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Propuestas irrenunciables para una Andaluca

ms ecolgica, justa y solidaria
Elecciones Andaluzas 2015

1.- DEMOCRATIZAR LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS Y FAVORECER LA PARTICIPACIN

CIUDADANA.

Ampliacin de la aplicacin de la Ley de transparencia de Andaluca a todas las empresas y organismos dependientes de la Junta y de los Ayuntamientos. Aplicacin de la ley de transparencia, en especial en su vertiente de publicidad activa.
Favorecer la participacin pblica en la gestin medioambiental de los agentes sociales y de
defensa del medio ambiente.
Conseguir una televisin pblica que deje de ser la de charanga, pandereta, coplas, ferias, romeras y procesiones, y sea el servicio pblico y plural necesario para elevar el nivel cultural de
la poblacin, atendiendo a los problemas de una forma objetiva, sin partidismos, y que trate
con regularidad e imparcialidad los temas sociales y ambientales.
Ley de Participacin Ambiental en Andaluca que garantice, entre otras cosas, la democratizacin en profundidad de los rganos de participacin (Consejos, Patronatos, Juntas Rectoras...).
Eleccin de sus presidentes/as por el Parlamento por mayora absoluta. El nuevo modelo participativo debe subsanar la dificultad de las entidades sin nimo de lucro interesadas en la conservacin y proteccin de los valores ambientales, tanto en la participacin como en la toma
de decisiones.
Eliminacin de los privilegios de la llamada clase poltica:
o Control estricto del absentismo de los cargos electos en sus respectivos puestos. Sanciones
especficas por dejacin de funciones.
o Supresin de los privilegios en el pago de impuestos, los aos de cotizacin y el monto de
las pensiones. Equiparacin del salario de los representantes electos al salario medio en Andaluca.
o Eliminacin de la inmunidad asociada al cargo, para que no se convierta en impunidad. Imprescriptibilidad de los delitos de corrupcin.

2.- POLTICA DE ENERGA

Establecer objetivos concretos de ahorro y eficiencia energtica y produccin renovable. En
particular, se deben establecer objetivos para:
o Reducir la demanda final de energa en total y en cada uno de los sectores presentes en
Andaluca, y especficamente para los edificios y servicios de titularidad pblica, mejorando
la eficiencia energtica y promoviendo programas propios de gestin de la demanda.
o Incrementar la produccin con energas renovables en Andaluca, fijando objetivos para
cada una de ellas, sobre todo elica y solar.
o Reactivar las primas a las renovables.
o Favorecer el autoconsumo y la generacin distribuida.
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o Contratar el suministro elctrico de todos los organismos pblicos con comercializadoras

verdes.
Poner fin a las dos carencias ms relevantes de la implantacin de las energas renovables en
Andaluca: la prctica ausencia de industria autctona ligada a las energas limpias y la
participacin social en los beneficios econmicos que generan.
Declarar la Comunidad Autnoma de Andaluca como territorio libre de prospecciones y explotaciones de hidrocarburos no convencionales mediante fractura hidrulica (fracking), por los
daos irreparables que causa al medio ambiente y, consecuentemente, a las personas. Aplicar
el principio de precaucin, dejar sin efecto en su caso todas las autorizaciones concedidas por la
Consejera para la realizacin de estudios prospectivos mediante esta tcnica.
Instar al Gobierno de la nacin a la prohibicin, en todo el territorio del Estado espaol, de la
realizacin de actividades de prospeccin, exploracin, investigacin o explotacin de hidrocarburos y gases de roca y no convencionales, que supongan en todo o en parte del proceso la
utilizacin de las tcnicas de fractura hidrulica con inyeccin de agua y/o de otros aditivos qumicos.

3.- POLTICA DE TRANSPORTES

Elaborar Planes de Movilidad Sostenible, llevando a la prctica el fomento de los medios no

motorizados (peatonal, ciclista) en zonas urbanas y favoreciendo el transporte pblico.
Impedir nuevas urbanizaciones separadas de los cascos urbanos, y romper el crculo vicioso de
nuevas urbanizaciones-nuevas autovas. Como requisito previo todo desarrollo urbanstico
debe contar con la suficiente red de transporte pblico para atender las necesidades de la poblacin.
Cumplir la normativa de calidad del aire en todas las reas metropolitanas. Aplicacin de medidas de restriccin al uso del automvil en las que se superen los lmites legales.
Llevar a cabo los Planes de Mejora de la Calidad del Aire elaborado y aprobado en el 2014.
Paralizacin y revisin de la viabilidad e impacto ambiental de grandes proyectos de infraestructuras previstas en el PISTA (Plan de infraestructuras para la sostenibilidad en el
transporte). Las grandes obras pblicas son uno de los espacios privilegiados de corrupcin y
financiacin ilegal de partidos, apoyada en puertas giratorias.

4.- POLTICA DE RESIDUOS

Aplicar los principios de la economa circular, residuo mnimo y la reduccin, reutilizacin y reciclado en la gestin de los residuos.
Alcanzar en la legislatura al menos un 10% de reduccin en peso de los residuos generados.
Descartar todo nuevo proyecto de incineracin o plasma como sistema de gestin de residuos
y planificar la eliminacin de la incineracin, incluida la utilizacin de cementeras u otro tipo de
instalaciones industriales.
Cerrar el vertedero de Nerva, que ya ha cumplido su ciclo, y que ha demostrado con creces la
incompetencia de sus gestores.
Aplicar la revisin de las Autorizaciones Ambientales Integradas al cabo de los 5 aos
transcurridos para todas las instalaciones de gestin de residuos y anular la autorizacin en
caso de flagrante incumplimiento.
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 Aplicacin del impuesto sobre vertido en todos los residuos, no slo los peligrosos, y garantizar
sobre todo el correcto compostaje de la fraccin orgnica mediante la implantacin de un
contenedor especfico o de la recogida puerta a puerta. Esta medida lograra dos objetivos:
reducir las emisiones de metano (un potente gas invernadero) y posibilitar la mejora de los
suelos andaluces que son pobres en materia orgnica.
Desarrollar el sistema de devolucin, depsito y retorno para la correcta gestin de los envases.

5.- POLTICA DE INDUSTRIA Y CONTAMINACIN

Realizar un inventario completo, de acceso pblico, de las plantas que estn utilizando
sustancias qumicas peligrosas tanto las incluidas en los textos referidos como otros
contaminantes emergentes (COPs, txicas, bioacumulativas, disruptores endocrinos,...) y
establecer medidas de restriccin y sustitucin.
Desarrollar programas de vigilancia sobre contaminacin qumica en medio ambiente,
alimentos y personas, creando un mapa autonmico de fuentes, niveles ambientales y
exposicin a contaminantes.
Estudio epidemiolgico riguroso para dilucidar la causa de la mayor prevalencia de cnceres en
Sevilla, Huelva, Cdiz, y particularmente en el Campo de Gibraltar y poblaciones entorno al Polo
Qumico de Huelva.
Modificacin de la Ley GICA para que se sometan a Autorizacin Ambiental Unificada todas las
prrrogas de concesiones mineras, y todas las reaperturas de explotaciones mineras que hayan
estado paradas ms de un ao, sin ningn tipo de excepcin.
Revisin de Oficio de la Autorizacin del Plan Global de la Mina de Las Cruces, sometindola a
un nuevo procedimiento de modificacin sustancial de la AAU, tal como decret el Defensor del
Pueblo Andaluz en una queja presentada por Ecologistas en Accin. Revisin de Oficio de la
Autorizacin Ambiental Integrada de la Planta Hidrometalrgica de Las Cruces.
Crear un fondo de compensacin para atender a las vctimas del amianto en Andaluca (como
existe en Francia y se empieza poner en marcha en el Pas Vasco). Hacer un inventario de
edificios sensibles (guarderas, hospitales, colegios, centros pblicos, grandes industrias, etc.) y
el compromiso de desamiantarlos en la legislatura. Sustituir las conducciones y depsitos de
aguas potables (desde la aduccin hasta el suministro domstico) de amianto-cemento, para
antes del fin de la legislatura, inertizando el amianto antes de su depsito controlado.

6.- POLTICA DE SUELO Y URBANISMO

Subordinar la actividad urbanstica al inters general. Para ello se limitarn los nuevos crecimientos exclusivamente a las necesidades reales de vivienda, de suelo productivo y de equipamientos pblicos. Estos crecimientos se harn siempre en torno a los actuales cascos urbanos.
Prohibir expresamente los desarrollos urbansticos al margen de la ciudad compacta mediterrnea, y muy especialmente los ligados a campos de golf y puertos deportivos.
Cumplimiento del derecho constitucional a una vivienda digna y del mandato constitucional y
de lucha contra la especulacin urbanstica (art. 47). Para garantizar ese derecho y luchar eficazmente contra la especulacin urbanstica y evitar una nueva burbuja inmobiliaria proponemos las siguientes medidas:

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o Blindar el patrimonio municipal de suelo de los ayuntamientos, que debe dedicarse exclusivamente a vivienda protegida y social de venta o alquiler, y/o a equipamientos pblicos de
gestin directa.
o Prohibicin de la venta (monetarizacin) de los aprovechamientos urbansticos a que tienen derecho los ayuntamientos en los desarrollos urbansticos, que deben incorporarse obligatoriamente a un parque pblico de viviendas, con un mnimo del 50% destinada a alquiler
social.
o Revisin de los PGOUs y POTs que han generado la burbuja inmobiliaria. Moratoria de
nuevas recalificaciones de suelos no urbanizables y proceso de desclasificacin de todos los
suelos urbanizables sobredimensionados e innecesarios recalificados en la burbuja inmobiliaria y revisin de las previsiones de nuevas viviendas e infraestructuras.
o Anulacin de todas las excepciones a los lmites de crecimiento del art. 45 del POTA. Revisin a la baja de estos lmites en base a la nueva situacin creada tras el estallido de la burbuja inmobiliaria y al estancamiento demogrfico. Cumplimiento de los dos criterios exigidos al crecimiento: parmetros objetivos y tendencia de dichos parmetros en los ltimos
diez aos.
o Prohibicin de los convenios urbansticos.
o Plan de proteccin del litoral, prohibicin de nuevas recalificaciones en zonas litorales a
menos de 500 metros del DPMT.
Lucha contra el urbanismo ilegal, para ello es imprescindible adoptar las siguientes medidas:
o Derogacin del decreto de regularizacin de viviendas ilegales.
o Ampliar los plazos de prescripcin de edificaciones y urbanizaciones ilegales en suelo no
urbanizable hasta los 30 aos.
o Retirada automtica de las competencias de disciplina urbanstica a aquellos ayuntamientos que no apliquen la disciplina urbanstica en suelo no urbanizable, que sern gestionadas
por la Junta de Andaluca.
o Para poder gestionar las competencias urbansticas subsidiarias en suelo no urbanizable y
las que les sean retiradas a los ayuntamientos, la Junta de Andaluca reforzar sus estructura
para que adems de las funciones inspectoras reforzadas, se aborden las actuaciones subsidiarias que los municipios son incapaces de efectuar, especialmente la demolicin de las
construcciones ilegales.
o La autorizacin para la construccin de una vivienda en suelo no urbanizable y en general
cualquier construccin acogida a la figura jurdica de Actuacin de Utilidad Pblica o Inters
Social debe reforzarse en su tramitacin de forma que se justifique inequvocamente la Utilidad Pblica o Inters Social y la necesariedad de tal actuacin, entendindose como actividades propias del suelo no urbanizable, como explotacin agrcola, ganadera o forestal y
otras formas que no encubran otras funciones como la residencial para primera o segunda
vivienda, o para alquiler, u otras actividades que no tienen Utilidad Pblica o Inters Social
y/o no son propias del Suelo No Urbanizable
Compromiso poltico de un pacto anticorrupcin, que incluya la destitucin inmediata de cualquier cargo electo o de libre designacin, que est imputado, procesado o condenado por la
justicia o que est vinculado a los sectores inmobiliarios o de la construccin.
Adopcin de los cambios legales necesarios para facilitar que alcaldes, concejal y/o tcnicos implicados en la concesin de licencias ilegales o en la omisin de actuaciones disciplinarias, sean
responsables civiles adems de penales.

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7.- POLTICA DE AGUAS

Cambiar la mala gestin del agua, priorizando los objetivos ambientales frente a la gestin economicista tradicional. La poltica de aguas tendr que ir de la mano de la Directiva Marco de
Aguas, que brinda la oportunidad de planificar y gestionar las aguas de forma integrada e integradora.
Mantenimiento del principio de unidad de cuenca como unidad de gestin. Gestin de las
aguas subterrneas integrada dentro de la planificacin hidrolgica de cuenca para evitar la
sobrexplotacin, salinizacin y contaminacin.
Sustitucin de los sistemas de gestin basados en el aumento de la oferta (dominantes hasta
ahora) por otros basados en el control de la demanda (nueva cultura del agua) considerando
que existen lmites a los consumos de agua basados en los recursos naturales de la cuenca hidrogrfica y en el respeto a los caudales ecolgicos.
Consideracin en la planificacin hidrolgica de las previsiones de reduccin de recursos hdricos para las prximas dcadas debido al Cambio Climtico.
Rechazar la construccin de nuevas obras de regulacin y los trasvases con el nico fin de satisfacer las demandas. Se debe priorizar la consecucin del buen estado ecolgico de las masas
de agua frente a la satisfaccin de las demandas.
Rechazar la creacin de nuevos regados (incluyendo entre los mismos a los actualmente denominados regados infradotados), y reducir la superficie existente en aquellas reas donde exista un dficit hdrico importante, hasta alcanzar una situacin de sostenibilidad y equilibrio con
el recurso renovable.
Obligatoriedad de la tarificacin volumtrica en el consumo de agua para la agricultura, dotando a todas las captaciones superficiales y subterrneas de mtodos de control de volmenes
consumidos y pago del coste real (incluido el ambiental) de los caudales consumidos. Control
efectivo de la totalidad de las captaciones de agua clausurando los pozos y tomas ilegales. Denunciar ante el organismo competente estas prcticas abusivas que merman el recurso agua.
Fomentar el ahorro de agua en el sector domstico y en los ayuntamientos a travs de la aprobacin de ordenanzas autonmicas y municipales para un uso eficiente del agua en las ciudades que abarque todos los edificios, y con unas polticas tarifarias escalonadas.
Recuperacin de costes para todos los usuarios. La recuperacin actual es muy baja y no se
consideran los costes ambientales y del recurso, empleando artificios contables para rebajar la
cuanta de los costes totales y aproximarla a lo repercutido.
Cierre de los pozos ilegales, especialmente en la comarca de Doana y aplicacin de las sanciones correspondientes.
Deslindar el dominio pblico hidrulico y recuperar la funcionalidad de las llanuras de inundacin.
Establecimiento con criterios cientficos de caudales ecolgicos en todos los ros andaluces y
aplicacin en su planificacin hidrolgica.
Rechazo al dragado del Guadalquivir. Recuperacin integral del estuario siguiendo las recomendaciones cientficas: aumento y mejora (en calidad) de los caudales de agua dulce (caudales ecolgicos), recuperacin de los llanos mareales, reconexin de los brazos del ro con el
cauce principal, y reduccin del aporte de sedimentos, nutrientes y pesticidas desde la cuenca
del Guadalquivir.
Apostar por la gestin pblica del ciclo integral del agua. Adherirse al Pacto por el Agua Pblica
y defender esta forma de gestin como la mejor forma de garantizar el acceso ciudadano a un
bien esencial. Oposicin a la privatizacin de la gestin del abastecimiento urbano y recuperacin de una gestin del agua 100 % pblica (o comunitaria) en Andaluca.
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Incorporar el derecho humano al agua de abastecimiento y saneamiento en la legislacin como

derecho fundamental, que podra concretarse en el suministro de un mnimo bsico garantizado (60-100 L /persona da) incluso en caso de impago justificado socialmente.
Creacin de un Observatorio que controle y supervise la calidad de los servicios prestados tanto por los operadores pblicos como por los privados. Tambin debe garantizar que las tarifas
aplicadas sean nicas para todo el territorio, transparentes, socialmente aceptables y econmicamente sostenibles para las entidades gestoras.
Promover de forma urgente un plan de inversiones en saneamiento y depuracin, donde se
prioricen las 300 obras de saneamiento y depuracin pendientes en Andaluca para cumplir
con los objetivos establecidos en la Directiva Marco de Agua. Asegurando adems, el correcto
funcionamiento de las actuales y completando el tratamiento terciario en todas las que se
pueda. Tambin, asegurar la adecuada reutilizacin de las aguas regeneradas e implantar en
las viviendas la separacin de las aguas (potables, grises, residuales).
Impulsar una poltica de restauracin de los ecosistemas asociados al agua, tanto superficial
como subterrnea, que impidan actuaciones agresivas como dragados, encauzamientos, embovedados y soterramientos de cauces. Recuperar la conectividad fluvial y garantizar los caudales ecolgicos.
Restauracin, recuperacin, conservacin y/o mantenimiento de elementos asociados a los
cursos de agua (molinos, azudes, fuentes,) que poseen un valor cultural e histrico.

8.- POLTICA DE AGRICULTURA, DESARROLLO RURAL Y BOSQUES

Favorecer de manera activa a la agricultura y la ganadera libre de qumicos de sntesis (biocidas
y fertilizantes), y en particular a la produccin ecolgica.
Denegar y erradicar el cultivo de variedades modificadas genticamente, declarando a
Andaluca territorio libre de transgnicos.
Elaborar programas de desarrollo rural, destinado a la conservacin del medio ambiente y
cuenten con ambiciosas medidas agroambientales de proteccin y mejora de los suelos, los
acuferos y la biodiversidad. Especialmente, se deben establecer medidas concretas de
proteccin y fomento de las variedades y razas autctonas, as como para los modelos de
agricultura y ganadera tradicional extensiva (cultivo de secano tradicional, ganadera de
montaa, mantenimiento de dehesas,...).
Plan para proteger los suelos agrcolas contra la erosin y enriquecerlos en materia orgnica
producida por el compostaje de los residuos urbanos biodegradables.
Fomentar los canales cortos de comercializacin para los productos agropecuarios. Inversin
pblica para crear y fortalecer infraestructuras de comercializacin que son un factor limitante
para el desarrollo de consumo ecolgico.
Recuperacin de la direccin general de agricultura ecolgica y de los planes directores sobre
agricultura y consumo ecolgicos. Apoyo a la red de organizaciones (sin nimo de lucro) de
productores y consumidores ecolgicos de Andaluca. Puesta en marcha de campaas de
sensibilizacin sobre la produccin y el consumo responsables. Impulso de un industria
agroalimentaria ecolgica en Andaluca.
Actualizacin y cumplimiento de los objetivos originales del Plan Forestal Andaluz.
Ejecutar planes de restauracin de los ecosistemas forestales de Andaluca y recuperar su
diversidad biolgica garantizando su gestin y conservacin futura.
Fomentar la certificacin forestal FSC para asegurar los valores sociales y ambientales de los
montes a la vez que se ofrece un valor aadido a sus productos.

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 Impedir la sustitucin del monte mediterrneo por siembras intensivas de eucaliptos, en

especial de variedades clnicas destinadas a aprovechamiento energtico.
Mantener el monte pblico contra su "permitida degradacin" para, as, favorecer ms tarde
su conversin en suelo urbano o agrcola. Incluir en la legislacin forestal la prohibicin de
descatalogar los montes pblicos.
Equiparacin de los caminos pblicos a las vas pecuarias, dotndolas de la misma proteccin
que otorga la ley 3/1995 de 23 de marzo de vas pecuarias.
Paralizacin inmediata de la venta de suelo pblico andaluz, particularmente las fincas rsticas
de inters agrcola y forestal.
Democratizacin de la gestin de los montes pblicos, constituyendo organismos de participacin social.

9.- POLTICA DE MARES, COSTAS Y PESCA

Defender el mantenimiento de la Ley de Costas en redaccin original.
Moratoria a los nuevos proyectos de construccin de puertos deportivos.
Destinar parte del Fondo Europeo de Pesca (FEP) a la creacin y gestin de reservas pesqueras,
proteccin de hbitats sensibles (praderas de fanergamas, coralgenos, merl) y medidas que
faciliten la puesta en marcha en el mbito marino de Red Natura 2000.
Establecimiento de Reservas Marinas de Inters Pesquero (RMIP) cogestionadas por los
pescadores. Apoyo para que la Poltica Pesquera Comn (PPC) potencie la pesca artesanal,
mayoritaria en Andaluca, y que no solo se dedique a la bsqueda de nuevos caladeros por el
mundo para esquilmarlos, sino que potencie la recuperacin de los nuestros.
Desarrollo planificado de la energa elica marina, orientando la construccin naval hacia la
elica off shore. Promocin de la industria de deconstruccin de buques, asegurando su
reciclado integral y ecolgico.

10.- POLTICA DE CONSERVACIN DE LA NATURALEZA

Nueva ley de Espacios Naturales de Andaluca para garantizar la conservacin de su patrimonio
natural y cultural, democratizar su funcionamiento, adaptarla a las normativas comunitarias de
espacios protegidos y crear nuevas figuras de proteccin.
Derogacin del Decreto de parques naturales, al menos los artculos que permiten la
prevalencia de los planes urbansticos sobre la normativa de los parques naturales y los que
autorizan al consejero a modificar sus lmites.
Finalizar el proceso de designacin de espacios de la red Natura 2000, designar todas las Zonas
de Especial Conservacin (ZEC) y aprobar o revisar los correspondientes planes de gestin de
todos los espacios de la red Natura 2000, de acuerdo a las Directrices de Gestin obligatorias
acordadas por el MIMARM, incluidos los fondos presupuestarios previstos para cada uno de
ellos.
Revisin general de la actividad cinegtica en Andaluca con especial atencin a las zonas Red
Natura 2000 en las que se proceder a implantar modelos no intensivos de caza mediante
rigurosos estudios de carga de ungulados y permeabilidad de vertebrados, reduciendo barreras
fsicas asociadas a la caza intensiva.
Revisin de los Planes de Ordenacin de Recursos Naturales de los montes pblicos,
priorizando los objetivos, ecolgicos, recreativos y cientficos, sobre los de produccin.

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 Revisin de periodos hbiles, vedas, cupos, especies objetivo y eliminacin del control de
predadores en la modalidad de caza menor, de acuerdo con el principio de precaucin y la
informacin cientfica independiente ms reciente.
Prohibicin de la actividad silvestrista de acuerdo con la legislacin y jurisprudencia
comunitaria.
Programa de creacin de corredores ecolgicos reforestados e interconectados, en base
principalmente de vas fluviales, caminos de titularidad pblica y vas pecuarias. Impulso a su
agilizacin administrativa.
Revisin dentro de la Red de Espacios Protegidos de Andaluca de las tcnicas agrcolas
intensivas, con especial atencin a la contaminacin difusa, extraccin ilegal de agua y
variedades tardas cuya repercusin ambiental afecte a estos espacios o las especies presentes
en ellos.
Aprobar y poner en prctica los planes de recuperacin y conservacin de todas las especies
incluidas en el Catlogo Nacional de Especies Amenazadas presentes en Andaluca (art. 56.2 de
la ley 42/2007). Actualizar el catlogo andaluz de especies amenazadas a
este Catlogo Nacional, as como al resultado de los ltimos libros rojos publicados y la
informacin cientfica ms reciente. Con carcter urgente se proceder a catalogar a Canis
lupus signatus (Lobo ibrico) en Peligro de Extincin en Andaluca y se iniciar su Plan de
Recuperacin con suficiente dotacin econmica.
Elaborar y aprobar una Estrategia de Control y Erradicacin de especies introducidas invasoras
que incluya una lista abierta de las especies presentes y su respectivo plan de control. Prohibir
el comercio y posesin de las especies incluidas en la lista, as como cualquier tipo de sueltas en
el medio natural destinadas a las actividades pisccolas o cinegticas.
Compromiso de no modificar la normativa del Parque Nacional de Sierra Nevada para permitir
la ampliacin de la estacin de esqu y del dominio esquiable, y de conservar los lmites del parque nacional.
Ley de Ordenacin y Proteccin del Paisaje de Andaluca.
Ley andaluza de Parques, Jardines y Arbolado que contemple su gestin sostenible, ruidos,
usos, tratamientos, podas, talas, especies, proteccin, ordenacin, etc., incluyendo el arbolado
no urbano.
Impulso de un plan cientfico para mejorar el conocimiento de la biodiversidad especfica en
Andaluca, especialmente en los grupos taxonmicos menos conocidos (invertebrados, algas,
hongos...).
Recuperar el emblemtico humedal de la Laguna de la Janda, la que fue la mayor laguna de
Espaa.
11.- POLTICAS DE PACIFISMO, SOLIDARIDAD Y ANTIGLOBALIZACIN
Desnuclearizacin militar de Andaluca, es decir, prohibir el trnsito y el atraque de naves de
propulsin o con armamento nuclear a bordo. Exigir la descontaminacin radiactiva de la zona
de Palomares, problema derivado de la cada de varias bombas atmicas sobre esa zona en 17
de enero de 1966.
No a las bases militares extranjeras: oposicin a la instalacin del escudo antimisiles en Rota y
a la conversin de la Base de Morn en instalacin permanente de la OTAN.
Exigir al Ministerio de Defensa que no especule con sus propiedades en suelo andaluz y la
desmilitarizacin del territorio, de zonas y edificios como la sierra de Crdoba (instalaciones de
Cerro Muriano), Brigada de la Legin en la sierra de Ronda y Almera, Base Area Militar de
Armilla (junto a la ciudad de Granada), Mando de Adiestramiento y Doctrina (inmuebles en la
ciudad de Granada), instalaciones militarmente intiles en Sevilla (como el edificio de la
Capitana General), desmilitarizacin de la costa gaditana (radares, grandes acuartelamientos,
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bateras de misiles en Tarifa, campos de maniobra, etc.)

Fuerte relanzamiento de la Educacin para la Paz, de la Interculturalidad y de la Cooperacin
para el desarrollo, con el objetivo de fomentar una globalizacin justa, respetuosa con el Medio
Ambiente y con los Derechos Humanos.
Oposicin al TTIP, que intenta desregular todas las relaciones comerciales UEEEUU en aras del
inters corporativo, as con el TISA.
Exigir el cierre de los Centros de Internamiento de los Emigrantes (CIEs) de Capuchinos (Mlaga)
y de La Piera (Algeciras).
Reconversin de la industria armamentstica y aeronutica para fines civiles.

12.- DEFENSA DE LOS ANIMALES

Eliminar cualquier tipo de subvencin, directa o indirecta, a las corridas de toros. Prohibir la
asistencia de menores a las corridas de toros y su retransmisin por la televisin pblica de
Andaluca.
Aplicacin efectiva de la ley de proteccin animal, sancionando severamente el abandono, el
maltrato y la crueldad con los animales.
Fomento de ganadera extensiva y ecolgica que incluye normas de bienestar animal.

13.- MODELO ECONMICO Y POLTICA DE EMPLEO

Andaluca necesita un nuevo modelo econmico, social y medioambiental que genere empleo en
base a nuestros propios recursos y potencialidades y no en la mera especulacin urbanstica o financiera. Las bases de este nuevo modelo pueden ser:
a) Un modelo energtico basado en las energas renovables (sobre todo solar y elica), en el
ahorro y en la eficiencia.
b) Cerrar los ciclos materiales (para reducir la necesidad de recursos y la generacin de residuos).
c) Aumentar la ecoeficiencia: mejorar el aprovechamiento de la materia y la energa, esto es
una mayor productividad de los recursos naturales, hacer ms con menos.
d) Relocalizar la economa: no transportar demasiado lejos los materiales. Cuanto ms lejos se
haga el transporte de materiales ms difcil ser el cierre de los ciclos y la ecoeficiencia.
e) Suficiencia (autolimitacin) y distribucin de la riqueza con control democrtico.
La suficiencia ecolgica es reducir el uso de recursos y la produccin de residuos, pero no mediante cambios tcnicos sino por cambios en el comportamiento humano. Andaluca, Espaa y
Europa son regiones con sus lmites fsicos sobrepasados (ver por ejemplo la huella ecolgica), y
con una fuerte dependencia exterior. Afrontar los problemas econmicos, sociales y ecolgicos
en estos lugares significa asumir el inevitable decrecimiento de la economa. En estas circunstancias, la nica posibilidad de justicia es la distribucin de la riqueza. Luchar contra la pobreza
es lo mismo que luchar contra el acaparamiento de la riqueza.
f) Principio de precaucin. Cuando una actividad puede suponer amenaza para la salud el medio ambiente, deben tomarse medidas de de precaucin aunque algunas relaciones de causa
efecto no se hayan establecido cientficamente. El principio de precaucin le da la vuelta a los
anlisis de riesgos clsicos. En estos ltimos, se autorizan el empleo sustancias sobre las cuales
existe incertidumbre sobre sus efectos de salud y medioambientales y solo se prohben cuando
se demuestra efectos negativos. La idea del principio de precaucin es que para autorizarse una
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sustancia es necesario demostrar su inocuidad, estudiar alternativas y en todo caso hacer un

seguimiento del proceso o producto.
g) Costes ecolgicos: establecimiento de una poltica general de incentivos y penalizaciones en
relacin a los costes ecolgicos de las distintas actividades econmicas.

La generacin de un empleo digno y la superacin de las grandes y seculares desigualdades

y desequilibrios sociales de Andaluca, agigantados con la actual crisis, debe ser una de las
prioridades de cualquier nuevo modelo socioeconmico y ambiental. Los proyectos y propuestas
presentados en los anteriores epgrafes pueden y deben suponer un enorme potencial de empleo
en actividades ms sostenibles social, econmica y ambientalmente.
El sector de las energas renovables puede contribuir al fomento del empleo. La energa
solar crea empleo en toda la cadena de valor, desde la I+D hasta la instalacin de centrales termosolares o fotovoltaicas o de equipos domsticos. Espaa dispone de centros de investigacin
que son referencia mundial en su campo (Instituto de Energa Solar, Universidad Politcnica de
Madrid) y muchos otros que realizan aportaciones muy significativas a la ciencia y tecnologa de
esta fuente de energa. Adems, el sector industrial asociado a la energa solar es uno de los pocos
que posee empresas punteras con patentes y productos propios. La instalacin de los sistemas fotovoltaicos y trmicos genera empleo en el entorno donde se instalan.
Una central elica de tamao medio grande (250 Mw) genera ms de 1.000 empleos a lo
largo de la vida del proyecto, cinco veces ms que una central trmica de gas, carbn o una
nuclear de la misma potencia. Las empresas de servicios energticos pueden dar solucin a dos
dficits no resueltos: la escasa calidad de los edificios en cuanto a aislamiento y climatizacin, y la
falta de empleo.
En el ao 2007, justo antes del comienzo de la crisis, el sector de las energas renovables
lleg a emplear en Espaa a 190.000 personas. Incluso el ao pasado, tras los enormes recortes
que ha sufrido el sector, sigue dando empleo a ms de 100.000 personas. Como dato comparativo,
la fabricacin de automviles emple directamente a 300.000 personas el pasado ao (2013).
Otros sectores importantes para el empleo pueden ser la agricultura y ganadera ecolgica
y la industria agroalimentaria. Particularmente hay un dficit relativo importante en la industria
agroalimentaria, ya que la mayora de los productos andaluces son transformados, envasados y
comercializados en otras zonas.
Adems, entendemos que para promover un empleo ms justo y de calidad, los prximos
Planes de Empleo que se implanten en Andaluca, con fondos propios o con fondos estatales o
europeos, deben ir encaminados a proyectos que generan ms beneficio social y ambiental a
medio y largo plazo que los consabidos y obsoletos programas de arreglo de calles previos a las
elecciones de turno. Proponemos primar la realizacin de programas de restauracin y
rehabilitacin de espacios naturales degradados, donde se invierta la inmensa mayora de los
recursos econmicos en mano de obra, y evitando las actuaciones ms agresivas contra el medio
natural. Entre estas actuaciones se pueden incluir:
Proyectos de limpieza manual y restauracin de riberas y cauces fluviales
Proyectos de reforestacin
Proyecto de recuperacin y limpieza de caminos rurales.

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14.- OTRAS PROPUESTAS LEGISLATIVAS

Ley de Movilidad Urbana. Obligar que todos los PGOU tengan un Plan de Movilidad Urbana
Sostenible, estableciendo criterios donde prime el transporte pblico sobre el privado y se
aplique a rajatabla la jerarqua peatn
ciclista
transporte pblico.
Ley de Huertos Urbanos. Crear figuras de proteccin para todas las huertas tradicionales y
huertos urbanos a travs de catlogos municipales y normas de proteccin en los PGOUs.
Modificacin de la Ley de Patrimonio Histrico de Andaluca, para incluir la figura de paisaje
cultural. Ampliar el derecho de informacin ambiental a todos los temas relacionados con la
conservacin del Patrimonio histrico.

Enero de 2015
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