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El Derecho Consular Derecho Diplomtico y Consular Iteso Ms. Lic.

Pavlov
Valdivia Reynso

2. Orgenes del Derecho Consular? Se origina en la necesidad de proteger a los


mercaderes y navegantes que abandonaban su tribu, ciudad o provincia para
establecerse en sitios lejanos a fin de ejercer el trueque o el comercio. Surge antes
que la diplomacia. S. VI a/c. Es la primera institucin que se constituyo en el
exterior.

3. 1. Grecia cuna del Derecho Consular.1. Se desarrollo la figura del proxenes


extranjeros elegidos por la ciudad a la que pertenecen para que acten como
intermediarios o representantes ante las ante las autoridades polticas y judiciales
locales.2. Otras instituciones similares a la funcin consular fueron:a. Nautodicas:
magistrados que solucionan litigios entre mercaderes y navegantesb. Epagogos:
magistrados que juzgaban sumariamente lo que las reuniones mensuales de las
neutodicas no podan resolver.

4. 1.1 El derecho consular en Roma:1. Hospitum publicum: personas nombradas


por el senado o por encargo de este, por el pretor a las que los extranjeros podan
solicitar hospitalidad y proteccin.2. Collegium mercatorum llamados tambin
los mercuriales que conocan las controversias en materia de comercio.

5. 2. La institucin consular en la edad media.1. Aparece en el siglo VII con el


nombre de Telonarios establecido por el codex visigotorum que disponan que
los comerciantes, navegantes y extranjeros sean juzgados por sus propios
magistrados y por sus propias leyes.2. Tambin en China y los rabes en el siglo XII
tenan tribunales martimos para resolver problemas comerciales.3. A partir del S XI
y XII los consulados se extienden en Europa y el mediterrneo (italianos, espaoles
y franceses).

6. 2.1 Legislaciones medievales que regulaban la actividad consular:1. Las tablas de


Amalfi del siglo XI (Italia) normas de derecho martimo.2. Las reglas de Oleron S
XII uso de las costas de los ocanos3. El libro del consulado del mar S XIV Espaa,
usos y costumbres de la navegacin mediterrnea.Los cnsules reciben distintas
denominaciones: Cnsules mercantiles, cnsules del mar, cnsules a bordo,
cnsules de ultramar, cnsules en el extranjero.

7. 3. Edad moderna:1. Aparece en oriente en el siglo XVI debido a las relaciones


entre los estados cristianos y los estados musulmanes.2. Se establecen concesiones
unilaterales emanadas por los sultanes que conferan derechos y privilegios a los
sbditos de los estados cristianos.Caractersticas: Poderes de polica y juez
Mucho prestigio y autoridad Solo ellos podan disponer de la herencia de los
extranjeros fallecidos en su territorio Autorizado para proteger a los
connacionales Goza de status diplomtico.

8. 4. La edad contempornea:Algunos factores que permitieron el desarrollo de la


institucin consular:1. El desarrollo de los medios de produccin2. La expansin
comercial3. El crecimiento de la poblacin dedicada al comercio4. Los grandes
descubrimientos geogrficos5. La conformacin del Estado moderno.

9. Art. 5 de la Convencin de Viena de 1963.1. Proteger en el estado receptor los


intereses del Estado que enva y de sus connacionales ( ps. ns y js.)2. Fomentar el
desarrollo de las relaciones comerciales, econmicas, culturales y cientficas3.
Extender pasaportes y documentos de viaje4. Prestar ayuda a los nacionales del
Estado que enva.5. Comunicar decisiones judiciales y extrajudiciales adems de
diligencias del DIPr compatibles con la ley.6. Ejercer derechos de inspeccin de
buques y aeronaves del estado que enva.7. Ejercer otras funciones que el estado
que lo envia le asigne.

10. Sntesis:1. Proteccin de los connacionales en el Estado de residencia2.


Promocin de sus privilegios3. Asistencia en sus necesidades

11. La institucin consular actual:Los cnsules tienen competencia en nuevos


campos: La navegacin area La cooperacin social La cooperacin deportiva
La cooperacin cientfica Realiza labores administrativas Acciones de DIPrEn
Mxico los cnsules tienen 4 grandes funciones principales: 1. Proteccin 2.
Documentacin 3. Promocin 4. Atencin a las comunidades mexicanas en el
exterior

12. Diferencias entre las relaciones Diplomticas y Consulares: Relaciones


Diplomticas Relaciones consulares1. Relaciones bilaterales o 1. Solo son
relaciones multilaterales bilaterales2. Se rigen por el DIP 2. Proceden por3. Los
actos que realizan los disposiciones del rganos son Derecho Internacional
declaraciones de voluntad pero su contenido es de derecho interno 3. Son solo
actividades del Derecho Internacional

13. Analogas:1. Ambas son sistemas de relaciones internacionales entre sujetos de


DIP regidas por acuerdos internacionales2. Se crean obligaciones, facultades y
posibilidades3. Presuponen y requieren el reconocimiento previo de los gobiernos4.
Se desarrollan gracias a rganos permanentes5. Tienen normas particulares:
inmunidades, privilegios, prerrogativas.

La institucin consular:

Origen y evolucin: nace de la necesidad de proteger a los comerciantes y


navegantes que se de refugiado en pases extranjeros. La institucin consular precede
a la aparicin de la diplomacia permanente.

En Roma tambin haba instituciones como la del Hospitium que desempeaba


funciones similares a las del actual consulado.

En la edad media se desenvuelven los consulados de una forma similar a la actual.

El primer consulado medieval fue establecido por Pisa en el siglo X. En los siglos XI y
XII se expanden los consulados por todo el Mediterrneo. En el siglo XIII se expanden
a otros mares.

Los consulares venan a ser una suerte de jueces mercantiles que desempeaban una
jurisdiccin que incluso abarcaba aspectos civiles y penales. Tambin tenan una cierta
importancia en la gestin de asuntos de poltica internacional.

Durante la formacin del Estado el consulado se convierte en un rgano suyo para


actuar en su nombre frente a sus propios nacionales y a las autoridades del estado
husped.

Con establecimiento de la diplomacia permanente en el siglo XVII los consulados


pierden importancia.

En la segunda mitad del siglo XVIII se empieza a recuperar el consulado como un


medio til para el desarrollo de las relaciones internacionales.

Definicin de consulado: es una institucin jurdica internacional que consiste en el


establecimiento de un rgano de la administracin pblica del Estado (Oficina
consular), especfico para su actividad en el exterior, en el territorio de otro, por
acuerdo de ambos, con el objeto principal de asistir y proteger a sus nacionales y
posibilitarles, en la medida de lo permitido por el derecho internacional y el Estado de
residencia, el ejercicio de sus derechos y el regirse por su ordenamiento jurdico,
ocupndose igualmente de la proteccin de los intereses "iure gestionis" del Estado
enviante y prestar los servicios que puedan solicitar nacionales del estado de
residencia; procurando siempre mejorar las relaciones mutuas.

Losorgenes de la institucin consular se remontan al siglo XVI cuando el cnsul, agente


primero, de grupos de comerciantes, se transform en representante oficial de los gobiernos.
Con anterioridad loscnsules marinariorum eran miembros elegidos por las corporaciones de
mercaderes para arbitrar en los conflictos surgidos entre los comerciantes locales y
extranjeros.
Durante y despus de lascruzadas, los comerciantes italianos, franceses y espaoles
establecieron en Siria, palestina y Egipto, factoras definitivas designando a sus cnsules de
modo permanente y permitindosele ejercerjurisdiccin aplicando la ley de su propio Estado
en los asuntos en que intervinieran sus nacionales entre s o con extranjeros.

Derecho consular. Este se encuentra vinculado a las actividades diplomticas de los


Estados, considerando por diplomacia la manera de conducir los asuntos exteriores de un
sujeto de derecho internacional. Los cnsules son funcionarios destacados por un E en el
territorio de otro para defender, dentro de los lmites de su funcin, los intereses del E que
enva y de los nacionales que all se encuentran, promover las relaciones bilaterales
econmicas y comerciales, ejecutar en el territorio del E receptor actos administrativos,
notariales y de registro que tendrn efecto en el territorio del E que los enva: La tarea del
cnsul no es poltica, carece del carcter representativo del E, su misin esencial es la
defensa de los intereses de las personas fsicas o jurdicas del E que enva.

Normas consuetudinarias, tratados internacionales, leyes internas


Los orgenes de la institucin consular se remontan al siglo XVI cuando el cnsul, agente primero,
de grupos de comerciantes, se transform en representante oficial de los gobiernos. Con
anterioridad los cnsules marinariorum eran miembros elegidos por las corporaciones de
mercaderes para arbitrar en los conflictos surgidos entre los comerciantes locales y extranjeros.
Durante y despus de las cruzadas, los comerciantes italianos, franceses y espaoles establecieron
en Siria, palestina y Egipto, factoras definitivas designando a sus cnsules de modo permanente y
permitindosele ejercer jurisdiccin aplicando la ley de su propio Estado en los asuntos en que
intervinieran sus nacionales entre s o con extranjeros.
La competencia de estos cnsules fue amplindose hasta el extremo fijado por el sistema de
capitulaciones las capitulaciones que se daban en China y algunos pases no cristianos de Asia y
Afrecha, institucin que someta a la jurisdiccin de los cnsules los asuntos penales y civiles y la
proteccin de vidas y propiedades de sus compatriotas; tal sistema se extendi tambin en el norte
de Europa pero en el resto de las ciudades que formaban el mundo cristiano y por tanto de ms
adelantada civilizacin los cnsules se limitaron a una supervisin de carcter general del comercio
y la navegacin a la aplicacin de sus propias leyes y a la proteccin de los intereses comerciales de
sus connacionales.
Cuando el comercio internacional se hizo ms intenso, la institucin fue perfeccionndose y
perdiendo importancia en el orden poltico a medida que los agentes diplomticos eran designados
en los pases de mayor intercambio comercial.
La posicin de los cnsules, sus funciones y privilegios han sido motivos de tratados
internacionales y de leyes internas. En la actualidad los cnsules son agentes oficiales que con
carcter pblico residen en el extranjero para mantener y promover los intereses comerciales del
pas que representa, proteger en determinado orden a sus nacionales, desempear las funciones
administrativas que la ley de su propio pas le fijan y por ultimo ejercer funciones del registro civil
y notarios pblicos.