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A45115
Lectura #1:
Educacin Costarricense1
Captulo 1y 2
A pesar de que la educacin funja como elemento necesario (no-aislado) para la movilidad
social en aquellas sociedades que estructuralmente lo permiten, no es suficiente por s
mismo, ya que est correlacionado a otros factores, por ejemplo, el de las posibilidades
econmicas.
Dimensin poltica y econmica de la educacin
-Educacin y poltica
La relacin que se establece entre la educacin y la poltica posee tres niveles distinguibles:
a) Proyeccin poltica de la educacin. En trminos generales, al ser la educacin un
fenmeno social, se encuentra vinculada con la poltica, la cual es a su vez una
manifestacin de la sociedad y de la cultura (2004: 34). Esta vinculacin significa que
la educacin est marcada y estructurada por la sociedad y cultura en la que surge, y
por ende por ciertas polticas, por lo que algn tipo de cambio social, cultural y
poltico puede repercutir en la educacin.
b) Funcin educadora del Estado y regulacin poltica de la educacin. Dependiendo de
la relacin que se auto-asigne el Estado respecto de la educacin, este puede ser un
elemento importante y decisivo no solamente en los programas que el Estado decida
promover (segn ciertas finalidades), sino incluso en la regulacin general de la
educacin pblica y privada.
c) Poltica educativa. Se refiere a las grandes orientaciones y las pautas generadoras de
estrategias para poner en marcha planes, programas y acciones de la educacin
(2004: 39).
Educacin y economa, educacin y desarrollo
As como la economa puede ser una gran limitante a la educacin, en el sentido de que sin su
impulso/inversin puede causar un rezago educativo, igualmente puede ser un aspecto
influyente no solo porque aporte impulso/inversin a la educacin, sino tambin porque puede
a su vez promover la transmisin y difusin de determinados tipos de conocimientos y
tecnologas en la educacin; lo cual implica una produccin de un cierto recurso humano que
a la larga contribuye a mantener el sistema econmico dominante, porque se buscara con la
educacin que las personas reciban los conocimientos necesarios para insertarse en el sistema
econmico.
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decirlo de esta manera sobre la marcha, es decir, de acuerdo a cmo se fueran presentando
las situaciones cotidianamente, las personas iban aprendiendo al ritmo del momento. No haba
una escuela formal que los preparase para desarrollar ciertas destrezas y aplicar
conocimientos, sino que tales destrezas y conocimientos se daban in situ. Por su parte, la
segunda consiste en transmitir un determinado tipo de destreza y conocimiento que no estara
abierto para la poblacin en general, sino para aquellas personas que se esperan que realicen
una determinada labor, por ejemplo, escribir en imgenes pictricas, hacer la pintura/tinta
para el escribano, tallar un metate o una esfera, entre otras; en fin tareas que requieren una
particularizacin del saber social, porque hay una intencin particular en su realizacin.
Conquista y educacin
Uno grupo de agentes que jugaron un rol determinante durante la conquista, y particularmente
en el proceso de educacin de esta poca, fueron los misioneros. A su cargo estuvo la
transmisin religiosa cristiana catlica y la castellanizacin. En lo que respecta a lo primero,
los misioneros se encargaron de aculturar a los indgenas en una nueva religin, lo cual era
esencial para el proceso hegemnico de los espaoles, ya que implica destruir la identidad
previa del indgena en aras de la conformacin de una nueva identidad que promoviese la
sumisin a la religin, y por ende a los nuevos dominadores; aunque en algunos casos se dio
una especie de sincretismo y/o revestimiento de las creencias originales con tintes catlicos.
En cuanto a lo segundo, fue indispensable que los indgenas aprendieran castellano para
asimilarlos al dominio colonial (2012: 97) que sigui posterior a la conquista, ya que los
capacitaba tanto para entender las ordenes que se les diese, como tambin para ahorrarle a los
dominadores el esfuerzo de tener que aprender y expresarse en idiomas distintos; pero an
ms importante, para transmitir/imponer de manera ms eficiente la nueva cultura. Puede
notarse entonces cmo la educacin con fines religiosos y polticos jug un papel importante
durante la conquista.
Caractersticas de la educacin durante la colonia
Dada las caractersticas de Costa Rica como provincia de la Capitana General de Guatemala,
a saber, censuras, aislamiento geogrfico, incomunicacin, y falta de estmulos intelectuales
(2012: 103), la educacin fue bastante reducida, intermitente dado que no llegaba a todos los
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habitantes de la provincia, y a aquellos que les llegaba, no era fija ni constante, ni de la misma
calidad. Durante mediados del siglo XVI y siglo XVII, a lo sumo se contaba con escasas
escuelas de primeras letras, cuya enseanza era muy rudimentaria. Estaban impregnadas de
doctrina catlica, ya que los maestros eran frailes y clrigos. Debido a este factor, eran de
corta duracin, ya que estaban limitadas a contar con un religioso, quien en la poca era el
mejor preparado para desempear la labor. Asimismo, su corta duracin se debi a la noestable permanencia de los nios en ellas. Luego, durante el siglo XVIII, a raz de las Leyes
de India, hubo intentos de establecer escuelas, empero su xito dependa del apoyo que se
recibiese de los ayuntamientos o municipios; motivo por el cual fueron escasas y de duracin
irregular. De igual modo que en los siglos precederos, su enseanza fue rudimentaria,
limitndose a leer y escribir (en la mayora de los casos, la cartilla y el catn), contar, y las
operaciones aritmticas bsicas. De los que lograban estudiar, y tenan aspiraciones en llegar
ms legos como tambin los medios para hacerlo, podan alcanzar un nivel superior
emigrando a Len de Nicaragua o a Guatemala.
La Constitucin de Cdiz
Esta Constitucin signific un gran avance en las posibilidades materiales para generalizar y
mejorar la educacin, ya que estableci que hubiese escuelas de las primeras letras en todos
los pueblos, lo cual obligaba a los ayuntamientos a crearlas independientemente de su
voluntad, y en aquellos pueblos que no hubiesen ayuntamientos, forz a que se creasen en
orden a establecer las escuelas; tambin permiti que la educacin no se estancase en lo
elemental, sino que promovi la creacin de centros de educacin superior segn se juzgase
conveniente; y persigui una educacin uniforme, lo que garantizaba que la calidad de la
educacin no estara sujeta a la capacidad individual de cada maestro, sino que cada maestro
deba cumplir con ciertos objetivos. Entre otros asuntos, se da una mejora en el tratamiento
del estudiantado, por cuanto que se prohbe el castigo fsico.
La Casa de Enseanza de Santo Toms
Para el caso costarricense esta Casa es quiz uno de los mejores ejemplos de los efectos de la
Constitucin de Cdiz, ya que signific materialmente un avance en materia educativa, por
cuanto que permita que estudiantes costarricenses pudiesen progresar en su educacin
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superior sin tener que salir a Nicaragua o Guatemala. Tambin mostr el inters que gener en
la poblacin josefina, puesto que a pesar de haber sido derogada la Constitucin, el
financiamiento de la institucin y el salario de los maestros corrieron a cargo de la comunidad
josefina. Es decir, esto muestra una participacin activa de por lo menos una determinada
comunidad en la mejora de la educacin.
La educacin de 1821 a 1869
La educacin en este perodo se caracteriz por una intromisin parcial por parte del Estado
costarricense, el cual la consider como un asunto de capital importancia en el respecto de
que se ocupaba instruir a la poblacin de que eran titulares de soberana y parte del Estado;
adems de seguir ideales ilustrados liberales que propugnaban que la educacin era el medio
por el cual el Estado poda alcanzar el progreso.
A partir de la dcada de los aos 20, para la educacin superior, se mejor la Casa de
Enseanza Santo Tomas, mediante aport econmico y replanteamiento curricular del plan de
estudios; para la educacin primaria el Estado se atribuye la direccin de la enseanza,
aunque se la deja a manos de las municipalidades al seguir un modelo descentralizado de
control. Sin embargo la educacin no pudo mejorar ni cuantitativa ni cualitativamente como
se esperaba, dado ciertos problemas econmicos, falta de personal preparado, aunado a la
negativa de los padres de familia de enviar a sus hijos a las escuelas. Exceptuando el perodo
de fuerte centralizacin de la educacin en los aos de la administracin Carillo, en la
dcadas de los aos 40 y 50 se realizan avances en los que sobresalen la conversin de la
Santo Toms en la primera universidad del pas, como tambin la creacin de escuelas
primarias para nias, y un Liceo para nias. Esto ltimo denota un notable progreso, por
cuanto que se hace a la mujer participe de educacin formal. A pesar de esto, segua siendo
necesario implementar medidas impositivas para que los padres enviaran sus hijos a la
escuela; como tambin la de mejorar los planes de estudios en las escuelas, ya que de acuerdo
al Julin Volio (exministro de Instruccin Pblica durante el gobierno de J. Jimnez), las
escuelas todava tenan muchas falencias como las de no contar con uniformidad en lo que los
docentes dictaban, como la enseanza de conocimientos errneos (cfr. 2012: 129). Ante esta
situacin, en el ao 69 se emite el Reglamento de Instruccin Pblica en el cual la direccin
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Para cumplir con esto, en la parte primaria se establece un plan de estudios uniforme que
garantice la calidad de la educacin; tambin el carcter gradual de las escuelas; y su
obligatoriedad (desde los 7 a 14 aos). En la parte secundaria se crean secundarias que
respondan a las necesidades nacionales.
Otro punto a sealar es la laicidad de la educacin. Dada la influencia liberal de la poca, el
roce entre religin y Estado se encrudece al punto de que los jesuitas son expulsados del pas,
se prohibi tambin el establecimiento de rdenes religiosas y su relacin con
establecimientos educativos; a los ya existentes [] se les impuso medidas restrictivas
(2012: 139). As la educacin finalmente es despojada del control religioso al cual estuvo
sujeto por circunstancias histricas, a saber, falta cuantitativa de maestros y de maestros
preparados siendo los sacerdotes los mejores del momento, falta de recursos econmicos,
como tambin de efectividad poltica por la descentralizacin, entre otras.
La ltima dcada del siglo XIX
Despus de la salida de Mauro Fernndez, el proyecto sufre algunas modificaciones quiz
sustanciales. Por ejemplo, se establece tres rdenes en la educacin primaria, lo que implica
que ya no todos los nios recibirn el mismo mnimo de educacin, lo que a su vez puede
implicar una marcacin en las brechas sociales del momento. Asimismo, el carcter cientfico
de la educacin es parcializado por la reinstauracin de clases de religin.
Comentario general:
En lo que respecta al primer captulo, debo hacer hincapi en que la autora maneja una
concepcin muy optimista de la dimensin antropolgica. Ella apuesta su concepcin de
educacin en un determinado esquema de ser humano que si bien lo particulariza al sealar
que es unitario, dialgico, educable, e inmerso en una temporalidad, a la vez lo mantiene con
cierto nivel de abstraccin, ya que no se toma en cuenta o por lo menos no parece hacerlo
que estas caractersticas independientemente si son naturales o noestn fuertemente
condicionadas por factores sociales, culturales e incluso polticos. Dengo si toma estos
factores en cuenta cuando se refiere a la educacin propiamente, pero no al referirse a su idea
de ser antropolgico. Aunque tambin en las dems relaciones de la educacin (con la
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