A propsito del Nuevo Cdigo Procesal Penal y de su

reciente implementacin
MARIO V. CHVEZ REYES
PROF. DEL CURSO DE DERECHO PROCESAL PENAL I

Desde muy pequeo, acostumbrado a ver las series norteamericanas sobre

juicios e investigaciones (Perry Mason, El Fugitivo, Kojak, Starsky y Hutch,
etc.), observaba cmo en ese pas a sus casos les daban un tratamiento
totalmente diferente al que tenamos en el nuestro para hechos similares,
cmo, en aquella nacin, si alguien era vctima de un atentado criminal, la
polica acuda con prontitud y se avocaba a determinar la forma cmo
ocurrieron los hechos y quienes fueron los autores de stos, para luego poner
el caso y al detenido, si lo hubiera, en manos del Fiscal de Distrito1, el mismo
que deba decidir si acuda a los tribunales a presentar el caso para obtener
una condena o se avena a establecer un arreglo con el imputado, sin
embargo el joven que era yo en ese momento no comprenda cmo es que se
poda llegar a un acuerdo entre el Estado (que era representado en ese
momento por el Fiscal) y el eventual procesado, pues evidentemente uno
persegua una cosa y el otro algo totalmente diferente, porqu darle facilidades
a alguien a quien se poda sancionar con todo el peso de la ley, pero conforme
fueron avanzando los aos, ya en medio de mis estudios de derecho comenc
a explicarme tales interrogantes, advirtiendo que los problemas de poltica
criminal que enfrentaba aquel pas desarrollado, en aquella poca, eran
enteramente dismiles a aquellos que aquejaban a nuestra realidad, ya que la
poblacin de aquellas ciudades era inmensamente superior a las de las
nuestras, y por ende la carga de incidencia criminal era tal que haba que
buscar alguna forma de manejarla, lo que dio lugar a establecer salidas
alternativas que propendan decisivamente a que los casos no se judicialicen,
porque de no haberse dado ello la carga casustica no hubiera permitido que el
sistema funcione de manera aceptable, dndole a cada caso judicializado, que
son generalmente los ms graves, el tiempo y la importancia que stos tienen;
entend tambin que las facilidades que les daban a sus procesados no era
cuestin de magnanimidad ni de lstima por la situacin que stos vivan, sino
que como siempre, los norteamericanos tan prcticos, hicieron en su momento
un anlisis costo-beneficio sobre la cantidad de recursos que el Estado inverta
en cada juicio y si esto realmente beneficiaba a la sociedad, respondindose
desde el punto de vista preventivo especial que lo importante era que se le
diera una leccin al infractor para que ste no vuelva a delinquir porque el
Estado esta atento mediante sus autoridades para sancionar al que incurre en
delito, y desde el de la perspectiva preventivo general que basta con los casos
que son llevados a juicio para demostrarles lo mismo a los delincuentes en
potencia e intentar disuadir al grueso de la poblacin de la adopcin de una
conducta criminal; pero, y esto tambin era parte de mis interrogantes juveniles
1

Se llama as porque en Estados Unidos coexisten dos sistemas procesales penales, el estatal y el federal
que cuentan respectivamente con polica, fiscales y jueces estatales y federales, circuitos cuyo concurso
depende de la gravedad de los delitos que se cometen.

porqu evitarle al imputado y evitarse el Estado un proceso si con ste se

conseguira castigar al delincuente, y dicho proceso slo consiste en llevarlo
ante el Juez para que ste le seale la pena que merece?; al responderme con
los aos sta pregunta advert que no es tan simple, porque el inculpado tiene
derecho a un debido proceso, donde este pueda hacer uso de todos los medios
de defensa que la ley le autoriza, tan igual como el Fiscal, tener un plazo
razonable para preparar su defensa y poder contradecir, si as lo decide, todos
y cada uno de los argumentos de la acusacin, a que el Juez perciba personal
y cabalmente todas sus actuaciones probatorias, a que el pueblo pueda
presenciar su juicio, a que su abogado tenga todas las facilidades para
comunicarse con l ya que ste ejercer su defensa tcnica, lo que no obsta
para que el enjuiciado pueda esgrimir su defensa material en la parte final;
pues bien el aseguramiento de todos estas prerrogativas hacen del juicio una
opcin poco rentable en tiempo y en recursos, motivos que con la globalizacin
se han trasladado a nuestra realidad en un momento que ya comenzamos a
experimentar inconvenientes similares a los que determinaron tales medidas.
Ahora sabemos que entre los principales principios que informan nuestro nuevo
sistema procesal penal podemos mencionar: el principio acusatorio, de
inmediacin y concentracin; la igualdad de armas; la presuncin de inocencia;
el debido proceso; el derecho de defensa; la prohibicin de la persecucin
penal mltiple; el juicio previo, oral, publico y contradictorio; la gratuidad de la
justicia penal; la legalidad de las medidas limitativas de derechos y la
legitimidad de la prueba; el desdoblamiento de la funcin persecutoria y
decisoria, el juez imparcial, natural y competente, entre otros.
Ahora sabemos que, tal como define el jurista colombiano Rey Castro2 el
debido proceso es el conjunto de principios y reglas de procedimiento
preestablecidas en los tratados y convenios internacionales de derechos
humanos, en la Constitucin Poltica, la ley o el reglamento, que la autoridad
competente debe observar plenamente, en la actuacin legislativa, judicial o
administrativa, a fin de garantizar eficazmente con justicia los derechos de la
persona humana, reconocidos en el ordenamiento jurdico nacional e
internacional de los derechos humanos con efectos jurdicos vinculantes. Y que
este es un principio fundamental que sintetiza todas las garantas, los
derechos, principios y presupuestos mnimos e indispensables que debe reunir
todo proceso para asegurar al procesado un juicio acorde a ley, justo y
equitativo. Bajo su definicin se integran numerosos principios, derechos y
libertades fundamentales vinculados a las partes y a la funcin jurisdiccional
tales como la presuncin de inocencia, el derecho de defensa, un juez
imparcial y natural, la no incriminacin, ser juzgado sin dilaciones indebidas,
impugnacin de las resoluciones judiciales que afecten sus derechos, entre
otros que se encuentran reconocidos en la Constitucin y en convenios
internacionales.
Ahora conocemos que el derecho de defensa es una garanta fundamental que
tiene por finalidad proteger a toda persona incriminada de haber cometido un
2

Ernesto Rey Castro: Principio de Legalidad y Derechos Humanos. Anlisis Desde La Perspectiva del
Derecho Constitucional Procesal, publicado en Derecho Constitucional y derechos Humanos. Ediciones
BLG. Trujillo- Per.2005, p. 206..

delito, frente al poder punitivo del Estado. El ejercicio de este derecho esta
garantizado en todas las etapas del proceso. En efecto, toda persona goza del
derecho de defensa desde el momento en que se le imputa la presunta
comisin de un delito desde que es citada o detenida por autoridad
competente- hasta la expedicin de la sentencia definitiva que pone fin al
proceso y define su situacin jurdico penal.
El derecho de defensa en el proceso penal implica dos dimensiones (a) la
autodefensa que la ejerce el propio imputado directamente (defensa material),
y (b) la defensa tcnico jurdica que consiste en el asesoramiento que le
presta el defensor de confianza nombrado por el propio imputado o el Defensor
de Oficio para el imputado que no cuenta con recursos para econmicos que le
permitan pagar los honorarios de un abogado privado.
El ejercicio del derecho de defensa guarda relacin directa con el derecho que
tiene el imputado para comunicarse personalmente con su abogado defensor y
ser asesorado por ste desde que es citado o detenido por la autoridad; el
derecho a conocer las razones de su detencin, los cargos formulados contra
l, as como las pruebas que existen en su contra, a fin de permitirle presentar
los argumentos de defensa y contradecir las pruebas; el derecho a no declarar
o reconocer culpabilidad contra l mismo, entre otros ms.
Es por todo ello que debo poner de manifiesto que desde que ingres al
Ministerio Pblico mi aspiracin ms grande ha sido aplicar el nuevo sistema,
para lo cual los fiscales venimos siendo preparados paulatinamente, lo que a la
fecha estoy comenzando a hacer, y Dios mediante espero que se materialicen
las expectativas puestas en l, ya que se trata de una herramienta que tiende a
simplificar el proceso sin descuidar la escrupulosa observancia del debido
proceso.