UNIVERSIDAD NORIENTAL PRIVADA

GRAN MARISCAL DE AYACUCHO

ESCUELA: DERECHO
SECCION: 5-3
CTEDRA: DERECHO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
TURNO: TARDE

EL RECURSO ESPECIAL DE JURICIDAD Y EL PROCEDIMIENTO DE

LAS MEDIDAS CAUTELARES EN EL DERECHO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

PROFESORA:
ABOG. OASIS SUAREZ
INTEGRANTES:
YALOHA FIGUERAS C.I. 20.882.920

PUERTO ORDAZ, MARZO 11 DEL 2015

TEMA 10 EL RECURSO ESPECIAL DE JURIDICIDAD

RECURSO ESPECIAL DE JURIDICIDAD ANTE EL TRIBUNAL SUPREMO
DE JUSTICIA EN SALA POLTICO ADMINISTRATIVA LEY ORGNICA DE
LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA G.O. N 39.447 DE
FECHA 16 DE JUNIO DE 2010 REIMPRESA POR ERROR MATERIAL G.O.
N 39.451 DE FECHA 22 DE JUNIO DE 2010

1.-

DEFINICIN
La

revisin

de

juridicidad

constituye

un

recurso

especial

extraordinario mediante el cual, las partes intervinientes en el proceso

contencioso administrativo, podrn solicitar ante la mxima instancia de la
jurisdiccin contencioso administrativa como lo es la Sala Poltico
Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, la revisin de una sentencia
definitiva de segunda instancia, emanada de unos rganos que integran esa
especial jurisdiccin, que a su juicio transgreda el ordenamiento jurdico.
Dicha revisin deber versar slo sobre puntos de derecho ms no sobre los
hechos.
2.-

RGANO JURISDICCIONAL COMPETENTEDECISIONES CONTRA

LAS CUALES PROCEDE
La Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia,

podr, solo a solicitud de parte interviniente en el proceso contencioso

administrativo, la revisin de las sentencias definitivas dictadas en segunda

instancia que a su juicio transgredan el ordenamiento jurdico.
El recurso especial o extraordinario de juridicidad podr intentarse
contra las decisiones judiciales de segunda instancia que se pronuncien
sobre destitucin de jueces o juezas de la Repblica.
El recurso especial o extraordinario de juridicidad no constituye una
tercera instancia del conocimiento de la causa. ARTCULO 95 LOJCA.
3.-

OPORTUNIDAD PARA LA INTERPOSICIN DEL RECURSO

FORMALIDADES
El recurso especial o extraordinario de juridicidad deber interponerse

dentro de los diez (10) das de despacho siguientes a la publicacin de la

sentencia o de su notificacin, segn sea el caso, ante el mismo rgano
jurisdiccional que la haya dictado.
En el escrito del recurso especial de juridicidad se deber hacer
mencin expresa de las normas jurdicas transgredidas por el sentenciador
en su fallo definitivo. ARTCULO 96 LOJCA.
4.-

REMISIN

DEL

EXPEDIENTE

LA

SALA

POLTICO

ADMINISTRATIVA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

El Tribunal de segunda instancia que dict el fallo definitivo, una vez
interpuesto el recurso, deber remitir inmediatamente el expediente a la Sala
Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, dejando constancia
en el auto que ordena la remisin del mismo, el cmputo tanto de los das de
despacho transcurridos desde su publicacin o fecha de notificacin, segn

sea el caso, como de la oportunidad en que el recurso especial o

extraordinario fue interpuesto. ARTCULO 97 LOJCA.

5.-

ADMISIN DEL RECURSO

La Secretara de la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo

de Justicia, recibe el escrito del recurso remitido por el Ad Quem, se da

cuenta de la remisin ante la Sala, y sta deber ordenar su remisin al
Juzgado

de

Sustanciacin,

el

cual

deber pronunciarse

sobre

su

admisibilidad dentro de los diez (10) das de despacho siguientes a la fecha

de su recibo. ARTCULO 98 LOJCA.
6.-

ESCRITO DE CONTESTACIN
FORMALIDADES
Admitido el recurso especial o extraordinario de juridicidad, la

contraparte dispondr de diez (10) das de despacho para que consigne por
escrito que no exceda de diez (10) pginas, su contestacin (Impugnacin).
Se entiende que vencido el lapso de contestacin del recurso o impugnacin
del mismo, el Juzgado de Sustanciacin debe declarar concluida la
sustanciacin y remitir las actuaciones a la Sala para que esta designe el
Magistrado Ponente. ARTCULO 99 LOJCA.
7.-

LAPSO PARA DICTAR SENTENCIA

CONTENIDO DE LA SENTENCIA
Transcurrido el lapso de diez (10) das de despacho para que la

contraparte de contestacin al recurso (Impugnacin), la Sala Poltico

Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, dictar su decisin dentro de

los treinta (30) das de despacho siguientes. En la decisin del recurso

especial o extraordinario de juridicidad, la Sala Poltico Administrativa del
Tribunal Supremo de Justicia, podr declarar la nulidad de la sentencia
recurrida (Casar), ordenando, por va de consecuencia, la reposicin del
procedimiento (Reenvo) o resolver el mrito de la causa para restablecer el
orden jurdico infringido. ARTCULOS 100 Y 101 LOJCA.
8.-

SANCIN ADMINISTRATIVA POR INTERPOSICIN TEMERARIA

DEL RECURSO ESPECIAL
Al recurrente, su asistente o su apoderado judicial que interponga el

recurso en forma temeraria, podr ser impuesta multa por un monto que
oscila entre las cincuenta unidades tributarias (50U.T.) y ciento cincuenta
unidades tributarias (150 U.T.).La decisin que imponga la multa deber
motivarse. ARTCULO 102 LOJCA.

9.-

Eliminado el recurso especial de juridicidad previsto en

la

Ley

Orgnica

de

la

Jurisdiccin

Contencioso

Administrativa
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia mediante
sentencia n. 281 de fecha 30/04/2014, procedi a declarar la nulidad de los
artculos 23.18, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101 y 102 de la Ley Orgnica de la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa y 26.18 de la Ley Orgnica del
Tribunal Supremo de Justicia, en materia del recurso especial de
juridicidad.

Los artculos anulados hacen referencia al novsimo recurso especial de

juridicidad previsto de la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa-LOJCA (G.O. n. 39.451, de fecha 22/06/2010) y en la Ley
Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia-LOTSJ (G.O. n 39.522, de fecha
01/10/2010), los cuales se pueden resumir de la siguiente manera:
Artculos 23.18 la LOJCA y 26.10 de la LOTSJ: Competencia de la
Sala Poltico Administrativa para conocer del recurso especial.
Art. 95: Del recurso especial de juridicidad. Potestad de la Sala, a
instancia de parte, para revisar sentencias dictadas en segunda
instancia que trasgredan el ordenamiento jurdico.
Art. 96: Oportunidad para interponer el recurso. Ante el tribunal que
dicto el fallo en un lapso de 10 das de despacho, un vez publicada la
decisin.
Art. 97: Remisin del expediente a la Sala competente.
Art. 98: Admisin del recurso. Dentro de los 10 das de despacho
siguientes de recibido el mismo.
Art. 99: Admitido el recurso la contraparte dispondr de un lapso de
10 das de despacho para que consigne la contestacin, el cual no
exceder de 10 pginas.
Art. 100: Lapso para dictar sentencia.
Art. 101: Contenido de la sentencia.
Art. 102: De las multas por la tempestividad del recurso. De 50 a 150
U.T.
Ahora bien, es importante resaltar que dichos artculos fueron
suspendidos temporalmente en la admisin de la demanda de nulidad
ejercida en contra de los mismos, esto es, en la decisin n. 1149/2010, de
fecha

17/11/2010

(Auto

de

correccin n.1194/2010

, de

fecha

25/11/2010), publicado en la G. O. n. 39.579, de fecha 22/12/2010, en la

cual la Sala Constitucional destac que el otorgamiento de suspensin

obedeca a que las normas impugnadas pudieran crear perturbaciones,

retardos o alargamientos en los juicios contencioso administrativos, y pudiera
convertirse en un instrumento que juegue contra quien tiene la razn en un
juicio y contra los principios de tutela judicial efectiva, celeridad y el derecho
a obtener con prontitud la decisin correspondiente, establecidos en el
artculo 26 de la Constitucin Nacional; as como la presuncin grave de que
dicho medio de impugnacin implicara la invasin de atribuciones de
revisin que son competencia exclusiva y excluyente de la Sala.
En razn a lo anterior, la Sala decidi anular los artculos en virtud a la
amplitud que tiene la implementacin de este recurso, ya que abarca ms
all de las competencias y estructuras ordinarias del contencioso
administrativo general, teniendo efectos incidentales en la Sala de Casacin
Social y en un universo de justiciables quienes no tienen certeza acerca de la
factibilidad de interponer en esa instancia el recurso especial de juridicidad, o
si simplemente estn sometidos al mbito de la casacin que maneja esa
instancia y, de que los mismos violentan los principios y normas
constitucionales relacionados con el mbito competencial de la Sala
Constitucional.
Por ltimo, la Sala declaro la nulidad con efectos ex tunc, es decir,
desde que se promulg la Ley Especial, por lo que pierden validez, tanto la
norma que estipul la conformacin del referido recurso, como todas las
disposiciones relativas a su procedimentalizacin, sealando la Sala que en
aquellas causas que hayan sido decididas por parte de la Sala Poltico
Administrativa sean objeto de un nuevo pronunciamiento declarando
expresamente la culminacin y que se den por terminadas totalmente su
tramitacin desde el punto de vista de la fase cognitiva del juicio y se pase a

su fase de ejecucin -en aquellos supuestos donde se tenga a bien a su

realizacin- con la consecuente remisin del expediente a sus instancias de
origen.
Sentencia: http://www.tsj.gov.ve/decisiones/scon/abril/163493281-30414-2014-10-1039.HTML

TEMA 11 EL PROCEDIMIENTO DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

Artculo 103.
mbito del procedimiento.
Este procedimiento regir la tramitacin de las medidas cautelares,
incluyendo las solicitudes de amparo constitucional cautelar, salvo lo previsto
en el artculo 69 relativo al procedimiento breve.
Artculo 104.
Requisitos de procedibilidad.
A peticin de las partes, en cualquier estado y grado del procedimiento el
tribunal podr acordar las medidas cautelares que estime pertinentes para
resguardar la apariencia del buen derecho invocado y garantizar las resultas
del juicio, ponderando los intereses pblicos generales y colectivos
concretizados y ciertas gravedades en juego, siempre que dichas medidas
no pre juzguen sobre la decisin definitiva.
El tribunal contar con los ms amplios poderes cautelares para proteger a la
Administracin Pblica, a los ciudadanos o ciudadanas, a lo intereses

pblicos y para garantizar la tutela judicial efectiva y el restablecimiento de

las situaciones jurdicas infringidas mientras dure el proceso.
En causas de contenido patrimonial, el tribunal podr exigir garantas
suficientes al solicitante.

Artculo 105.
Tramitacin.
Recibida la solicitud de medida cautelar, se abrir cuaderno separado para el
pronunciamiento dentro de los cinco das de despacho siguientes.
En

los

tribunales colegiados

el

juzgado

de

sustanciacin

remitir

inmediatamente el cuaderno separado. Recibido el cuaderno se designar

ponente, de ser el caso, y se decidir sobre la medida dentro de los cinco
das de despacho siguientes.
Al trmite de las medidas cautelares se dar prioridad.

Artculo 106.
Oposicin a las medidas.
La oposicin se regir por lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Civil.