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Direito Comparado como Cincia

IVO DANTAS
SUMRIO
1. A questo terminolgica. 2. A expresso Direito Comparado. 2.1. Direito Extrangeiro, Legislao Comparada, Direito Comparado. 3. Conceito de Cincia. Carter cientfico do Direito. 4. Direito Comparado: mtodo ou cincia? 5. Funes
do Direito Comparado. 6. Pequena bibliografia de
Direito Comparado.

1. A questo terminolgica

Ivo Dantas Professor Titular da Faculdade de


Direito do Recife (UFPE), Doutor em Direito Constitucional (UFMG), Livre Docente em Direito Constitucional (UERJ), Professor do Curso de Mestrado
em Direito da Universidade Federal do Par, Professor do Curso de Mestrado em Direito da Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Professor
do Curso de Mestrado em Direito da Universidade
Federal de Alagoas, Professor Titular do Bureau
Jurdico, Recife, e Advogado.
Braslia a. 34 n. 134 abr./jun. 1997

Qualquer tentativa de conceituao e fixao de objeto e mtodo de uma cincia implica, evidentemente, valorao por parte daquele que vai empreender o estudo. Em outras palavras, pode-se dizer que no existe posio
certa ou errada em tais tentativas, uma vez que
o entendimento filosfico-epistemolgico do
autor que determinar a rota que ser seguida na tarefa conceitual.
Se tal ocorre at mesmo nas cincias ditas
avanadas, muito mais presente est nas cincias sociais, geralmente filhas do sculo XIX,
embora com certa tradio desde a antigidade greco-romana e da qual no fogem os estudos polticos, representados pela reflexo valorativa de Aristteles, Plato, Toms de Aquino, Agostinho, Rousseau, Montesquieu, Marx
e tantos outros, mas que s recentemente passaram a preencher os requisitos de cientificidade.
A concluso de parte da doutrina no sentido de reconhecer a cientificidade das reflexes
sobre o social, entretanto, no afasta a constatao de que no so poucos os autores que ainda hoje lanam-lhe dvidas, entre outros motivos, pela presena de uma flexibilidade termiNOTAS AO FINAL DO TEXTO.
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nolgica e pela inexistncia de um paralquio


inteligvel ao homem de cultura mdia, ou seja,
uma metalinguagem que explique e seja aceita, tanto quanto possvel, pelo universo dos que
se dedicam a tais estudos. Assim, na Sociologia, por exemplo, o prprio conceito de sociedade ou mesmo de fato social ainda no conseguiu uma aceitao pacfica, muito embora tentativas nesse sentido existam desde Durkheim e
outros, o mesmo acontecendo com o de Estado, nos estudos jurdicos e polticos tal como
temos nos ocupado em todos os trabalhos j
referidos1.
Preocupado com o direito, afirma Paul Valry2
que
nous parlons facilement du droit, de la
race, de la propriet. Mais quest-ce, que
le droit, que la race, que la propriet?
Nous le savons, et ne le savons pas.
Referindo-se aos dois sentidos do vocbulo
direito, tal como j por ns mencionado (= processo e conhecimento), Alberto Calsamiglia3,
ao estudar El Estatuto Cientfico de la Dogmtica, referindo-se ambigedad del trmino derecho, escreve que
la distincin entre el derecho y la ciencia del derecho no est clara para la
mayora de los juristas. Una de las posibles acepciones de la palabra derecho es
ciencia del derecho. En el lenguaje ordinario, dcimos que estudiamos derecho.
En esta frase se hace referencia al saber
jurdico. Tambin utilizamos la palabra
derecho para designar un ordenamiento
jurdico, derecho subjetivo o, incluso, la
idea de justicia.
Em outras palavras, no poderemos perder
de vista e j o afirmamos que com a mesma
expresso tanto designamos o ordenamento
jurdico-positivo como o estudo que se efetua
sobre ele. Dizendo melhor: o mesmo substantivo tanto usado para significar o processo
em si como o conhecimento que sobre ele se
formula, a ponto de Hctor Fix-Zamudio, no
livro Metodologia, Docencia e Investigacin
Jurdicas4, escrever que
en primer trmino, el derecho tiene en
su contra la circunstancia de que la denominacin que puede darse a la disciplina que se ocupa de su estudio es equvoca y comienza por confundirse con su
misma materia.
As, mientras a nadie se le ocurrira
confundir la astronoma con los astros,
las estrellas o las galaxias; la fsica con
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la materia, o la geografa con el globo


terrqueo, es frecuente la discusin sobre si el derecho posee o no carcter cientfico, no obstante que el derecho no
es una disciplina racional, sino un objeto de conocimiento.
Embora reconhecendo a inexistncia de
uma rigidez vocabular nos estudos jurdicos,
Cndido Dinamarco (Fundamentos do Processo Civil Moderno5) j identifica nele um progresso que o torna mais minucioso e apurado. Textualmente, escreve que
mede-se o grau de desenvolvimento de
uma cincia pelo refinamento maior ou
menor do seu vocabulrio especfico.
Onde os conceitos esto mal definidos,
os fenmenos ainda confusos e insatisfatoriamente isolados, onde o mtodo no
chegou ainda a tornar-se claro ao estudioso de determinada cincia, natural
que ali tambm seja pobre a linguagem,
e as palavras se usem sem grande preciso tcnica.
Em direito tambm assim. medida que a cincia jurdica se aperfeioa,
tambm o vocabulrio do jurista vai sentindo os reflexos dessa evoluo, tornando-se mais minucioso e apurado. A linguagem do jurista de hoje no a mesma do seu antecessor do sculo passado,
precisamente porque a cincia do direito j se encontra profundamente modificada (assim como a do fsico, que nas
ltimas dcadas tantos fenmenos novos
vai precisando designar).
Finalmente, relembre-se que a necessidade
de precisar o sentido dos vocbulos j era realada por Aristteles6 nos seguintes termos:
til ter examinado a pluralidade
de significados de um termo, tanto no
interesse da clareza (pois um homem est
mais apto a saber o que afirma quando
tem uma noo ntida do nmero de significados que a coisa poder comportar),
como para nos certificarmos de que o
nosso raciocnio estar de acordo com
os fatos reais e no se referir apenas nos
termos usados. Pois, enquanto no ficar
bem claro em quantos sentidos se usa um
termo, pode acontecer que o que responde e o que interroga no tenham suas
mentes dirigidas para a mesma coisa; ao
passo que, depois de se haver esclarecido quantos so os significados, e tambm qual deles o primeiro que se tem
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em mente quando faz a assero, o que


pergunta pareceria ridculo se deixasse
de dirigir seus argumentos a esse ponto.
Isso tambm nos ajuda a evitar que
nos enganem e que enganemos os outros com falsos raciocnios; porque, se
conhecemos o nmero de significados de
um termo, certamente nunca nos deixaremos enganar por um falso raciocnio,
pois perceberemos facilmente quando o
que interroga deixa de caminhar seus
argumentos ao mesmo ponto.
A flexibilidade terminolgica do vocbulo
Direito agrava-se de maneira mais gritante
quando utilizado na expresso Direito Comparado, visto que, apesar de reconhecidas sua
existncia e autonomia, sua denominao permanece como ponto de discordncia, o que, por
sinal, ocorre com suas primas-irms, Cincia
Poltica e Teoria do Estado.

2. A expresso Direito Comparado


Felipe de Sol Caizares, em sua Introduccin al Derecho Comparado7, alm de reconhecer o aspecto mencionado, fala-nos de um
uso inadequado da expresso, ao escrever que
antes de examinar el problema tan debatido del concepto del derecho comparado, conviene hacer unas observaciones
acerca de la expresin derecho comparado y de las otras denominaciones que
se han empleado en un sentido equivalente.
Derecho Comparado es la expresin
consagrada por el uso, especialmente en
los pases latinos, en los de lengua inglesa y tambin en los pases escandinavos y eslavos. Y, sin embargo, los autores contemporneos coinciden en considerar esta expresin inadecuada y prestndose a confusin, porque puede hacer creer que se trata de una rama del
derecho que trata de una materia determinada, como es el sentido de las expresiones derecho civil, derecho penal, derecho comercial, etc.
No mesmo sentido, Pierre Arminjon, Baron Boris Nolde e Martin Wolff, em seu Trait
de Droit Compar8, escrevem que lexpression
droit compar est premire vue peu satisfaisante, elle ne donne pas une ide claire de la
chose quelle dsigne, para, logo em seguida,
prosseguir:
Elle implique une comparaison,
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mais sans en indiquer les termes. On


pourrait croire quil sagit de comparer
les diverses branches du droit: droit civil, droit commercial, droit maritime,
droit administratif, droit pnal, ou bien
de comparer le mme systme de droit
diverses poques de son volution.
Dessa inadequao nos fala Ren David em
seu Tratado de Derecho Civil Comparado
Introduccin al Estudio de los Derechos Extranjeros y al Mtodo Comparativo9, quando
afirma que
la expresin Derecho Comparado, por
evocar una analoga entre diversas ramas del Derecho positivo que constituyen
otras tantas ramas de la ciencia jurdica,
es una expresin desafortunada que habra sido mejor y valdra la pena evitar.
E acrescenta:
Muchas discusiones ociosas se habran evitado si en lugar de empregarla
se hubiera hablado, con ciertos autores,
bien de comparacin de Derechos, bien
de mtodo comparativo.
Alis, entre os que preferem substituir a
expresso Direito Comparado por Comparao de Direito, cumpre lembrar Alberto Tripiccione, que denomina seu livro de La Comparazione Giuridica, nele estabelecendo uma
verdadeira Teoria do Direito Comparado, alm
de proceder a anlises dos sistemas sovitico e
islmico do Direito. A mesma opo acontece
com A. J. Van Der Helm e V. M. Meyer no
livro Comparer en Droit10.
H. C. Gutteridge (Le Droit Compar Introduction la mthode comparative dans la
recherche juridique et ltude du droit11), apoiando-se em Lee, entende que
lexpression droit compar est une expression trange. Son tranget apparait
lorsque lon sefforce de la definir ou de
preciser ses rapports avec dautres branches de la connaissance.
E prossegue:
Une bonne part de latmosphre de
doute et de suspicion qui entoure ltude
du droit compar et qui, dans le pass,
sest tant oppose son dvelopement
disparatrait, sil venait tre reconnu
par tout le monde que lxpression droit
compar dsigne une mthode dtude
et de recherche, et que le droit compar
nest pas une branche ou une division
spciale du droit. Si par droit nous en233

tendons un corps de rgles, il est vident


quil nexiste pas une telle chose que le
droit compar.
Concluindo, afirma Gutteridge:
Il nexiste pas une branche particulire du droit appele droit compar
dans le mme sens quil y a un droit de
la famille, ou un droit maritime ou
dautres divisions dans lesquelles on
sentend pour grouper les rgles de droit
en vigueur, relatives une matire dtermine.
Les mots droit compar ne recouvrent rien...12
Ora, se atentarmos que o Direito Comparado ramo do conhecimento sobre o processo (= ordenamento jurdico), no vemos nenhum inconveniente no uso da expresso, a qual
equivale, em essncia, ao que os alemes chamam de Rechtsvergleichung, e que podemos
traduzir como comparao de direitos.
Referindo-se a ela, Caizares13 chega a dizer que ms afortunada, pois
indica comparacin de derechos, y por
lo tanto, da una idea ms exacta de lo
que en realidad es lo que denominamos
derecho comparado, que es la comparacin de sistemas jurdicos distintos y no
un conjunto de reglas aplicables a una
materia determinada.
Seja-nos permitido adiantar que, mesmo o
Direito Comparado visando estudar sistemas
jurdicos distintos, como afirma o citado autor, nada lhe impede analisar subsistemas ou
aspecto(s) de um subsistema. Assim, poder o
comparativista, por exemplo, voltar-se para o
sistema tributrio, sistema penal, sistema constitucional (= partes do sistema jurdico total),
ou ainda, dentro de cada um deles, determinado instituto como, por exemplo, fato gerador,
pena, sistema partidrio ou controle da constitucionalidade das leis. Se tal no fosse possvel, incorreto seria falar-se em Direito Tributrio Comparado, Direito Penal Comparado, Direito Constitucional Comparado, Direito Administrativo Comparado e assim por diante14.
Essas possibilidades levam os autores a admitir dois tipos de comparao, a saber, uma
Macrocomparao e uma Microcomparao15,
expresses que Mauro Cappelletti, no estudo
El Derecho Comparado: Mtodo y Finalidades16, toma em sentido diverso daquele que aqui
utilizamos.
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Diz-nos, textualmente, Cappelletti:


El derecho comparado es, en realidad, un mtodo (Rechtsvergleichung
[comparacin jurdica] y no vergleichendes Recht [derecho que compara], segn
la terminologa alemana, ms apropiada); es, en suma, una manera de analizar el derecho de dos o ms sistemas jurdicos diversos: as, existe aquella que
podemos llamar micro-comparacin,
cuando la comparacin se efecta en el
mbito de ordenamientos que pertenecen a la misma familia jurdica (por
ejemplo, entre Francia e Itlia), o bien,
macro-comparacin, si el anlisis comparativo se conduce a caballo entre dos
o ms familias jurdicas, por ejemplo,
entre un ordenamiento del Civil Law,
como el de Italia, y uno del Common Law,
como el de Inglaterra 17.

2.1.Direito Estrangeiro, Legislao


Comparada e Direito Comparado
Alm das denominaes j referidas, Direito Comparado (Derecho Comparado, Droit
Compar, Diritto Comparato, Comparative
Law) e Rechtsvergleichung, outras so utilizadas, embora tragam em si impropriedades e um
crescente desuso: Direito Estrangeiro e Legislao Comparada.
Comparemo-las com a denominao Direito
Comparado, comeando pela expresso Direito Estrangeiro.
Para Marc Ancel18, a distino entre o direito comparado e o direito estrangeiro era clssica, desde antes de 1900; mas ela no sempre muito clara, e menos ainda respeitada. Em
seguida, destaca, com plena razo, que o direito comparado est na dependncia dos estudos de direito estrangeiro e que o direito
estrangeiro a matria-prima do direito comparado. Ningum, com efeito, comparativista sem ter praticado, inicialmente, o direito
estrangeiro, assim como ningum chefe de
orquestra sem ser, ou ter sido inicialmente, instrumentista.
A colocao feita por Marc Ancel pe em
destaque um ponto sobre o qual se deve insistir: o Direito Estrangeiro a conditio sine qua
non para a possibilidade de fazer-se direito
comparado, isso porque no poucos pensam
que, pelo simples fato de citarem o direito estrangeiro em seus estudos, significa que estejam
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fazendo estudo comparado.


Nada mais inexato. A existncia de um ou
mais sistemas jurdicos diferentes funciona
como um dos plos indispensveis ao Direito
Comparado, pelo que no correto pensar-se
neste quando, por exemplo, estuda-se a evoluo histrica de um instituto, dentro do mesmo
sistema.
Dando um exemplo: se algum pretende
estudar o federalismo na Constituio brasileira de 1988, e estabelece uma anlise de sua
evoluo nos textos nacionais anteriores, simplesmente faz Histria Constitucional, passando ao domnio do Direito Comparado quando,
por exemplo, compara-o com o federalismo
norte-americano. Insista-se: no basta, entretanto, citar a Constituio americana; necessrio que se estabeleam as semelhanas e dessemelhanas existentes entre ambos os modelos.
No tocante expresso Legislao Comparada, a sua impropriedade inicia-se no instante em que se tenta identificar Direito com
Legislao, mormente quando estamos lembrados que aquele tem um sentido bem mais amplo que a segunda, sendo esta (legislao) apenas uma das formas de manifestao daquele
(= Direito Positivo).
Quando se empreende um estudo de Direito Comparado, sua tarefa vai muito alm daquele instante refletido na norma posta, j que
deve analisar o quadro geral em que a norma
se encontra, inclusive a prpria Doutrina.
A propsito, lembra Caio Mrio da Silva
Pereira, em artigo intitulado Direito Comparado e seu estudo, publicado na Revista da
Faculdade de Direito da Universidade Federal de Minas Gerais19: quando se criaram no
Brasil as primeiras ctedras, esta era a tendncia dominante e esta a denominao. Quem
l as obras de Clvis Bevilqua, Lies de Legislao Comparada, e Cndido de Oliveira,
Curso de Legislao Comparada, no encontra seno esta concepo para a disciplina.
Obras do fim do sculo passado traduzem bem
as idias em voga, que reduziam as atividades
comparatistas a pouco mais que uma resenha
estatstica de textos de lei.
O Direito Comparado, porm continua
Caio Mrio , v a realidade dos sistemas jurdicos em seu conjunto e deve ter presente alm
da legislao, a jurisprudncia, o conhecimento do meio social, a prtica contratual, a tendncia da tcnica jurdica. O direito, ainda nos
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pases de direito escrito como o Brasil, onde


sua fonte primordial est na lei, no se limita a
esta.
E prossegue:
O investigador comparatista, realizando sua obra com o material legislativo apenas, fecha seus horizontes e no
tem a desenvoltura que a pesquisa de
cunho nitidamente cientfico reclama.
Para que possua essas qualidades essenciais, deve o autor da obra desse gnero
verificar o que o legislador disps, e investigar tambm o que registram os arestos dos Tribunais, as influncias da doutrina, aquelas imponderveis de todo organismo jurdico que Tulio Ascarelli
denomina as premissas implcitas dos
sistemas em foco, econmicas, doutrinrias, s vezes no formuladas, mas sempre presentes nos sistemas de direito
conclui Caio Mrio20.
Na mesma linha de raciocnio, Ana Lcia
de Lyra Tavares, em artigo intitulado A Utilizao do Direito Comparado pelo Legislador21,
aps afirmar que a expresso direito comparado deve ser entendida aqui em seu sentido
restrito e, para a grande maioria dos comparativistas contemporneos, bastante distinto de
direito estrangeiro, escreve:
na verdade, o estudo de ordenamentos
jurdicos aliengenas constitui uma fase
preparatria indispensvel para a comparao jurdica, mas com ela no se
confunde, uma vez que pode limitar-se
a meras descries sobre um ou outro
aspecto daqueles ordenamentos ou a
eventuais cotejos sistemticos. Nos casos em que so focalizadas com exclusividade as fontes legislativas, tm-se ensaios de legislao comparada, campo
que, de resto, precedeu historicamente o
direito comparado22.
Dessa distino entre Legislao Comparada e Direito Comparado igualmente nos fala
Caizares23:
Tambin se emplea todavia la expresin Legislacin Comparada, pero
va cayendo en desuso, porque su sentido
restrictivo parece insuficiente, pues el
vocablo derecho tiene un sentido ms
amplio que legislacin.
Por fim, e a ttulo ilustrativo, lembremos
que, nas denominaes das Sociedades e
235

Institutos, conservada a expresso Legislao Comparada, muito embora em suas publicaes oficiais utilizem Direito Comparado. Como exemplo, cite-se a Sociedade de
Legislao Comparada criada em Paris em
1869, apesar de no se poder esquecer que, em
1900, o primeiro Congresso Internacional j
incorporava, em sua designao oficial, a expresso Direito Comparado24.

3. Carter cientfico do Direito?


O ponto central de toda reflexo epistemolgica o conceito de cincia e sua aplicao
ao setor do conhecimento para o qual se voltam as anlises empreendidas25.
Abordando o Discurso da Cincia do Direito, Trcio Sampaio Ferraz Jr.26 escreve que
costuma-se, de modo geral, entender a
Cincia do Direito como um sistema
de conhecimentos sobre a realidade jurdica. Esta concepo , evidentemente, muito genrica e pressupe uma srie de discusses que se desenvolvem no
s em torno da expresso cincia jurdica propriamente dita, mas tambm em
torno do prprio termo cincia. Os pontos cruciais desta discusso so, a nosso
ver, os seguintes:
a) o termo cincia no unvoco; se
verdade que com ele designamos um
tipo especfico de conhecimento, no h,
entretanto, um critrio nico que determine a extenso, a natureza e os caracteres deste conhecimento; os diferentes
critrios tm fundamentos filosficos que
ultrapassam a prtica cientfica, mesmo
quando esta prtica pretende ser ela prpria usada como critrio;
b) as modernas disputas sobre o termo cincia esto sempre ligadas metodologia; embora, em geral, se reconhea que as diversas cincias tm prticas
metdicas que lhe so prprias e, eventualmente, exclusivas, renovadas e antigas so as dissenes sobre uma dualidade fundamental e radical do mtodo
das chamadas cincias humanas e das
cincias da natureza;
c) embora haja um certo acordo em
classificar a Cincia do Direito entre as
cincias humanas, surgem a debates
entre as diversas epistemologias jurdicas sobre a existncia ou no de uma cincia exclusiva do Direito, havendo
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aqueles que preferem v-lo como uma


simples tcnica ou arte, reduzindo-se a
cincia propriamente dita do Direito a
uma parte da Sociologia, da Psicologia,
da Histria, da Etnologia etc. conclui
Sampaio Ferraz Jr.
Iniciemos, pois, a anlise sobre a caracterizao cientfica do Direito Comparado, observando que esta encontra-se evidentemente
ligada qualificao como cincia, da cincia
do direito em geral, tal como observa, acertadamente, Joo de Castro Mendes em seu livro
Direito Comparado27.
Por outro lado, vale ressaltar que os problemas aqui aventados no so pacficos, dado que
a descrena ainda hoje existente sobre a cientificidade dos estudos, entre outros motivos, assenta-se na concepo aristotlica do conceito
de cincia, segundo a qual, para que algum
conhecimento seja merecedor daquela qualificao, ser-lhe-ia indispensvel e necessria a
existncia de leis, alcanveis por meio da repetio dos fatos que formam o seu objeto e de
uma generalidade, esta inexistente no domnio dos estudos sociais e, portanto, jurdicos.
Essa questo do estatuto cientfico do Direito, digamo-lo como o fez Calsamiglia28, se
transmite de generacin en generacin como
una enfermidad endmica, podendo-se lembrar que Montaigne, com fina ironia, (Essais),
j afirmava que (no Direito) a insegurana
tanta, que no s uma instncia julga contra a
outra, como seu prprio juzo susceptvel de
variao. E conclua:
Que tipo de bondade esta que ontem era vigente e amanh no, que o
curso de um rio chega a convert-la em
crime? Que tipo de verdade esta que as
montanhas limitam?
Apesar das afirmativas de Montaigne, foi
de J. H. von Kirchmann (sc. XIX) a mais vigorosa e conhecida negao da cientificidade
do Direito, quando, em conferncia intitulada
Die Wertlosigheit als Wissenchaft (traduzida
para o espanhol com o ttulo La Jurisprudencia no es Ciencia29, doutrinava que
os juristas ocupam-se, sobretudo, das
lacunas, dos equvocos, das contradies
das leis positivas; daquilo que nelas h
de falso, de antiquado, de arbitrrio. O
seu objeto a ignorncia, a insensatez, a
paixo do legislador... Por fora da lei
positiva, os juristas converteram-se em
vermes que s vivem da madeira apodrecida, desviando-se da s, estabelecem
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o seu ninho na enferma. Na medida em


que a cincia faz do contingente o seu
objeto, ela mesma se torna contingncia:
trs palavras retificadoras do legislador
convertem bibliotecas inteiras em
lixo30.
Retomando o primeiro requisito apresentado pela concepo aristotlica de cincia existncia de leis , de lembrar-se que, a partir
do sc. XIX e devido ao Historicismo Alemo,
foi aquela perspectiva completamente modificada pelas concluses a que chegaram Dilthey,
Windelband e Rickert, em decorrncia das quais
no mais se admite a existncia de unicidade
no conceito de cincia31.
Fala-se, ento, em uma bifurcao daquele, mediante a qual, de um lado, esto a cultura e as cincias culturais, enquanto do outro
encontram-se a natureza e as cincias da natureza.
A propsito, Truyol Y Serra, em Prefcio
que escreveu para a traduo de Kirchmann,
afirma que
os termos do problema mudaram radicalmente a partir das ltimas dcadas do
sc. XIX, com a elaborao do conceito
das cincias do individual, cujos artfices principais foram, de um lado, Dilthey e, do outro, Windelband e Rickert.
s cincias naturais, cincias de leis
ou nomotticas contrapem os dois ltimos, no seu clssico dualismo, as cincias da cultura, que so cincias de acontecimentos ou ideogrficas: se as primeiras so generalizadoras e explicativas, as segundas so individualizadoras
e valorativas. Esta teoria geral das cincias foi aplicada sistematicamente cincia jurdica por Gustavo Radbruch. A
discusso segue em aberto,
conclui Truyol Y Serra, de cujo texto permitimo-nos discordar da adjetivao valorativas, que o autor utiliza em relao s cincias da cultura, pelos motivos que mais adiante
sero expostos.
Como resultado dessa nova forma de conceituar-se o conhecimento cientfico, no mais
seria o objeto que determina a existncia, ou
no, de uma cincia, mas sim a presena de
um rigoroso mtodo de anlises. Nesse sentido, so oportunas as palavras de Jos Maria
Martinez Doral, em livro intitulado La Estructura del Conocimiento Jurdico32, ao analisar
a matria de que nos ocupamos:
En consecuencia, tampoco se pide
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para ella una certeza causal; no le hace


falta. Se contenta con una coherencia
interna de las proposiciones que la constituyen y con exigir a sus mtodos de
verificacin el mximo rigor.
A crtica apresentada por Kirchmann, com
base na Fsica como modelo de cincia33 e
que ainda hoje encontra adeptos , fundamenta-se, sobretudo, no carter histrico-temporal
do ordenamento jurdico.
Entretanto, observa Erik Wolf, no interessante estudo El caracter problematico y necesario de la Ciencia del Derecho34, que
a ello es fcil contestar que la teora del
derecho, que, sobre todo hoy, trabaja con
conocimientos sociolgicos y patrones
tico-valorativos, no solamente explica
el origen, el fundamento y las funciones
del orden jurdico con independencia de
su formulacin legal, sino que tambin
examina criticamente los hechos condicionantes y las normas valorativas, se
desarrolla permanentemente de acuerdo
con los resultados de esta crtica de su
sistema y transciende el mbito del derecho nacional por medio de investigaciones de derecho comparado.
No tocante posio de descrena na cientificidade do Direito, acreditamos que ficar
afastada a partir do instante em que desenvolvermos uma correta anlise das funes da cincia jurdica e, em conseqncia, do comportamento que o seu estudioso pode e deve ter
diante da realidade estudada.
Assim, sabendo-se que o jurista enquanto
cientista interpreta, sistematiza e constri a
realidade que estuda por meio de determinados comportamentos e limitaes metodolgicas, haveremos de chegar a uma concluso positiva, ou seja, que vivel a cincia do Direito. Esta, porm, no poder ser pensada nos
moldes da preciso (?) dos estudos fsicos e
naturais, mas dentro das particularidades que
compem seu objeto de preocupaes e que so
comuns a todas as denominadas cincias
sociais.
Analisemos, portanto, as referidas funes da
cincia jurdica, iniciando pela interpretao.
Interpretar ensina Aurlio Buarque de
Holanda35 significa ajuizar a inteno, o sentido. Explicar, explanar ou aclarar o sentido,
pelo que ao jurista compete enxergar o ordenamento jurdico dado ou posto, sem, contudo,
julgar a norma que analisa, dizendo-a justa e/
ou injusta.
237

Gustav Radbruch36, aps tecer algumas diferenciaes entre as vrias cincias do direito, refere-se a um sentido estrito, no qual a entende como sendo a cincia do direito positivo.
Adiante, desta feita estudando a Interpretao,
afirma:
(ela) recai sobre o sentido objetivo do
direito positivo, ou seja, o sentido incorporado no prprio preceito jurdico; e no
sobre o sentido subjetivo, ou seja, o pensamento das pessoas que tomaram parte
na sua formao. Isto separa a interpretao jurdica da interpretao filolgica. A interpretao filolgica consiste
em repensar apenas o que j uma vez foi
pensado ( um conhecimento do j conhecido, segundo Augusto Bckh); a interpretao jurdica um pensar at o
fim o j pensado uma vez. Porquanto a
Jurisprudncia uma cincia prtica;
deve ter resposta para todas as questes
e no pode recusar-se a decidir, sob pretexto de lacunas, contradies ou obscuridade da lei37. seu dever entender a
lei melhor do que aqueles que participaram na sua feitura, e extrair dela mais
do que aquilo que os seus autores conscientemente l introduziram conclui.
A essa altura, dois problemas carecem de
maior desenvolvimento: o primeiro sobre o
tipo de interpretao, ou seja, qual o relacionamento entre o cientista do direito e o sistema interpretado (analisado); o segundo sobre a dificuldade que encontrar em sua tarefa,
como conseqncia da falta de um vocabulrio
adequado e cientificamente inteligvel, a j por
ns referida Flexibilidade Terminolgica.
Comecemos pelo segundo dos problemas,
sobre o qual escrevemos em nosso livro Introduo Sociologia Fundamentao Epistemolgica38, que os autores consideram a terminologia como essencial caracterizao do
conhecimento cientfico, ou seja, indispensvel cincia. Necessrio que esta traga consigo todo um vocabulrio, uma terminologia
identificvel facilmente pelos que com ela convivem.
Na doutrina epistemolgica, este ponto
pacfico. Assim, Walter Brugger, em seu Dicionrio de Filosofia39, entende que
importante recurso metdico a terminologia cientfica, a linguagem tcnica
que procura oferecer expresses quanto
possveis claras e unvocas aos conceitos de cincia.
238

Identicamente, Lenidas Hegemberg40, ao


estudar a complexidade das Cincias Sociais,
refere-se ao problema com as seguintes palavras:
nelas persiste uma indeciso a propsito da terminologia, e os termos utilizados conservam, com freqncia, os seus
significados cotidianos, com todas as
esprias conotaes. Superada essa fase
continua o cientista social estaria
habilitado a formular as suas leis e as
suas teorias, dando-lhes contedo fatual
preciso e condies adequadas de testabilidade, superando, assim, a barreira da
complexidade.
Em verdade repetimos aqui o que escrevemos no livro acima citado , o vocabulrio
tcnico meio de que se valem os especialistas
para a comunicao entre si, tornando compreensvel tudo aquilo que desejam expressar. ,
por assim dizer, o veculo sem o qual no haveria dilogo, compreenso e, em conseqncia, progresso cientfico. Se entre as Cincias
Naturais o nvel alcanou ndice satisfatrio,
entre as Cincias Sociais a situao bem diferente...
No caso especfico do Direito, o quadro no
menos vexatrio, o que levou Franois Geny,
no clssico estudo Science et Tecnique en Droit
Priv Positif 41, a se referir, pela primeira vez,
a uma Lingstica Jurdica, hoje, no magistrio de Sylvio de Macedo, em artigo intitulado
A Linguagem Jurdica42, possuidora de um
status definido como disciplina cientfica nova, que ora se utiliza no campo
jurdico das contribuies dos lingistas
como dos filsofos da linguagem, campo
novo de descoberta e prospeco cientfica sem dvida sedutor sobre os espritos
amantes do dilogo interdisciplinar.
Inexistente na afirmativa de Macedo qualquer exagero, bastando que se observe o nmero cada vez maior de estudiosos que se voltam para tais pesquisas, sobretudo movidos pelo
interesse de alcanar, com preciso, uma linguagem paraloquial, prpria de cada setor do
conhecimento cientfico, e deixando de lado o
sentido meramente coloquial dos termos que
so utilizados pela cincia.
Desse objetivo no poderia destoar o Direito, enquanto conhecimento cientfico.
Atento a esse aspecto dos atuais estudos da
Lingstica Jurdica, afirma Sylvio de Macedo43
que
o aparecimento dos dicionrios dos diRevista de Informao Legislativa

versos paralquios, inclusive jurdicos,


prova de que esse rigor no significa
nenhum bizantinismo, mas a imposio do esprito humano, na sua nsia de
domnio, na sua tomada de posio.
Constatamos na Alemanha prossegue
Macedo , p. ex., de 1947 para c, que
Boeseler, Brediek, Koest, Thilo, Steiner,
Waschke, Badedow, Weinhold, Weissentein, Wicher e outros publicaram dicionrios, sistematizaes, sobre o paralquio jurdico. E por isso Theodor Sternberg alude ao fato de que a idade cientfica atual est a exigir dos seus juristas
uma tenso de suas formas espirituais e
anmicas muito diferente daquela doutrina havida na Cincia Verbalista
ento o oposto do tecnicismo dos nossos
dias, pesquisado e aplicado ainda em
setores restritos conclui44.
Mencionemos um aspecto importante no
tocante ao paralquio jurdico: trata-se do fato
de que sua existncia implicar, necessariamente, o afastamento de curiosos ou idelogos,
permitindo uma fcil comunicao entre os que
formam o universo ou comunidade cientfica
dos estudos jurdicos, tal como ocorre com a
Matemtica ou a Fsica. Nesse sentido, a existncia de um paralquio, ao invs de ser um
meio de elitizao dos estudos jurdicos (como
argumentam alguns), ser um meio de purificao metodolgica dos mesmos, nico processo pelo qual se conseguir abolir da Cincia
Jurdica os muitas vezes existentes interesses
ideolgicos, que tanto prejudicam a comunicao e o desenvolvimento da cincia.
S uma linguagem jurdica rigorosa e, tanto quanto possvel, precisa poder contribuir
para o estudo cientfico do Direito!
Tudo o que se disse bom frisar tem
aplicao tanto na linguagem legal como na
linguagem do jurista, ou, se quiserem, tanto
na linguagem do objeto quanto na metalinguagem, tais como entendidas por Lourival Vilanova45 ao estudar os dois nveis de linguagem.
Tenhamos em conta afirma Vilanova que o argumento jurdico a contrrio pode situar-se em dois planos diferentes: em nvel lgico, como forma
implicacional de uma proposio composta (se p, ento q) base da forma inferencial dedutiva (se p, ento q / logo, no
q); em nvel de Direito positivo, como
contedo de regra de Direito positivo, ou
regra de interpretao que estipula o inBraslia a. 34 n. 134 abr./jun. 1997

trprete e aplicador que deve ser utilizada a inferncia nos sentidos indicados
(ainda que se pondo de lado a carncia
de fundamentao lgica).
No primeiro caso, a implicao situa-se em nvel de metalinguagem, isto
, em nvel de linguagem sobre a linguagem do Direito positivo, falando
acerca de algo que ocorre no Direito
positivo. No segundo caso, a implicao
usada no Direito positivo, adquire a
prescritibilidade sob o comportamento do
intrprete e aplicador do Direito, que no
tinha como estrutura lgica. Aqui, coloca-se ao nvel de linguagem-objeto; ali,
no nvel de metalinguagem conclui
Vilanova.
A existncia de um paralquio e sua correta utilizao no significam, entretanto, que
esteja o discurso cientfico afastado dos recursos estilsticos e da correo gramatical.
Discutindo a Histria como Cincia e como
Arte46, chegamos a afirmar que ela no poderia renunciar a uma constante procura do belo,
a qual, contudo, no a poderia comprometer.
Escrevemos naquele ensaio:
...a Histria, enquanto recomposio
dos fatos passados, no apenas uma
Arte, embora no possa (ou no deva)
abdicar, completamente, dos dados que
a arte lhe oferece com seu conceito
de busca ou procura do belo. Pensamos
dessa forma, uma vez que ao historiador
no se pode dispensar que ponha a servio da reconstituio do passado o que
prprio ao seu estilo, enquanto capaz
de buscar a beleza literria. Isso, contudo, no o habilita nem o autoriza a abandonar a exatido cientfica, em busca de
uma elaborao esttica.
Tais afirmativas so totalmente aplicveis
ao estudo cientfico do Direito em qualquer de
seus ramos, bem como tcnica de sua elaborao, o que, alis, foi reconhecido por George Ripert no livro Forces Creatices de Droit47,
ao estudar a arte de legislar. Escreveu:
...existe un art de lgifrer et une esthtique
des lois. E prossegue:
Le mauvais emploi des termes,
limprcision des phrases, lerreur sur la
forme imprative de la prescription creront plus tard de srieuses difficults
dapplication.
Uma linguagem baseada em um paralquio, aliada a uma correo sinttico-morfo239

lgica e estilstica, do ao discurso jurdico


um embasamento esttico do qual a Matemtica, na frieza de suas frmulas com certeza ,
jamais poder utilizar-se.
Repita-se: no se exige do jurista, enquanto cientista, que desconhea ou no se favorea
das lies da estilstica ou da esttica. Pelo contrrio: poder e dever faz-lo, como o soube mais
do que nenhum outro no idioma portugus, Rui
Barbosa, em quem se poder identificar, dependendo da ocasio, o jornalista, o poltico e
o jurista puro e exato, mas com a mesma correo vocabular e gramatical, alm de um estilo
magistral de leitura agradvel.
Nesse particular, o estudo do vernculo, um
domnio da gramtica e suas particularidades,
essencial e indispensvel criao e aplicao do paralquio jurdico.
Passemos ao primeiro problema por ns levantado e que, sem dvida, o ponto capital
da polmica quando se tenta discutir a cientificidade dos estudos sociais e, portanto, dos estudos jurdicos: o relacionamento do juristacientista com o ordenamento jurdico que estuda.
Dizendo-se de forma mais direta, trata-se
da aplicao, ou no, aos estudos jurdicos do
denominado princpio da Neutralidade Axiolgica ou Ideolgica, pelo qual ao cientista s
dado emitir juzos de realidade (ou de ser), e
nunca juzos de valor (ou de dever ser), sobre
o objeto estudado, em nosso caso, o sistema
jurdico.
No campo da Epistemologia Jurdica, esse
posicionamento conta com a adeso, entre outros, de Hans Kelsen, Pontes de Miranda e A.
L. Machado Neto.
Entendendo-se por sistema el conjunto de
elementos materiales o no, que dependen reciprocamente los unos de los otros de manera de
formar un todo organizado, como ensina Andr Lalande em seu Vocabulrio Tcnico y
Crtico de la Filosofia48, podemos dizer que o
ordenamento jurdico est inserido em um sistema maior o social , formado pelo conjunto de sistemas econmico, antropolgico, lingstico, poltico, etc., como alis observam
Pierre Arminjon, Baron Boris Nolde e Martin
Wolff 49, ao afirmarem que un systme juridique est un ensemble dinstitutions interdpendantes qui se sont formes et ont volu par
leffet de circonstances variables et contingentes.
Pois bem, o cientista do Direito como tal,
com referncia ao sistema jurdico, encontra-se
240

em uma relao intra-sistmica, isto , ter ele


de analis-lo enquanto inserido no prprio sistema jurdico, sem que lhe seja possvel, luz
dos estudos epistemolgicos, sair dos princpios do sistema para julg-los. Seu comportamento (enquanto cientista) s lhe permite enxergar
pela ptica do sistema, razo pela qual cumpre-lhe apontar inconstitucionalidades, nulidades e ilegalidades de normas e atos, mas sempre repitamos em razo do modelo jurdico
como um todo, nunca motivado por preferncias pessoais.
Assim, por exemplo, e dentro da viso kelseniana de escalonamento das normas, ao verificar que o Direito Penal consagra a pena de
morte, caber-lhe- conferir se tal preceito encontra guarida no texto constitucional (= parte
do sistema jurdico total) e explicar os limites
ou condies que este traa quele. No poder jamais, por convices polticas, religiosas
ou morais, defender ou negar o instituto jurdico consagrado, isto, repita-se, enquanto no desempenho de seu papel social de cientista.
Por outro lado, como eleitor, pai de famlia, crente, etc., pode ele discordar de determinada norma jurdica ou mesmo do sistema como
um todo.
Essa duplicidade de comportamentos explica-se pelo fato de que, em sua vida social, o
homem possui vrios status e, conseqentemente, vrios papis sociais que lhe so decorrentes, ou seja, em uma linguagem mais depurada, cada ser humano possui vrios esquemas
de qualificao.
Defendendo a neutralidade do cientista,
Pontes de Miranda, em seu Sistema de Cincia Positiva do Direito50, escrevia, em 1922,
que observar os fatos e descobrir-lhes a uniformidade, tal a misso do cientista. E continua:
Em livro que pretende tratar cientificamente o Direito no posso discutir
se justa ou se injusta tal ou qual regra
jurdica. Essa questo no teria sentido
para mim.
Finalizando, di-nos Pontes de Miranda:
se defendo ou combato o divrcio,
pelo estudo a que procedi das convenincias ou inconvenincias das partes, no
constitui Cincia do Direito o que escrevo, ainda que perfeita a minha condio
e brilhante a minha retrica, o meu estilo, a minha oratria.
At aqui nossa posio no tem nada de
inovadora.
Revista de Informao Legislativa

Contudo, entendemos que a tarefa de interpretao do sistema jurdico nem sempre pode
circunscrever-se a elementos ou dados jurdicos, isso porque, em vrios momentos, sero
necessrios subsdios de outros ramos do conhecimento, indispensveis at mesmo a uma
correta aplicao da norma jurdica. Nesse instante, mesmo sem valorar a norma que interpreta ou aplica, o cientista do Direito ter de
valer-se de anlises inter-sistmicas. Abraa ele
dados de outras cincias sociais, ou mesmo fsico-naturais, para melhor trabalhar os elementos existentes na norma, sem, repita-se,
julg-la.
O texto da norma passa a ser visto dentro
do contexto que a criou e para a qual ela ser
interpretada e aplicada. Isso significa, em ltima anlise, que existe uma ntima relao entre a cincia jurdica estrito senso (a denominada Cincia Dogmtica do Direito) e a Sociologia do Direito, por muitos denominada de
Cincia Social do Direito.
Vale a insistncia: nessa operao-anlise,
o cientista no julgar a norma, porm lanar mo de elementos ou conceitos cientficos
no-jurdicos para melhor desincumbir-se de
sua misso, eminentemente cientfica (e, portanto, neutra), a partir da qual o jurista termina por ingressar noutra funo da Cincia do
Direito: a sistematizao do ordenamento jurdico, isto , ele vai reduzir diversos elementos a sistema. Vai agrupar em um corpo de
doutrina51 o preceito ou norma que antes parecia solta, sem vinculao com o todo.
Essa funo bastante ligada anterior, isso
porque, em direito, no se pode proceder interpretao de uma norma sem considerar o
sistema como um todo, j que entre elas (as
normas) existe um vnculo que lhes d seu sentido ntico e coerente.
Ao interpretar e sistematizar o ordenamento jurdico, o cientista no estar preocupado
com a justia do preceito funo esta que
ser prpria daquele que elabora ou faz a lei,
no caso, o poltico, a quem caber, na medida
do possvel, fazer com que a norma represente
os valores da sociedade, expressando naquela
(= Lei) a ideologia socialmente aceita.
Nesse sentido, Hans Kelsen, no Prlogo
de sua Teora General del Derecho y del Estado52, afirma que
la ciencia tiene que descubrir su objeto
tal como realmente es, y no prescribir
como debiera o no debiera ser desde el
punto de vista de determinados jucios
Braslia a. 34 n. 134 abr./jun. 1997

estimativos. Este ltimo es un problema


poltico y, como tal, concierne al arte del
gobierno, que es una actividad dirigida
hacia valores, no un objeto de la ciencia,
ya que sta estudia realidades53.
Para Radbruch54, ao sistematizar, a Cincia do Direito
leva a cabo, com relao ao seu todo,
aquilo que a Constituio realiza com
respeito a um instituto nico: o desenvolvimento de todos os diferentes preceitos duma ordem jurdica em conjunto, ou de uma das suas partes, a partir de
uma nica idia.
Por ltimo, ao cientista do direito cabe a
construo de conceitos que no se acham diretamente indicados na norma, mas que so
adquiridos por meio da induo. aqui, mais
precisamente, que se observa a utilizao de
uma metalinguagem, nos termos em que acima foi definida.
Resumindo tudo o que foi dito, podemos
afirmar que, no desempenho de suas trs funes (interpretar, sistematizar e construir), o
cientista do Direito afasta-se daquele outro que
faz o Direito, que o legisla, que o adapta s
novas realidades e situaes sociais.
O posicionamento por ns advogado no
implica que algum encarregado de fazer o
Direito fique impossibilitado de estud-lo cientificamente.
Possvel ser que a mesma pessoa chegue a
agir como poltico (fazendo o Direito) e como
jurista (estudando o Direito enquanto objeto de
conhecimento cientfico). O que no se poder
admitir, sob pena de comprometimento da cincia jurdica, que os juzos de valor invadam a esfera da cincia como tal. Dessa forma,
se uma pessoa assume os esquemas de qualificao de poltico e de jurista, dever faz-lo de
forma consciente, j que cada um tem sua perspectiva e seus objetivos prprios.
Desnecessrio dizer-se que o ponto de vista
aqui esposado no encontra aceitao unnime entre os estudiosos, sendo muitos os que
enxergam nesse comportamento neutro uma
alienao dos juristas, sua concordncia com
o status quo, acusando-os, at mesmo, de conservadores.
Tal interpretao, entretanto, no procede,
sendo explicvel pelo fato de assentar-se em
uma premissa falsa, qual seja, a de que tais crticos desconhecem ou no entenderam o fato
(tantas vezes aqui referido) de que o mesmo
homem possuidor de vrios papis ou es241

quemas de qualificao, cada um exigindo um


comportamento prprio e mpar.

4. Direito Comparado: mtodo ou cincia?


Mauro Cappelletti, em trabalho intitulado
El Derecho Comparado: Mtodo y Finalidades55, reconhece un extraordinario aumento
de la difusin e importancia de los estudios y
las enseanzas de tipo comparativo en los ltimos decenios56, para, em seguida, apontar
quatro razes que considera explicativas de tal
fenmeno, a saber:
1) Una primera razn se debe al
aumento extraordinario de los intercambios econmicos, personales, culturales
entre las naciones, con el consiguiente
incremento de las relaciones jurdicas a
nivel transnacional.
2) Una segunda razn, no desligada de la primera, radica en la natureza
transnacional (transfrontier) de fenmenos cada vez ms relevantes, los cuales
requieren, por tanto, una disciplina jurdica que no sea meramente nacional (...).
3) Una tercera razn proviene de la
tendencia de ciertos valores, particularmente en el campo de los derechos humanos, a afirmarse en el nivel transnacional, cuando no universal.
4) Una cuarta razn, por ltimo,
resulta de la tendencia a crear organizaciones polticas y econmicas multinacionales, como la Comunidad Econmica Europea57.
Pois bem, apesar dessa constatao (que, em
geral, aceita por todos os comparativistas),
as questes discutidas nos tpicos anteriores
aplicam-se ao Direito Comparado, tendo, pois,
razo Felipe de Sol Caizares58 quando escreve
que, mesmo depois de quase um sculo da realizao, em Paris (1900), do Congresso Internacional de Direito Comparado, ainda hoje se
indaga sobre a caracterizao do Direito Comparado. Em outras palavras: o Direito Comparado mtodo ou cincia?
A Doutrina, mais uma vez, no tem um
posicionamento pacfico, a ponto de H. G. Gutteridge59 afirmar que
el problema de la definicin del Derecho comparado est estrechamente relacionado con otro; el de la tan debatida
cuestin de si el Derecho comparado
puede considerarse como una Ciencia.
Leontin-Jean Constantinesco, em seu Tratado de Derecho Comparado60, emprega as
242

duas expresses, conforme esclarece:


siempre que se utilice el trmino Derecho Comparado en el mbito de esta obra
designar indistintamente el mtodo o
la ciencia autnoma. Cada vez que se
aluda al Derecho Comparado como mtodo se emplear el trmino mtodo comparativo. Siempre que se aluda a la disciplina autnoma se utilizar la expresin Ciencia de los Derechos Comparados.
Evidente que, para alguns, o Direito Comparado no poderia ter pretenso de cientificidade, resumindo-se a simples mtodo, como o
quer Edgar Carlos de Amorim (Direito Internacional Privado61) ao escrever que
no h, evidentemente, um direito comparado, e sim um mtodo comparativo.
Direito pressupe a idia de aplicao prossegue e o chamado direito
comparado nada mais do que um sistema de pesquisa atravs do qual o experto, examina dois institutos, desde as suas
origens, indo da causa ao efeito e do efeito causa, isto , aplicando ora o mtodo dedutivo, ora o mtodo indutivo, para
finalmente chegar verdade perquirida,
ou seja, identidade existente entre um
e outro.
Este trabalho de suma importncia para o Direito Internacional Privado, principalmente no exame das instituies desconhecidas.
Instituies desconhecidas, para
quem no sabe, so aquelas existentes
num sistema jurdico e ignoradas por
outro.
Mesmo que um grande nmero de estudiosos entenda que o Direito Comparado , simplesmente, mtodo o mtodo comparativo
aplicado s cincias jurdicas , assim no
pensamos, assumindo, dessa forma, idntica
posio quela defendida, entre outros, por Caio
Mrio da Silva Pereira (1952) em artigo intitulado Direito Comparado, Cincia Autnoma62.
Para ns, medida que se compreendam os
conceitos de mtodo e cincia, bem como do
que seja autonomia cientfica, no haver, em
s conscincia, como assumir posio diferente, sobretudo se levarmos em conta os modernos estudos da Epistemologia.
No caso especfico do Direito Comparado,
o seu estudo apresenta dificuldades que, entretanto, uma preparao metodolgica correta do
Revista de Informao Legislativa

pesquisador poder superar.


Assim, pelo menos duas dificuldades podem ser mencionadas, a saber:
1) a questo do acesso s fontes estrangeiras, ligadas aos ordenamentos que se pretende
comparar (fontes aqui tomadas no apenas no
sentido de textos legislativos, mas tambm
como Doutrina, Jurisprudncia e costumes);
2) a dificuldade relativa ao problema lingstico, isto , conhecimento da lngua usada
pelo Estado cujo Direito se pretende comparar.
So, repita-se, dificuldades ou obstculos
que uma preparao metodolgica e intelectual poder superar, e na qual no se poder esquecer que ela englobar inclusive e principalmente a adequada terminologia utilizada
pelo sistema ou ordenamento jurdico estrangeiro e seu significado.
Demos um exemplo: na Constituio Espanhola de 1978, utilizam-se as expresses
Recurso de Amparo e Leyes Orgnicas quando se refere competncia do Tribunal Constitucional (art. 161 1.b e d). Se desconhecermos
o significado de tais expresses no sistema espanhol, evidentemente que o estudo comparativo ficar falho, comprometido naquele aspecto
que mais dever ser buscado: a verdade cientfica, embora esta jamais possa ser encarada em
sentido absoluto.
Muitos outros exemplos poderiam ser dados como indispensveis preparao metodolgica, a fim de que se possa alcanar um
estudo srio e cientfico. Isso, contudo, no nos
permite reduzir o Direito Comparado a simples mtodo, que ficaria restrito a indicar caractersticas dos sistemas jurdicos pesquisados.
O mtodo apenas o caminho a ser seguido, trilhado. Por ele e temos dito vrias vezes
ser-nos- possvel explicar ou compreender (depender da posio epistemolgica de
cada um) as similitudes e diferenas dos sistemas estudados, levando-se em conta seus condicionamentos scio-econmicos, pois, como
diz Caizares, el comparativista no puede ignorar los antecedentes y las consecuencias del
derecho positivo que compara, en los aspectos
social y econmico63.
De posse, portanto, de uma metodologia
adequada, que, em conseqncia, levar existncia de um objeto formal mpar e prprio ao
Direito Comparado, a ponto de Carlos Ferreira de Almeida afirmar que
nas pginas anteriores foi possvel
verificar que o direito comparado:
dispe de um objeto (a pluralidade
Braslia a. 34 n. 134 abr./jun. 1997

de ordens jurdicas) diferente do objeto


das demais disciplinas que estudam o
direito e que
tem um mtodo especfico (o mtodo comparativo).
Por isso prossegue , conclumos
(como Zweigert) que o direito comparado uma cincia autnoma, que se subdivide em dois ramos ou vertentes complementares a macrocomparao e a
microcomparao64.
Resta-nos o terceiro elemento para caracterizar o Direito Comparado como conhecimento cientfico: a sua autonomia doutrinria e
didtica.
Quanto primeira autonomia doutrinria , desnecessrio seria discutir-se, j que,
desde os gregos, como j o demonstramos, existem estudos doutrinrios (embora sem rigor
cientfico) comparando sistemas jurdicos.
Ademais, contemporaneamente, milhares
de trabalhos monogrficos, tratados e manuais
confirmam uma autonomia doutrinria em tais
estudos, entre os quais podem ser citados em
uma perspectiva geral os de Caizares, Gutteridge e Ren David, enquanto, no caso especfico do Direito Constitucional Comparado,
devem ser mencionados os de Garcia Pelayo,
Sanches Agesta, Biscareti di Ruffia, G. de Vergottini e muitos outros, conforme bibliografia
referida no item 6 deste estudo.
Na segunda perspectiva autonomia didtica , esta igualmente existe, sobretudo nos
cursos de Mestrado e Doutorado, para no falarmos no cultivo do Direito Comparado em
diversas instituies internacionais criadas com
este nico objetivo.
Em sntese, aplicando-se o raciocnio desenvolvido, podemos afirmar que existe um
Direito Constitucional Comparado com caracterizao de Cincia, e no como mtodo. Este
apenas um dos elementos que autorizam dita
caracterizao, ao lado de um objeto formal e
de uma autonomia doutrinria e didtica. No
se diga que lhe falta uma autonomia legislativa, pois esta no caber no seu mbito nem no
seu objeto. As legislaes nacionais (no caso,
as Constituies prprias de cada Estado) podero utilizar-se dos resultados do Direito Comparado para aperfeioarem-se.
Desse tema trataremos no item seguinte.

5. Funes do Direito Comparado


Para Gutteridge65, ainda ao discutir a cien243

tificidade, ou no, do Direito Comparado, el


inters de tales problemas es puramente acadmico y, en todo caso, de una importancia relativa, aps o que considera que mais importante do que saber se o Direito Comparado
cincia, ou no, conhecer para que servem
tais estudos. So suas palavras: el problema
esencial no es qu es el Derecho comparado?
La verdadera cuestin es la de: para qu sirve?66
Em princpio, as funes j referidas como
prprias da Cincia Jurdica interpretao,
sistematizao e construo , evidentemente, tambm se aplicam aos estudos do Direito
Comparado, muito embora, desde o Congresso
Internacional de Paris (1900), os comparatistas
apontem suas funes ou fins especficos.
Como se ver, de todas as posies apontadas, cremos ns que podero ser estabelecidos,
de maneira ampla, dois grupos de objetivos ou
finalidades.
Pelo primeiro, ao qual denominamos de
objetivos pessoais, visa-se a uma maior satisfao intelectual daquele que lana mo dos
estudos sobre os sistemas jurdicos estrangeiros para verificar a forma como os fatos sociais, econmicos e polticos esto sendo tratados por outros povos. O objetivo, pois, meramente subjetivo, cultural.
Na lio de Lambert, essa perspectiva tem
uma finalidade apenas cientfica, a saber:
el descubrimiento, por medio de un proceso de comparacin, de las causas que
fundamentan el origen, desarollo y decadencia de las instituciones jurdicas,
en otras palabras, la Historia comparativa del Derecho. En este caso, la comparacin es ilimitada, tanto en espacio
como en tiempo67.
Laseilles, por sua vez, chegava a vincular
esse enfoque ao estabelecimento de princpios jurdicos do mundo civilizado, que seriam
universais, mas no imutveis, a ponto de utilizar-se da expresso Droit Ideal Positif.
Nessa linha de raciocnio, Caio Mrio da
Silva Pereira, no j citado artigo Direito Comparado, Cincia Autnoma, afirma:
Dos sistemas legislativos nacionais
extrair os princpios informativos dos
vrios institutos e, operando uma sintetizao que no estranha aos processos de formao doutrinria, construir
dogmtica superestrutural, que exprimir
o estado da civilizao jurdica em dado
momento histrico68.
244

O segundo grupo de finalidades em nosso entender pode ser denominado de profissional e encontra-se mais ligado Tcnica e
Poltica Jurdica ou mesmo Poltica Legislativa, oferecendo os elementos necessrios
anlise, por parte dos operadores do Direito,
para melhor compreenso de institutos jurdicos principalmente aqueles que foram recepcionados pelo sistema nacional existentes em outros ordenamentos, sobretudo porque,
queiram ou no, assistimos, nos dias atuais, a
uma tendncia de universalizao dos conceitos no campo da Cincia Jurdica.
Ressalte-se que, em uma primeira fase de
seu pensamento, Lambert chegava a referir-se
a um Direito Comum Internacional consistente em criar regras aplicveis s necessidades
dos povos que tenham alcanado o mesmo
nvel de civilizao69.
Duas observaes fazem-se necessrias:
a) no o Direito Comparado que ter funes prticas. Suas concluses que sero utilizadas por legisladores, magistrados, advogados, etc., para melhor regulamentar os fatos
sociais de determinada sociedade;
b) ao nos referirmos universalizao, longe de ns se encontra a crena de que se possa
transportar um instituto de uma sociedade para
outra, sem levar-se em conta os condicionamentos a que esto sujeitos todos os modelos jurdicos70.
Entretanto, impossvel ser negar-se, por
outro lado, uma das caractersticas do mundo
contemporneo, qual seja, a difuso de solues jurdicas cada vez mais aproximada pelos
diversos Estados, fenmeno esse denominado
de Recepo Legislativa e entendido, na lio
de Ana Lcia de Lyra Tavares em artigo intitulado A Utilizao do Direito Comparado pelo
Legislador71, como sendo a introduo, em um
sistema jurdico, de normas ou institutos de
outro sistema.
A atual Constituio brasileira prdiga em
exemplos, muitos dos quais se contradizem de
forma flagrante, pelo menos quando vistos em
relao ao sistema jurdico-constitucional como
um todo (ex.: medidas provisrias), enquanto
outros permanecem inertes (ex.: mandado de
injuno).
Considerando as observaes acima, alguns
autores falam em Direito Comparado Descritivo e Direito Comparado Aplicado, respectivamente72.
De maneira geral j o dissemos , os cultores do Direito Comparado apontam vrios
Revista de Informao Legislativa

objetivos ou vantagens que constituem suas


funes prprias e especficas ou finalidades, para usarmos a expresso de Paolo Biscaretti di Ruffia que, em seu livro Introduccin al Derecho Constitucional Comparado73, as
agrupa em quatro, a saber:
1) satisfaccin de meras exigencias
de orden cultural;
2) interpretacin y valoracin de las
instituciones jurdicas del ordenamiento
nacional;
3) notable aportacin que la ciencia
del derecho constitucional puede proporcionar al campo de la nomottica, es
decir, en relacin con la poltica legislativa;
4) la unificacin legislativa.
Giuseppe de Vergontini, por seu turno, depois de afirmar que, si comparar significa, ante
todo, cotejar para manifestar analogias y diferencias, entende que es preciso tambin preguntar cal es la razn de tal operacin lgica.
Nesse sentido, em seu Derecho Constitucional Comparado74, indica como suas finalidades as seguintes:
a) perfeccionamiento del conocimiento;
b) clasificacin y agrupacin de ordenamientos;
c) interpretacin de las instituciones
constitucionales;
d) preparacin de la normacin;
e) unificaccin de derechos y armonizacin de la normativa pluralista.
Marc Ancel, na monografia j citada75, indica vantagens e benefcios, os quais no se
diferenciam, em muito, das posies de Ruffia
e Vergontini. So eles:
a) apesar da diversidade das legislaes, existe uma universalidade do direito;
b) o conhecimento do direito estrangeiro freqentemente indispensvel ao
advogado, ao juiz e ao rbitro;
c) permite ao jurista uma melhor
compreenso do direito nacional, cujas
caractersticas particulares se evidenciam, muito mais, mediante uma comparao com o direito estrangeiro;
d) o mtodo comparativo indispensvel ao estudo da Histria do Direito e
da Filosofia do Direito;
e) nenhuma legislao nacional pode
dispensar o conhecimento das legislaes
estrangeiras.
Braslia a. 34 n. 134 abr./jun. 1997

Embora se refira unidade do mtodo comparativo, para Gutteridge76:


la caracterstica fundamental del Derecho comparado, considerado como un
mtodo, es la de que ste es aplicable a
todas las formas de investigacin jurdica. El mtodo del Derecho comparado
se halla tanto al servicio del historiador
del Derecho, como al del filsofo, el juez,
el abogado y el profesor de Derecho. Es
aplicable tanto al Derecho pblico como
al privado y est igualmente a la disposicin del economista, el socilogo y el
abogado. Puede prestar un importante
servicio al poltico, al funcionario y al
hombre de negocios.
Finalizando, e diante de todas as consideraes feitas s pginas anteriores, justiticada
est a afirmativa de que existe uma imperiosa
necessidade de reflexes epistemolgicas e propeduticas ao estudo do Direito Comparado,
fazendo-se uma espcie de sua Teoria Geral,
apesar de entendermos (e isso no excluiria a
necessidade referida) que toda a perplexidade
apontada ficar atenuada a partir do momento
em que no nos esqueamos de que o vocbulo
Direito traz, em si mesmo, um sentido dbio,
que no peculiar apenas aos estudos comparados.

6. Pequena bibliografia de Direito Comparado


A seguir, e com o intuito de possibilitar ao
leitor um contato mais profundo com os temas
do Direito Comparado, ofereceremos uma pequena bibliografia, ressaltando a existncia de
inmeros peridicos (alm dos aqui relacionados) que se dedicam ao estudo do Direito Comparado:
AGESTA, Luis Sanchez. Curso de Derecho Constitucional Comparado. Madrid : Universidad de
Madrid, 1976.
AGOSTINI, Eric. Droit Compar. Paris : Presses
Universitaire de France, 1988.
ALCNTARA SEZ, Manuel. Sistemas polticos
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Istituti.

Peridicos especializados
Entre outras revistas que se voltam para o
estudo e a divulgao do Direito Comparado,
citem-se as seguintes:
247

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1968, circula com a denominao Boletin Mexicano de Derecho Comparado.
BOLETIN DEL INSTITUTO DE DERECHO COMPARADO. Universidad Central del Ecuador.
ANURIO: [Instituto de Derecho Comparado]. Valencia : Universidad de Carabolo, Faculdad de
Derecho.
ANNUARIO DI DIRITTO COMPARATO E DI
STUDI LEGISLATIVI. Roma : Istituto Italiano
di Studi Legislativi.
BULLETIN MENSUEL DE LA SOCIET DE LEGISLATION COMPAR. Societ de Legislation Compar de Paris. Esta Revista, desde 1949
circula com a denominao de Revue International de Droit Compar.
COMPARATIVE JUDICIAL REVIEW. Flrida :
Reinforth Foundation.
THE AMERICAN JOURNAL OF COMPARATIVE
LAW. The American Society of Comparative
Law. University of California.
DOCUMENTAO E DIREITO COMPARADO :
Boletim do Ministrio da Justia. Lisboa.
REVISTA DE DIREITO COMPARADO LUSOBRASILEIRO. Rio de Janeiro : Instituto de Direito Comparado Luso-Brasileiro.

Notas de Rodap
1

Vejam-se notas 1, 2 e 3 do captulo 1.


Regards sur le monde actuel. Paris : Gallimard,
1962. p. 37.
3
Introduccin a la ciencia jurdica. Barcelona :
Ariel, 1988. p. 49.
4
Porrua, 1968, p. 57. Trata-se de fundamental
livro sobre os temas que aborda, sendo que, em vrios captulos, o Direito Comparado o objeto de
estudos.
5
RT, 1987, p. 101-102.
6
Tpicos. Editora Abril, 1973, v. 1, p. 26. (Os
pensadores).
7
Barcelona : Instituto De Derecho Comparado,
1954. p. 95.
8
Paris : Libr. Gnrale de Droit et de Jurisprudence, 1950. v. 1, p. 10.
9
Madrid : Revista de Derecho Privado, 1953.
p. 5.
10
Padova : CEDAM, 1961. 438 p.; HELM,
MEYER. Comparer en Droit. Strasbourg : CerdicPublications, 1991. 213 p.
11
Libr. Gnrale de Droit et de Jurisprudence,
Paris, 1953. p. 17. H uma traduo do Instituto de
Derecho Comparado, Barcelona, 1954. 253 p.
12
Ibidem p. 17-18.
13
op.cit. p. 95-96.
14
mais fcil, sob certo sentido, encontrar um
nmero maior de estudos referentes a estes ramos
2

248

do que voltados para uma Teoria do Direito Comparado.


15
Veja-se, por exemplo, ALMEIDA, Carlos Ferreira de. Introduo ao Direito Comparado, Coimbra : Almedina, 1994. p. 7-9.
16
Publicado no livro de sua autoria, Dimensiones de la justicia en el mundo contemporneo : cuatro estudios de derecho comparado. Mxico : Porrua, 1993. p. 13-42.
17
Op. cit. p. 17.
18
Utilidades e mtodos do Direito Comparado:
elementos de introduo geral do estudo comparado dos Direitos. Porto Alegre : Fabris , 1980. p.109110.
19
Nova Fase, a. 7, p. 37, out. 1955, p. 37.
20
Ibidem, p. 38.
21
Revista Contextos, Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro, a. 1, n. 1, mar. 1987, p. 1.
22
Ibidem, p. 96.
23
Veja-se, a propsito, CAIZARES, op. cit.
p. 96.
24
Ibidem, p. 48-49.
25
Uma das questes mais polmicas, nos estudos de Epistemologia Jurdica, sobre a expresso
Cincia Normativa e com a qual se tenta caracterizar o Direito. A propsito, veja-se nosso livro Direito Constitucional e instituies polticas, Bauru :
Jalovi, 1986. p. 54-58.
26
Direito, retrica e comunicao : subsdios
para uma pragmtica do discurso jurdico. Saraiva, 1973. p. 159-160.
27
Lisboa : AAFDL, 1982-1983. p. 47.
28
op. cit. p. 47.
29
Instituto de Estudios Polticos, 1916.
30
Ibidem, p. 54.
31
Vejam-se DILTHEY, Wilhelm. Introduccin
a las ciencias del espiritu, Madrid : Revista de Occidente, 1966; e H. RICKERT, Ciencia Cultural y
Ciencia Natural. Madrid : Espasa-Calpe, 1922.
32
Pamplona : Universidad de Navarra, 1963.
p. 56.
33
CALSAMIGLIA, p. 54.
34
Buenos Aires : Abeledo - Perrot, 1962. p.
33-34.
35
Novo Dicionrio Aurlio. Ed. Nova Fronteira, [1986?]; p. 777.
36
Coimbra : Amado, 1979. p. 395.
37
A propsito, CPC, art. 126: O juiz no se
exime de sentenciar ou despachar alegando lacuna
ou obscuridade da lei. No julgamento da lide caberlhe- aplicar as normas legais; no as havendo, recorrer analogia, aos costumes e aos princpios
gerais de direito.
38
Editora Rio: Soc. Cultural, 1978. p. 16-17. Ver,
igualmente, nossa Teoria do Estado: Direito Constitucional I, Belo Horizonte : Del Rey, 1989. p. 1-4.
O texto existente neste segundo livro corresponde
nossa Tese A Teoria do Estado no Quadro do Conhecimento Poltico, com a qual obtivemos o ttulo
de Livre Docente em Direito Constitucional, Faculdade de Direito da Universidade do Estado do Rio
Revista de Informao Legislativa

de Janeiro, 1989.
39
S. Paulo : Herder, 1969. p. 84.
40
Explicaes cientficas : uma introduo
Filosofia das Cincias. Herder, 1969. p. 211.
41
paris : Sirey, 1921. p. 448.
42
Revista da Academia Brasileira de Letras Jurdicas, Rio de Janeiro, v. n. 1, 1985. p. 79.
43
Ibidem, p. 87.
44
Realmente, a existncia de um paralquio jurdico implica a existncia de um discurso jurdico
com sua gramtica particular, tal como analisado por
A. J. Greimas no livro Semitica e Cincias Sociais. Cultrix, 1981. p. 72-84.
45
As estruturas lgicas e o sistema do Direito
Positivo, RT, 1977. p. 193.
46
Introduo Sociologia, p. 89.
47
Paris, 1955. p. 346.
48
El Ateneo, 1966. p. 957.
49
op. cit. p. 7.
50
2. ed. Borsoi, 1972. v. 1, p. 31-32.
51
Novo Dicionrio Aurlio, p. 1309.
52
Mxico : Imprenta universitria, p. 6.
53
A propsito do pensamento de Kelsen e sua
posio favorvel a um estudo cientfico neutro, leiase o artigo de COELHO, Luiz Fernando. Positivismo e neutralidade ideolgica em Kelsen. In: Estudos de Filosofia do Direito : uma viso integral da
obra de Hans Kelsen, RT, 1985. p. 42-62.
54
op. cit. p. 395-396.
55
Publicado no livro Dimensiones de la justicia
en el mundo contemporneo : cuatro estudios de derecho comparado. Mxico : Porra, 1993. p. 13-42.
56
op. cit. p. 14.
57
op. cit. p. 14-15.
58
op. cit. p. 49
59
El Derecho Comparado : introduccin al mtodo comparativo en la investigacin y en el estudio
del derecho. Barcelona : Instituto de Derecho Comparado, 1954. p. 14.
60
Madrid : Tecnos, 1981. v. 1, p. 26.

Braslia a. 34 n. 134 abr./jun. 1997

61

4. ed. Forense, 1988. p. 9-10.


Revista da Faculdade de Direito da UFMG,
out. 1952. p. 33-47.
63
op. cit. p. 19.
64
op. cit. p. 27.
65
op. cit. p. 15.
66
idem, p. 15.
67
cf. GUTTERIDGE, op. cit. p. 16.
68
destaque nosso. op. cit. p. 43
69
cf. GUTTERIDGE, op. cit. p. 16.
70
Sobre isso, afirma Jos Nicolau dos Santos em
artigo intitulado Direito Comparado e geografia jurdica. Revista da Faculdade de Direito, Universidade do Paran, v. 3, n. 3. p. 349. dez. 1955: A
Geografia Jurdica (...) uma verdadeira Cincia
especulativa, com princpios prprios e especficos,
destinada ao estudo dos fatos jurdicos. cincia
intermdia entre a Geografia e o Direito, podendo
ramificar-se em ambas. Despe-se, porm, do pressuposto teleolgico de alterar a legislao dos povos, aconselhando a sua uniformidade. Recusa-se a
ter um carter prtico, transcendendo do seu mbito
de Cincia pura o da arte legislativa (destaques no
original).
71
Contextos : Revista da PUC-RJ, v. 1, n. 1, p.
2, mar. 1987.
72
A propsito, escreve GUTTERIDGE: Esta
distincin ha merecido una aceptacin general y es
til en cuanto pone de relieve el hecho que el Derecho comparado comprende mucho ms que una simple descripcin del Derecho de un pas extranjero
(op. cit. p. 19). Consulte-se o que diz o A. s p. 1819.
73
Mxico : Fondo de Cultura Econmica, 1975.
p. 13-15.
74
Madrid : Espasa-Calpe, 1985. p. 75-83.
75
Utilidades e mtodos do Direito Comparado.
p. 17-18.
76
op. cit. p. 22-23.
62

249

250

Revista de Informao Legislativa