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Comunicao na perspectiva da Igualdade de Gnero:

apontamentos para o debate sobre Marco Regulatrio1


Profa.Dra. Cludia Regina LAHNI2
Profa.Dra. Daniela AUAD3
Universidade Federal de Juiz de Fora
Resumo: O artigo tece reflexo sobre Marco Regulatrio tanto ao abordar a temtica da
Comunicao e das Relaes de Gnero quanto ao se beneficiar de resultados de
pesquisa sobre a presena da mulher em um veculo local da grande imprensa, no
perodo eleitoral. Na perspectiva adotada, gnero assumido como categoria de anlise
e, a partir disso, prope-se a sua considerao em toda e qualquer regulamentao das
comunicaes. H, com isso, a intencionalidade de no perpetuar posturas neutras nos
processos de construo do conhecimento e de produo miditica. Tais posturas
tornariam invisveis grupos de mulheres para quem e por quem polticas igualitrias de
comunicao devem ser formuladas e implantadas. Como base para a anlise, realizouse levantamento bibliogrfico nos Anais e nas Revistas da Intercom e da Comps (2003
a 2010) e estudo sobre como as mulheres aparecem em matrias jornalsticas. Assim,
aspira-se a colaborar com o debate sobre Marco Regulatrio para a Comunicao no
Brasil e para a construo de conhecimento interdisciplinar, democrtico e socialmente
referendado pelos movimentos sociais e pela comunidade acadmica.
Palavras-chave: mdia local; relaes de gnero; igualdade; cidadania; marco
regulatrio.
Como na educao, na cultura, nas artes e na comunicao, as mulheres so
colocadas em sua maioria em um papel subjugado, erotizado e mercantil. Essa realidade
precisa ser combatida com iniciativas populares e com polticas pblicas. Este um
trecho inicial do texto-base sobre Comunicao e Cultura da 3. Conferncia Estadual

Uma primeira verso deste artigo foi apresentado no GP Comunicao para a Cidadania no XI Encontro dos
Grupos de Pesquisa em Comunicao, evento componente do XXXIV Congresso Brasileiro de Cincias da
Comunicao, realizado em Recife, em setembro de 2011.
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Cludia Regina Lahni coordenadora do Grupo de Pesquisa Comunicao para a Cidadania da Intercom. docente
de Comunicao Comunitria da graduao da Faculdade de Comunicao e do Programa de Ps-Graduao em
Comunicao da Universidade Federal de Juiz de Fora. Coordenou (de 2007 a 2010) o projeto de extenso em
interface com a pesquisa Comunicao para a Cidadania: Tecnologias, Identidade e Ao Comunitria (financiado
pela Fapemig). Organizou, com outras autoras e autores, os livros Culturas e disporas africanas (UFJF, 2009) e
Sociedade e comunicao: perspectivas contemporneas (Mauad X, 2008).
3
Daniela Auad lder do Grupo de Estudos de Gnero, Feminismo e Diversidade Sexual da Universidade Federal de
So Paulo, instituio na qual Professora Permanente do Programa de Ps-Graduao Educao e Sade na Infncia
e na Adolescncia. Na UFJF, como Adjunto III, Daniela Auad Docente nas disciplinas de Sociologia da Educao e
Estado, Educao e Sociedade. Na Universidade de So Paulo, aps a graduao em Pedagogia e o Mestrado,
concluiu Doutorado em Sociologia da Educao. Na Universidade de Campinas, realizou Ps-doutorado no
Departamento de Sociologia. Dentre outras publicaes, autora dos seguintes livros: Feminismo: que histria
essa? (DP&A, 2003), Educar Meninas e Meninos: relaes de gnero na escola (Contexto, 2006), Gnero e Polticas
Pblicas: avanos e desafios (Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres & UCDB/MS, 2008).

de Polticas para Mulheres da Bahia4, realizada como preparao para a 3. Conferncia


Nacional de Polticas para as Mulheres5. O texto-base tambm salienta que faz-se
necessrio investir em iniciativas de narrativas femininas que resgatem a memria das
mulheres e que se estabelea uma identidade feminina atravs das artes e da
comunicao6. As deliberaes das Conferncias Estaduais so debatidas e votadas na
Conferncia Nacional, a qual indica a elaborao de polticas pblicas para os governos.
Da mesma forma que as Conferncias Municipais, Estaduais e Nacionais de
polticas para as mulheres debateram e debatem a necessidade de regulamentao da
mdia no sentido do respeito s mulheres e igualdade entre os gneros, a 1. Conferncia
Nacional de Comunicao (Confecom), realizada em Braslia, em dezembro de 2009,
indicou a necessidade de uma poltica de comunicao que contribua para a promoo
da igualdade e desestimule a produo de contedos discriminatrios (Secretaria de
Polticas para as Mulheres - SPM, 2011, p.16).
Ainda segundo a SPM (2011, p.16), o item Cultura, Comunicao e Mdias
Igualitrias, Democrticas e No-discriminatrias, contemplado no captulo 8 do II
Plano Nacional de Polticas para as Mulheres, estabelece as seguintes prioridades (20082011) para a Secretaria:
- Estimular e garantir que os programas de fomento produo
e difuso cultural valorizem a expresso das mulheres e a sua
contribuio social, poltica, econmica e cultural;
- Estimular a produo e a difuso de contedos nodiscriminatrios e no-estereotipados das mulheres, valorizando
as dimenses de raa/etnia, orientao sexual e gerao;
- Construir mecanismos de monitoramento e controle social dos
contedos veiculados nos espaos de mdia e comunicao,
4

A 3. Conferncia Estadual de Polticas para Mulheres da Bahia reuniu mais de mil mulheres, nos dias
12 a 14 de novembro de 2011, no Centro de Convenes de Salvador. A co-autora deste artigo, professora
Daniela Auad, participou desta Conferncia como expositora e debatedora e esteve presente
especialmente nas atividades do Eixo Temtico sobre Educao e Relaes de Gnero. No ser demais
registrar que onze dias aps o trmino da Conferncia Estadual de Polticas para Mulheres, em 25 de
novembro de 2011, a Bahia foi o primeiro Estado da Federao que realizou a eleio dos representantes
da sociedade civil para o Conselho Estadual de Comunicao Social. No dia 12 de dezembro, tomam
posse as 20 entidades eleitas 10 do segmento empresarial e 10 do movimento social e, ainda, os sete
indicados pelo governo do Estado. Embora com enorme atraso de nosso pas nesse sentido, a criao do
primeiro Conselho Estadual de Comunicao do pas representa medida que caminha na direo da
garantia do Direito Comunicao de variados setores da populao.
5
A 3. Conferncia Nacional de Polticas para as Mulheres ocorre nos dias 12 a 15 de dezembro de 2011.
Trata-se de evento definido por decreto da presidenta Dilma Rousseff, em 15 de maro de 2011.
6
As mulheres reunidas na 3. Conferncia Estadual de Polticas para Mulheres da Bahia aprovaram uma
moo de apoio ao Projeto de Lei n 19.237/2011, conhecido como Projeto Antibaixaria, da deputada
estadual Luiza Maia, que prev o fim da contratao, com dinheiro pblico, de artistas cujas msicas
incentivam a violncia e o preconceito contra as mulheres.

assegurando participao ativa, constante e capilarizada da


sociedade.

Tais encaminhamentos das conferncias de Polticas para as Mulheres e de


Comunicao vo ao encontro dos debates sobre o Marco Regulatrio das
Comunicaes no pas, conjunto de regras para o setor, que deve ser enviado ao
Congresso como projeto do Executivo. Segundo a deputada federal Luiza Erundina
(PSB-SP), coordenadora da Frente Parlamentar pela Liberdade de Expresso e o Direito
Comunicao com Participao Popular, preciso atualizar as leis da rea,
principalmente porque existem novas tecnologias. Alm disso, at hoje no foram
regulamentados os artigos da Constituio sobre a regionalizao das comunicaes, a
multiprogramao, a produo independente e o respeito diversidade cultural do Pas
(Erundina em entrevista a Ginny Morais, 2011).
Na mesma direo do que postulam as prioridades acima, o deputado Rui
Falco, presidente do PT (Partido da Presidenta da Repblica), em entrevista para o
Blog do Rovai, afirma que o novo Marco Regulatrio deve criar um ambiente
econmico mais equilibrado, onde a diversidade cultural seja entendida como direito e
onde o Estado intervenha no estrito sentido da preservao do interesse pblico.
O tema respeito diversidade expresso tambm em artigo do professor
Laurindo Lalo Leal Filho (2011), no qual se analisa o atual desrespeito da mdia
diversidade, a partir da ao dos grandes grupos de comunicao, que a dominam e
impem uma censura empresarial. Segundo o diagnstico do docente da Universidade
de So Paulo, no h como mudar a situao sem a interferncia do Estado, colocando
algumas regras para proteger o telespectador (Leal Filho, 2011).
Vale mencionar que a Constituio estabelece o respeito a todas as pessoas e
diversidade regional, assim como probe haver monoplio da Comunicao. A
existncia de leis complementares, que estabeleam um Marco Regulatrio, certamente
far com que sejam respeitados esses e outros itens j previstos na Constituio,
reivindicados por grandes parcelas da populao brasileira, ainda minoritrias
socialmente, como as mulheres, e as bandeiras de luta e compromissos que retiram das
Conferncias. A seguir, apresenta-se a reflexo sobre Mulher na Comunicao, a partir
de pesquisa que adota a categoria gnero de modo central e indica, diante de seus
resultados, a urgncia da regulamentao das comunicaes em nosso pas, com a
considerao da igual valorizao entre os femininos e os masculinos.

A mulher na mdia sob a tica da categoria gnero


Nove mulheres ministras, ao final do primeiro semestre de 2011, do total de 37
pastas, estavam frente de Ministrios do Governo Dilma Rousseff. Aps mais de 500
anos de Histria do Pas, foi eleita, como a lder do poder executivo, a primeira mulher
e, por ela, foram nomeadas essas lideranas femininas. Por mais precoce que possa
parecer qualquer anlise sobre essa breve narrativa da Histria recentssima, no
demais afirmar que tal situao, no que se refere temtica das Mulheres no Poder,
concorre para que vejamos mais mulheres nos primeiros cadernos de jornais e em toda a
imprensa, no Brasil. Apesar de, por vezes, ser retratada uma determinada representao
de mulher quase que um modelo nico e idealmente coeso e coerente em torno de um
conjunto de atributos tal visibilidade , ainda assim, potente como oferta de modelo e
de incentivo para que as mulheres, uma vez representadas na mdia, possam perceber o
feminino e a poltica, na esfera pblica e oficial, como algo que no lhes alheio ou
algo do qual elas no esto apartadas. Essa conquista de espao simblico , no entanto,
recente e numericamente pequena, se se pensar em termos de paridade e de igualdade
em outros termos que no apenas no que se refere s questes quantitativas. Por um
lado, uma presidenta e nove ministras correspondem inconteste conquista rumo
igualdade; por outro lado, trata-se de nmero a ser colocado em meio conjuntura das
desigualdades mais amplas, tanto nos cargos dos demais poderes (legislativo e
judicirio) quanto no mercado de trabalho e nas variadas esferas do cotidiano nas quais
recai forte desvalorizao sobre o feminino.
Diante desse quadro, ao considerar o papel central ocupado pela mdia na
sociedade atual e ao ponderar o direito comunicao na sociedade da informao, h
de se refletir sobre a presena da mulher na comunicao, sobretudo no que tange
maneira como esta representada nas matrias, reportagens, entrevistas, notcias e
notas. Nessa perspectiva, o presente texto apresenta parte da pesquisa Comunicao,
poltica e relaes de gnero: anlise da presena da mulher, em um veculo local da
grande imprensa e em um alternativo, no perodo eleitoral. Doravante, ser
apresentada uma anlise da presena de mulheres no jornal Tribuna de Minas, da
cidade de Juiz de Fora, na Zona da Mata mineira. O jornal uma publicao que pode
ser classificada como grande imprensa, ainda que tenha foco especialmente local.
Cumpre destacar que a anlise foi feita do dia 10 de agosto (uma semana antes do incio

do horrio eleitoral gratuito no rdio e na TV) a 10 de novembro de 2010 (dez dias aps
o trmino da eleio, no segundo turno, e completando-se trs meses de anlise).
Verificamos o contedo do primeiro caderno, com foco especial para nmero de
fotografias de mulheres e homens, nmeros de mulheres e homens entrevistados,
meno a mulheres e a homens em ttulos e nas chamadas, matrias, reportagens,
entrevistas e notas. A pesquisa teve os seguintes principais questionamentos: como se
comportariam um jornal local identificado como grande imprensa e um boletim
sindical, veculo potencialmente contra-hegemnico, em uma eleio presidencial em
que uma candidata mulher aparecia, inicialmente, em segundo lugar nas pesquisas,
sendo que ela representava a continuidade de um governo que tinha grande aceitao
popular?7 Como se comportariam tais veculos em uma eleio para deputado federal
em que estaria uma candidata mulher de Juiz de Fora que foi a primeira candidata
prefeitura, na eleio de 2008, tendo ficado em segundo lugar com uma expressiva
votao? Sero apresentados a seguir os dados da anlise do jornal local, identificado
como grande imprensa no que se refere especialmente candidatura Dilma Rousseff.
H de se enfatizar que a categoria gnero fundamenta a pesquisa realizada e o
presente texto, medida que so consideradas as representaes socialmente
construdas sobre o masculino e o feminino para analisar o objeto de pesquisa. Como
subsdio para a anlise e com foco voltado para a mulher na poltica, realizou-se
levantamento bibliogrfico no qual as fontes fundamentais foram os anais e as revistas
da Intercom (Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicao) e da
Comps (Associao Nacional dos Programas de Ps-graduao em Comunicao), no
perodo de 2003 a 2010. Ao analisar a presena da mulher no noticirio poltico, em
matrias jornalsticas, pretendeu-se contribuir para a construo de conhecimento
interdisciplinar e de fronteira, no qual o acmulo terico se d a partir da interface de
reas, conceitos e categorias tais como comunicao, poltica, igualdade, cidadania e
relaes de gnero.

Comunicao e Relaes de Gnero para a Cidadania

Em pesquisa realizada pelo Datafolha, em 15 e 16 de abril de 2010, Jos Serra (PSDB) aparecia com 38% das
intenes de voto e Dilma Rousseff (PT) aparecia com 28% das intenes de voto. Em pesquisa do mesmo instituto e
mesmo ms, 73% dos entrevistados classificaram o governo do presidente Luiz Incio Lula da Silva (PT) como timo
ou bom. Dessa forma, Lula continua sendo o presidente mais bem avaliado pela populao desde o incio das
sondagens do Datafolha, em 1990 (http://datafolha.folha.uol.com.br acessado em 23 de abril de 2010).

Atualmente, a comunicao de massa regula a relao do indivduo com seus


pares, com os diferentes grupos e instituies com os quais se relaciona e elemento
determinante na relao do indivduo consigo, uma vez que constri sua identidade.
Como aponta Raquel Paiva, a mdia responsabiliza-se por todas as mediaes sociais
(2005). Na mesma direo da afirmao da centralidade da comunicao na sociedade
atual, Alexandre Barbalho reflete sobre a necessidade de atualizao dos direitos e
afirma que a cidadania, para as minorias, comea com o acesso democrtico aos meios
de comunicao (2005).
Mulheres, negros, negras, gays e lsbicas, por exemplo, poderiam ser
visibilizados de modo a se reconhecerem nas imagens divulgadas a partir de uma
perspectiva alternativa s imagens hegemnicas, comumente veiculadas e que
usualmente empoderam homens brancos heterossexuais. Vale mencionar que as
mulheres, apesar da maioria numrica na sociedade, so pensadas, na pesquisa expressa
neste texto, como minoria. Chega-se a tal concluso quando so tomadas como parte da
anlise as desigualdades de gnero e discriminao com relao ao feminino, ainda hoje
vividas por essa parcela da populao. Para Joan Scott (2005), os eventos que
determinam que as minorias sejam tomadas enquanto tais ocorrem pelo processo de
atribuio de menos status e desvalorizao de algumas qualidades inerentes ao grupo
minoritrio, como se essas qualidades fossem a razo e tambm a racionalizao do
tratamento desigual, tais como caractersticas percebidas no corpo das mulheres ou pela
raa.
O olhar que o referencial de Joan Scott possibilita sobre as minorias ainda mais
potente se se considerar o emblemtico texto Gnero: uma categoria til de anlise
histrica (Scott, 1990). Trata-se de produo que contribuiu para que variados setores
das Cincias Humanas reconhecessem a importncia das relaes sociais que se
estabelecem com base nas diferenas percebidas entre o masculino e o feminino. No
obstante, a abordagem sobre a categoria gnero proposta pela francesa Christine Delphy
(1991) tambm maximizou a percepo da desigualdade entre o feminino e o masculino
e entre mulheres e homens como uma construo social. A apropriao dos escritos
de Scott e de Delphy permite notar tanto que as mulheres ainda so minorias quanto que
as relaes de gnero, do modo como esto organizadas em nossa sociedade, produzem
as desigualdades que tornam esses grupos minorias. Os escritos dessas autoras
permitem elucidar como as vises naturalistas sobre mulheres, meninas, homens e

meninos representam obstculos para o acesso democrtico das minorias aos meios de
comunicao, no que se refere ao direito de se verem representados e reconhecidos em
produes realizados por elas, para elas e sobre elas.
Gnero , portanto, assumido, no presente texto, como categoria de anlise e, a
partir disso, prope-se a sua adoo como relevante na elaborao de toda e qualquer
regulamentao das comunicaes. H, com isso, a intencionalidade de no perpetuar
posturas neutras nos processos de construo do conhecimento e de produo miditica.
Tais posturas ditas neutras tornariam invisveis grupos de mulheres para quem e por
quem polticas igualitrias de comunicao devem ser formuladas e implantadas. Nesse
sentido, diretrizes da Primeira Conferncia Nacional de Comunicao, realizada em
dezembro de 2009, devem ser implantadas e a definio de poltica de Joan Scott, em
seu texto O Enigma da Igualdade pode comear a ser praticada ao se trabalhar com a
informao e ao se praticar jornalismo.
Trata-se de cuidar da poltica e de considerar a igualdade nos meios de
comunicao tendo como norte a negociao de identidades e dos termos das
diferenas entre elas (Scott, 2005, p.29). Assim, gnero seria adotado como um potente
marcador de diferenas, diante do qual no possvel silenciar. Perceber sujeitos a
partir dessa categoria no permite que se elimine a diferena. Ao contrrio, considerar
gnero na construo da percepo dos sujeitos conduz ao reconhecimento das
diferenas e exige a deciso sobre se tais diferenas sero ignoradas ou levadas em
considerao. Nesse sentido, gnero um constructo que inaugura a percepo de
determinadas caractersticas em detrimento de outras, incluindo as consideradas
biolgicas ou fsicas. O que considerado como natureza se mostra como mais um
dado passvel de interpretao. Os processos de diferenciao revelam-se produtores de
excluses. Desta maneira, as desigualdades so construdas a partir das diferenas
percebidas segundo relaes entre o masculino e o feminino, nas quais so atribudos
lugares e valores hierarquizados para homens e mulheres.
Christine Delphy afirma o gnero como um produto social que constri o sexo.
Da mesma maneira, as posies ocupadas idealmente pelas mulheres so construdas a
partir das relaes de gnero que ditam o que aceito e o que rechaado, segundo
padres masculinos e de femininos estimulados, incentivados ou no. O apelo
maternidade e aos valores tradicionais de feminilidade algo percebido como positivo
ao lado de uma candidata mulher Presidncia da Repblica, bem como rechaada

qualquer possibilidade de postura ou comportamento que afaste tal candidata do ideal


feminino segundo os padres tradicionais vigentes, como, por exemplo, uma presidenta
guerrilheira ou uma deputada federal lsbica.
Por mais que explorar positiva ou negativamente essas identidades no seja
determinante exclusivo do comportamento eleitoral, pode influenciar o empoderamento
de um grupo minoritrio que se veja representado na informao difundida, via
jornalismo, como fundamental exerccio de cidadania. A informao sobre direitos e a
comunicao percebida como seara de exerccio da cidadania podem fazer com que ou
contribuir para que mulheres e outras minorias se organizem para reverter sua condio
ainda sub-representada. de suma importncia que mulheres lsbicas sejam noticiadas
em reportagens que valorizam sua maternidade, por exemplo, em pautas tpicas do Dia
das Mes. Por outro lado, desnecessrio a uma candidata Presidncia da Repblica
que ela aparea fritando ovos em programas femininos, a fim de provar ao eleitorado
que tem atributos tpicos ao seu sexo. Pode ser interessante para a igualdade de gnero
que prefeitas e senadoras sejam retratadas em manchetes elogiosas, com adjetivos
distantes do ideal feminino vigente. Afinal, uma boa candidata ao Senado no precisa
ser a imagem pronta e acabada de cuidadora do seu eleitorado ou falar de mulher para
mulher com as eleitoras. Por outro lado, ser feminina no deveria ser algo a ser
noticiado a fim de fazer ganhar ou perder votos.
Muitas so as mulheres e tantas quantas so elas so os femininos em prtica no
cotidiano. Na perspectiva da informao como direito e, por isso mesmo, garantido na
Constituio Brasileira a Comunicao tambm entendida como uma prerrogativa
pois, para alm da necessidade de ter informao, preciso ter a possibilidade de
produzir e expor informaes e reflexes de e por variados grupos sociedade (Raboy,
2005). Ter acesso informao e exercer o Direito Comunicao so, em um s
tempo, processos, mecanismos, direitos e conquistas fundamentais para que as mulheres
consigam sua emancipao e participem da poltica em suas variadas esferas: partidria,
institucional, sindical, associativa e onde mais a cidadania ativa encontrar demandas.

Reviso Bibliogrfica
A partir da fundamentao terica adotada e expressa acima, foi realizado o
estado da arte sobre Comunicao, Poltica e Relaes de Gnero, cujo objeto de

pesquisa foi o corpus composto por artigos publicados na Intercom e na Comps, em


congressos nacionais e em suas Revistas, no perodo de 2003 a 2010. O objetivo, ao
estudar tal corpus, era o de conhecer como outras produes lidaram com o tema as
mulheres na poltica, a fim de aproveitar contribuies j realizadas por pesquisadoras
e pesquisadores da rea de Comunicao e, nos limites das possibilidades do estudo,
aprofundar tais contribuies com dados novos e ou novas abordagens sobre questes j
formuladas. Conforme os critrios selecionados, dos artigos dos congressos nacionais
da Intercom8, restaram dois: A Mulher nas Eleies 2002 (Lima, Ferreira e Vieito,
2003) e Estratgias miditicas de construo de uma candidata Presidncia Uma
proposta metodolgica (Bastian e Gomes, 2010).
No artigo A Mulher nas Eleies 2002, a anlise levou em conta a representao
da mulher candidata a um cargo poltico na eleio carioca de 2002, no jornal O Globo,
durante o ms de setembro. As relaes de gnero so abordadas, no referido trabalho,
nos espaos pblicos e privados, entendendo o pblico como um espao culturalmente
destinado aos homens e o privado, destinado s mulheres. Nessa perspectiva, o texto
comenta as oposies binrias consagradas pelas relaes de gnero tradicionais.
Apesar dessas diferenas hierarquizadas, que redundam em desigualdades tambm
visveis na esfera poltica, h de se relembrar, a despeito do que considera o artigo, que,
ao longo da histria, por outro lado, possvel notar a conquista das mulheres em busca
de um posicionamento de destaque na poltica. J o artigo Estratgias miditicas de
construo de uma candidata Presidncia busca analisar a figura da candidata
Presidncia, Dilma Rousseff, representada nos jornais Folha de S. Paulo e Zero Hora,
sob trs dimenses: o campo da comunicao, o campo poltico e a questo de gnero
(este, no caso do texto, considerado apenas como sinnimo de mulheres e de
feminilidade). O conceito de relaes de gnero aparece nos dois artigos, embora seja
trabalhado de forma diferente. De todo modo, ambos suscitam pensar como a questo
de gnero foi tratada na esfera das diferentes representaes da candidata pela mdia.
Como suscitam as anlises sobre os artigos selecionados e como vimos
amplamente nas matrias jornalsticas, a candidata, que tem o apoio do presidente Lula,
em alguns momentos aparece como um elemento de afirmao da mulher e dos
atributos tradicionalmente femininos, nesse lugar de disputa de poder, que antes era
essencialmente masculino. A mdia, nessa abordagem, instaura uma realidade e
8

Foram encontrados um total de nove publicaes. Destas, sete no estavam relacionados ao tema de
pesquisa e foram descartadas.

reconhece Dilma Rousseff, como figura pblica, via nomeaes tais como me do
PAC, madrinha do PAC, afilhada de Lula, ou ainda, em alguns casos, denominada
como ex-guerrilheira e comunista. O primeiro trio de adjetivos, por um lado e
geralmente apontado como algo positivo , relaciona-se com a conhecida percepo da
mulher civilizadora, maternal e abenoada por uma entidade masculina de poder
superior ao seu. Esse processo remonta a noo de empoderamento feminino a partir da
beno de uma figura masculina de poder pleno e superior. Dilma, a exemplo de Maria,
me de Jesus, corresponderia ao ideal de mulher que, ao aceitar rdua misso, faz-se
protagonista de planos elaborados por uma entidade masculina superior a ela. Para o
bem da Humanidade e em razo de relao parental (ou quase parental) com esse
homem ou entidade masculina de especial destaque, carisma e liderana, a mulher gesta
planos que foram elaborados para ela por outrem. Em nome da continuidade e a
despeito das limitaes fsicas impostas ao sexo feminino, ela diz Fiat (Faa-se a
vontade divina, anunciada pelo anjo), gesta a salvao e d prosseguimento aos planos
divinos. Por outro lado, os adjetivos guerrilheira e comunista, que eram exatamente
aqueles que no se relacionavam com o que tradicionalmente atribudo s mulheres,
estavam geralmente relacionados a uma representao no positiva da candidata. Vale
notar como parcela significativa da militncia do Partido dos Trabalhadores apropriouse de fotografia de Dilma Rousseff, poca de suas atividades como militante de
esquerda no perodo da ditadura, veiculada pela revista Veja. O peridico semanal pode
ter desejado associar candidata seu passado de guerrilheira como um demrito, uma
ficha suja. O mesmo atributo foi ressignificado pelas/os militantes e camisetas,
adesivos, bandeiras e variadas peas de artes grficas pela internet foram utilizadas na
campanha da candidata Presidncia da Repblica.
O artigo Gnero e poltica no jornalismo brasileiro (Miguel e Biroli, 2008),
selecionado nos Anais da Comps9, analisa a representao da mulher na poltica

Dos artigos pesquisados nos congressos da Comps, foram encontrados nove no total e oito foram
descartados pela no correspondncia em relao ao tema mulher e poltica. Cumpre registrar que nas
revistas da Intercom dos anos 2003 a 2010, apenas trs artigos foram encontrados e estes no se
enquadram especificamente no tema central da pesquisa. J nas revistas da Comps, oito artigos
resultaram da busca, sendo que um deles uma resenha do livro Poltica, Palavra Feminina, de Raquel
Paiva, de 2008. Desses oito artigos somente essa resenha, de autoria de Alexandre Barbalho, aborda
especificamente o tema principal mulheres e poltica. Contudo, por ser uma resenha, tambm no se
coadunou com os critrios de seleo da presente busca. Os outros sete textos tambm no foram
selecionados por abordarem outras temticas que no a eleita para nosso estudo. Durante a busca por
textos, foi percebida forte tendncia, em muitos artigos no selecionados, de analisar e retratar a mulher
na indstria do entretenimento em estudos de mdia. Em contrapartida, h uma escassez lacunar no que se
refere a estudos sobre a mulher na poltica, conforme pde ser comprovado a partir da busca de textos

brasileira a partir do acompanhamento do noticirio poltico em diferentes veculos de


comunicao os telejornais Jornal Nacional, Jornal da Band e SBT Brasil e as
revistas semanais Veja, poca e Carta Capital em trs diferentes perodos de trs
meses cada, entre 2006 e 2007. O conceito de relaes de gnero no artigo tambm
remonta a oposio binria entre as esferas pblicas e privadas da sociedade. A
categoria gnero poderia, numa perspectiva construcionista, ser um instrumento para
borrar as esferas entre pblico e privado, mas comumente foi (e ainda ) utilizada para
reforar, ao invs de desconstruir, oposies construdas tanto quanto o que percebido
como masculino e como feminino. Apesar disso, o artigo procura avanar na discusso
sobre de que forma a sobrevivncia das relaes de gnero e a hierarquizao entre o
masculino e o feminino com especial valorizao do masculino constrangem a ao
poltica das mulheres e a visibilidade desta ao no noticirio jornalstico, num processo
que se realimenta. A publicao aponta como as questes sociais e familiares, a
assistncia social e o meio-ambiente so usualmente destinadas s mulheres em suas
vidas pblicas. Tais searas, consideradas tipicamente femininas, so tambm aquelas
que menos impulsionam as carreiras polticas e que possuem menor visibilidade na
cobertura jornalstica da poltica nacional. Os guetos encontrados no mercado de
trabalho so tambm encontrados nas bandeiras abraadas pelas mulheres na poltica.
Defender o meio ambiente ou distribuir cestas bsicas seriam posturas esperadas
especialmente das mulheres deputadas, por exemplo, tanto quanto se espera que uma
moa, ao final do ensino mdio, escolha carreiras como enfermagem ou magistrio, ao
invs de engenharia de produo ou neurocirurgia. Assim, as mulheres na poltica esto
como as demais mulheres trabalhadoras, diante de um dilema: enfrentar as relaes de
gnero tradicionais, arcando com o nus simblico de assumir uma postura desviante,
ou adequar-se aos modelos consagrados pela tradio, entendendo que seu caminho para
as posies centrais do campo poltico ser mais longo, incerto e atribulado.
Ao considerar, por um lado, a centralidade e importncia da comunicao e, por
outro lado, o contexto de desigualdade de gnero que ainda afasta as mulheres dos
cargos na poltica, apesar da eleio da Presidenta e das nomeaes das nove ministras,
com as palavras-chaves relaes de gnero, sindicalismo, poltica, imprensa sindical, comunicao
sindical, eleies. Com o desejo de construir um estado da arte de pesquisas com o tema mulher na
poltica, foi possvel perceber que, embora haja tradio de trabalhos acadmicos de temas como gnero e
poltica, poltica e mdia, gnero e mdia, a interseco das trs temticas ainda um campo pouco
estudado na comunidade acadmica, na rea de comunicao. Cabe questionar se o silenciamento desses
referenciais remonta eventual lacuna na formao ofertada nos programas de ps-graduao em
comunicao, em andamento, hoje, em nosso pas.

h de se defender mais estudos sobre a mulher em sua relao com a poltica e a mdia,
em prol de uma de uma sociedade mais igualitria, tecida a partir da Comunicao para
a Cidadania. Da mesma forma, possvel defender a necessidade de estudos que
conheam como o feminino e o masculino, a despeito do sexo de quem se fala, so
representados na mdia, quando relacionados com a poltica. urgente, portanto, pensar,
como um desafio de formao e como uma agenda de pesquisa, na rea de
Comunicao, em incentivos especficos para a produo de conhecimento sobre
relaes de gnero e poltica. Os incentivos representados pelo Prmio Construindo a
Igualdade de Gnero e pelo Seminrio Nacional Mulher e Mdia na sexta e na stima
edio, respectivamente , alm dos oito anos da Secretaria de Polticas para as
Mulheres, parecem no ter sido suficientes para sculos de Comunicao e Poltica
produzidas por uma maioria composta por homens e debatidas e discursadas no
masculino. O pequeno resultado numrico dos artigos encontrados e o contedo
estudado nesse breve corpus bibliogrfico informam que muito h ainda a ser feito para
que as minorias se reconheam na mdia e a percebem como um espao para chamar de
seu. Em razo desse caminho a ser percorrido para a conquista da igualdade, h de se
questionar a grande imprensa e a mdia local. Foi o que se buscou ao tornar a Tribuna
de Minas objeto de estudo.

Mulheres na Tribuna de Minas nas eleies


Mrio Erbolato (1985, p. 164) define grande imprensa como jornais editados
por empresas de tradio e de grande solidez financeira. Ainda que determinados
jornais editados fora das capitais, que no tm abrangncia nacional mas local ou
regional , no possuam algo que seja definido como solidez financeira, esses
veculos so identificados como grande imprensa. Beatriz Dornelles (2006, p.99), em
Imprensa local, escreve que a mdia local difere-se [da comunitria], essencialmente,
por estar inserida no contexto da cultura capitalista, ou seja, por visar lucro e pretender
aumentar seu tamanho sempre que possvel, abrangendo reas maiores. Diante dessas
consideraes, a Tribuna de Minas , em um s tempo, um jornal identificado como
grande imprensa e tambm como mdia local10. Tendo em vista os objetivos e
10

Lanado em 1 de setembro de 1981, pelo empresrio e mdico, proprietrio da grfica Esdeva, Juracy
Azevedo Neves, esse, que o principal peridico de Juiz de Fora municpio de cerca de 600 mil
habitantes na Zona da Mata de Minas Gerais foi campo de coleta do objeto de estudo. Chamadas,
fotografias, matrias, reportagens, entrevistas e notas publicadas foram objeto de acompanhamento,

procedimentos adotados para a pesquisa aqui retratada, a Tribuna de Minas foi


analisada, no perodo de 10 de agosto a 10 de novembro de 2010, com ateno especial
ao 1. Caderno, primeiras pginas e pginas de polticas. Ao todo foram avaliadas 76
edies. Ficaram de fora, alm das segundas-feiras quando o jornal no publicado,
quatro edies duas aps feriados, quando o peridico no foi publicado, e os dias 6 e
10 de novembro. No total, a investigao foi feita em 136 pginas de poltica, que
reuniram 399 matrias. Na anlise quantitativa, buscou-se identificar fontes e pessoas
mencionadas nas notcias, notas e reportagens. Na anlise foi verificado um total de 416
mulheres entrevistadas ou citadas e 1386 homens entrevistados ou citados nas matrias.
Foi verificado o nmero de homens e o de mulheres em fotografias. No total,
encontramos 70 fotos com mulheres e 202 fotos com homens. Buscou-se tambm o
nmero de homens e o de mulheres em ttulos nas matrias includas dentro da
delimitao da pesquisa. Constatou-se um total de 81 ttulos citando mulheres e 154
ttulos com homens. Isso, numa eleio em que duas mulheres estavam entre os
principais candidatos Presidncia da Repblica Dilma Rousseff e Marina da Silva.
Na anlise, foi examinado o nmero de chamadas de capa sobre poltica com mulheres e
o com homens. Note-se que as capas tm importncia no apenas por apresentarem o
resumo daquilo que o jornal considera o principal do dia, mas tambm por serem lidas
por boa parte de pessoas nas bancas e em programas de rdio. Do total de chamadas de
poltica encontramos 36 citando mulheres e 62 com homens.
Os dados apresentados indicam uma superioridade numrica masculina em
detrimento da feminina. A seguir, so comentados ttulos que indicam a mesma
situao, a partir da utilizao de determinada redao. Em 25 de agosto de 2010,
quando uma pesquisa avaliou a propaganda da candidata Dilma como melhor que a de
seu principal opositor, Jos Serra, a Tribuna de Minas apresentou o ttulo Dilma
festeja; para Serra ela est se achando. Cumpre destacar que aqui h uma avaliao
avaliao e anlise. O formato da Tribuna de Minas standard, com 10 pginas no 1 Caderno (caderno
principal). O caderno Dois, voltado para cultura, tem seis pginas durante a semana. No domingo as
pginas aumentam respectivamente para 12 e oito. A capa e contracapa do 1 Caderno so coloridas,
assim como o caderno Dois. Na pgina 2, o jornal apresenta a Opinio, que o seu editorial. Nessa pgina
tambm est o Painel, formado por notas, em sua maioria de polticos da cidade. H ainda uma enquete,
um artigo, cartas de leitores e charge. Alm da de opinio, as editorias da Tribuna de Minas so Geral,
que apresenta notcias do cotidiano da cidade, incluindo as policiais, Economia, Poltica, Brasil, Mundo e
Esporte. O jornalismo da Tribuna de Minas feito por 10 editores e 25 reprteres. Para o noticirio
nacional e internacional, o peridico conta com o material da Agncia Estado, Agncia Folha, Associeted
Press e Graffo. O peridico publicado de tera a domingo (segunda-feira no h edio), em papel
jornal, e disponibilizado em verso digital (www.tribunademinas.com.br). A publicao vende durante a
semana em torno de 15 mil exemplares e no domingo, 20 mil, quando custa R$ 2,00.

dele sobre ela, colocando-o em vantagem, posto que no houve espao para a candidata
avaliar seu opositor igualmente. Em 2 de setembro, o ttulo de capa IR violado faz
Serra pedir cassao de Dilma coloca a candidata novamente sendo alvo de seu
opositor. Em 18 de setembro, foi publicado o ttulo Dilma no fala sobre ex-ministra,
que indica uma no ao. Alm de tal inao ir contra o que o movimento de ataque que
o principal candidato homem vinha expressando, h de se destacar que o no em geral
no usado em ttulo no jornalismo. Em 24 de setembro, na pgina 6, temos os ttulos
Vox Populi aponta Dilma com 51%, Petista fala sobre queda em pesquisa, Marina
comemora seu crescimento e Serra acredita que estar no 2. Turno. Aqui, ainda que
a candidata Dilma seja apresentada com mais de 50% nas intenes de voto, seu nome
no aparece quando ela fala e ela despersonalizada, na direo oposta de um dos
principais mecanismos da poltica nacional: o do apagamento dos partidos e super
valorizao dos polticos, como personagens que atuam a despeito de sua legenda. Por
sua vez, Marina comemora e Serra (...) estar no 2. Turno (conforme ele mesmo
avalia) so frases que colocam os opositores de Dilma com seus nomes junto s suas
aes, indo ao encontro da referida personalizao dos candidatos e reforando o usual
esquecimento dos partidos aos quais pertencem. Em 31 de agosto, um pouco antes, na
pgina 4, temos os ttulos Serra visita MG e adota mudanas na campanha; Dilma
reduzir visitas ao Norte e Nordeste; e Marina defende duas mulheres no 2. Turno.
Visita Minas Gerais e adota mudanas, assim como defende duas mulheres,
parecem mais positivos do que reduz visitas.
Alm dessa situao de verbos por vezes com aes mais fracas dedicados
candidata com mais chances de vitria, tambm encontramos, no dia 17 de setembro de
2010, na capa da Tribuna de Minas11, o ttulo de chamada Marina e Dilma debatem
infncia, junto a Lula faz comcio hoje na cidade e Anastasia no Aeroporto
Regional. Nessas chamadas os homens so descritos na poltica e no aeroporto, temas
historicamente ligados ao espao pblico, com mais status e assegurados esfera
11

sabido que a Tribuna de Minas, como um jornal de cobertura predominantemente local, trabalha as notcias
nacionais e internacionais a partir de materiais de agncias de notcias. Sobre essas, Bernardo Kucinski aponta o
papel de definio da agenda nacional (e de serem tambm constituintes da mdia massiva que atua pelo consenso)
desempenhado pelos grandes jornais O Globo, Jornal do Brasil, Folha de S.Paulo e O Estado de S.Paulo ento e
continuado por suas agncias. Para Kucinski (1998, p.24), com frequncia, por meio de suas agncias de notcias, os
quatro grandes disseminam material de cunho mais acentuadamente ideolgico, com finalidades de persuaso e
manipulao, mais explcitas do que ousam fazer em suas prprias pginas. No obstante tal situao, a deciso
sobre o que e como publicar do jornal. Nesse sentido, existe a dedicao reduzida de espao para as questes do
legislativo, em benefcio do executivo, o que pode ser compreendido nacionalmente (via agncia de notcias) mas no
no jornal local uma vez que afasta o noticirio sobre a poltica local e sua influncia, por exemplo, com disputas e
vitrias no Congresso Nacional e na Assemblia Legislativa.

masculina. Colocar as candidatas mulheres discutindo infncia, tema ligado


maternidade e o que, culturalmente, se espera da mulher, remete ambas a situaes de
menos status em relao aos objetivos eleitorais que almejam e com destaque para
temas reconhecidos como do espao privado.
importante lembrar que, como um jornal de cobertura predominantemente
local, a Tribuna de Minas trabalha as notcias nacionais e internacionais a partir de
materiais de agncias de notcias. Assim, possvel inferir que as concluses da
pesquisa que tomam o jornal local como objeto podem ser revertidas para muitos jornais
em todo o Brasil, os quais multiplicam o que as agncias nacionais de notcias veiculam
como consensos, assim como o jornal juizforano, sem considerar as especificidades
locais e diversidades regionais. Como concluso do estudo sobre o que transmitido
pelas agncias nacionais e veiculado pela Tribuna de Minas, possvel, portanto,
afirmar que, numericamente, os homens aparecem mais, mesmo com duas candidatas
mulheres e uma delas sendo ampla liderana nas pesquisas e, de fato, tendo vencido as
eleies. Esse fenmeno agravado pelos ttulos que colocam as candidatas em
condio de desigualdade em relao aos homens candidatos, sobretudo no que se refere
ao modo como se retratava Dilma Rousseff.
Tal conjuntura demonstra como a mdia pode constranger a ao poltica das
mulheres e como essas podem ser tanto invisibilizadas no noticirio jornalstico, quanto
retratadas em posturas tradicionais de passividade ou inrcia, pouco apreciadas para o
comando do pas e para a representao dos interesses dos eleitores e eleitoras nas
instncias decisrias da nao. As searas consideradas tipicamente femininas, como
educao infantil e aleitamento materno, so aquelas nas quais se espera que as
candidatas sejam mais versadas, pelo fato de serem mulheres. Essas, no por acaso,
correspondem a setores que menos impulsionam as carreiras polticas e que possuem
menor visibilidade na cobertura jornalstica da poltica nacional. H, portanto, de se
enfatizar que os guetos encontrados no mercado de trabalho so tambm encontrados no
interior das carreiras das mulheres na poltica. H de se questionar se, mesmo quando no
poder, as mulheres so detentoras de menos poder do que os seus pares, os homens no
poder. J temos mulheres no poder, mas, como conta o Dicionrio Crtico do
Feminismo (Hirata et al, 2009), o histrico de excluso das mulheres, em funo de seu
sexo, do corpo poltico na origem da democracia ainda forte presena. Tal excluso
uma cicatriz na construo da democracia, que nos lembra a todas e todos

cotidianamente que, nesse contexto, a cidadania uma prtica de conflito ligada ao


poder e s lutas para o reconhecimento dos atores considerados protagonistas de
reivindicaes legtimas. Trata-se de uma cidadania ligada s prticas consensuais de
participao e representao, bem como de formao de polticas pblicas. Cabe rea
de Comunicao questionar-se como ir colaborar para essa prtica de cidadania, ao
praticar jornalismo, ao formar jornalistas e ao debater em variados fruns.
Apesar de consideraes conclusivas j terem sido tecidas ao longo do texto, no
demais lembrar a importncia da considerao do debate das questes de gnero,
sobretudo no que concernem s desigualdades que ainda vivem as mulheres lsbicas,
negras, bissexuais e pobres, assim como, ainda que de maneiras diferenciadas, tambm
as brancas, heterossexuais e abastadas. A importncia da elaborao de um Marco
Regulatrio que considere temas, nos quais centramos nossa produo acadmica e
nossa militncia, reside no fato de ver contempladas bandeiras de luta e resultados de
pesquisa referentes s tradicionais e j conhecidas mas ainda no alcanadas
reivindicaes e mximas tericas de igual valorizao das mulheres lsbicas,
bissexuais, heterossexuais de todas as raas e condies sociais. Trata-se de aplicar, no
mbito da Comunicao, a prtica do Controle Social, a partir do qual possvel
concluir que no basta ter mulheres numericamente representadas nas produes
miditicas ou nas manchetes dos jornais. preciso e urgente que elas estejam
representadas de maneira igualitria e distante dos papis tradicionalmente esperados
para elas e que no so mais ou nunca foram praticados com exclusividade.
preciso que a regulamentao da mdia promova a representao no estereotipada das
mulheres em suas variadas formas de vida, com diversidade racial, sexual e regional.
Alm de no serem numericamente representadas de forma igualitria nas produes
miditicas, poucas mulheres so retratadas a partir de valores democrticos e que
valorizam o feminino para alm do uso das vaginas pelos homens, para alm da
exposio das ancas e das coxas para deleite pblico da massa. Nesse sentido, h de se
cuidar para que variadas condies de vida das mulheres sejam retratadas e, por
conseguinte, que existncias mais igualitrias e dignas sejam fomentadas.

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