‘taxiway’. Entretanto, vá-
rios aviões têm de esperar no céu pela sua
vez”, declarou o piloto à agência Lusa, para
quem a existência de um corredor paralelo
ao longo de toda a pista permitiria o enca-
minhamento instantâneo para fora dela e,
de imediato, uma nova aterragem.
A crítica, de resto, incide mais no factor
segurança, que, segundo a APPLA, poderá
estar comprometida pelo perigo de cruza-
mentos entre os aviões que esperam pela
autorização de descolagem na saída do
“taxiway”, a meio da pista, e os que se
encontram a utilizá-la, “uma situação
que piora em dias de nevoeiro, comuns
no Porto”.
Rui de Oliveira refuta a apreciação dos
associação dos pilotos e garante que a
segurança está garantida, desde que toda
a gente “cumpra os procedimentos”. O
representante da ANA referiu ainda será
pavimentada “de propósito” uma pista ve-
lha que duplicará a actual capacidade de
estacionamento (35 lugares) e lembrou que
a construção do “taxiway” está prevista e
foi anunciada na altura da apresentação
do novo projecto para o aeroporto do Porto,
actualmente em construção. “O ‘taxiway’
estará pronto em 2007”, prometeu. ■ MA-
NUEL ASSUNÇÃO com Lusa

A polícia procura os “hooligans” e a FSF ajuda os adeptos

Conquistar o coração
dos portugueses
Os dois principais grupos de
adeptos ingleses consideram
que o Euro 2004 vai ser um
sucesso e apostam “em gran-
de” na preparação do evento.
“Sabemos que temos uma
má reputação e queremos
conquistar o vosso coração. A
Changed
maioria with the DEMO
dos adeptos ingleses
gosta, acima de tudo, de ver
bom futebol, pois são apaixo-
nados pelo desporto e pela sua
equipa”, disse o entusiasmado
Mark Perrymen, responsável
pela organização que pertence
à Federação Inglesa de Futebol,
England Fans. Esta associação,
que contabiliza 17 mil mem-
bros, destina-se essencialmente
à venda de bilhetes para jogos
da selecção inglesa.
A Football Supporters Fede-
ration (FSF) é uma organização
independente das autoridades
de futebol e é baseada na filia-
ção, contando com mais de
cem mil membros de diversos
clubes em Inglaterra e no País
de Gales. De acordo com Kevin
Miles, coordenador internacio-
nal da FSF, é garantido que um
grande número de adeptos in-
gleses irão a Portugal. “A nos-
sa missão é que eles tenham
toda a informação necessária
para que possam aproveitar
o torneio e relaxar.” “É que
a maior parte dos ingleses
irão a Portugal para umas
férias futebolísticas. Devem
misturar-se com outros fãs,
beber muita cerveja, terão as
suas bandeiras e farão muito
barulho a apoiar a equipa,
deverão ser os adeptos mais
barulhentos do Euro 2004”,
acrescenta Miles.
Para este adepto, essa
relação com autoridades por-
tuguesas começou no grupo
de trabalho para a Prevenção
da Violência no Desporto do
Conselho da Europa, do qual
fez parte. “Somos uma organi-
zação de campanhas, fazemos
a campanha dos interesses
dos adeptos normais de fute-
bol. Opomo-nos à violência,
ao racismo, mas também nos
opomos ao preço dos bilhetes
Changed with the DEMO VERSION of CAD-KAS PDF-Editor (http://www.cadkas.com).
ser muito alto, opomo-nos ao
mau policiamento e queremos
ver bom tratamento aos adep-
tos”, explicou o responsável
da FSF, que deu o exemplo
da “brutalidade policial” que
houve num jogo realizado
este ano na Eslováquia. Esta
VERSION
organização of CAD-KAS
recebe dinheiro PDF-Editor (http://www.cadkas.com).
do Governo britânico, mas
actua de forma independente.
Para o responsável da FSF,
esta “independência” deve-se
à estratégia governamental de
“multi-agency”, na qual a polí-
cia procura os “hooligans” e a
FSF presta ajuda aos adeptos
normais para aproveitarem
o torneio, representando-os
junto do Governo inglês, de
governos estrangeiros e res-
pectivas autoridades.
Ainda segundo Kevin Miles,
a Football Supportters Federa-
tion foi a criadora do serviço
de apoio para adeptos, “fan em-
bassy” (ver P&R), que começou
no Mundial de Itália de 1990.
Depois disso, organizações de
adeptos alemães fizeram um
serviço semelhante. “Desde aí
temos feito esse serviço em to-
dos os grandes torneios e agora
fazêmo-lo em todos os jogos de
Inglaterra”, referiu .
No início do Euro 2004,
quando estiver activa a “fan
embassy”, a FSF vai produzir
uma revista, uma edição para
cada jogo que Inglaterra jogue,
e que “terá informação sobre
toda a cidade, também sobre o
jogo, onde ir, onde ficar, como
viajar, onde comer e beber,
etc”, recisa Miles. Também
será fornecida informação
sobre as legislação local, que
Potugal irá disponibilizar.
Haverá uma presença física
no local, através de um veículo
identificado como “fan embas-
sy”, que de acordo com a FSF
estará estacionado perma-
nentemente em cada uma das
cidades onde Inglaterra jogue.
“Vamos desenvolver um sítio
na Internet, com toda a infor-
mação útil que vai ser lançado
na Primavera”, disse ao PÚBLI-
CO Kevin Miles. ■ J.T.