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Portarian399/GMde22defevereirode2006PactopelaSade

DivulgaoPactopelaSade2006ConsolidaodoSUSeaprovaasDiretrizesOperacionaisdoReferidoPacto.

OMINISTRODEESTADODASADE,INTERINO,nousodesuasatribuies,e

Considerandoodispostonoart.198daConstituioFederalde1988,queestabeleceasaeseserviospblicosque
integramumarederegionalizadaehierarquizadaeconstituemoSistemanicodeSadeSUS
Considerandooart.7daLein8080/90dosprincpiosediretrizesdoSUSdeuniversalidadedoacesso,integralidade
daatenoedescentralizaopolticoadministrativacomdireonicaemcadaesferadegoverno
Considerandoanecessidadedequalificareimplementaroprocessodedescentralizao,organizaoegestodoSUS
luzdaevoluodoprocessodepactuaointergestores
Considerandoanecessidadedoaprimoramentodoprocessodepactuaointergestoresobjetivandoaqualificao,o
aperfeioamento e a definio das responsabilidades sanitrias e de gesto entre os entes federados no mbito do
SUS
Considerando a necessidade de definio de compromisso entre os gestores do SUS em torno de prioridades que
apresentemimpactosobreasituaodesadedapopulaobrasileira
ConsiderandoocompromissocomaconsolidaoeoavanodoprocessodeReformaSanitriaBrasileira,explicitada
nadefesadosprincpiosdoSUS
ConsiderandoaaprovaodasDiretrizesOperacionaisdoPactopelaSadeem2006ConsolidaodoSUSnareunio
daComissoIntergestoresTripartiterealizadanodia26dejaneirode2006e
Considerando a aprovao das Diretrizes Operacionais do Pacto pela Sade em 2006 Consolidao do SUS, na
reuniodoConselhoNacionaldeSaderealizadanodia9defevereirode2006,

RESOLVE:

Art.1DardivulgaoaoPactopelaSade2006ConsolidaodoSUS,naformadoAnexoIaestaportaria.
Art 2 Aprovar as Diretrizes Operacionais do Pacto pela Sade em 2006 Consolidao do SUS com seus trs
componentes:PactosPelaVida,emDefesadoSUSedeGesto,naformadoAnexoIIaestaPortaria.
Art.3Ficammantidas,ataassinaturadoTermodeCompromissodeGestoconstantenasDiretrizesOperacionaisdo
PactopelaSade2006,asmesmasprerrogativaseresponsabilidadesdosmunicpioseestadosqueestohabilitados
em Gesto Plena do Sistema, conforme estabelecido na Norma Operacional Bsica NOB SUS 01/96 e na Norma
OperacionaldaAssistnciaSadeNOASSUS2002.
Art.4EstaPortariaentraemvigornadatadesuapublicao.

JOSAGENORLVARESDASILVA

AnexoI

PACTOPELASADE2006
ConsolidaodoSUS

OSistemanicodeSadeSUSumapolticapblicaqueacabadecompletarumadcadaemeiadeexistncia.
Nesses poucos anos, foi construdo no Brasil, um slido sistema de sade que presta bons servios populao
brasileira.

OSUStemumarededemaisde63milunidadesambulatoriaisedecercade6milunidadeshospitalares,commaisde
440 mil leitos. Sua produo anual aproximadamente de 12 milhes de internaes hospitalares 1 bilho de
procedimentosdeatenoprimriasade150milhesdeconsultasmdicas2milhesdepartos300milhesde
exameslaboratoriais132milhesdeatendimentosdealtacomplexidadee14miltransplantesdergos.Almdesero
segundopasdomundoemnmerodetransplantes,oBrasilreconhecidointernacionalmentepeloseuprogressono
atendimento universal s Doenas Sexualmente Transmissveis/AIDS, na implementao do Programa Nacional de
Imunizao e no atendimento relativo Ateno Bsica. O SUS avaliado positivamente pelos que o utilizam
rotineiramenteeestpresenteemtodoterritrionacional.

Ao longo de sua histria houve muitos avanos e tambm desafios permanentes a superar. Isso tem exigido, dos
gestoresdoSUS,ummovimentoconstantedemudanas,pelaviadasreformasincrementais.Contudo,essemodelo
pareceterseesgotado,deumlado,peladificuldadedeimporemsenormasgeraisaumpastograndeedesigualde
outro,pelasuafixaoemcontedosnormativosdecartertcnicoprocessual,tratados,emgeral,comdetalhamento
excessivoeenormecomplexidade.

Na perspectiva de superar as dificuldades apontadas, os gestores do SUS assumem o compromisso pblico da


construodoPACTOPELASADE2006,queseranualmenterevisado,combasenosprincpiosconstitucionaisdo
SUS, nfase nas necessidades de sade da populao e que implicar o exerccio simultneo de definio de
prioridades articuladas e integradas nos trs componentes: Pacto pela Vida, Pacto em Defesa do SUS e Pacto de
GestodoSUS.

Estas prioridades so expressas em objetivos e metas no Termo de Compromisso de Gesto e esto detalhadas no
documentoDiretrizesOperacionaisdoPactopelaSade2006

IOPACTOPELAVIDA:

OPactopelaVidaestconstitudoporumconjuntodecompromissossanitrios,expressosemobjetivosdeprocessose
resultados e derivados da anlise da situao de sade do Pas e das prioridades definidas pelos governos federal,
estaduaisemunicipais.

Significa uma ao prioritria no campo da sade que dever ser executada com foco em resultados e com a
explicitaoinequvocadoscompromissosoramentriosefinanceirosparaoalcancedessesresultados.

AsprioridadesdoPACTOPELAVIDAeseusobjetivospara2006so:
SADEDOIDOSO:
ImplantaraPolticaNacionaldeSadedaPessoaIdosa,buscandoaatenointegral.

CNCERDECOLODETEROEDEMAMA:
Contribuirparaareduodamortalidadeporcncerdecolodoteroedemama.

MORTALIDADEINFANTILEMATERNA:

Reduziramortalidadematerna,infantilneonatal,infantilpordoenadiarricaeporpneumonias.

DOENAS EMERGENTES E ENDEMIAS, COM NFASE NA DENGUE, HANSENASE, TUBERCULOSE, MALRIA E


INFLUENZA
Fortaleceracapacidadederespostadosistemadesadesdoenasemergenteseendemias.

PROMOODASADE:
ElaborareimplantaraPolticaNacionaldePromoodaSade,comnfasenaadoodehbitossaudveisporparte
da populao brasileira, de forma a internalizar a responsabilidade individual da prtica de atividade fsica regula,r
alimentaosaudvelecombateaotabagismo.

ATENOBSICASADE
Consolidar e qualificar a estratgia da Sade da Famlia como modelo de ateno bsica sade e como centro
ordenadordasredesdeatenosadedoSUS.

IIOPACTOEMDEFESADOSUS:

O Pacto em Defesa do SUS envolve aes concretas e articuladas pelas trs instncias federativas no sentido de
reforaroSUScomopolticadeEstadomaisdoquepolticadegovernosededefender,vigorosamente,osprincpios
basilaresdessapolticapblica,inscritosnaConstituioFederal.

A concretizao desse Pacto passa por um movimento de repolitizao da sade, com uma clara estratgia de
mobilizao social envolvendo o conjunto da sociedade brasileira, extrapolando os limites do setor e vinculada ao
processo de instituio da sade como direito de cidadania, tendo o financiamento pblico da sade como um dos
pontoscentrais.

AsprioridadesdoPactoemDefesadoSUSso:
IMPLEMENTARUMPROJETOPERMANENTEDEMOBILIZAOSOCIALCOMAFINALIDADEDE:
MostrarasadecomodireitodecidadaniaeoSUScomosistemapblicouniversalgarantidordessesdireitos
Alcanar,nocurtoprazo,aregulamentaodaEmendaConstitucionaln29,peloCongressoNacional
Garantir,nolongoprazo,oincrementodosrecursosoramentriosefinanceirosparaasade.
AprovarooramentodoSUS,compostopelosoramentosdastrsesferasdegesto,explicitandoocompromissode
cadaumadelas.

ELABORAREDIVULGARACARTADOSDIREITOSDOSUSURIOSDOSUS

IIIOPACTODEGESTODOSUS

OPactodeGestoestabeleceasresponsabilidadesclarasdecadaentefederadodeformaadiminuirascompetncias
concorrentes e a tornar mais claro quem deve fazer o qu, contribuindo, assim, para o fortalecimento da gesto
compartilhadaesolidriadoSUS.

EssePactopartedeumaconstataoindiscutvel:oBrasilumpascontinentalecommuitasdiferenaseiniqidades
regionais.MaisdoquedefinirdiretrizesnacionaisnecessrioavanarnaregionalizaoedescentralizaodoSUS,a
partirdeumaunidadedeprincpioseumadiversidadeoperativaquerespeiteassingularidadesregionais.

EssePactoradicalizaadescentralizaodeatribuiesdoMinistriodaSadeparaosestados,eparaosmunicpios,
promovendoumchoquededescentralizao,acompanhadodadesburocratizaodosprocessosnormativos.Reforaa
territorializao da sade como base para organizao dos sistemas, estruturando as regies sanitrias e instituindo
colegiadosdegestoregional.

Reiteraaimportnciadaparticipaoedocontrolesocialcomocompromissodeapoiosuaqualificao.

Explicita as diretrizes para o sistema de financiamento pblico tripartite: busca critrios de alocao eqitativa dos
recursos refora os mecanismos de transferncia fundo a fundo entre gestores integra em grandes blocos o
financiamentofederaleestabelecerelaescontratuaisentreosentesfederativos.

AsprioridadesdoPactodeGestoso:
DEFINIR DE FORMA INEQUVOCA A RESPONSABILIDADE SANITRIA DE CADA INSTNCIA GESTORA DO SUS:
federal,estadualemunicipal,superandooatualprocessodehabilitao.

ESTABELECER AS DIRETRIZES PARA A GESTO DO SUS, com nfase na Descentralizao Regionalizao


FinanciamentoProgramaoPactuadaeIntegradaRegulaoParticipaoeControleSocialPlanejamentoGesto
doTrabalhoeEducaonaSade.

EstePACTOPELASADE2006aprovadopelosgestoresdoSUSnareuniodaComissoIntergestoresTripartitedo
dia26dejaneirode2006,abaixoassinadopeloMinistrodaSade,oPresidentedoConselhoNacionaldeSecretrios
deSadeCONASSeoPresidentedoConselhoNacionaldeSecretriosMunicipaisdeSadeCONASEMSeser
operacionalizadopormeiododocumentodeDiretrizesOperacionaisdoPactopelaSade2006.

2011MinistrioPblicodoEstadodoParanMPPR
MarechalHermes,751CentroCvico80530230CuritibaPR
Telefone:(41)32504000