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TERRITORIALIZANDO AES, PLANTANDO VIDAS, COLHENDO

CIDADOS: Fortalecimento de Empreendimentos Econmicos e Solidrios nos


Territrios de Desenvolvimento Entre Rios e Carnaubais, por meio da pesquisa
e da extenso com foco territorial
Os programas e projetos eram preparados por uma equipe de Braslia e, em
seguida, cabiam s Ematers, no mximo, o papel de execuo dos mesmos,
em conformidade com s diretrizes prescritas, sem a anuncia, nem da equipe
de execuo, nem mesmo dos prprios beneficirios das polticas pblicas, a
quem estas deveriam atender
O interessante, ressalvando as excees, que a Pesquisa (estudos tcnicocientficos) s aparecem na histria das geraes de Programas e Projetos no
Brasil na ocasio de avaliao estrutural de seus fracassos
Tal fato revela, ainda, a ausncia marcante da Universidade e de seu corpo
tcnico-cientfico altamente qualificado na formulao de polticas pblicas e da
participao da prpria vida pblica e dos problemas da sociedade. Mas isso
foi resultado da prpria viso do governo federal acerca da importncia de criar
fundos, programas e projetos para incentivar pesquisadores e extensionistas a
levar a universidade s comunidades, sociedade. Para tal faltava meios.
Essa realidade muda no incio dos anos 2000, primeiro, com a criao do
Programa de Extenso Universitria (ProEXT) em 2003, com nfase na
incluso social; depois, nesse mesmo perodo, frtil em sua dcada, aparece
tambm a proposta do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA/SDT), em
2003, com a abordagem territorial do desenvolvimento rural sustentvel, com
nfase na incluso social e produtiva, por meio da Secretaria de
Desenvolvimento Territorial (SDT).
Diferente dos demais Programas e Projetos vistos acima, o MDA prope uma
abordagem, uma forma, um mtodo, no um programa. Essa abordagem
nasce de processos participativos. Ela ancora projetos e programas,
participao e planejamento estratgico coletivos, incluso social e produtiva
decorrentes naturais da abordagem. Ainda em 2003, nasce o Programa de
Reestruturao de Cadeias Produtivas (Cajucultura, Apicultura, Mandiocultura,
Reciclagem de Resduos Slidos, etc) da Fundao Banco do Brasil (FBB) e de
seus parceiros, visando a sua racionalizao produtiva, industrial e comercial
para proporcionar gerao de trabalho e aumento de renda de agricultores
familiares, localizados, principalmente, no Nordeste e na Amaznia.
Em sintonia com a com a abordagem territorial do desenvolvimento rural
sustentvel do MDA/SDT, o Piau, atravs da Secretaria de Planejamento
(Seplan) institui, em 2007, o Planejamento Participativo Territorial, consolidado
pela Lei Complementar n 87, de 22 agosto de 20075, que reconhece 04 Macro
Regies (Litoral, Meio Norte, Semi-rido e Cerrados) 11 Territrios de
Desenvolvimento e 28 Aglomerados de Municpios. Desde ento, os Territrios
passaram a ser assistidos diretamente pelas delegacias do MDA dos estados,

atravs de assessores, contratados para exercer atividades de gesto social


participativa dos rgos colegiados e dos ncleos diretivos.
Contudo, a universidade (de forma geral) ficou de fora ao longo de todo esse
processo. As pesquisas continuaram sendo feitas pelos pesquisadores, porm
desassociados dessa nova realidade.
CHAMADA CNPq/MDA/SPM-PR N 11/2014, cujo objetivo o de contribuir
para a consolidao da abordagem territorial como estratgia de
desenvolvimento sustentvel para o Brasil Rural, com especial ateno
superao das desigualdades de renda e gnero, por meio da articulao
institucional e operacional de Universidades Pblicas Federais e Estaduais,
Institutos Federais de Educao Tecnolgica, das instncias de gesto social
dos Territrios Rurais, da Secretaria de Desenvolvimento Territorial, da Diretoria
de Polticas para Mulheres Rurais do MDA e da Secretaria de Polticas para
Mulheres da Presidncia da Repblica.
A partir desse apoio, pioneiro em sua tentativa, consideramos absolutamente
indispensvel participao da Universidade Federal do Piau para que, com a
Pesquisa e a Extenso, possa contribuir para o fortalecimento tanto da
abordagem Territorial do Desenvolvimento quanto para com o fortalecimento
dos Planos Territoriais de desenvolvimento Rural Sustentveis (PTDRS), por
meio da incluso social e produtiva de homens, mulheres e jovens rurais.
Levando isso em considerao, julgamos pertinente desenvolver a presente
proposta de Pesquisa e Extenso em apreo, partindo de trs cadeias
produtivas fundamentais para o Desenvolvimento de empreendimentos
econmicos e solidrios dos Territrios de interesse (Entre Rios e Carnaubais),
notadamente: cajucultura, ovinocaprinocultura e apicultura.
6. Objetivos:
6.1. Geral:
Fortalecer Empreendimentos Econmicos e Solidrios nos Territrios de
Desenvolvimento Entre Rios e Carnaubais, por meio da Pesquisa e da
Extenso com foco territorial.
6.2.Especficos:
6.2.1. Fortalecer as estratgias de planejamento para a incluso produtiva e
social, com destaque para o papel e a participao da mulher nos Territrios;
6.2.2. Apoiar a construo de um novo sujeito coletivo do desenvolvimento que
expresse a capacidade de articulao entre as foras dinmicas dos Territrios;
6.2.3. Fortalecer o "pacto territorial (consenso) em torno do projeto de
desenvolvimento que se deseja construir;

6.2.4. Subsidiar os Colegiados e a Secretaria de Desenvolvimento Territorial


(SDT) com resultados do acompanhamento, monitoramento e avaliao para o
aperfeioamento do processo de gesto da estratgia de desenvolvimento
territorial;
6.2.5. Pesquisar e avaliar as polticas pblicas no mbito dos Territrios;
6.2.6. Apoiar e assessorar os agricultores dos Territrios para o
enfrentamento/superao do carter burocrtico e autoritrio (a famosa
prefeiturizao) ou descentralizao das polticas pblicas;
6.2.7. Realizar pesquisa qualitativa sobre Colegiado Territorial, incluindo: (i)
composio (ii) funcionamento; (iii) agenda; (iv) especificidades dos segmentos
sociais priorizados; (v) participao das mulheres;
6.2.8. Realizar pesquisa qualitativa sobre Projetos e Polticas pblicas
efetivadas nos Territrios com foco nas mulheres rurais apoiados pela
SDT/MDA;
6.2.9. Realizar avaliao da implementao da matriz do Programa Territrios
da Cidadania PTC;
6.1.1. Elaborar a Matriz de Gesto Territorial do Plano Safra, apoiando o
Colegiado dos territrios para a priorizao de aes e projetos para o
desenvolvimento territorial sustentvel;
6.1.2. Realizar a avaliao da implementao da matriz de Gesto Territorial do
Plano Safra nos Territrios;
6.1.3. Realizar pesquisa quali-quantitativa sobre as cadeias: cajucultura,
ovinocaprinocultura e apicultura, atentando para a sistemtica de rotas de
produo, como por exemplo, a implantao de aes da rota do cordeiro nos
territrios do estado do Piau;
6.1.4. Fomentar a constituio e ampliao de um grupo de pesquisadores
(colaboradores) com potencial para realizar sua produo cientfica com base
em dados, informaes e conhecimentos gerados pela implementao da
proposta em apreo;
6.1.5. Monitorar, avaliar e prestar assessoria tcnica aos Colegiados
Territoriais;
6.1.6. Assessorar os Colegiados Territoriais que integram o Programa
Territrios da Cidadania PTC na implementao de metodologia que visa a

efetivao das aes e articulao com instncias municipais, estaduais e


federais e a implementao da matriz de gesto do PTC;
6.1.7. Realizar a difuso de mtodos e tecnologias sociais, produtivas e
organizacionais voltadas para as cadeias produtivas da cajucultura, apicultura e
ovinocaprinocultura, visando atender s aes e projetos para o
desenvolvimento territorial sustentvel, como base nos Planos Territoriais de
Desenvolvimento Rural Sustentvel (PTDRS) e Planos Territoriais de Cadeias
Produtivas;
6.1.8. Implementar aes voltadas para a incluso social e produtiva de
Mulheres Rurais, por meio do acesso a mercados institucionais, como o PAA e
o PNAE.
10.2. Cronograma de Execuo
Processo seletivo para indicao de estudantes e profissionais que participaro
do Projeto

2. Primeira reunio geral da equipe para socializar os objetivos do Projeto


3. Oficina para tratar dos planos de trabalho dos membros da equipe, papel,
funes e planejamento estratgico do Projeto
4. Levantamento de dados e informaes quanto s polticas pblicas no
mbito dos Territrios Carnaubais e Entre Rios
5. Sistematizao de dados e informaes com elaborao de relatrio quanto
s polticas pblicas no mbito dos Territrios Carnaubais e Entre Rios
6. Pesquisa qualitativa sobre os Colegiados dos Territrios Carnaubais e Entre
Rios
7. Pesquisa qualitativa sobre Projetos e Polticas pblicas efetivadas nos
Territrios com foco nas mulheres rurais apoiados pela SDT/MDA
8. Realizar avaliao da implementao da matriz do Programa Territrios da
Cidadania PTC
9. Elaborao e avaliao da Matriz de Gesto Territorial do Plano Safra com
nfase no atendimento s mulheres
10. Avaliao quali-quantitativa da cadeia da ovinocaprinocultura, visando
insero dos Territrios Carnaubais e Entre Rios na Rota do Cordeiro

11. Realizar a difuso de mtodos e tecnologias sociais, produtivas e


organizacionais voltadas para a cadeia produtiva ovinocaprinocultura
12. Avaliao quali-quantitativa das cadeias da cajucultura e apicultura, visando
insero dos Territrios Carnaubais e Entre Rios na Rota da Fruta (caju)
13. Difuso de mtodos e tecnologias sociais, produtivas e organizacionais
voltadas para as cadeias produtivas da cajucultura e apicultura
14. Monitoramento, avaliao e assessoria tcnica aos Colegiados dos
Territrios Carnaubais e Entre Rios com foco no Programa Territrios da
Cidadania
15. Reunies do Ncleo Diretivo (Carnaubais)
16. Reunies do Ncleo Diretivo (Entre Rios)
17. Reunies do Comit Setorial do Colegiado (Carnaubais)
18. Reunies do Comit Setorial do Colegiado (Entre Rios)
19. Reunies Plenrias do Colegiado (Carnaubais)
20. Reunies Plenrias do Colegiado (Entre Rios)
21. Constituio dos Comits de Acompanhamento e Avaliao da execuo do
Projeto nos Territrios Carnaubais e Entre Rios, conforme o item II.1.1.10.4 do
Regulamento da CHAMADA CNPq/MDA/SPM-PR N 11/2014, em ateno ao
Cronograma de Execuo do Projeto
22. Reunies semestrais de Coordenao pela Secretaria de Desenvolvimento
Territorial SDT, com participao dos Ncleos de Extenso em
Desenvolvimento dos Territrios Carnaubais e Entre Rios
23. Reunies de promoo mulher -Territrio Carnaubais
24. Reunies de promoo mulher - Territrio Entre Rios
25. Encontros dos Comits de Mulheres dos Territrios da Cidadania no Estado
do Piau (Seminrios)
26. Apresentao de trabalhos em eventos nacionais
27. Sistematizao de informaes e elaborao do livro para publicao

28. Elaborao de relatrios parciais (semestrais e anuais)


29. Elaborao do relatrio final

Assessor Territorial para Gesto Social

Facilitar a articulao entre o colegiado territorial e instituies parceiras,


no que diz respeito ao novo desenho de interveno territorial a partir da
CHAMADA CNPq/MDA/SPM-PR N 11/2014;
Assessorar o Coordenador do Ncleo de Extenso para o levantamento
de dados e informaes quanto s polticas pblicas no mbito do
Territrio de Carnaubais;
Assessorar o Coordenador do Ncleo de Extenso na realizao de
pesquisa qualitativa sobre o Colegiado do Territrio de Carnaubais;
Assessorar o Coordenador do Ncleo de Extenso na realizao de
Pesquisa qualitativa sobre Projetos e Polticas pblicas efetivadas no
Territrio de Carnaubais, com foco nas mulheres rurais, apoiados pela
SDT/MDA;
Assessorar o Coordenador do Ncleo de Extenso na realizao de
avaliao e implementao da matriz do Programa Territrios da
Cidadania PTC;
Assessorar o Coordenador do Ncleo de Extenso na avaliao da
Matriz de Gesto Territorial do Plano Safra com nfase no atendimento
s mulheres;
Assessorar o Coordenador do Ncleo de Extenso na avaliao qualiquantitativa da cadeia da ovinocaprinocultura, visando insero do
Territrio Carnaubais na Rota do Cordeiro;
Assessorar o Coordenador do Ncleo de Extenso na realizao de
difuso de mtodos e tecnologias sociais, produtivas e organizacionais
voltadas para as cadeias produtivas: ovinocaprinocultura; cajucultura e
apicultura;
Assessorar o Coordenador do Ncleo de Extenso na realizao de
avaliao quali-quantitativa das cadeias da cajucultura e apicultura,
visando insero do Territrio Carnaubais na Rota da Fruta (caju);
Participar do Comit de Acompanhamento e Avaliao da execuo do
Projeto no Territrio Carnaubais, conforme o item II.1.1.10.4 do
Regulamento da CHAMADA CNPq/MDA/SPM-PR N 11/2014, em
ateno ao Cronograma de Execuo do Projeto;
Assessorar os Encontros dos Comits de Mulheres do Territrio da
Cidadania no Estado do Piau (Seminrios);
Facilitar a articulao entre o colegiado territorial e instituies parceiras;
Assessorar tecnicamente o colegiado territorial no mbito das aes do
Projeto;
Apoiar as instncias tcnicas, temticas e de segmentos sociais dos
colegiados, tais como: cmaras tcnicas ou temticas e comits, na
elaborao e acompanhamento do Projeto;

Apoiar as atividades de gesto social (internalizao e controle das


aes);
Sensibilizar e mobilizar os atores sociais para o desenvolvimento
territorial, com vistas a realizao das aes de Extenso e Pesquisa,
previstas no Cronograma do Projeto;
Acompanhar o processo de Desenvolvimento Territorial junto s
instituies parceiras (governamentais e no governamentais),
colaborando com o Coordenador do Ncleo.
Colaborar com o Coordenador do Ncleo quanto a organizao das
informaes geradas com as aes de Pesquisa sobre o colegiado e
garantir o fluxo de informaes em rede no Territrio;
Mobilizar os parceiros locais e comunidades para reunies, seminrios
ou qualquer outro evento necessrio, previsto no Cronograma do
Projeto;
Contribuir na organicidade da Secretaria do colegiado territorial (arquivos
histricos oficiais a exemplo de: ofcios, convocaes, memorandos,
convites, e-mails, editais e regimentos etc);
Apresentar assiduamente os relatrios referentes s aes do
desenvolvimento Territorial;
Participar de todas as reunies previstas no Cronograma de Execuo
do Projeto no Territrio.

Assessor Territorial para Incluso Produtiva


Assessorar os trabalhos do Coordenador de Ncleo de Extenso na elaborao
dos Planos Territoriais de Desenvolvimento Rural Sustentveis - PTDRS,
Planos Territoriais de Cadeias Produtivas - PTCP e Planos de Negcios dos
Empreendimentos da Agricultura Familiar - PNEAF;
Articular com o Colegiado do Territrio, em parceria com o Profissional de Apoio
mulher, a incluso produtiva de mulheres a mercados locais e institucionais:
PAA E PNAE;
Articular com o Colegiado do Territrio, em parceria com o Assessor de Gesto
Social, a incluso produtiva de empreendimentos econmicos e solidrios,
ligados s cadeias da ovinocaprinocultura, cajucultura e apicultura;
Assessorar o Coordenador do Ncleo, em articulao com as instncias do
Territrio, a insero da Rota do Cordeiro no Territrio;
Assessorar o Coordenador do Ncleo, em articulao com as instncias do
Territrio, a insero da Rota da Fruta (caju) no Territrio
Assessorar o Coordenador de Extenso na definio e avaliao dos
empreendimentos financiados pelo PROINF, Pronaf e ATER;
Assessorar o Coordenador de Extenso na definio e avaliao do Plano
Safra;
Assessorar o Coordenador do Ncleo a produzir e difundir informaes de
relevncia para a adequada comercializao dos produtos provenientes da

agricultura familiar, com foco nas atividades ligadas mulher.


Assessorar os agricultores que fabricam cajuna na adequao dos mesmos
legislao do MAPA;
Assessorar as cooperativas e associaes dos agricultores que fabricam
cajuna na adequao da legislao do MAPA, quanto ao registro da
agroindstria e da cajuna (certificao e aspectos fiscais e sanitrios);
Orientar e apoiar produtores familiares na divulgao dos produtos e servios
dos produtores familiares, com vistas ampliao do acesso aos mercados
locais e institucionais;
Fazer parte do Comit do Territrio;
Elaborar assiduamente os relatrios semestrais, em conformidade com o
Cronograma do Projeto
Participar regularmente de Reunies do Colegiado e de outras instncias,
conforme o Cronograma do Projeto;
Realizar atividades de intermediao entre os produtores locais e os agentes
do mercado, orientando a concretizao de empreendimentos econmicos e
solidrios no Territrio.

Especificao dos resultados esperados e indicadores de progresso