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Integrao na Amrica Latina: a Histria, a

Economia e o Direito
Vol. 2

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2014 Eduardo Scheidt; Luis Gutierrez San Juan; Elian Arajo (Orgs.)
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em qualquer forma ou meio, seja eletrnico, de fotocpia, gravao, etc., sem a
permisso da editora e/ou autor.

S318 Scheidt, Eduardo; Juan, Luis Gutierrez San; Arajo, Elian.


Integrao na Amrica Latina: a Histria, a Economia e o Direito - Vol. 2/
Eduardo Scheidt; Luis Gutierrez San Juan; Elian Arajo (Orgs.). Jundia,
Paco Editorial: 2014.
472 p. Inclui bibliografia, inclui figuras, inclui tabelas.
ISBN: 978-85-8148-733-5
1. Amrica Latina 2. Integrao 3. Poltica 4. Naes.
I. Eduardo Scheidt ll. Luis Gutierrez San Juan lll. Elian Arajo
CDD: 172.4
ndices para catlogo sistemtico:
Relaes Internacionais tica
Cooperao Internacional
IMPRESSO NO BRASIL
PRINTED IN BRAZIL
Foi feito Depsito Legal

172.4
327.17

Sumrio
PARTE I INTEGRAO LATINO-AMERICANA: OS CASOS DO MERCOSUL
E DA VENEZUELA.......................................................................11
CAPTULO 1
DEMOCRACIA, CRISE POLTICA E OS FUNDAMENTOS DA
CLUSULA DEMOCRTICA..........................................................15
Srgio Luiz Pinheiro SantAnna
CAPTULO 2
BRASIL, ARGENTINA E AS BARREIRAS NO COMRCIO
BILATERAL: AT QUANDO PERMANECEREMOS PARADOS
NO TEMPO?....................................................................................31
Fernanda Pimentel da Silva
CAPTULO 3
INTEGRAO DA CIDADANIA, QUALIFICAO PARA O
TRABALHO E O CENRIO EM TORNO DA VALIDAO DE
TTULOS ACADMICOS DE PS-GRADUAO ENTRE OS
PASES BRASIL, ARGENTINA E PARAGUAI..................................45
Antnio Walber Matias Muniz
CAPTULO 4
DESINTEGRAO & DESIGUALDADE: PERSPECTIVAS SOBRE A
AMRICA LATINA O CASO VENEZUELANO.............................63
Queila Amaro Rodrigues da Silva
CAPTULO 5
A POLTICA DO ESTADO VENEZUELANO SOBRE O USO DOS
RECURSOS DO PETRLEO...........................................................87
Flavio Tulio Ribeiro Silva
CAPTULO 6
O GOVERNO DE HUGO CHVEZ NA PERSPECTIVA DOS
ESTUDOS ACADMICOS.............................................................119
Eduardo Scheidt

PARTE II ECONOMIA, AMBIENTE E MOVIMENTOS SOCIAIS NA


AMRICA LATINA......................................................................137
CAPTULO 7
CONTABILIDADE: UM INSTRUMENTO PARA O
DESENVOLVIMENTO ECONMICO, SOCIAL E AMBIENTAL DOS
PASES LATINO-AMERICANOS..................................................141
Edivaldo Fernandes dos Santos Junior; Guilherme Teixeira Portugal
CAPTULO 8
REFLEXES SOBRE A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL NO
BRASIL..........................................................................................171
Fernando Jos Pereira da Costa; Manoel Gonalves Rodrigues
CAPTULO 9
POLTICAS DE CRESCIMENTO INDUSTRIAL NO RIO GRANDE
DO SUL E O DISTRITO INDUSTRIAL DE SANTA MARIA
DURANTE A DCADA DE 1970....................................................187
Bruna Lima; Diorge Alceno Konrad
CAPTULO 10
DIVERSIDADE, DIFERENA E MULTICULTURALISMO. UMA
PERSPECTIVA ANTROPOLGICA DA EDUCAO....................211
Adriano Rosa
CAPTULO 11
OS MOVIMENTOS SOCIAIS HOJE. COMO ARTICULAR O
MOVIMENTO OPERRIO COM A MULTIDO?.........................233
Mrcia Teixeira Cavalcanti

PARTE III HISTRIA LATINO-AMERICANA..................................251


CAPTULO 12
SOBRE A LGICA DO FUNCIONAMENTO DOS PARTIDOS
POLTICOS NO JOGO OLIGRQUICO.........................................255
Surama Conde S Pinto
CAPTULO 13
A IMPRENSA CARIOCA E A PROPAGAO DA IDEOLOGIA DE
CLASSES PERIGOSAS..............................................................279
Marcelo Senra de Oliveira

CAPTULO 14
DECIFRANDO O BRASIL: AS LUTAS DE REPRESENTAO
ENTRE OS INTRPRETES DA REALIDADE NACIONAL..........295
Iara Andrade Senra
CAPTULO 15
CRNICA DE UMA FUGA E A MEMRIA DA DITADURA
MILITAR NO CINEMA ARGENTINO...........................................313
Artur Malheiro
CAPTULO 16
LA INTEGRACIN HACIA ADENTRO: Balance
historiogrfico al comienzo del proceso de
incorporacin de Chilo a Chile.....................................345
Gonzalo Aravena Hermosilla

PARTE IV DIREITO E PATRIMNIO NA AMRICA LATINA.............365


CAPTULO 17
ESTADO SOCIAL E ESTADO MNIMO: O ACESSO JUSTIA DO
PROJETO FLORENA E DO BANCO MUNDIAL.........................369
Jlia Pinto Ferreira Porto
CAPTULO 18
DIREITO DO MORTO...................................................................409
Beatriz Conde Miranda; Elian Arajo
CAPTULO 19
PARA ALM DAS LINHAS ARQUITETNICAS: UMA DISCUSSO
SOBRE PATRIMNIO CULTURAL EM BELO HORIZONTE.......425
Andr Luiz Galdino da Silva
CAPTULO 20
RUNAS DE GONGO SOCO: UM HISTRICO DE DESTRUIO...453
Jonas Jos de Melo Alves

Apresentao

A presente obra constitui-se num segundo volume de uma obra coletiva de pesquisadores integrantes de uma rede interdisciplinar denominada Integrao na Amrica Latina. Naes e regies: vises desde a Histria,
a Economia e o Direito. A rede se formou em 2008, durante o I Congreso
Internacional Ciencias, Tecnologas y Culturas. Dilogo entre las disciplinas
del conocimiento. Mirando al futuro de Amrica Latina y el Caribe, realizado
na Universidade de Santiago do Chile (USACH) em 2008. Integram a
rede professores universitrios, estudantes de ps-graduao e outros
pesquisadores de instituies e reas diversas do Brasil e do exterior.
A rede de pesquisa objetiva propor dilogos interdisciplinares do
conhecimento, anlise e reflexo dos modelos predominantes de integrao relativos realidade econmica, jurdica, poltica, social, cultural e histrica. Unificao das prticas econmicas e jurdicas num
ambiente de diversidades histricas. O estudo de projetos alternativos
de integrao na Amrica Latina e no Caribe que venha proporcionar
a melhora do desenvolvimento econmico, dos ndices sociais e das
relaes polticas e culturais. Considerando os aspectos relacionados
com intercmbios comerciais, polticas monetrias, marketing, mercados financeiros, tipos de cmbio e polticas exteriores comerciais, livre circulao de pessoas e mercadorias, impulso de polticas setoriais,
intercmbios culturais, dentre outros temas relacionados com a melhora de condies econmicas e sociais da Amrica Latina e Caribe.
Abarcam-se igualmente temas referentes histria dos processos de integrao e formaes histricas dos pases e regies da Amrica Latina.
A investigao de temas que tm insero nos objetivos dos processos
de integrao fundamental para o desenvolvimento sustentvel dos
pases participantes. A histria, economia e o direito em suas interfaces
com a sociedade, com as relaes internacionais e integrao. Abordar
principalmente as relaes sociais e possibilidades de colaborao da
histria, do direito, da economia e demais cincias interdisciplinares,
focalizando a importncia da integrao para o desenvolvimento adequado da Amrica Latina e do Caribe.
O primeiro volume elaborado pela rede foi intitulado Integrao
na Amrica Latina: a Histria, a Economia e o Direito e foi tambm publicado pela Paco Editorial no ano de 2011. Este segundo volume
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Eduardo Scheidt; Luis Gutierrez San Juan; Elian Arajo (Orgs.)

organizado pelo Professor Dr. Eduardo Scheidt, professor de Histria da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, pelo Professor Dr.
Luis Gutierrez San Juan, da Universidad de Las Palmas Gran Canria, Espanha e pela doutoranda Elian Arajo, professora de Direito
da Universidade Mackenzie Rio. Os captulos so textos elaborados
por autores diversos, a partir de resultados de pesquisas apresentadas em sees do simpsio Integrao na Amrica Latina. Naes
e regies: vises desde a Histria, a Economia e o Direito, desenvolvidas no mbito do III Congreso Internacional Ciencias, Tecnologas y
Culturas. Dilogo entre las disciplinas del conocimiento. Mirando al futuro
de Amrica Latina y el Caribe, realizado na Universidade de Santiago
do Chile (UNISACH) em janeiro de 2013 e do I Congreso Internacional
Nuevos Horizontes de Iberoamrica, realizado pela Universidad Nacional
de Cuyo, em Mendoza, Argentina em novembro do mesmo ano. O
livro composto por vinte captulos, organizados em quatro partes:
Integrao latino-americana: os casos do Mercosul e da Venezuela;
Economia, ambiente e movimentos sociais na Amrica Latina; Histria latino-americana; Direito e patrimnio na Amrica Latina.

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PARTE I
INTEGRAO LATINO-AMERICANA:
OS CASOS DO MERCOSUL E DA
VENEZUELA

Integrao na Amrica Latina: a Histria, a Economia e o Direito - Vol. 2

s captulos desta primeira parte tratam da integrao da Amrica Latina, mais especificamente de questes em torno do Mercosul e da
Venezuela contempornea. Os primeiros trs
captulos abordam relevantes assuntos em torno do Mercusul, de seus avanos e impasses. Os demais captulos discutem a Venezuela desde a ascenso de Hugo Chvez ao
poder, abordando suas propostas de integrao e refletindo
sobre as caracterizaes dos governos chavistas.
O primeiro captulo, Democracia, crise poltica e os
fundamentos da clusula democrtica, do professor Srgio Luiz Pinheiro SantAnna, analisa a formao do Mercosul e mais especificamente de sua clusula democrtica,
que exige que todos seus pases membros respeitem o regime democrtico, o que recentemente se desdobrou no
afastamento do Paraguai em 2012 aps o golpe que destituiu o presidente Fernando Lugo. Em seguida, Fernanda
Pimentel aborda os caminhos e descaminhos do Mercosul
em seu captulo intitulado Brasil, Argentina e as Barreiras
no Comrcio Bilateral: at quando permaneceremos parados no tempo?. O texto trata principalmente dos entraves
para uma efetiva integrao comercial devido especialmente s disputas e interesses divergentes entre Brasil e Argentina. No terceiro captulo, Antnio Walber Matias Muniz
enfoca o Mercosul no aspecto da integrao cultural entre
seus pases membros, refletindo sobre a questo das regras
de reconhecimento dos diplomas de curso superior realizados no exterior pelos pases do bloco. No captulo 4, Queila Amaro Rodrigues da Silva d continuidade ao tema da
integrao latino-americana analisando o papel da Venezuela nas propostas de integrao a partir da chegada de
Hugo Chvez ao poder. A autora reflete sobre mudanas
ocorridas no pas com a consolidao do chavismo dando
destaque ALBA como proposta de integrao contrahe-

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Eduardo Scheidt; Luis Gutierrez San Juan; Elian Arajo (Orgs.)

gemnica no subcontinente. No captulo 5, A poltica do


Estado venezuelano sobre os usos dos recursos do petrleo, Flvio Tlio Ribeiro Silva demonstra as diferenas
das polticas em torno do petrleo do governo chavista em
relao aos governos anteriores no sentido de realizar uma
plena nacionalizao do petrleo com os usos dos recursos
prioritariamente para financiamento de programas sociais.
Essa primeira parte se encerra com o captulo de Eduardo
Scheidt, intitulado O governo de Hugo Chvez na perspectiva de estudos acadmicos, em que o autor esclarece
que a temtica sobre o chavismo polmica tambm entre
os pesquisadores do tema. Os estudos sobre o chavismo
podem ser divididos em trs grandes grupos: os que se posicionam a favor de Chvez, os contrrios a ele e os que
se esforam em fazer anlises mais equilibradas sobre o
processo venezuelano.

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CAPTULO 1
DEMOCRACIA, CRISE POLTICA E
OS FUNDAMENTOS DA CLUSULA
DEMOCRTICA
Srgio Luiz Pinheiro SantAnna

Introduo
Depois de pouco mais de duas dcadas de regimes militares nos
pases da Amrica do Sul, de meados da dcada de 60 a meados da
dcada de 80 do sculo passado, verificou-se o processo de consolidao de jovens democracias, com a eleio direta de presidentes civis
e mudanas de Cartas Polticas autoritrias para democrticas, inclusive atravs de Assembleias Nacionais Constituintes.
Os governos civis eleitos pelo sufrgio universal e secreto iniciaram
nos anos noventa, um movimento de integrao mais efetivo, em especial no pertinente criao do Mercado Comum do Sul, em 1991, cujo
incio teve contornos mais voltados para a rea comercial e econmica.
Entre os anos de 1996 e de 1998, em virtude da motivao poltica interna no Paraguai, foi debatido e, posteriormente, assinado o Protocolo
de Ushuaia que instituiu a Clusula Democrtica no mbito do Mercosul, com o objetivo de evitar rupturas institucionais decorrentes de crises
polticas nos respectivos pases integrantes do espao integracionista.
A criao da Clusula Democrtica foi um importante documento
que possibilitou ajudar a evitar a ruptura institucional no Paraguai naquele momento histrico, decorrente da presso exercida pelo General
Lino Oviedo contra o governo civil de Juan Carlos Wasmosy.

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