GOBERNACIN DE CUNDINAMARCA - SECRETARIA DE EDUCACIN

CONTRATO INTERADMINISTRATIVO 209 DE 2013

UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL

DIAGNOSTICO DE NECESIDADES DE FORMACIN DOCENTE

Bogot, septiembre de 2014

PUNTOS DE PARTIDA PARA LA CONSTRUCCION DEL DIAGNOSTICO DE

FORMACION DOCENTE EN CUNDINAMARCA
De acuerdo con Fernndez (2001), un diagnstico conlleva la
identificacin de problemas, oportunidades y objetivos[ de igual manera,
relaciona un balance de lo actual en una mirada prospectiva.
As, un diagnostico posibilita visualizar una situacin para proyectar
acciones futuras. Entre otros aspectos, se da cuenta, de tendencias,
hechos y datos. Al mismo tiempo, para la organizacin del documento
que expone el respectivo diagnostico, se organizan categoras o ejes
que, por supuesto, emergen desde procesos de consulta e indagacin.
Para este diagnstico, relacionado con la formacin de docentes en el
Departamento de Cundinamarca, se recurre a una indagacin de corte
documental, pues la Secretaria de educacin de este Departamento
cuenta con un volumen de documentos y de bases de datos que
representan la experiencia acumulada por distintas dependencias con
responsabilidades, directas o indirectas, en la formacin de docentes del
Departamento.
Al respecto, en primera instancia, se identifican documentos y bases de
datos claves correspondientes al periodo 2012 al 2013; este intervalo de
tiempo toma su justificacin en cuanto enmarca las pautas y
perspectivas de gobierno actuales. En un segundo momento, se
establecen y se analizan componentes que surgen de lo expuesto en los
textos. Luego, se enmarcan tendencias, ejes y temticas para
relacionarlos a manera de balance.
Valga indicar que referirse a un diagnostico de la formacion de docentes
en Cundinamarca atrae una complejidad que se refleja en la extensin
de la informacin encontrada y en las aristas mismas de esta formacion.
Se puede aducir que, a partir de la identificacin de documentos, se
encuentran componentes, tendencias y ejes que entrecruzan lo poltico,
lo legislativo, lo epistemolgico, lo curricular, lo pedaggico, lo didctico
y lo investigativo, entre otros. Ademas, cada uno se relaciona con
inquietudes acerca de los sujetos y los contextos que rodean esta
formacin, pues no solo se vislumbra al docente sino tambin a otros
actores y sus situaciones sociogeograficas, polticas, econmicas y
educativas.

[En la actualidad, las transformaciones sociales, econmicas y polticas,

pautadas en parte por los procesos de internacionalizacin y
globalizacin pero tambin por la exacerbacin de lo local* HERRERA
2005: han conllevado el planteamiento de distintos interrogantes frente
a un asunto tan complejo como la formacin de maestros.

De ah que converjan tantos ejes y temticas al referirse a esta

formacin:
De la poltica y lo poltico. Se hace referencia a normatividades,
directrices, decretos y leyes; y, a su vez, se traen a colacin la
ciudadana, los valores, la tica, la responsabilidad social, la familia.
De lo pedaggico y la educacin. Se alude a perspectivas pedaggicas y
didcticas; currculo, gestin y evaluacin; necesidades educativas
especiales; inclusin; aspectos socioafectivos; y temticas relacionadas
con preguntas por el sujeto.
De las instituciones y la formacion. Se ubica desde el inicio hasta lo
posgradual; tambin, la formacin permanente y sus distintos
programas en correspondencia con las normales, las facultades de
educacin y los convenios con entidades.
De la educacin y lo localglobal. Se interroga por lo rural, el medio
ambiente, las tecnologas de la informacin y la comunicacin, el
bilingismo y la lengua materna, la lectura y la escritura.
De lo epistemolgico y lo disciplinar. Se asumen los mbitos tericos y
la formacin disciplinar.
De la investigacin y las redes. Se cuestiona lo disciplinar y lo cientfico;
los equipos y las redes de investigacin; los manejos y usos de la
tecnologa; las prcticas pedaggicas y su entonacin con procesos
investigativos y contextos sociales e institucionales.
Con base en estos puntos de partida, se disea este diagnostico. Se
puede tomar, entonces, como un mecanismo operativo que presenta, de
manera sucinta, la situacion actual en procura de aportar a la
consolidacin de espacios de articulacin en proyeccin hacia la
produccin, el anlisis, la discusin y la generacin de programas y de

derroteros para la formacion de docentes en el Departamento de

Cundinamarca.

De la poltica y lo poltico. Se hace referencia a normatividad

es, directrices, decretos y leyes; y, a su vez, se traen a colacin la
ciudadana, los valores, la tica, la responsabilidad social, la familia.
POLITICO:
Marco legal y polticas
Referentes Banco Mundial y UNESCO.
Eje

Acciones
adelantadas

responsables

Institucion

Ejes de formacin: Lo poltico: (ciudadana, valores, tica, resp. Social)

De lo pedaggico y la educacin. Se alude a perspectivas pedaggicas y
didcticas; currculo, gestin y evaluacin; necesidades educativas

especiales; inclusin; aspectos socioafectivos; y temticas relacionadas

con preguntas por el sujeto.
De las instituciones y la formacion. Se ubica desde el inicio hasta lo
posgradual; tambin, la formacin permanente y sus distintos
programas en correspondencia con las normales, las facultades de
educacin y los convenios con entidades.
De la educacin y lo localglobal. Se interroga por lo rural, el medio
ambiente, las tecnologas de la informacin y la comunicacin, el
bilingismo y la lengua materna, la lectura y la escritura.
De lo epistemolgico y lo disciplinar. Se asumen los mbitos tericos y la
formacin disciplinar.
De la investigacin y las redes. Se cuestiona lo disciplinar y lo cientfico;
los equipos y las redes de investigacin; los manejos y usos de la
tecnologa; las prcticas pedaggicas y su entonacin con procesos
investigativos y contextos sociales e institucionales.

Balance de las tendencias nacional internacional (Hacer prrafo

por eje, pendiente por duplas)

1- Marco legislativo y poltico

2- Marco referencial

DOCUMENTOS DE INSUMO:
-

Marco legislativo y poltico.

3.1. FORMACIN EN LAS ESCUELAS NORMALES DE CUNDINAMARCA.

- Contexto histrico (2-3 prrafos)
LO SIGUIENTE ES COPIADO PARA AJUSTAR A CUNDINAMARCA:

esde el inicio de la poca republicana la formacin de docentes fue

asignada a las escuelas

normales. En 1822, Francisco de Paula Santander cre en Bogot la primera
escuela normal
entregando la administracin a los lancasterianos Sebastin de Mora y Pierre
Commetant.
Ganaron prestigio y reconocimiento nacional en el perodo del federalismo
decimonnico con
la visita de la Misin alemana y concentraron durante las dcadas posteriores
la formacin de
educadores para la primaria y la secundaria. Eran las instituciones formativas
del otrora pas
rural y concordatario.
Con el surgimiento de las facultades de educacin (creadas mediante el Decreto 1487
de 1932), las
cuales fueron fortalecidas desde los inicios del Frente Nacional, cuando el desarrollo
econmico del
pas oblig a la cualificacin y especializacin de las profesiones, las escuelas normales
comenzaron
a debilitarse y en el propio ejercicio de la profesin docente los normalistas fueron
desplazados de la
educacin media. Posteriormente, con la expedicin del Estatuto Docente de carcter
nacional (Decreto
2277 de 1979), el cual elimin los escalafones diferenciados para primaria y
secundaria, la opcin universitaria
para los estudiantes de licenciaturas releg a un segundo plano las escuelas normales.
Este proceso estuvo acompaado de una diversificacin en la oferta de programas. As,
la formacin
de licenciados en preescolar ya haba sido establecida por el Decreto 088 de 1976 y la
formacin de
docentes en el rea tecnolgica y vocacional con la creacin de los INEM y la
expedicin del Decreto
080 de 1974. La formacin posgradual adquiri importancia con la reorganizacin de la
educacin superior
que oficializ el Decreto 80 de 1980 y la expedicin del Decreto 3658 de 1981 6. El
hecho de que
en el escalafn nacional para efecto de ascensos se reconociera la capacitacin
acadmica aument
la demanda de la formacin posgradual.

Fue en este contexto en el que proliferaron las instituciones privadas que ofertaban
programas de escasa
calificacin acadmica. El Sistema Nacional de Acreditacin que cre la Ley 30 de
1992, para garantizar
que las instituciones que voluntariamente hacen parte de l, cumplen los ms altos
requisitos de calidad y
realizan sus propsitos y objetivos7, posibilit la regulacin de este tipo de oferta
acadmica.

- Cuadro de normales y tendencias.

ESCUELA
NORMAL

UBICACIN
GEOGRFIC
A

PERSPECTIV
A
PEDAGGIC
A

Informacin posterior a cuadro:

- Mapa de Cundinamarca con Escuelas Normales.
- Grfico de tendencias pedaggicas y texto descriptivo
- Proceso de formacin con Escuelas Normales: Cuadro con contratos
(Insumos SED Cundinamarca)
PROCESO DE
FORMACIN

MUNICIPIOS Y
BENEFICIARIOS

OBJETIVO
(Objeto
contractual)

IMPACTO /
OTROS

4. FORMACIN EN SERVICIO.
Formacin continua 2012

META

NO.DOCEN
TES
FORMADO
S

54
330

Formar
en el
Cuatrieni
o el 70%
de
docentes
y
directivo
s
docentes

OBJETO
Ambientes educativos y uso de mtics
en la implementacin de proyectos
pedaggicos
Formacin de docentes en aplicacin
de pruebas saber

386

Docentes formados en Convivencia y

reestructuracin de Manuales de
Convivencia

51

Conversatorio docentes de Historia

Catedra de Cundinamarca

287
232
96
154
55
7
1500

Directivos docentes formados en

Gestin Directiva
Directivos docentes formados en
SIGCE
docentes de ingles formados Bunny
Bonita
Docentes tutores formados en Lectura
y Escritura
Docentes formados en Francs
Tutores Virtuales en Bilinguismo
Planes de Mejoramiento

14
Maestra Educacin Matemtica
3166
TOTAL DOCENTES FORMADOS
70% DOCENTES
8175
27,10%

FORMACIN CONTINUA 2013

VALOR
CONTRAT
CONTRATISTA O
O
ALIADOS

$
226.077.2
14
$
ASEB CORPORACIO
120.000.0
EDUCATIVA
00
$
120.000.0
00 UPN
OEI-ESAP
$
159.000.0 Universidad
00 Javeriana
MEN
MEN
MEN
MEN
Universidad de la
Salle
$
144.126.4 Universidad de los
00 Andes

OBJETO

INSTITUCION

Capacitacin de docentes y
estudiantes en procesos de simulacro
de las pruebas saber

ASED
GRUPO GESTION
LTDA

Formacin de docentes de primaria, 9

y 11 en lenguaje,sociales,
matemticas con el fin de fortalecer
las prcticas pedaggicas en el marco
de los estandares basicos de
competencias

Universidad Nacional

Formacin de rectores, lideres de las

transformaciones desde la institucin
educativa-RLT

Fundacin EXE-univ
Andes

Diplomado "Modelo de Prevencin de

Salud Mental" para docentes
Orientadores

Univ.Javeriana-MENSEC

Congreso mundial de Pedagoga

Universidad de la
Salle

Congreso Nacional Innovacin y uso

de Tic

Fundacin RIBIE

No. DOCENTES

VALOR

256

706

$ 160.000.000

209

471

$ 130.000.000

350

$ 250.000.000

43

$ 192.000.000

103
50

$ 5.000.000

100

Encuentro de Matemticas graduados

Universidad de los Andes

Encuentro para el aprendizaje de la

matemtica con reconocidos didctas
de la matemtica

No.
ESTUDIANTES

200
Universidad de la
Sabana-Bruno
Damore y Martha
Fandio
20

Formacin de docentes en ingls

240

Formacin en cascada

MEN-BRITISH-FEXE

Formacin Justicia Social

UPN

Formacin de docentes de Preescolar

-Programa Pisotn Desarrollo
Psicoafectivo

Universidad del NorteMEN

Formacin de docentes Orientadores

Corporacin Duna

Formacin docentes Competencias

Financieras BBVA

BBVA

Especializacin en Pedagoga

UPN

Formacin docentes ENS

OEI

27

Todos a Aprender

MEN

150

Formacin rectores manejo de

plataforma SIGCE

MEN

Formacin Planes de Mejoramiento

Fundacin Nutresa

Formacin en Convivencia

Universidad
Pedaggica

30
90

$ 55.000.000

127

$ 150.000.000

66

$ 100.000.000

66

$ 9.900.000

27
$ 80.000.000

50
55
386

$ 200.000.000

2645

Total docentes formados

70% de docentes

$ 280.000.000

8.175

22,64%

Luego:
-

Grfica de tendencias en formacin continua.

Documento descriptivo.

PROCESOS DE FORMACIN PERMANENTE Y PROGRAMAS DE

CAPACITACIN.
-

Ciencia, tecnologa e innovacin.

Emprendimiento
Bilingismo
Formacin en evaluacin (Pruebas pisa)

3- FORMACIN AVANZADA.
- Formacin posgradual (Maestras, especializaciones, doctorado)
- REDES E INVESTIGACIN.
4- RECOMENDACIONES, MIRADA PROSPECTIVA Y PUNTOS DE
TENSIN.
- Enfoque curricular.
- Construccin de perspectiva pedaggica.
- Lengua materna: para fortalecer la formacin en bilingismo.
5- OTROS PENDIENTES:
- Movimientos sindicales en Cundinamarca.