Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Elecciones
Regionales 2014:
Centrando el
debate electoral
Qu preguntas deben
responder los nuevos
presidentes regionales?
Extradas de documentos de
poltica para una mejor gestin pblica
C o n s o r c i o d e I n v e s t i g a c i n Ec o n m i c a y S o c i a l N o v i e m b r e d e l 2 0 1 4
Auspiciadores:
Aliados estratgicos:
Presentacin
los presidentes y vicepresidentes que asumirn la conduccin de los gobiernos regionales durante el perodo 2015-2018.
Los electores debern decidir cul de los dos candidatos que obtuvieron
mayor votacin es el idneo para que sus respectivas regiones se mantengan, recuperen o tomen la senda del desarrollo y bienestar econmico y social. Los medios de comunicacin cumplen un papel importante en
la difusin de las propuestas de gobierno de tales candidatos y nada ms
apropiado que plantearles preguntas que permitan conocer su consistencia y viabilidad.
El objetivo de la presente publicacin es apoyar la labor del periodismo.
Para ello, ofrece una serie de preguntas clave sobre cuatro dimensiones
fundamentales que abarcan los planes de gobierno regional: la dimensin
estratgica, la dimensin social, la dimensin ambiental y la dimensin institucional.
Las preguntas han sido extradas de los veintisis documentos de poltica elaborados en el proyecto Elecciones Regionales 2014: centrando el
debate electoral, que contienen tambin propuestas, recomendaciones y
una hoja de ruta para los gobiernos regionales en trece temas centrales.
Asimismo, plantea preguntas en torno a temas relevantes en cada una de
las dimensiones mencionadas, las que pueden ser tiles para que los ciudadanos y las ciudadanas evalen las propuestas y la gestin de sus nuevas
autoridades regionales.
Esperamos que esta iniciativa contribuya a impulsar un voto responsable, as
como una gestin regional eficiente y transparente en los aos venideros.
Dimensin
estratgica
n el marco del proyecto ELECCIONES REGIONALES 2014, el CIES elabor tres documentos sobre planificacin estratgica para
1.1
Qu preguntas deben
responder los candidatos sobre
planificacin estratgica para el
desarrollo regional y rural?
1. Cul es la posicin estratgica que ocupa su regin a nivel nacional
e internacional?
2. Cules son las principales brechas de desarrollo que afectan a su
regin, en especial en el mbito rural?
3. De qu manera estas brechas de desarrollo afectan a las mujeres?
4. Cules considera que son los principales riesgos y oportunidades
que afrontar su regin en los siguientes cuatro aos?
5. Teniendo en cuenta tales riesgos y oportunidades, cules son los
objetivos prioritarios de desarrollo que debe alcanzar su regin en
los siguientes aos?
6. Cmo lograr que estos objetivos cuenten con el respaldo y legitimidad necesarios entre la poblacin, en particular entre los actores
relevantes del cambio?
7. Qu instituciones al interior del gobierno regional deben ser fortalecidas para mejorar la gestin del cambio?
8. Cmo propone articular los presupuestos regional y local para el
logro de los objetivos estratgicos de desarrollo?
9. Cmo asegurar que los mecanismos de planificacin estratgica
que adopte su gestin cuenten con el presupuesto requerido para su
implementacin, monitoreo y control?
10. Cmo lograr compatibilizar la promocin de inversiones con la
conservacin del medio ambiente?
1.2
Qu preguntas deben
responder los candidatos sobre
competitividad regional e
innovacin tecnolgica?
1. Cul es la visin estratgica de la regin y cmo responden las principales polticas de competitividad e innovacin a dicha estrategia?
2. Qu lugar ocupa su regin en los ndices nacionales de competitividad? Tiene identificados los componentes en los que su regin
muestra menor avance o retroceso?
3. Qu sector o sectores econmicos privilegiar para promover la
competitividad en su regin? Por qu los considera prioritarios?
4. De qu forma asegurar la participacin del sector privado, la academia y la sociedad civil en las polticas de competitividad e innovacin?
5. Qu consideracin estratgica tiene la innovacin empresarial y
social en su plan de gobierno?
6. Cul ser su estrategia de aprovechamiento y uso de la oferta de
fondos concursables para el logro de la competitividad y la innovacin?
7. Considerando que el capital humano es necesario para mejorar la
competitividad, qu medidas adoptar para promoverlo? Cul es
su propuesta para elevar la calidad de la formacin tcnica?
8. Qu medidas tomar su gestin para promover que las universidades y los institutos (Imarpe, INIA, etc.) mejoren la calidad de la investigacin cientfica y el desarrollo experimental, as como la eficiencia
en su transferencia hacia el sector empresarial?
9. Qu medidas propone para elevar la productividad laboral en su regin, especialmente de las trabajadoras mujeres que suelen percibir
salarios ms bajos que los hombres?
10. Qu medidas implementar su gestin para promover la inclusin y
la participacin de las mujeres en la ciencia, la tecnologa y la innovacin empresarial y social?
Dimensin
social
esta dimensin: (i) articulacin de polticas y programas sociales; (ii) vnculo entre desarrollo productivo
y alivio a la pobreza; (iii) incorporacin de un enfoque
de gnero en las polticas pblicas; y, (iv) promocin
de derechos humanos frente a situaciones de discriminacin.
En la primera rea se desarrollaron dos documentos
de poltica: uno de carcter general para todas las
regiones enfocado en la inclusin econmica, y otro
sobre polticas para enfrentar la trata de personas en
la regin Loreto. En la segunda rea temtica (vnculo
entre desarrollo productivo y alivio a la pobreza), se
elaboraron documentos especficos para las regiones
de Arequipa y Piura, mientras que en las otras dos (enfoque de gnero y no discriminacin) se desarrollaron
documentos generales que contienen recomendaciones que pueden ser aplicadas en las diferentes regiones del pas.
2.1
7. La definicin de metas es fundamental para echar a andar un proceso de gestin orientado a resultados. En esa lnea, los mecanismos
de seguimiento y rendicin de cuentas son imprescindibles. Si su
regin decidiera aplicar y consolidar mecanismos de este tipo, qu
consideraciones debe tomar en cuenta? Quines deben participar?
Qu instrumentos se pueden utilizar para difundir los resultados a la
poblacin?
8. La capacidad de gestin es esencial para la gobernanza y el logro de
resultados de poltica social. En ese sentido, cul es la capacidad
tcnica del gobierno de su regin para implementar una poltica social con enfoque territorial? Cules son las principales necesidades
que an quedan por cubrir y los retos por enfrentar en su regin?
10
2.2
11
2.3
12
2.4
13
Dimensin
ambiental
14
3.1
15
16
3.2
17
3.3
18
11. Qu actividades econmicas alternativas puede impulsar el gobierno regional para mejorar el nivel de vida de las poblaciones indgenas?
12. Cmo plantea promover una mayor participacin de la mujer indgena en el proceso de desarrollo de su comunidad y en el manejo
sostenible de los bosques?
13. Cules seran las principales acciones o actividades a desarrollar en
el corto plazo (un ao) para sentar las bases de un programa regional
de conservacin de bosques?
19
Dimensin
polticainstitucional
en tres reas: (i) la definicin de iniciativas anticorrupcin; (ii) la formulacin de propuestas para mejorar el
control interno en la gestin regional; y, (iii) la estructuracin de una propuesta para la gestin de conflictos sociales desde una ptica de gobernabilidad regional.
En los tres casos se prepararon propuestas de carcter general factibles de ser recogidas y puestas en
prctica por todos los gobiernos regionales del pas.
En tal sentido, las siguientes preguntas apuntan a que
los candidatos enfoquen mejor sus iniciativas en estos temas centrales y fortalezcan la gestin regional
en los prximos aos.
20
4.1
21
22
4.2
23
4.3
24
25