LOS DERECHOS LABORALES FUNDAMENTALES EN

LA VA PROCESAL

I.
I.1.

EL

PROCESO DE AMPARO LABORAL

INTRODUCCIN
En materia laboral histricamente, el fenmeno ms antiguo y
consolidado es el de constitucionalizacin de los derechos
laborales, cuyos titulares solo pueden ser trabajadores. Este es el
caso, de los derechos colectivos o de la jornada mxima de
trabajo. Sin embargo, hay un fenmeno ms reciente denominado
laboralizacin de los derechos constitucionales, donde el
trabajador, al entrar en la empresa, no pierde sus derechos como
ciudadano.
La
doctrina
tambin
los
ha
denominado
inespecficos. La laboralizacin de los derechos constitucionales
pretende explicar cmo un derecho constitucional se modula una
vez que ingresa a la relacin laboral. Por ejemplo, el derecho a la
libertad de expresin es un derecho de la persona tambin
predicable en el seno de una relacin laboral, no obstante admitir
ciertas restricciones propias del contexto empresarial y de la
relacin de subordinacin.
A partir de ello, se sostiene que en materia de proteccin de los
derechos fundamentales nos encontramos en medio de una va
ordinaria insuficiente y otra va extraordinaria, la del amparo,
tambin incapaz de asumir la proteccin adecuada del trabajador.
Sentencias del Tribunal Constitucional, bsicas en materia laboral:
Doctrina jurisprudencial:
STC del Expediente N 1124-2001-AA/TC Caso Telefnica
STC del Expediente N 976-2004-AA/TC Caso Llanos Huasco.

I.2.

PRECEDENTES VINCULANTES
STC del Expediente N 0206-2005PA/TC Caso Bayln
Flores.
Regulacin del amparo laboral en el aspecto procesal, establece
su residualidad. Establece los supuestos de tutela de urgencia
procedencia del proceso de amparo en el rgimen laboral de la
actividad privada y del sector pblico.

STC del Expediente N 04650-2007-PA/TC Caso

Cooperativa Santa Rosa de Lima.
El Juez que recibe el segundo amparo deber verificar, antes de
admitir la demanda, si el empleador ha dado cumplimiento a la
sentencia que ordena la reposicin, de modo que el segundo
proceso no pueda significar en ningn caso la prolongacin de
la afectacin de los derechos del trabajador. Si resulta
infundada, se impone multa.
STC del Expediente N 03052-2009-PA/TC Caso Lara
Garay.
El cobro de los beneficios sociales u otro concepto remunerativo
debido al trabajador no supone el consentimiento del despido
arbitrario y, por ende, no debe considerarse como causal de
improcedencia el amparo.
El cobro de la indemnizacin por despido arbitrario u otro
concepto que tenga el mismo fin incentivos supone la
aceptacin de la forma de proteccin alternativa brindada por la
ley, por lo que debe considerarse como causal de
improcedencia.
El pago pendiente de la compensacin por tiempo de servicios
u otros conceptos remunerativos adeudados al trabajador debe
efectuarse de modo independiente y diferenciado al pago de la
indemnizacin por despido arbitrario u otro concepto que tenga
el mismo fin.
I.3.

EL AMPARO LABORAL
Samuel B. Abad Yupanqui, Debemos entender por el
denominado amparo laboral a aquel proceso de urgencia
destinado a tutelar derechos fundamentales vulnerados o
amenazados en el marco de una relacin laboral por cualquier
autoridad, funcionario o persona.
Caractersticas del proceso de amparo:
Urgente
Extraordinario
Residual
Sumario.
1.3.1. ASPECTO PRELIMINARES
Procedencia del proceso de amparo:
Artculo 200.- Son garantas constitucionales:

2. La accin de amparo, que procede contra el hecho u

omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o
persona, que vulnera o amenaza los dems derechos
reconocidos en la Constitucin
Art. 37 del Codoco Procesal Constitucinal.
Derechos Protegidos en Proceso de Amparo
10) Al trabajo

25) Los dems derechos que la Constitucin reconoce.

1.3.2. CAUSALES DE IMPROCEDENCIA ART. 5 DEL CDIGO
PROCESAL
CONSTITUCIONAL
Los hechos y el petitorio de la demanda no estn referidos
en forma directa al contenido constitucionalmente
protegido del derecho invocado.
El contenido esencial ncleo duro, constituyen el
conjunto de reglas, valores o principios del derecho
constitucional, que resultan inmutables e inmodificables,
Las personas y las Entidades Estatales se vinculan por el
contenido esencial de los derechos constitucionales.
Existan vas procedimentales especficas, igualmente
satisfactorias.
La doctrina establece los siguientes requisitos:
Va procesal judicial
Va procesal especfica
Va igualmente satisfactoria
Objeto de proteccin
Mecanismo de proteccin igual proteccin va judicial
sumaria debe ser eficaz.
La doctrina establece que la reposicin en proceso
abreviado laboral, en la NLPT, constituye una va procesal
igualmente satisfactoria.
los medios probatorios obrantes en autos resultan
suficientes para emitir un pronunciamiento de fondo sobre
la regularidad del despido, no siendo necesario que se
acten medios de prueba complejos para dilucidar la
controversia; entonces se ha aplicado errneamente la
causal de improcedencia mencionada, pues los medios de
prueba aportados en la demanda resultan suficientes y
pertinentes para emitir un pronunciamiento de fondo
Resolucin del Tribunal Constitucional del 24/10/2011, del
Expediente N 038-2011-PA/TC, fundamento 4, con la
vigencia de la NLPT.

El agraviado haya recurrido previamente a otro proceso

judicial para pedir tutela respecto de su derecho
constitucional. Si el trabajador plantea Nulidad de Despido
y paralelamente Proceso de Amparo, ste resulta
improcedente.
En caso de servidores del rgimen laboral del sector
pblico, igual consecuencia si impugna en contencioso
administrativo su despido.
No se hayan agotado las vas previas.
Trabajadores del RLS Pblico, corresponde agotar la va
administrativa,
aplicando
inclusive
el
silencio
administrativo negativo.
Trabajadores del RLS Privado, incluso que laboren para
Entidades Pblicas,
el agotamiento de la va
administrativa ser exigible si sta se encuentra prevista
y regulada en el estatuto o reglamento interno de trabajo,
caso contrario no es exigible.
STC del Expediente N 02833-2006-PA/TC:
Tener presente las excepciones del art. 46 del CPConst.
A la presentacin de la demanda ha cesado la amenaza o
violacin de un derecho constitucional o se ha convertido
en irreparable.
Se cuestione una resolucin firme recada en otro proceso
constitucional o haya litispendencia.
Se cuestione las resoluciones definitivas del CNM en
materia de destitucin y ratificacin de jueces y fiscales,
siempre que dichas resoluciones hayan sido motivadas y
dictadas con previa audiencia al interesado.
Ha vencido el plazo para interponer la demanda prescripcin. 60 das hbiles de producida la afectacin,
siempre que el afectado hubiese tenido conocimiento del
acto lesivo y se hubiese hallado en posibilidad de
interponer la demanda. 30 das hbiles despus de la
notificacin de la resolucin que ordena se cumpla lo
decidido, tratndose contra resolucin judicial.
1.3.3. FORMA DE TUTELA

STC del Expediente N 1124-2001-AA/TC

La forma de proteccin no puede ser sino retrotraer el
estado de cosas al momento de cometido el acto viciado
de inconstitucionalidad por eso la restitucin es una
consecuencia consustancial a un acto nulo.
1.3.4. CARCTER RESIDUAL
Regla General
Residual, es procedente, si en la va ordinaria no se
encuentra regulada la va procesal especfica, igualmente
satisfactoria.
Corresponde al demandante probar objetivamente y
fehacientemente que la va laboral ordinaria no es la
idnea o no satisfactoria (Fundamento 20 de la STC del
Exp. 0206-2005-PA/TC).
La urgencia como excepcin
Cuando el caso requiera urgencia, en el entendido que el
restablecimiento del derecho lesionado resulta inmediato,
para evitar dao irreparable.
Clusula abierta
En situaciones especiales que han de ser analizadas, caso
por caso, por los jueces, ser posible acudir a la va
extraordinaria
del
amparo,
correspondiendo
al
demandante la carga de la prueba de demostrar que el
proceso de amparo es la va idnea y eficaz. (Fundamento
20 de la STC del Exp. 0206-2005-PA/TC).
1.3.5. EL AMPARO LABORAL ALTERNATIVO
El TC argumenta tutela urgente, por la naturaleza de los
derechos constitucionales violados, reconocidos en
Tratados Internacionales, especficamente se refiere a los
casos de despido nulo, establecidos en las causales del
artculo 29 de la LPCL, adems de la discriminacin de
cualquier otra ndole, incluida el despido que se origina en
la condicin de impedido fsico mental, lo que ha sido

establecido en los fundamentos 10 a 15 de la STC del

Expediente N 0206-2005-PA/TC.
En el fundamento 16 de la STC del Expediente N 02062005-PA/TC, establece:
Por tanto, cuando se formulen demandas fundadas en
causales que configuran un despido nulo, el amparo ser
procedente por las razones expuestas, considerando la
proteccin urgente que se requiere para este tipo de casos,
sin perjuicio del derecho del trabajador a recurrir a la va
judicial ordinaria laboral, si as lo estima conveniente
1.3.6. LA PRUEBA SUFICIENTE
Dado el carcter urgente, extraordinario, residual y
sumario del proceso de amparo, la violacin o amenaza del
derecho constitucional debe estar debidamente acreditado
en el proceso.
En el fundamentos 8 de la STC del Expediente N 02062005-PA/TC, establece: slo ser procedente la va de
amparo cuando el demandante acredite fehacientemente e
indubitablemente que existi fraude, pues en caso
contrario, es decir, cuando haya controversia o duda sobre
los hechos, corresponder a la va ordinaria laboral
determinar la veracidad o falsedad de ellos.
I.4.

EL PROCESO ABREVIADO LA BORAL EN LA NUEVA LEY

PRO CESAL DEL TRABAJO.
La doctrina y la jurisprudencia constitucional nacional, ha
establecido las vas igualmente satisfactorias, en el proceso
abreviado laboral regulado en la NLPT, que si rene las
caractersticas para que pueda ser considerado como una va
igual de satisfactoria que el proceso de amparo.

I.4.1.

CONCEPTUALIZACIN
DE
SATISFACTORIA POR EL
TRIBUNAL CONSTITUCIONA.

LA

VA

IGUALMENTE

Nuestro TC tambin ha tenido la oportunidad de interpretar

el artculo 5 inciso 2 del CPC.

Exps. N 01417-2005-AA/TC y N 0206-2005-TC. precedente

constitucional vinculante, que determinadas pretensiones
no podrn ser tuteladas a travs del proceso de amparo,
sino que debern ser atendidas en procesos judiciales que
constituiran vas igualmente satisfactoria.
Exp. N 0206-2005-PA/TC(18), precedente constitucional
vinculante que establece que ciertas pretensiones
relacionadas con los conflictos que surgen en las relaciones
laborales en el rgimen laboral privado como en el pblico
debern ser atendidas en el proceso laboral y en el proceso
contencioso administrativo, respectivamente.
Exp. N 01417-2005-AA/TC(17), precedente constitucional
vinculante que establece el derecho fundamental a la
pensin sern atendidas a travs del proceso contencioso
administrativo
I.4.2. MATERIAS DEL PROCESO ABREVIADO LABORAL.
El artculo 2 de la NLPT seala que el juez especializado de
trabajo conocer, a travs del proceso abreviado laboral:
la reposicin cuando esta se plantea como pretensin
principal nica (inciso 2).
las pretensiones relativas a la vulneracin de la libertad
sindical (inciso 3).
Esta distribucin de competencias est guiada por un
criterio material y, adems, por la consideracin de que
estos dos asuntos guardan tal trascendencia que su tutela
exige mecanismos sumamente expeditivos y breves.
I.4.3.

PRINCIPIOS QUE FUNDAMENTAN LA EXISTENCIA DEL

PROCESO ABREVIA-DO LABORAL.
De los principios reconocidos en el artculo I de la NLPT,
dos de ellos fundamentan la existencia de un pro-ceso
abreviado
laboral.
Dichos
principios
son
el
de
concentracin y el de celeridad. Explicamos, a
continuacin, cmo es que se produce esta interrelacin
entre estos dos principios y el procedimiento que nos
encontramos analizando
El principio de concentracin. La concentracin
persigue que los procesos laborales se desarrollen con un

mnimo de actuaciones procesales, a efectos de que el juez

adquiera, ms fcilmente, una visin en conjunto del
conflicto que se somete a su decisin.
El principio de celeridad. gracias a este principio el
proceso laboral debe gozar de la mayor agilidad de plazos
y sencillez en su tramitacin. La importancia de reconocer
y preconizar este principio en el nuevo proceso laboral se
explica, ya que los procesos laborales no se desarrollan de
manera clere; todo lo contrario, precisamente la lentitud
con la que se desenvuelven y los lapsos enormes de
tiempo que ameritaba la culminacin de los procesos
laborales.
El juez, al momento de analizar la demanda, emitir
resolucin disponiendo lo siguiente:
a) La admisin de la demanda, con lo cual se dan por
ofrecidos los medios probatorios.
b) El emplazamiento al demanda-do en el plazo de diez
das hbiles. Este ltimo deber presentar su escrito de
contestacin y sus anexos dentro del plazo otorgado. De no
hacerlo, caer en rebelda.
c) La citacin a las partes a la audiencia nica, la cual
debe ser fijada entre los 20 y 30 das hbiles siguientes a
la fecha de la calificacin de la demanda.
Audiencia nica.-La audiencia nica del proceso abreviado
laboral busca contener todas las diligencias necesarias
para la re-solucin de la controversia sociolaboral. No
obstante, puede ser reprogramada por una vez ms en el
plazo de 30 das hbiles desde su primera realizacin.
a) Audiencia de conciliacin,
b) Confrontacin de posiciones, y
c) Actuacin probatoria.
La pretensin de reposicin contemplada en el artculo 2
inciso 2 de la NLPT debera permitir que, en el proceso
abreviado laboral, se pueda obtener una tutela restitutoria
frente a todo despido que lesione el contenido del derecho
fundamental al trabajo, es decir, frente al despido nulo
(regulado en la LPCL) y los dems despidos creados por el
TC.

Con la NLPT, y la creacin de un proceso abreviado laboral

que atienda la pretensin de reposicin, esperamos que los
jueces laborales hagan esto posible.
En consecuencia que tanto el amparo como el proceso
ordinario laboral permitiran que el trabajador obtenga la
reposicin frente a todo despido lesivo de sus derechos
fundamentales. Ambos procesos serviran para conseguir el
mismo resultado. Corresponde, ahora, determinar si este
proceso rene las caractersticas necesarias para
configurar una va igual de satisfactoria que el proceso de
amparo y que son, segn lo ha mencionado la doctrina, las
siguientes:
a) ser una va procedimental de naturaleza judicial;
b) ser una va procedimental especfica; y,
c) ser una va procedimental igualmente satisfactoria.