Alerta Dictamen de #leychehade Proyecto de Ley Sustitutorio

Se ha publicado el texto del Dictamen modificatorio del Proyecto de Ley N

2511/2012-CR Ley de Proteccin del menor de contenidos pornogrficos",
conocida como #leychehade, por parte de la Comisin de Mujer y Familia,
recomendando la aprobacin de la iniciativa que en texto sustitutorio
propone la: "Ley de promocin para el uso seguro y responsable de las
tecnologas de la informacin y comunicaciones por nios, nias y
adolescentes."
Luego de participar en la mesa de trabajo llevada a cabo el 15 de
noviembre del 2013, organizada por la citada comisin congresal, en la que
se recogieron aportes y observaciones de instituciones interesadas en la
propuesta legal para mejorar la frmula legal para hacerla de efectivo
cumplimiento en favor de los nios, nias y adolescentes, informamos de la
intencin de enmienda respecto a los aspectos preocupantes de la
#leychehade.
Es as que nos complace verificar que este nuevo proyecto descarta el
camino de la restriccin y censura de manera general al acceso a cierto
contenido web considerado pornogrfico u obsceno, atendiendo al criterio
subjetivo de la denominada
Comisin de Proteccin al Menor de
Contenidos Pornogrficos en Internet COPROME.
Este proyecto
sustitutorio apuesta por el establecimiento de polticas de promocin del
uso seguro y responsable de las TIC y acciones preventivas tales como la
promocin de la utilizacin de filtros parentales. En ese sentido, en el
sustento del Dictamen se seala:
En lnea con lo anterior, an cuando est demostrado que los filtros no son
del todo efectivos para bloquear contenidos, es preferible optar por los
filtros a nivel de usuario o dispositivo siendo necesario que esta
herramienta sea difundida entre las familias como una estrategia de
acompaamiento de padres y maestros en la alfabetizacin digital de sus
hijos. Ms an cuando la edad de los usuarios es cada vez menor, tal como
se ha demostrado anteriormente. Si bien, estas herramientas pueden ser
burladas fcilmente por usuarios de uso intermedio, s constituyen una
alternativa para el acompaamiento de nios ms pequeos.
Asimismo, se promueve la participacin de la sociedad civil en el desarrollo,
de manera conjunta con el Estado, de polticas de autorregulacin y uso
eficiente de los filtros de contenidos:
Finalmente, el sector privado y sociedad civil deben desarrollar de manera
conjunta con el Estado polticas de autorregulacin que estn orientadas a
informar a la comunidad sobre los mejores mecanismos para la eleccin y
uso suficiente de los filtros de contenidos que pongan a disposicin de sus
usuarios finales en la oferta del servicio, de tal manera que los usuarios
tengan posibilidad de contratarla y as se logre prevenir que los nios, nias

y adolescentes accedan a pginas webs que sean inapropiadas para ellos,

tales como la pornografa.

Esto se ve plasmado en el artculo 2 del proyecto, el cual establece la

relevancia para el Estado de la proteccin del menor y su educacin en el
uso responsable de TICs
En atencin al Inters Superior del Nio,
declrese de inters nacional la generacin y puesta en marcha polticas de
Estado destinadas a informar y educar en forma integral a la poblacin
sobre el uso responsable de las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones, dando prioridad al uso de las mismas por parte de los
nios, nias y adolescentes.
Uno de los aspectos ms saltantes del proyecto es que propone la creacin
de una Comisin Especial encargada de proponer lineamientos para
promover el uso seguro y responsable de las tecnologas de la informacin y
las comunicaciones en el Per, en especial las medidas que permitan a los
nios, nias y adolescentes utilizar de manera segura y responsable de las
herramientas educativas vinculadas al uso de la tecnologa, en especial el
Internet, y promover la comunicacin fluida entre los operadores, usuarios y
los tres niveles de gobierno, para el planeamiento y ejecucin de campaas
educativas y herramientas tecnolgicas que puedan contribuir a la
proteccin de los nios, nias y adolescentes. Dicha Comisin estar
conformada por las siguientes instituciones:

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Polica Nacional del Per
Organismo supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones
OSIPTEL
Representantes de los Gobiernos Locales
Represente de los Gobiernos Regionales

Finalmente se establece la obligacin dirigida a las empresas operadoras del

servicio de internet de informar, antes de establecer la relacin contractual
con el usuario, la posibilidad para establecer filtros gratuitos u onerosos
para el bloqueo en dispositivos caseros o mviles, en contra de pginas de
contenido pornogrfico u otras de contenido violento.
Aplaudimos el cambio radical en el enfoque del Proyecto de Ley, y el
descarte de iniciativas que implicaban censura de contenidos y afectacin
de la privacidad, resultando insostenibles. Esperamos su paso al pleno del
congreso a la brevedad.