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ING. PETROLERA
NOMBRE DEL DOCENTE:
Ing. DAVID GOMEZ DE LA CRUZ.
NOMBRE DE LA MATERIA:
LEGISLACION EN LA INDUSTRIA PETROLERA.
ALUMNO:
SERGIO DE LA O MONTEJO.
TRABAJO
UNIDAD 3 Y 4.
No. DE CONTROL:
121160003.
SEMESTRE: 6TO
GRUPO: A
TURNO: VESPERTINO
4
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UNIDAD 4
4.1 MARCO NORMATIVO..........
4.2 PLANEACION, PROGRAMACION Y PRESUPUESTACION DE
ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS
Y
SERVICIOS.
4.3 INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES DE
ADQUISICION
4.4 MODALIDADES DE ADJUDICACION
4.5 CONVOCATORIA Y BASES DE LICITACION.........
4.6 LICITACION EN DOS ETAPAS
4.7 EXCEPCION DE LICITACION PUBLICA...
4.8
INCONFORMIDADES,
INFRACIONES
Y
SANCIONES;
PROCEDIMIENTOS
DE
CONCILIACIONES
4.9
RESOLUCION DE CASOS CONCRETOS QUE PRESENTEN LAS
DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PARTICIPANTES..
CONCLUSION
BIBLIOGRAFIA..
INDICE
PAG
INTRODUCCION:
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31
32
34
36
41
42
44
47
48
49
UNIDAD 3
3
esta Ley, slo en lo no previsto en los ordenamientos que los rigen y siempre que
no se contrapongan con los mismos, sujetndose a sus propios rganos de
control.
Prrafo reformado DOF 28-05-2009
Las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas que contraten las
empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias quedan
excluidos de la aplicacin de este ordenamiento.
Prrafo adicionado DOF 28-11-2008. Reformado DOF 11-08-2014
Los contratos que celebren las dependencias con las entidades, o entre entidades
y los actos jurdicos que se celebren entre dependencias, o bien, los que se lleven
a cabo entre alguna dependencia o entidad de la Administracin Pblica Federal
con alguna perteneciente a la administracin pblica de una entidad federativa, no
estarn dentro del mbito de aplicacin de esta Ley.
Prrafo reformado DOF 28-05-2009
Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades
emitirn, bajo su responsabilidad y de conformidad con este mismo ordenamiento
y los lineamientos generales que al efecto emita la Secretara de la Funcin
Pblica, las polticas, bases y lineamientos para las materias a que se refiere este
artculo.
Prrafo reformado DOF 28-05-2009
Las dependencias y entidades se abstendrn de crear fideicomisos, otorgar
mandatos o celebrar actos o cualquier tipo de contratos, que evadan lo previsto en
este ordenamiento.
Artculo 2.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por:
I.
II.
V.
VI.
III.
Dependencias: las sealadas en las fracciones I a III del artculo 1;
IV. Entidades: las mencionadas en las fracciones IV y V del artculo 1;
Tratados: los convenios regidos por el derecho internacional pblico, celebrados
por escrito entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios
sujetos de Derecho Internacional Pblico, ya sea que para su aplicacin requiera o
no la celebracin de acuerdos en materias especficas, cualquiera que sea su
denominacin, mediante los cuales los Estados Unidos Mexicanos asumen
compromisos;
Contratista: la persona que celebre contratos de obras pblicas o de servicios
relacionados con las mismas;
Fraccin reformada DOF 28-05-2009
VII.
VIII.
Obras pblicas asociadas a proyectos de infraestructura: las obras que tienen por
objeto la construccin, ampliacin o modificacin de bienes inmuebles destinados
directamente a la prestacin de servicios de comunicaciones, transportes,
hidrulico, medio ambiente, turstico, educacin, salud y energtico;
Fraccin adicionada DOF 28-05-2009
IX. Proyecto ejecutivo: el conjunto de planos y documentos que conforman los
proyectos arquitectnico y de ingeniera de una obra, el catlogo de conceptos, as
como las descripciones e informacin suficientes para que sta se pueda llevar a
cabo;
Fraccin adicionada DOF 28-05-2009
X. Proyecto arquitectnico: el que define la forma, estilo, distribucin y el diseo
funcional de una obra. Se expresar por medio de planos, maquetas,
perspectivas, dibujos artsticos, entre otros;
Fraccin adicionada DOF 28-05-2009
XI. Proyecto de ingeniera: el que comprende los planos constructivos, memorias
de clculo y descriptivas, especificaciones generales y particulares aplicables, as
como plantas, alzados, secciones y detalle, que permitan llevar a cabo una obra
civil, elctrica, mecnica o de cualquier otra especialidad, y
Fraccin adicionada DOF 28-05-2009
XII. Entidades federativas: los Estados de la Federacin y el Distrito Federal,
conforme al artculo 43 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Fraccin adicionada DOF 28-05-2009
Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley, se consideran obras pblicas los
trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar,
La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir,
disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniera
bsica, estructural, de instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecnica
y de cualquier otra especialidad de la ingeniera que se requiera para integrar un
proyecto ejecutivo de obra pblica;
II. La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan por objeto
concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto
urbano, arquitectnico, de diseo grfico o artstico y de cualquier otra
especialidad del diseo, la arquitectura y el urbanismo, que se requiera para
integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica;
III. Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica
de suelos, sismologa, topografa, geologa, geodesia, geotcnia, geofsica,
geotermia, oceanografa, meteorologa, aerofotogrametra, ambientales,
ecolgicos y de ingeniera de trnsito;
IV. Los estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnico
econmica, ecolgica o social, de evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra,
financieros, de desarrollo y restitucin de la eficiencia de las instalaciones;
V. Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra; de laboratorio de
anlisis y control de calidad; de laboratorio de geotecnia, de resistencia de
materiales y radiografas industriales; de preparacin de especificaciones de
construccin, presupuestacin o la elaboracin de cualquier otro documento o
trabajo para la adjudicacin del contrato de obra correspondiente;
VI. Los trabajos de organizacin, informtica, comunicaciones, ciberntica y
sistemas aplicados a las materias que regula esta Ley;
VII. Los dictmenes, peritajes, avalos y auditoras tcnico normativas, y estudios
aplicables a las materias que regula esta Ley;
VIII. Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar
la eficiencia de las instalaciones en un bien inmueble;
IX. Los estudios de apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferencia
de tecnologa entre otros, y
X. Todos aqullos de naturaleza anloga.
Artculo 5.- La aplicacin de esta Ley ser sin perjuicio de lo dispuesto en los
tratados.
Artculo 6.- Ser responsabilidad de las dependencias y entidades mantener
adecuada y satisfactoriamente aseguradas las obras pblicas a partir del momento
de su recepcin.
Artculo 7. Se deroga.
Artculo derogado DOF 28-05-2009
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Artculo 14.- Cuando por las condiciones especiales de las obras pblicas o de
los servicios relacionados con las mismas se requiera la intervencin de dos o
ms dependencias o entidades, cada una de ellas ser responsable de la
ejecucin de la parte de los trabajos que le corresponda, sin perjuicio de la
responsabilidad que, en razn de sus respectivas atribuciones, tenga la encargada
de la planeacin y programacin del conjunto.
Artculo 15. Los actos, contratos y convenios que las dependencias y entidades
realicen o celebren en contravencin a lo dispuesto por esta Ley, sern nulos
previa determinacin de la autoridad competente. La solucin de las controversias
se sujetar a lo previsto por el Ttulo Sptimo de esta Ley, sin perjuicio de lo
establecido en los tratados de que Mxico sea parte.
Artculo reformado DOF 28-05-2009
Artculo 16.- Los contratos celebrados en el extranjero respecto de obras pblicas
o servicios relacionados con las mismas que deban ser ejecutados o prestados
fuera del territorio nacional, se regirn por la legislacin del lugar donde se
formalice el acto, aplicando en lo procedente lo dispuesto por esta Ley.
Prrafo reformado DOF 28-05-2009
En el caso a que se refiere el prrafo anterior, cuando se acredite previamente que
el procedimiento de contratacin y los contratos no pueden realizarse dentro del
territorio nacional, conforme a lo dispuesto por esta Ley, las obras y servicios se
podrn contratar en el extranjero, aplicando los principios dispuestos por sta.
Prrafo adicionado DOF 28-05-2009
En los supuestos previstos en los prrafos primero y tercero de este artculo, para
acreditar la aplicacin de los principios dispuestos por esta Ley, tanto la
justificacin de la seleccin del contratista, como de las obras o servicios a
contratar y el precio de los mismos, segn las circunstancias que concurran en
cada caso, deber motivarse en criterios de economa, eficacia, eficiencia,
imparcialidad, honradez y transparencia que aseguren las mejores condiciones
para el Estado, lo cual constar en un escrito firmado por el titular del rea
contratante, y el dictamen de procedencia de la contratacin ser autorizado por el
titular de la dependencia o entidad, o aquel servidor pblico en quien ste delegue
dicha funcin.
Prrafo adicionado DOF 28-05-2009
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III.3LICITACIN PBLICA.
CAPTULO SEGUNDO
Artculo 30.- El carcter de las licitaciones pblicas, ser:
I. Nacional, en la cual nicamente puedan participar personas de nacionalidad
mexicana, por encontrarse debajo de los umbrales previstos en los tratados, o
cuando habindose rebasado estos, se haya realizado la reserva correspondiente;
II. Internacional bajo la cobertura de tratados, cuando resulte obligatorio conforme
a lo establecido en los mismos y en la que slo podrn participar licitantes
mexicanos y extranjeros de pases con los que el nuestro tenga celebrado un
tratado de libre comercio con captulo de compras gubernamentales, o
III. Internacional abierta, en la que podrn participar licitantes mexicanos y
extranjeros, cualquiera que sea su nacionalidad, an sin que nuestro pas tenga
celebrados tratados de libre comercio con su pas de origen, cuando:
a) Previa investigacin que realice la dependencia o entidad convocante, los
contratistas nacionales no cuenten con la capacidad para la ejecucin de los
trabajos o sea conveniente en trminos de precio;
b) Habindose realizado una de carcter nacional, no se presenten proposiciones,
y
c) As se estipule para las contrataciones financiadas con crditos externos
otorgados al Gobierno Federal o con su aval. En el caso de las licitaciones a que
se refiere esta fraccin, deber negarse la participacin a extranjeros cuando su
pas no conceda un trato recproco a los licitantes, contratistas, bienes o servicios
mexicanos.
Artculo reformado DOF 28-05-2009
Artculo 31.- La convocatoria a la licitacin pblica, en la cual se establecern las
bases en que se desarrollar el procedimiento y en las cuales se describirn los
requisitos de participacin, deber contener:
IV.
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XXXII. Los dems requisitos generales que, por las caractersticas, complejidad y
magnitud de los trabajos, debern cumplir los interesados, precisando cmo sern
utilizados en la evaluacin.
Artculo reformado DOF 07-07-2005, 28-05-2009
Artculo 32.- La publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica se realizar a
travs de CompraNet y su obtencin ser gratuita.
Artculo reformado DOF 28-05-2009
Artculo 33.- El plazo para la presentacin y apertura de proposiciones de las
licitaciones internacionales no podr ser inferior a veinte das naturales, contados
a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria en CompraNet.
Artculo reformado DOF 07-07-2005, 01-10-2007, 28-05-2009
Artculo 34.- Las dependencias y entidades, siempre que ello no tenga por objeto
limitar el nmero de licitantes, podrn modificar aspectos establecidos en la
convocatoria, a ms tardar el sptimo da natural previo al acto de presentacin y
apertura de proposiciones, debiendo difundir dichas modificaciones en
CompraNet, a ms tardar el da hbil siguiente a aqul en que se efecten.
Artculo reformado DOF 28-05-2009
Artculo 35.- Para la junta de aclaraciones se considerar lo siguiente:
El acto ser presidido por el servidor pblico designado por la convocante, quin
deber ser asistido por un representante del rea requirente de los trabajos, a fin
de que se resuelvan en forma clara y precisa las dudas y planteamientos de los
licitantes relacionados con los aspectos contenidos en la convocatoria.
Artculo reformado DOF 07-07-2005, 28-05-2009
Artculo 36.- La entrega de proposiciones se har en sobre cerrado. La
documentacin distinta a la propuesta tcnica y econmica podr entregarse, a
eleccin del licitante, dentro o fuera de dicho sobre.
Artculo reformado DOF 07-07-2005, 01-10-2007, 28-05-2009
Artculo 37.- El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar a
cabo en el da, lugar y hora previstos en la convocatoria a la licitacin, conforme a
lo siguiente:
I. Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se proceder a su
apertura, hacindose constar la documentacin presentada, sin que ello implique
la evaluacin de su contenido;
II. De entre los licitantes que hayan asistido, stos elegirn a uno, que en forma
conjunta con el servidor pblico que la dependencia o entidad designe, rubricarn
las partes de las proposiciones que previamente haya determinado la convocante
en la convocatoria a la licitacin, las que para estos efectos constarn
documentalmente, y
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Artculo 48.- Los contratistas que celebren los contratos a que se refiere esta Ley
debern garantizar:
I. Los anticipos que reciban. Estas garantas debern presentarse en la fecha y
lugar establecidas en la convocatoria a la licitacin o en su defecto, dentro de los
quince das naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo y por la
totalidad del monto de los anticipos, y
II. El cumplimiento de los contratos. Esta garanta deber presentarse en la fecha
y lugar establecidos en la convocatoria de la licitacin o en su defecto, dentro de
los quince das naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo.
Artculo reformado DOF 28-05-2009
Artculo 49.- Las garantas que deban otorgarse conforme a esta Ley se
constituirn en favor de:
I. La Tesorera de la Federacin, por actos o contratos que se celebren con las
dependencias;
II. Las entidades, cuando los actos o contratos se celebren con ellas, y
III. Las tesoreras de las entidades federativas o de los municipios, en los casos de
los contratos celebrados al amparo de la fraccin VI del artculo 1 de esta Ley.
Fraccin reformada DOF 07-07-2005, 28-05-200
Artculo 50.- El otorgamiento del anticipo se deber pactar en los contratos y se
sujetar a lo siguiente:
I.
El importe del anticipo concedido ser puesto a disposicin del contratista con
antelacin a la fecha pactada para el inicio de los trabajos; el atraso en la entrega
del anticipo ser motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecucin
pactado.
Fraccin reformada DOF 28-05-2009
II. Las dependencias y entidades podrn otorgar hasta un treinta por ciento de la
asignacin presupuestaria aprobada al contrato en el ejercicio de que se trate para
que el contratista realice en el sitio de los trabajos la construccin de sus oficinas,
almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos de traslado de
la maquinaria y equipo de construccin e inicio de los trabajos; as como, para la
compra y produccin de materiales de construccin, la adquisicin de equipos que
se instalen permanentemente y dems insumos que debern otorgar.
Prrafo reformado DOF 07-07-2005
III. El importe del anticipo deber ser considerado obligatoriamente por los
licitantes para la determinacin del costo financiero de su proposicin;
Fraccin reformada DOF 28-05-2009
IV. Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran, el porcentaje de anticipo
podr ser mayor, en cuyo caso ser necesaria la autorizacin escrita del titular de
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III.
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XI. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por
disposicin de ley.
Fraccin adicionada DOF 07-07-2005
El oficial mayor o su equivalente de la dependencia o entidad, deber llevar el
registro, control y difusin de las personas con las que se encuentren impedidas
de contratar, el cual ser difundido a travs de CompraNet.
Prrafo adicionado DOF 28-05-2009
3.5 ADMINISTRACIN DIRECTA.
TTULO CUARTO
Ttulo reubicado DOF 28-05-2009 (antes Ttulo Quinto)
CAPTULO NICO
Artculo 70.- Cumplidos los requisitos establecidos en el artculo 24 de esta Ley,
las dependencias y entidades podrn realizar trabajos por administracin directa,
siempre que posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios para tal
efecto, consistentes en maquinaria y equipo de construccin y personal tcnico,
segn el caso, que se requieran para el desarrollo de los trabajos respectivos y
podrn:
I. Utilizar la mano de obra local que se requiera, lo que invariablemente deber
llevarse a cabo por obra determinada;
II. Alquilar el equipo y maquinaria de construccin complementaria;
III. Utilizar preferentemente los materiales de la regin, y
IV. Utilizar los servicios de fletes y acarreos complementarios que se requieran.
En la ejecucin de los trabajos por administracin directa, bajo ninguna
circunstancia podrn participar terceros como contratistas, sean cuales fueren las
condiciones particulares, naturaleza jurdica o modalidades que stos adopten.
Artculo 71.- Previamente a la realizacin de los trabajos por administracin
directa, el titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos emitir el
acuerdo respectivo, del cual formarn parte, entre otros aspectos, la descripcin
pormenorizada de los trabajos que se deban ejecutar, los proyectos, planos,
especificaciones, programas de ejecucin y suministro y el presupuesto
correspondiente.
Artculo 72.- La ejecucin de los trabajos estar a cargo de la dependencia o
entidad a travs de la residencia de obra; una vez concluidos los trabajos por
administracin directa, deber entregarse al rea responsable de su operacin o
mantenimiento. La entrega deber constar por escrito.
Artculo 73.- La dependencia o entidad deber prever y proveer todos los
recursos humanos, tcnicos, materiales y econmicos necesarios para que la
ejecucin de los trabajos se realice de conformidad con lo previsto en los
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MARCO NORMATIVO.
NORMA DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS
MISMAS DE LA CAMARA DE DIPUTADOS
TITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Captulo Unico
ARTCULO 1.- La presente Norma tiene por objeto regular las acciones relativas a
la planeacin, programacin, presupuestacin, contratacin, gasto, ejecucin y
control de las obras pblicas, as como de los servicios relacionados con las
mismas, que realice la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, cuyo
procedimiento de contratacin no se encuentre regulado en forma especfica por
otras disposiciones legales.
ARTCULO 2.- La presente Norma ser aplicable en los actos que se realicen en
las materias que regula, quedando sujetos a la misma la Mesa Directiva, los
Grupos Parlamentarios, la Junta de Coordinacin Poltica, la Conferencia para la
Direccin y Programacin de los Trabajos Legislativos, las Comisiones y Comits,
los Organos Tcnicos y las Unidades Administrativas.
ARTCULO 3.- Para los efectos de la presente Norma se entender por:
I. Cmara o Convocante: A la Cmara de Diputados.
II. Comit: Al Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras Pblicas y
Servicios.
III. Contralora: Al Organo de Control Interno de la Cmara de Diputados.
IV. Unidad o Unidades Administrativas: Las que integran la Cmara de Diputados
de conformidad con la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos y el Estatuto de la Organizacin Tcnica y Administrativa y del Servicio
Civil de Carrera de la Cmara de Diputados.
V. Contratista: La persona fsica o moral que celebre contrato u orden de servicio
con la Cmara.
VI. Licitante: La persona fsica o moral que participe en cualquier procedimiento de
licitacin pblica.
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DE
TITULO SEGUNDO
Captulo Unico
ARTCULO 13.- La planeacin de las obras pblicas y de los servicios
relacionados con las mismas, se ajustar a los objetivos, metas y previsiones de
recursos establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, as como a
los objetivos, metas y programas que defina la Cmara.
ARTCULO 14.- La Secretara de Servicios Administrativos y Financieros a travs
de la Unidad de Recursos Materiales y Servicios, al realizar obras pblicas o
servicios relacionados con las mismas, sea por contrato, convenio, orden de
servicio o de manera directa, as como los contratistas con quienes los celebren,
observarn las disposiciones que en materia de desarrollo urbano y construccin
rijan en el momento de su ejecucin. Cuando sea el caso, previamente a la
realizacin de los trabajos, debern tramitar y obtener de las autoridades
competentes, los dictmenes, permisos, licencias, o autorizaciones necesarias
para ello. En las bases de licitacin se precisarn, en su caso, los trmites que
corresponder realizar al Contratista.
ARTCULO 15.- La Secretara de Servicios Administrativos y Financieros a travs
de la Unidad de Recursos Materiales y Servicios, estar obligada a considerar los
efectos sobre el medio ambiente que pueda causar la ejecucin de las obras
pblicas con sustento en la evaluacin de impacto ambiental previsto por la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
ARTCULO 16.- Tomando en consideracin el Proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federacin, la Unidad de Recursos Materiales y Servicios elaborar
conjuntamente con la Unidad de Programacin y Presupuesto, el Proyecto de
Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios, Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, el cual deber estar concluido antes del
da treinta y uno de octubre de cada ao, para continuar con los trmites
sealados en el artculo 17 de esta Norma.
ARTCULO 17.- Elaborado el Proyecto del Programa Anual de Adquisiciones,
Arrendamientos, Servicios, Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
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Secretario General;
Direccin General de Servicios
Direccin General de Planeacin y Calidad;
Director General de Posgrado e Investigacin
Representante del Patronato Universitario.
Abogado General
Contralor Interno, Auditor Interno y
Director de la Unidad de Licitaciones.
Especialistas, peritos o responsable del Proyecto.
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ADQUISICIONES
Concepto
Cuotas Importe
$84,288.50
Conforme
al Reglamento
de Adquisiciones,
y Contratacin de
* Cotizacin
por escrito
de cuando Arrendamientos
menos 3
14,000
$944,031.20
Servicios
para el Gobierno
San Pedro
proveedores,
cuando suMunicipal
monto no de
sobrepase
de: Garza Garca, N.L.:
ARTCULO 19.-Todas las adquisiciones que realice la Secretara, debern
apegarse
a los siguientes
procedimientos:
Concurso
o Subasta
por Invitacin, invitando a
cuando menos 3 proveedores cuando su monto no 23,500 $1,584,623.80
De Adjudicacin Directa. Se comprar mediante este procedimiento cuando
sobrepase de:
su monto no exceda 1,250 cuotas; Cotizacin por escrito. Se comprar mediante
este procedimiento, solicitando cotizaciones por escrito de cuando menos tres
Concurso o Subasta por Licitacin Pblica que se
proveedores, cuando su monto exceda de 1,250 y no sobrepase las 14,000 cuotas;
dar
a conocer
lo menos
uno de los Se
diarios
Concurso
o por
Subasta
porenInvitacin.
comprar
mediante este
23,500 $1,584,623.81
de
mayor
circulacin
y
su
publicacin
en
medios
procedimiento y se invitar a cuando menos tres proveedores, cuando su monto
electrnicos,
monto
excedade
de:23,500 cuotas; Concurso o Subasta
exceda
de 14,000cuando
cuotas su
y no
sobrepase
por Licitacin Pblica. Se comprar mediante este procedimiento, que se dar a
Adquisiciones
Comit
conocer
por lo menossometer
en uno delalos opinin
diarios dedel
mayor
circulacin,
su monto
14,000 cuando
$944,031.21
cuando
su
monto
sea
mayor
a:
exceda de 23,500 veintitrs mil quinientas cuotas y ser opcional para la
Secretara, recurrir a su publicacin en medios electrnicos. Subasta Electrnica.
* La Secretara
optar por realizar
Se comprar
mediante podr
este procedimiento
en los subastas
trminos electrnicas
y condiciones
*Los
importes
incluyen
IVA
establecidos en el Captulo correspondiente en el presente Reglamento. La
Secretara podr optar por realizar subastas electrnicas en lugar de los
procedimientos sealados en las fracciones I y II. Para llevar a cabo el
procedimiento sealado en este artculo, cada adquisicin deber considerarse
individualmente en base a su importe total, el cual no podr ser fraccionado en su
cuanta. La Secretara someter a la opinin del Comit todas aquellas
adquisiciones mayores a las 14,000- catorce mil cuotas. Los clculos de las cuotas
establecidas y sus lmites para efectos de las adquisiciones se harn sin incluir el
Impuesto al Valor Agregado. En los casos, debern procurarse para el Municipio
4.5 CONVOCATORIA
Y BASESen
DEcuanto
LICITACION.
las mejores
condiciones disponibles
a calidad, precio, servicio, garanta
oportunidad, financiamiento y dems circunstancias pertinentes.
ARTICULO 26.- Las licitaciones pblicas sern nacionales y debern observar lo
establecido en el artculo 27 de la presente Norma.
ARTCULO 27.- Las convocatorias podrn referirse a una o ms obras pblicas o
servicios relacionados con las mismas, y contendrn, en lo aplicable, lo siguiente:
I. El nombre de la Convocante y el nmero de Legislatura correspondiente;
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II. La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn
obtener las bases de la licitacin, el costo y forma de pago de las mismas. Cuando
las bases impliquen un costo, ste ser fijado solo en razn de la recuperacin de
las erogaciones por publicacin de la convocatoria y de la reproduccin de los
documentos que se entreguen. Los interesados podrn revisarlas previamente a
su pago y la compra de las bases ser requisito para participar en la licitacin;
III. La fecha, hora y lugar de celebracin del acto de presentacin y apertura de
propuestas, de la junta de aclaracin a las bases de licitacin, en su caso, la
reduccin del plazo a que alude el artculo 31 de la presente Norma, y el
sealamiento de s se aceptar el envo de propuestas por Servicio Postal
Mexicano o de mensajera, o por los medios remotos de comunicacin electrnica;
IV. La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la
licitacin, as como en las propuestas presentadas por los licitantes, podrn ser
negociadas;
V. La descripcin general de la obra pblica o servicios relacionados con las
mismas que sean objeto de la licitacin y el lugar donde se llevarn a cabo los
trabajos o servicios, as como, en su caso, la indicacin de que podrn
subcontratarse parte de los mismos;
VI. Plazo de ejecucin de los trabajos o servicios, determinado en das naturales,
indicando la fecha estimada de inicio de los mismos;
VII. Condiciones de pago, sealando el momento en que se haga exigible el
mismo;
VIII. Los porcentajes de los anticipos que en su caso se otorgarn;
IX. La indicacin de que no podrn participar las personas que se encuentren en
los supuestos del artculo 48 de esta Norma, y
X. Los dems requisitos generales que debern cumplir los interesados, segn las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos o servicios.
ARTCULO 28.- Las convocatorias se publicarn por un solo da en el Diario
Oficial de la Federacin, en dos de los diarios de mayor circulacin nacional y en
la pgina de Internet de la Cmara hasta la fecha lmite para la venta de bases.
ARTICULO 29.- Las bases que se emitan para las licitaciones pblicas se pondrn
a disposicin de los interesados, tanto en el domicilio sealado por la Convocante,
en la pgina de Internet y en los medios de difusin electrnica establecidos; a
partir del da que se publique la convocatoria hasta el quinto da hbil, la visita al
sitio de realizacin de los trabajos, deber llevarse a cabo cuando menos dos das
hbiles previos a la junta de aclaracin de bases, la cual deber celebrarse con
cuatro das hbiles previos a la presentacin de las propuestas. Las bases
contendrn en lo aplicable como mnimo lo siguiente:
I. Nombre de la Convocante y nmero de la Legislatura correspondiente;
II. Forma en que deber acreditar la existencia y personalidad jurdica del licitante,
experiencia, capacidad tcnica y financiera que se requiera para participar en la
licitacin, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de la obra
pblica o servicios relacionados con las mismas;
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XI.
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ARTCULO 38.- En los supuestos que prev el artculo 39, la Cmara, podr bajo
su responsabilidad, optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica
y celebrar contratos, convenios y rdenes de servicio a travs de los
procedimientos de invitacin a cuando menos tres participantes, o de adjudicacin
directa. Lo anterior siempre y cuando cuente con la autorizacin de la Junta de
Coordinacin Poltica o el Comit de Administracin. En cualquier supuesto se
invitar a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as como
con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios, de acuerdo
con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos o servicios a
ejecutar.
ARTCULO 39.- La Unidad de Recursos Materiales y Servicios, podr contratar
obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al
procedimiento de licitacin pblica a travs de los procedimientos de invitacin a
cuando menos tres participantes o de adjudicacin directa, cuando:
I. Por tratarse de obras de arte, o bienes o servicios para los cuales no existan
alternativos o sustitutos tcnicamente razonables, los contratos, convenios y
rdenes de servicio slo puedan celebrarse con una determinada persona porque
posee la titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor u
otros derechos exclusivos;
II. Existan circunstancias que puedan limitar el adecuado desarrollo de las
actividades que se llevan a cabo en la Cmara o que puedan provocar prdidas o
costos adicionales importantes, debidamente justificados;
III. Comprometan informacin de naturaleza confidencial para la Cmara;
IV. Derivado de caso fortuito o de fuerza mayor, no sea posible realizar los trabajos
mediante el procedimiento de licitacin pblica en el tiempo requerido para
atender la eventualidad de que se trate, en este supuesto las cantidades o
conceptos debern limitarse a lo estrictamente necesario para afrontarla;
V. Se hubiere rescindido el contrato, convenio o cancelado la orden de servicio
respectivo por causas imputables al contratista que hubiere resultado ganador en
un procedimiento. En estos casos la Cmara podr adjudicar los contratos,
convenios u rdenes de servicio, al participante que haya presentado la siguiente
proposicin solvente ms baja, siempre que la diferencia en precio con respecto a
la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora no sea superior al diez
por ciento;
VI. Tratndose de procedimientos de contratacin en los que se hayan
considerado puntos y porcentajes como mtodo para la evaluacin de las
propuestas, se podr adjudicar a la propuesta que siga en calificacin a la del
ganador;
VII. Se realicen dos procedimientos de licitacin o concurso que hayan sido
declaradas desiertos siempre que no se modifiquen los requisitos esenciales
sealados en las bases de licitacin;
VIII. Se trate de trabajos de mantenimiento, restauracin, reparacin y demolicin
de inmuebles, en los que no sea posible precisar su alcance, establecer el
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III. En las invitaciones se adjuntarn las bases, mismas que indicarn como
mnimo, la cantidad y descripcin de los trabajos o servicios requeridos, plazo y
lugar de ejecucin de los mismos, as como las condiciones de pago y dems
requisitos establecidos en el artculo 29 de esta Norma;
IV. Los plazos para la presentacin de las propuestas se fijarn para cada
operacin atendiendo al tipo de trabajos o servicios requeridos, as como a la
complejidad para elaborar la propuesta. Dicho plazo no podr ser inferior a cinco
das hbiles a partir de que se entreg la ltima. invitacin;
V. A las dems disposiciones de esta Norma que resulten aplicables.
4.8 INCONFORMIDADES, INFRACCIONES Y SANCIONES; PROCEDIMIENTOS
DE CONCILIACIONES.
TITULO OCTAVO
ARTCULO 72.- Los licitantes que participen en los actos y procedimientos
convocados por esta Cmara y regulados en el artculo 22, fracciones I y II de esta
Norma, podrn inconformarse por escrito ante la Contralora, cuando consideren
que stos se han contravenido en su perjuicio. La inconformidad ser presentada
dentro de los diez das hbiles siguientes a aqul en que ocurra el acto o el
inconforme tenga conocimiento de ste, transcurrido este plazo precluye el
derecho de los interesados para inconformarse.
ARTCULO 73.- En el escrito de inconformidad, el promovente manifestar bajo
protesta de decir verdad los hechos que le consten relativo al acto o actos
impugnados, debiendo acreditar la personalidad legal con la que acude ante la
Contralora, cuando acte en nombre de otro, debiendo sealar domicilio ubicado
en esta Ciudad de Mxico, Distrito Federal, conforme a lo previsto en el artculo
305 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de Aplicacin Supletoria en
Materia Administrativa. Al escrito se acompaar en su caso, las pruebas que
considere el promovente debidamente integradas para su valoracin. La falta de
firma, de protesta y de domicilio indicados, ser causa de desechamiento de la
inconformidad. La manifestacin de hechos falsos, dar origen al ejercicio de las
acciones legales conducentes por parte de la Cmara. La falta de algn requisito
mencionado en este captulo, por parte del inconforme, ser causa de
desechamiento definitivo de la inconformidad por parte de la Contralora,
archivndose el asunto como concluido.
ARTCULO 74.- La Contralora podr de oficio o en atencin a las
inconformidades a que se refiere la presente Norma, realizar las investigaciones
que resulten pertinentes, a fin de verificar que los actos de cualquier procedimiento
de contratacin se ajustan a las disposiciones de las bases de licitacin y de esta
Norma.
ARTCULO 75.- En caso de considerarse procedente la inconformidad, la
Contralora notificar de la misma a los terceros que pudieran resultar
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CONCLUSION:
Podemos concluir que es de gran importancia la realizacin de este trabajo, ya
que nos ayuda a comprender y entender mejor los conceptos y la informacin
relacionada con la ley de obras pblicas y servicios relacionados con la misma de
la materia de legislacin de la industria petrolera, ya que nos ser til tanto en el
mbito de nuestra carrera como en un futuro como ingenieros petroleros ya que
nos permitir resolver ciertos problemas que se nos presenten.
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BIBLIOGRAFIAS:
Manual de obras pblicas y servicios relacionados con la misma www.gob.mx/.
Ley de obras pblicas www.com.mx.
Obras pblicas y servicios http://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/index.html.
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