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Contedo do Mdulo

1. Noes bsicas de direito

Introduo
Fontes de direito
Hierarquia das leis
Efeitos das normas
Ramos do direito
Direito do Trabalho

2. Organizao Internacional do
Trabalho (OIT)
3. Direito Comunitrio
23-05-2004

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Contedo do Mdulo
4. Legislao sobre SHST

Introduo
Enquadramento jurdico
Organizao e funcionamento dos servios
Estabelecimentos comerciais
Estabelecimentos industriais
Licenciamento industrial
Acidentes industriais graves
Acidentes de trabalho
Doenas profissionais
Mulheres grvidas, purperas e lactantes
Menores

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Contedo do Mdulo
4. Legislao sobre SHST

Locais de trabalho
Estaleiros mveis
Equipamentos de trabalho
Equipamentos usados
Equipamentos de proteco individual
Equipamentos dotados de visor
Sinalizao de segurana
Agentes fsicos
Agentes qumicos
Agentes biolgicos

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Contedo do Mdulo
5. Sinistralidade de
trabalho em
Portugal
6. Principais Normas
tcnicas
portuguesas

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Objectivo do Mdulo

Conhecer as bases do Direito e, nomeadamente, do


Direito do Trabalho;

Identificar e reconhecer os princpios, rgos e fontes


do Direito Comunitrio;

Conhecer o enquadramento jurdico da SHST, bem


como os diplomas relativos organizao dos servios;

Identificar e reconhecer a principal legislao relativa


SHST

Conhecer o regime jurdico dos acidentes de trabalho e


das doenas profissionais

Conhecer os diplomas legais relativos ao licenciamento


e exerccio da actividade industrial
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Objectivo geral do Mdulo


No final deste mdulo os formandos
devero estar aptos a desenvolver
uma poltica de SST dentro do
quadro jurdico, que minimiza os
acidentes de trabalho e as doenas
profissionais , nas suas empresas
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O Direito

O
Direito

sistematizado e
princpios e regras
interpretao e
normas jurdicas

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um
conjunto
organizado de
de elaborao,
aplicao de

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Direito pblico e privado

Direito pblico disciplina as relaes


jurdicas entre o estado e os
Particulares intervindo o Estado numa
posio de supremacia
Ramos:
constitucional,
administrativo,
financeiro, fiscal, penal, processual

Direito privado centrado nas


relaes privadas e no princpio da
autonomia das vontades e da igualdade
Ramos: civil, comercial, laboral

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Fontes do Direito
As fontes do Direito so, do ponto de
vista tcnico-jurdico, os modos de
formao e de revelao do Direito.
Podem ser imediatas e mediatas:
Fontes imediatas
So as que tm fora vinculativa prpria e constituem
os verdadeiros modos de produo do Direito

Fontes mediatas
So as que no tm fora vinculativa prpria mas
influenciam o processo de formao da norma jurdica

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Fontes do Direito
As fontes do Direito
apresentar como:

podem-se

Lei;
Costume;
Jurisprudncia;
Doutrina

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A lei
Em sentido material, qualquer texto ou
frmula emanada por uma autoridade
competente para regular normas que visem
solucionar casos concretos (ex. decretolei; portaria, decreto regulamentar, )

Em sentido formal, qualquer diploma


destinado por excelncia ao exerccio da
funo legislativa do Estado (ex. lei,
moo, resoluo, )

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O costume
Consiste

numa

acompanhada

prtica
de

social

convico

reiterada,
na

sua

obrigatoriedade jurdica
So elementos fundamentais do costume:
Um procedimento humano repetido e uniforme;
A convico de que esse procedimento juridicamente
obrigatrio

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A jurisprudncia
Consiste na tomada de decises dos tribunais que se vo
consolidando independentemente da sua hierarquia

O assento resulta da existncia de contradio entre


decises de tribunais superiores e proferido, em regra,
pelo Supremo Tribunal de Justia

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A doutrina
Consiste

na

jurdicas

consolidao

expressa

em

de

posies

opinies

ou

pareceres de jurisconsultos. apenas


uma

fonte

mediata

de

direito

pois,

apenas pode causar alteraes na ordem


jurdica vigente
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Hierarquia das leis (I)


Lei constitucional
Expressa na Constituio da Repblica

Lei ordinria
Pode ser uma lei ou um decreto-lei

Resoluo
Manifestao legislativa da Assembleia da
Repblica que no est sujeita a sano ou
promulgao pelo Presidente da Repblica
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Hierarquia das leis (II)


Decreto regulamentar
Diploma emanado pelo Governo e promulgao pelo
Presidente da Repblica

Portaria
Forma generalizada de regulamentar emanada de um ou
mais ministros que a mandam publicar e no necessita de
promulgao pelo Presidente da Repblica

Despacho normativo
Emanado apenas quando a lei autorizar esta forma. Se
for s despacho tem como destinatrios os subordinados
de um ministro

Regimento
Estatuto de determinado rgo ou instituio

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Factores estruturais das normas


Objecto
Identifica o diploma e indica os seus objectivos

mbito
Identifica os destinatrios da norma

Entrada em vigor
Indica quando comea
(vigncia legislativa)

produzir

efeito

Normas revogadas
Indica, se for esse o caso, quais as disposies
e respectivos normativos que so substitudos
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Entrada em vigor das normas


Vacatio legis
Significa o intervalo de tempo da publicao e a
efectiva entrada em vigor de uma norma
O perodo de vacatio legis em Portugal de 5
dias no continente e 15 dias para os Aores e
Madeira (pode o legislador estabelecer um
perodo maior ou menor do que o usual ou
mesmo o diploma entrar em vigor data da
publicao)
A data relevante a que consta do diploma e
no aquela em que o diploma foi distribudo
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Cessao das normas


Caducidade
Cronolgica (estabelecida na prpria lei)
Natural (quando desaparecem os pressupostos da prpria lei)

Revogao
Expressa ou por declarao (constante no diploma que revoga)
Tcita ou por incompatibilidade
prevalece a mais recente)

(quando

incompatveis,

Global ou por substituio (quando tudo revogado)


A revogao
derrogao

total

denomina-se

ab-rogao

parcial

Represtinao (reentrada em vigor de uma norma


anteriormente revogada em virtude da revogao da norma
vigente)

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Direito do trabalho
Direito do trabalho
Parte do direito constituda pelas normas e princpios
jurdicos que disciplinam as relaes do trabalho

Caractersticas do Trabalho como actividade


Trabalho humano;
Trabalho produtivo;
Trabalho por conta alheia;
Trabalho livre;
Trabalho subordinado;
Trabalho em regime de direito privado.

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Fontes do direito do trabalho (I)


Fontes internas ou nacionais
As que resultam de mecanismos regulados pelo
ordenamento jurdico interno (ex. lei constitucional, leis
ordinrias, jurisprudncia e doutrina como fontes comuns
e instrumentos de regulamentao colectiva como fontes
especiais)

Fontes externas ou internacionais


Resultam de relaes internacionais no mbito de
organizaes existentes ou relaes plurilaterais entre
Estados (ex. tratados internacionais, acordos bilaterais
como fontes comuns e convenes como fontes especiais)

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Fontes do direito do trabalho (II)


Fontes internas especiais (instrumentos
de regulamentao colectiva)
Convenes colectivas de trabalho
Contrato colectivo de trabalho (CCT), se for uma
associao patronal
Acordo colectivo de trabalho (ACT), se forem vrias
empresas no associadas;
Acordo de empresa (AE), se for uma nica empresa

Decises arbitrais
Deliberaes unnimes das comisses paritrias
Acordos de adeso
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Fontes do direito do trabalho (III)


Fontes internas especiais (instrumentos
de regulamentao colectiva)
Portarias ministeriais de trabalho
Portarias de extenso (PE)
Portarias de regulamentao do trabalho (PRT);

Regulamentos internos ou regulamentos de


empresa (RI)
Usos e costumes profissionais

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Hierarquia das fontes do direito do trabalho


Constituio da Repblica
Lei, decreto-lei,
internacionais

tratados

convenes

Decreto-regulamentar
Portarias ministeriais de trabalho, convenes
colectivas de trabalho, deliberaes unnimes
das comisses paritrias, decises arbitrais e
acordos de adeso
Regulamentos internos
Usos profissionais
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Hierarquia das fonte do direito de trabalho


Conflitos de fontes
As fontes de direito superior prevalecem sempre sobre
as fontes inferiores, salvo se estas forem mais
favorveis aos trabalhadores (ex. AE indica exames
mdicos mensais e DL indica de dois em dois anos, sero
feitos exames mensalmente)
Se houver conflito entre o contedo de duas normas do
mesmo nvel prevalece a norma especial em relao
geral (ex. AE ou ACT contra CCT prevalece o AE ou o
ACT)
Se houver dois CCT prevalece o que no seu todo for
considerado mais favorvel ao trabalhador pelo sindicato
que representar maior nmero de trabalhadores

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Organizao internacional do trabalho


A OIT a organizao especializada das Naes Unidas
para as questes sociais do trabalho
A OIT foi criada em 1919 na sequncia do Tratado de
Paz de Versalles
A OIT uma organizao tripartida entre os governos,
as organizaes de empregadores e as organizaes de
trabalhadores
O nmero de Estados Membros que integram a OIT de
175

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rgos da OIT
Conferncia internacional do trabalho
Semelhante a um parlamento (Cada Estado
representado por dois delegados do governo, um dos
trabalhadores e um dos empregadores. Este rgo
aprova as normas internacionais da OIT)

Conselho de administrao (CA)


rgo executivo que integra comisses para diferentes
especialidades (tambm de composio tripartida)

Repartio internacional do trabalho (BIT)


o secretariado permanente da organizao tendo
frente um director geral nomeado pelo CA (executa
estudos, investigaes e prepara a documentao para os
outros rgos)
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Normas internacionais de trabalho da OIT


Convenes
Quando ratificadas obrigam os Estados que a ratificaram
e passam a integrar a sua ordem interna

Recomendaes
No so sujeitas a rectificao e servem como
orientao para os estados membros nas polticas
relativas ao trabalho

As convenes so rectificadas por Portugal


aps apreciao da Assembleia da Repblica e o
seu contedo passa a fazer parte da ordem
jurdica portuguesa
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Integrao europeia
Plano Schumamn (1950)
Tratado de Paris (1951)
Tratado de Roma (1957)
Acto nico Europeu (1987)
Tratado de Maastricht (1992)
Tratado de Amsterdan (1996)
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Alargamento da Comunidade Europeia


1957
Frana, Luxemburgo, Holanda, Blgica, Alemanha, Itlia

1972
Dinamarca, Irlanda e Reino Unido

1979
Grcia

1985
Portugal, Espanha

1994
ustria, Finlndia, Sucia

2003
Chipre, Bulgria, Checa, Letnia, Estnia, Litunia, Polnia,
Hungria, Malta, Romnia
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Princpios do direito comunitrio


Princpio do primado do direito comunitrio
Princpio da subsidiariedade
Princpio da aplicabilidade directa
Princpio da atribuio especfica de competncias

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rgos da Comunidade Europeia (I)


Parlamento europeu
Conselho
Conselho europeu
Comisso
Tribunal de justia
Tribunal de contas
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rgos da Comunidade Europeia (II)


Parlamento europeu
composta por 626 membros eleitos por
sufrgio universal por 5 anos
Sede em Estrasburgo onde tm lugar as
reunies plenrias mensais
O maior papel do PE no campo poltico
De acordo com o Tratado de Amsterdan o PE
partilha o poder legislativo com a Comisso
Portugal elege 25 deputados
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rgos da Comunidade Europeia (III)

Conselho
constitudo por um representante a
nvel ministerial de cada EM com
poderes para vincular o poder desse
estado
a principal instituio de deciso da
Comunidade de modo a garantir a
realizao dos objectivos e condies do
Tratado
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rgos da Comunidade Europeia (IV)

Conselho Europeu
constitudo pelos chefes de estado e
de governo dos pases membros e pelo
Presidente da Unio Europeia
Foi institucionalizado pelo Acto nico
Europeu
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rgos da Comunidade Europeia (V)


Comisso

composta

por

20

membros

que

constituem o colgio dos comissrios (2


para a Alemanha, Frana, Itlia, Espanha
e Reino Unido, 1 para os restantes
pases)
o rgo executivo da Comunidade

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rgos da Comunidade Europeia (VI)

Tribunal de justia
composto por 15 juzes assistidos por
9 advogados nomeados de comum acordo
pelos

Estados

Membros

por

um

perodo de 6 anos
o rgo que exerce o poder judicial
que assegura o respeito do direito na
aplicao do Tratado
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rgos da Comunidade Europeia (VII)


Tribunal de contas
composto por 15 juzes nomeados por 6 anos
pelo Conselho aps consulta ao Parlamento
Compete a este rgo verificar as contas das
receitas e despesas da Comunidade bem como
garantir a boa gesto financeira
Elabora um relatrio anual
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Fontes do direito comunitrio (I)


Fontes vinculativas
Regulamentos
Directivas

Fontes no vinculativas
Recomendaes
Pareceres
Resolues e declaraes
Comunicaes (da comisso)
Declaraes comuns (de vrias instituies
como Conselho e Comisso)
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Fontes do direito comunitrio (II)


Regulamento
uma lei comunitria qual devem obedecer
no s as autoridades nacionais mas, tambm,
os cidados de cada pas
S sero no aplicveis quando haja emisso de
normas de execuo a nvel nacional

Directiva
Define os resultados a alcanar tendo cada
Estado Membro que definir o modo como se
alcanam esses resultados
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Fontes do direito comunitrio (III)


Pareceres
Exprimem uma opinio face a uma questo
submetida apreciao
So actos unilaterais do Conselho para a
Comisso e vice-versa ou destes para os Estado
Membros

Resolues e Declaraes (do Conselho)


So actos pelos quais so definidos programas
aco
No so vinculativos

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Fontes do direito comunitrio (IV)


Comunicaes (da Comisso)
So dirigidas ao Conselho servindo de dilogo
entre estas instituies
Tambm podem ser dirigidas aos operadores
econmicos e aos Estados Membros

Declaraes comuns
Instituem um processo de concertao das
instituies sobre o respeito dos direitos
fundamentais

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Directivas transpostas para o direito nacional (I)


Directivas

Assunto

Legislao Nacional
Portaria 434/ 83, 15Abr

77/ 756/ CEE, 25Jul


92/ 58/ CEE, 24Jun

Sinalizao de segurana

DL 310/ 86, 23Set


DL 141/ 95, 14Jun
Portaria 1456-A/ 95, 11Dez

77/ 579/ CEE, 01Jun


DL 348/ 89, 12Out

79/ 343/ CEE, 27Mar


80/ 836/ CEE, 15Jul

Radiaes ionizantes

DR 9/ 90, 19Abr
DR 3/ 92, 06Mar

84/ 467/ CEE, 03Set


90/ 641/ CEE, 04Dez
78/ 610/ CEE, 29Jun

Cloreto de vinilo monmero

DL 224/ 87, 03Jun

82/ 501/ CEE, 29Jun (*)


87/ 216/ CEE, 19Mar

Acidentes industriais graves

83/ 477/ CEE, 19Set


91/ 382/ CEE, 25Jun

Chumbo e seus compostos inicos

DL 274/ 89, 21Ago


DL 284/ 89, 24Ago

Amianto

Portaria 1057/ 89, 07Dez


DL 389/ 93, 20Nov

86/ 188/ CEE, 12Mai

Rudo

88/ 364/ CEE, 09Jun

Proibio de certos agentes especficos e/ ou de


certas actividades

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DL 204/ 93, 03Jun


(*) Directiva Seveso

88/ 610/ CEE, 24Nov


82/ 605/ CEE, 28Jul

DL 273/ 89, 21Ago

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DL 72/ 92, 28Abr


DR 9/ 92, 28Abr
DL 275/ 91, 07Ago

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Directivas transpostas para o direito nacional (II)


Directivas

Assunto
Directiva-Quadro

89/ 391/ CEE, 12Jun

89/ 654/ CEE, 30Nov

89/ 655/ CEE, 300Nov


2001/ 45/ CE, 27Jun

Introduo de medidas para o desenvolvimento e


implementao da Segurana e Sade no
Trabalho
Prescries mnimas de segurana e sade nos
locais de trabalho
Utilizao pelos trabalhadores de equipamentos
de trabalho

Legislao Nacional
DL 441/ 91, 14Nov
DL 26/ 94, 01Fev
Lei 7/ 95, 29Mar
DL 191/ 95, 28Jul
DL 109/ 2000, 30Jun
DL 347/ 93, 01Out
Portaria 987/ 93, 06Out

DL 331/ 93, 25Set


DL 348/ 93, 01Out

89/ 686/ CEE, 21Dez

Utilizao pelos trabalhadores de equipamentos


de proteco individual

90/ 269/ CEE, 29Mai

Movimentao manual de cargas

DL 330/ 93, 25Set

90/ 270/ CEE, 29Mai

Equipamentos dotados de visor

89/ 656/ CEE, 30Nov

Portaria 988/ 93, 06Out

DL 349/ 93, 01Out


Portaria 989/ 93, 06Out

90/ 394/ CEE, 28Jun


97/ 42/ CE, 27Jun
1999/ 38/ CE, 29Abr

23-05-2004

Agentes cancergenos

ESTA (Abrantes)

DL 301/ 2000, 18Nov

45

Acordos sociais de SHST


Acordo social da Segurana, Higiene e Sade do
Trabalho (1991)
Acordo de Concertao Estratgica (1996-1999)
Acordo para as Condies de Trabalho, Higiene e
Segurana no Trabalho e combate sinistralidade laboral

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46

Regime do enquadramento jurdico da SHST

Decreto-Lei 441/ 91, de 14 de Novembro,


alterado pelos
Decreto-Lei 133/ 99, de 21 de Abril, e
Lei 118/ 99, de 11 de Agosto

23-05-2004

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47

Definies do DL 441/ 91, 14Nov

Trabalhador pessoa singular, que mediante retribuio, se obriga


a prestar servio a um empregador, incluindo a Administrao
pblica, os institutos pblicos e demais pessoas colectivas de
direito pblico e bem assim o tirocinante, o estagirio e o aprendiz
e os que estejam na dependncia econmica do empregador em
razo dos meios de trabalho e do resultado da sua actividade,
embora no titulares de uma relao jurdica de emprego, pblica
ou privada.

23-05-2004

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48

Definies do DL 441/ 91, 14Nov


Trabalhador independente pessoa singular que
exerce actividade por conta prpria.
Empregador pessoa singular ou colectiva com um
ou

mais

trabalhadores

ao

seu

servio

responsvel pela empresa ou pelo estabelecimento


ou, quando se trate de organismos sem fins
lucrativos,

que

detenha

competncia

para

contratao de trabalhadores.
23-05-2004

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49

Obrigaes do Estado
Desenvolver um sistema de preveno de riscos
profissionais
Propor poltica de promoo e de fiscalizao
Dever de consulta aos trabalhadores
Dever de educar, informar e formar
Promover a investigao cientfica

23-05-2004

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50

Obrigaes do empregador
Cumprir os princpios da Preveno
Informar e consultar os trabalhadores
Promover a eleio de representantes
para SHST
Dar formao
23-05-2004

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51

Obrigaes dos trabalhadores


Cumprir as normas de SHST
Zelar pela SHST do prprio e dos outros
Usar correctamente os equipamentos e
materiais de trabalho
Cooperar com a entidade patronal no que se
refere a SHST
Comunicar de imediato deficincias e incidentes
Actuar em caso de emergncia
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

52

Organizao e Funcionamento dos servios de SHST

Decreto-Lei n 26/94, de 1 de Fevereiro, alterado pela

Lei n 7/95, de 29 de Maro, alterado pelo

Decreto-Lei n 109/2000

Lei n 118/99, de 11 de Agosto

Decreto-Lei n 488/99, de 17 de Novembro

Portaria n 1179/95, de 26 de Novembro, alterada pela Portaria


n 53/96, de 20 de Fevereiro

Portaria n 1031/2002, de 10 de Agosto

Portaria n 1184/2002, de 29 de Agosto

Decreto Lei n 29/2002, de 14 de Fevereiro

23-05-2004

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53

Objectivos dos servios de Preveno

Estabelecimento e manuteno de condies de trabalho que assegurem a


integridade fsica e psquica dos trabalhadores

Desenvolvimento das condies tcnicas de modo a garantir as medidas de


preveno e as obrigaes constantes do DL 441/91

Desenvolvimento das condies tcnicas de modo a garantir a informao e


formao dos trabalhadores de acordo com o DL 441/91

23-05-2004

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54

Relatrio anual de actividades de SHST

Portaria n 1184/02 de 29 de Agosto


O relatrio deve conter as seguintes rubricas:
Identificao da entidade empregadora
Identificao do estabelecimento
Natureza da modalidade adoptada de servios de SHST
Pessoal dos servios
Nmero de pessoas ao servio do estabelecimento
Actividades dos servios de SHST
Actividades de Segurana e Higiene executadas
Actividades de Sade no Trabalho desenvolvidas
Acidentes do trabalho e Doenas Profissionais
O relatrio deve ser entregue Delegao do IDICT e Delegao
Concelhia de Sade da rea do estabelecimento

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

55

Sade no Trabalho
Exames Mdicos:
Admisso para conhecer o estado de sade do trabalhador
proposto e avaliar a sua aptido para a funo a desempenhar
Peridicos para avaliar o estado de sade do trabalhador
durante o exerccio da sua actividade. Para trabalhadores
menores de 18 anos e maiores de 50 anos o exame ser anual,
sendo para os restantes de 2 em 2 anos
De Regresso ao Trabalho aps baixa superior a 30 dias e com o
propsito de verificar se o trabalhador j pode desempenhar as
suas funes sem prejudicar a sua sade
Outros exames ocasionais a pedido do mdico, trabalhador,
hierarquia da empresa, etc
23-05-2004

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56

Exerccio das profisses de Tcnico Superior de SHT e de Tcnico de SHT

Decreto-Lei 110/ 2000, de 30Junho


Tcnico superior de segurana e higiene do trabalho
profissional que organiza, desenvolve, coordenada e
controla as actividades de preveno e de proteco
contra riscos profissionais
Tcnico de segurana e higiene do trabalho profissional
de desenvolve actividades de preveno e de proteco
contra riscos profissionais
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

57

Modalidades dos servios de SHST


Servios internos
Criados pela prpria empresa e estando na dependncia
hierrquica da entidade empregadora
Abrangem unicamente os trabalhadores que prestam
servio nessa empresa

Servios inter-empresas
Criados por diversas empresas abrangendo todos os
trabalhadores dessas empresas

Servios externos
Contratados por uma empresa a outra entidade que
preste servios de SHST

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

58

Regulamento de SHT para a indstria (I)


Aprovado

pela

portaria

53/

71,

de

03Fev,

sofreu

alterao de diversos artigos pela portaria 702/ 80,


22Set
Objectivo
Preveno tcnica dos riscos profissionais e higiene nos
estabelecimentos industriais pblicos, cooperativos ou privados

Contedo
Define deveres da entidade patronal e dos trabalhadores e
estabelece os condicionalismos a que devem obedecer a
instalao dos estabelecimentos industriais
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

59

Regulamento de SHT para a indstria (II)


Estabelece normas relativas a:
Preveno de incndios, proteco de mquinas e
equipamentos e mquinas de elevao, transporte e
armazenagem de lquidos perigosos e material a granel
Instalaes elctricas, operaes de corte e soldadura,
ferramentas
Tubagens, canalizaes, caldeiras de vapor, recipientes e
aparelhos sob-presso
Substncias explosiva e inflamveis
Medidas de higiene, instalaes sanitrias, vestirios e
refeitrios
Equipamentos de proteco
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

60

Regulamento de SHT para a indstria (III)


Deveres da entidade patronal
Cumprir disposies regulamentares
Adoptar medidas eficazes de segurana
Promover a boa manuteno dos equipamentos
Garantir os servios mdicos
Manter em boas condies as instalaes sanitrias
Fornecer equipamento de proteco individual
Informar os riscos e precaues a tomar
Promover informao e formao
Definir atribuies em matria da SHST
Ouvir as comisses e encarregados de segurana
Manter disposio a legislao e norma de SHST
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

61

Regulamento de SHT para a indstria (IV)


Deveres dos trabalhadores
Cooperar na preveno dos riscos cumprindo a legislao
Interessar-se pelos ensinamentos em SHST
Usar os EPI
Tomar as medidas de precauo necessrias
Comunicar avarias e deficincias
Cuidar da sua higiene pessoal
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

62

Regulamento de HST para escritrios,


servios e comrcio
Aprovado pelo DL 243/86, 20Ago
mbito
Abrange todos os estabelecimentos ou locais pblicos ou
privados onde os trabalhadores exeram actividades de
comrcio ou actividades de escritrio

Contedo
Estabelece normas a que devem obedecer os locais de trabalho,
nomeadamente no que se refere condies de temperatura,
iluminao, rudo, vibraes, espao unitrio de trabalho e tipo
de assentos
Estabelece as obrigaes relativas s instalaes sanitrias,
balnerios e instalaes de primeiros socorros

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

63

Legislao para estaleiros temporrios ou mveis


DL 273/ 2003,
Estabelece as regras orientadoras das aces dirigidas
preveno da segurana e sade dos trabalhadores nas fases
de concepo, projecto e instalao de estaleiros temporrios
ou mveis

Portaria 101/ 96, 03Abr


Regulamenta as prescries de segurana e de sade nos locais
e postos de trabalho dos estaleiros temporrios ou mveis
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

64

Proteco de mulheres grvidas, purperas e lactantes


9 Lei 4/ 84, de 05Abr
9 Lei 142/ 99, de 31Ago
9 DL 170/ 2000, de 04Mai
9 Portaria 229/ 86, de 26Jun

Obrigao do empregador
Fazer a avaliao da natureza, grau e durao da exposio das
grvidas, purperas e lactantes de modo determinao dos
riscos e da tomada de medidas necessrias para a proteco
destas, dos fetos e crianas em amamentao

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

65

Proteco de menores
DL 396/ 91, de 16Out
O empregador obrigado a assegurar aos menores condies de
trabalho adoptadas sua idade e que no causem prejuzo o seu
desenvolvimento fsico e psquico

Lei 58/ 99,


Alterou o regime de trabalho subordinado dos menores d modo a
acentuar a necessidade de proteger a segurana e sade dos
menores

DL 107/ 2001, 06Abr


Regulamenta os trabalhos leves dos menores de 16 anos, com a
escolaridade obrigatria concluda e os trabalhos proibidos a
todos os menores ou condicionados aos que tm menos de 16 anos

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

66

Legislao de acidentes de trabalho


Lei 100/ 97, de 13Set
Aprova o novo regime jurdico dos acidentes de trabalho

DL 142/ 99, de 30Abr


Cria o fundo de acidentes de trabalho

DL 143/ 99, de 30Abr


Regulamenta a lei dos acidentes de trabalho
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

67

Acidentes de trabalho Conceitos (I)

Acidente de trabalho
Aquele que se verifique no local e no
tempo de trabalho produzindo directa ou
indirectamente

leso

corporal,

perturbao funcional ou doena de que


resulte

reduo

na

capacidade

de

trabalho ou de ganho ou a morte


23-05-2004

ESTA (Abrantes)

68

Acidentes de trabalho Conceitos (II)

Local de trabalho
todo o lugar em que o trabalhador se
encontra ou deva dirigir-se em virtude
do seu trabalho e em que esteja, directa
ou indirectamente, sujeito ao controlo
do empregador
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

69

Acidentes de trabalho Conceitos (III)


Tempo de trabalho
Compreende no s o perodo normal de
laborao como o que precede o seu incio em
actos de preparao ou com ele relacionado, e o
que se lhe seguir em actos tambm com ele
relacionados e ainda as interrupes normais ou
forosas do trabalho
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

70

Requisitos para classificao de um


acidente como AT

Acontecimento no intencionalmente provocado pelo trabalhador

Acontecimento inesperado e de carcter anormal

Que cause danos no corpo ou na sade do trabalhador

Ocorrido no exerccio da actividade profissional

Ocorrido no mbito de um contrato de trabalho ou outro


equiparado

Ocorrido no tempo e local de trabalho


23-05-2004

ESTA (Abrantes)

71

Acidentes de trabalho
(deveres e obrigaes)
O trabalhador sinistrado ou os seus beneficirios tm o
dever de participar o sinistro entidade empregador
durante as 48h seguintes ocorrncia deste
A entidade empregadora tem a obrigao de prestar os
primeiros socorros em caso de sinistro
A entidade empregadora tem o dever de participar o
sinistro seguradora, nos termos estabelecidos na aplice
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

72

Seguro de trabalho
As entidades empregadoras so obrigadas por lei

transferirem a responsabilidade pela reparao e outros


encargos que advm de um acidente de trabalho para as
seguradoras
De acordo com o DL 159/ 99, de 11Mai, os trabalhadores
independentes (trabalhadores com actividade por conta
prpria), so obrigado a ter um seguro de trabalho

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

73

Incapacidades por acidente de trabalho

Incapacidades Temporrias
Parciais (ITP)
Absolutas (ITA)

Incapacidades Permanentes
Parciais (IPP)
Absolutas (IPA)

O grau de incapacidade determinado de acordo com a tabela


nacional de incapacidades por acidentes de trabalho e doenas
profissionais, aprovada pelo DL 341/ 93, de 30Set

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

74

Legislao das doenas profissionais


DL 100/ 97, de 13Set
Regime geral

DL 248/ 99, de 02Jul


Reparao das doenas profissionais

DR 6/ 2001, de 05Mai
ndice codificado das doenas profissionais
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

75

Doenas profissionais (I)


DR 6/ 2001, de 5Mai - Descreve as vrias
doenas profissionais por:
cdigo da doena
agente causal
formas clnicas
prazos de caracterizao
trabalhos susceptveis de provocar a doena
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

76

Doenas profissionais (II)


Mesmo no constante da lista referida podem considerar-se
outras doenas profissionais desde que sejam consequncia
necessria

directa

da

actividade

exercida

no

represente normal desgaste do organismo

A lista das doenas profissionais periodicamente revista

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

77

Doenas profissionais (III)


As

doenas

profissionais

tm

um

carcter

imperativo e obrigatrio, isto , quando haja


suspeita fundamentada desta, o mdico tem de
informar o CNPRP a quem compete confirmar o
diagnstico

providenciar

reparao

ao

trabalhador doente
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

78

Doenas profissionais (IV)


As doenas profissionais determinam, tal como os
acidentes de trabalho, incapacidades para o
trabalho

que

podem

ser

temporrias

ou

permanente, parciais ou absolutas

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

79

Doenas profissionais (V)


A incapacidade do doente tal como a do sinistrado
calculada de acordo com a tabela nacional de
incapacidades por acidentes de trabalho e doenas
profissionais, publicada em anexo ao DL 341/ 93,
de 30Set
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

80

Doenas profissionais (VI)


Uma incapacidade temporria que dure
mais de 18 meses passa a permanente,
excepto se houver parecer mdico em
contrrio
A incapacidade temporria no pode durar
mais de 30 meses
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

81

Legislao de acidentes graves (I)


DL 164/ 2001, de 23Mai (Seveso II)
Tem por objectivo a preveno de acidentes
graves que envolvam substncias perigosas e a
limitao das suas consequncias para o homem e
para o ambiente, com vista a segurar, de forma
eficaz e coerente, um elevado nvel de proteco
dos mesmos
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

82

Legislao de acidentes graves (II)


O DL 164/ 2001, cria a comisso consultiva para a
preveno e controlo de riscos de acidentes
graves (Coprag)
Portaria 193/ 2002, de 04Mar
Define o modelo de relatrio de acidente grave
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

83

Exerccio de actividade industrial


Legislao
DL 169/ 2003, 10Abr
Estabelece as normas disciplinadoras do exerccio da
actividade industrial

DR 8/ 2003, 11Abr
Aprova o regulamento do licenciamento industrial

Portaria 464/ 2003, 06Jun


Classificao das actividades industriais

Portaria 473/ 2003, 11Jun


Projecto de instalao e alterao dos estabelecimentos
industriais

Portaria 474/ 2003, 11Jun


Localizao da actividade industrial

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

84

Licenciamento da actividade industrial


Determinao o tipo de licenciamento e entidade coordenadora
Pedido de aprovao de localizao
Pedido de autorizao de instalao
Pedido de vistoria
Licena de explorao industrial
Incio da laborao

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

85

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

86

Locais de trabalho

DL 347/ 93, 01Out

Lei 113/ 99, 03Ago (altera o anterior decreto)

Portaria 987/ 93, 06Out


Estabelecem as prescries mnimas de segurana e sade nos locais de
trabalho e definem local de trabalho como todo o local destinado
implantao de postos de trabalho situados quer em edifcios, quer
noutros locais da empresa ou do estabelecimento, a que o trabalhador
tenha acesso no desempenho das suas funes

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

87

Sinalizao de segurana (I)


DL 141/ 95, 14Jun

Lei 113/ 99, 03Ago (altera o anterior decreto)

Portaria 1456-A/ 95, de 11Dez


Regulamenta os termos, formas e significados da sinalizao
de SST

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

88

Sinalizao de segurana (II)


Obrigaes do empregador
Garantir a existncia de sinalizao de SST adequadas
quando os riscos no podem ser evitados
A sinalizao a utilizar tem que ser obrigatoriamente a
constante na Portaria 1456-A/ 95, 11Dez
Adaptar a sinalizao quando hajam trabalhadores com
deficincias audiovisuais
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

89

Equipamentos de trabalho

DL 82/ 99, 16Mar


Estabelece as prescries mnimas de segurana e de sade para
utilizao pelos trabalhadores de quaisquer equipamentos de trabalho
Distingue entre regras gerais aplicadas a todos os equipamentos de
trabalho e requisitos complementares para equipamentos mveis e
equipamentos de elevao de cargas
Estabelece as regras de utilizao dos equipamentos de trabalho

Lei 113/ 99, 03Ago

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

90

Equipamentos dotados de visor


DL 349/ 93, 01Out
Prescries mnimas de segurana e sade no trabalho
com equipamentos dotados de visor

Lei 113/ 99, 03Ago (altera o anterior decreto)


Portaria 989/ 93, 06Out

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

91

Equipamentos de proteco individual (EPI) (I)


DL 348/ 93, 01Out
Prescries mnimas de SST na utilizao pelos trabalhadores
dos EPI

Portaria 988/ 93, 06Out


Procede descrio tcnica dos EPI para vrios riscos
indicando as actividades em que obrigatrio o uso dos EPI

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

92

Equipamentos de proteco individual (EPI) (II)


DL 128/ 93, 22Abr
Indica as exigncias tcnicas essenciais dos EPI de modo a
salvaguardar a SST dos utilizadores

Portaria 1131/ 93, 04Nov


No Anexo I indica essas exigncias e nos Anexo II e Anexo III
regulamenta a certificao CE destes

Lei 113/ 99, 03Ago


S podem ser comercializados EPI com a marcao CE

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

93

Movimentao manual de cargas


DL 330/ 93, 25Set
Lei 113/99, 03Ago (altera o decreto anterior)

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

94

Mquinas e mquinas usadas

DL 320/ 2001, 12Dez


Estabelece as regras a que deve obedecer a colocao no mercado e a
entrada em servio das mquinas e componentes de segurana
colocados no mercado, isoladamente

DL 214/ 95, 18Ago


Estabelece as condies de comercializao e utilizao destas
mquinas, afim de eliminar os riscos de segurana e sade dos seus
utilizadores

Portaria 172/ 2000, 23Mar


Publica a lista das mquinas usadas que podem ser comercializadas

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

95

Agentes qumicos
DL 275/ 91, 07Ago
DL 290/ 2001, 16Nov
Relativo proteco da segurana e da sade dos
trabalhadores contra os riscos ligados exposio a
agentes qumicos no local de trabalho

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

96

Rudo
DL 72/ 92, de 28Abr
Relativo proteco dos trabalhadores contra os riscos
devido exposio ao rudo durante o trabalho

Lei 113/ 99, de 03Ago


DR 9/ 92, de 28Abr
Regulamenta o DL 72/92, de 28Abr

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

97

Radiaes ionizantes
DL 348/ 89, de 12Out
DR 9/ 90, de 19Abr
DL 165/ 2002, de 17Jul
DL 174/ 2002, de 25Jul
DL 180/ 2002, de 08Ago
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

98

Agentes cancergenos
DL 479/ 85, de 13Nov
Fixa

as

substncias,

os

agentes

os

processos

industriais que comportam risco cancergeno, efectivo ou


potencial,

para

os

trabalhadores

profissionalmente

expostos

DL 301/ 2000, de 18Nov


Relativo proteco dos trabalhadores contra os riscos
ligados

exposio

agentes

cancergenos

ou

mutagnicos durante o trabalho


23-05-2004

ESTA (Abrantes)

99

Amianto
DL 284/ 89, de 24Ago
Define o regime de proteco da sade dos trabalhadores
contra os riscos que possam decorrer da exposio ao amianto
nos locais de trabalho

DL 389/ 93, de 20Nov


Altera os artigos 1, 2, 9 e 11 do anterior decreto

Lei 113/ 99, de 03Ago


Portaria 1957/ 89, de 07Dez
Regulamenta o processo de notificao previsto no artigo 3 do
DL 284/ 89, de 24Ago

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

100

Mercrio

DL 52/ 99, de 20Fev

Portaria 744-A/ 99, de 25Ago

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

101

Chumbo
DL 74/ 88, de 21Ago
Relativo proteco da sade dos
trabalhadores
possam

contra

decorrer

os

da

riscos

exposio

que
ao

chumbo metlico e aos seus compostos


inicos nos locais de trabalho
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

102

Agentes biolgicos
DL 84/ 97, de 16Abr
Lei 113/ 99, de 03Ago
Portaria 405/ 98, de 11Jul
Portaria 1036/ 98, de 15Dez
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

103

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

104

Instituto Portugus da Qualidade (IPQ) (I)

O IPQ , no mbito do Sistema Portugus da Qualidade

(SPQ), o responsvel em Portugal pela coordenao e

acompanhamento

da

normalizao

nacional

fazendo

articulao com os organismos internacionais

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

105

Instituto Portugus da Qualidade (IPQ) (II)


responsvel

pela

acreditao

de

entidades,

pela

informao tcnica sobre qualidade, pelo laboratrio central


de metrologia e pelo secretariado do Conselho Nacional de
Qualidade (CNQ)
Compete ao IPQ, como Organismo Nacional de Normalizao
(ONN) preparar o programa de normalizao e homologar,
editar e vender as normas Portuguesas (NP)
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

106

Organismo de Normalizao Sectorial (ONS)

Os ONS so organismos do IPQ com


funes de normalizao sectorial que
podem ser pblicos, privados ou mistos e
que coordenam as Comisses Tcnicas
Portuguesas de Normalizao
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

107

Comisses Tcnicas Portuguesas de


Normalizao (CT) (I)
As CT visam a elaborao de normas portuguesas e a emisso
de pareceres normativos em determinados domnios, na qual
participam em regime de voluntariado entidade interessadas
nas matrias em causa traduzindo, tanto quanto possvel, uma
representao equilibrada dos interesses scio-econmicos
abrangidos (Directiva CNQ 2/99)

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

108

Comisses Tcnicas Portuguesas de


Normalizao (CT) (II)
As CT tm um presidente e um secretrio,
desenvolvendo o seu trabalho em reunies que
podem ser dividas em subcomisses (CS) e/ ou
grupos de trabalho (GT) que tm um coordenador
responsvel pelos trabalhos
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

109

CT42 Segurana e sade do trabalhador


A CT42 abrange os seguintes domnios
Equipamentos de proteco individual
Exposio nos locais de trabalho
Ergonomia
Sistema de gesto de segurana e sade no trabalho

Desde 1 de Junho de 1985 e at a fim de


2001, estavam publicadas 77 NP
23-05-2004

ESTA (Abrantes)

110

Normas Portuguesas (NP) (I)

As Comisses Tcnicas (CT) apresentam um projecto de norma


que enviado ao ONS para apreciao podendo este organismo
tomar trs posies:
Aprovar como NP directamente (quando se trata de verso portuguesa
de norma regional e internacional)
Aprovar como pr-norma (prNP) e esta seguir para inqurito pblico
durante 45 dias
Devolver para reformulao

Depois da norma ser revista enviada ao IPQ que a aprova e a


homologa

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

111

Normas Portuguesas (NP) (II)


As NP tm todas a mesma estrutura e redaco
de acordo com as Directivas do CNQ
As NP no so de aplicao obrigatria, a no ser
que a norma seja especificamente referenciada na
legislao

23-05-2004

ESTA (Abrantes)

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ESTA (Abrantes)

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