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PLIEGO DE CONDICIONES

PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD


INSTRUCCIN DE CONTRATACIN

FRANCISCO BLANCO LOPEZ fblanco@gencat.cat


Observatorio de Contratacin Pblica 2012

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NDICE
Primera.
Segunda.
Tercera.
Cuarta.
Quinta.
Sexta.
Sptima.
Octava.
Novena.
Dcima.
Undcima.
Duodcima.
Decimotercera.
Decimocuarta.
Decimoquinta.
Decimosexta.
Decimosptima.
Decimoctava.
Decimonovena.
Vigsima.
Vigsima primera.
Vigsima segunda.
Vigsima tercera.
Vigsima cuarta.
Vigsima quinta.
Vigsima sexta.
Vigsima sptima.
Vigsima octava.
Vigsima novena.
Trigsima.
Trigsima primera.
Trigsima segunda.

Objeto del contrato


Necesidades a satisfacer e idoneidad del contrato
Datos econmicos del contrato
Financiacin del contrato
rgano de contratacin. Perfil contratante
Rgimen jurdico del contrato
Procedimiento de adjudicacin
Plazo de duracin del contrato
Primera fase. Acreditacin de solvencia
Presentacin de proposiciones
Ponencia tcnica
Criterios de valoracin de las ofertas. Primera
valoracin de las proposiciones.
Proceso de negociacin
Proposicin final
Ofertas con valores anormales o desproporcionados
Renuncia y desistimiento
Requerimiento de documentacin previo a la
adjudicacin
Garanta definitiva
Adjudicacin del contrato
Formalizacin y perfeccin del contrato
Retorno de la documentacin
Ejecucin y supervisin del contrato
Programa de trabajo
Cumplimiento de plazos y correcta ejecucin del
contrato
Responsable del contrato
Abonos a la empresa contratista
Responsabilidad de la empresa contratista
Otras obligaciones de la empresa contratista
Modificacin del contrato
Suspensin del contrato
Cesin del contrato
Subcontratacin

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Trigsima tercera.
Trigsima cuarta.
Trigsima quinta.
Trigsima sexta
Trigsima sptima

Revisin de precios
Recepcin y liquidacin
Plazo de garanta tcnica y devolucin o
cancelacin de la garanta definitiva
Resolucin del contrato
Resolucin de litigios entre las partes

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Primera. Objeto del contrato


El objeto del contrato es la realizacin de los ... (Servicios / suministros ...) que
se describen a el apartado A del cuadro de caractersticas.
Los lotes en los que, en su caso, se divide el contrato, se identifican en el
apartado A del cuadro de caractersticas.
La expresin de la codificacin correspondiente a la nomenclatura del
Vocabulario Comn de Contratos Pblicos (CPV) es la que consta en el
apartado A del cuadro de caractersticas.

Segunda. Necesidades a satisfacer e idoneidad del contrato


Las necesidades que se pretenden satisfacer mediante el contrato estn
vinculadas con las competencias y los objetivos programticos de xxxx segn
consta en el Informe justificativo de la contratacin y de acuerdo con la
previsin del apartado 19.1 de la Instruccin de Contratacin de xxxx.

Tercera. Datos econmicos del contrato


Presupuesto mximo de licitacin
El presupuesto mximo de licitacin se determina en el apartado B del
cuadro de caractersticas. Este es el precio mximo que pueden ofertar las
empresas que concurran a la licitacin del contrato.
Valor del contrato
El valor estimado del contrato es el que se seala en el apartado B del
cuadro de caractersticas.
El IVA
Las referencias econmicas contenidas en los apartados anteriores no
incluyen el importe del Impuesto sobre el Valor Aadido (IVA) que se deber
hacer constar, en su caso, como partida independiente.

Cuarta. Financiacin del contrato


El pago del contrato se realizar a cargo del presupuesto de xxxx segn
certificacin de disponibilidad financiera que figura en el expediente.

Quinta. rgano de contratacin. Perfil contratante


rgano de contratacin
El rgano de contratacin de xxxx es .....
Sus datos son:
Domicilio
Correo electrnico ....................
Telfono
Fax
Perfil del contratante
La direccin en Internet del perfil del contratante es:
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http:/www .............................. .................................................. .....


En el perfil del contratante se publicar este pliego de condiciones y el pliego
de prescripciones tcnicas a los efectos que los licitadores puedan acceder
electrnicamente a la documentacin que rige la adjudicacin del contrato y
que concreta las futuras obligaciones de las partes.

Sexta. Rgimen jurdico del contrato.


Rgimen jurdico general
El contrato tiene carcter privado y se rige por las disposiciones de este pliego
de condiciones y del pliego de prescripciones tcnicas, los cuales se
consideran parte integrante del contrato y por las estipulaciones del propio
documento contractual o el acto de adjudicacin contractual ratificado por el
adjudicatario1, as como por las obligaciones que, segn el desarrollo del
proceso licitatorio, las partes asuman.
Normativa
Las partes quedan sometidas expresamente a la normativa siguiente:
a) la Instruccin de contratacin de xxxx
b) los principios de actuacin y las disposiciones generales que rigen la
contratacin pblica establecidos en el artculo 1 y concordantes del Real
Decreto Legislativo 3/2010, de 14 de noviembre, que aprob el Texto refundido
de la Ley de Contratos del Sector Pblico.
c) las normas de derecho privado que le sean de aplicacin
El desconocimiento de las condiciones del contrato, de los dems documentos
contractuales que forman parte y tambin de las otras normas que resulten de
aplicacin en la ejecucin de la cosa pactada, no exime a las partes de la
obligacin de cumplirlas.

Sptima. Procedimiento de adjudicacin


El procedimiento de adjudicacin del contrato es el procedimiento negociado
con publicidad en el perfil del contratante.
De acuerdo con las previsiones del apartado 10.3 de la Instruccin de
contratacin de xxxx, el procedimiento se desarrolla en dos fases.
En la primera fase, los aspirantes interesados entregan la documentacin
acreditativa de su solvencia financiera y profesional. El pliego determina el
nmero mnimo de interesados que podrn acceder a la segunda fase de forma
que aquellos -hasta el nmero mnimo y mximo admisible-, que hayan
obtenido la mayor puntuacin sern considerados candidatos en el
procedimiento negociado.
En la segunda fase los candidatos sern invitados a presentar una proposicin
que ser objeto de negociacin en los aspectos que seguidamente se
1

Ver apartado 30.1 de la Instruccin de contratacin

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determinarn. Finalizado el proceso de negociacin, los candidatos entregarn


una proposicin final y el procedimiento finalizar con la seleccin de la
proposicin ms ventajosa.

Octava. Plazo de duracin del contrato


El plazo de duracin del contrato ser el establecido en el apartado C del
cuadro de caractersticas. El plazo total y los plazos parciales sern los que
se fijan en el programa de trabajo que, en su caso, se apruebe.
El contrato podr ser prorrogado, por mutuo acuerdo de las partes 2, que
debern manifestar con dos meses de antelacin a la fecha de vencimiento.
En su defecto, se entender que el contrato se extinguir en la fecha de
finalizacin del mismo.

Novena. Primera fase. Acreditacin de solvencia.


Requisitos formales:
Los licitadores han de presentar en un sobre cerrado la documentacin
acreditativa de la solvencia econmica y tcnica.
En su parte externa se har constar la identificacin de la licitacin precisando
su objeto y, en su caso, identificacin del expediente. El sobre se firmar en la
parte externa por el propio licitador o por el representante de la empresa
licitadora, indicando el nombre y apellidos o razn social, respectivamente.
El sobre contendr en el interior un ndice que identifique los documentos que
contiene.
Todos los documentos que se presenten tienen que ser originales o bien
autnticos, de conformidad con la legislacin vigente.
Las empresas
extranjeras deben presentar la documentacin traducida de forma oficial al (si
es el caso idioma propio de la CA) o al castellano.
Lugar de entrega:
El sobre se entregar en la sede del rgano de contratacin que se especifica
en la condicin quinta. Tambin se puede presentar por mensajera u operador
postal. En este caso, la empresa licitadora deber justificar la fecha de
imposicin del envo comunicando al rgano de contratacin, mediante tlex,
fax, telegrama o por correo electrnico, la remisin de la oferta, siempre antes
del ltimo da y hora para la presentacin de sta, segn se indica en el
anuncio de licitacin. Transcurridos cinco das hbiles desde la finalizacin del
plazo de presentacin de proposiciones sin que haya llegado el sobre, ste no
ser admitido en ningn caso3.

Ver apartado 31 de la Instruccin de contratacin

Segn el apartado 23.4 de la Instruccin de contratacin

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La comunicacin por correo electrnico de que se ha remitido la proposicin


ser vlida si constan la transmisin y la recepcin de las fechas y del
contenido ntegro de las comunicaciones, y si se identifican de manera
fehaciente el remitente y el destinatario.
Requerimientos jurdicos. Plazo de presentacin.
El sobre cerrado conteniendo la documentacin acreditativa de la solvencia se
podr entregar hasta el da y la hora que se indica en el anuncio publicado en
el perfil de contratante. Las proposiciones presentadas fuera de plazo no sern
admitidas.
Las proposiciones son secretas y su presentacin supone la aceptacin
incondicionada por parte del licitador del contenido del presente pliego, as
como del pliego de prescripciones tcnicas, y la declaracin conforme rene
todos y cada uno de los requisitos para contratar.
En cualquier momento hasta la fecha y hora finales para la presentacin de
proposiciones, los licitadores podrn solicitar al rgano de contratacin
comprobar que la proposicin presentada se mantiene sin abrir.
Cada licitador no podr presentar ms de una proposicin. No se puede
suscribir una proposicin formando parte de una unin temporal de empresas y
presentar tambin otra proposicin individual, ni tampoco se puede formar
parte de ms de una unin temporal. La infraccin de estas normas dar lugar
a la inadmisin de todas las propuestas suscritas.
En el sobre, se incluirn, al menos, los siguientes documentos:
Indicacin de una direccin de correo electrnico en la que el
licitador recibir las comunicaciones del rgano de contratacin y /
o de sus unidades dependientes en relacin al proceso de la
citacin y contratacin.
En el caso de empresa extranjera, declaracin de sumisin a los
Juzgados y Tribunales espaoles para todas las incidencias
relativas a la licitacin y adjudicacin del contrato que puedan
surgir, con renuncia expresa a su fuero propio.
Solvencia econmica, financiera y tcnica o profesional y, en su
caso, clasificacin empresarial.
En este sentido, se deber presentar la documentacin en relacin con los
criterios acreditativos de la solvencia de la empresa segn se detalla en el
anexo 1 y, en su caso, de la clasificacin empresarial. La aportacin del
certificado acreditativo de la clasificacin empresarial tendr siempre carcter
opcional o voluntario, segn se afirma en la condicin 26.7 de la Instruccin de
contratacin.
En las uniones temporales de empresas, todas las que forman parte deben
acreditar su solvencia. Para determinar la solvencia de la unin temporal, se
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acumula la acreditada por cada una de sus integrantes. En cuanto la


clasificacin empresarial se acumular la que aporten las empresas
clasificadas y se acumular de forma estimativa con la solvencia que acrediten
las empresas licitadoras que no lo estn.
En el anexo 1 se establecen los criterios selectivos de solvencia y su
ponderacin que permitirn restringir el nmero de candidatos a los que se les
solicitar, mediante invitacin por correo electrnico, que formulen una
proposicin.
El nmero mnimo de candidatos que se seleccionar es de tres y el mximo
de.........
La Ponencia Tcnica definida en la condicin undcima se encargar del
anlisis, valoracin y ponderacin de la documentacin y proceder a la
seleccin de los aspirantes.
Determinados los aspirantes seleccionados se proceder por parte del rgano
de contratacin a efectuar la comunicacin a los que no hayan superado el
proceso facilitando los datos justificativos de la decisin. As mismo tiempo, se
comunicar a los aspirantes seleccionados que procedan a formula su
proposicin.

Dcima. Presentacin de proposiciones


Los candidatos debern formular la proposicin en el plazo de ..... das hbiles
a contar desde la fecha de envo del correo electrnico en que se les efecte
este requerimiento.4
Los requisitos jurdicos y formales son los mismos que los determinados para
la entrega de la documentacin acreditativa de solvencia fijados en la condicin
anterior.
La proposicin del licitador, dando respuesta a los criterios de adjudicacin que
se concretan en la condicin decimosexta, deber contener una oferta
econmica y una oferta tcnica.
La oferta econmica se presentar, en su caso, conforme al
modelo que se adjunta como anexo 2 y
la documentacin correspondiente a la oferta tcnica se ajustar,
en su caso, a los criterios de adjudicacin establecidos en el
anexo 3 de este Pliego.

Undcima. Ponencia tcnica


La Ponencia Tcnica, de acuerdo con las previsiones de la Instruccin de
contratacin de xxxx, es la encargada de proceder a la valoracin de las
proposiciones y de negociar con los candidatos.

Ver apartado 23.1 de la Instruccin de contratacin

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La Ponencia Tcnica est integrada por los siguientes miembros 5:


Xxx (indicar nombre y apellidos y lugar de trabajo)
Xxx

Duodcima. Criterios de valoracin de las ofertas. Primera valoracin


de las proposiciones.
Criterios de valoracin de las ofertas
La valoracin de las proposiciones se efectuar aplicando los criterios y
subcriterios de valoracin que se determinan en el anexo 3 en donde se
especifica la ponderacin o banda de valores correspondiente a cada
subcriterio y criterio as como la puntuacin total a otorgar.
La Ponencia Tcnica ordenar las proposiciones presentadas por los
candidatos segn la puntuacin obtenida y fijar los aspectos que considera
que deben ser desarrollados en cada una de las ofertas a los efectos que
mejoren sus condiciones econmicas y tcnicas en funcin de las necesidades
del rgano de contratacin, todo considerando las peculiaridades de cada una
de las proposiciones y las libres opciones de cada empresa candidata.
Decimotercera. Proceso de negociacin
El proceso de negociacin se seguir de acuerdo con el apartado 12 de la
Instruccin de contratacin de xxxx.
Los aspectos contractuales sobre los que se negociar se fijan en el anexo 4.
Procedimiento
La Ponencia Tcnica invitar a todas las empresas candidatas que hayan
formulado una proposicin a negociarlas tratando los aspectos que antes se
han indicado. A tal efecto, convocar separadamente a cada una de las
empresas en reuniones especficas que tendrn una duracin igual.
La convocatoria a la empresa candidata para celebrar la o las reuniones
negociadoras, incluir la comunicacin de la valoracin obtenida por su
proposicin inicial y la puntuacin obtenida por la proposicin que haya
obtenido la ms alta puntuacin total sin especificar el nombre de la candidata
que la ha presentado. Tambin se le comunicar el informe de la Ponencia
tcnica sobre su propuesta inicial y especialmente en cuanto a los aspectos
cualitativos, tcnicos y, en su caso, la oferta econmica, que requieran de
negociacin.
La renuncia voluntaria de un candidato a participar en el proceso de
negociacin supondr su exclusin de la licitacin.

Ver apartado 25 de la Instruccin de contratacin

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La reunin negociadora se celebrar en la sede del rgano de contratacin y


debern asistir por parte de xxxx todos los miembros de la Ponencia tcnica.
Por parte de la empresa candidata, acudir el representante legal de la misma
designado ante la licitacin que se podr acompaar de los tcnicos que
considere oportuno hasta un mximo total de tres personas.
El responsable de la Ponencia tcnica ser el encargado de dirigir el proceso
negociador de las reuniones y fijar su finalizacin.
El nmero mximo de reuniones con cada empresa ser de .
Fases selectivas
El anexo 4 fijar si se celebran rondas negociadoras con fases selectivas de
forma que un candidato podr ser excluido si no supera una puntuacin o
umbral establecido en la formulacin de una parte de la oferta o en una fase
determinada del proceso de negociacin.
Confidencialidad
Las empresas podrn indicar qu datos o documentos entregados en las
reuniones tienen carcter confidencial y no autoriza a su tratamiento o traslado
en las reuniones con otros candidatos.
Igualdad de trato
Se garantizar un trato igual de todos los candidatos que tendrn en el
desarrollo del proceso de negociacin las mismas oportunidades de definir su
proposicin definitiva.
Documentacin
El proceso de negociacin se documentar a los efectos que se conozcan las
posiciones de cada candidato en el proceso de negociacin. A tal efecto, la
Ponencia Tcnica redactar un acta de las reuniones celebradas.
Decimocuarta. Proposicin final
Proposicin final
Finalizado el proceso de negociacin, el responsable de la Ponencia Tcnica
invitar a todas las empresas que se mantengan en el proceso a que formulen
su proposicin final que entregarn en sobre cerrado con los mismos requisitos
formales, de lugar de entrega y jurdicos de las anteriores entregas
documentales previstas en este pliego.
La proposicin final deber ser coherente con el proceso de negociacin y con
los posicionamientos parciales de la empresa candidata mantenidos en el
proceso de negociacin desde la proposicin inicial. No se admitirn y sern
excluidas, previa audiencia con el interesado, las proposiciones finales que
sean contradictorias con los posicionamientos documentados de la empresa
durante el proceso de negociacin.

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El plazo de entrega de la documentacin se fijar en la comunicacin que la


requiera y ser como mnimo de tres das hbiles a contar desde la fecha de
envo del requerimiento por correo electrnico.
Informe de adjudicacin
De acuerdo con la previsin de la condicin 25.7 de la Instruccin de
contratacin de xxxx, finalizado el proceso de valoracin de las proposiciones,
analizado si concurre alguna causa de exclusin como especialmente la
consideracin de tratarse de una oferta anormalmente baja segn se detalla en
la siguiente condicin, se elaborar un Informe de adjudicacin 6 que se
entregar al rgano de contratacin. Este Informe detallar la valoracin de
todas las ofertas declaradas admitidas, las puntuaciones parciales obtenidas y
su puntuacin final y los elementos de valoracin cualitativa y su justificacin,
se ordenarn las ofertas segn orden de puntuacin final y se propondr
motivadamente la oferta ms ventajosa o la decisin de declarar desierta la
licitacin.

Decimoquinta. Ofertas con valores anormales o desproporcionados.


De acuerdo con la previsin del apartado 24.5 de la Instruccin de
contratacin, la Ponencia Tcnica verificar que ninguna proposicin final
presente unos valores anormales o desproporcionados en funcin de los lmites
y los parmetros objetivos establecidos en el anexo 3.
En el supuesto que alguna o algunas proposiciones sean calificadas de
anormalmente bajas, se solicitar al licitador que la haya/n presentado que
justifiquen la correccin y viabilidad de su proposicin final. Esta respuesta por
escrito se deber entregar, en un plazo mximo de cinco das naturales,
entregando un documento justificativo a tal efecto.
Si se considera, a partir de la justificacin efectuada por el licitador y los
informes emitidos, que la oferta no puede ser cumplida como consecuencia de
la inclusin de valores anormales o desproporcionados, el rgano de
contratacin excluir a del procedimiento a todas las proposiciones afectadas.
Finalizado el proceso de comprobacin de determinacin de eventuales
ofertas anormalmente bajas, se proceder a valorar todas las ofertas que
hayan superado el proceso y se evaluarn aplicando los criterios de
adjudicacin

Decimosexta. Renuncia y desistimiento


El rgano de contratacin podr renunciar antes de la adjudicacin a la
celebracin del contrato o desistir del procedimiento. En ambos supuestos se
compensar, en su caso, a las empresas licitadoras por los gastos en que
hayan incurrido.

Ver apartado 25.7 de la Instruccin de contratacin

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Decimosptima. Requerimiento de documentacin previo a la


adjudicacin
Segn prev la condicin 26.3 de la Instruccin de contratacin de xxxx, la
unidad gestora de la contratacin requerir a la empresa que haya presentado
la proposicin considerada ms ventajosa para que, dentro del plazo mximo
de cinco das hbiles contados desde su fecha de recepcin, presente la
documentacin mencionada a continuacin. Este requerimiento se efectuar
por correo electrnico a la direccin designada a tal efecto por el licitador.
Las empresas que se encuentren inscritas en Registros de licitadores de
cualquier Administracin pblica podrn sustituir la aportacin de los
documentos que corresponda con la aportacin de un certificado vigente de
inscripcin registral donde figuren los correspondientes datos requeridos.
En el caso que no se cumplimente adecuadamente este requerimiento en el
plazo sealado, se entender que la empresa licitadora ha retirado su oferta y
se proceder a requerir la misma documentacin a la empresa licitadora
siguiente, por el orden en que estn clasificadas las ofertas. Adems, este
hecho constituir, en caso de concurrencia de dolo causa de prohibicin de
contratar.
17.1 Capacidad de obrar
Requerimiento jurdico:
Podrn contratar con xxxx las personas fsicas o jurdicas, espaolas o
extranjeras, que tengan personalidad jurdica, plena capacidad de obrar, de
acuerdo con lo previsto en el artculo 54 TRLCSP, que no incurran en ninguna
de las prohibiciones de contratar recogidas en el artculo 60.1 TRLCSP y que
disfruten de la habilitacin empresarial o profesional que, en su caso, sea
exigible para llevar a cabo la actividad o prestacin que constituya el objeto del
contrato.
Asimismo, se acreditar debidamente que las prestaciones objeto del contrato
estn comprendidas dentro de los fines, objeto o mbito de actividad de las
empresas licitadoras, segn resulte de sus estatutos o de sus reglas
fundacionales,
xxxx puede contratar con uniones de empresarios que se constituyan
temporalmente al efecto, sin que sea necesaria formalizarlas en escritura
pblica hasta que no se les haya adjudicado el contrato. Estos empresarios
quedan obligados solidariamente ante xxxx y deben nombrar un representante
o apoderado nico con poderes suficientes para ejercer los derechos y cumplir
las obligaciones que se deriven del contrato hasta su extincin, sin perjuicio de
que las empresas otorguen poderes mancomunados para cobros y pagos de
una cuanta significativa.
Documentacin a aportar:
Presentacin de la documentacin correspondiente acreditativa de la
capacidad de obrar y de la personalidad jurdica.
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La capacidad de obrar de las empresas espaolas personas jurdicas se


acreditar mediante la escritura de constitucin o modificacin inscrita en el
Registro Mercantil, cuando sea exigible conforme a la legislacin mercantil.
Cuando no lo sea, se acredita mediante la escritura o documento de
constitucin, estatutos o acto fundacional, en que consten las normas que
regulan su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente registro oficial.
Tambin hay que aportar el NIF de la empresa.
La capacidad de obrar de las empresas no espaolas de Estados miembros de
la Unin Europea o signatarios del Acuerdo sobre Espacio Econmico Europeo
se acreditar mediante la inscripcin en los registros profesionales o
comerciales adecuados o la presentacin de las certificaciones que se indican
en el apartado 1 del anexo I del Reglamento General de la Ley de Contratos de
las Administraciones Pblicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de
octubre.
La capacidad de obrar de las empresas extranjeras de Estados no miembros
de la Unin Europea ni firmantes del Acuerdo sobre Espacio Econmico
Europeo se acredita con la aportacin de un informe emitido por la misin
diplomtica permanente o por la oficina consular de Espaa del lugar del
domicilio de la empresa, en el que conste, previa acreditacin por la empresa,
que figuran inscritas en el registro local profesional, comercial o anlogo, o, en
su defecto, que actan habitualmente en el trfico local en el mbito de las
actividades que abarca el objeto del contrato. Tambin deben aportar un
informe de la Misin Diplomtica Permanente de Espaa o de la Secretara
General de Comercio Exterior, que acredite que el Estado del que son
nacionales ha firmado el Acuerdo sobre Contratacin Pblica de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC), siempre que se trate de contratos
de cuanta igual o superior a la prevista en el artculo 16 TRLCSP, o, en caso
contrario, un informe de reciprocidad.
Las empresas que hayan concurrido con oferta conjunta de licitacin debern
presentar, antes de la adjudicacin del contrato, la escritura pblica de
constitucin de la unin temporal en la cual conste el nombramiento del
representante o del apoderado nico de la unin con poderes suficientes para
ejercer los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven del contrato
hasta su extincin.
17.2 Acreditacin de la representacin y personalidad jurdica de los firmantes
de las ofertas
Cuando se comparezca o se firmen proposiciones en nombre de otro, es
necesario presentar un poder suficiente para hacerlo.
En cuanto a la forma, y el poder debe reunir los siguientes requisitos:
- Ser escritura pblica.
- Ser copia autntica.
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- Estar inscrito en el Registro Mercantil o en el registro oficial correspondiente.


No se admitirn testimonios de copias de escrituras de apoderamiento.
17.3 Declaracin relativa a las prohibiciones para contratar
Declaracin responsable de la empresa conforme no est incluida en ninguna
de las prohibiciones de contratar previstas en el artculo 60.1 TRLCSP. La
declaracin se formular siguiendo el modelo del anexo 5.
17.4 Pago de anuncios de licitacin.
Si se ha realizado publicidad de la licitacin en medios de comunicacin
pblicos o privados que requieran el pago de un precio, el licitador acreditar
haber efectuado el pago de los anuncios de licitacin correspondientes.
17.5 Acreditacin del cumplimiento de obligaciones tributarias y de la
Seguridad Social
Certificado positivo de la Agencia Estatal Tributaria y de (si es el caso
certificado positivo de la Administracin autonmica o local) acreditando que la
empresa se encuentra al corriente de obligaciones tributarias y de la
inexistencia de deudas de naturaleza tributaria con el Estado y (con la
Administracin autonmica o local), as como certificado positivo, emitido por la
Tesorera de la Seguridad Social, de encontrarse al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones de la empresa con la Seguridad Social.
A tal efecto, son vlidas las certificaciones emitidas por va telemtica,
informtica o electrnica, de carcter positivo y acreditativas del cumplimiento
de obligaciones con la Tesorera de la Seguridad Social.
No obstante, cuando la empresa no est obligada a presentar las
declaraciones o documentos referidos, esta circunstancia se acreditar
mediante una declaracin responsable.
17.6 Garanta definitiva
Documento acreditativo de la constitucin de la garanta definitiva segn se
prev en la condicin decimoctava
17.7 Otra documentacin
Cualquier otra documentacin que se exija en el apartado D del cuadro de
caractersticas.

Decimoctava. Garanta definitiva


El importe de la garanta definitiva es el que se seala en el apartado E del
cuadro de caractersticas. La cuanta de la garanta, de acuerdo con la
previsin del apartado 27.2 de la Instruccin de contratacin de xxxx, es del 5%
del precio del contrato (IVA excluido).
La garanta podr prestarse en alguna de las formas siguientes:

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a) En efectivo o en valores de deuda pblica con sujecin, en cada caso, a las


condiciones establecidas reglamentariamente. El efectivo y los certificados
de inmovilizacin en los valores anotados se depositarn en ...
b) Mediante aval, prestado en la forma y condiciones establecidas
reglamentariamente, por alguno de los bancos, cajas de ahorro,
cooperativas de crdito, establecimientos financieros de crdito o
sociedades de garanta recproca autorizados para operar en Espaa.
c) Mediante contrato de seguro de caucin con una entidad aseguradora
autorizada para operar en la forma y condiciones establecidas
reglamentariamente.
En el caso de unin temporal de empresas, la garanta definitiva se puede
constituir por una o varias de las empresas participantes, siempre que en
conjunto llegue a la cuanta requerida y garantice solidariamente a todos los
integrantes de la unin temporal.
En caso de amortizacin o sustitucin total o parcial de los valores que
constituyen la garanta, el adjudicatario est obligado a reponerlos en la cuanta
necesaria para que el importe de la garanta no disminuya por este motivo,
teniendo que quedar constancia documentada de dicha reposicin.
Cuando a consecuencia de la modificacin del contrato el precio experimente
variacin, en el plazo de quince das a contar desde la fecha en que la empresa
reciba el acuerdo de modificacin, se ajustar la garanta constituida para que
se mantenga la debida proporcin entre la misma y el precio del contrato
vigente en cada momento.
Cuando se hagan efectivas sobre la garanta las penalidades o
indemnizaciones exigibles al adjudicatario, ste deber reponer o ampliar la
garanta, en la cuanta que corresponda, en el plazo de quince das desde la
ejecucin.
En caso de que la garanta no se reponga en los supuestos mencionados en
los apartados anteriores, el rgano de contratacin puede resolver el contrato.

Decimonovena. Adjudicacin del contrato


Una vez presentada adecuadamente la documentacin segn prev la
condicin decimosptima, el rgano de contratacin acordar la adjudicacin
del contrato. El acuerdo de adjudicacin se realizar, dentro del plazo de cinco
das hbiles siguientes a la recepcin por el rgano de contratacin de dicha
documentacin.
La adjudicacin del contrato se notificar a las empresas licitadoras por correo
electrnico a la direccin que hayan indicado como vlida para efectuar
comunicaciones.

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Segn se prev en el apartado 29.4 de la Instruccin de contratacin de xxxx,


a cada licitador se le comunicar la justificacin completa de la valoracin que
ha tenido la proposicin que haya presentado de forma que tenga todos los
elementos de juicio suficientes para conocer las razones por las que xxxx ha
considerado la oferta ganadora como la ms ventajosa y por qu motivos no ha
sido as considerada la de la empresa objeto de la comunicacin.

Vigsima. Formalizacin y perfeccin del contrato


Requerimientos jurdicos
El contrato se perfeccionar con su formalizacin y sta ser requisito
imprescindible para poder iniciar su ejecucin. La formalizacin de el contrato
se publicar en el perfil del contratante.
El rgano de contratacin requerir a la empresa adjudicataria para que
formalice el contrato o acepte el acto de adjudicacin contractual (fijar la
modalidad de formalizacin 7), en un plazo no superior a cinco das hbiles a
contar del siguiente a aqul en que haya recibido el requerimiento.
Si el contrato no se formaliza por causas imputables a la empresa, se
proceder a proponer como adjudicatario al siguiente licitador que haya
presentado la oferta ms ventajosa de conformidad con el orden en que hayan
quedado clasificadas las proposiciones.
Requerimientos formales
El contrato se formalizar en un documento suscrito por las partes o, cuando
no se considere necesario la elaboracin de un documento especfico, se
entender formalizado mediante la firma por el empresario del acto de
adjudicacin contractual y la firma simultnea de los pliego de condiciones y del
pliego de prescripciones tcnicas, segn la previsin del apartado 30.1 de las
Instrucciones de contratacin.
La empresa adjudicataria podr solicitar que el contrato se eleve a escritura
pblica siendo a su cargo los gastos correspondientes.

Vigsimo primera. Retorno de la documentacin


La proposicin presentada por los licitadores y toda la documentacin
entregada por el adjudicatario quedar en poder del rgano de contratacin
hasta la finalizacin del contrato.

Vigsimo segunda. Ejecucin y supervisin del contrato


El contrato se ejecutar con sujecin a lo que establezcan sus condiciones y
los pliegos y de acuerdo con las instrucciones que d a la empresa contratista
el rgano de contratacin y/o, en su nombre, el responsable del contrato.

Recordar el apartado 30 de la Instruccin de contratacin

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Vigsimo tercera. Programa de trabajo


El contratista estar obligado a presentar un programa de trabajo que deber
aprobar el rgano de contratacin cuando as se determine en el apartado F
del cuadro de caractersticas.

Vigsimo cuarta. Cumplimiento de plazos y correcta ejecucin del


contrato
El contratista queda obligado al cumplimiento del plazo total de ejecucin del
contrato y de los plazos parciales fijados, en su caso, en el programa de
trabajo.
Si, en relacin con cualquier plazo total o parcial, el contratista incurriera en
demora por causas a l imputables, el rgano de contratacin podr optar,
indistintamente, en la forma y condiciones establecidas en el artculo 213
TRLCSP, por la resolucin del contrato con prdida de la garanta definitiva o
por la imposicin de las penalidades establecidas en el artculo 212 TRLCSP.
En caso de cumplimiento defectuoso de la prestacin objeto del contrato o en
el supuesto de incumplimiento de los compromisos o de las condiciones
especiales de ejecucin (en virtud de las cuales el contratista se compromete a
dedicar o adscribir determinados medios personales o materiales o bien
cuando establezcan condiciones de tipo medioambiental o social, de
conformidad con lo establecido en al artculo 118 TRLCSP) se podr acordar la
imposicin de las correspondientes penalidades en los trminos y condiciones
establecidos en el artculo 212 TRLCSP.
Si xxxx opta por la imposicin de penalidades, los importes de stas se harn
efectivos mediante la deduccin de las cantidades que, en concepto de pago
total o parcial, deban abonarse al contratista o sobre la garanta definitiva que,
en su caso, se hubiese constituido, cuando no puedan deducirse de las
mencionadas certificaciones.
El importe de la penalidad no excluye la indemnizacin de daos y perjuicios a
que pueda tener derecho xxxx originados por la demora del contratista. Si el
retraso fuera producido por motivos no imputables al contratista se estar a lo
dispuesto en el artculo 213 TRLCSP. En todo caso, la constitucin en demora
del contratista no requerir interpelacin o intimacin previa por parte de xxxx.

Vigsimo quinta. Responsable del contrato


Se designa responsable del contrato a ............. quien ejercer, adems de las
funciones generales de supervisin de la ejecucin del contrato, las funciones
especficas que, segn las caractersticas de cada objeto contractual, se le
atribuyan.

Vigsimo sexta. Abonos a la empresa contratista


El pago del precio total o parcial se efectuar contra presentacin de factura,
expedida de acuerdo con la normativa vigente, en los plazos y las condiciones
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establecidas en la ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen


medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales
modificada por ley 15/2010, de 5 de julio.
El contratista podr transmitir los derechos de crdito en los trminos y
condiciones establecidos en el artculo 218 TR LCSP.

Vigsimo sptima. Responsabilidad de la empresa contratista


El contratista es responsable de la calidad tcnica de los trabajos que lleve a
cabo y de las prestaciones y servicios realizados, as como tambin de las
consecuencias que se deduzcan para xxxx o para terceros de las omisiones,
errores, mtodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecucin del
contrato.
El contratista ejecuta el contrato a su riesgo y ventura y est obligado a
indemnizar los daos y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia
de las operaciones que requiera la ejecucin del contrato, excepto en el caso
de que los daos sean ocasionados como consecuencia inmediata y directa de
una orden de xxxx.
Vigsimo octava. Otras obligaciones de la empresa contratista
Son tambin obligaciones del contratista las siguientes:
a) El contratista est obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en
materia laboral, de Seguridad Social y de seguridad y salud en el trabajo.
b) El contratista se obliga a aplicar, al ejecutar las prestaciones propias del
contrato, las medidas destinadas a promover la igualdad entre hombres y
mujeres.
c) El contratista se obliga al cumplimiento de la Ley Orgnica 15/1999, de 13
de diciembre, de proteccin de datos de carcter personal y a la normativa de
desarrollo, con relacin a los datos personales a los que tenga acceso durante
la vigencia de este contrato.
La documentacin e informacin que se desprenda o a la que se tenga acceso
con ocasin de la ejecucin de las prestaciones derivadas de este contrato y
que corresponde a la xxxx contratante responsable del fichero de datos
personales, tiene carcter confidencial y no podr ser objeto de reproduccin
total o parcial por ningn medio o soporte. Por lo tanto, no se podr hacer ni
tratamiento ni edicin informtica, ni transmisin a terceros fuera del estricto
mbito de la ejecucin directa del contrato.
d) En su caso, el cumplimiento de las condiciones especiales de ejecucin
segn se prev en el apartado G del cuadro de caractersticas.

Vigsimo novena. Modificacin del contrato


Una vez perfeccionado el contrato, el rgano de contratacin slo podr
introducir modificaciones contractuales segn las previsiones de aplicacin a
todos los contratos pblicos establecidas en el articulo 105 y siguientes
TRLCSP.

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Las modificaciones previstas del contrato se llevarn a cabo en los casos y en


la forma previstos en el anexo 6 de este Pliego.

Trigsima. Suspensin del contrato


En caso de que xxxx acuerde la suspensin del contrato se levantar un acta
de suspensin que debern firmar el responsable del contrato y el contratista y
se extender en el plazo mximo de dos das hbiles, a contar del da siguiente
a aquel en que se acuerde la suspensin.

Trigsimo primera. Cesin del contrato


Si en el cuadro de caractersticas as ha previsto, los derechos y obligaciones
relativos a este contrato podrn ser cedidos por la empresa contratista a un
tercero, previa autorizacin del rgano de contratacin de xxxx y siempre que
las cualidades tcnicas o personales del cedente no hayan sido razn
determinante de la adjudicacin del contrato.

Trigsimo segunda. Subcontratacin


El contratista podr concertar con terceros la realizacin parcial de la
prestacin objeto de este contrato, de acuerdo con lo previsto en el apartado
H del cuadro de caractersticas y en el porcentaje que expresamente se
determina en ese apartado.
La celebracin de subcontratos est sometida al cumplimiento de los requisitos
establecidos en el artculo 227 TRLCSP.
La infraccin de las condiciones establecidas en el artculo 227 TRLCSP
anteriormente mencionado para proceder a la subcontratacin, as como la
falta de acreditacin de la aptitud del subcontratista o de las circunstancias
determinantes de la situacin de emergencia o de las que hacen urgente la
subcontratacin, pueden dar lugar, a la imposicin al contratista de un
penalidad de hasta un 50% del importe del subcontrato.
Los subcontratistas quedarn obligados slo ante el contratista principal que
asumir, por tanto, la total responsabilidad de la ejecucin del contrato frente a
xxxx. El conocimiento que xxxx tenga de los contratos celebrados o la
autorizacin que otorgue no alteran la responsabilidad exclusiva del contratista
principal.
En ningn caso podr concertarse por el contratista la ejecucin parcial del
contrato con personas inhabilitadas para contratar de acuerdo con el
ordenamiento jurdico o comprendidas en alguno de los supuestos del artculo
60 TRLCSP.
El contratista debe informar a los representantes de los trabajadores de la
subcontratacin, de acuerdo con la legislacin laboral.

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Cuando as se determine en el apartado H del cuadro de caractersticas,


ser obligatoria la subcontratacin con terceros no vinculados de determinadas
partes del contrato que, en su conjunto, no excedan del 60% del importe del
presupuesto del contrato y siempre y cuando concurran las circunstancias
detalladas en el artculo 227 TRLCSP. Esta obligacin se considera una
condicin especial de ejecucin del contrato.

Trigsimo tercera. Revisin de precios


La frmula, ndice o sistema de revisin de precios aplicable a este contrato se
detalla en el apartado I del cuadro de caractersticas.
La revisin de precios slo ser procedente cuando el contrato se haya
ejecutado en un 20% de su importe y haya transcurrido un ao desde su
adjudicacin.
Si las partes acuerdan la prrroga del contrato podrn acordar una
actualizacin del precio.

Trigsimo cuarta. Recepcin y liquidacin


El rgano de contratacin, con el informe de las unidades tcnicas
correspondientes, verificar que el objeto contractual ha sido ejecutado de
acuerdo con las previsiones del contrato y de los pliegos de condiciones y de
prescripciones tcnicas.
Si procede, requerir la realizacin de las
prestaciones contratadas y la subsanacin de los defectos observados. Si los
trabajos efectuados no se adecuan a la prestacin contratada, como
consecuencia de vicios o defectos imputables al contratista, podr rechazar la
prestacin defectuosa y quedar exento de la obligacin de pago o tendr
derecho, en su caso , a la recuperacin del precio satisfecho.
Si se considera necesario, el rgano de contratacin aprobar formalmente la
recepcin del contrato y manifestar que se ha ejecutado segn lo pactado
entre las partes. En el supuesto de contratos donde el uso inmediato de los
bienes o servicios no requieran o posibiliten una manifestacin formal de
recepcin se entender aceptada por xxxx la correcta ejecucin del contrato si
no se manifiesta nada en contra en el plazo de cinco das naturales posteriores
a la fecha de finalizacin del contrato o de la entrega efectiva de los bienes.
Inmediatamente despus de la fecha de finalizacin del contrato o del acta de
la recepcin, las partes procedern, en su caso, a liquidar econmicamente el
contrato.

Trigsimo quinta. Plazo de garanta tcnica y devolucin o cancelacin


de la garanta definitiva.
El plazo de garanta tcnica es el sealado en el apartado J del cuadro de
caractersticas y comenzar a computarse a partir de la fecha de recepcin

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de los servicios o, si no se realiza una recepcin formal, a partir de la fecha


final de duracin del contrato o el de entrega de los bienes.
Si durante el plazo de garanta tcnica se verifica la existencia de vicios o
defectos en los trabajos efectuados o bienes entregados, el rgano de
contratacin tendr derecho a reclamar al contratista que los subsane.
Una vez se hayan cumplido por el contratista las obligaciones derivadas del
contrato, si no hay responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la
garanta definitiva y transcurrido el plazo de garanta tcnica, se podr proceder
a la devolucin o cancelacin de la garanta definitiva.

Trigsimo sexta. Resolucin del contrato


Las causas y los efectos de resolucin del contrato son las sealadas en los
artculos 223, 224 y 225 TRLCSP. Tambin sern de aplicacin en funcin del
tipo de contrato las causas resolutorias especficas establecidas en el TRLCSP.
La resolucin por mutuo acuerdo de las partes se podr acordar en cualquier
momento de la ejecucin del contrato sin que sean de aplicacin los
requerimientos del artculo 224.4 TRLCS.
En particular, ser causa de resolucin del contrato el incumplimiento de las
obligaciones contractuales esenciales.
Tambin es causa de resolucin del contrato, el incumplimiento de la
obligacin del contratista de guardar secreto de los datos o antecedentes que,
no siendo pblicos o notorios, estn relacionados con el objeto del contrato.

Trigsimo sptima. Resolucin de litigios entre las partes


Los litigios entre las partes referentes a la licitacin, adjudicacin y
formalizacin contractual sern resueltos por la jurisdiccin civil dado que el
contrato est sometido al rgimen jurdico privado.
Los litigios entre las partes referentes a la ejecucin y extincin del contrato
sern sometidos al arbitraje institucional del Tribunal Arbitral de (concretar) a
quien se encomienda la designacin de rbitro o rbitros y la administracin del
arbitraje de acuerdo con su Reglamento vigente al inicio del arbitraje.

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CUADRO DE CARACTERSTICAS DEL CONTRATO


A. Objeto
Lotes:
Cdigo CPV:
B. Datos econmicos
Determinacin del precio
Valor estimado del contrato
Presupuesto de licitacin
C. Plazo de duracin del contrato
D. Otra documentacin a presentar por los licitadores
E. Garanta definitiva
F. Programa de trabajo
G. Condiciones especiales de ejecucin
H. Cesin. Subcontratacin
Cesin
Subcontratacin
I. Revisin de precios
J. Plazo de garanta tcnica

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ANEXO 1
MEDIOS DE ACREDITACIN DE SOLVENCIA ECONMICA Y FINANCERA
Y TCNICA O PROFESSIONAL
Se fijarn los medios acreditativos de la solvencia econmica y financiera
fijando una ponderacin determinada.
Adems o en sustitucin de los medios acreditativos de solvencia fijados en los
artculos 74 a 82 TRLCSP, los poderes adjudicadores no administracin pblica
pueden establecer medios de acreditacin especficos segn prev el art 74.3
TRLCSP.
Estos medios permitirn la seleccin del nmero de candidatos.

ANEXO 2
MODELO DE OFERTA ECONMICA
El/la
Sr./Sra.......................................................................................................
con residencia en ......................................., en la calle.........................................
nmero............, y con NIF.................., declara que, conocedor/a de las
condiciones y los requisitos que se exigen para poder ser adjudicatario/aria del
contrato ................., con expediente nmero ............................
, se
compromete (en nombre propio / en nombre y representacin de la empresa) a
ejecutarlo con estricta sujecin a los requisitos y condiciones estipulados, por la
cantidad total de: ........................... (cifra en letras y en nmeros), de las
cuales..........................................., se corresponden al precio del contrato
y ......................... se corresponden al Impuesto sobre el Valor Aadido (IVA).

Y para que conste, firmo esta oferta econmica.


(lugar y fecha)
Firma del licitador o del apoderado

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ANEXO 3
CRITERIOS DE ADJUDICACIN
- Xxxxxxxxxx
Ponderacin o banda de valor: ....
Subcriterio: xxxx
Subponderacin: ......
- xxxxxxxxxxx.
Ponderacin o banda de valor: ....

puntos
puntos
puntos

Criterios para la calificacin de una oferta como anormalmente baja


De acuerdo con el apartado 24.5 de la Instruccin de contratacin, cuando el
precio ofrecido tenga una ponderacin superior al 50% de la puntuacin total,
se considerar una proposicin como anormalmente baja, en todo caso y para
cualquier tipo de contrato sometido o no a regulacin armonizada, cuando
cumpla estos dos requisitos: que sea inferior al 40% del presupuesto de
licitacin o al precio unitario mximo o, sea inferior en un 20% al ofrecido por la
siguiente candidatura o licitador segn orden de los precios ofertados. En el
supuesto que haya un nico licitador se aplicar exclusivamente el primer
criterio.
Otros criterios de calificacin de la oferta anormalmente baja:
..........................
ANEXO 4
PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIN
Elementos de negociacin:
............
............
.............
Fases de negociacin. Criterios selectivos
...............
...............
................

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ANEXO 5
DECLARACIN SOBRE PROHIBICION DE CONTRATAR
El seor/en ............................................................., con DNI n. .......................
como apoderado/a de la empresa ....................................... declara bajo su
responsabilidad que la empresa que representa, como licitadora del contrato de
........................
a) Est facultada para contratar con XXXX, ya que, teniendo capacidad de
obrar, no se encuentra comprendida en ninguna de las circunstancias de
prohibicin para contratar establecidas en el artculo 60 TRLCSP.
b) Que no forma parte de los rganos de gobierno o administracin de esta
sociedad ninguna persona a las que hace referencia la Ley 25/1983, de 26 de
diciembre, sobre incompatibilidades de altos cargos, y la ley (especificar la
normativa reguladora de incompatibilidades) ni ninguna otra disposicin
legislativa sobre incompatibilidades.
c) Que autorizo al rgano de contratacin a obtener directamente de los
rganos administrativos competentes los datos o documentos registrales que
se requieran para proceder, en su caso, a la adjudicacin del contrato.
d) En el supuesto de tratarse de una empresa extranjera, declaro que la
empresa se somete a los Juzgados y Tribunales espaoles para todas las
incidencias relativas a la licitacin y adjudicacin del contrato que puedan
surgir, con renuncia expresa a su fuero propio
Y para que conste firmo esta declaracin responsable.
(lugar y fecha)
Firma del apoderado

ANEXO 6
MODIFICACI DEL CONTRACTE
Recordar art 106 TRLCSP:
Los contratos del sector pblico podrn modificarse siempre que en los pliegos
o en el anuncio de licitacin se haya advertido expresamente de esta
posibilidad y se hayan detallado de forma clara, precisa e inequvoca las
condiciones en que podr hacerse uso de la misma, as como el alcance y
lmites de las modificaciones que pueden acordarse con expresa indicacin del
porcentaje del precio del contrato al que como mximo puedan afectar, y el
procedimiento que haya de seguirse para ello.

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A estos efectos, los supuestos en que podr modificarse el contrato debern


definirse con total concrecin por referencia a circunstancias cuya concurrencia
pueda verificarse de forma objetiva y las condiciones de la eventual
modificacin debern precisarse con un detalle suficiente para permitir a los
licitadores su valoracin a efectos de formular su oferta y ser tomadas en
cuenta en lo que se refiere a la exigencia de condiciones de aptitud a los
licitadores y valoracin de las ofertas

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