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Comentrios - Captulo 1

1. CORRETO. O pensamento liberal remonta o fim do sculo XVIII, quando


tivemos a Revoluo Francesa e a Independncia dos Estados Unidos. Segundo
os conceitos do liberalismo, o homem naturalmente livre, ento, buscou-se
limitar-se o poder de atuao dos Estados para dotar de maior fora a
autonomia privada e deixar o Estado apenas como fora de harmonizao e
consecuo dos direitos.
2. ERRADO. A Constituio prev: todo poder emana do povo (CF, art. 1,
pargrafo nico). Assim, o titular da soberania - poder supremo que um Estado
exerce nos limites de seu territrio - o povo, consagrando a teoria da
"soberania popular" e no o Estado brasileiro.
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3. CORRETO. Segundo a doutrina, a teoria geral do Estado o estudo do Estado
pelos mais variados prismas, como o jurdico, sociolgico, poltico, e etc.
4. ERRADO. O Estado moderno surgiu em oposio ao Estado feudal da idade
mdia. A necessidade da burguesia em ter um estado centralizado que
fortalecesse os interesses comerciais fez com que surgisse este conceito de
nao e um Estado soberano, porm, no podemos falar que estava alicerado
no poder religioso, tpico da idade mdia e antiga onde a vontade do imperador
muitas vezes era submetida igreja.
5. CORRETO. As Constituies escritas s foram reconhecidas como
Constituies a partir da Revoluo Francesa em 1789 que deu origem a
Constituio de 1791 em tal pas e da Constituio americana de 1787.
6. ERRADO. Segundo a doutrina, podemos olhar o fenmeno estatal atravs de
dois diferentes prismas: o elemento pessoal (EstadoComunidade) e o elemento
poder (Estado-aparelho ou Estadopoder), assim, o Estado-comunidade seria o
elemento pessoal do Estado e no a manifestao do poder.
7. CORRETO. Soberania o poder supremo que o Estado exerce nos limites de
seu territrio, no reconhecendo nenhum outro. Veja que falamos em "atributo"
do Estado, ou seja, caracterstica atribuda ao Estado. No deve-se confundir
este atributo que realmente o Estado possui de no se sujeitar a nenhum outro
poder, com a verdadeira titularidade dessa soberania, que do povo. O povo,
titular da soberania, a origem do poder e manifesta este seu poder atravs
do Estado.
8. CORRETO. Direito Constitucional Comparado qualquer estudo
comparativo de ordenamentos jurdicos, vigentes ou no, analisando-se as
normas positivas de vrios pases ou de um mesmo pas, com o objetivo de se
observar as peculiaridades de cada um destes e assim melhorar o
ordenamento atual. O Direito Constitucional Comparado pode usar dois
critrios: Temporal - analisa os diversos ordenamentos que um Estado possuiu

ao longo do tempo; Espacial - analisa os ordenamentos de Estados diferentes.


Veja que a questo trata de um dos objetivos do Direito Constitucional
Comparado, logo est correta.
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9. ERRADO. O poder poltico uno, indivisvel e indelegavel, no podemos
vislumbrar a delegabilidade deste poder sob pena de fracionamento e conflito
de interesses, que deve ser apenas um: alcanar o bem comum do povo.

10. (ESAF/ PGFN/2007) Carl Schmitt, principal protagonista da corrente


doutrinria conhecida como decisionista, advertia que no h Estado sem
Constituio, isso porque toda sociedade politicamente organizada contm
uma estrutura mnima, por rudimentar que seja; por isso, o legado da
Modernidade no a Constituio real e efetiva, mas as Constituies escritas.
11. (ESAF/ PGFN/2007) Para Ferdinand Lassalle, a constituio dimensionada
como deciso global e fundamental proveniente da unidade poltica, a qual, por
isso mesmo, pode constantemente interferir no texto formal, pelo que se torna
inconcebvel, nesta perspectiva materializante, a idia de rigidez de todas as
regras.
12. (ESAF/Auditor Fiscal do Trabalho/2003) Para Hans Kelsen, a norma
fundamental, fato imaterial instaurador do processo de criao das normas
positivas, seria a constituio em seu sentido lgico-jurdico.
13. (ESAF/Auditor Fiscal do Trabalho/2003) A concepo de constituio,
defendida por Konrad Hesse, no tem pontos em comum com a concepo de
constituio defendida por Ferdinand Lassale, uma vez que, para Konrad
Hesse, os fatores histricos, polticos e sociais presentes na sociedade no
concorrem para a fora normativa da constituio.
14. (ESAF/AFC-STN/2005) Na concepo de constituio em seu sentido
poltico, formulada por Carl Schmmitt, h uma identidade entre o conceito de
constituio e o conceito de leis constitucionais, uma vez que nas leis
constitucionais que se materializa a deciso poltica fundamental do Estado.
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15. (ESAF/AFTE-RN/2005) A constituio em sentido poltico pode ser entendida
como a fundamentao lgico-poltica de validade das normas constitucionais
positivas.

Captulo 2 - Sentidos das Constituies

Comentrios - Captulo 2
10. ERRADO. Carl Schmitt era defensor da corrente decisionista, porm, a
Constituio escrita no era importante para ele, pois estava preocupado
apenas com o contedo das normas.
11. ERRADO. Deciso fundamental a corrente decisionista de Schimitt, no de
Lassale. Lassale. Lassale defendia em seu livro O que uma Constituio
que na verdade, a constituio seria um fato social, seria um evento
determinado pelas foras dominantes da sociedade. Assim, de nada vale uma
constituio escrita se as foras dominantes impedem a sua real aplicao. De
nada vale uma norma, ainda que chamada de Constituio, que no tivesse
qualquer poder, se tornando o que chamava de uma mera folha de papel.
Deste modo, defendia ele que o Estado possua 2 constituies: A folha de
papel e a Constituio Real, que era a soma dos fatores reais de poder.
12. CORRETO. O sentido jurdico proposto por Kelsen traz com ele 2
desdobramentos: 1. Sentido lgico-jurdico: a Constituio hipottica que foi
imaginada na hora de escrever seu texto. 2. Sentido jurdico-positivo: a
norma suprema em si, positiva, que efetivamente se formou e que servir de
base para as demais do ordenamento.
Assim, diz-se que a norma em sentido lgico-jurdico o fundamento de
validade que legitima a feitura da norma jurdicopositiva.
13. ERRADO. Konrad Hesse na verdade flexibilizava Lassale, no o negava.
Hesse defendia a concepo jurdica da constituio, tal como Kelsen. Em seu
trabalho (A Fora Normativa da Constituio) ele dizia que Lassale estava
realmente certo em alguns pontos, porm, que no poderia excluir a fora
positiva que uma Constituio tinha de moldar a sociedade, no estando ela
apenas passivamente sujeita s suas foras.
14. ERRADO. Para Carl Schimitt o importante era matria tratada e no a
formalidade. Assim, no podemos dizer que a Constituio equivaleria s leis
constitucionais, estas seriam apenas aquelas normas presentes no corpo
constitucional mas que no tratariam das matrias essencialmente
constitucionais.
15. ERRADO. O sentido poltico da Constituio era o sentido defendido por Carl
Schimitt, onde a Constituio seria o fruto de uma deciso poltica
fundamental, pouco importava a forma, o que importava na verdade era a
matria tratada que deveria englobar a organizao do Estado + Direitos
Fundamentais. A fundamentao de validade das normas constitucionais
positivas refere-se a concepo lgico-jurdica de Kelsen.
16. ERRADO. Realmente ela rgida e analtica, mas no costumeira e sim
dogmtica, j que se manifesta atravs de um documento escrito, que traduz a
realidade presente em um determinado momento da sociedade e no algo que
foi lentamente consolidado.

17. CORRETO. A CF/88 uma constituio rgida e promulgada. A questo


considerou correto o termo "parcialmente inaltervel" pelo fato da existncia
das clusulas ptreas (CF art. 60 4), porm, lembramos que isso no de
todo uma verdade, j que a existncia das clusulas ptreas em nosso
ordenamento no torna a parte gravada como inaltervel, mas, impede to
somente que haja uma "reduo" (ou extino) da eficcia de tais normas.
Nada impede, porm, que haja uma alterao para promover a ampliao do
seu escopo.
18. ERRADO. Inverteu-se o conceito. Tal descrio de uma constituio
formal, aquela preocupada apenas com o status formal da norma (forma
escrita, procedimento de alterao e etc.). A constituio material aquela
onde no importam as formas e os procedimentos e sim o contedo que est
sendo tratado.
19. ERRADO. Este o conceito de constituio material. Para a constituio ser
formal ela precisa necessariamente estar escrita e prever um processo
complexo de alterao de seu texto.
20. ERRADO. No Brasil tivemos 8 Constituies - 4 promulgadas e 4
Outorgadas. Foram outorgadas as Constituies de 1824, 1937, 1967 e 1969
(dica: A primeira um nmero par, as demais so mpares). Por outro lado,
foram promulgadas as de 1891, 1934, 1946 e 1988 (dica: A primeira um
nmero mpar, as demais so pares). Desta forma, as Constituies arroladas
no enunciados so promulgadas e no outorgadas.
21. CORRETO. As constituies escritas podem realmente ser chamadas de
instrumentais. e se apresentam com efeito racionalizador, estabilizante, de
segurana jurdica e de calculabilidade e publicidade, j que o fato de estar
escrita faz tornar a mudana de seu contedo mais difcil e possibilita uma
maior publicidade do seu teor.
22. CORRETO. A constituio dogmtica marcada justamente por expor em
um papel aquela idia de um determinado momento da sociedade. Deve ser
necessariamente escrita, pois, diferentemente das constituies histrica, seus
dogmas ainda no esto solidamente arraigados na sociedade.
23. ERRADO. Aps a Revoluo Francesa e a Independncia dos Estados
Unidos, surge o Estado Liberal, onde todo o Estado deveria ser organizado por
uma constituio que previsse necessariamente a limitao do Estado face ao
povo, a organizao poltica do Estado (princpios fundamentais) e fosse
escrita, como forma de dar publicidade e estabilidade s suas normas.
24. CORRETO. A Constituio sinttica se limita a organizar o poder e
resguardar as liberdades. Da ser uma constituio negativa, pois no age
positivamente como instrumento direcionador do Estado.
25. ERRADO. O princpio da supremacia constitucional s pode ser verificado
em constituies formais, j que em constituies materiais simples o
processo de alterao da constituio, pois o que importa apenas o contedo
tratado e no a forma especial que a constituio assume.

26. ERRADO. As semi-rgidas so aquelas que possuem uma parte flexvel,


podendo ser alterada sem nenhum procedimento especial e uma parte que
para ser alterada precisaria de um rito especial tal qual o das emendas
constitucionais previstas na Constituio Brasileira de 88. Assim, nas semirgidas temos a parte que facilmente alterada e a parte que dificilmente
alterada, mas no "imutvel".
27. ERRADO. As constituies que precisam ser ratificadas posteriormente pelo
povo so as chamadas Constituies Cesaristas, que so uma das espcies
de constituies outorgadas. As constituies populares, ou promulgadas, ou
ainda democrticas, necessitam apenas de serem elaboradas por uma
Assemblia Constituinte compostas por representantes do povo.
CORRETO. As outorgadas so as constituies impostas unilateralmente. No
Brasil tivemos 8 Constituies - 4 promulgadas e 4 Outorgadas. Foram
outorgadas as Constituies de 1824, 1937, 1967 e 1969 - na verdade o que se
considera CF /69 foi apenas uma emenda constitucional que alterou
substancialmente a CF/67 (dica: A primeira um nmero par, as demais so
mpares). Por outro lado, foram promulgadas as de 1891, 1934, 1946 e 1988
(dica: A primeira um nmero mpar, as demais so pares). Desta forma, as
Constituies arroladas no enunciados so promulgadas e no outorgadas.
29. ERRADO. A referida classificao doutrinria e no algo que est inserido
no texto constitucional capaz de ser apagado por uma emenda.
30. ERRADO. Est errada a parte que fala em formalmente constitucionais.
Nas Constituies no escritas, o que importa unicamente a matria tratada
e no a forma.
31. ERRADO. A questo possui 2 erros. Primeiro vamos aos acertos: - A CF de
1946 realmente foi o processo de redemocratizao, aps a ditadura Vargas; Esta CF foi realmente influenciada pela Constituio de Weimar, como tambm
pela Constituio Francesa de 1848 e pela Constituio norte-americana. Agora
aos erros: - No podemos dizer que foi nela que "tomou assento a teoria do
Bem-Estar Social", pois, o Bem-Estar social j vinha orientando a Era Vargas, j
na dcada de 1930, principalmente na CF de 1934. - Foi na Constituio de
1934 que tivemos pela primeira vez o ttulo da Ordem Econmica e Social,
justamente influenciada pelo Bem-Estar Social. Houve o que chamamos de
Constitucionalizao dos Direitos Sociais.
32. ERRADO. considerada rgida, justamente por necessitar sempre deste
processo especial.
33. ERRADO. Justamente por ser proveniente de um rgo constituinte
composto de representantes eleitos pelo povo, ela considerada promulgada e
no outorgada.
34. ERRADO. A Constituio escrita uma s, no concorre com outros textos
de status Constitucional, isso romperia com a unicidade constitucional.

35. CORRETO. A constituio dogmtica precisa ser sempre escrita, j que ao


contrrio das histricas, ainda no est solidificada na mente do povo. A
constituio dogmtica aquela que manifesta as idias daquele determinado
momento da sociedade.
36. ERRADO. Realmente na CF/88 as matrias inseridas no documento escrito,
mesmo aquelas no consideradas "essencialmente constitucionais", possuem
status constitucional, por este motivo ela uma constituio formal, e no
material. J que o que importa a forma (escrita) e no o contedo da norma.
37. ERRADO. As Constituies rigidas so as que exigem um procedimento
especial para serem alteradas, independentemente de terem ou no clusulas
ptreas. o caso da nossa Constituio que s pode ser alterada por emendas
constitucionais. A existncia de clusulas ptreas no algo essencial para
uma Constituio rgida.
38. ERRADO. As constituies escritas podem ser de 2 formas: Codificadas ou
Legais (ocorrncia mais rara). As primeiras so aquelas reunidas em um texto
nico, como a CF/1988, j as constituies Legais so formadas por textos
esparsos ou fragmentados, o caso da Constituio francesa de 1875 que era
na verdade a reunio de vrias normas escritas em momentos distintos.
39. ERRADO. A constituio concisa, ou sinttica, aquela que no se preocupa
com detalhes e prolixidades deixando isto para a legislao infraconstitucional.
Deste forma, ela se torna de mais fcil adaptao pois ir trazer apenas as
organizaes e disciplinamentos essenciais e possui tambm maior
estabilidade pois no h muito o que ficar alterando no texto. Destaca-se que a
tendncia atual por constituies analticas e no por sintticas.
40. ERRADO. No conceito formal no temos diferenciao de normas, o que
bem diferente de falar que o "conceito formal" se confunde com o "conceito
material". So classificaes doutrinrias disitintas.
41. CORRETO. Em um texto constitucional podemos encontrar dois tipos de
normas: os princpios e as regras. Os princpios, como o prprio nome sugere,
serve de ponto de partida para o pensamento do aplicador. Eles possuem um
grau de abstrao maior que as regras, so orientadores. As regras, por sua
vez, so definidoras de uma ao, direcionam o aplicador a um fim especfico,
concreto. Elas no comportam um cumprimento parcial, ou so cumpridas ou
no so. Assim, de acordo com o exposto, classifica-se as constituies
conforme o enunciado disps.
42. ERRADO. Trata-se justamente de algo materialmente constitucional que
deve obrigatoriamente fazer parte da Constituio.
43. ERRADO. O que no existe um texto nico, compilado, que se sobrepe
aos demais. Na constituio no-escrita, o que importa o contedo,
independente deste contedo estar em texto escrito ou em costumes.

44. ERRADO. A supremacia das normas decorre diretamente da rigidez, j que


esta a qualidade que impede que normas de ordem infraconstitucionais
possam alterar o texto da Carta Magna.

54. ERRADO. Errou-se na definio das caractersticas. O PCO ilimitado e


autnomo pois no sofre limitao alguma para seu exerccio. O fato se ser a
base da ordem jurdica est relacionado com a sua caracterstica de ser inicial.
55. ERRADO. Alterar o texto constitucional papel do poder constituinte
derivado reformador e no do poder constituinte derivado decorrente que o
poder de se elaborar as constituies estaduais.
56. ERRADO. Existem basicamente 2 formas de expresso do PCO: a
assemblia constituinte, que produz uma constituio promulgada, de acordo
com a vontade do povo; e a outorga, que produz uma carta imposta segundo a
vontade dos governantes. Desta forma, o enunciado encontra-se incorreto.
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57. CORRETO. O Poder Constituinte Derivado recebe este nome pois deriva do
originrio sendo um poder institudo que deve respeitar os limites traados
pela Constituio Federal.
58. ERRADO. A teoria sobre o poder constituinte foi primeiramente concebida
alguns meses antes da Revoluo Francesa pelo Abade Siys, este perodo foi
um marco para as constituies dogmticas e no para as histricas.
59. ERRADO. Segundo a doutrina, para a questo se tornar correta, deveria-se
falar em Soberania Popular e no em soberania estatal, pois neste caso,
entende-se que o poder constituinte pertence ao Estado e no ao povo.
60. ERRADO. O Poder Constituinte Derivado Decorrente existe justamente para
instituir o Estado-membro de auto-organizao e assim ser o passo principal de
sua autonomia poltica.
61. ERRADO. Ela fica recepcionada, se compatvel materialmente, mas agora
como pertencente ao ordenamento municpal. Importante salientar que a
recproca no verdadeira, pois no h como vislumbrarmos uma lei municipal
sendo recepcionada como federal j que ocorreria um conflito entre as leis dos
milhares de ordenamentos municipais.

80. ERRADO. Se ocorresse o descrito no enunciado, teramos uma constituio


semi-rgida. A nossa constituio totalmente rgida, no havendo qualquer
distino ou hierarquia entre normas constitucionais, independente do
contedo que elas veiculam. Trata-se da viso jurdica que olha apenas para o
aspecto formal da Constituio, no se importando com o aspecto material.

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81. CORRETO. Com o constitucionalismo moderno, aps a Revoluo Francesa
e a Independncia dos Estados Unidos, para que uma constituio seja
considerada como tal, ela deve prever obrigatoriamente: a forma de
organizao poltica do Estado (princpios fundamentais) e a limitao do poder
estatal face ao povo.
82. ERRADO. Este seria apenas o aspecto formal (aquele que se preocupa com
procedimentos, formalidades...), est errado incluir o aspecto material neste
sentido, j que este se preocupa somente com o contedo das normas.
83. ERRADO. Este o exemplo mais clssico que temos de uma norma de
eficcia contida, j que enquanto a lei no estabelecer as qualificaes que
devem ser atendidas, ser livre o exerccio de qualquer profisso.
84. ERRADO. As regras includas na Constituio, independente de seu
contedo, so as normas formalmente constitucionais, elas sero
materialmente constitucionais quando versarem sobre os elementos essenciais
a uma constituio: organizao do Estado e limitao do poder estatal. Assim,
na Constituio temos a presena de normas que so ao mesmo tempo
materialmente e formalmente constitucionais e as que so apenas
formalmente constitucionais. Mas, todas so, ao menos, formalmente
constitucionais.
88. CORRETO. A doutrina divide os efeitos da retroatividade das normas,
geralmente em 3 modos: - Mxima Quando atinge inclusive os fatos passados
j consolidados. Ex. As prestaes que j venceram e que j foram pagas. Mdia Quando atinge os fatos passados apenas se estes estiverem pendentes
de consolidao.Ex. As prestaes j vencidas mas que no foram pagas. Mnima Quando no atinge os fatos passados, mas apenas os efeitos futuros
que esses fatos puderem vir a manifestar. Essa a teoria adotada no Brasil. Ex.
As prestaes que ainda iro vencer. Importante salientar que: esta a regra
que acontece caso a Constituio no diga nada a respeito. J que, como o PCO
um poder ilimitado, ele poder inclusive retroagir completamente, desde que
faa isso de forma expressa no texto.
89. ERRADO. Segundo a posio do STF, todas as normas constitucionais
possuem fora jurdica, pois, ainda que algumas no exeram sua eficcia de
forma positiva, elas podem tornar outras normas inconstitucionais, pelo
simples fato de existirem.

ERRADO. Segundo a doutrina, os princpios polticoconstitucionais so os


princpios que servem de base para organizar o Estado, ou seja, os
fundamentais. Os princpios jurdico-constitucionais que se tornam como
desdobramento dos poltco-constitucionais (ou fundamentais).

93. CORRETO. a chamada constituio promulgada, originada do povo, que


se ope s outorgadas, que tem a origem na vontade dos governantes.
94. CORRETO. A LODF de competncia hibrida, local e regional, j que o
Distrito Federal possui as competncias legislativas reservadas aos Estados e
aos Municpios. Em que pese o nome "lei orgnica", tal norma elavada ao
status de Constituio segundo a doutrina, j que pode servir inclusive ao
controle concentrado de constitucionalidade Estadual.
97. ERRADO. Norma de eficcia limitada aquela norma que necessita de que
uma lei infraconstitucional venha regulamentla, mediando seus efeitos, para
que somente aps isso possa ser aplicvel.
98. ERRADO. Segundo o entendimento do Supremo, no h hierarquia entre
quaisquer normas constitucionais.
99. ERRADO. As normas programticas so ditas de eficcia diferida, ou seja,
s tero aplicao ao longo do tempo, pois estabelecem um programa de ao
para o governo.
100. ERRADO. A Constituio estabelece em seu art. 5 1 que as normas
definidoras de direitos e garantias fundamentais so de aplicao imediata.
103. ERRADO. Segundo a doutrina, a Constituio dirigente justamente
aquela que possui normas programticas, estabelecendo assim um plano de
ao para o governo.