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Como forma de influenciar a formao educacional e social da juventude, no

Brasil lei que todos os estudantes possuam acesso facilitado cultura e ao


esporte. Isto se expressa pelo direto meia-entrada, que diz que o estudante
brasileiro, mediante apresentao da carteira de identificao estudantil,
possui 50% de desconto no ingresso de eventos culturais e esportivos.
Os Estados e municpios tentam, por meio de leis orgnicas, estipular um limite
para a semi gratuidade de ingressos. Porm, o importante, que ao organizar
o seu evento, voc esteja ciente dos seus deveres como produtor e, o mais
importante, respeite a lei para afastar problemas judiciais e muita.
A meia-entrada est prevista em lei?
Depende de cada Estado! Apesar da Constituio Federal (88),
em seu artigo 215, defender que dever do Estado garantir a todos o pleno
exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes de cultura nacional, a
regulamentao do direito meia-entrada fica a critrio da Constituio de
cada estado.
Existe um marco legislativo de mbito federal que aborda o direito
da meia-entrada, mas no de forma obrigatria. Trata-se da Medida Provisria
n 2.208, de 17 de agosto de 2001.
Art. 1o A qualificao da situao jurdica de estudante, para efeito de obteno
de eventuais descontos concedidos sobre o valor efetivamente cobrado para o
ingresso em estabelecimentos de diverso e eventos culturais, esportivos e de
lazer, ser feita pela exibio de documento de identificao estudantil expedido
pelos correspondentes estabelecimentos de ensino ou pela associao ou
agremiao estudantil a que pertena, inclusive pelos que j sejam utilizados,
vedada a exclusividade de qualquer deles.
Art. 2o A qualificao da situao de menoridade no superior a dezoito anos,
para efeito da obteno de eventuais descontos sobre o valor efetivamente
cobrado para o ingresso em estabelecimentos de diverso e eventos culturais,
esportivos e de lazer, ser feita pela exibio de documento de identidade
expedido pelo rgo pblico competente.
Esta Medida Provisria desobriga a apresentao de carteirinha
emitida pela UNE (Unio Nacional dos Estudantes) ou UBES (Unio Brasileira

dos Estudantes Secundaristas) para obteno do desconto de 50% e ainda


estabelece que menores de idade necessitam apenas da apresentao de
documento de identidade expedido pelo rgo pblico competente.
Com tantas variaes, devo recorrer qual legislao para me informar
sobre o assunto?
Recorra Constituio ou leis do seu estado e se estas no
citarem o assunto, avalie se o seu municpio possui uma lei orgnica que
regulamenta a semi gratuidade. Pela supremacia hierrquica das normas, se a
Constituio Estadual garante o direito meia-entrada, o municpio no tem o
poder para proibir ou limitar o benefcio.
Veja o caso do Cear

LEI N 13.249, de 26.07.02. (D.O. 06.08.02)


Institui a meia-entrada em locais pblicos de cultura, esporte e
lazer para doadores regulares de sangue e d outras providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR
Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono
a seguinte Lei:
Art. 1. Fica instituda a meia-entrada para doadores regulares de
sangue em todos os locais pblicos de cultura, esporte e lazer mantidos pelas
Entidades e rgos da Administrao Pblica Direta e Indireta do Estado do Cear.
Art. 2. A meia-entrada corresponde a 50% (cinqenta por cento) do
valor do ingresso cobrado, sem restrio de data e horrio.
Art. 3. Para efeitos desta Lei, so considerados doadores regulares
registrados no Hemocentro e nos Bancos de Sangue dos Hospitais do Estado,
identificados por documento oficial expedido pela Secretaria de Estado da Sade.
Art. 4. A Secretaria de Estado da Sade emitir carteira de controle
das doaes de sangue, comprovando a regularidade das doaes.
Art. 5. So considerados locais pblicos estaduais para efeitos desta
Lei, os teatros, museus, cinemas, circos, feiras, exposies, zoolgicos, parques,
pontos tursticos, estdios e congneres.
Art. 6. O Poder Executivo regulamentar a presente Lei no prazo de 90
(noventa) dias, a contar da data de sua publicao.
Art. 7. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 8. Revogam-se as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em
Fortaleza, 27 de junho de 2002.
PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, 26
de julho de 2002.
Benedito Clayton Veras Alcntara

LEI N 12.302, DE 17.05.94 (D.O. DE 20.05.94)


Institui a cobrana da meia-entrada em Estabelecimentos Culturais e de
Lazer do Estado do Cear.
O PRESIDENTE DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR.
Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a
seguinte Lei:
Art. 1 - Fica assegurado o abatimento de cinqenta por cento (50%)
do valor efetivamente cobrado para o ingresso em casas de diverses, de
espetculos teatrais, musicais, circenses em casas de exibio
cinematogrfica, similares das reas de cultura e lazer do Estado do Cear,
aos estudantes regularmente matriculados em estabelecimentos de ensino
de primeiro, segundo e terceiro graus, existentes no Estado do Cear.
1 - Sero beneficiados, pela presente Lei, os estudantes
devidamente matriculados em estabelecimentos de ensino pblico ou da
rede particular, dos primeiro, segundo e terceiro graus do Estado do
Cear, devidamente autorizados a funcionar pelos rgos competentes.
Art. 2 - A identificao do estudante, para utilizao da "meiaentrada", ocorrer mediante a apresentao da Carteira de Identificao
Estudantil fornecida pelas entidades representativas dos estudantes.
1 - No caso das cidades em que no existem entidades estudantis,
a carteira ser emitida pela Secretaria de Educao do Municpio.
2 - A carteira valer em todo o Estado do Cear, perdendo sua
validade apenas quando da expedio de novas carteiras para o ano letivo
seguinte.
3 - Ficam as direes de escolas de primeiro, segundo e terceiro
graus obrigadas a fornecer s respectivas entidades estudantis, da rea de
sua jurisdio, as listagens do incio do semestre letivo dos estudantes
devidamente matriculados em suas unidades de ensino.
Art. 3 - Caber ao Governo do Estado do Cear, atravs dos
respectivos rgos de cultura, esporte e turismo e de defesa do
consumidor, e nos municpios os mesmos rgos das referidas reas, bem
como ao Ministrio Pblico do Estado do Cear, a fiscalizao e o
cumprimento desta Lei.
Art. 4 - O Governo do Estado, em um prazo de at sessenta (60)
dias aps a publicao desta Lei, proceder sua regulamentao, prevendo
inclusive sanes aos estabelecimentos que a descumprir, podendo
determinar at a suspenso do alvar de funcionamento do
estabelecimento infrator.
Art. 5 - A presente Lei entrar em vigor na data de sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio.
PAO DA ASSEMBLA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR, em
Fortaleza, aos 17 de maio de 1994.
DEPUTADO FRANCISCO AGUIAR
PRESIDENTE

Federal
LEI N 12.933, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.
Dispe sobre o benefcio do pagamento de meia-entrada para estudantes, idosos,
pessoas com deficincia e jovens de 15 a 29 anos comprovadamente carentes em
espetculos artstico-culturais e esportivos, e revoga a Medida Provisria no 2.208, de
17 de agosto de 2001.

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional


decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o assegurado aos estudantes o acesso a salas de cinema, cineclubes, teatros,
espetculos musicais e circenses e eventos educativos, esportivos, de lazer e de
entretenimento, em todo o territrio nacional, promovidos por quaisquer entidades e realizados
em estabelecimentos pblicos ou particulares, mediante pagamento da metade do preo do
ingresso efetivamente cobrado do pblico em geral.
1o O benefcio previsto no caput no ser cumulativo com quaisquer outras
promoes e convnios e, tambm, no se aplica ao valor dos servios adicionais
eventualmente oferecidos em camarotes, reas e cadeiras especiais.
2o Tero direito ao benefcio os estudantes regularmente matriculados nos nveis e
modalidades de educao e ensino previstos no Ttulo V da Lei no 9.394, de 20 de dezembro
de 1996, que comprovem sua condio de discente, mediante a apresentao, no momento da
aquisio do ingresso e na portaria do local de realizao do evento, da Carteira de
Identificao Estudantil (CIE), emitida pela Associao Nacional de Ps-Graduandos (ANPG),
pela Unio Nacional dos Estudantes (UNE), pela Unio Brasileira dos Estudantes
Secundaristas (Ubes), pelas entidades estaduais e municipais filiadas quelas, pelos Diretrios
Centrais dos Estudantes (DCEs) e pelos Centros e Diretrios Acadmicos, com prazo de
validade renovvel a cada ano, conforme modelo nico nacionalmente padronizado e
publicamente disponibilizado pelas entidades nacionais antes referidas e pelo Instituto Nacional
de Tecnologia da Informao (ITI), com certificao digital deste, podendo a carteira de
identificao estudantil ter 50% (cinquenta por cento) de caractersticas locais.
3o (VETADO).
4o A Associao Nacional de Ps-Graduandos, a Unio Nacional dos Estudantes, a
Unio Brasileira dos Estudantes Secundaristas e as entidades estudantis estaduais e
municipais filiadas quelas devero disponibilizar um banco de dados contendo o nome e o
nmero de registro dos estudantes portadores da Carteira de Identificao Estudantil (CIE),
expedida nos termos desta Lei, aos estabelecimentos referidos no caput deste artigo e ao
Poder Pblico.
5o A representao estudantil obrigada a manter o documento comprobatrio do
vnculo do aluno com o estabelecimento escolar, pelo mesmo prazo de validade da respectiva
Carteira de Identificao Estudantil (CIE).
6o A Carteira de Identificao Estudantil (CIE) ser vlida da data de sua expedio
at o dia 31 de maro do ano subsequente.
7o (VETADO).
8o Tambm faro jus ao benefcio da meia-entrada as pessoas com deficincia,
inclusive seu acompanhante quando necessrio, sendo que este ter idntico benefcio no
evento em que comprove estar nesta condio, na forma do regulamento.
9o Tambm faro jus ao benefcio da meia-entrada os jovens de 15 a 29 anos de
idade de baixa renda, inscritos no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal
(Cadnico) e cuja renda familiar mensal seja de at 2 (dois) salrios mnimos, na forma do
regulamento.
10. A concesso do direito ao benefcio da meia-entrada assegurada em 40%
(quarenta por cento) do total dos ingressos disponveis para cada evento.

11. As normas desta Lei no se aplicam aos eventos Copa do Mundo FIFA de 2014 e
Olimpadas do Rio de Janeiro de 2016.
Art. 2o O cumprimento do percentual de que trata o 10 do art. 1 o ser aferido por meio
de instrumento de controle que faculte ao pblico o acesso a informaes atualizadas
referentes ao quantitativo de ingressos de meia-entrada disponveis para cada sesso.
1o As produtoras dos eventos devero disponibilizar:
I - o nmero total de ingressos e o nmero de ingressos disponveis aos usurios da
meia-entrada, em todos os pontos de venda de ingressos, de forma visvel e clara;
II o aviso de que houve o esgotamento dos ingressos disponveis aos usurios da
meia-entrada em pontos de venda de ingressos, de forma visvel e clara, quando for o caso.
2o Os estabelecimentos referidos no caput do art. 1o devero disponibilizar o relatrio
da venda de ingressos de cada evento Associao Nacional de Ps-Graduandos, Unio
Nacional dos Estudantes, Unio Brasileira dos Estudantes Secundaristas, a entidades
estudantis estaduais e municipais filiadas quelas e ao Poder Pblico, interessados em
consultar o cumprimento do disposto no 10 do art. 1o.
Art. 3o Caber aos rgos pblicos competentes federais, estaduais e municipais a
fiscalizao do cumprimento desta Lei.
Pargrafo nico. A comprovao da emisso irregular ou fraudulenta de carteiras
estudantis acarretar entidade emissora, conforme o caso, sem prejuzo das sanes
administrativas e penais aplicveis aos responsveis pela irregularidade ou fraude:
I - multa;
II - suspenso temporria da autorizao para emisso de carteiras estudantis; e
III - (VETADO).
Art. 4o Os estabelecimentos referidos no caput do art. 1o devero afixar cartazes, em
local visvel da bilheteria e da portaria, de que constem as condies estabelecidas para o gozo
da meia-entrada, com os telefones dos rgos de fiscalizao.
Art. 5o Revoga-se a Medida Provisria no 2.208, de 17 de agosto de 2001.
Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, gerando efeitos a partir da
edio de sua norma regulamentadora.

Braslia, 26 de dezembro de 2013; 192o da Independncia e 125o da Repblica.


DILMA ROUSSEFF
Jos Eduardo Cardozo
Marta Suplicy
Gilberto Carvalho
Maria do Rosrio Nunes

Nem todos os estados brasileiros reconhecem o direito meiaentrada. Por isso, sempre bom voc acessar o site da Assembleia Legislativa
do seu estado e fazer uma consulta das normas e da Constituio Estadual. A
maioria dos sites oferece opo de consulta por tema ou assunto.
Quem possui direito semi gratuidade?
Isto tambm pode variar de acordo com cada legislao estadual,
mas, em termos gerais, a lei assegura o direito aos estudantes regularmente
matriculados em estabelecimentos de ensino de 1, 2 e 3 graus (de escolas
particulares ou pblicas), alunos da educao infantil (pr-escola), os de
cursinhos pr-vestibulares e os de cursos tcnicos especiais e cidados com
60 anos ou mais.
Sou obrigado a oferecer?
Se a legislao do seu estado prev e dependendo do local onde
ser realizado o seu evento, a resposta sim. Geralmente, a lei cita casas de
diverso (boates, shows, etc), espetculos teatrais, musicais e circenses, casas
de exibio cinematogrfica, praas esportivas e similares das reas de
esporte (jogos de futebol, por exemplo), e todos os outros locais que, por suas
atividades, propiciarem lazer e entretenimento.
Documentos vlidos para concesso do benefcio
Assim como citado na Medida Provisria n 2.208, para conseguir
o desconto de 50%, o estudante dever apresentar documento de identificao
estudantil expedido pelos correspondentes estabelecimentos de ensino ou pela
associao ou agremiao estudantil a que pertena (diretrios ou centro
acadmicos) ou ainda um comprovante expedido pela Instituio de ensino que
comprove o vnculo com o aluno. J para os menores de 18 ou maiores de 60
anos, basta apresentar a Carteira de Identidade (RG) para garantir o direito.
Nos estados que garantem o benefcio aos professores ou outro
tipo de servidor pblico, os mesmos devero apresentar carteira funcional e
identidade. (no encontrei no ceara- verifiquei a existncia no Estado de So
Paulo)
O que pode acontecer se eu negar este direito a algum?

Esteja preparado para enfrentar problemas com a justia, que


podem acarretar em pagamentos de multas por danos morais e at na
suspenso do seu alvar de funcionamento.
Se a lei garante o benefcio, voc estar desrespeitando a
legislao, caso negue este direito a seu pblico. A pessoa poder chamar a
Polcia, ir ao Procon, abrir um Boletim de Ocorrncia, ou at entrar com uma
ao judicial.
No corra riscos. Respeite lei e os direitos do seu pblico. Um
problema a menos para voc. Um ponto a mais para o seu evento!
Os idosos tem o mesmo direito
Vale frisar, que o beneficio da meia entrada tambm valido para
os idosos, sendo inspirada no texto constitucional, figurando no Captulo V da
Lei 10.741/2003, sob a rubrica Da Educao, Cultura, Esporte e Lazer
preceituando no artigo 23:
Art. 23. A participao dos idosos em atividades culturais e de lazer ser
proporcionada mediante descontos de pelo menos 50% (cinqenta por cento)
nos ingressos para eventos artsticos, culturais, esportivos e de lazer, bem como
o acesso preferencial aos respectivos locais.
Esclarecidas a normatizao e a finalidade da meia entrada,
passo a discorrer sobre o problema que os beneficirios dessa garantia.
Muitos promotores de eventos culturais e esportivos, visando
burlar o direito meia entrada, estabelecem "preos promocionais" como
substitutivos dos 50% de desconto garantidos a quem faz jus a tal beneplcito.
A maioria argumenta, em suma, que o preo cobrado como promocional, na
verdade j constitui o preo da meia entrada. Para melhor visualizar, em termos
prticos vamos imaginar a seguinte situao:

Preo real de um ingresso: R$100,00 (cem reais)


Preo cobrado pelos organizadores: R$70,00 (setenta reais)
Preo cobrado de quem tem direito a meia entrada: R$50,00 (cinquenta
reais)

Assim, ao adquirir a entrada, o consumidor informado de que,


na verdade, esta custa R$100,00 (cem reais), mas a organizao do evento
baixou o preo para R$70,00 (setenta reais), ento os R$50,00 (cinquenta
reais) cobrados dos respectivos beneficirios tratam-se, verdadeiramente, de
metade dos R$100,00 que efetivamente compem o preo do ingresso.
Ocorre que essa prtica configura violao ao que preceitua a MP
2.208/01, que tambm em seu art. 1 (primeira parte) dispe:
Art. 1. A qualificao da situao jurdica de estudante, para efeito de obteno
de eventuais descontos concedidos sobre o valor efetivamente cobrado para o
ingresso em estabelecimentos de diverso e eventos culturais, esportivos e de
lazer, ser feita pela exibio de documento de identificao estudantil expedido
pelos correspondentes estabelecimentos de ensino ou pela associao ou
agremiao estudantil a que pertena, inclusive pelos que j sejam utilizados,
vedada a exclusividade de qualquer deles (grifo meu).
Como visto, o valor que deve ser praticado pelas organizadoras
de eventos deve corresponder a 50% do que for efetivamente cobrado. Sendo
assim, voltando ao exemplo acima, se o valor efetivamente cobrado R$70,00
(setenta reais), devero os contemplados pela legislao que garante a meia
entrada pagar R$35,00 (trinta e cinco reais), e no os falaciosos R$50,00
(cinquenta reais) supostamente correspondentes ao real valor do ingresso.
Destarte, caro leitor, fica a advertncia para que no caia nas
mentiras e armadilhas dos promotores de eventos. Deve-se pagar metade do
que estiver sendo efetivamente cobrado, conforme preceito acima transcrito. O
direito a meia entrada deve ser integralmente respeitado, sem camuflagens ou
ardis que somente vm a enganar as coletividades s quais tal direito foi
criado.