Manejo de Basura-Final

Universidad de Quintana Roo
Contenido
a).-Objetivo......................................................................................................... 2
b).-Antecedentes................................................................................................. 2
1.- reduccin de la produccin de residuos y su separacin............................3
2.- la recoleccin.............................................................................................. 3
3.- reciclaje...................................................................................................... 4
4,- el tratamiento y disposicin final de los residuos.......................................5
Panorama internacional...................................................................................... 7
Panorama nacional: Estado de Puebla y su manejo en RSU:...............................8
Reduccin:....................................................................................................... 9
Reciclaje:........................................................................................................ 10
Recoleccin:................................................................................................... 10
Tratamiento y disposicin Final:.....................................................................11
La disposicin final:........................................................................................ 11
Caso Municipal Othn P. Blanco, Quintana Roo:................................................12
Universidad de
Quintana Roo
Manejo de residuos slidos en el
municipio de Othn P. Blanco.
Situacin observada......13
C.-Problema...................27
Marco institucional normativo 28
g).-Propuesta.................33
Bibliografa....................35
El siguiente documento trata de un anlisis del

sistema del manejo de los residuos slidos en el
municipio de Othn P. Blanco
Jos Alberto Alpuche Ake. 11-12724
alpuchino_91@hotmail.com
David Roberto Paredes Prez. 10-11562
paredes_rock@hotmail.com
Miguel Sulub Catzin . 10-11904
mikenrike_skrillex@hotmail.es
Gilberto Puc 09-11098
gilbertopj0707@gmail.com
a).-Objetivo.
El siguiente trabajo tiene por objetivo analizar el sistema de manejo de basura con
el que cuenta el municipio de Othn P. Blanco en el periodo actual (2013-2016) y
compararlo a nivel nacional e internacional, para ms adelante plantear recomendaciones
para un conseguir un buen y eficiente manejo de basura.
b).-Antecedentes.
Definicin de manejo integral de los residuos slidos.
Segn el Instituto Nacional de Ecologa (2007, prrafo 1) el manejo integral y
sustentable de los residuos slidos combina flujos de residuos, mtodos de recoleccin y
procesamiento, de lo cual derivan beneficios ambientales, optimizacin econmica y
aceptacin social en un sistema de manejo prctico para cualquier regin. Esto se puede
lograr combinando opciones de manejo que incluyen esfuerzos de reuso y reciclaje,
tratamientos que involucran compostaje, biogasificacin, incineracin con recuperacin de
energa, as como la disposicin final en rellenos sanitarios.
En la pgina de desechos-solidos (2010, prrafo 2) se plasma que un manejo de
basura es la gestin de los residuos, la recoleccin, el transporte, tratamiento, reciclado y
eliminacin de los materiales de desecho. El trmino generalmente se refiere a los
materiales producidos por la actividad humana, y, en general, para reducir sus efectos
sobre la salud y el medio ambiente. La gestin de los desechos es tambin llevada a
cabo para recuperar los propios recursos de dichos residuos. La gestin de los desechos
puede implicar tanto estados slidos, lquidos, gases o sustancias radiactivas, con
diferentes mtodos y tcnicas especializadas para cada uno.
Para la SEMARNAT (2014, parr.2-3) los Residuos Slidos Urbanos (RSU), son los
generados en las casas, como resultado de la eliminacin de los materiales que se
utilizan en las actividades domsticas; son tambin los que provienen de establecimientos
o la va pblica, o los que resultan de la limpieza de las vas o lugares pblicos y que
tienen caractersticas como los domiciliarios. Su manejo y control es competencia de las
autoridades municipales y delegacionales. Los Residuos de Manejo Especial (RME), son
los generados en los procesos productivos, que no renen las caractersticas para ser
considerados como peligrosos ni como RSU, o que son producidos por grandes
generadores (producen ms de 10 toneladas al ao) de RSU. Su manejo y control es
competencia de las autoridades estatales.
Cabe recalcar que nuestro anlisis se enfoque a los residuos slidos municipales,
excluyendo los residuos peligrosos y especiales.
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Entonces, referente a la bsqueda de informacin sobre un manejo de basura, en

las fuentes anteriores ms las que se mencionaran a continuacin (CEPAL, SEMARNAT,
UNED, etc.), podemos determinar que un buen manejo de residuos por parte del gobierno
municipal, es el proceso por el que pasan todos los residuos slidos municipales, que
comprende cuatro fases: reduccin y de la produccin de residuos, la recoleccin,
reciclaje y el tratamiento y disposicin final de los residuos. A continuacin se especificara
cada una de las etapas que comprende un buen manejo de basura:
1.- reduccin de la produccin de residuos y su separacin.

De acuerdo a luna (2003, pg. 90), una administracin responsable, antes de
prestar el servicio de recoleccin, tiene que contemplar uno de los efectos perversos de la
sociedad, el sentirse relevado y con menos responsabilidad en la generacin de basura,
por lo que generalmente su produccin va en aumento, ante esto la administracin en
turno, debe de emprender campaas de informacin, para fomentar la reduccin de la
basura.
De acuerdo a Perfontn, Aranda, Sebastin, Vidal y Pol(1996), en un anlisis sobre
campaas de promocin y educacin ambiental, encuentran, que frecuentemente se
emplean estrategias poco asertivas, aunque tengan buenas intenciones no logran un
cambio conductual.
Entonces para que exista una reduccin de basura por parte de los ciudadanos, el
gobierno municipal debe implementar campaas de concientizacin sobre este aspecto,
para que realmente se genere o se produzca menos basura de lo que a diario se genera
por parte de los ciudadanos, utilizar los productos necesarios, para no generar tanta
basura, eso sera lo ideal.
Siguiendo con un enfoque de concientizacin, un manejo eficiente de basura, debe
de contemplar acciones de separacin de basura, orgnica e inorgnica, para que la
siguiente etapa (de recoleccin) funcione de manera correcta.
2.- la recoleccin
En un informe de la FISO (2012, parrafo1), la recoleccin y el transporte de
residuos slidos urbanos es el proceso mediante el cual se recoge la basura en la va
pblica y se realiza el posterior traslado a una planta para su disposicin, incineracin o
seleccin. Se debe conocer los riesgos asociados a estas tareas y las recomendaciones
para la prevencin de accidentes en esta actividad cotidiana.
Para la FISO (2012, parrafo4-6), existen diversas formas de acopiar desechos
urbanos, cada uno con caractersticas especficas, como son la recoleccin automtica
con camin de carga lateral, recoleccin manual con camiones de carga trasera, recogida
neumtica mediante aspiracin, as como la recoleccin de muebles, aparatos en desuso
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y enseres viejos. En esta actividad debe incluirse la recoleccin de residuos procedentes

de la recogida selectiva, como los contenedores de papel, vidrio y envases plsticos y
materia orgnica ya separada. Posteriormente, una cuadrilla de trabajo retira de las calles
los desechos domiciliarios, industriales, de locales comerciales, etc. Los mismos son
vertidos en la parte trasera del camin (capacha), el cual despus de lleno es empujado al
interior de la tolva por medio de una placa mvil, accionada por un sistema elctrico o
manual, a cargo del trabajador, mientras otra impide que se devuelva la basura. Estas
placas no slo empujan la basura dentro de la caja, sino que la van compactando. Los
residuos recolectados en diversos procesos son transportados a instalaciones o plantas
de tratamiento para la seleccin, incineracin o vertido para su descarga.
3.- reciclaje
Sobre el reciclaje, una definicin (arpet, 2012, pg.4) comprensible nos indica que
reciclar es cualquier proceso donde materiales de desperdicio son recolectados y
transformados en nuevos materiales que pueden ser utilizados o vendidos como nuevos
productos o materias primas.
El reciclaje permite conservar y usar la energa, los materiales y los productos. Si
se conserva ms de lo que se usa, se pueden ahorrar materias primas, reducir los costos
finales de disposicin de desechos y el espacio que se necesitara para enterrarlos y
evitar la degradacin ambiental. Puede tambin ayudar a reducir la dependencia de las
importaciones, crear empleo e industrias caseras y fomentar las especialidades
industriales a travs de la reparacin y regeneracin de piezas recicladas.
Para Guido Acurio, Antonio Rossin, Paulo Teixeira y Francisco Zepeda (1998,
pag.3), el reciclaje es un punto fundamental para que exista una eficiente gestin de
residuos slidos, ya que como el punto anterior, el gobierno municipal debera de
fomentar campaas de reciclaje, para el aprovechamiento de la mayora de los residuos
slidos que se generan a diario en todas las localidades.
De acuerdo a un informe (HONDUPALMA, 2011, pag.14), el reciclaje de residuos
slidos municipales es una alternativa de solucin y aprovechamiento que cada vez tiene
mayor aceptacin en el mundo por sus ventajas econmicas, sociales ambientales y
sanitarias. Tambin disminuye la contaminacin del ambiente, as como los problemas
provocados por el consumo de los recursos naturales, adems se extiende la vida til de
los sitios de disposicin final (rellenos sanitarios).
4,- el tratamiento y disposicin final de los residuos

Seguido de la recoleccin de la basura, se procede a su tratamiento y disposicin
fina, en el relleno sanitario, en el caso del tratamiento, la UNED (2013) y la
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SEMARNAT( 2012), menciona que existen dos tipos de tratamientos, tratamiento para los
residuos orgnicos y tratamiento de los residuos inorgnicos.
Un relleno sanitario (CEPAL, 2012, pg. 103), es la tcnica de disposicin de la
tierra de los residuos slidos urbanos, que no causan daos o riesgos a la salud y a la
seguridad de la ciudadana, y minimiza los impactos ambientales indeseables.
Entonces despus de la recoleccin de basura se debe de proceder al tratamiento
de la misma (en el relleno sanitario) y una vez pasado ese proceso, los residuos que no
pueden volver a utilizarse pasan a eliminarse.
Los materiales orgnicos (UNED, 2013) se someten a dos clases de procesos de
tratamiento:
o Proceso anaerobio. Biometanizacin.
o Proceso aerobio. Compostaje.
El primero, denominado tambin digestin anaerobia, es un proceso
biolgico acelerado artificialmente, que tiene lugar en condiciones muy
pobres de oxgeno o en su ausencia total, sobre substratos orgnicos. Como
resultado se obtiene una mezcla de gases formada por un 99% de metano y
dixido de carbono y un 1% de amonaco y cido sulfdrico. El gas
combustible, metano, permite obtener energa.
El compostaje es la transformacin biolgica de la materia orgnica en
productos hmicos conocidos como compost y que se emplean como
fertilizante. Se realiza en presencia de oxgeno y en condiciones de
humedad, PH y temperatura controladas.
El compost se puede obtener a partir de dos tipos de materiales:
Residuos domsticos.
Residuos de jardn. (UNED, 2013, PARRAFO 4-9)
En el caso del tratamiento del tratamiento de los desechos inorgnicos (Semarnat
2012), Los materiales que se someten a tratamiento (separacin, posteriormente
reciclaje), generalmente son el plstico, aluminio, fierro y vidrio, el papel. Para esto, una
administracin eficiente debe de pasar el 100% de su basura recolectada en el proceso
de tratamiento, y pasado ese proceso, su disposicin final (reciclaje, incineracin,
entierro).
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Cabe mencionar que la prioridad de llevar a cabo este correcto manejo de residuos
slidos es el mantenimiento y mejoramiento de una buena salud de los ciudadanos, ya
que la reduccin de la produccin de residuos y su separacin colabora a frenar el
acumulamiento excesivo de los diferentes tipos de basura, ayudando con ello a prevenir
enfermedades que se podran derivar de estas (enfermedades gastrointestinales,
enfermedades respiratorias, etc.), la recoleccin al no realizarse de manera adecuada,
ocasionan, como muchas veces, que animales callejeros incurran a saquear los residuos
almacenados en la basura, seguido de esto se deja mucha basura de todo tipo en las
calles, las banquetas, patios, etc., debido a la ausencia de los camiones recolectores
generando con ello una mala imagen del entorno de las ciudades, contaminacin del
suelo y el aire, lo que tambin terminan causando enfermedades, es por esto que
tambin, por parte de los ciudadanos y parte del gobierno municipal debe existir ese
inters por el reciclaje, ya que con esto se tiene un mejor control de basura, por lo que si
llegara a pasar ciertos desmanes a la hora de esperar la recoleccin no sea tan abultado
el problema, y sobre un buen tratamiento y disposicin final de la basura coadyuvara a
enfrentar los problemas de salud que causan los residuos slidos, ya que en el relleno
sanitario, sino se implementa un tratamiento efectivo hacia la basura, puede generar
fauna nociva, como mosquitos, moscas, ratas, etc., que representan un foco de infeccin
para los ciudadanos, as que los cuatro puntos que comprende el manejo efectivo de los
residuos slidos, contribuyen a muchas cosas: tener un entorno limpio, se evita la
contaminacin de suelos, aire, aguas, ahorro de recursos, buena imagen de la sociedad,
pero sobre todo ayuda a que todos los ciudadanos mantengan y sigan elevando su
calidad de vida(buena salud).
Panorama internacional
Diversos pases no saben qu hacer con toneladas de basura, pero Suecia y
Noruega lo saben hacer y muy bien, de tal manera que ambos pases se estn quedando
sin basura.
Suecia empieza a implementar polticas de incineracin de residuos a partir en el
ao que se cre en 1940, que anualmente reduce ms de dos toneladas de basura, son
cifras sorprendentes, aparentemente cosas simples que puede hacer un Estado, en la
cual lo explota positivamente, el objetivo de aplicar las polticas permite suministrar casas
con calefaccin alrededor de 810.000 y de distribuir electricidad a 250.000 hogares; en
trminos de porcentaje quiere decir que el 96% de los residuos es utilizada para la
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creacin de energa elctrica, el 4% es enviada a vertederos, Suecia, atrae a empresas

que desarrollen energa sustentable, por lo tanto, desde los cuarenta, existe grandes
resultados en el manejo de residuos.(Urbana, 2012, prr. 1-4) La cultura de los
ciudadanos de ese pas, es concientizar y separar la basura desde el momento que sale
de sus casas, teniendo una cultura del reciclaje muy bien arraigada, Suecia por estas
medidas ha empezado a tener escases de basura por lo cual ha optado por comprar
basura a otros pases como Noruega.
En Suecia (Returpack, 2012 prrafo: 5), como se mencion con anterioridad, su
sistema de manejo de residuos empez en los aos cuarenta, sin embargo, en el 2006 lo
modifico para aprovechar mejor los residuos, su sistema actual de retorno sueco se
reformo para las botellas de plstico y latas de metal. Su ley consiste de un requerimiento
financiero para regresar los envases al sistema, es decir, que los envases son reciclados
en un 90% de eficiencia, son cifras sorprendentes y de al mismo modo envidiable para
algunos pases. (Retorna, 2012, prr.12)
Noruega importa residuos y de igual manera su reciclaje es eficiente, que sus
plantas de alta tecnologa est dejando Oslo sin basura, por el cual importa sus residuos,
se debe a una excesiva acumulacin de plantas incineradoras de basura que se estn
quedando sin material para su funcionamiento, las plantas son financiadas por el dinero
que le cobran a las empresas de basura con el objetivo de procesar los desechos y por la
electricidad que generan con las empresas. Por lo tanto, de importar la basura es mejor
que procesarlas en su mismo pas. (Ecoportal, 2013, prr. 1-5)
Noruega ha implementado una poltica pblica a partir de 1994 nombrado, la Ley
de control de productos que pone depsitos en todos los envases, consiste en limitar la
contaminacin y la acumulacin de residuos, en pocas palabras fomenta el reciclaje
dirigido hacia las masas, los envases de medio litro tienen un depsito de 15 cntimos y
los otros son de medio litros de 30 cntimos. Por lo tanto, el 98% de los envases de
cerveza y bebidas se recicla; una ley muy interesante que se podra tomar como ejemplo
en una perspectiva local, pero por las limitaciones que tiene un municipio no puede lograr
una gran poltica como la de noruega y Suecia. (Retorna, 2012, prr.14)
A Noruega le resulta ms rentable pagarle a Suecia para que se lleve 800.000
toneladas de residuos que procesarlos en el propio pas. Y a Suecia le cae como anillo al
dedo recibir el desecho para continuar generando ms energa para sus habitantes. (Se
responsable, 2012, prr.5)
Es interesante como se interpreta el manejo de basura en una perspectiva
internacional, los municipios de Mxico se queda lejos de lograr un sistema de
recaudacin y de reciclaje de forma eficiente, son polticas que no darn resultados en la
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noche a la maana, son polticas a largo plazo, y las instituciones reflejan el buen trabajo
en la implementacin, aparentemente el manejo de residuos es lo bsico que un
municipio debe brindar de manera inteligente; pero cabe sealar que el Gobierno
Municipal de Othn P. Blanco ni siquiera es capaz de obtener sus propios camiones de
recoleccin de basura. Por lo tanto, Suecia y Noruega son pases envidiables, en materia
de manejo de residuos y la concientizacin de sus ciudadanos.
La cultura de reciclaje es una prioridad en esos pases, crear energa sustentable
no solamente es un beneficio para la sociedad si no para el medio ambiente; se piensa
que la necesidad de crear polticas en desarrollo sustentable puede traer grandes
beneficios, de abrir las puertas a las nuevas tecnologas y no utilizarlos para no hacer bien
las cosas, al contrario, de maximizar el mnimo de recursos que tienen en nuestro
alcance. (Dailey, 31 de octubre de 2012).
Panorama nacional: Estado de Puebla y su manejo en RSU:

Puebla, segn el INEGI (2014) es una de los estados de la republica que
diariamente genera entre 1500 y 2000 mil toneladas de basura por ao. Desde hace 3
aos ha implementado mecanismos de reciclaje. Que permitan un menor impacto
ambiental a los ecosistemas, a comparacin de Quintana Roo (ver figura 1) que produce
entre 150 y 500 mil toneladas al ao, la diferencia radica en que en Quintana Roo todava
no est implementando mecanismos o campaas de reciclaje, tal y como las aplica
Puebla, podemos ver en el mapa la gran diferencia de basura producida en Puebla y
Quintana Roo, y lo que uno supondra es que en Quintana Roo somos muy limpios y en
Puebla muy sucios, cuando detrs de eso hay una serie de factores (reciclaje,
concientizacin ciudadana, etc.) que demostraran todo lo contrario.
Figura 1
Reduccin:
Un proyecto denominado Casas Verdes, tiene como objetivo impulsar la cultura
del reciclaje y otras tareas de cuidado ambiental, cualquier ciudadano que est interesado
en participar podr inscribirse al programa. Los ciudadanos dispondrn de botes
especiales para separar los residuos en casa, y fomentar el reciclaje en los hogares.
(Rangel X. , 2011)
Esto es tan slo una medida de reciclaje, ya que Puebla desde hace tres ao ha
procurado la certificacin como Gobierno sustentable, esto con el propsito de medir el
impacto ambiental, generado por las dependencias pblicas, se pretenden regular de
manera eficiente el uso de energas, y fomentar la conciencia ecolgica. Este proyecto
permitir evaluar cunta agua, luz y papel consumen las dependencias de gobierno en
Puebla, para as llevar a cabo estrategias que permitan reducir el uso indebido de estos
recursos y reducir el gasto pblico. (Rangel, 2011)
Reciclaje:
En puebla el gobierno ha implementado diversos centros de reciclaje se han puesto
alrededor de 98 contenedores que se ubican en los estacionamientos de los principales
centros comerciales, algunos de ellos en tiendas como Wal-Mart, Aurrera, Plazas
comerciales, los materiales que se reciclan son plstico, metal y aluminio revistas y
peridicos, tetra pack en envases, residuos electrnicos ct. (Gobierno Municipal Puebla,
2014).
Otra de las medidas implementadas por el municipio de Cholula en Puebla es que
por ejemplo: Un grupo de estudiantes universitarios implementaron un mtodo de
encapsulamiento de pilas, que al ser mezcladas con cemento ordinario o ecolgico,
reducen entre 50% y 60% el costo de una construccin y facilitan el reciclaje de bateras.
Las pilas o bateras doble A o triple A son depositadas en bolsas de plstico o
dentro de botellas de PET, y son mezcladas con el cemento, esto permite el
encapsulamiento que puede durar entre 400y 500 aos. (Rangel X. , 2011).
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Beneficios
Reduccin de costos en construccin de un 50% y
60%.
Reciclado de Bateras altamente contaminantes y
nocivos al medio ambiente.
Reciclado de Botellas PET que encapsulan las
pilas.
Reciclado de Bolsas de plstico Biodegradables.
Reciclado y reutilizacin de mrmol y plstico
triturado.
Reduccin de uso de Agua Potable.
Fuente: Elaboracin propia a partir del artculo publicado en el Universal Usan pilas de
desecho para construccin. (Rangel X. , 2011)
Recoleccin:
Puebla implementa campaas de reciclaje denominada reciclatn el objetivo es
fomentar la educacin ambiental en los habitantes, este programa se realiza cada sbado
de cada fin de mes donde los habitantes llevan papel, vidrio, plstico. etc. A los diferentes
puntos de reciclaje en los centros de acopio. (Puebla, 2014).
Tratamiento y disposicin Final:

El objetivo final de los RSU, es proteger la salud de la poblacin, reduciendo su
exposicin a enfermedades que pueden ser causadas al estar en contacto con
desperdicios. Otro de los objetivos es evitar el impacto potencial que podran ocasionar
sobre los ecosistemas. (Semarnat, 2013, pg. 325)
En puebla se cuenta con ocho centros de reciclaje autorizados en este caso en el
manejo de residuos slidos urbanos. Estos tienen por objetivo el tratamiento y disposicin
final.
11
La disposicin final:
La disposicin final es el confinamiento y depsito de la basura en sitios que
permitan evitar su presencia en el ambiente y las afectaciones a la salud de la poblacin.
En el pas se cuenta con dos tipos de sitios de disposicin final, los rellenos sanitarios y
los rellenos de tierra no controlados, en Puebla existen entre 10 y 17 rellenos sanitarios. y
al menos ocho centros de reciclaje.
FIGURA 2
Caso Municipal Othn P. Blanco, Quintana Roo:

En el Quintana Roo la recoleccin promedio diario por habitante es de 1.240
kilogramos, pero el per cpita por municipio presenta variaciones: por ejemplo, Tulum e
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Isla Mujeres registran la mayor recoleccin por persona con 2.477 y 2.469 kg. En ese
orden; en contraparte Lzaro Crdenas y Jos Mara Morelos son los que registran la
menor recoleccin con 0.197 y 0.580 kg. Respectivamente. La importancia de la
separacin de los residuos slidos es importante ya que facilita la separacin y valoracin
de los materiales para saber cul es bueno reciclar o cual debe ser desechado. Segn
informes dl INEGI a nivel nacional solamente el 11 % del total de basura generada es
recolectada y separada, en Quintana Roo este porcentaje es menor al 1 %. Para la
recoleccin se utilizan vehculos, en Quintana Roo se utilizan 200 vehculos
aproximadamente, los cuales llegan a transportar hasta 8 toneladas de basura
diariamente. Los municipios que ms basura generan son: (INEGI, 2013, pg. 6)
Toneladas Diarias
17
14
13
12
9
Municipio
Tulum
Solidaridad
Othn P. Blanco
Felipe Carrillo Puerto
Cozumel
Fuente: INEGI, 2013 p.5

FIGURA 3
Fuente: INEGI, 2013, p. 5

En la grfica anterior, se muestra los residuos que se generan por municipio.
Podemos ver que tanto Benito Jurez, como Othn P. Blanco, y solidaridad son los
13
municipios que producen ms basura, tendra que ver con el nmero de habitantes que
viven en esos municipios, y entre los que menos basura producen se encuentran Lzaro
Crdenas e Isla Mujeres, permeando as el mismo factor(nmero de poblacin), lo curioso
es que, si el generar basura, se tratara por individuo, podemos observar que un
ciudadano del municipio de Lzaro Crdenas genera muy poca basura, y un ciudadano
del municipio de Tulum produce muchsima de la misma, un ciudadano othonense genera
la mitad de la basura que genera uno de Tulum, por lo que de cierta manera podemos
deducir que en Lzaro Crdenas son conscientes del problema de la basura, en Othn P.
Blanco si estn preocupados por la problemtica de la basura, pero no del modo
necesario, y en el caso de Tulum, el ciudadano es inconsciente de la problemtica que
representa el exceso de acumulacin de basura
Situacin observada
Para poder realizar el anlisis de nuestro tema, es necesario tener una percepcin
sobre cmo ha ido evolucionando, o ms bien como se ha ido adaptando el tema a la
realidad actual. Para esto recaudamos informacin de diferentes fuentes periodsticas
sobre la administracin pasada con la finalidad de entender el contexto de la temtica en
cuestin, implica hacer uso de diferentes fuentes periodsticas, de las cuales plasmamos
las siguientes:
En Chetumal, Quintana Roo la recoja de basura se dice que est normalizada, se cuenta
con veintiocho unidades de las cuales funcionaban siete estaban funcionando. Se estn
cubriendo las diferentes rutas para dar servicio a las 90 colonias que estn en la ciudad.
(Sipse, 2 de noviembre, 2012).
Cabe sealar tambin que alrededor de siete asentamientos urbanos en la ciudad de
Chetumal carecen del servicio de recoja de basura, el ayuntamiento no les brinda este
servicio debido a que son asentamientos no municipalizados, estas colonias reciben
asistencia de empresas constructoras, las colonias que no reciben este servicio son: Sian
Ka'an 2, Amricas 3, Bicentenario, Oxtankah 2, ampliacin Oxtankah y Centenario, Flix
Gonzlez Canto. (Sipse,1 de octubre, 2013).
Finalmente, Gonzlez Escalante agreg que para este proceso la recoleccin de residuos
seguir a cargo del Ayuntamiento, aunque posteriormente se entregar la basura a la
empresa, por lo que hoy se trabaja en programas de capacitacin para separar la basura,
diseo de uniformes y reglas de operacin de la planta. (SIPSE, 3 de marzo, 2013, prr.
3).
En una nota periodstica, encontramos que, pese haber sido aprobadas por el Cabildo de
Othn P. Blanco las multas de hasta 15 mil pesos a todo aquel que arroje basura en la va
pblica; eso ha quedado en letra muerta, pues en la capital del estado, cerca de los
centros de abastos pblicos como el Manuel Altamirano, conocido como el mercado
viejo, los desechos de todo tipo pululan a la vista de todos, ya se volvi parte del
escenario citadino que ya a nadie le interesa ver colillas de cigarro, bolsas de plstico,
desechos orgnicos, vidrio, cartn y hasta muebles viejos. Quiz porque la Comuna no
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tiene dinero para pagar a los inspectores de Servicios Pblicos Municipales y de Ecologa,
nadie hace nada. (7 de enero 2012, prr. 7-10).
Segn Fleites (2012, prrafo: 1-3), el Ayuntamiento tiene 120 trabajadores y 14 camiones
para las labores de recolecta y saneamiento de avenidas, pero son insuficientes: del total
de vehculos, seis son rentados a una empresa fornea y por ellos se paga 300 mil pesos
mensuales, que por cierto le adeudan desde hace meses. Se acerca el mes de diciembre,
y de acuerdo a las ltimas estadsticas, en Othn P. Blanco se registra un incremento del
45 por ciento de basura tan solo fin de semana, y un 20 por ciento en promedio diario
durante el ltimo mes del ao. En un domingo se recolectan alrededor de 335 toneladas
de residuos slidos de comercios, hoteles y restaurantes; la recolecta de desechos en un
da normal es de alrededor de 350 toneladas. Actualmente la recolecta de basura en
Chetumal trabaja en los lmites de su operatividad, por lo que de presentarse nuevas
averas a los camiones del servicio provocaran serios problemas al respecto, tomando en
cuenta la crisis financiera del Ayuntamiento capitalino causado por el mal manejo en que
ha incurrido el alcalde Carlos Mario Villanueva Tenorio. Otro problema que enfrenta el
servicio es que el 90 por ciento de la gente de Saneamiento es sindicalizada, por lo que
los das festivos y puentes descansan, afectando la operatividad.
El titular de la Direccin de Servicios Pblicos Municipales, Csar Viera Alcocer, ha
afirmado que el servicio de recoja de basura en la ciudad est normalizado, luego de que
se quedaron con apenas siete unidades de las 28 con las que cuenta la direccin.
Igualmente, que se estn cubriendo las diferentes rutas con 13 camiones recolectores y
un caero para "trabajos especiales" en tres turnos. (SIPSE, 1 de marzo de 2012, prr..
1-2) .Luego de las declaraciones de la regidora Ins Lpez Chan, hace un par de
semanas, donde seal que el servicio de limpia estaba incumpliendo su cometido por la
falta de unidades, el servidor pblico expres que ya recuperaron el equipo necesario
para atender las 90 colonias capitalinas, aunque haciendo un esfuerzo extraordinario.
Tambin se manifiesta que en promedio de siete asentamientos urbanos de la
ciudad de Chetumal carecen de recoleccin de basura domstica por parte de la direccin
de Servicios Pblicos Municipales. El ayuntamiento les restringe esta asistencia al no
estar an municipalizadas. Estas colonias solamente reciben el apoyo de las empresas
constructoras. Sin embargo, los habitantes estn inconformes pues a pesar de no tener el
servicio se les cobra el impuesto predial correspondiente. De acuerdo con el director
general de Servicios Pblicos Municipales, Csar Viera Alcocer, estas colonias son: Sian
Ka'an 2, Amricas 3, Bicentenario, Oxtankah 2, ampliacin Oxtankah y Centenario, Flix
Gonzlez Canto (SIPSE, 7 de septiembre, 2012, prr. 1-2).
De igual forma, se informa que el ayuntamiento de Othn P. Blanco haba
recolectado en las ltimas horas (del mircoles, dos de enero) ms de 30 toneladas de
basura tan slo en la zona del Boulevard Baha, principalmente envases de cristal de
cerveza, plsticos y otros residuos que contaminan el medio ambiente y el llamado
santuario del manat, de acuerdo a la directora de Medio Ambiente municipal, Raquel Tun
Osorio. El alto consumo de alcohol durante los fines de semana en este sitio de reunin
de cientos de jvenes y la falta de cultura para depositar la basura en los depsitos ex
profeso, han generado un alto grado de contaminacin que afecta a las especies de la
baha(expediente quintana roo, 2013, prr. 1-2).
15
Se dice que la regidora del Ayuntamiento de Othn P. Blanco del Partido Verde
Ecologista de Mxico (PVEM), Abigail Alonso Barradas, reconoci que el relleno sanitario
de la ciudad de Chetumal est a punto de colapsar por la falta de espacios, ante ello,
demand la necesidad de que se acelere el proyecto de reubicacin. Dijo que adems
est generando un serio problema de contaminacin por la filtracin de lixiviados al manto
fretico, sobre todo por quedar inconcluso el proyecto de la celda del relleno sanitario.
Incluso, no descarto que este basurero pueda ser clausurado por la Semarnat por no
cumplir con las condiciones y normas sanitarias establecidas por las autoridades
ambientales. (Quequi, 2013, prr. 1-3).
De acuerdo al plan municipal de Othn P. Blanco, referente al tema en cuestin,
encontramos que, dentro de los cinco ejes que plantea el plan, el que nos confiere es el
EJE 1: CRECE BIEN. DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE, este eje plantea que: el
municipio que crece bien integra las necesidades bsicas de servicios pblicos con las
condiciones ptimas del desarrollo comunitario; proteccin al medio ambiente, para
mejorar las condiciones de vida de todos los Othnenses de manera justa y equitativa. En
dicho plan se menciona que existe un relleno sanitario, cercano a la poblacin de
Calderitas, con una superficie de 13 ha. Es importante sealar que el sistema de
recoleccin de los desechos no es de lo ms adecuado, dado que las unidades
recolectoras no son suficientes ni tienen la capacidad tcnica deseable tambin se
menciona que fortalecer el servicio de Recoleccin de Residuos en la zona urbana y
rural, al igual que mejorar el equipamiento y la infraestructura relacionada con el servicio
de recoleccin de residuos slidos. Se menciona que se establecern programas de
participacin ciudadana, para la reduccin de emisin de desechos slidos, reutilizacin
de materiales y productos, implementar la separacin de residuos slidos en orgnicos e
inorgnicos con el fin de que la ciudadana y el municipio aprovechen los desechos
emitidos con el fin de disminuir la recepcin de residuos slidos en los basureros
municipales y se fomentara el mejoramiento de la imagen de los servicios de recoleccin
a travs de programas de mantenimiento de equipos y capacitacin de los recursos
humanos y se gestionar la creacin de rellenos sanitarios en localidades estratgicas
para proteger los mantos freticos y medio ambiente y evitar la proliferacin de basureros
clandestinos.
Referente a la aplicacin de las encuestas en las colonias del Bosque, 5 de Abril, Benito
Jurez y Payo Bispo, estos fueron los resultados:
16
1.- Cuntos das a la semana pasan los camiones recolectores de basura?
Una vez
dos veces
15
tres veces
cuatro veces
24
cinco veces
Fuente: Elaboracin propia con base de datos recopilados en las encuestas aplicadas,
2014.
En respuesta a la primera pregunta con relacin a los das que pasaba el

camin recolector de basura obtuvimos que en la colonia del bosque as como en la 5 de
abril 15 personas contestaron que regularmente pasan solo 2 das a la semana a
diferencia de la colonia payo bispo y Benito Jurez donde 24 de las personas contesto
que regularmente pasan 3 veces por semana y solo un joven no savia cuantos das a la
semana pasa el camin recolector.
17
2.- Le gustara que pasara ms das el camin recolector de basura?
SI
15
No
25
2014.
15 de las personas contestaron que si les gustara que pasaran ms veces

debido a que se ven a la necesidad de sacar su basura para no alojarla en su casa y los
perros rompen las bolsas debido a que pasa mucho tiempo para que pasen los camiones
recolectores a diferencia de la otra parte en donde consideran que esta bien con tres das
a la semana debido a que es un da s y uno no sin contar sbado y domingo pero que
sea eficientes en su trabajo ya que en ocasiones no se llevan toda la basura o de plano
no pasan en uno de los tres das.
18
3.- Cmo considera el servicio de recoleccin?
Optimo
Eficiente
Regular
Psimo
35
2014.
En respuesta a la pregunta tres obtuvimos que 35 de las personas considera el

servicio regular nadie lo considera optimo ni eficiente y 5 personas lo consideran psimo
podra ser por los das que pasan por su colonia y en general debido a el olor de los
lquidos que dejan al comprimir la basura en donde a todas las personas les molesta esa
accin.
4.- Conoce usted cual es la basura rganica e inorgnica?

2
Si
No
38
Fuente:
Elaboracin propia con base de datos recopilados en las encuestas aplicadas, 2014.
19
A pesar que la mayora de las personas contestaba que si conoca los residuos orgnicos
y los inorgnicos algunas dudaban o incluso confundan los tipos de residuos solo dos
personas afirmaron no conocer este tipo de residuos las cuales eran amas de casa entre
40 y 50 aos.
5.- Separa la basura de su hogar?
6
No
Si
34
2014.
34 Personas contestaron no separar su basura, antes si lo hacan pero debido a

que el camin se lo lleva de igual manera lo dejaron de hacer ya que no vean que se
realice una separacin de estos a lo que solo 6 personas contestaron que tienen esa
costumbre en un caso nos comentaron que debido a un integrante de la casa les integro
esa cultura debido a la cultura que traa de otro lugar al que fue a estudiar los que se no
hiso muy interesante.
20
6.- Conoce usted el procedimiento que se le da a estos residuos despus que el camin recolector pasa por ellos?
Si
No
40
2014.
Ninguna de las personas conoce el procedimiento que se le dan a los residuos slidos
despus que el camin se los lleva algunas solo saben que se llevan los plsticos pero en
si ninguna sabe del proceso.
7.- Ha escuchado de algn programa sobre el fomento al reciclaje?
Si
No
33
21
2014.
En esta pregunta 33 de las personas contestaron que el nico programa que conocan es
el de basura por alimentos y 7 personas contestaron no conocer ni un programa de
gobierno para el fomento al reciclaje.
8.- Considera usted poder participar en alguna campaa de reciclaje con el hecho de no tirar basura en la calle?
Si
No
40
2014.
40 de las personas contestaron de manera positiva la mayora de las personas

afirmaban no tener la costumbre de tirar basura en la va pblica por eso lo consideraban
algo sencillo.
22
9.- Qu opina de las condiciones de trabajo de las personas de recoja de basura?
Buenas condiciones
Psimas condiciones
40
2014.
Las 40 personas lo consideran un trabajo importante pero mal pagado y las

condiciones lamentables debido a que las mismas personas que lo desempean se han
acostumbrado a realizar su trabajo de cualquier manera debido a la necesidad del salario.
Dejando a un lado la necesidad de la vestimenta adecuada.
23
10.- Qu hace con sus pilas y equipos electronicos que ya no sirven?
Tiran a la basura
Venderlo como chatarra
32
2014.
32 Personas contestaron no separar las bateras con sus residuos y tampoco

tener la costumbre de desbaratar sus artculos elctricos que simplemente los sacan a
tirar debido que los mismos recolectores lo separan para desbaratarlos y aprovechar el
cobre que tengan u otros materiales que se puedan vender o incluso algunas personas se
las llevan para desbaratar antes que pase el camin de la basura y se lo lleve a lo que
solo 8 personas contestaron que los electrnicos los desbarataban para vender los
materiales que se puedan aprovechar pero en general las 40 personas tiran sus pilas a la
basura.
24
11.- Qu opina sobre la msica del camin recolector de basura?
12
Le agrada
No le agrada
28
2014.
A 28 amas de casa entre 35 y 50 aos contestaron que les agrada debido a que
les avisa cuando se acerca el camin y pueden sacar su basura a tiempo y 12 personas
entre amas de casa y jvenes contestaron no agradarle la msica por la bulla que hace
debido a que el camin pasa muy temprano por sus casa y eso los despierta.
En una entrevista realizada al coordinador de imagen urbana, del municipio de
Othn P. Blanco, Gonzalo Medina, nos dijo que su departamento funciona bajo la
direccin del reglamento de servicios pblicos municipales, que dentro del equipo de
recoleccin de basura, del total de camiones(13), cuatro son rentados, y que hay
ocasiones que recurren a personal de otras direcciones para realizar sus actividades, esto
por la carencia de recursos financieros para contratar personal o equipos especiales para
llevar a cabo sus actividades, de la misma manera nos comparti que debido a la falta de
financiamiento se han visto a la necesidad de pedir a particulares donativos, como
escobas, taladros, tierra, machetes, podadoras, etc., incluso los mismos trabajadores de
recolecta son utilizados para actividades como mecnica automotriz, herrera, carpintera,
a lo que le cuestionamos si contaba con un organigrama interno o un manual de
funciones, a lo que nos respondi que no, ya que en cualquier momento hace uso de
cualquier trabajador que este a la mano, y sobre el equipo de proteccin de los
trabajadores de recolecta, nos dijo que si cuentan con uno, pero que no lo usan ya que
para ellos es incmodo, por el tipo de clima y con respecto a que si hacen campaas de
concientizacin ciudadana para fomentar el reciclaje y la disminucin de basura, nos dijo
25
que si han realizado pero que no existe un verdadero inters por los ciudadanos para
participar, sobre si el relleno sanitario est en su mxima capacidad, l nos lo neg y dijo
que sigue funcionando de una manera estable, y que acaban de negociar la intervencin
de una empresa privada que har uso de esa basura que est en el relleno para pasarla
por un proceso de gasificacin, el cual generara energa de vapor, tambin nos dijo que
en ese relleno se le da el permiso a personas conocidas como pepenadores para que
lleven a cabo la seleccin de productos reciclables como el papel o vidrio, para
posteriormente venderlo.
C.-Problema.
En base a lo que plantea de cmo debera ser un buen manejo de basura, determinamos
que el sistema de gestin que se maneja no es correcto , ya que no existen campaas
que fomenten el reciclaje y la separacin de los residuos slidos por parte del gobierno
para los ciudadanos, no existe la inclusin de los ciudadanos para formar parte de la
solucin de esta problemtica, estamos lejos del nivel de suiza y noruega, ya que esa
cultura de separacin y reduccin de residuos est alejada a lo ideal, sobre la recoleccin
de basura entendemos que el servicio que presta el municipio realmente no es el
adecuado, en cuanto a su frecuencia, y referente al tratamiento de basura y disposicin
final, el relleno sanitario donde se efecta este proceso, est a punto de excederse a su
capacidad, en resumen podemos concluir que el sistema de manejo de la basura en el
municipio es de ineficiente funcionamiento. Por todo lo anterior se desprenden las
siguientes consecuencias:
Uso inefectivo de los recursos destinados para los programas etiquetados.

Contaminacin del medio ambiente.
Afectacin de la imagen urbana.
Fauna nociva.
Alta incidencia de enfermedades dermatolgicas as como virales.
Falta de educacin ambiental como de conciencia ciudadana.
Baja participacin de la poblacin.
Carencia de un marco regulatorio.
Deficientes controles de los residuos slidos.
Marco institucional normativo (que est involucrado con el problema).

En el marco normativo identificamos los artculos que tienen relacin directa con el
manejo de los residuos slidos urbanos (RSU), estos artculos fueron tomados desde los
tres rdenes de gobierno Federal, Estatal y Municipal.
Desde la perspectiva Federal podemos ver que en la constitucin poltica de los
Estados unidos Mexicanos en el artculo 115 menciona que los Estados mexicanos
estarn acorde a la forma del gobierno republicano, con las caractersticas de ser un
26
estado representativo, democrtico, laico y popular, tomando en cuenta su divisin

territorial, su organizacin poltica y administrativa, a su vez en este mismo artculo se
estipula que los municipios de los estados tambin son libres. Y funcionarn bajo normas
como por ejemplo:
Los Municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos siguientes:
Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas

residuales.
Alumbrado pblico.
Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos.
Mercados y centrales de abasto.
Panteones.
Rastro.
Calles, parques y jardines y su equipamiento.
Seguridad pblica, en los trminos del artculo 21 de esta Constitucin, polica
preventiva municipal y trnsito.
Por otro lado y en el mismo plano Federal, existe una Ley que se desprende de la
misma Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos esta ley se denomina Ley
General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, en ella se establece las
distintas atribuciones de los diferentes niveles, lineamientos y mandatos que cada una
debe de cumplir en base a los programas del manejo de los RSU. En esta ley
consideramos que los artculos 6, 7, 9 y 10, se centran primero en atribuciones y
facultades de las Entidades Federativas y los municipios en el manejo de la basura. En el
artculo 10 se refiere nicamente a las funciones del municipio en el manejo de los RSU. A
continuacin una pequea descripcin para entender mejor cada uno de ellos.
En el artculo 6 estipula que las entidades Federativas y los municipios ejercern de
manera autnoma el manejo de la basura en materia de prevencin de la generacin,
aprovechamiento, gestin integral de los residuos, as mismo se estipula que el cuidado y
prevencin de la contaminacin de sitios y su remediacin.
El artculo 7 nos menciona las facultades de la Federacin, en los apartados 1, 5, y
9. En el apartado uno seala la importancia de formular, conducir, implementar y evaluar
una poltica nacional en materia de residuos slidos urbanos. Lo cual da pie a la creacin
de por lo menos tres programas como: El Programa Nacional para la Prevencin y
Gestin Integral de los Residuos, Programa Nacional para la Prevencin y Gestin
Integral de los Residuos de Manejo Especial y Programa Nacional de Remediacin de
Sitios Contaminados. Estos programas se orientan en coordinar Estados y municipios.
En el apartado cinco estipula lo importancia de las normas oficiales mexicanas, las
cuales deben establecer los criterios para determinar qu residuos estarn sujetos a
planes de manejo y que especifiquen los procedimientos a seguir en el establecimiento de
dichos planes. Esto debido a lo delicado que puede ser el manejo o manipulacin o
transportacin de cierto tipo de residuos. Por Ejemplo, los residuos de los hospitales, son
de un manejo distinto a los residuos slidos urbanos.
27
El apartado nueve menciona la verificacin y el cumplimiento en el manejo de RSU

y de las sanciones en caso de que se incurra en alguna irregularidad. Y de las medidas
correctivas. Las facultades de las entidades Federativas estn implcitas en el artculo
nueve, en los apartados 8 y 12. Por ejemplo en el apartado ocho menciona la importancia
de promover programas municipales de prevencin y gestin integral de los residuos de
su competencia y de prevencin de la contaminacin de sitios con tales residuos y su
remediacin, con la participacin activa de las partes interesada.
El apartado doce se centra en la concientizacin, educacin y capacitacin
continua de personas, grupos u organizaciones de todos los sectores de la sociedad, con
el objeto de contribuir al cambio de hbitos negativos para el ambiente, en la produccin y
consumo de bienes. El artculo diez hace referencia a la facultad del municipio de tener a
su cargo todo aquello relacionado con las funciones de manejo integral de residuos
slidos, ya que el manejo de ste implica recoleccin, traslado, tratamiento, y su
disposicin final.
En el mbito Estatal debido a la naturaleza de nuestro diagnostico en el Estado de
Quintana Roo, se encuentra la Ley Para la Prevencin y la Gestin Integral de Residuos
del Estado de Quintana Roo. Esta ley se enfoca a la gestin integral pero enfocada en el
Estado de Q, Roo.
De esta ley el articulo nueve nos menciona que autoridades son las competentes
para la aplicacin de esta ley, en este caso sera El ejecutivo del Estado, los municipios y
los inspectores de saneamiento. El artculo veinticuatro menciona los criterios que el
municipio, debe de seguir para el manejo de RSU, como por ejemplo la separacin de
basura, los tipos de residuos que sern procesados y vendidos, la infraestructura
necesaria para el procesamiento de la misma. Entre otros.
La clasificacin de los residuos slidos se encuentra expuesta en el artculo
cincuenta y ocho. La clasificacin de Orgnicos e Inorgnicos.
En base al reglamento para la prestacin del servicio pblico de limpia, recoleccin,
transporte, tratamiento y disposicin final de residuos slidos en el municipio de Othn P.
Blanco, marca en el artculo primero las disposiciones y objetivos del mismo.
En el plano municipal se encuentra el Reglamento para la prestacin del servicio
pblico de limpia y recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de residuos
slidos en el municipio de Othn P. Blanco. Este reglamento funciona como un
mecanismo para regular las diferentes tareas asignadas a los sectores competentes, en
esta se establece las facultades de cada una asi como las sanciones en caso de incurrir
en su labor.
El artculo siete se le atribuyen las facultades del Director General de Desarrollo
Urbano, Medio Ambiente y Obras Pblica, entre sus facultades se encuentran la
realizacin de campaas para promover la colaboracin de la ciudadana en la separacin
de residuos por categoras, en la forma y con los materiales que deban utilizarse en su
manejo.
En el artculo quince la menciona las actividades que realiza la Direccin General de
Servicios Pblicos por ejemplo, Barrer y mantener aseadas las vas pblicas y reas
verdes a su cargo, la recoleccin de residuos slidos no peligrosos provenientes de casahabitacin, el transporte de los residuos slidos no peligrosos a los sitios destinados para
28
su disposicin final, Dotar a todos los miembros de sus brigadas de aseo con uniformes y
el equipo necesario para desarrollar sus labores. Por mencionar algunos.
g).-Propuesta (como corregir).

Elementos a considerar en un programa municipal de reciclaje.
Seleccin. Para que se lleve a cabo la separacin domiciliar de los residuos
slidos, se requiere otorgar facilidades a los habitantes y establecer programas
educativos al respecto.
Recoleccin. La recoleccin selectiva directa en los hogares requiere altas tasas de
participacin, as como la inversin en camiones especiales en los que se separen
los residuos.
Centros de acopio poblacionales. Dichos centros pueden ser operados por las
asociaciones de vecinos, los cuales recibiran un pago por los residuos
seleccionados.
Centros regionales de procesamiento. En los cuales se seleccionan y preparan los
materiales reciclables para su embarque hacia centros regionales de
comercializacin. Estos centros estaran alimentados por los centros de acopio
poblacionales y ubicados en sitios estratgicos.
Centros regionales de comercializacin. Cuya funcin es vender los residuos
recibidos de los centros regionales de procesamiento, a los compradores de la
regin.
Departamento de promocin de mercados. Estos departamentos deben de
conformarse en los municipios, para la bsqueda y establecimiento de mercados
estables a largo plazo para los subproductos reciclables, as como el acopio y
difusin de informacin respecto de los residuos reciclables y directorios de
empresas recicladoras o consumidoras de los productos reciclados.
Mercados industriales. Su fortalecimiento requiere que las industrias y empresas de
servicios se conviertan al uso de insumos provenientes de los residuos reciclables.
Consumidores. Los gobiernos deben mostrar el ejemplo para alentar a otros
consumidores a consumir productos provenientes del reciclado de residuos.
Importancia de la participacin comunitaria
En todo el mundo se ha constatado que la participacin de las comunidades juega un
papel importante y determinante para la realizacin de los programas de reciclaje,
destacndose su influencia de los aspectos siguientes:
Costos de la disposicin final: Cuando el costo de la disposicin final en relleno sanitario
es muy bajo y/o se cuenta con espacios suficientes para construirlos, esto acta como un
desincentivo para que las comunidades desarrollen los programas de reciclaje.
Infraestructura para acopio y procesamiento de materiales reciclables: Muchas
comunidades no cuentan todava con sistemas apropiados, a pesar de haber iniciado ya
programas ambiciosos de reciclaje. Involucrar a miles (o millones) de ciudadanos en las
comunidades y reestructurar las prcticas administrativas convencionales de manejo y
disposicin final de los residuos slidos es un proceso que toma varios aos y que
requiere de inversiones sustanciales.
29
Los residuos slidos comerciales, institucionales y de la industria ligera, deben ser

incorporados a los programas de reciclaje comunitarios por mecanismos privados distintos
de los usados para dar servicio a los hogares (como programas de recoleccin domiciliar,
entrega en centros de acopio poblacionales y recepcin en centros de acopio y
procesamiento regionales).
Tamao de la comunidad frente al tamao del mercado: A menudo sucede que las
comunidades que mayor urgencia muestran para implantar un programa intensivo de
reciclaje no generan los volmenes de residuos slidos requeridos por los mercados
locales de los subproductos. Puede suceder que los montos generados no resulten
econmicamente interesantes para las empresas recicladoras o que existan dificultades
para encontrar mercados apropiados debido a la distribucin geogrfica de las industrias
usuarias, a requisitos del transporte o a la necesidad de cumplir competitivamente con las
especificaciones requeridas.
Desarrollo de mercados permanentes: Para que un programa comunitario de reciclaje de
subproductos funcione adecuadamente, es necesario promover el desarrollo acelerado de
mercados permanentes para comercializarlos. De lo anterior, deriva la necesidad de
establecer sociedades cuyos principales integrantes incluyan a las industrias de
manufacturas y de materiales secundarios, a las empresas privadas de recoleccin de los
residuos y a los organismos pblicos involucrados en el manejo y disposicin de los
residuos slidos municipales.
Polticas para promover el reciclaje: Es conveniente que las autoridades federales,
estatales y locales, a cuyo cargo est la proteccin del ambiente, emitan polticas y
normas tcnicas que conduzcan al establecimiento de ordenamientos y programas
municipales sobre el reciclaje de los residuos slidos municipales, incluyendo la
promocin y el fomento de mercados para los subproductos.
Los planteamientos antes expuestos, permiten definir factores que deben ser resueltos si
se desea que los programas comunitarios de reciclaje alcancen una importancia
significativa dentro del manejo integral de los residuos slidos municipales; ninguno de
ellos representa un obstculo insalvable y, por el contrario, una vez identificados se
vuelven reas de oportunidad que pueden ser aprovechadas muy eficientemente.
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32

Manejo de Basura-Final

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El siguiente documento trata de un anlisis del

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Entonces, referente a la bsqueda de informacin sobre un manejo de basura, en

1.- reduccin de la produccin de residuos y su separacin.

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y enseres viejos. En esta actividad debe incluirse la recoleccin de residuos procedentes

4,- el tratamiento y disposicin final de los residuos

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creacin de energa elctrica, el 4% es enviada a vertederos, Suecia, atrae a empresas

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Panorama nacional: Estado de Puebla y su manejo en RSU:

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Tratamiento y disposicin Final:

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Caso Municipal Othn P. Blanco, Quintana Roo:

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Fuente: INEGI, 2013 p.5

Fuente: INEGI, 2013, p. 5

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1.- Cuntos das a la semana pasan los camiones recolectores de basura?

En respuesta a la primera pregunta con relacin a los das que pasaba el

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2.- Le gustara que pasara ms das el camin recolector de basura?

15 de las personas contestaron que si les gustara que pasaran ms veces

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3.- Cmo considera el servicio de recoleccin?

En respuesta a la pregunta tres obtuvimos que 35 de las personas considera el

4.- Conoce usted cual es la basura rganica e inorgnica?

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5.- Separa la basura de su hogar?

34 Personas contestaron no separar su basura, antes si lo hacan pero debido a

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7.- Ha escuchado de algn programa sobre el fomento al reciclaje?

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40 de las personas contestaron de manera positiva la mayora de las personas

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9.- Qu opina de las condiciones de trabajo de las personas de recoja de basura?

Las 40 personas lo consideran un trabajo importante pero mal pagado y las

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10.- Qu hace con sus pilas y equipos electronicos que ya no sirven?

32 Personas contestaron no separar las bateras con sus residuos y tampoco

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11.- Qu opina sobre la msica del camin recolector de basura?

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Uso inefectivo de los recursos destinados para los programas etiquetados.

Marco institucional normativo (que est involucrado con el problema).

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estado representativo, democrtico, laico y popular, tomando en cuenta su divisin

Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas

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El apartado nueve menciona la verificacin y el cumplimiento en el manejo de RSU

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g).-Propuesta (como corregir).

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