REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
UNEFA

INFORME DE PRCTICA PROFESIONAL

REALIZADA EN LA INSTITUCIN SERVICIO AUTONOMO INTEGRADO DE
ADMINISTRACIN ADUANERA Y TRIBUTARIA
(SENIAT)

TUTOR (A) ACADEMICO(A):

TUTOR(A) INSTITUCIONAL:

Apellidos y Nombres: OROPEZA SILVA

PEDRO MIGUEL
Cdula de Identidad:14.228.179

Apellidos y Nombres: JESUS ALBERTO

RIBAS ANGULO
Cdula de Identidad: 12.632.234

ESTUDIANTE:
Apellidos y Nombres: SANCHEZ CRUZ BETSY BETZABETH
Cdula de Identidad: 18.209.396
Carrera y/o Especialidad: LICENCIATURA EN ECONOMIA SOCIAL

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
COORDINACIN DE PRCTICA PROFESIONAL

APROBACIN DEL INFORME

TUTOR INSTITUCIONAL

Quien suscribe, Jess Alberto Rivas Angulo, titular de la cdula de identidad nmero
V-12.632.234 en mi carcter de Tutor institucional de las prcticas profesionales
desarrolladas por la estudiante: BETSY BETZABETH SANCHEZ CRUZ, titular
de la cdula de identidad nmero V-18.209.396, en la DIVISIN DE
TRAMITACIONES, REA DE CERTIFICACIN Y REGISTRO DE
VIVIENDA PRINCIPAL, AREA DE UNIDAD TRAMITE, AREA DE
NOTIFICACION Y CORRESPONDENCIA ADSCRITA AL SERVICIO
NACIONAL

INTEGRADO

TRIBUTARIA (SENIAT),

DE

ADMINISTRACIN

ADUANERA

durante el periodo (16/10/2013 hasta 06/02/2014),

considero que de acuerdo a los requisitos exigidos por la institucin, ().

San Cristbal, Quince de Enero del ao Dos mil Catorce.

___________________________
Sello de la Institucin

Tutor Institucional
Jess Alberto Rivas Angulo
C.I. V-12.632.234

ii

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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
COORDINACIN DE PRCTICA PROFESIONAL

APROBACIN DEL INFORME

TUTOR ACADMICO

Quien suscribe, la Profesora:, Lic. OROPEZA SILVA PEDRO MIGUEL,

titular de la cdula de identidad nmero V-14.228179, en condicin de Tutor
Acadmico, designada por la Coordinacin de Prctica Profesional, adscrita a la
Divisin Acadmica de la UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL (UNEFA) NCLEO
TCHIRA, hago constar que el Informe Final presentado por el estudiante:
BETSY BETZABETH SANCHEZ CRUZ, titular de la cdula de identidad nmero
V-18.209396, como uno de los requisitos parciales para optar al ttulo de Licenciado
en Economa Social,

San Cristbal, Quince de Enero del ao Dos mil Catorce.

___________________________
Tutor Acadmico
Lic. Oropeza Silva Pedro Miguel.
C.I. V-14.228.179

iii

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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
UNEFA

APROBACIN DEL INFORME

DOCENTE EVALUADOR

Quien suscribe, la Profesora: (xxxxxxx), titular de la cdula de identidad nmero V(xxxxxx), en condicin de Evaluadora del Informe, designada por la Coordinacin de
Prctica Profesional, adscrita a la Divisin Acadmica de la UNIVERSIDAD
NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA
NACIONAL (UNEFA) NCLEO TCHIRA, hago constar que el Informe Final
presentado por el estudiante: BETSY BETZABETH SANCHEZ CRUZ, titular de
la cdula de identidad nmero 18209396, como uno de los requisitos parciales para
optar al titulo de LICENCIADO EN ECONMIA SOCIAL, rene las condiciones
y mritos suficientes para ser

San Cristbal, Quince de Enero del ao Dos mil Catorce.

___________________________
Docente Evaluador

iv

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MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
COORDINACIN DE PRCTICA PROFESIONAL

INFORME DE PRCTICA PROFESIONAL

REALIZADA EN LA INSTITUCIN SERVICIO AUTONOMO INTEGRADO DE
ADMINISTRACIN ADUANERA Y TRIBUTARIA (SENIAT)
Autor: Sanchez Betsy
Ao: 2.014

Resumen

El Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria, nace

mediante la fusin de dos organismos como lo fueron el de Aduanas de Venezuela
Servicio Autnomo y Servicio Nacional de Administracin Tributaria, los cuales
cumplan funciones separadas, pero con la finalidad de poder ejercer un mayor
control tanto en la administracin aduanera como tributaria se unieron, dentro del
SENIAT, existe una Divisin de Tramitaciones, que es la encargada de recibir las
solicitudes por parte de los contribuyentes, adscrita a esta divisin se encuentra el
rea de Certificacin y Registro de Vivienda Principal, que como su nombre lo indica
se encarga de otorgar los certificados a los contribuyentes que cumplen con los
requisitos para gozar del beneficio de Vivienda Principal, dentro del rea las
actividades que se realizaron fueron; la recepcin de solicitudes por parte de
contribuyentes, la certificacin de copias, el inventario de bienes nacionales bajo la
responsabilidad de los funcionarios, atencin de contribuyentes directamente,
teniendo como resultado de las mismas, la emisin de certificados, el expedido de
copias certificadas, la actualizacin del inventario de bienes entre otros; por
consiguiente la conclusin mas relevante es la de reforzar los conocimientos que
fueron adquiridos en el desarrollo de las prcticas profesionales, con la puesta en
practica de los mismos, debido a que gran parte de las cosas que se ensean no vienen
en libros sino con el pasar del tiempo y con trabajo.
Descriptores: Certificados, Copias Certificadas, Registro de Vivienda Principal,
Nictacin, Correspondencia.

CONTENIDO
Pg.
Portada..............................................................................................................

Aprobacin del Tutor Institucional...................................................................

ii

Aprobacin del Tutor Acadmico.....................................................................

iii

Resumen

Contenido..........................................................................................................

vi

Introduccin.....

Presentacin de la Organizacin..........

Estructura Organizativa

Misin..

Visin.

Objetivos generales y especifico..

4,5

Valores...

Funciones de las reas... ..

Polticas y Normas de la institucin (SENIAT).

11

Ubicacin Geogrfica.......................................................................................

14

Organigramas....................................................................................................

16

Organigrama de la Divisin..............................................................................

17

Descripcin de los Resultados por Departamentos o reas.............................

18

Logros. 32
Vinculacin...
Conclusin..

35
36

Recomendaciones.. 37

vi

INTRODUCCIN
Las prcticas profesionales, son aquellas actividades que cumplen los
estudiantes de los ltimos aos de estudios superiores, en empresas u
organismos como parte, complementaria de su proceso de aprendizaje,
siempre

bajo

la

supervisin

tanto

de

tutores

empresariales

como

acadmicos, regidos por programas de trabajos que se establecen para

conllevar a una excelente prctica.
Por consiguiente las Prcticas Profesionales, son parte de los
requisitos indispensables para la obtencin del ttulo de Licenciatura en
Economa Social, mediante la cual se colocarn en prctica los conocimiento
que adquiere durante toda la carrera dentro de las aulas de clases, con la
finalidad que el futuro profesional se desenvuelva con mayor facilidad en un
campo laboral y desarrolle aptitudes propias de su carrera.
Para el desarroll de las Prcticas Profesionales por parte del
estudiante, las mismas se elaborarn dentro de la Divisin de Tramitaciones,
perteneciente a la Gerencia Regional de Tributos Internos Regin los Andes,
adscrita al Servicio Autnomo Integrado de Administracin Aduanera y
Tributario (SENIAT), en la cual de esta divisin se desprende el rea de
vivienda principal, notificaciones y correspondencias. Durante el transcurso
de las Prcticas Profesionales el estudiante realizar una serie de
actividades que contribuirn a mejorar el funcionamiento del rea y la
atencin a los contribuyentes.
Entre las actividades que se desarrollarn se encuentran; el reconocer
la divisin asignada para el cumplimiento de las prcticas, mediante la
presentacin del personal que en ella labora, recibir una induccin sobre los
procedimientos que realiza la divisin y bajo que manuales se rige para
conllevar a una eficiencia dentro del rea, tambin la consolidacin de los
reportes que genera el sistema diariamente para la elaboracin de informes

semanales que demuestren ante la administracin la gestin que se realiza

en cuanto a la atencin a contribuyentes.
Por otra parte, se relacionaran los conocimientos que se adquieren
tanto en la induccin como en la parte acadmica con las actividades que se
realizan dentro de la divisin, como lo sern la elaboracin de memorandos,
con la intencin de dar respuesta a solicitudes de informacin que piden al
rea, la destruccin de archivo que segn manual de almacenamiento de
informacin en archivo la clasifica como inactiva, ya que excedi su tiempo
de almacenaje que se establecer mediante una tabla de lapsos de tiempo.
Por consiguiente se podrn soportar las funciones de la divisin al
momento

de

presentarse

una

auditora,

pudiendo

demostrar

tanto

fsicamente como en sistema el uso del material asignado como lo es el

papel de seguridad. Tambin, se depurar el sistema del Portal de solicitudes
que no concluyeron su proceso de carga debido a falta de documentacin u
otros casos, como los son, las solicitudes que se crean por error humano de
certificados ya impresos y vuelven a comenzar el ciclo como solicitudes
nuevas.
Por ltimo, se verificar las solicitudes de requerimiento que realizan
los entes u organismos oficiales, hacia la administracin con relacin a
contribuyentes que en algunos casos que si esta registrado bajo la cualidad
de Vivienda Principal, de algn inmueble y desea a optar a otro, o de copias
certificados de documentos que se encuentren almacenados en el archivo
general de la Regin.
Adems, el presente informe estar conformado por una descripcin
de la organizacin donde se realizaron las prcticas profesionales, como lo
son; la misin, visin, estructura organizativa, descripcin del departamento.
Tambin lo conformarn las actividades planificadas, los resultados
obtenidos y su vinculacin con la carrera.

PRESENTACIN DE LA ORGANIZACIN
Antecedentes
Servicio Nacional de Administracin Tributaria (SENIAT).
El SENIAT fue creado el 10 de agosto de 1994 mediante la fusin de las
Aduanas de Venezuela, Servicio Autnomo (AVSA) y el Servicio Nacional de
Administracin Tributaria (SENAT) para dar paso a la creacin del Servicio
Nacional Integrado de Administracin Tributaria (SENIAT), segn Decreto
Presidencial N 310 de fecha 10 de agosto de 1994, publicado en la Gaceta
N 35.525 de fecha 16 de agosto de 1994.
El 1 de julio de 1994, entr en vigencia la Reforma Tributaria
instrumentada por el Ejecutivo Nacional con fundamento en la Ley Habilitante
de fecha 14 de abril de 1994, publicada en Gaceta Oficial N 35.442 del 18
de abril de 1994. El proceso de fusin fue concebido como un proyecto de
modernizacin orientado hacia un gran servicio de informacin con objetivos
de aumentar la recaudacin, actualizar la estructura tributaria nacional e
impulsar la cultura tributaria, para promover el cumplimiento voluntario de las
obligaciones de los contribuyentes.
Entre los planes que ha desarrollado el SENIAT encontramos el Plan
Evasin Cero el cual es una filosofa de trabajo que orienta estrategias de
accin que tienen carcter permanente de todos los rincones de la geografa
nacional, para combatir la evasin fiscal, el incumplimiento de los deberes
formales tributarios y consolidar entre los contribuyentes y la aplicacin
general, una cultura tributaria. Por otra parte, el SENIAT ha desarrollado
tambin el plan Contrabando Cero, el cual tiene su fin en disminuir los
ndices de mercancas que ingresan al pas de manera ilcita.
Los fines primordiales del SENIAT es el incremento de la recaudacin
tributaria que tiene origen de los ingresos no petroleros, permitir la
modernizacin del sistema jurdico tributario y el desarrollo de la cultura
tributaria, por ltimo la mejora de la eficiencia y eficacia institucional.

Estructura organizativa
La

estructura

organizativa

del

Servicio

Nacional

Integrado

de

Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) est conformada por las

funciones del nivel directivo que a su vez se divide en un nivel normativo y un
nivel operativo. La estructura organizativa y funcional ser decidida y
establecida por el Superintendente Nacional Aduanero y Tributario, y
publicado en la Gaceta Oficial.
Misin
Administrar eficientemente los procesos aduaneros y tributarios en el
mbito nacional y otras competencias legalmente asignadas, mediante la
ejecucin de polticas pblicas en procura de aportar la mayor suma de
felicidad posible y Seguridad Social a la Nacin Venezolana.
Visin
Ser una institucin modelo, moderna, inteligente, acorde con el desarrollo
socio econmico del pas, que fomente la cultura y garantice el cumplimiento
de las obligaciones y deberes aduaneros y tributarios, contribuyendo a
consolidar el Proyecto Socialista Bolivariano.
Objetivos General
Recaudar con niveles ptimos los tributos nacionales bajo los principios de
legalidad y respeto al contribuyente, todo esto a travs de un sistema integral
de administracin tributaria moderno, eficiente, equitativo y confiable.
Especficos

Propiciar el desarrollo de la cultura tributaria

Promover la modernizacin del Ordenamiento Jurdico Tributario.

Mejorar el fortalecimiento de los recursos humanos.

Dotacin de infraestructura y equipos.

Reformar el sistema aduanero.

Consolidar y extender los sistemas de informacin.

Lograr la atencin al contribuyente a travs de una red de informacin.

Consolidar la organizacin del servicio para mejorar la eficacia y

eficiencia institucional.

Incremento de la recaudacin.

Valores:

LEALTAD: Asumir el trabajo con fidelidad ante la institucin y a los

principios que ella representa.

VOCACIN DE SERVICIO: Actitud particular y especial ante lo

pblico, asumir el compromiso de ayuda y apoyo a la organizacin y al
pas.

INTEGRIDAD: Obrar con estima y respeto por uno mismo y los

dems, con apego a las normas sociales y morales.

HONESTIDAD: Integridad de la persona ante la defensa de los

intereses institucionales, respeto de los valores del hombre y
fortalecimiento de su conducta moral y social ante lo pblico.

RESPETO: Consideracin y buen trato hacia los dems como

imperativos fundamentales en las relaciones de trabajo.

RESPONSABILIDAD: Asumir el cumplimiento de las actividades

inherentes a las distintas funciones de manera eficaz y eficiente, como
base para el compromiso cotidiano en el trabajo.

EXCELENCIA: El trabajo realizado ser reconocido por su calidad

superior, como expresin de la exigencia institucional y el mrito de
los funcionarios.

SENSIBILIDAD SOCIAL: Exhibimos una slida conciencia social

como servidores pblicos, por el bien de la nacin y la sociedad
venezolana en su conjunto.
5

DECENCIA: Obrar en todo momento con decoro y honestidad, dentro

y fuera de nuestras instalaciones, con apego a las normas sociales y
morales.

EFICACIA: Lograr siempre resultados correctos en calidad, cantidad,

tiempo y a satisfaccin plena de nuestros clientes tanto internos como
de los clientes externos: los contribuyentes.

TRANSPARENCIA: Actuar en todo momento con apego al marco

legal acometiendo una gestin institucional con total apertura a la
contralora social.

Funciones y potestades:

Administrar el sistema de los tributos de la competencia del Poder

Pblico Nacional, en concordancia con la poltica definida por el
Ejecutivo Nacional.

Administrar el sistema aduanero, en concordancia con la poltica

definida por el Ejecutivo Nacional.

Elaborar propuestas para la definicin de las polticas tributaria y

aduanera, evaluar su incidencia en el comercio exterior y proponer las
directrices para su ejecucin.

Ejecutar en forma integrada las polticas tributaria y aduanera

establecidas por el Ejecutivo Nacional.

Elaborar y presentar al Ministerio de Finanzas anteproyectos de leyes

tributarias

aduaneras,

emitir

criterio

tcnico

sobre

sus

implicaciones.

Emitir criterio tcnico sobre las implicaciones tributarias y aduaneras

de las propuestas legales o reglamentarias que se le presenten.

Recaudar los tributos de la competencia del Poder Pblico Nacional y

sus respectivos accesorios; as como cualquier otro tributo cuya
recaudacin le sea asignada por ley o convenio especial.

Ejercer las funciones de control, inspeccin y fiscalizacin del

cumplimiento de las obligaciones tributarias, de conformidad con el
ordenamiento jurdico tributario.

Determinar y verificar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras y

tributarias y sus accesorios.

Definir y ejecutar las polticas administrativas tendentes a reducir los

mrgenes de evasin fiscal y, en especial, prevenir, investigar y
sancionar administrativamente los ilcitos aduaneros y tributarios.

Ejercer la facultad de revisin de los actos emanados del SENIAT,

conforme al ordenamiento jurdico aplicable.

Conocer, sustanciar y decidir los recursos administrativos interpuestos

contra los actos dictados por SENIAT, de conformidad con el
ordenamiento jurdico.

Evacuar las consultas sometidas a su consideracin en materias de su

competencia.

Ejercer en cualquier instancia la representacin judicial y extrajudicial

de los intereses de la Repblica, previa sustitucin otorgada por el
Procurador (a) General de la Repblica a los funcionarios adscritos al
SENIAT en causas tales como: Cobro judicial y extrajudicial, Solicitud
de decreto de medidas cautelares.

Acciones de amparo tributario y constitucional, para sostener y

defender los derechos e intereses de los rganos de la administracin
aduanera y tributaria.

Las que cursen por ante los tribunales con competencia ordinaria,
contenciosa tributaria y contenciosa administrativa.

Procedimiento de herencia y yacentes

Cualesquiera otras que cursen por ante los dems tribunales
competentes.

Tramitar y autorizar los reintegros y devoluciones establecidos en la

normativa aduanera y tributaria.

Tramitar, autorizar o instrumentar los incentivos y beneficios fiscales

establecidos en la normativa aduanera y tributaria.

Sistematizar, divulgar y mantener actualizada la informacin sobre la

legislacin, jurisprudencia y doctrina, as como las estadsticas
relacionadas con las materias de su competencia.

Asegurar la correcta interpretacin y aplicacin de las normas y

procedimientos relativos a las funciones aduaneras y tributarias del
Poder Pblico Nacional.

Llevar los registros, promover, coordinar y controlar la inscripcin de

los sujetos pasivos de la relacin jurdica tributaria y aduanera.

Disear, administrar, supervisar y controlar los regmenes ordinarios y

especiales de la tributacin nacional.

Conocer, sustanciar y decidir las solicitudes y reclamaciones

presentadas por los interesados, de acuerdo con las previsiones del
ordenamiento jurdico.

Participar, con los organismos responsables de las relaciones

internacionales y comerciales de la Repblica, en la formulacin y
aplicacin de la poltica tributaria y de comercio exterior que ese
establezca en los tratados, convenios o acuerdos internacionales; en
la formulacin y aplicacin de los instrumentos legales y decisiones
derivadas de dichos compromisos.

Participar, en coordinacin con el Ministerio de Finanzas y los

organismos

responsables

de

las

relaciones

internacionales

comerciales de la Repblica, en las negociaciones y formulacin de

los proyectos de convenios y tratados internacionales relacionados
con la materia tributaria y aduanera.

Supervisar y controlar en ejercicio de la potestad aduanera los

servicios aduaneros en puertos, aeropuertos, muelles, embarcaderos,
zonas inmediatas o adyacentes a la frontera, zona de libre comercio y
en las dems reas, dependencias y edificaciones habilitadas para la
realizacin de las operaciones aduaneras y accesorias.

Ejercer las funciones de control y resguardo aduanero en el transporte

acutico, areo, terrestre, ferroviario; en los sistemas de transporte
combinado o multimodal, cargas consolidadas y en otros medios de
carga y transporte.

Crear, disear, administrar y dirigir los servicios que el Servicio

Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT)
requiera en ejercicio del resguardo tributario y aduanero.

Disponer lo relativo a la emisin, rehabilitacin, circulacin, anulacin

y destruccin de especies fiscales nacionales, as como todo lo
relativo a formularios, publicaciones y dems formatos o formas
requeridos por la administracin tributaria, para asegurar su expendio
y verificar su existencia.

Disear, desarrollar y aplicar programas de divulgacin y educacin

tributaria que propendan a mejorar el comportamiento de los sujetos
pasivos en el cumplimiento voluntario y oportuno de sus obligaciones
tributarias y aduaneras.

Promover y efectuar estudios, anlisis e investigaciones en las

materias de su competencia.

Elaborar

presentar

al

Ejecutivo

Nacional

las

propuestas,

informaciones y estudios necesarios para la fijacin de las metas

anuales de recaudacin.

Determinar la incidencia econmica y el impacto en la estructura fiscal

de las exenciones, exoneraciones, liberaciones de gravmenes, del
otorgamiento de rebajas de impuestos, incentivos a las exportaciones

y dems beneficios fiscales, de la fijacin de precios oficiales

derivados de acuerdos internacionales, y los dems estudios e
investigaciones vinculados con la materia.

Coordinar con las dependencias del Ministerio de Finanzas y dems

rganos y entes de la Repblica, las acciones que deba ejecutar la
Administracin Tributaria Nacional, tendentes al mejor desarrollo de
las funciones o actividades de la competencia del Poder Pblico
Nacional.

Planificar, administrar y dirigir todo lo relacionado con la tecnologa de

informacin, en especial los sistemas telemticos, estadsticos y de
verificacin de documentos y mercancas destinados al control
aduanero y fiscal.

Ejercer los procedimientos de comiso previstos en el Cdigo Orgnico

Tributario y en la Ley Orgnica de Aduanas.

Establecer y aplicar un sistema de gestin ajustado a las normas

nacionales e internacionales de calidad, que permita alcanzar la
excelencia

del

Servicio

Nacional

Integrado

de Administracin

Aduanera y Tributaria (SENIAT).

Definir y decidir la estructura orgnica del Servicio Nacional Integrado

de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), para lo cual podr
distribuir

competencias,

crear,

modificar

suprimir

unidades

administrativas y reas regionales.

Establecer y administrar el sistema de recursos humanos que

determinar, entre otras, las normas sobre el ingreso, planificacin de
carrera, clasificacin de cargos, capacitacin, sistemas de evaluacin
y

remuneraciones,

compensaciones

ascensos,

normas

disciplinarias, cese de funciones, rgimen de estabilidad laboral,

prestaciones sociales y cualesquiera otras reas inherentes a la

10

administracin de recursos humanos, de conformidad con los

principios constitucionales que rigen la funcin pblica.

Otorgar contratos, comprometer y ordenar los pagos de las

adquisiciones que requiera el Servicio Nacional Integrado de
Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), de acuerdo a la
normativa legal.

Expedir y certificar copia de los documentos y expedientes

administrativos que reposen en sus archivos, a quienes tengan inters
legitimo, de conformidad con lo establecido por el ordenamiento
jurdico.

Expedir certificados de residencia fiscal.

Suscribir convenios con particulares, relacionados con el uso de

medios, mecanismos y sistemas automatizados para deteccin y
verificacin de documentos o de mercancas.

Denunciar ante el rgano competente los presuntos hechos de fraude

evasin tributaria y aduanera, de conformidad con la normativa legal
correspondiente.

Suscribir con instituciones pblicas y privadas venezolanas, convenios

y acuerdos de servicios de cooperacin, coordinacin e intercambio
de informacin en materias relativas a las potestades y competencias
del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y
Tributaria (SENIAT).

Las dems que les atribuya el ordenamiento jurdico vigente.

Polticas y normas de la institucin (SENIAT)

Los funcionarios del Servicio Nacional Integrado de Administracin

Aduanera Tributaria (SENIAT) tiene por principios rectores de sus
actos

la

honestidad,

equidad,

honradez,

respeto,

solidaridad, lealtad y permanente espritu de colaboracin.

11

eficiencia,

Los funcionarios del SENIAT deben fomentar y velar por un grato

pulcro y sano ambiente del trabajo.

Los funcionarios del SENIAT estn en el deber de suministrar

informacin y documentacin fidedigna en todos los procesos de
seleccin de personal, para su ingreso, ascenso, promocin traslado y
dems modalidades previstas por el sistema de administracin de los
recursos humanos del SENIAT.

Los funcionarios del SENIAT que intervengan en la ejecucin de las

leyes decretas y reglamentos relativos a la tributacin interna y
aduanera tendrn por norma fundamental que la aplicacin recta y leal
de los principios legales debe ejercerse de acuerdo con los objetivos
de equidad y justicia que persigan dichas disposiciones y en
consecuencia, que la defensa de los intereses fiscales, que les est
encomendada no excluye un espritu de cultura, cvica y mutua
sinceridad, comprensin y armona en sus relaciones con los
contribuyentes.

Todos los funcionarios del SENIAT estn en la obligacin de atender y

canalizar quejas y reclamos manifestados por cualquier funcionario,
contribuyente, usuario, proveedor o pblico en general tendientes a la
mejora de las funciones, y del servicio prestado.

No podrn ser empleados en una misma ofician de Hacienda, Jefatura

de oficina, Gerencia de lnea o de cualquier otra dependencia donde
se pueda crear un conflicto de intereses, los cnyuges ni las personas
unidas por parentesco de consanguinidad en lnea recta ni en la
colateral hasta el cuarto grado inclusive ni de afinidad en la lnea recta
ni en la colateral en el segundo grado tambin inclusive.

Son los deberes de los funcionarios de Servicios Nacionales

Integrados de Administracin Tributaria SENIAT.

12

Cumplir y hacer cumplir la constitucin, las leyes, los reglamentos y

actos administrativos que deban ejecutar.

Prestar sus servicios de manera productiva.

Observar puntualidad en el cumplimiento de sus funciones tareas y

horarios.

Respetar las rdenes de sus superiores jerrquicos.

Mantener un trato respetuoso con sus compaeros de trabajo,

prestando gran colaboracin y solidaridad.

Todos los empleados deben dar constancia anual, mediante una

declaracin firmada, que han ledo y conocen estas normas y que
tienen conciencia de no tener conflicto de intereses conocidos de igual
manera que cualquier violacin de estos principios pueda traer como
consecuencia las acciones disciplinarias correspondientes.

El incumplimiento de estas normas ser sancionado de conformidad

con lo previsto en la ley de Carrera Administrativa el Estado del
sistema profesional de Recursos Humanos del Servicio Nacional
Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria SENIAT, Cdigo
Orgnico Tributario y dems leyes sin perjuicio de la responsabilidad
penal civil, administrativa y disciplinaria a que hubiere lugar.

Mantener un trato cordial, respetuoso y sin preferencia con los

contribuyentes, usuarios y pblico en general

Atender

regularmente

las

actividades

de

adiestramiento

perfeccionamiento profesional, destinados a mejorar su capacitacin.

Guardar absoluta reserva y confidencialidad respecto a los asuntos

polticos, decisiones e informaciones relacionadas con su trabajo y
con el Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria
SENIAT, no pudiendo en ningn caso utilizar la informacin interna en
beneficio personal o de terceras personas.

13

Ningn funcionario o miembro de su familia inmediata solicitar o

aceptara de un contribuyente, agente de intermediacin responsable,
adelanto o prstamo, regalos, agasajos u otros favores que influyan
en el buen juicio y capacidad de criterio del funcionario.

Del Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria SENIAT

podrn cobrar o exigir tributos indebidos, igualmente no podrn
emplear para la cobranza de los mismos, medios no autorizados por la
ley.

Los funcionarios del SENIAT debern inhibirse de conocer casos,

contratos, consultas, reparos, fiscalizaciones y dems asuntos en los
cuales tuvieren inters, directo o a travs de terceros, incluso cuando
existiese este por parte del cnyuge o de algn familiar hasta el cuarto
grado de consanguinidad o de segundo de afinidad.

Ubicacin Geogrfica.
El SENIAT, se ubica con su Sede Central en la Capital de la Repblica;
tiene Gerencias Regionales en Caracas, Valencia, Barquisimeto, Ciudad
Bolvar, Nueva Esparta, Gurico, Zulia y Tchira.
La Gerencia Regional de Tributos Internos Regin los Andes se
encuentra ubicada en la Avenida Rotaria, Sector los Criollitos, Edificio Sede
del SENIAT, en la ciudad de San Cristbal, Municipio San Cristbal, Estado
Tchira, tiene como punto de referencia ms arriba del C.D.I. Centro
Diagnstico Integral la Rotaria.
Grfico N1. Ubicacin Fsica del organismo SENIAT Gerencia de
Tributos Internos Regin Los Andes.

14

Gerencia Regional de
Tributos Internos Regin
los Andes

Fuente: SENIAT (2013)

15

Organigrama SENIAT
Grfico N 2: Estructura Organizativa.
GERENCIA REGINAL DE TRIBUTOS
INTERNOS

COORDINACI
N RENAT
ASISTENTES
EJECUTIVOS

OFICINA DE
PROTECCIN Y
CUSTODIA
UNIDAD DE
PLANIFICACIN
N Y CONTROL DE
GESTIN

OFICINA DE
COMUNICA CIN
E INFORMACIN

DIV. DE
ADMINISTRA
CIN

DIV. DE ASISTEN
CIA AL
CONTRIBUYENT
E

DIV. DE
CONTRIBUYEN
TES
ESPECIALES

DIV. DE
FISCALI
ZACIN

DIV. DE
RECAU
DACIN

SECTO RES

DIV. DE SUMA
RIO
ADMINISTRA
TIVO

UNIDA DES

16

DIV. DE
TRAMI
TACINE

DIV. JURIDI
CA
TRIBUTARIA

Fuente: SENIAT (2013).

Grfico N 3: Organigrama de la Divisin.

Fuente: SENIAT (2013).

17

Descripcin del rea donde se desarrollaron las prcticas

profesionales.
La Divisin de Tramitaciones:
Es una divisin medular o de servicio y apoyo la cual busca contribuir
a todas las unidades pertenecientes a la Gerencia de tributos Internos
Regin los Andes, as como tambin a los contribuyentes; Las funciones de
esta divisin se encuentran establecidas en el Captulo VI correspondiente
de las divisiones regionales y el comit de coordinacin y planificacin,
especficamente en los numerales del Artculo 101 de la resolucin 32
publicada en gaceta oficial N 4.881 extraordinaria del 29 de marzo de 1995,
en la cual se detallan las siguientes funciones:
1. Planificar, coordinar, supervisar, controlar y evaluar las actividades
relacionadas con la gestin de la divisin, e impartir las instrucciones para la
ejecucin de las funciones correspondientes.
2. Recibir, radicar, seleccionar, entregar, controlar y prestar los servicios
inherentes al manejo de los documentos bajo su responsabilidad, as como
de la correspondencia de la Gerencia Regional, de acuerdo con los
procedimientos que se le indiquen cuya tramitacin no amerite la
sustanciacin de un expediente conforme a lo dispuesto al artculo 5 de la
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
3. Llevar bajo su responsabilidad el archivo actualizado de los documentos
relacionados con las obligaciones tributarias y sus respectivos pagos y en las
dems actuaciones de la Gerencia Regional, estableciendo los controles que
garanticen la custodia y conservacin de los mismos.
4. Expedir y certificar copias de los documentos que reposen en los archivos
de la Gerencia Regional.
5. Notificar todos los actos proferidos por las distintas dependencias de la
Gerencia Regional.

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6. Firmar los actos y documentos relativos a las funciones de su

competencia.
7. Elaborar, ejecutar, supervisar y controlar el plan operativo de su rea de
acuerdo con los lineamientos y procedimientos establecidos por la Oficina de
Planificacin.
8. Las dems que se le atribuyan.

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

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LOGROS DEL PLAN DE ACTIVIDADES

DESCRIPCION DE LOS RESULTADOS POR AREAS

Conocimiento del organigrama del rea: al conocer la estructura

jerrquica de la organizacin permite al pasante, saber quines son sus
superiores y cmo se desenvuelve internamente el rea con el fin de
facilitar el cumplimiento de sus actividades.

Facilitar las relaciones interpersonales del rea: al momento de saber

algo tan sencillo como los nombres de los funcionarios, que laboran en el
rea permite que exista una comunicacin efectiva entre todos para
poder lograr un ambiente de trabajo eficaz y productivo.

Atencin eficaz hacia los contribuyentes: teniendo en cuenta las

funciones y servicios que presta el rea en cuanto a la atencin a los
contribuyentes se puede dar una atencin a las solicitudes que ellos
realizan en un lapso menor de tiempo y facilitando el trabajo de los
dems funcionarios de otras reas.

Demostracin fsica de la atencin que se presta: esta se logra al

momento de la impresin de los reportes que se generan mediante el
sistema del Portal y se comprar con los expedientes y las hojas de
atencin que trasladan los funcionarios receptores, hacia el funcionario
revisor para su posterior aprobacin o rechazo por parte del coordinador
de rea.

Depuracin de la base de datos: en este proceso se descarga de una

base manual las copias y certificados que ya han sido entregados a los
contribuyentes para poder mantener un control de la existencia de
expedientes y copias que existen en archivo del rea en espera de su
retiro.

Conocer la Gestin del rea: se logra mediante la recopilacin y

anlisis de los reportes diarios que se generan y se comparan con la

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semana predecesora, con la finalidad de comprobar si la gestin ha sido

eficiente y se ha cumplido con la atencin a los contribuyentes.

Controlar la Cantidad de Papel: este es un proceso delicado, debido a

que es en este tipo de papel moneda en los cuales se imprimen los
certificados de registro de vivienda principal, los mismos cuentan con un
nmero asignado y se debe demostrar ante la administracin en que se
est utilizando el papel y no se est desperdiciando.

Creacin de base de Datos de Certificados: estos Certificados son

diferentes a los de Vivienda Principal, debido a que estos van dirigidos a
gobiernos en el extranjero, previo a solicitud de los contribuyentes que
realizan actividades econmicas tanto en el pas como fuera con el fin de
evitar el doble pago de impuestos, esto se logra mediante acuerdos
tributarios existente entre las naciones.

Control Sobre los Bienes Asignados: permite conocer con certeza que
funcionario lo tiene bajo su responsabilidad y en qu rea se encuentra
para en caso de cambio por desperfecto tcnico o por haber culminado
su tiempo de vida til, sea ms sencillo su ubicacin y posterior
desincorporacin del inventario general del rea.

Informacin a los Contribuyentes sobre su tramite: se informa a los

contribuyentes mediante llamadas telefnicas, los tramites que no han
sido procesados debido a falta de requisitos, cartas explicativas, entre
otras, con la finalidad que ellos solventen esas situaciones y poderle dar
continuidad al trmite, o en su defecto si desea desistir de dicho trmite
para poder ser eliminado de la base de datos.

Conocimiento de la Existencia real de Copias en el rea: se logra

mediante la toma fsica de la cantidad de copias certificadas por sistema
existentes en el archivo del rea, con el fin de facilitar y depurar el
sistema con copias que no han sido procesadas o en su defecto que ya
fueron entregadas a los contribuyentes.

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Eliminacin de Solicitudes que no proceden: esto es debido a que al

momento de la carga de nuevas solicitudes al sistema portal, por parte
de los funcionarios receptores, los mismos comienzan el proceso sin
darse cuenta de si estn correctos todos los recaudos, al notar que falta
algn recaudo no continan el proceso y dicha solicitud que en sistema
pero no existen expediente fsico que la soporte, con esto se busca
descongestionar el sistema y que solo muestren las solicitudes que se
encuentra pendientes fsicamente.

Verificacin de Propietarios que estn bajo el beneficio de Vivienda

Principal: son consultas que realizan tantos personas naturales,
jurdicas, organismos oficiales, con el fin de conocer si en la base de
datos de la administracin se encuentra registrado algn inmueble bajo
la modalidad de Vivienda Principal, estos casos se dan cuando las
personas estn optando a Crditos de Casa y les solicitan que la
administracin emita una respuesta si existe algn inmueble registrado
bajo esa modalidad a nombre de dicha persona.

Como est compuesto un expediente administrativo, cules son sus

formalidades y requisitos mnimos para que tenga carcter legal.

Qu revisan los fiscales al momento de llevar a cabo un procedimiento

administrativo de verificacin de deberes formales a los contribuyentes.

Cules serian las multas que acarrean los ilcitos formales y materiales.

Qu documentos ingresan a la administracin tributaria mediante la

divisin de tramitaciones como por ejemplo: Registro de vivienda
personal, carta de inactividad, recursos jerrquicos, solicitud de
expedientes, sucesiones, entre otros. Y los requisitos para que procedan
cada uno de ellos.

Planificacin, organizacin y control de las actividades realizadas en la

divisin.

Asignacin de actividades y delegacin de funciones.

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Elaboracin de documentos interinstitucionales, a fines de solicitudes

para el archivo, dotacin, requisicin entre otros que pudieran ameritar
ser presentados por escritos ante la Gerencia Regional.

Manejo del sistema de control tributario en el cual se revela la vida

tributaria de cada contribuyente y actualizacin del mismo.

Manejo de sistemas de base de datos, registros y modificaciones en el

mismo.

VINCULACIN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS CON SU CARRERA.

En general los resultados que se obtuvieron de cada una de las

actividades, de las cuales se hicieron mencin anteriormente, demuestra
un vinculo con la carrera de Licenciatura en Economa Social, debido a
que; dicha carrera en su base fundamental es una ciencia que estudia el
comportamiento de un individuo ante la sociedad, tomando tambin en
cuenta la parte humana como factor que influye en el desarroll o atraso
de una nacin.

Mientras que los resultados obtenidos en los procesos de prcticas

profesionales, aunque no es directamente econmico, tiene su base en
que los registros de Vivienda Principal, son beneficios Fiscales que
otorga el Estado hacia las Enajenaciones de Inmuebles que se
encuentren amparadas bajo esta modalidad, permitiendo a los
propietarios menores de 60 aos evitar el pago de 0,5% del anticipo del
impuesto sobre la renta, si la venta excede de las 3.000 U.T, siempre y
cuando el dinero que adquiera por la enajenacin lo utilice en la compra
de un nuevo inmueble para habitar y lo registre bajo vivienda principal,
en un lapso no mayor a 90 das y si es mayor de 60 aos no est
obligado a la compra de un inmueble, por que ante el Estado se da el
beneficio para que el dinero lo destine como pensin durante el resto de
sus vida.

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Al ser un beneficio fiscal, que ante el Estado genera una prdida de

ingresos, impulsa a la adquisicin de viviendas y posterior registro
evitando tambin que se ingrese en crisis hipotecaria, debido a que el
estado protege a la casa de ser hipotecada, generando bienestar tanto
para la persona como para su familia.
CONCLUSINES Y RECOMENDACINES.
Las prcticas profesionales son el medio e instrumento, mediante el

cual los participantes que se encuentren cursando el ltimo periodo de su

carrera para la obtencin del ttulo profesional, tengan la oportunidad de
demostrar

sus

cualidades,

habilidades

destrezas,

acorde

los

conocimientos adquiridos a lo largo de su etapa acadmica, es debido a ello

que los cuasi profesionales deben cumplir un perodo de tiempo de diecisis
(16) semanas, en una empresa, organismo o industria, cumpliendo con las
actividades designadas por los mismos, dndoles la oportunidad de
destacarse con sus actitudes y aptitudes, tanto en el ambiente laboral como
profesional.
Es debido a lo mencionado anteriormente que en el periodo que duran
las prcticas profesionales, el cuasi profesional, se encuentra en la
disposicin de adquirir nuevos mtodos y herramientas, que junto con sus
conocimientos se facilitar su desenvolvimiento dentro del rea laboral,
personal y profesional.
Por consiguiente, con el debido refuerzo de los conocimientos que
fueron adquiridos durante el desarroll de las prcticas profesionales, deben
ser colocados en marcha, ya que, gran parte de ellos no viene expreso en
los libros sino que por el contrario se adquieren con la experiencia que da el
pasar de los aos.

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RECOMENDACINES.
A LA EMPRESA:

La asignacin de un equipo de computacin en cada rea para los

pasantes, debido a que los procesos que se realizan dentro de la
organizacin, se llevan de forma automatizada y al no existir el equipo
el pasante se ve en la necesidad de detener su trabajo y ocuparse en
otra actividad.

La elaboracin de talleres sobre las funciones que cumplen dentro de

la gerencia para que todos los pasantes manejen un conocimiento
general de la organizacin.

Realizar supervisiones a los pasantes en forma de acompaamiento

con la finalidad de analizar el potencial de cada uno de ellos
personalmente.

A LA INSTITUCIN:

Realizar talleres sobre los procedimientos administrativos que

requieren el control de documentacin y la forma de almacenaje.

Realizar un acompaamiento a los pasantes para evitar que dentro de

las empresas lo utilicen para actividades que no tienen relacin con la
carrera.

Establecer lapsos de tiempo para supervisiones y reuniones entre

tutor y estudiante con el fin de despejar dudas.

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