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Vigilncia Agropecuria Internacional (VIGIAGRO) p/ MAPA


Professor: Cleverson Freitas

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VIGIAGRO para MAPA


Teoria e exerccios comentados
Prof. Cleverson Freitas Aula 00
AULA 00: AULA DEMONSTRATIVA

SUMRIO
1. Apresentao
2. Cronograma
3. Curso
4. Concurso do MAPA
5. Fiscal Federal Agropecurio
6. Vigilncia Agropecuria Internacional
7. Introduo ao Trnsito Agropecurio Internacional
8. Questes
9. Gabarito
10. Questes comentadas

PGINA
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Prezados alunos (as),


com grande satisfao que encaro este desafio no Estratgia
Concursos para a preparao dos mdicos veterinrios interessados na
carreira de Fiscal Federal Agropecurio do Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento e cujo concurso j est autorizado, restando
apenas a divulgao do edital.
Farei o possvel para auxili-los no aprendizado dos conhecimentos
acerca da Vigilncia Agropecuria Internacional VIGIAGRO, rea no
muito conhecida pela maioria. Eu, por exemplo, s fiquei sabendo do que
se tratava durante as aulas do cursinho preparatrio que realizei em
2006. Gostei bastante do assunto e tive a sorte de entrar na rea
posteriormente. Hoje sou extremamente realizado por trabalhar no
VIGIAGRO!
Porm, antes de comear pra valer os estudos, preciso me
apresentar. Meu nome Cleverson Freitas, nasci em Curitiba e sou
mdico veterinrio formado pela Universidade Federal do Paran. Logo
que me formei comecei a trabalhar com nutrio animal, mas em pouco
tempo percebi que no era o que realmente queria para a minha vida.
Almejei o concurso pblico principalmente pela estabilidade que o
trabalho nos traz e decidi focar nos estudos. Por sorte no precisei
esperar por tanto tempo para publicao do edital do MAPA j so
quase sete anos sem concurso - e em aproximadamente um ano de muita
dedicao consegui a minha sonhada vaga. Passei no somente no MAPA,
mas tambm em outros concursos estaduais na rea de medicina
veterinria. Acabei optando pelo servio federal, deciso da qual no me
arrependo at hoje. Tenho muito orgulho de servir ao meu pas!
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No edital de 2006, publicado pela Fundao Jos Pelcio Ferreira


(parece-me que ela nem existe mais!), a distribuio das vagas foi por
estado. Optei pelo Amazonas devido ao relativo bom nmero de vagas e
tambm porque pensei que as notas seriam menores por l. Acho que
muita gente pensou da mesma forma, afinal as notas tambm foram altas
e no fim das contas eu teria sido aprovado e classificado no Paran, meu
estado de origem.

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Fazer o qu? Para mim o mais importante na poca era ingressar no
MAPA, pouco importava o local. E por sorte ainda comecei trabalhando no
VIGIAGRO do Aeroporto Internacional de Manaus. Como ser a
distribuio das vagas neste concurso? Voc j parou para pensar onde
ir realizar a prova caso repitam o mesmo estilo de distribuio de vagas?
Como havia muitos FFAs veterinrios e a demanda de processos por
l no era grande acabei sendo removido no interesse da Administrao
para o Aeroporto Internacional de So Paulo, o principal aeroporto do
hemisfrio sul e com muito trabalho a ser feito. Foi l que aprendi quase
tudo que sei sobre o VIGIAGRO. Apesar de a quantidade de processos no
ser to grande como num porto, a variedade de animais e produtos de
origem animal importados e exportados muito maior. Digo isso por
experincia prpria, pois tambm trabalhei como fora-tarefa nos portos
de Santos e de Paranagu.
Fui Chefe do Servio de Vigilncia Agropecuria no Aeroporto de
Guarulhos em 2011 e atualmente trabalho no Aeroporto Internacional de
Curitiba, que engloba tambm a fiscalizao em uma Estao Aduaneira e
nos Correios. Fora do MAPA tambm sou professor em outro curso
preparatrio no formato de vdeo-aulas.
Caso queira saber um pouco mais sobre a minha carreira
profissional

s
acessar
meu
perfil
no
Linkedin:
www.linkedin.com/in/clevbr

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CRONOGRAMA
O cronograma deste mdulo do VIGIAGRO ser o seguinte:
AULA

ASSUNTO

DATA

Aula Demonstrativa

Apresentao e introduo

19/09/13

Aula 01

Glossrio, estrutura e documentos

14/10/13

Aula 02

Fiscalizao - importao e exportao

04/11/13

Aula 03

Controles especiais

25/11/13

Aula 04

Fiscalizao de bagagens

16/12/13

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CURSO
Gostaria de explicar que o objetivo desta aula demonstrativa
passar um pouco da metodologia que ser aplicada nas outras aulas e
situar o aluno no contexto em que o VIGIAGRO est inserido dentro do
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, alm da introduo
ao Trnsito Agropecurio Internacional.
Tentarei demonstrar os conceitos e normas do VIGIAGRO atravs
da legislao vigente, sempre atualizada, com comentrios e
explicaes, pois confesso que estudar este assunto no nem um pouco
fcil, ainda mais pegando os Decretos e Instrues Normativas de forma
nua e crua. No dia a dia de trabalho possvel realizar consultas em
caso de dvidas, mas infelizmente quem est se preparando para o
concurso muitas vezes precisa decorar as informaes.
Para facilitar o estudo, sugiro que faa como diversos especialistas
em concursos pblicos afirmam: pense que a matria sua amiga, que
ela vai te ajudar a conseguir a to desejada vaga. No a encare como um
obstculo, seno seu crebro realmente vai entender dessa maneira as
coisas ficaro mais difceis.
De forma geral, a estrutura das aulas ser a seguinte:
ESTRUTURA DAS AULAS DO CURSO
1.
2.
3.
4.
5.

Introduo
Desenvolvimento (parte terica)
Questes (para o aluno poder praticar sem olhar as respostas)
Gabarito das questes
Lista das questes comentadas

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CONCURSO DO MAPA
Agora vamos falar um pouco sobre o concurso pblico para o cargo
de Fiscal do MAPA. Em maro deste ano foi publicada no Dirio Oficial a
Portaria 74 do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto,
destinando 172 vagas para a reposio de pessoal para o cargo de FFA.
Cabe lembrar que engenheiros agrnomos, farmacuticos, mdicos
veterinrios, qumicos e zootecnistas podem se candidatar. Embora a
distribuio exata de vagas no tenha sido definida, acredito que a maior
parte fique para os agrnomos e veterinrios.
O nmero de 172 vagas extremamente pequeno para repor o
quadro de pessoal. S para se ter ideia, apenas em 2013 mais de 300
FFAs j se aposentaram. Assim, esperamos que mais pessoas possam
tomar posse numa eventual segunda chamada, a qual poder ocorrer de
acordo com o prazo de validade do concurso e que ser divulgado no
edital.
Ademais, especula-se que as vagas para os veterinrios sejam em
sua maioria para as reas de inspeo, laboratrio e VIGIAGRO. Embora
pouco provvel, tambm existe a possibilidade de o concurso ser dividido
pelas reas de atuao, semelhante ao que aconteceu no edital de 2001.
Se isso realmente ocorrer poder haver um direcionamento das perguntas
conforme a rea escolhida. Ainda no sabemos como ser, mas caso o
edital seja publicado durante a realizao das aulas com certeza irei
trabalhar conforme o edital.
Um fator relevante para o estudo da Vigilncia Agropecuria
Internacional que de forma geral as bancas organizadoras gostam de
cobrar assuntos diferentes nos concursos, ou seja, tendem a no repetir
as questes de outras provas. Como as questes do VIGIAGRO no foram
muito abordadas nos concursos anteriores eu acredito que a chance
aumente agora.
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Por falar em banca organizadora, no dia 26 de agosto de 2013 o


MAPA divulgou a instituio, a qual foi escolhida com dispensa de licitao
e que custaria mais de R$ 5 milhes aos cofres pblicos. A princpio seria
o IDECAN - Instituto de Desenvolvimento Educacional, Cultural e
Assistencial Nacional - www.idecan.org.br, mas devido s graves
denncias de irregularidades (clique aqui para saber mais) a dispensa de
licitao foi revogada.

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Como o prazo final para a publicao do edital era at 18 de


setembro, o MAPA solicitou nova autorizao, pois seria impossvel
cumprir o prazo estipulado. Assim, o Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto autorizou novamente atravs da Portaria 327 a
realizao de concurso pblico para o provimento de 172 Fiscais Federais
Agropecurios para reposio de pessoal e acrescentou 60 vagas para
substituio de terceirizados, revogando a Portaria anterior e dando mais
seis meses de prazo para a publicao do edital. Poxa vida, est na hora
de sair este concurso!

Apesar de o edital no estar disponvel este curso ter como base


os editais anteriores - cujos concursos foram realizados em 2001, 2004 e
2006 - e abordaram de forma geral o VIGIAGRO. Iremos focar nos
assuntos relacionados rea animal, pois este curso direcionado aos
mdicos veterinrios. Evidentemente, caso existam alteraes no edital
ns iremos abordar aqui no decorrer das aulas.
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ATUALIZAO
Com a publicao do edital pela Consulplan, notamos que o edital continua o
mesmo para o VIGIAGRO, constando ainda como Vigilncia sanitria
internacional (a diferena para Vigilncia Agropecuria Internacional que no
envolve a parte agro, ou seja os assuntos relacionados rea vegetal). Assim,
todos os assuntos da rea animal precisam ser estudados, pois o edital
permanece bem generalista.

O lado bom de comear a estudar antes da divulgao do edital


que voc sai na frente dos seus concorrentes. Boa parte das pessoas
comea a estudar para o concurso somente quando o edital publicado,

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ainda mais no nosso meio veterinrio, em que poucos se dedicam aos
cargos pblicos, no verdade? Alis, muitos fazem o concurso s por
fazer, eles meio que querem passar, mas no se dedicam com empenho
aos estudos.
ATUALIZAO
Se voc no tinha comeado a estudar antes da publicao no fique to
preocupado, pois como o perodo entre o lanamento do edital e a data da
prova superior a trs meses, h um bom tempo para recuperar o tempo
perdido. Mas lembre-se, voc vai precisar se dedicar mais ainda!

No ltimo concurso nenhuma questo especfica do VIGIAGRO foi


cobrada, mas vale ressaltar que a Instruo Normativa que criou o
Manual do VIGIAGRO de 10 de novembro de 2006 e as inscries para o
concurso comearam no final de dezembro, ou seja, num intervalo de
tempo muito pequeno e que talvez tenha influenciado para a ausncia do
assunto na prova.
Alm disso, recentemente o VIGIAGRO tem recebido bastante
destaque na mdia, pois se considerarmos a importncia do agronegcio
para a economia do pas de se esperar o reforo nas atividades de
vigilncia agropecuria internacional para salvaguardar a sade
animal, a sanidade vegetal, a sade pblica e o desenvolvimento
scioeconmico brasileiro, em especial durante os grandes eventos,
quando o trnsito de pessoas e mercadorias intensificado. Para
exemplificar, tivemos em 2013 a Jornada Mundial da Juventude, em 2014
a Copa do Mundo FIFA e em 2016 os Jogos Olmpicos.
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Imagem publicada na pgina inicial do site do MAPA

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FISCAL FEDERAL AGROPECURIO
Vamos falar um pouco sobre a carreira para a qual voc ir prestar
o concurso, pois alm da importncia para verificar sua afinidade com o
cargo nada impede que seja cobrada uma questo especfica da carreira
na prova. Posso dizer que o trabalho bastante gratificante e com vrios
desafios a serem enfrentados ao longo do tempo.
Para se ter uma ideia, em 2006 a remunerao inicial de um Fiscal
Federal Agropecurio era de aproximadamente R$ 4.741,87. Em 2014,
quando vocs tomarem posse (pensamento positivo!), o subsdio do FFA
ser de R$ 12.539,38.
O cargo de Fiscal Federal Agropecurio composto por profissionais
de nvel superior com as seguintes formaes: engenheiros agrnomos,
farmacuticos, mdicos veterinrios qumicos e zootecnistas. De acordo
com o Artigo 3 da Lei do Fiscal Federal Agropecurio Lei 10.883/2004,
suas competncias incluem:
I - a defesa sanitria animal e vegetal;
II - a inspeo industrial e sanitria dos produtos de origem animal e a
fiscalizao dos produtos destinados alimentao animal;
III - a fiscalizao de produtos de uso veterinrio e dos estabelecimentos
que os fabricam e de agrotxicos, seus componentes e afins;
IV - a fiscalizao do registro genealgico dos animais domsticos, da
realizao de provas zootcnicas, das atividades hpicas e turfsticas, do
smen destinado inseminao artificial em animais domsticos e dos
prestadores de servios de reproduo animal;
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V - a fiscalizao e inspeo da produo e do comrcio de sementes e


mudas e da produo e comrcio de fertilizantes, corretivos, inoculantes,
estimulantes ou biofertilizantes destinados agricultura;
VI - a fiscalizao da produo, circulao e comercializao do vinho e
derivados do vinho, da uva e de bebidas em geral;

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VII - a fiscalizao e o controle da classificao de produtos vegetais e
animais, subprodutos e resduos de valor econmico e elaborao dos
respectivos padres;
VIII - a fiscalizao das atividades de aviao agrcola, no que couber;
IX - a fiscalizao do trnsito de animais vivos, seus produtos e
subprodutos destinados a quaisquer fins, de vegetais e partes
vegetais, seus produtos e subprodutos destinados a quaisquer
fins, de insumos destinados ao uso na agropecuria e de materiais
biolgicos de interesse agrcola ou veterinrio, nos portos e
aeroportos internacionais, nos postos de fronteira e em outros
locais alfandegados;
X - lavrar auto de infrao, de apreenso e de interdio de
estabelecimentos ou de produtos, quando constatarem o descumprimento
de obrigao legal relacionada com as atribuies descritas neste artigo;
XI - assessorar tecnicamente o governo, quando requisitado, na
elaborao de acordos, tratados e convenes com governos estrangeiros
e organismos internacionais, dos quais o Pas seja membro, nos assuntos
relacionados com as atribuies fixadas neste artigo;
XII - fiscalizar o cumprimento de atos administrativos destinados
proteo e certificao de cultivares;
XIII - as demais atividades inerentes competncia do Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, que lhes forem atribudas em
regulamento.
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Obviamente suas respectivas formaes profissionais devem ser


respeitadas. Por exemplo, um FFA Farmacutico no poder atuar num
frigorfico para realizar a inspeo sanitria das carnes. No entanto,
veremos em aulas futuras que em casos especficos, como na
fiscalizao do trnsito internacional de passageiros, um FFA
Mdico Veterinrio poder realizar a reteno de um produto vegetal se
no houver a presena de um FFA Engenheiro Agrnomo, cabendo a este,
porm, o parecer final sobre a liberao ou apreenso do produto.
Assim, conforme o Sindicato da categoria ANFFA Sindical, a
presena dos FFAs pode ser notada nas seguintes reas:
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- Nos portos, nos aeroportos e nos postos de fronteira


Para garantir a segurana dos rebanhos e das lavouras
brasileiras contra as possveis contaminaes de animais, plantas
ou agrotxicos vindos de outros pases, os Fiscais Federais
Agropecurios realizam um rigoroso controle em portos,
aeroportos e postos de fronteira.
Desse modo, passa pela avaliao dos Fiscais Federais
Agropecurios todo e qualquer pedido de importao de sementes
e mudas destinadas ao plantio, animais para criao, assim como
os produtos e os subprodutos manufaturados de origem vegetal
ou animal para o consumo. Tambm passam pela inspeo e pela
certificao dos fiscais todos os produtos de origem vegetal e
animal exportados de nosso pas, alm de todos os insumos para a
agropecuria.
- Nos campos brasileiros
O trabalho dos fiscais inclui, entre outras atividades, a preveno, o
controle e a erradicao de pragas e doenas; a inspeo de campos de
produo de sementes; a fiscalizao de organismos transgnicos, de
produtos orgnicos, indicao geogrfica, associativismo/cooperativismo e
a garantia proteo de cultivares.
O trabalho preventivo leva os FFAs a monitorar safras e rebanhos;
fazer o registro de raas animais, bem como o registro genealgico de
animais; inspecionar mudas e plantas matrizes e inspecionar a produo
de sementes de acordo com padres internacionais. Os Ficais Federais
Agropecurios tambm fazem o trabalho de inspeo do material de
multiplicao animal, como smen, embries e ovos frteis.
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- Nas empresas agropecurias e agroindustriais


Passam pelos FFAs os registros e os credenciamentos de todas as
agroindstrias, entre as quais as empresas de bebidas; de produtos de
uso veterinrio; de natureza farmacutica, biolgica e de embelezamento;
de alimentao animal; de aviao agrcola; produtoras de agrotxicos e
afins; assim como as que produzem fertilizantes e corretivos agrcolas.
Esto sob o crivo dos fiscais todos os abatedouros, frigorficos indstrias
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de pescado, laticnios e entrepostos de ovos e mel, e tambm as
empresas de classificao e padronizao animal e vegetal; igualmente os
entrepostos de processamento de frutas; as empresas produtoras de
semente e mudas; as produtoras de embries e smen; os laboratrios
de diagnstico sanitrio e fitossanitrio; as distribuidoras de insumos
agropecurios; de sementes e mudas e o credenciamento de campos de
produo.
- Nos laboratrios
A atividade de fiscalizao coberta pelas anlises laboratoriais que
garantem a classificao, a qualidade dos produtos e a segurana
alimentar, a sade animal e vegetal e a qualidade dos insumos agrcolas,
como fertilizantes e sementes. Entre estas est o controle dos
medicamentos veterinrios; as vacinas e os antgenos; os diagnsticos de
doenas vegetais e dos animais, como a febre aftosa, a gripe aviria e a
ferrugem asitica da soja; os produtos de origem animal e vegetal, como
carne, leite e caf. Nos laboratrios busca-se tambm a deteco de
resduos biolgicos, tais como hormnios e resduos qumicos,
agrotxicos, antibiticos e metais pesados. Avalia-se tambm a eventual
presena de toxinas em alimentos, como as micotoxinas, e a qualidade
das bebidas destinadas ao consumo. Preventivamente, analisam-se os
alimentos para uso animal, como as raes. Esta ltima providncia, por
exemplo, a principal barreira contra males como a encefalopatia
espongiforme bovina (doena da vaca louca) e outros. Os fiscais tambm
fazem o credenciamento e as auditorias de laboratrios pblicos e
privados.
- Nos programas agropecurios
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Um dos trabalhos mais importantes dos Fiscais Federais


Agropecurios est no planejamento, no acompanhamento e na gesto
das aes produtivas nacionais. Eles esto envolvidos nas atividades
vinculadas aos estoques reguladores e nas operaes de compra e venda
de alimentao do governo federal; na orientao e na aprovao de
estabelecimentos, projetos e produtos; nos estudos, nas anlises, nas
avaliaes e nas vistorias; na aplicao do processo universal de controle
de qualidade; na emisso de pareceres; na elaborao e no
monitoramento de tratados e acordos internacionais.
- Nas cidades
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trabalho dos Fiscais Federais Agropecurios o registro de


distribuidoras de produtos pecurios, o comrcio de produtos vegetais
(embaladores, fracionadores e atacadistas), o comrcio de fertilizantes,
corretivos, sementes e mudas.
- Nas relaes internacionais
No ltimo processo seletivo realizado pelo MAPA para a ocupao
dos oito postos de adidos agrcolas do Brasil no exterior, seis dos
selecionados so Fiscais Federais Agropecurios. Os adidos agrcolas
atuam como representantes do agronegcio brasileiro, identificando
mercados, divulgando os produtos nacionais e intermediando nossas
polticas agrcolas com os pases onde esto instalados. Hoje, existem
sedes em Bruxelas, Buenos Aires, Genebra, Moscou, Pequim, Pretria,
Tquio e Washington.

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VIGILNCIA AGROPECURIA INTERNACIONAL
O VIGIAGRO foi criado pela Portaria n 297 de 22 de junho de 1998
(atualmente revogada pela Instruo Normativa MAPA n 36/2006)
Art. 1 Criar o Programa de Vigilncia Agropecuria Internacional VIGIAGRO, no mbito de atuao da Secretaria de Defesa Agropecuria
desse Ministrio, em concordncia com o disposto no art. 22 da Portaria
n. 134, de 31 de outubro de 1996.
Art. 2 Compem o Programa de Vigilncia Agropecuria Internacional,
os Servios e Postos de Vigilncia Agropecuria, ligados s Delegacias
Federais de Agricultura, com atuao nos Portos, Aeroportos e nos Postos
de Fronteira.

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Percebe-se que o VIGIAGRO relativamente novo dentro do MAPA,


que j possui mais de 150 anos, portanto continua sendo regulamentado
e normatizado. Apenas como curiosidade, dentro do Ministrio a maior
parte das pessoas diz o VIGIAGRO e fora de a VIGIAGRO. Tanto faz,
pois a pessoa pode estar se referindo ao Sistema, Programa ou Servio
de Vigilncia Agropecuria Internacional ou somente Vigilncia
Agropecuria Internacional.

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Em continuidade a sua normatizao, em 2006 o Decreto n 5.741
afirmou que so de responsabilidade do Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento as atividades de vigilncia sanitria
agropecuria de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos
para animais, produtos de origem animal e vegetal, e embalagens e
suportes de madeira importados, em trnsito aduaneiro e
exportados pelo Brasil.
Para auxiliar no cumprimento dessas atividades, o MAPA precisa
estabelecer e atualizar os requisitos sanitrios e fitossanitrios para o
trnsito nacional e internacional de animais e vegetais, suas
partes, produtos e subprodutos de origem animal e vegetal,
resduos de valor econmico, organismos biolgicos e outros
produtos e artigos regulamentados, que possam servir de substrato,
meio de cultura, vetor ou veculo de disseminao de pragas ou doenas.
Aqui cabe um adendo em relao sanidade pesqueira e aqucola.
Com a criao do Ministrio da Pesca e Aquicultura em 2009 muitas
atividades antes relacionadas ao MAPA foram transferidas ao MPA. O
estabelecimento dos requisitos sanitrios era de responsabilidade do
MAPA, mas agora so determinados pelo MPA. De todo modo, a
fiscalizao nos pontos de entrada e sada do pas continua sendo
exercida pelo VIGIAGRO. Para saber mais do acordo de cooperao
tcnica entre os dois rgos clique aqui.
Cabe ao MAPA a designao e habilitao, em trabalho conjunto
com o sistema de vigilncia agropecuria internacional, de pontos
especficos de entrada no territrio brasileiro de animais e
produtos importados que exijam notificao prvia chegada,
considerando o risco associado, acesso s instalaes de controle,
armazenamento, local apropriado para quarentena e presena de
laboratrio de apoio.
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Ou seja, atravs do VIGIAGRO o MAPA desenvolve as atividades de


fiscalizao do cumprimento dos requisitos sanitrios, atuando em portos,
aeroportos, postos de fronteira e aduanas especiais do Brasil. So mais
de 100 postos de controle ainda pouco para um pas de tamanho
continental como o nosso, e por isso ressalto que existem muitos desafios
a serem superados.

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Imagem: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Muitas pessoas nem sabem da existncia dos Fiscais Federais


Agropecurios nesses locais, muito menos de mdicos veterinrios nessas
posies - para voc ver como a profisso veterinria importante em
diversas reas! De forma geral, quando pensam no MAPA acabam
associando aos frigorficos e inspeo dos produtos de origem animal.
Mas aqui neste curso voc poder conhecer como funciona o trabalho de
um fiscal nessas diversas unidades de controle do trnsito agropecurio
internacional espalhadas pelo pas.
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possvel ver pelo mapa que muitas vezes os fiscais acabam sendo
lotados em regies de difcil provimento. Pensando nisso, o Governo
Federal publicou no incio de setembro a Lei 12.855, que institui a
indenizao devida aos Fiscais Federais Agropecurios (e demais
carreiras) em exerccio nas unidades situadas em localidades estratgicas
vinculadas preveno, controle, fiscalizao e represso dos delitos
transfronteirios. Uma boa notcia para quem est ou ficar lotado nessas
unidades. Alis, muitas das vagas do VIGIAGRO acabam ficando para as
fronteiras.

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Obviamente o trabalho desempenhado no trnsito internacional no
realizado sozinho, os FFAs tm a companhia constante dos colegas da
Receita Federal, ANVISA, Polcia Federal, IBAMA, dentre outros rgos,
cada um na sua respectiva rea de atuao. Existem at legislaes
conjuntas entre a Receita Federal, a ANVISA e o MAPA para atuao
integrada na fiscalizao das bagagens de passageiros oriundos do
exterior.
Cada rgo atua na sua rea especfica, sendo que no caso do
VIGIAGRO a misso impedir a introduo e a disseminao de
pragas e agentes etiolgicos de doenas que constituam ou
possam constituir ameaas agropecuria nacional, de forma a
garantir a sanidade dos produtos e a qualidade dos insumos
agropecurios importados e exportados.
E seu maior objetivo prevenir o ingresso, a disseminao e o
estabelecimento de pragas e enfermidades, assegurando a sade
dos animais, a sanidade dos vegetais e a inocuidade dos
alimentos, alm de evitar danos ao meio ambiente, certificando a
qualidade dos produtos e insumos importados e exportados e
evitando prejuzos economia brasileira e Sade Pblica por
meio da fiscalizao do trnsito internacional de animais,
vegetais,
produtos,
subprodutos,
derivados,
insumos
agropecurios e materiais para pesquisa cientfica.
Assim, tambm em virtude da grande extenso territorial e da
escassez de servidores, o VIGIAGRO vem trabalhando na otimizao de
sistemas informatizados e no trabalho de inteligncia para verificar com
antecedncia quais so as rotas e os produtos de maior risco para a
agropecuria brasileira no trnsito internacional.
00000000000

Para reforar a importncia do VIGIAGRO e tambm para que voc


possa conhecer um pouco do trabalho escolhi alguns vdeos disponveis no
YouTube:
http://www.youtube.com/watch?v=vV3sUYJOVAo
http://www.youtube.com/watch?v=MEXYvOUuxWA
http://www.youtube.com/watch?v=DVBqM5UNcow

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http://www.youtube.com/watch?v=vijvR_-TgA4
http://www.youtube.com/watch?v=6vqIrczbcxk
Se voc nunca tinha ouvido falar do VIGIAGRO, pelo menos agora
voc tem uma ideia do que se trata e poder compreender com mais
facilidade os assuntos das prximas aulas. um trabalho bem diferente
do que as pessoas costumam associar ao MAPA, no mesmo? Mesmo
assim, caso alguma dvida tenha surgido importante que voc a
publique no Frum do Estratgia Concursos para que possamos seguir
em frente nos assuntos mais complicados. bem provvel que as dvidas
comecem a aparecer no decorrer das aulas, isso normal, ainda mais
para quem pouco sabia do VIGIAGRO. Estou aqui para te ajudar, fique
vontade para fazer suas perguntas.

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INTRODUO AO TRNSITO AGROPECURIO INTERNACIONAL
O objetivo deste curso no contar a histria do trnsito de animais
e produtos de origem animal, mas sim falar da legislao que rege o
trnsito agropecurio nas questes inerentes ao VIGIAGRO.
Apesar de bem antigo, um dos pilares fundamentais para o
VIGIAGRO Decreto n 24.548 de 3 de julho de 1934, o qual aprovou o
Regulamento do Servio de Defesa Sanitria Animal e que continua
vigente at os dias de hoje. Falaremos mais sobre ele no decorrer das
prximas aulas, principalmente nos aspectos relacionados importao e
exportao de animais e produtos de origem animal.
Por enquanto vamos nos ater ao Decreto n 5.741, de 30 de maro
de 2006, que baseado no 24.548 e por isso separei alguns trechos de
maior relevncia para respaldar as aes do VIGIAGRO:
Art. 44. obrigatria a fiscalizao do trnsito nacional e
internacional, por qualquer via, de animais e vegetais, seus produtos e
subprodutos, qualquer outro material derivado, equipamentos e
implementos agrcolas, com vistas avaliao das suas condies
sanitrias e fitossanitrias, e de sua documentao de trnsito
obrigatria.
1o A fiscalizao e os controles sanitrios agropecurios no trnsito
nacional e internacional de animais, vegetais, insumos, inclusive
alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal,
equipamentos e implementos agrcolas, nos termos deste Regulamento,
sero exercidos mediante procedimentos uniformes, em todas as
Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria.
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Dessa forma, todos os animais e produtos de origem animal


precisam ser fiscalizados na entrada ou sada do pas, independente se o
transporte acontece de carro, trem, avio, navio ou qualquer outro
veculo. Para buscar a padronizao dos procedimentos de fiscalizao em
todas as unidades foi publicada a Instruo Normativa 36, de 10 de
novembro de 2006, conhecida como Manual do VIGIAGRO.
2o As autoridades responsveis por transporte areo internacional e
domstico, navegao internacional e de cabotagem, ferrovias, hidrovias
e rodovias asseguraro condies de acesso das equipes de fiscalizao
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sanitria agropecuria s reas de embarque
passageiros e recebimento e despacho de cargas.

desembarque

de

Para ilustrar, trabalho no aeroporto e a INFRAERO garante atravs


do crach funcional e senha pessoal o acesso a todas as reas (mesmo
restritas) onde haja necessidade de fiscalizao de animais e/ou produtos
agropecurios. Nos portos acontece de forma semelhante com a
administrao porturia. No faz sentido o FFA ficar sem acesso s reas
onde h necessidade de fiscalizao agropecuria.
4 As Instncias Intermedirias do Sistema Unificado de Ateno
Sanidade Agropecuria atuaro na fiscalizao agropecuria do trnsito
interestadual, com base nas normas fixadas pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
No compete ao VIGIAGRO a fiscalizao interestadual, ficando essa
funo delegada s instncias intermedirias, sendo representadas pelo
rgo com mandato ou com atribuio para execuo de atividades
relativas defesa agropecuria. Ex: Secretarias de Agricultura, Agncias
de Defesa Agropecuria, etc.
Art. 45. A fiscalizao do trnsito agropecurio nacional e
internacional incluir, entre outras medidas, a exigncia de
apresentao de documento oficial de sanidade agropecuria emitido
pelo servio correspondente, o qual conter a indicao de origem,
destino e sua finalidade, e demais exigncias da legislao.
Verificaremos mais adiante que para o ingresso ou egresso de um
animal ou produto de origem animal ser necessria a apresentao de
diversos documentos, dentre eles um certificado sanitrio. Alm disso, o
documento precisa ser emitido por um veterinrio oficial do servio
correspondente, no sendo aceitos os documentos de veterinrios do
setor privado. No caso de sada do pas o rgo responsvel o MAPA
atravs dos FFAs, j para os casos de entrada no Brasil o rgo
correspondente o Ministrio da Agricultura ou Servio Veterinrio Oficial
do pas de origem, como por exemplo, o USDA (United States Deparment
of Agriculture).
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Estudaremos que a documentao exigida para transportar um


co/gato diferente da necessria para o mesmo transporte de um
macaco ou de algum produto de origem animal. decoreba, admito, mas
no concurso de 2004 a banca organizadora cobrou justamente quais so
esses documentos.
O Decreto 5.741/2006 possui uma seo especfica para a Vigilncia
do Trnsito Agropecurio Internacional, a qual considero muito
importante para embasar todos os procedimentos do VIGIAGRO e
que felizmente no se trata de decoreba.
Art. 55. As atividades de vigilncia sanitria agropecuria de animais,
vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de origem
animal e vegetal, e embalagens e suportes de madeira importados, em
trnsito aduaneiro e exportados pelo Brasil, so de responsabilidade
privativa do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Nenhum outro rgo tem competncia realizar a fiscalizao
sanitria do trnsito agropecurio internacional, apenas o MAPA atravs
do Sistema de Vigilncia Agropecuria Internacional.
3 Os Fiscais Federais Agropecurios so as autoridades
competentes para atuar na rea da fiscalizao da sanidade
agropecuria das importaes, exportaes e trnsito aduaneiro de
animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos
de origem animal e vegetal.
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Compete aos FFAs essa fiscalizao, sendo que nenhuma outra


categoria de servidor pblico pode autorizar ou proibir a entrada/sada do
animal ou produto de origem animal no pas. Os Agentes de Inspeo do
MAPA podem atuar sob a superviso de um FFA, mas somente o FFA
poder assinar o documento dando o seu parecer final.
Art. 56. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
Instncia Central e Superior, definir as zonas primrias de defesa
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agropecuria e estabelecer
animais, vegetais, insumos,
de origem animal e vegetal,
e controles sanitrios,
localizao geogrfica e
recursos humanos.

os corredores de importao e exportao de


inclusive alimentos para animais, e produtos
com base em anlises de risco, requisitos
status zoossanitrio e fitossanitrio,
disponibilidade de infra-estrutura e de

Nem todos os animais podem ingressar ao Brasil por qualquer ponto


de entrada. As autorizaes de importao de aves ornamentais, por
exemplo, s podem ser emitidas para chegadas aos aeroportos
internacionais de So Paulo, Rio de Janeiro, Campinas, Belo Horizonte e
Curitiba, onde h estrutura e recursos disponveis para a coleta de
amostras.
Art. 57. Os controles sanitrios agropecurios oficiais para exportao e
importao de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para
animais, e produtos de origem animal e vegetal incluiro, a critrio da
autoridade competente, o controle documental, de identidade e fsico,
conforme norma definida pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, como Instncia Central e Superior.

As normas definidas pelo MAPA incluem os requisitos sanitrios. Se


voc tiver tempo e curiosidade pode consult-los atravs do SISREC.
Basta inserir a espcie, finalidade, pas de origem, entre outros filtros
para consultar o que necessrio para trazer um animal ao Brasil.
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Esses requisitos devem constar no Certificado Zoossanitrio


Internacional (CZI), o qual ser analisado pelo FFA para verificar se
possvel autorizar a entrada ao Brasil. Existem vrios requisitos sanitrios
e no creio que alguma banca organizadora possa cobrar isso na prova,
pois especfico demais e praticamente impossvel decor-los. Mas
importante saber que existem os requisitos sanitrios e que eles devem
constar no CZI.
Voc percebeu que o CZI o documento oficial para amparar o
transporte internacional de animais. No caso de produtos de origem
animal o documento o Certificado Sanitrio Internacional. E os materiais
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de multiplicao animal, precisam do CZI ou CSI? No se preocupe com
essa nomenclatura, pois na realidade todos so documentos sanitrios. O
prprio Manual do VIGIAGRO fala numa seo que o documento para
materiais de multiplicao animal o CZI e em outra diz CSI.
Para confundir ainda mais a cabea de todo mundo, logo no comeo
deste ano foi publicada a Instruo Normativa MAPA n 5, de 7 de
fevereiro de 2013, que requer a apresentao do Certificado Veterinrio
Internacional (CVI) para o trnsito entre alguns pases. Mas, novamente,
no se preocupe com o nome do documento, porm preste ateno que
em todos eles CZI, CSI ou CVI precisam constar os requisitos sanitrios e
devem ser assinados por um veterinrio oficial do rgo responsvel pelo
trnsito internacional.
1 A freqncia e a natureza desses controles sero fixadas pelo
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia
Central e Superior, e depender:
I - dos riscos associados aos animais, vegetais, insumos,
inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e
vegetal;
II - dos controles efetuados pelos produtores ou importadores; e
III - das garantias dadas pela autoridade competente do pas
exportador.
Se o MAPA considerar que o risco associado aos produtos que
entram por determinada unidade no significativo, sem produzir danos
agropecuria brasileira, a fiscalizao no ponto de entrada pode ser
flexibilizada. Mas para que isso acontea necessrio haver a
normatizao por parte do Ministrio. At o momento no compete ao
Fiscal Federal Agropecurio a avaliao individual do risco inerente ao
produto para alterar a frequncia e a natureza do controle.
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3 Para organizao dos controles oficiais de vigilncia agropecuria


internacional, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
Instncia Central e Superior, poder exigir que os importadores ou
responsveis pelas importaes de animais, vegetais, insumos, inclusive
alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal,

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notifiquem previamente a sua chegada e natureza, conforme norma
especfica.
Em muitos casos necessrio avisar com antecedncia sobre a
chegada de um animal para que a estrutura seja preparada. Quando uma
ave com finalidade comercial chega ao Brasil preciso transport-la para
a Estao Quarentenria de Canania, e portanto faz-se necessria a
comunicao prvia para verificar se h disponibilidade de atendimento
no local.
Art. 58. Os responsveis pela administrao das reas alfandegadas
supriro as condies adequadas e bsicas de funcionamento das
atividades de vigilncia agropecuria internacional, para o
funcionamento dos pontos de entrada e sada no territrio nacional, em
portos, aeroportos, aduanas especiais, postos de fronteiras e demais
pontos habilitados ou alfandegados, na forma definida pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
Com base nesse artigo o administrador da rea precisa fornecer as
condies mnimas para o funcionamento da unidade do VIGIAGRO, assim
o MAPA poder lotar os servidores desde que haja disponibilidade - no
local para realizar a fiscalizao agropecuria. No caso dos aeroportos
pblicos a responsabilidade da INFRAERO e naqueles onde houve
concesso da empresa privada, como em Guarulhos onde a
administradora a GRU Airport. No compete ao MAPA a construo do
local para a instalao da unidade do VIGIAGRO.
Art. 59. Em caso de indcios de descumprimento ou de
dvidas quanto identidade, qualidade, ao destino ou
ao uso proposto dos produtos importados, ou
correspondncia entre a importao e as respectivas
garantias certificadas, a autoridade competente, nas
unidades de vigilncia agropecuria internacional, poder
reter a remessa ou partida, at que sejam eliminados os
indcios ou as dvidas.
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1 A autoridade competente notificar oficialmente os responsveis pela


carga sobre a inconformidade constatada, cabendo recurso, na forma
definida em norma especfica.

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Utilizo com frequncia esse artigo durante as minhas fiscalizaes,
pois abrange quase todos os casos. Para isso informo a no conformidade
no Termo de Ocorrncia (veremos mais sobre os termos do VIGIAGRO
nas prximas aulas) e notifico o importador/exportador. Se a resposta
elucidar as dvidas ou eliminar os indcios a carga liberada. Caso
contrrio, os procedimentos abaixo podem ser adotados:
2 A autoridade competente poder, a seu critrio e conforme a
legislao pertinente:
I - ordenar que os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para
animais, e produtos de origem animal e vegetal, sejam sacrificados ou
destrudos, sujeitos a tratamento especial ou quarentenrio,
devolvidos ou reexportados;
Est na legislao, mas confesso nunca ter visto ou ouvido falar de
algum FFA ter optado pelo sacrifcio dos animais. Geralmente o animal
devolvido ao pas de origem para que o responsvel providencie a
documentao necessria caso realmente deseje entrar no Brasil. Em
contrapartida a destruio ou devoluo dos produtos de origem animal
um dos procedimentos mais adotados.
II - ordenar que os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para
animais, e produtos de origem animal e vegetal sejam destinados para
outros fins que no aqueles a que inicialmente se destinavam,
dependendo do risco associado; e
Para facilitar o entendimento, caso a mercadoria no esteja de
acordo com a legislao vigente, o Fiscal Federal Agropecurio poder
adotar as seguintes medidas (tambm de acordo com a legislao em
vigor):
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reteno;
sacrifcio;
destruio;
tratamento especial ou quarentenrio;
devoluo;
reexportao; ou
outra finalidade

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III - notificar os demais servios aduaneiros das suas decises de rechao


e fornecer informaes sobre o destino final da importao, no caso da
deteco de no-conformidades ou da no-autorizao da introduo de
animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos
de origem animal e vegetal.
Essa notificao pode ser feita ao comunicar por Ofcio a Receita
Federal sobre a proibio de importao de animal ou produto de origem
animal atravs do Termo de Ocorrncia e tambm pela incluso do
parecer negativo atravs do indeferimento da Licena de Importao no
sistema SISCOMEX (veremos mais sobre isso nas prximas aulas).
3 As medidas descritas no inciso I do 2, a critrio da autoridade
competente e conforme a legislao pertinente, sero:
I - tratamento ou transformao que coloque os animais, vegetais,
insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e
vegetal, em conformidade com os requisitos da legislao nacional, ou
com os requisitos de um pas exportador de reexpedio, incluindo, se for
o caso, a descontaminao, excluindo, no entanto, a diluio; e
II - transformao, por qualquer outra forma adequada, para outros fins
que no o consumo animal ou humano, desde que atenda legislao
pertinente.
4 A autoridade competente assegurar que o tratamento especial ou
quarentenrio seja efetuado em estabelecimentos oficiais ou credenciados
e em conformidade com as condies estabelecidas neste Regulamento e
nas normas especficas aprovadas.
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5 A autoridade competente do Ministrio da Agricultura, Pecuria e


Abastecimento, como Instncia Central e Superior, permitir a
reexportao de uma remessa, desde que:
I - o novo destino tiver sido definido pelo responsvel pela partida; e
II - o pas de destino tenha sido informado, previamente, sobre os
motivos e as circunstncias que impediram a internalizao dos animais,
vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de
origem animal e vegetal em questo no Brasil.
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Digamos que determinada empresa tenha enviado um continer


contendo bacalhau da Noruega para o Brasil. Mas ao chegar no porto, o
FFA constatou alguma irregularidade e proibiu o ingresso da carga ao
Brasil. Para no perder a mercadoria, a empresa poder solicitar a
reexportao do produto para a Argentina, pois pode ser que a legislao
sanitria argentina permita o consumo do peixe em condies diferentes
da brasileira. Isso ser possvel desde que o responsvel tenha definido o
novo destino e que o pas tambm tenha sido informado sobre o que
levou proibio da internalizao do continer no Brasil.
6 O prazo mximo para reteno de cargas ou partidas, por
motivo de controle sanitrio agropecurio, ser de quinze dias.
As bancas organizadoras adoram cobrar prazos nos concursos. Aqui
est uma boa dica, mas preste ateno abaixo, pois ele pode ser
estendido a critrio do FFA, mas somente se houver previso em alguma
norma especfica ou mediante demora justificada. Ou seja, o fiscal no
pode a seu bel-prazer aumentar o prazo de 15 dias.
7 O prazo de que trata o 6 poder ser ampliado, a critrio da
autoridade competente, nos casos previstos em normas especficas.
8 Decorrido o prazo de quinze dias, caso no tenha sido efetuada a
reexportao, salvo demora justificada, a partida ou remessa dever ser
destruda.
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9 A autoridade competente do Ministrio da Agricultura, Pecuria e


Abastecimento, como Instncia Central e Superior, notificar os servios
aduaneiros das suas decises, preferencialmente mediante a utilizao
de sistema informatizado.
Mais uma vez, isso pode ocorrer atravs do SISCOMEX, do Harpia
sistema desenvolvido para as remessas expressas ou qualquer outro
mtodo informatizado que venha a ser desenvolvido.

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11. Os responsveis pela importao de animais, vegetais, insumos,
inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal
provero as despesas decorrentes das decises das autoridades
competentes.
Se o Fiscal Federal Agropecurio determinar a devoluo do animal
ou da carga, o importador ir arcar com os custos do transporte. O
mesmo custo ser direcionado ao responsvel nos casos de destruio.
Ademais, nos aeroportos existe a Instruo de Aviao Civil 2301/1976
que determina s companhias areas o custo de devoluo do animal,
sem falar ainda na multa que pode ser aplicada pela ANAC, como no
exemplo abaixo:
http://www2.anac.gov.br/biblioteca/JuntaRecursal/Decisoes/rec62480210
0.pdf
1o A autoridade competente do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, como Instncia Central e Superior, informar, por meio
de documentos previstos em normas especficas e prprias, aos servios
aduaneiros e aos importadores, se os lotes podem ou no ser introduzidos
em territrio nacional.
O MAPA o rgo anuente nas importaes dos animais, vegetais e
produtos agropecurios, sendo a Receita Federal a autoridade aduaneira.
Portanto, as decises tomadas pelo VIGIAGRO so comunicadas Receita
para que eles com o respaldo do MAPA possam efetuar as liberaes
ou proibies no trnsito agropecurio internacional. Os importadores
tambm so comunicados para que to logo seja feito o procedimento no
MAPA eles possam dar continuidade aos trmites da importao em
outros rgos.
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Art. 61. Sero estabelecidas, nos termos deste Regulamento, medidas


necessrias para garantir a execuo uniforme dos controles oficiais da
introduo de animais, vegetais, inclusive alimentos para animais, e
produtos de origem animal e vegetal.
Mais uma vez mencionada a necessidade da uniformidade dos
controles oficiais, sendo o Manual do VIGIAGRO o principal mecanismo
para buscar tal fim. Trata-se na realidade de um compilado de outras
legislaes acerca do trnsito internacional de produtos agropecurios. No
entanto, h um grande entrave, pois com frequncia novas instrues

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normativas so publicadas sem que o Manual consiga ser atualizado em
tempo hbil.
Vou citar dois exemplos:
- No incio deste ano foi publicada a Instruo Normativa MAPA N
5, de 7 de fevereiro de 2013, a qual incorpora ao ordenamento jurdico
brasileiro os requisitos zoossanitrios dos Estados Partes para o ingresso
de caninos e felinos domsticos, e o modelo de certificado veterinrio
internacional.
- J em agosto tivemos a Instruo Normativa Interministerial n
32 que estabelece o regulamento sanitrio para importao de materiais
de origem animal e agentes de interesse veterinrio destinados
pesquisa ou diagnstico pelos laboratrios constitutivos da Rede Nacional
de Laboratrios Agropecurios do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento (Mapa), pela Rede Nacional de Laboratrios do Ministrio
da Pesca e Aquicultura (Renaqua) e por instituies de pesquisa ou
diagnstico.
As duas no revogaram a IN 36/2006, no entanto acrescentaram
vrios dispositivos adicionais para a fiscalizao do VIGIAGRO. Voc
percebeu a importncia de se manter atualizado? Ainda mais para quem
vai prestar o concurso! Com frequncia surgem novos Decretos,
Instrues Normativas, Portarias, etc para tentar modernizar as
atividades de Vigilncia Agropecuria Internacional e fazem com que os
envolvidos precisem se atualizar constantemente ou correm o risco de
cometer irregularidades.
Como o edital deve ser publicado em at o dia 17 de maro de 2014
bem provvel que alteraes sejam feitas na legislao referente ao
VIGIAGRO. Mas, pode ter certeza que irei publicar as prximas aulas
sempre com material atualizado para ajudar voc a passar neste
concorrido concurso!
00000000000

Bom, por enquanto isso o que temos para a aula demonstrativa.


Agora vamos reforar o conhecimento atravs de algumas questes para
depois pegar pesado nas prximas aulas.
Um abrao e bons estudos!

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QUESTES
QUESTO INDITA Considerando o trabalho desenvolvido pela
Vigilncia Agropecuria Internacional, analise as seguintes
afirmativas e assinale se esto certas ou erradas.
1) O VIGIAGRO responsvel pela fiscalizao do trnsito interestadual e
internacional de produtos agropecurios.
2) O Programa de Vigilncia Agropecuria Internacional foi criado pela
Instruo Normativa MAPA n 36 no ano de 2006.
3) De acordo com a legislao vigente, as mercadorias apreendidas pelos
Fiscais Federais Agropecurios sem certificao sanitria podem ser
doadas para instituies de caridade.
4) Os Fiscais Federais Agropecurios do VIGIAGRO atuam nos frigorficos
habilitados para a exportao de produtos crneos.
5) O VIGIAGRO atua em conjunto com a Receita Federal, Anvisa, IBAMA
e Polcia Federal nos portos, aeroportos, postos de fronteira e estaes
aduaneiras.
6) No caso de dvidas quanto identidade de um produto agropecurio
importado o FFA dever determinar imediatamente a devoluo da
mercadoria para o pas de origem.
7) QUESTO INDITA - As atividades de vigilncia sanitria
agropecuria de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos
para animais, produtos de origem animal e vegetal, e embalagens
e suportes de madeira importados, em trnsito aduaneiro e
exportados pelo Brasil, so de responsabilidade:
A) Do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
B) Do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e
Federal
C) Do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
Federal e da ANVISA
D) Do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
Federal, da ANVISA e da Polcia Federal
E) Do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
Federal e da Polcia Federal
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da Receita
da Receita
da Receita
da Receita

8) QUESTO INDITA - A frequncia dos controles sanitrios


agropecurios oficiais para exportao e importao de animais,
vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos
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de origem animal e vegetal depender(o):
A) Dos riscos associados aos animais, vegetais, insumos, inclusive
alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal
B) Dos controles efetuados pelos produtores ou importadores
C) Das garantias dadas pela autoridade competente do pas exportador
D) Apenas os itens A e C esto corretos
E) Os trs primeiros itens A, B e C - esto corretos
9) QUESTO INDITA - Qual o prazo mximo para reteno de
cargas ou partidas pelo Fiscal Federal Agropecurio por motivo de
controle sanitrio agropecurio?
A) 5 dias
B) 10 dias
C) 15 dias
D) 20 dias
E) 30 dias
10) QUESTO INDITA - Para ter validade, o CZI, documento
necessrio para o transporte internacional de animais vivos, pode
ser assinado por qual dos mdicos veterinrios:
A) Mdico Veterinrio Fiscal Federal Agropecurio do MAPA
B) Mdico Veterinrio Oficial do rgo Agropecurio Estadual
C) Mdico Veterinrio credenciado no CFMV/CRMV
D) Mdico Veterinrio credenciado no MAPA
E) Todas as alternativas anteriores
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GABARITO

1E
6E

2E
7A

3E
8E

4E
9C

5C
10 - A

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QUESTES COMENTADAS
1)
O VIGIAGRO responsvel pela fiscalizao do trnsito
interestadual e internacional de produtos agropecurios.
Conforme vimos no pargrafo 4 do Art. 44 no Decreto 5.741/2006, a
responsabilidade pela fiscalizao do trnsito agropecurio interestadual
das instncias intermedirias, ou seja, dos rgos agropecurios
estaduais.
4 As Instncias Intermedirias do Sistema Unificado de Ateno
Sanidade Agropecuria atuaro na fiscalizao agropecuria do trnsito
interestadual, com base nas normas fixadas pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
2) O Programa de Vigilncia Agropecuria Internacional foi criado
pela Instruo Normativa MAPA n 36 no ano de 2006.
A IN MAPA n 36 aprovou o Manual do VIGIAGRO, mas ele j existia
oficialmente desde 1998.
3) De acordo com a legislao vigente, as mercadorias
apreendidas pelos Fiscais Federais Agropecurios sem certificao
sanitria podem ser doadas para instituies de caridade.
Atualmente no h disposio legal com previso para doao das
mercadorias apreendidas pelos FFAs do VIGIAGRO. As aes adotadas
pelos fiscais podem ser as seguintes em caso de ausncia da certificao
sanitria: reteno, sacrifcio, destruio, tratamento especial ou
quarentenrio, devoluo, reexportao ou outra finalidade.
4) Os Fiscais Federais Agropecurios do VIGIAGRO atuam nos
frigorficos habilitados para a exportao de produtos crneos.
Conforme estudamos, os fiscais do VIGIAGRO atuam nos portos,
aeroportos, postos de fronteira e aduanas especiais. Os FFAs dos
frigorficos podem assinar CSIs para exportao de carne (veremos mais
detalhes nas prximas aulas), mas so ligados ao Servio de Inspeo de
Produtos de Origem Animal (SIPOA).
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5) O VIGIAGRO atua em conjunto com a Receita Federal, Anvisa,


IBAMA e Polcia Federal nos portos, aeroportos, postos de
fronteira e estaes aduaneiras.
Dentro da sua respectiva rea de atuao, os servidores da Receita
Federal, Anvisa, IBAMA e Polcia Federal atuam em conjunto com os do
VIGIAGRO no trnsito internacional.
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6) No caso de dvidas quanto identidade de um produto


agropecurio importado o FFA dever determinar imediatamente a
devoluo da mercadoria para o pas de origem.
O FFA at pode determinar a devoluo da mercadoria, isso se ele no
tiver dvidas quanto identidade do produto. Mas, se houver, antes ele
deve reter a carga e notificar oficialmente os responsveis sobre a
inconformidade constatada para que a dvida possa ser esclarecida.
7) As atividades de vigilncia sanitria agropecuria de animais,
vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de
origem animal e vegetal, e embalagens e suportes de madeira
importados, em trnsito aduaneiro e exportados pelo Brasil, so
de responsabilidade:
De acordo com o Art. 55 do Decreto 5.741/2006, essas atividades so de
responsabilidade privativa do MAPA.
Art. 55. As atividades de vigilncia sanitria agropecuria de animais,
vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de origem
animal e vegetal, e embalagens e suportes de madeira importados, em
trnsito aduaneiro e exportados pelo Brasil, so de responsabilidade
privativa do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
8) A frequncia dos controles sanitrios agropecurios oficiais
para exportao e importao de animais, vegetais, insumos,
inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e
vegetal depender(o):
Os trs primeiros itens esto corretos, conforme o pargrafo 1 do Art. 57
do Decreto 5.741/2006:
1 A freqncia e a natureza desses controles sero fixadas pelo
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia
Central e Superior, e depender:
I - dos riscos associados aos animais, vegetais, insumos, inclusive
alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal;
II - dos controles efetuados pelos produtores ou importadores; e
III - das garantias dadas pela autoridade competente do pas exportador.
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9) Qual o prazo mximo para reteno de cargas ou partidas


pelo Fiscal Federal Agropecurio por motivo de controle sanitrio
agropecurio?
O pargrafo 6 do Art. 59 do Decreto 5.741/2006 responde essa
pergunta:
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6 O prazo mximo para reteno de cargas ou partidas, por motivo de
controle sanitrio agropecurio, ser de quinze dias.
Sabemos que esse prazo pode ser estendido, mas dentre as alternativas
disponveis a letra C a correta.
10) Para ter validade, o CZI, documento necessrio para o
transporte internacional de animais vivos, pode ser assinado por
qual dos mdicos veterinrios:
A competncia para a fiscalizao sanitria agropecuria no trnsito
internacional compete ao MAPA, dessa forma somente o FFA poder
assinar o CZI, pois nenhum dos outros veterinrios atua no trnsito
internacional. Lembrando que os mdicos veterinrios credenciados no
MAPA podem assinar Guias de Trnsito Animal GTAs, mas que possuem
validade somente no territrio nacional.

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