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PRINCIPIOS QUE RIGEN EL JUICIO DE AMPARO
a)
Principio de instancia de parte
. El juicio slo puede iniciarse una vez quela parte agraviada lo solicite, es decir,
no procede de oficio.
b)
Principio de existencia de un agravio personal y directo
. D e b e e x i s t i r necesariamente un menoscabo u ofensa que afecte
especficamente ala g r a v i a d o . E s t a a f e c t a c i n d e b e h a b e r s e y a
p r o d u c i d o , o e s t a r e n ejecucin, o bien, debe ser de realizacin inminente.
c)
Principio de definitividad
. Antes de acudir al amparo es necesario agotar t o d o s l o s m e d i o s d e
d e f e n s a q u e p a r a e l c a s o c o n c r e t o p r e v e a n l a s leyes, tales como la
apelacin en materia civil o penal - , el juicio denulidad en materia
fiscal -, sin embargo hay algunas excepciones aeste principio, entre las
cuales sobresalen cuando el acto reclamado i m p o r t e p e l i g r o d e
p r i v a c i n d e l a v i d a o s e r e s t r i n j a l a l i b e r t a d d e l quejoso.
d)
Principio de prosecucin judicial del amparo
. Significa que es necesarios u j e t a r s e a l o s p r o c e d i m i e n t o s y f o r m a s
e s t a b l e c i d o s p o r l a L e y d e Amparo.
e)
Principio de relatividad de las sentencias de amparo
. Se refiere a que las e n t e n c i a q u e c o n c e d e e l a m p a r o s l o b e n e f i c i a
a l a p e r s o n a q u e l o promovi, pero no a la generalidad de la poblacin.
f)
Principio de estricto derecho.
El juzgador debe limitarse a resolver sobrel a c o n s t i t u c i o n a l i d a d d e l o s
a c t o s r e c l a m a d o s , h e c h o s v a l e r e n l a demanda. Existen
a l g u n a s e x c e p c i o n e s e e s t e p r i n c i p i o , e n t r e e l l a s , cuando se trate
de las materias penal, laboral o agraria, casos en los que puede operar la
suplencia de algunas diferencias de la demanda.
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2.1 REGLAS COMPETENCIALES EN EL JUICIO DE AMPARO
EL AMPARO INDIRECTO PRIMERA INSTANCIADe la primera instancia conocen
los Juzgados de Distrito, los Tribunales deCircuito y o superiores de la
autoridad responsable, en tanto en la segunda instancia corresponde
conocer de l a la Suprema Corte de Justicia en pleno oen salas o al Tribunal
Colegiado de Circuito
La divisin competencial entre los jueces de Distrito atendiendo al Territorio:
1.Es juez competente el del lugar donde se ejecut, se esta ejecutando
odonde debe ejecutarse el acto reclamado, as mismo la
competenciaatiende ala ejecucin del acto del acto de autoridad que se impugna
enel amparo.2 . S i e l a c t o r e c l a m a d o e s s u s c e p t i b l e d e e j e c u t a r s e e n
diversos DistritosJudiciales es competente cualquiera de los
LA DEMANDA GENRICA :
Cuando la demanda se formula en base alartculo 103 frac. I .Donde
debe contener: nombre y domicilio del quejoso,nombre y domicilio del
tercero perjudicado, autoridad responsable, acto reclamado. Preceptos
constitucionales violados, protesta legal, concepto deviolacin. La cual debe
contener los siguientes requisitos.
1.
EL NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO Y DE QUIEN PROMUEVAEN SU
NOMBRE
.Este requisito es lgico, adems de ser necesario, ya que es menester
saber quin es quin promoviendo y conque calidad jurdica, y por lo que
hace aldomicilio, la cual es la designacin de la casa para or y recibir
notificacionesdel quejoso, tambin tiene importancia extrema, porque de sta
forma podrnpracticarse diversas diligencias de notificacin personal,
tales como algunaa c l a r a c i n q u e d e s p e j e a l g u n a d u d a d e l J u e z , o
b i e n l a n o t i f i c a c i n d e l a resolucin.
2.
NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO PERJUDICADO
.C o n l a m a n i f e s t a c i n d e e s t e d a t o e l J u e z d e D i s t r i t o ,
p o d r o r d e n a r e l emplazamiento del sujeto que fue beneficiado por la
autoridad Responsable, alm o m e n t o d e e m i t i r o e j e c u t a r e l a c t o
que sea reclamado en el amparo ycuando el quejoso no
i n d i q u e t a l e s a s p e c t o s e n l a d e m a n d a e l J u e z l o requerir
para que exprese dichos datos, con ello no se deja en estado
dei n d e f e n s i n a l t e r c e r o p e r j u d i c a d o , q u e e s l a c o n t r a p a r t e
verdadera
delq u e j o s o ,
pues
defiende
un
inters
p e r s o n a l m a y s c u l o , a l s u j e t o q u e comparezca al amparo en
calidad de autoridad Responsable.
3.
LA AUTORIDAD O AUTORIDADES RESPONSABLES
.Esta autoridad, es la parte demandada en el juicio de amparo, por lo
que esi m p o r t a n t e s e a l a r l a p a r a d e d u c i r s u s d e r e c h o s y d e f e n d e r
el acto que se
ataca de inconstitucional, en la demanda el quejoso deber designar
todas ycada una de las autoridades que tengan relacin con el acto impugnado
en elproceso de proteccin, sin que sea necesario entablar tantas demandas
comoa u t o r i d a d e s
responsables
existan,
distinguindose
e n t r e a u t o r i d a d e s ordenadoras y ejecutoras.
4.ACTO RECLAM ADO.
Es la atribucin a cada autoridad del Acto que de cada de ellas se reclame, y
elquejoso debe de manifestarse bajo protesta legal, para evitar su abstenga
deincurrir en la narracin de mentiras.
5.PRECEPTOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS.
Es la expresin de los preceptos constitucionales que contengan las
garantasconculcadas por la responsable, tal mencin se necesita para que el
Juez deD i s t r i t o s e e n c u e n t r e e n l a p o s i b i l i d a d d e d e t e r m i n a r s i
Que
los
informes
justificados
se
desprenda
de
la
e x i s t e n c i a d e nuevos actos de autoridad que tiene la condicin de
responsables
2.3 AUTOS QUE PUEDEN RECAER DE LA DEMANDA
Auto de desechamiento.la demanda se desecha cuando es notoriamentei m p r o c e d e n t e . S o n
causales de improcedencia notoria del amparo que m o t i v a n a l
desechamiento
todos
los
supuestos
de
]
2.4 CONTENIDO DEL AUTO ADMISORIO
1 . E l j u e z o r d e n a f o r m a r e x p e d i e n t e 2.As mismo ordena que se
registre en el libro de gobierno3.Tiene por presentada a la apersona que
promueve4.En su caso, se le reconoce la personalidad con que
comparece al juicio5.decreta la admisin de la demanda de
amparo6.Requiere de las responsables la rendicin de sus respectivos
informes justificados.7 . M a n d a a e m p l a z a r a l t e r c e r o p e r j u d i c a d o 8 . D a
v i s t a a l M P f e d e r a l . 9.Seala fecha de la audiencia constitucional
dentro de los 30 siguientesa la admisin de la demanda10.dictar las dems
providencias con forme a cada caso concreto
Contra el auto admisorio de una demanda de amparo puede promoverse
elrecurso de queja (art 95 frac I L.A) cuando la autoridad responsable, el
tercerop e r j u d i c a d o o e n m i n i s t e r i o p u b l i c o f e d e r a l c o n s i d e r e q u e
l a d e m a n d a e s notoriamente improcedente y conoce del mismo el TCC quien
decide si hay on o i m p r o c e d e n c i a , s i d e b e r e v o c a r s e l a r e s o l u c i n
r e s p e c t i v a , s i n q u e l a suprema corte de justicia pueda ejercita la facultad de
atraccin.
Admisin de la demanda (art. 148 L.A.)
Requisitos que puede contener elprimer auto que es el de admisin de la
demanda
.ESENCIALES (siempre estarn en el auto que admite la demanda).1.- Seala
que se admite la demanda.2.- Registro del libro de gobierno.3 . - P i d e
informe justificado; c
o n a p e r c i b i m i e n t o d e m u l t a 1 0 - 1 5 d a s d e salario mnimo (art. 149 L.A.),
que deben rendir en 3, 5, o 10 das segn sea elcaso (art. 149 primer prrafo, 156,
222 L.A.)
INFORME JUSTIFICADO
:Es el acto procesal a travs del cual la autoridad responsable acude a juicio
adefender el acto que emiti.Puede decirse que es la contestacin de la demanda
de amparo por parte de laautoridad.[
8
]
Se debe de rendir en los siguientes trminos:
3
das
cuando
se
trate
de
una
ley
declarada
i n c o n s t i t u c i o n a l p o r l a jurisprudencia de La Suprema Corte de
Justicia de la Nacin o en lossupuestos del artculo 37 L.A.
Art. 37.La violacin de las garantas de los artculos 16, en materia penal, 19y 2 0
fracciones I, VIII y X, prrafos primero y segundo de la
C o n s t i t u c i n Federal, podr reclamarse ante el juez de Distrito que
corresponda o ante elsuperior del tribunal que haya cometido la violacin.
9
]
Contenido del informe justificado:
1.Autoridad a que se dirige 2 . P r o e m i o
3.Razones y fundamentos legales que estime pertinentes para sostener
laconstitucionalidad4 . C a u s a s d e i m p r o c e d e n c i a 5 . A c o m p a a e n s u
c a s o c o p i a s c e r t i f i c a d a s d e l a s c o n s t a n c i a s p a r a apoyar su
informe.6 . P e t i t o r i o s 7 . E s l o g a n , f e c h a 8 . N o m b r e y f i r m a
Consecuencias de no rendir informe?
1.- Se presumir cierto el acto reclamado, pero no su constitucionalidad.2.- El juez
de Distrito le impondr, en la sentencia respectiva, una multa de dieza ciento
cincuenta das de salario.
Consecuencias de no rendirlo en tiempo?
1. El juez de Distrito le impondr, en la sentencia respectiva, una multa de dieza
ciento cincuenta das de salario.2. Ser tomado en cuenta por el juez de Distrito
siempre que las partes hayantenido oportunidad de conocerlo y de preparar las
pruebas que lo desvirten.
El trmino se cuenta a partir del da siguiente de que te lo piden.Artculo 34.Las notificaciones surtirn sus efectos:I.- Las que se hagan a las autoridades
responsables, desde la hora en quehayan quedado legalmente hechas.
Consecuencias de no rendirlo con justificacin?
El juez de Distrito le impondr, en la sentencia respectiva, una multa de diez
aciento cincuenta das de salario.
Consecuencias de rendirlo antes de 8 das a la
c e l e b r a c i n d e l a audiencia?
1. Se celebra la audiencia.2. El juez de Distrito le impondr, en la sentencia
respectiva, una multa de dieza ciento cincuenta das de salario.
Consecuencias de rendirlo despus de los 8 das, pero
a n t e s d e l a celebracin de la audiencia?
El juez podr diferir o suspender la audiencia, segn lo que proceda, a solicituddel
quejoso o del tercero perjudicado, solicitud que podr hacerse verbalmenteal
momento de la audiencia.
incompetencia,
desechamiento,
aclaracin
o
prevencin,admisin).Art. 148.Los jueces de Distrito o las autoridades judiciales que conozcan delos juicios de
amparo, con arreglo a esta ley, debern resolver si admiten odesechan
las demandas de amparo dentro del trmino de veinticuatro
horas,contadas desde la en que fueron presentadas.
EXCEPCIONALES1.-Si es penal se ordena notificar al M.P. adscrito al
juzgado responsableque acta en el proceso (art. 155 ltimo prrafo L.A.).
Los juzgados penales tienen un M.P. adscrito (fiscal), ste puede ser federal od e l
fuero comn, segn el tipo de juzgado y del delito si son
f e d e r a l e s o estatales.
Art. 155 ltimo Prrafo.
El Ministerio Pblico que acte en el proceso penal, p o d r f o r m u l a r
alegatos por escrito en los juicios de amparo en los que
s e impugnen resoluciones jurisdiccionales. Para tal efecto, deber notificrsele
lapresentacin de la demanda.
2.- Si hay tercero perjudicado ordena su emplazamiento por actuario
osecretario si es en el lugar del juicio o por conducto de la
responsable(fuera del lugar 147 tercer prrafo); exhorto o requisitoria.
Hay amparos en los no hay tercero perjudicado por la misma naturaleza
delacto, y otros en los que s.
Art. 147
tercer prrafo.
A l t e r c e r o p e r j u d i c a d o s e l e e n t r e g a r c o p i a d e l a demanda por
conducto del actuario o del secretario del juzgado de Distrito o dela autoridad que
conozca del juicio, en el lugar en que ste se siga; y, fuera de l , p o r
conducto de la autoridad responsable, la que deber
r e m i t i r l a constancia de entrega respectiva, dentro del trmino de cuarenta y
ocho horas.
3.- Se decreta suspensin de plano en expediente principal si son
actosdel art. 123 de la L.A.
La suspensin de plano se decreta en el mismo auto (que admite la demanda)s i
es penal y cae en los supuestos del art. 123, ya que en los
d e l i t o s q u e afectan a la persona (graves) y la suspensin ser de oficio.
Art. 123.Procede la suspensin de oficio:I . - C u a n d o s e t r a t e d e a c t o s q u e
importen peligro de privacin de la vida,deportacin o destierro
o a l g u n o d e l o s p r o h i b i d o s p o r e l a r t c u l o 2 2 d e l a Constitucin
Federal;I I . - C u a n d o s e t r a t e d e a l g n o t r o a c t o , q u e , s i l l e g a r e a
c o n s u m a r s e , h a r a fsicamente imposible restituir al quejoso en el goce
de la garanta individualreclamada.
4.- Si se solicita suspensin tramita incidente por duplicado (art. 130 L.A.)
Los asuntos no son penales pero procede la suspensin. Presento la demanday
solicito suspensin, en este caso se ordena que se abra un incidente
por duplicado en donde se maneja lo relativo a la suspensin.
].
GARANTA QUE SE FIJA EN MATERIA PENAL
Siempre que en materia penal una persona solicite amparo porque ya esta enla
crcel o porque ya esta la orden de aprehensin, se pide la suspensin
ysiempre el juez te fija garanta.
Art. 124 bis.Para la procedencia de la suspensin contra actos derivados deun
procedimiento penal que afecten la libertad personal, el juez de
amparodeber exigir al quejoso que exhiba garanta, sin perjuicio de las
medidas deaseguramiento que estime convenientes.
Puntos que se deben considerar en la solicitud de garanta.
El juez de amparo fijar el monto de la garanta, tomando
e n c u e n t a l o s elementos siguientes:
I. La naturaleza, modalidades y caractersticas del delito que se impute
alquejoso;II. La situacin econmica del quejoso, yIII. La posibilidad de que
el quejoso se sustraiga a la accin de la justicia.
Nota. En materia penal no se toma en cuenta para fijar la garanta la existenciadel
tercero perjudicado porque no hay, pero si se fija garanta en razn de queobliga o
exige la ley.E l j u e z t e n d r q u e f i j a r l a f i a n z a y e n e s t o s
c a s o s l o s a s u n t o s n o s o n cuantificables, ni puede ser a su prudente
albedro sino que tendr que atender a lo sealado en el artculo 124 Bis.
Fracciones I, II, III.[
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].
Como se hace efectiva la garanta.
La inspeccin ocular