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Entenda o Fundo Municipal

de Educao !

CONSELHEIROS

ROSA DE FTIMA BARGE HAGE


Presidente

JOS CARLOS ARAJO


Vice - Presidente

ALOSIO AUGUSTO LOPES CHAVES


Corregedor

ALCIDES DA SILVA ALCNTARA


LUS DANIEL LAVAREDA REIS JR.

. 2008 .

Entenda o Fundo Municipal de Educao

COORDENAO
ROSNGELA MARIA DA SILVA QUADROS
WILLIAM PAULO CASTRO DA SILVA
ADRIANA CRISTINA DIAS OLIVEIRA
WELLINGTON MELO DE FRANA

ELABORAO DE TEXTOS
CLEBER MESQUITA DOS SANTOS

REVISO
DIRETORIA DE APOIO AOS MUNICPIOS - DAM
ASSESSORIA DE COMUNICAO SOCIAL - ASCOM

PROJETO GRFICO
LIBRA DESIGN

1 EDIO - 1.500 EXEMPLARES

. 2008 .

Entenda o Fundo Municipal de Educao

SUMRIO
O QUE O FME? pg 7
RECEITAS pg 8
TRANSFERNCIAS pg 9
INVESTIMENTOS pg 14
FUNES DO CONSELHO pg 17

O QUE O FME?
Oi, pessoal! Tudo bom?
Agora a gente vai conversar sobre Fundo Municipal de
Educao, conhecido como FME.
o conjunto de recursos financeiros disposio do Prefeito
para investir e melhorar a educao no seu municpio.
Da mesma forma que os outros fundos municipais, o FME
precisa ser criado atravs de uma lei municipal, que no trate
de nenhum outro assunto, s mesmo da criao do fundo.

RECEITAS
As receitas do FME so:
1) As transferncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento
da Educao-FNDE;
2) Dotaes oramentrias do Municpio;

TRANSFERNCIAS
As principais transferncias do FNDE
aos municpios so:
1) Programa Nacional de Alimentao Escolar PNAE, para
investir
na alimentao escolar dos alunos da educao infantil
(creches e pr-escola) e do ensino fundamental);
2) Programa Nacional Biblioteca na Escola PNBE, pelo qual
a Unio distribui livros s escolas de educao infantil, ensino
fundamental e ensino mdio;

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3) Programa Brasil Alfabetizado, que prope erradicar o analfabetismo


entre jovens e adultos de 15 a 29 anos at 2017. Aos municpios cabe
localizar e mobilizar os analfabetos, selecionar os professores, dentre
os da rede pblica municipal de ensino, e promover sua capacitao. A
Unio paga bolsas a esses alfabetizadores e destina recursos para
material didtico, alimentao e transporte dos alunos, bem como
aquisio de culos para os jovens, adultos e idosos que necessitem
us-los. Os municpios recebem 80% dos recursos, mas tm que definir
metas e diretrizes e elaborar planos plurianuais de alfabetizao. Os
critrios para a concesso das bolsas aos alfabetizadores e para a
transferncia de recursos aos estados e municpios esto definidos nas
Resolues n 45 e 65 de 2007, do FNDE.
4) Programa Caminho da Escola, para renovar a frota de veculos de
transporte escolar, atravs de uma linha de crdito especial no Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), para a
aquisio de nibus, zero quilmetro, e de embarcaes novas.

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5) O Programa Dinheiro Direto na Escola PDDE, para compra de


material de consumo; manuteno, conservao e pequenos
reparos nas escolas e at aquisio de material permanente,
quando os recursos forem especficos para esse fim.
6) Programa Nacional do Livro Didtico, que distribui livros
didticos aos alunos de todas as sries da educao bsica, do
ensino mdio, do Brasil Alfabetizado, bem como os estudantes
cegos ou com deficincia visual.
7) Salrio-Educao, que financia programas, projetos e aes
na educao bsica pblica. As cotas municipais da arrecadao
da contribuio social do salrio-educao sero distribudas
proporcionalmente ao nmero de alunos matriculados na
educao bsica do municpio.

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8) Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar PNATE, que repassa recursos


financeiros para custear despesas com reforma, seguros, licenciamento, impostos e taxas,
pneus, cmaras, servios de mecnica em freio, suspenso, cmbio, motor, eltrica e funilaria,
8) Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar PNATE, que repassa recursos financeiros para custear
recuperao de assentos, combustvel e lubrificantes do veculo de transporte escolar ou, no
despesas com reforma, seguros, licenciamento, impostos e taxas, pneus, cmaras, servios de mecnica em
que couber, da embarcao utilizada para o transporte de alunos do ensino fundamental
freio, suspenso, cmbio, motor, eltrica e funilaria, recuperao de assentos, combustvel e lubrificantes do
pblico residentes em rea rural. Serve, tambm, para o pagamento de servios contratados
veculo de transporte escolar ou, no que couber, da embarcao utilizada para o transporte de alunos do
junto a terceiros para o transporte escolar.
ensino fundamental pblico residentes em rea rural. Serve, tambm, para o pagamento de servios
contratados junto a terceiros para o transporte escolar.
Outros Programas de Financiamento da Educao podem ser conhecidos no endereo
eletrnico do Ministrio da Educao http://portal.mec.gov.br/index.php
Outros Programas de Financiamento da Educao podem ser conhecidos no endereo eletrnico do Ministrio
da Educao http://portal.mec.gov.br/index.php

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Todos esses recursos tm que ser depositados em bancos oficiais, na conta especfica do Fundo Municipal de
Educao FME, e no na conta da Prefeitura ou da Secretaria Municipal de Educao.
O gestor e ordenador de despesas do Fundo o Secretrio Municipal de Educao.
O Oramento do FME deve ser elaborado de forma destacada no oramento da Prefeitura, demonstrando-se
claramente suas receitas e suas despesas especficas, no se confundindo com o oramento da Secretaria
Municipal de Educao.
O Fundo Municipal de Educao ter prestao de contas prpria, separada da Prefeitura, da Secretaria
Municipal de Educao e do FUNDEB.

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INVESTIMENTOS
E sabe para qu tudo isso?
Tudo isso em obedincia ao Princpio da Transparncia,
previsto na Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei
Complementar n 101/2000), em seu art. 48, pargrafo
nico, para facilitar o controle social e a avaliao de
resultados.
O Fundo pode investir tambm em cursos de capacitao e
aperfeioamento dos professores, bem como em
programas e projetos de melhoria da qualidade de ensino e
aumento do nvel de escolaridade da populao, criados e
desenvolvidos pela prpria Secretaria Municipal de
Educao.
A nossa lei maior, a Constituio Federal, obriga os
municpios a investirem 25% (vinte e cinco por cento), no
mnimo, de suas receitas de impostos e transferncias, na
Manuteno e Desenvolvimento do Ensino.

Tudo isso em obedincia ao Princpio da Transparncia,


previsto na Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar
n 101/2000), em seu art. 48, pargrafo nico, para facilitar o
controle social e a avaliao de resultados.
Seus membros so representantes de pais de alunos, de
alunos, de professores, da Secretaria Municipal de
Educao e de demais rgos e entidades ligadas
educao municipal pblica.

O Fundo pode investir tambm em cursos de capacitao e


aperfeioamento dos professores, bem como em programas
e projetos de melhoria da qualidade de ensino e aumento do
nvel de escolaridade da populao, criados e desenvolvidos
pela prpria Secretaria Municipal de Educao.
Uma lei municipal deve criar o Conselho Municipal de
Educao (CME), cabendo Secretaria Municipal de
Educao adotar todas as providncias necessrias para
a instalao e funcionamento do CME e para a posse
dos Conselheiros. Esse Conselho um rgo pblico, que
faz parte do Poder Executivo Municipal e do sistema
municipal de ensino.

A nossa lei maior, a Constituio Federal, obriga os municpios


a investirem 25% (vinte e cinco por cento), no mnimo, de suas
receitas de impostos e transferncias, na Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino.
A lei que estabeleceu as diretrizes e bases para a educao
nacional foi a Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
A lei que estabeleceu as diretrizes e bases para a
educao nacional foi a Lei n 9.394, de 20 de dezembro
de 1996.

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O mandato dos Conselheiros deve ser, no mnimo, de 1 (um) ano e de, no mximo, de 4 (quatro)
anos, sendo permitida apenas uma reconduo por igual perodo, tomando-se o cuidado para no
coincidir com o mandato do Prefeito.
O CME tambm deve constituir uma unidade oramentria, recebendo tratamento financeiro
parecido com o de uma Cmara Municipal, ou seja, oramento prprio e repasses mensais
conforme estabelecido no oramento municipal.

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FUNES DO CONSELHO
Onde o Conselho entra nessa histria?
O Conselho participa da elaborao da poltica educacional
municipal; autoriza o funcionamento de escolas municipais, de
instituies de educao infantil da rede privada, comunitria,
confessional e filantrpica; manifesta-se acerca de programas
e projetos voltados para a educao pblica municipal;
acompanha a transferncia de recursos para o municpio e
controla a aplicao desses recursos.
Investir em Educao investir em um futuro melhor para o
seu municpio e para o nosso pas. Por isso, fique de olho nos
recursos da Educao. Ns todos precisamos que eles sejam
corretamente aplicados.

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Todo cidado pode fazer denncia de desvio de recursos ou de desvio de finalidade na aplicao de recursos. Se
forem recursos federais e voc tiver acesso internet, pode formular sua denncias nos endereos eletrnicos do:
Tribunal de Contas da Unio (www.tcu.gov.br);
Controladoria Geral da Unio (www.cgu.gov.br).
Ou ainda, levar sua denncia por escrito ao Tribunal de Contas dos Municpios do Estado do Par, que a gente vai
apurar direitinho qualquer suspeita de irregularidade na gesto desses recursos.
Faa a sua parte, que o TCM faz a dele. Conta com a gente. Somos seus parceiros na fiscalizao dos recursos que
so seus.

TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICIPOS DO ESTADO DO PAR


Tv. Magno de Arajo, 474, Telgrafo
CEP: 66.113-050, Belm-PA.
Tel: (91) 3210-7500 Fax: (91) 3244-5356
E-mail: comunicao@tcm.pa.gov.br