Comunicao & Cultura, n. 2, 2006, pp.

35-62

Congressos partidrios
o modo como os jornais os tratam
Rogrio Santos *

1. Introduo
Um congresso partidrio o espao em que dirigentes polticos e militantes de um partido se renem e preparam estratgias de futuro (nova liderana,
mudana de estatutos, estratgias e tcticas, alianas e campanhas eleitorais). Ele
ocorre num momento especfico, normalmente durante um fim-de-semana, e o
resultado de longa preparao de documentos. Contudo, e apesar desta racionalidade e lgica, os congressos so espaos vivos de confronto e de surpresas, advindas de polticas de alianas internas e desavenas imprevistas antes e durante os
referidos encontros, mantendo, em alguns casos, a dissenso aps o encerramento
dos trabalhos partidrios.
O texto presente1 analisa, a partir de notcias da imprensa, os congressos
dos partidos com assento parlamentar (Partido Socialista, Partido Social-Democrata, CDS-Partido Popular, Partido Comunista Portugus e Bloco de Esquerda),
nos anos de 1994, 1995, 2000 e 2001, coincidindo com campanhas eleitorais para
as legislativas. As notcias foram retiradas dos seguintes meios impressos: Dirio
de Notcias, Pblico, Expresso, O Independente e Viso. Pretende-se responder s
seguintes questes: Qual a localizao das notcias sobre congressos partidrios?
Que gneros jornalsticos so usados? Qual o tom e estilo das peas noticiosas? So
estas assinadas ou no?
_______________
* Professor Auxiliar Convidado da Faculdade de Cincias Humanas da Universidade Catlica Portuguesa

36 | Rogrio Santos

Tais questes visam preencher objectivos como a relevncia das questes polticas, e dos congressos partidrios em particular, verificar se as notcias seguem um
modelo de informao sria ou um caminho mais sensacionalista e leve, como alguns
estudos concluram (Schudson, 2003; Patterson, 2003), e investigar se os jornalistas
olham os diversos congressos e lderes de modo imparcial e objectivo. A metodologia, desenvolvida mais frente, assenta na anlise de contedo de 1195 notcias.
Aps a reviso da literatura sobre comunicao poltica e congressos, relaes entre
jornalistas e fontes e outros conceitos (agendamento, enquadramento, rotinas produtivas e valores-notcia), o texto mostra e interpreta resultados empricos.

1.1. Comunicao poltica

Num congresso, emergem, para alm da organizao discreta, perspectivas
em oposio, lderes e oponentes (Stanyer, 2001; Santos, Ventura e Calado, 2002;
Faucher-King, 2005). A disputa entre candidatos assume uma dupla situao: a de
bastidores, e a pblica ou meditica. Os discursos adaptam-se a cada uma destas
posturas. Os congressistas em especial os lderes, os candidatos liderana e
aqueles mais conhecidos publicamente fazem uso dos media (imprensa, rdio,
televiso e internet). Primeiro, antes do congresso, aceitam ser entrevistados ou
procuram os media, veiculando os seus pontos de vista. Nomeadamente os media
de referncia e de servio pblico ouvem os candidatos liderana, extraindo as
principais linhas de fora dessas candidaturas. Depois, durante o curto perodo da
reunio partidria, esses congressistas esto atentos aos media e procuram fornecer subsdios de informao, no sentido indicado por Gandy (1982), dando conta
de propostas, alianas e formao de listas.
Nas ltimas dcadas, o discurso poltico para o exterior ganhou muito interesse, devido ao efeito de amplificao e influncia dos media, o que levou a alteraes
substanciais nos modelos de contacto daqueles com os polticos, como estudou
Norris (1997, 2002). Apesar do peso conferido pelos polticos aos media electrnicos, o nosso estudo baseia-se em notcias da imprensa, porque a anlise e discusso
dos polticos em congressos partidrios passa ainda muito pelos jornais, dado o
generoso espao de opinio colocado sua disposio pela altura destes eventos.
Os congressistas procuram veicular as suas posies, ampliando o que os afasta de outras candidaturas ou propostas, no sentido de produzir efeito no interior
do congresso, antes da aprovao de propostas. A dramatizao e a confiana nos
congressistas fazem parte da estratgia destes, muitos deles polticos profissionais,
sabendo que tais posies favorecem apoios (internos) e afirmao externa. re-

Congressos partidrios | 37

lao de antagonistas polticos entre si e os media noticiosos, Wolfsfeld (1997: 13)

chama simbiose de concorrncia, em que um lado da relao tenta explorar o outro
e com o mnimo de custo. Alm disso, cada lado precisa do outro para garantir
xito no seu desempenho, naquilo a que Blumler e Gurevitch (1995: 29) chamaram
de modelo de troca.
Dito de outro modo, o poder relativo de cada lado, ainda segundo Wolfsfeld,
determinado pelo valor dos seus servios a dividir pela necessidade dos servios
oferecidos pelo outro lado. O poder , concluindo, uma questo de dependncia
relativa: quem precisa de quem e do qu no momento da troca. As notcias analisadas no presente estudo apontam algumas caractersticas quanto ao desempenho
dos polticos, caso do tom com que as peas so escritas, favorecendo ou criticando as propostas apresentadas, dando maior proximidade ou discordncia atendendo ao dito e face ao j feito pelo poltico.
O exemplo dado por Wolfsfeld (1997) o do presidente americano, que possui
um valor-notcia elevado, pelo qual qualquer jornalista est disposto a pagar. Os
media noticiosos aceitam entrevistas, conferncias de imprensa e comunicados do
presidente, mas o mesmo pode no ocorrer com outros agentes polticos. Por seu
lado, o presidente precisa dos media para passar a sua imagem e polticas, o que
conduziu implantao de infra-estruturas para distribuir informao aos jornalistas. Distinguem-se, assim, fontes oficiais, de acesso regular aos media, e fontes
no-oficiais, de acesso pontual (Santos, 1997, 2006), com as primeiras a serem frequentemente classificadas como definidoras primrias (Hall et al., 1978), dada a
importncia do que tm a dizer, o modo como enquadram a informao prestada
e a regularidade com que o fazem.
O modelo de troca ocorre em reas como parlamento (Negrine, 1996; Blumler e Gurevitch, 1986; Graber, 1984), poltica em geral (Norris, 1997; Schlesinger, 2002), ambiente (Anderson, 1997), sade (Santos, 2006) e movimentos sociais
(Goldenberg, 1975; Gitlin, 1980; Norris, 2002; Inglehart e Norris, 2004). Em estudo
sobre as relaes entre parlamentares e jornalistas, Blumler e Gurevitch (1995:
48-50) referenciam trs dimenses em termos de orientao dos jornalistas, a primeira das quais a maneira de encarar o parlamento como importante fonte de
informao sobre a poltica, nomeadamente temas em debate e polticas aprovadas. Aqui, os jornalistas procuram informao dentro do padro de valores-notcia
que enformam as peas jornalsticas (Norris, 1997: 275). Para alm da perspectiva
profissional, os jornalistas tm responsabilidade perante os deputados, de modo a
continuarem a merecer a confiana das fontes parlamentares. Finalmente, entendem Blumler e Gurevitch (1986), h um compromisso dos jornalistas para com a
democracia parlamentar e para com o tipo de parlamento institudo. Outro estudo,

38 | Rogrio Santos

o de Ralph Negrine (1996: 75), conclui por um declnio no relato dirio dos debates
parlamentares, apesar de no haver comprovao cientfica.
Tambm Pippa Norris (1997) estudou diacronicamente as relaes entre parlamentares e jornalistas mas teceu concluses distintas das de Negrine. Ao escrever sobre os media americanos que cobrem a poltica, Norris (1997: 2) destacou
trs estdios sucessivos. O primeiro, pr-moderno, que a autora exemplifica com
a campanha eleitoral americana de 1948 (Truman contra Dewey), caracteriza-se
pela predominncia de jornais e rdio, com organizao de voluntrios coordenados por responsveis locais e uma curta campanha. A era moderna tipifica-se pelo
predomnio das notcias de televiso e pela adopo de tcnicas de marketing em
campanhas estratgicas, desenvolvidas ao longo dos anos de 1960 e 1970.
A campanha eleitoral americana de 1996 (Clinton contra Dole) representa
o modelo emergente ps-moderno, caracterizado pela fragmentao dos media e
das audincias, presses comerciais para a tabloidizao das notcias (ver: Schudson, 2003; McLachlan e Golding, 2000) e campanha permanente, o que dificulta
os dirigentes polticos no contacto com os eleitores atravs dos media tradicionais
(Norris, 1997: 15). Contudo, a modernizao criou novas oportunidades para a
existncia de um leque mais amplo de vozes, como Inglehart e Norris (2004: 102)
concluem, com a passagem de formas tradicionais de activismo poltico (eleies,
militncia partidria, sindicalizao) para formas mais recentes (novos movimentos sociais, redes internacionais, manifestaes, peties e boicotes), com a internet a desempenhar um papel crucial, na angariao de fundos e voluntrios e alargamento de mensagens (Institute of Politics et al., 2006: xiii).
Apesar de usar outra linguagem conceptual, Schudson (2003: 90) chega a concluses aproximadas, ao destacar o aumento do infotainment (mistura de informao e entretenimento) e tabloidizao (sensacionalismo, jogo e corrida de cavalos
nas campanhas polticas) e do cobrir a poltica como escndalo, com divulgao da
vida privada das figuras pblicas, enquanto os jornalistas fazem face aos parajornalistas (empresas de relaes pblicas, responsveis de informao pblica, spin
doctors, publicitrios), que tentam orientar em seu proveito o desenrolar de acontecimentos. Estas posies so, continua Schudson (2003), contrabalanadas por
informao mais credvel, que se deve interveno profissional dos jornalistas,
ao aumento da coerncia narrativa ou temtica das notcias e ao consenso noticioso inter-institucional. Por seu lado, Zelizer (2004: 204) faz eco de preocupaes
semelhantes, no que designa por fim do jornalismo: nascimento da CNN, fim da
objectividade, jornais orientados para o mercado, aparecimento do jornalismo on-line e blogues, fracasso dos jornalistas na defesa das fontes, infotainment, peso dos
comunicados institucionais no jornalismo actual e das audincias na televiso.

Congressos partidrios | 39

Adaptando a Portugal as concluses do estudo de Norris (1997), podemos

concluir que, pela recente histria da democracia parlamentar no nosso pas ainda que no conheamos estudos empricos , a fase moderna quase coexiste com a
pr-moderna, a partir de 1975. Se, em termos de apoio popular e militante, os partidos permaneceram ligados fase pr-moderna, foi grande o recurso televiso e,
em especial, a partir de 1992, devido abertura de canais comerciais de televiso, o
que coloca o pas na fase moderna. A quebra da militncia partidria e de sindicalizao acompanhou a evoluo de outros pases, embora mais tardiamente, dado a
jovem gerao que tomara o poder poltico em 1974 estar ainda activa em meados
dos anos de 1990.
Mas, ainda durante a ltima dcada do sculo xx, a estratgia dos partidos,
em termos de eleies e de congressos, moldou-se fase ps-moderna, com uso de
sondagens (e surgimento de analistas como Pedro Magalhes), tcnicos especialistas em campanhas eleitorais (como Lus Paixo Martins e Edson Athayde), mensagens polticas assentes em pequenas frases e encenao e espectculo (Serrano,
2005b; ver Stanyer, 2001; Faucher-King, 2005), no sentido de eventos mediticos,
como analisaram Dayan e Katz (1999), com diminuio do servio pblico do jornalismo, substitudo por objectivos mais comerciais (Traquina, 2002). Ao mesmo
tempo, os jornalistas tornam-se mais distanciados, sendo disso paradigma o jornal
O Independente.
Os congressos aqui analisados decorrem j na fase ps-moderna, usando a
terminologia de Pippa Norris, frequentemente com dois movimentos antagnicos:
organizao dos congressos, com mensagens orientadas para os media, e cobertura atenta e completa dos media nesses congressos, com olhar crtico mais vincado.
O resultado entre o que se quer dizer e o que se escreve percepciona-se no tom das
notcias, frequentemente desfavorvel aos polticos, como frente se ilustra.

1.2. Relao entre fontes e jornalistas e outros conceitos

O estudo da relao dos polticos e dos jornalistas torna-se crucial; da, a necessidade de uma apresentao sinttica da problemtica. Barbie Zelizer (2004:
150-172) traa um quadro completo de estudos feitos, a partir de prticas jornalsticas em pequena, mdia e elevada escala, convocando conceitos como estrutura, liberdade de expresso e interaco. J Doris Graber (1995: 125-135)
destaca quatro papis dos jornalistas e dos media na sua relao com os polticos,
o primeiro dos quais o de co de guarda, em que o jornalista mantm contactos regulares com altos quadros e agncias governamentais e informa, nos textos

40 | Rogrio Santos

jornalsticos, as situaes que considera de interesse, cumprindo uma funo de

vigilncia.
Pelo segundo papel, o de kingmaker, o jornalista determina o que lhe parece
melhor de entre vrios candidatos concorrentes a uma eleio atravs de reconhecimento favorvel, alargando as expectativas de xito. J quanto ao papel de formadores da poltica, isso significa que os media podem apoiar ou rejeitar a poltica
governamental, ao passo que, pelo papel de formadores da opinio pblica, os polticos trabalham, em permanncia, pela aprovao pblica das suas polticas, com
os media a moldarem ou modificarem a imagem que o pblico tem da situao poltica, centrando-se num acontecimento e ignorando outros, fixando os temas da
agenda e atribuindo um dado valor (Graber, 1984: 27). Isto indica que o objectivo
principal dos congressistas recolher a melhor compreenso dos jornalistas, o que
facilita a passagem das suas mensagens, embora sem esquecer o que argumenta
Zelizer (2004: 173): as notcias de poltica incluem, com frequncia, uma mistura
de mensagens vindas da publicidade, relaes pblicas, relatrios de sondagens e
propaganda.
Claro que polticos e jornalistas habitam numa arena que ambos conhecem
bem. As notcias resultam da negociao entre as duas partes, fontes de informao e jornalistas, como Santos (1997, 2001, 2003, 2006) estudou e para quem fonte
entidade (instituio, organizao, grupo ou indivduo, seu porta-voz ou representante) que presta informaes ou fornece dados ao jornalista, planeia aces
ou descreve factos, ao avisar o jornalista da ocorrncia de realizaes ou relatar
pormenores de um acontecimento (Santos, 2006). A fonte fornece informaes
por iniciativa prpria ou solicitada (Pblico, 1997: 64) ou a quem o jornal reconhece competncia e seriedade (Pblico, 2005: 129), com identificao por oposio a
designaes como digna de crdito ou bem informada (Lusa, 1992: 19). Para
Ericson et al. (1991: 186-199) existem quatro tipos de fontes: jornalistas, porta-
-vozes de instituies e organizaes governamentais, porta-vozes de instituies
e organizaes no-governamentais, e cidados individuais. Distinguem-se fontes
oficiais, no-oficiais e annimas, com as primeiras a inclurem Presidente da Repblica, primeiro-ministro e ministros. Nem todas as fontes oficiais possuem igual
poder: na sequncia de trabalhos de outros autores (Schlesinger, 1990; Anderson,
1997; Kitzinger e Rilley, 2002), Manning (2001: 149) verifica que as mais poderosas
exercem influncia sobre os jornalistas, quando decidem produzir e libertar informao e em momentos de gesto do silncio.
Para melhor compreenso do tema, til a definio de outros conceitos:
agendamento, enquadramento, rotinas produtivas e valores-notcia. Rogers, Dearing e Chang (1991: 6) definem agendamento como o conjunto de questes sur-

Congressos partidrios | 41

gidas num dado momento e classificadas hierarquicamente. Para os autores, as

agendas (poltica, cientfica, pblica) funcionam entre si, com trabalho constante
de agentes promotores de acontecimentos e interesses prprios que eles colocam.
Se jornalistas e meios noticiosos operam no estabelecimento da agenda pblica,
tambm as fontes, como governantes e dirigentes polticos, estruturam estratgias
com igual desgnio.
Para alm do agendamento, deve avaliar-se o peso do enquadramento. Gamson e Modigliani (1989: 2) descreveram os enquadramentos como transmitidos
por meio de dispositivos simblicos metforas, citaes curtas, imagens visuais
(como os cones), exemplos histricos e representaes. Pelo enquadramento, selecciona-se, destaca-se e interpreta-se o acontecimento, repartindo a notcia em
categorias familiares (Norris (1997: 275). Nas campanhas eleitorais (e nos congressos), o enquadramento noticioso aplica-se em termos de corrida de cavalos (quem
vai frente e atrs). No presente trabalho, detecta-se tal dicotomia, em especial
quando h vrios candidatos liderana de um partido.
Um terceiro elemento crucial na presente investigao o conjunto de rotinas
produtivas, mecanismos estruturais de produo das notcias. Os agentes sociais
envolvidos na notcia tm necessidades de acontecimentos: os jornalistas, pressionados pelo preenchimento de espao e tempo em edies peridicas e pela concorrncia entre os media noticiosos; as fontes, porque querem publicitao face
s restantes fontes com quem concorrem (Molotch e Lester, 1993; Santos, 2006).
Valor-notcia outro elemento, que compreende o critrio que selecciona os acontecimentos noticiveis. Personificao, proeminncia, inslito, inesperado, proximidade, frequncia e interesse humano so alguns dos valores-notcia mais usados
pelos jornalistas.

1.3. Metodologia
A investigao do presente trabalho serviu-se de pesquisa feita ao modo como
os jornalistas interpretam os congressos e os reproduzem nas notcias televisivas
(Santos, 2002; Santos, Ventura e Calado, 2002, 2004) e nos jornais Dirio de Notcias e Pblico (Calado, 2005, 2006). Outras anlises recentes potenciam a nossa
perspectiva de trabalho, como as realizadas sobre imigrao e minorias tnicas
(Ferin et al., 2004), doentes com sida (Ponte, 2004a), eleies presidenciais (Serrano, 2005b, 2006a, 2006b) e introduo da moeda europeia (Silveirinha, 2005).
A anlise de contedo inclui diversas variveis, a partir da organizao prvia
de categorias codificadas, com presena de determinados traos regulares e re-

42 | Rogrio Santos

petveis nas notcias. Os traos so, assim, elementos homogneos que aparecem
nas notcias e para os quais se atribui um valor, mensurvel pela frequncia nas
notcias. O verbal ttulos, tom das peas alia-se ao visual fotografias e outras
representaes grficas , em especial combinados na primeira pgina e na manchete.
As variveis do estudo so: tema principal (localizao na seco, localizao
no jornal), valorizao grfica, gnero jornalstico, extenso em pargrafos, assinatura, tema principal, ttulo, tom e estilo de notcia e vozes intervenientes nas
notcias. Estas variveis foram operacionalizadas aps pr-teste, com tratamento
estatstico de dados atravs de SPSS (Statistical Package for Social Sciences). As
notcias referentes aos congressos abrangem o perodo de preparao: factos e debates sobre candidatos e propostas, impacto junto dos organizadores e artigos de
opinio de membros do partido e analistas.
Quadro 1.1. Congressos e notcias por jornal
Dirio de
Notcias

Pblico

Expresso

O Independente

Viso

PS (1994)

12

14

PS (2001)

84

89

44

21

PSD (1995)

92

155

54

68

PSD (2000)

57

69

44

CDS-PP (1994)

18

19

14

CDS-PP (1995)

22

18

13

CDS-PP (2000)

20

29

17

PCP (2000)

68

78

15

10

BE (2001)

377

476

199

102

41

Total de notcias

Observao: analisaram-se as notcias do jornal O Independente nos anos de 1994 e 1995 e da revista
Viso nos anos de 2000 e 2001, dada a perda de tiragem de exemplares do primeiro.

Estudaram-se os congressos dos seguintes partidos: PS (1994, 2001), PSD

(1995, 2000), CDS-PP (1994, 1995, 2000), PCP (2000) e BE (2001). Por opo da
investigao, fez-se anlise de contedo de 1195 notcias (Quadro 1.1.) a dois jornais dirios designados como de qualidade (Dirio de Notcias e Pblico) e dois
semanrios (Expresso e O Independente, este em 1994 e 1995) e uma revista (Viso,

Congressos partidrios | 43

em 2000 e 2001, por troca com O Independente, que baixara as tiragens e perdera
influncia na opinio pblica).
Uma primeira distino o maior nmero de notcias no Pblico (476) face
ao Dirio de Notcias (377) no grupo dos dirios de referncia, ao passo que nos
semanrios o Expresso (199) ultrapassa a soma das outras duas publicaes (O Independente e Viso) (143). Outra distino a maior nfase dada pelo Pblico ao
congresso do PSD de 1995, com mudana de liderana e disputa no congresso,
tambm visvel no Expresso e nO Independente. Uma terceira leitura a da opo
partidria nO Independente pelos congressos dos partidos mais direita do espectro poltico e uma opo, apesar de menos evidente, da revista Viso pelos partidos
de esquerda. Uma ltima distino a das poucas notcias sobre a reunio do Bloco de Esquerda (9 em 1195 notcias analisadas no todo), o que no confere com a
ideia propalada da boa imprensa tida por aquele partido.
Como hipteses tericas para justificar estas concluses, encontram-se o peso
da relao de polticos com jornalistas, o enquadramento (disputa de liderana) e
os valores-notcia (proeminncia, inslito). A anlise feita frente permitir infirmar ou no tais hipteses.

2. Como os jornais olham os congressos

O nmero de notcias de cada jornal por ano encontra-se presente no Quadro 2.1. Para mais fcil identificao, dividiu-se este ponto em quatro apartados:
1) localizao e dimenso das peas, 2) peso da opinio nos jornais, 3) tema principal, ttulos e estilo das peas, e 4) vozes e tom das notcias.
Quadro 2.1. Notcias por ano e por jornal
Dirio de
Notcias

Pblico

Expresso

O Independente

Viso

Ano

1994
1995
2000
2001
Total

30
114
145
88
377

8,0
30,2
38,5
23,3
100,0

33
173
176
94
476

6,9
36,3
37,0
19,7
100,0

16
63
76
44
199

8,0
31,7
38,2
22,1
100,0

21
81
0
0
102

20,6
79,4
0,0
0,0
100,0

0
0
20
21
41

0,0
0,0
48,8
51,2
100,0

44 | Rogrio Santos

2.1. Localizao e dimenso das peas

Na localizao das notcias ao longo do espao do jornal, h uma maior quantidade de notcias em pginas interiores (Quadro 2.2.), dado o nmero mais elevado de pginas face primeira ou ltima pgina (outras categorias existentes para
anlise). Dentro do nmero de notcias, encontra-se uma diferena ocorrem
mais notcias nas pginas pares, excepto no Expresso. As pginas mpares atraem
ateno elevada por parte dos leitores, pelo que se implanta nelas grande parte da
publicidade, reduzindo a ideia veiculada habitualmente do jornal como meio que
privilegia a informao.
Contudo, a ateno principal deve ser prestada ao que se passa na primeira
pgina, a montra do jornal. Na primeira pgina, o critrio de intensidade dramtica
tem particular valor, como escreve Cristina Ponte (2005: 124). Mouillaud (1997:
100) prefere destacar a abertura da primeira (e da ltima) pgina, por oposio
s pginas interiores, cobertas por um ttulo de seco, o qual define a classe de
informaes a ser aceites.
Quadro 2.2. Localizao no jornal
Dirio de
Notcias

Pblico

Expresso

O Independente

Viso

16

4,2

13

2,7

3,0

2,9

2,4

16

4,2

0,8

2,0

2,0

4,9

1. Pgina

1,6

28

5,9

16

8,0

0,0

0,0

Pgina par

174

46,2

235

49,4

74

37,2

56

54,9

38

92,7

Pgina mpar

150

39,8

184

38,7

80

40,2

38

37,3

0,0

ltima pgina

15

4,0

12

2,5

19

9,5

2,9

0,0

Total

377

102

100,0

41

100,0

Manchete
Chamada
1. Pgina

100,0 476

100,0

199 100,0

No nosso estudo, h regularidade estatstica nos vrios meios em termos de

manchetes, apesar do destaque do Dirio de Notcias, o que se compreende dado
o habitual espao prestado comunicao poltica em todos os meios analisados.
O relato de congressos e convenes partidrias fica dentro dessa linha de edio.
Somando trs categorias (manchete, chamada de primeira pgina, primeira
pgina), o Expresso apresenta 13% do total de notcias, seguindo-se o Dirio de
Notcias (10%), o Pblico (9,4%), a Viso (7,3%) e O Independente (4,9%). Indo mais

Congressos partidrios | 45

fundo, so claras as opes: olhando o Dirio de Notcias e o Pblico, aquele utiliza

muitas manchetes e chamadas de primeira pgina, ao passo que o Pblico d maior
importncia pgina completa (5,9% contra 1,6% do Dirio de Notcias). Igualmente, o Expresso releva a primeira pgina (8%). O destaque nas primeiras pginas
do Expresso e do Pblico corresponde ideia prevalecente de que so lidos pelas
classes polticas dirigentes, a que se segue o Dirio de Notcias.
Na localizao na seco, O Independente e Viso tm uma maior amarrao
s notcias sobre congressos fora das seces habituais, dado o carcter sazonal
daqueles. A situao nos outros jornais merece outra reflexo: enquanto os textos
dos congressos no Dirio de Notcias ficam agregados seco nacional (41,9%)
e outra (33,4%), no Pblico e Expresso a seco outra lidera (54,6% e 58,3%,
respectivamente). Nestes trs jornais, o peso da seco outra quer dizer que os
meios conferem destaque especial aos congressos nos dias de ocorrncia, criando
espaos prprios fora da designao habitual das seces. O realce reflecte o interesse dos jornais por estes acontecimentos programados. Apesar de no terem
lugar em dia anual fixo (como feriados ou encontros anuais), a marcao dos congressos funciona com a mesma arrumao de agenda e rotina produtiva.
O nmero de pargrafos um indicador da importncia dada por cada jornal.
Se O Independente e a Viso tm maiores percentagens de notcias curtas (um
pargrafo), respectivamente 48% e 46,3%, os outros jornais apostam em notcias
longas (mais de sete pargrafos), o que consubstancia o estatuto de jornais de referncia (Dirio de Notcias com 46,4%, Pblico com 48,3% e Expresso com 41,2%).
Peas maiores significam melhor tratamento (fontes, anlise, crtica, comentrio,
contextualizao).

2.2. O peso da opinio nos textos sobre congressos e convenes

Para Chaparro (1998: 85-90), notcia, artigo, reportagem, crnica, coluna (com
argumentao, comentrio de actualidade e narrao da actualidade) e entrevista
(com estilo formal e narrativo) so espcies discursivas essenciais do jornalismo. J
Gomis (1991: 44-47) tem uma perspectiva mais literria dos gneros jornalsticos.
Mas, enquanto a literatura obra do autor que a assina, o trabalho jornalstico, caso
da televiso, fruto de muitos contributos individuais, com diluio da marca pessoal. Por seu turno, Serrano (2006b: 291-292) manifesta a insuficincia de tais categorias na classificao das peas jornalsticas, embora as separe do chamado estilo.
O Quadro 2.3. (gneros jornalsticos) implica, para alm da percentagem em
cada coluna, uma leitura qualitativa, dada a complexidade na distribuio das pe-

46 | Rogrio Santos

as em gneros jornalsticos. pacfica a aceitao de que O Independente e Viso

tm notcias breves (1 a 2 pargrafos), dada a mais alargada periodicidade de sada
e a linha editorial, e os outros trs jornais apresentam notcias maiores. No estudo aqui presente, a designao notcia cobre peas de maior dimenso que as
breves, mas distingue-se, igualmente, de gneros como reportagem, entrevista,
editorial ou coluna.
Quadro 2.3. Gneros jornalsticos
Dirio de
Notcias

Pblico

Expresso

O Independente

Viso

Notcia

193

51,2

299

62,8

97

48,7

32

31,4

12,2

Breve (1 a 2
pargrafos)

14

3,7

45

9,5

20

10,1

45

44,1

17

41,5

Reportagem

0,8

0,2

0,0

2,0

22,0

Fotolegenda

0,8

1,7

1,0

2,0

0,0

Editorial

11

2,9

1,9

1,0

0,0

0,0

Coluna,
comentrio,
crnica, bilhete
(s artigos
assinados)

65

17,2

50

10,5

59

29,6

13

12,7

12,2

Entrevista

1,9

18

3,8

10

5,0

2,0

12,2

Estudo/Dossier/
Destaque/
Inqurito/
Sondagem

25

6,6

1,5

0,0

0,0

0,0

Citaes/
Excertos
(frases soltas)

15

4,0

23

4,8

2,0

2,0

0,0

Pea/compsita

29

7,7

1,1

1,0

0,0

0,0

Perfil/retrato

12

3,2

11

2,3

1,5

3,9

0,0

Total

377

100,0

476

102

100,0

41

100,0

100,0 199 100,0

Congressos partidrios | 47

O peso da coluna em todos os jornais, com especial nfase para o Expresso,

indica que os media esto centrados no gnero jornalstico opinio, que funciona como contraponto notcia factual ou de contextualizao, dando opinies diferentes. Alis, o noticirio sobre congressos precisa deste conjunto de opinio,
uma vez que se trata de eventos em que o comentrio, o ngulo de vista, o argumento em vez do facto objectivo constituem o mago das notcias. Tal no significa
pouca objectividade jornalstica, mas proporciona ampla liberdade de expresses
de opinio. Os actos de democracia como eleies e congressos so do domnio
da afirmao da opinio pblica, com confronto de ideias, radicalidade de posies
e polmicas.
A opinio pblica forma-se ou enriquece-se desta maneira. claro que h distino entre uma campanha eleitoral e um congresso. Naquela, a opinio pblica a
formar e esclarecer o conjunto da populao; no segundo, visa os leitores identificados com o partido militantes, simpatizantes e votantes e as outras formaes
polticas, que assim sabem as propostas dos adversrios polticos. Com frequncia,
a coluna de opinio um espao de afirmao externa ao jornal (Serrano, 2006b:
244). Para Rita Figueiras (2005: 108), o espao de opinio nos jornais institucionalizou-se na dcada de 1980, em que jornalistas, especialistas e figuras proeminentes
na vida pblica nacional seriam os principais agentes (alm de cidados annimos,
aqui em cartas ao director). Na dcada seguinte, e apesar de no encontrar diferenas com anos anteriores, a investigadora destaca a autopromoo feita aos lderes
de opinio em capas e contracapas dos jornais.
Jornalistas, universitrios e lderes de opinio, ao expressarem os seus pontos
de vista, fazem circular as suas posies, no sentido dado por Bourdieu (1997),
retomadas em editoriais de jornais e debates na televiso e rdio. Embora acalorado por regra, o comentrio usa o argumento, contraria opinies j expressas por
outros autores ou esclarece medidas e posies a apresentar nas reunies partidrias, no sentido de uma histria se desenvolver em vrios media com perspectivas
diferentes, naquilo a que Santos (1997, 2006) chamou campo de notcia.
O Quadro 2.4. (valorizao grfica) releva a importncia actual da imagem
junto s peas jornalsticas, com todos os jornais a apresentarem altas percentagens, a maior das quais cabe a O Independente, em termos de fotografias, seguindo-se a Viso. Mas o Dirio de Notcias apresenta caractersticas que o distinguem
dos outros, com valores elevados de infografia (4,5%) e ilustrao (4%), elementos
que definem a modernidade do grafismo do jornal, apesar de ser o mais antigo de
todos.

48 | Rogrio Santos

Quadro 2.4. Valorizao grfica

Fotografia
Ilustrao
Infografia
Sem imagem
Total

Dirio de
Notcias
N
%
213 56,5
15
4,0
17
4,5
132 35,0
377 100,0

Pblico
N
237
5
0
234
476

%
49,8
1,1
0,0
49,2
100,0

Expresso
N
106
0
4
89
199

%
53,3
0,0
2,0
44,7
100,0

O Independente
N
82
0
0
20
102

%
80,4
0,0
0,0
19,6
100,0

Viso
N
30
0
1
10
41

%
73,2
0,0
2,4
24,4
100,0

O cruzamento do uso de imagens com a informao produzida na primeira

pgina conduz a uma leitura mais profunda. As primeiras pginas excluem o uso
de ilustraes, mas h espao para infografias o tema dos congressos srio
demais para os jornais analisados colocarem ilustraes de capa. O jornal que
mais usa infografias e ilustraes o Dirio de Notcias. Neste, 14 de 16 manchetes apresentam imagens (fotografias), enquanto nos outros jornais os valores so:
9 em 13 no Pblico, 4 em 6 no Expresso e em todas as notcias de O Independente
e da Viso.
Que razes para tal diversidade e nmero de imagens no Dirio de Notcias? Os rostos dos dirigentes e do candidato liderana do partido so fundamentais para o seu reconhecimento pblico. A fotogenia e a simpatia ou
arrogncia constituem elementos preciosos na passagem das posies polticas,
mais do que as ideias e projectos. A mediatizao reala os valores de fotografia
e da imagem passar bem para a opinio pblica. Em simultneo, grficos e
quadros em infografias e ilustraes tornam mais rpida a leitura de nmeros e
estatsticas. A ilustrao, se engloba o cartoon, produz igualmente uma leitura
breve dos eventos.
O Quadro 2.5. (assinatura das peas) d resultados interessantes. O Expresso
destaca-se (60,8%), mas o Dirio de Notcias e o Pblico esto muito prximos.
A assinatura enquanto marca distintiva um indicativo de aproximao do
jornal aos polticos. Estes funcionam como fontes privilegiadas dos jornalistas,
e a colocao do seu nome facilita o contacto por parte daqueles. Alis, h um
destaque permanente em torno da cobertura justa pelos jornalistas. Estes, com
frequncia, distanciam-se dos polticos, pelas promessas tantas vezes irrealistas
feitas em espaos como eleies ou congressos. O afastamento crtico ou cnico
mais visvel na televiso (Santos, Ventura e Calado, 2002) do que na imprensa, pela maior imediatez e superficialidade daquela (recurso ao fait-divers, ao

Congressos partidrios | 49

soundbite e s vozes populares). Mas, os congressos vistos atravs dos jornais

provocaram tambm comentrios crticos por parte dos polticos, que acusaram
os jornalistas de parcialidade e subjectividade. Claro que os polticos conhecem
os constrangimentos dos jornalistas (tempo, espao) e os valores-notcia (escndalo, imprevisto, relevncia da personalidade), mas tentam ignor-los.
Quadro 2.5. Assinatura das peas

Pea assinada
Pea com iniciais
No assinada
Total

Dirio de
Pblico
Notcias
N
%
N
%
204 54,1 258 54,2
35
9,3
84 17,6
138 36,6 134 28,2
377 100,0 476 100,0

Expresso
N
121
33
45
199

%
60,8
16,6
22,6
100,0

O Independente
N
30
8
64
102

%
29,4
7,8
62,7
100,0

Viso
N
18
0
23
41

%
43,9
0,0
56,1
100,0

Voltando ao Quadro 2.5., h destaque para peas assinadas com iniciais, casos do Expresso e do Pblico. Frequentemente, isto significa que tais peas esto
contguas a outras peas da mesma pgina, estas com maior dimenso e contextualizao. Todas as peas com mais de sete pargrafos tm valores elevados
de assinatura (72% no Dirio de Notcias, 78,3% no Pblico, 82,9% no Expresso,
71,9% nO Independente e 93,8% na Viso), seguindo-se as peas entre trs e sete
pargrafos. As peas at trs pargrafos, que incluem as breves, so as menos
assinadas. A Viso no inclui peas assinadas com iniciais.

2.3. Tema principal, ttulos e estilo das peas

A apresentao das categorias indicadas no Quadro 2.6. (tema principal das
notcias) implica uma leitura qualitativa das peas jornalsticas, envolvendo valores e apreciaes sobrepostos factualidade narrada.
Aqui, destaca-se a categoria aces de campanha, comcios, votao (o valor mais baixo o do Expresso, com 59,3%), seguindo-se a categoria poltica partidria (nO Independente acumula com as categorias Unio Europeia e traos
de personalidade), excepto na Viso, que assuntos de governao.

50 | Rogrio Santos

Quadro 2.6. Tema principal

Dirio de
Notcias
N
%

Pblico

Expresso

N
%
N
%
Assuntos
12
3,2
20
4,2
19
9,5
de governao
Poltica partidria 97 25,7 48 10,1 36 18,1
0
0,0
9
1,9
9
4,5
Unio Europeia
0
0,0
1
0,2
0
0,0
Problemas sociais
Economia
0
0,0
2
0,4
0
0,0
Desporto
0
0,0
1
0,2
0
0,0
Financiamento
1
0,3
1
0,2
0
0,0
das campanhas
Aces de
campanha,
comcios, votao, 230 61,0 366 76,9 118 59,3
estratgia poltica,
apoios
Escndalos
2
0,5
0
0,0
0
0,0
Sondagem
9
2,4
4
0,8
13
6,5
Media
3
0,8
3
0,6
0
0,0
Traos de
21
5,6
16
3,4
1
0,5
personalidade
Outro
2
0,5
5
1,1
3
1,5
Total
377 100,0 476 100,0 199 100,0

O Independente

Viso

4,9

9,8

7
7
0
0
0

6,9
6,9
0,0
0,0
0,0

3
0
0
0
0

7,3
0,0
0,0
0,0
0,0

0,0

66

64,7

29

70,7

1
3
0

1,0
2,9
0,0

0
1
1

0,0
2,4
2,4

6,9

4,9

6
102

5,9
100,0

1
41

2,4
100,0

0,0

Traos de personalidade e sondagens, apesar do menor peso nos jornais,

so duas categorias frequentes nos meios. Na altura dos congressos, os jornais fazem sondagens a inquirir a fama dos lderes ou dos principais oponentes. Mas
tambm os partidos fazem sair dados de sondagens nesses perodos, colocando-os
em confronto com outras foras partidrias ou com alguns dos temas-bandeira
nos congressos. A organizao de sondagens, com recolha e tratamento de dados
estatsticos, em especial a produzida pelos jornais, constitui uma fonte de muitas
notcias, servindo interesses dos jornais (publicitao das suas iniciativas), mas
tambm como fonte de informao para outros media, como a televiso, e sugerindo temas que entram na agenda meditica e poltica.
O Quadro 2.7. (ttulos) possui igualmente caractersticas qualitativas, apesar
de aparecer com dados absolutos e relativos. Para Ponte (2004a: 44), o ttulo elemento central na anlise das peas jornalsticas, pela sua visibilidade e condensao de sentido. No mesmo sentido, Gomis (1991: 28-29) destaca a autonomia
e independncia do ttulo face ao texto que se lhe segue. Para o mesmo autor, os

Congressos partidrios | 51

dirios sensacionalistas do frequentemente ao ttulo no o resumo do acontecimento mas uma frase que anuncia o produto em termos sugestivos, enquanto os
jornais srios titulam, para alm da actualidade, uma espcie de sentena histrica antecipada. Fontcuberta (1999: 96-97) anota a existncia de ttulos expressivos
(evocam factos que se presumem conhecidos), temticos (enunciam o assunto) e
informativos (explicam o objecto da aco).
Quadro 2.7. Ttulos
Dirio de
Notcias
Informativos
indicativos
Informativos
explicativos
Expressivos
apelativos
Expressivos
formais ou
ldicos
Expressivos
interrogativos
Categoriais

Pblico

Expresso

O Independente

Viso

52

13,8

65

13,7

11

5,5

1,0

2,4

75

19,9

122

25,6

55

27,6

11

10,8

12

29,3

121

32,1

150

31,5

61

30,7

49

48,0

14

34,1

30

8,0

22

4,6

16

8,0

20

19,6

12,2

1,9

10

2,1

1,0

2,9

9,8

58

15,4

43

9,0

39

19,6

13

12,7

4,9

Declarativo

34

9,0

54

11,3

15

7,5

4,9

7,3

Total

377

100,0

466

97,9

199

100,0

102

100,0

41

100,0

Missing system
Total

0,0

10

2,1

0,0

0,0

0,0

377

100,0

476

100,0

199

100,0

102

100,0

41

100,0

No presente trabalho, seguimos as categorias usadas por Serrano (2006b: 303-

-304). Assim, informativo indicativo identifica o acontecimento sem pressupor a
existncia de conhecimento prvio e responde a tpicos quem, onde, o qu,
informativo explicativo indica causas e consequncias de um acontecimento, expressivo apelativo assume funes conotativas ou poticas, expressivo formal ou
ldico centra-se na forma da mensagem, construda na base de trocadilho ou remetendo para memria cinematogrfica ou literria, expressivo interrogativo baseia-se em pergunta sem resposta imediata, categorial indica uma categoria ou
tema e declarativo parte de citao atribuda a uma fonte de informao ou voz.
A categoria expressivo apelativo (com funes conotativas) surge em primeiro
lugar em todos os jornais (395 notcias, correspondendo a 33%), seguindo-se informativos explicativos (275 notcias, 23%) excepto nO Independente, onde a segunda

52 | Rogrio Santos

posio pertence a categoriais. A maioria de ttulos expressivos apelativos indica

que os jornais assinalam aos seus leitores elementos para alm do registo factual,
o que significa o reconhecimento da audincia como inteligente e politicamente
preparada. A conotao destaca ainda a perspectiva crtica do jornalista ou do
editor que decidiu o ttulo.
Quadro 2.8. Estilo de pea
Dirio de
Notcias
N

Pblico
N

Expresso
N

Descritivo/narrativo 166 44,0 298 62,6 75 37,7

Analtico-interpretativo/
211 56,0 178 37,4 124 62,3
explicativo
Total
377 100,0 476 100,0 199 100,0

O Independente

Viso

25

24,5

11

26,8

77

75,5

30

73,2

102

100,0

41

100,0

O Quadro 2.8. (estilo de pea) tem igualmente uma perspectiva qualitativa.

Distinguimos dois estilos, a partir de Serrano (2006b: 334): 1) descritivo/narrativo,
registo factual sem fornecer um ponto de vista, 2) analtico-interpretativo/explicativo, registo mediado pelo jornal ou jornalista. Aqui, o estilo analtico-interpretativo/explicativo o mais considerado (620 notcias, a que corresponde 51,9%
do total), excepto no jornal Pblico, onde predomina o descritivo/narrativo (total
da categoria: 575 notcias, ou 48,1%). Assim, embora com pequena margem de
diferena, o jornalismo aplicado aos congressos mais interpretativo e menos factual, o que comprova o que atrs dissemos sobre opinio e expresso de pontos de
vista.
Pelos dois quadros anteriores (Quadro 2.7. e 2.8.), podemos aplicar os papis dos jornalistas como Graber (1995) apresenta. Assim, para alm do papel de
vigilante ou co de guarda, com os jornais a optarem por ttulos conotativos
(expressivo apelativo), o papel de kingmaker, de escolha do melhor candidato,
conformado pelo uso de sondagens (que prefiguram gostos ou tendncias) e
do estilo analtico-interpretativo/explicativo, onde a explicao surge apoiada na
interpretao ou viso pessoal do jornalista.

Congressos partidrios | 53

2.4. Tom das notcias

Na anlise das notcias sobre congressos e convenes distriburam-se as vozes em trs categorias: figuras pessoais, partidos e agentes sociais (Quadro 2.9.). Os
trs tipos de vozes recobrem a designao habitual de fontes oficiais, mas dando
espao a vozes pessoais como os lderes partidrios e os seus principais oponentes, dentro ou fora do partido , partidos enquanto posies colectivas, como
propostas eleitorais , e agentes sociais caso de personalidades fora do domnio
partidrio, como empresrios e instituies privadas.
Quadro 2.9. Vozes e sua distribuio pelas notcias

Figuras pessoais
Partidos
Agentes sociais
Total
Notcias
Vozes por notcia

N
2098
1814
1758
5670
1195
4,74

%
37%
32%
31%
100%

Assim, 37% das vozes so figuras pessoais, de que se destacam Duro Barroso
(483 vezes noticiado ou um total de 8,5%), Cavaco Silva (374 vezes; 6,6%) e Antnio Guterres (335; 5,9%), dirigentes das foras partidrias de maior peso e que tm
alternado na conduo governamental (PSD e PS). Isso reflecte-se no grupo de
vozes partidrias (32%), com o PSD a aparecer mais vezes como voz se comparado
com o PS (Dirio de Notcias, Pblico e Expresso). No caso de O Independente, h
mais destaque para Manuel Monteiro, lder do CDS-PP, partido de direita prximo
da linha editorial do semanrio (6,1% das peas do jornal). Curiosamente, o PCP,
um partido de esquerda no leque partidrio, tem diversas notcias no mesmo Independente (igualmente 6,1% das notcias editadas nesse semanrio). J 31% das
vozes pertencem a agentes sociais, tais como personalidades polticas, membros
do governo e especialistas.
Dado o equilbrio entre as trs categorias, pode afirmar-se serem os congressos espaos de afirmao de valores partidrios, mas onde relevam tambm as figuras pessoais (os lderes) e os agentes sociais (opinio, comentrio), numa prova
do congresso enquanto importante momento nos actos de democracia e de ampla
participao no espao pblico.
Contudo, apesar da grande quantidade de referncias de vozes nas notcias, h
um nmero bem mais restrito de fontes de informao citadas directamente nas
notcias, a que corresponde a quantidade de fontes de informao procuradas pelo

54 | Rogrio Santos

jornalista ou a este oferecidas (Quadro 2.10.). H um total de 81,7% das notcias

que no citam uma s fonte, sendo O Independente o jornal onde h menos citaes de fontes (89,2%), a que se segue o Expresso (83,4%).
Quadro 2.10. Citaes de actores ou agentes sociais

Citao de uma frase

Citao de duas frases
Citao de mais de
duas frases
Transformao com
citao palavras do
candidato (palavras
soltas)
Sem citao
Total

Dirio de
Notcias
3,2

Pblico Expresso O Independente

Viso

Total

3,4

2,5

2,9

0,0

2,4

1,3

1,7

1,0

0,0

4,9

1,8

10,6

6,1

3,0

0,0

19,5

7,8

5,0

6,1

10,1

7,8

2,4

6,3

79,8

82,8

83,4

89,2

73,2

81,7

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Tal aponta uma frequente construo noticiosa assente em fontes no identificadas ou annimas, ilustrando a existncia de fontes a esconderem-se de outros
agentes, mais provvel em momentos de tenso partidria, com emergncia de
vrios candidatos a um lugar e lanamento de crticas ofensivas mas sem se conhecer a origem. Por seu lado, e do ponto de vista do jornalista, o nmero grande de
notcias sem citaes significa a existncia de um jornalismo especulativo na rea
da poltica.2
Uma varivel onde se extraem concluses qualitativas o tom das notcias
(Grfico 2.1.), com estas polarizadas em personalidades polticas que ocuparam
sucessivamente o cargo de primeiro-ministro e que saram da direco do ministrio ou do partido ou se candidataram liderana deste (Cavaco Silva, Antnio
Guterres e Duro Barroso). Seguimos Estrela Serrano (2005b: 74) na definio de
tom, centrado nas acusaes recprocas de candidatos em campanha eleitoral, com
os jornalistas a salientarem o carcter competitivo das campanhas e que podemos associar a variveis j mostradas, como ttulos (Quadro 2.7.) e estilo da pea
(Quadro 2.8.).

Congressos partidrios | 55

Grfico 2.1. Tom das notcias sobre trs personalidades polticas

(Cavaco Silva, Antnio Guterres e Duro Barroso)

Cavaco Silva

Antnio Guterres Duro Barroso

Legenda: DN Dirio de Notcias, P Pblico, E Expresso, I O Independente, V Viso

No Grfico 2.1., atente-se nos valores claramente negativo e claramente

positivo aplicado a cada dirigente poltico, em que aquele tem valores mais altos
que este, embora abaixo de equilibrado, o que denota uma hierarquia. Das trs
personalidades mais vincadas em nmero de peas, o Dirio de Notcias faz uma
apreciao equilibrada de Guterres, ao passo que Barroso o eleito pelo Pblico.
No conjunto dos media estudados, Cavaco Silva que tem a imagem mais equilibrada de todos, mas com menor nmero de notcias, dado no ser figura to proeminente no perodo quanto a lderes de congresso (em 1994 e 1995, ele deixara a
liderana partidria e estava quase a abandonar funes de governo).
Conquanto se aconselhe a leitura cautelosa do Grfico 2.1. (sem valores absolutos ou relativos), infere-se, com base no conhecimento dos acontecimentos posteriores, que os jornais Pblico e Expresso concedendo mais destaque positivo a
Barroso, vitorioso nas eleies de 2002 tiveram maior peso poltico que o Dirio
de Notcias, mais alinhado com Guterres, responsvel governamental em queda
em 2001.
Esta interpretao remete para outra, e que faz considerar o jornalismo ps-
-moderno como mais sensacionalista. Guterres era um dirigente partidrio slido
em 1994, quando se preparava para ganhar as eleies de 1995. Barroso forjou-

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-se nos congressos polticos (PSD), habitualmente espaos de grande disputa (dois
candidatos liderana, no mnimo, muita emotividade nos resultados durante os
congressos). O facto de haver mais notcias do PSD enquanto partido e do maior
nmero de referncias equilibradas (mas tambm nas polaridades) atribudas
a Barroso reflecte esse apreo pela luta de candidatos, soundbites e faits-divers,
elementos que marcam o perodo ps-moderno como descrito em Norris (1997)
e Schudson (2003). Sendo assim, os jornais fazem escolhas de candidatos, embora aparentemente configurem neutralidade, numa confirmao da tese de kingmaker delineada por Doris Graber (1995). Contudo, a hiptese agora apresentada
carece de maiores evidncias cientficas, dado no existirem dados comparativos
e o estudo ainda no ter sido finalizado, o que possivelmente possibilitar uma
reviso da concluso.
Numa ltima leitura do Grfico 2.1., h um duplo sentido. Por um lado, as fontes fazem chegar os seus subsdios de informao, nomeadamente as propostas a
apresentar em congresso. Por outro lado, a crtica dos jornalistas perante promessas no-cumpridas pelos polticos fazem pender o comportamento desses polticos
para uma apreciao negativa. De todo o modo, os congressos so importantes
actos de democracia, com visibilidade interna e externa.

Concluses
Foram analisados nove congressos de cinco partidos (anos de 1994, 1995, 2000
e 2001), num total de 1195 peas jornalsticas impressas no Dirio de Notcias,
Pblico, Expresso, O Independente e Viso. As variveis estudadas com recurso a
tratamento estatstico atravs do programa informtico SPSS compreenderam a
localizao das peas no jornal e na seco, extenso em pargrafos, gnero jornalstico, importncia da imagem, assinatura de peas, temas das mesmas, vozes das
notcias, tipo de ttulos e estilo de peas jornalsticas.
Das principais concluses, salienta-se o elevado peso da informao dos congressos na primeira pgina (manchete, chamada de primeira pgina e primeira pgina), que atinge 13% no Expresso e 10% no Dirio de Notcias, e uma localizao
das peas sobre congressos maioritariamente nas seces nacional e poltica,
mas tambm em outra, ilustrando a criao de espaos apropriados aos congressos.
O estudo revela o peso elevado de peas extensas, em especial acima de cinco
pargrafos, com a assinatura das peas superior a mais de metade das peas, com
preponderncia nas de maior extenso. Quanto a gneros jornalsticos, as notcias

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vm em primeiro lugar, seguindo-se a opinio (editorial, coluna, comentrio): os

congressos, para alm da sua factualidade, so momentos de argumentao poltica, com os jornais a concederem mais abertura a espaos de opinio. A reportagem
o tipo de pea de maior extenso (acima de sete pargrafos), com o editorial a
assumir dimenses variadas, indo de textos curtos a peas at sete pargrafos ou
mais. No conjunto das peas, existe uma tendncia acentuada para a insero de
imagens, nomeadamente fotografias.
Aces de campanha e poltica partidria so os principais temas das
peas analisadas, com ttulos expressivos apelativos, de posio conotativa, em
maioria, e fontes de informao mais requisitadas por os media serem pertencentes a lderes de opinio dos partidos (ou dos candidatos que desafiam a liderana).
Simultaneamente, estas personalidades tm uma grande polarizao quanto ao
tom de escrita das peas, balanceando entre o tom claramente negativo e o tom
claramente positivo.
Do tom das notcias, incidimos a anlise em trs agentes polticos (Duro
Barroso, Antnio Guterres, Cavaco Silva) e extramos algumas concluses, ainda
na fase de confirmao das hipteses tericas. Isso leva o investigador a ser cauteloso nas afirmaes, embora iluminado por estudos americanos (Graber, 1995;
Norris, 1997; Schudson, 2003; Patterson, 2003) e portugueses (Traquina, 2002;
Serrano, 2006b). A sugesto de um jornalismo mais leve, sensacionalista, tendencioso e mais comercial, dentro de um registo profundo de acompanhamento dos
congressos partidrios nos media impressos mas com pouca interveno directa
dos agentes polticos nas notcias (citaes), uma hiptese a infirmar ou no na
continuao da pesquisa.

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NOTAS

Projecto de investigao POCTI/Com/4439/2002 do Centro de Investigao Media e Jornalismo

(CIMJ), financiado pela Fundao para a Cincia e a Tecnologia (FCT), com o ttulo Jornalismo e
Actos de Democracia, e coordenado por Isabel Ferin (CIMJ e Universidade de Coimbra). O autor
agradece todas as sugestes dadas pelos professores Nelson Traquina e Isabel Ferin, que fizeram
uma leitura crtica da verso inicial.
2
No presente artigo sem a preocupao de olhar as notcias polticas num quadro de crescimento
da tabloidizao, pela inexistncia de um perodo temporal mais alargado, embora se anotasse essa
possibilidade na parte terica , o elevado nmero de notcias sem citao directa pode enquadrar-
-se em tal sentido. Colin Sparks (2000: 10) indica os seguintes elementos de crescente tabloidizao
da imprensa: menos ateno a matrias de poltica, economia e sociedade (hard news) e maior nfase a notcias sobre escndalos e entretenimento, falando de celebridades e da sua vida privada. Por
seu turno, McLachlan e Golding (2000: 78) descrevem o aumento da tabloidizao atravs da reduo de notcias internacionais, mais imagens em detrimento do texto e maior nmero de histrias
de interesse humano (soft news).
1

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