DIREITO ECONOMICO

Direito Econmico o ramo do direito que se compe das

normas jurdicas .A norma jurdica a clula do ordenamento
jurdico (corpo sistematizado de regras de conduta, caracterizadas
pela coercitividade e imperatividade). um imperativo de
conduta, que coage os sujeitos a se comportarem da forma por ela
esperada e desejada.Assim, podemos conceituar o direito
econmico como o ramo do direito pblico que disciplina a
conduo da vida econmica da Nao, tendo como fnalidade o
estudo, o disciplinamento e a harmonizao das relaes
jurdicas entre os entes pblicos e os agentes privados,
detentores dos fatores de produo, nos limites estabelecidos
para a interveno do Estado na ordem econmica. Outrossim,
podemos conceituar, subjetivamente, o direito econmico como o
ramo jurdico que disciplina a concentrao ou coletivizao dos
bens de produo e da organizao da economia, intermediando
e compondo o ajuste de interesses entre os detentores do
poder econmico privado e os entes pblicos.
Podemos definir, ainda, objetivamente o direito econmico
como o conjunto normativo que rege as medidas de poltica
econmica concebidas pelo Estado para disciplinar o uso
racional dos fatores de produo, com o fito de regular a
ordem econmica interna e externa.
A produo a atividade da combinao dos diversos factores
de que tm como finalidade satisfazer as necessidades do ser
humano. e a a circulao bens de consumo de produtos e
servios com vista ao desenvolvimento econmico do pas
jurisdicionado, especialmente no que diz respeito ao controle
do mercado local no qual agentes econmicos procedem
troca de bens por uma unidade monetria ou por outros bens.
Os mercados tendem a equilibrar-se pela lei da oferta e da
procura.interno, a luta e disputa l estabelecida entre as empresas,
bem como nos acertos e arranjos feitos para explorarem o
mercado
O Direito economico traz normas, portanto, que regulam os
monoplios e oligoplios, fuses e incorporaes, tentando

impedir a concorrncia desleal, a manipulao de preos e

mercado pelas corporaes, atravs da maior transparncia e
regulao do assunto.
No Brasil, as normas esto espalhadas em leis (mesmo porque
Direito Econmico e Empresarial so espcies de um mesmo
gnero), dentre as quais se destacam a Lei Antitruste(Lei
8.884/94) e a Lei de Economia Popular.

Constituio Federal de 1988 X Intervenao economica

Objetivos
A interveno do Estado na ordem econmica somente se
legitima na realizao do interesse pblico. Em outras
palavras, somente h que se falar em interferncia do
Poder Pblico no processo de gerao de riquezas da
nao quando esta se der nos interesses do povo, a fm de
garantir a persecuo do bem-estar social. No que tange
nossa
atual Constituio, perfazendo-se uma
sistemtica dos dispositivos que disciplinam a
Constituio Econmica, seja em sentido material ou em
sentido formal , depreende-se que a interferncia do
Poder Pblico na vida econmica da nao somente se
justifca quando visa colimar fns maiores de interesse
coletivo, mormente o atendimento das necessidades da
populao.
Nessa linha, vale transcrever, por ilustrativo, A Constituio
Federal de 1988 trata especificamente da atividade
econmica entre os artigos 170 e 181, elencando princpios
gerais, estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de
economia mista e de suas subsidirias, monoplios da Unio,
dentre outros; mas principalmente determina ao Estado uma
funo: "Agente Normativo e Regulador da Atividade
Econmica"
CF 1988 Art. 174. Como agente normativo e regulador da
atividade econmica, o Estado exercer, na forma da lei, as

funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este

determinante para o setor pblico e indicativo para o setor
privado.
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do
trabalho humano e na livre-iniciativa, tem por fm assegurar a
todos existncia digna, conforme os ditames da justia
social, observados os seguintes princpios: ......
Art. 192. O sistema fnanceiro nacional, estruturado de forma a
promover o desenvolvimento equilibrado do Pas e a servir aos
interesses da coletividade, em todas as partes que o compem,
abrangendo as cooperativas de crdito, ser regulado por leis
complementares que disporo, inclusive, sobre a participao do
capital estrangeiro nas instituies que o integram.
Art. 219. O mercado interno integra o patrimnio nacional e ser
incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e
scio-econmico, o bem-estar da populao e a autonomia
tecnolgica do Pas, nos termos de lei federal.
CARACTERISTICAS DO DIREITO ECONOMICO
O direito econmico
caracteriza-se, precipuamente, pela
infuncia do Estado nas relaes socioeconmicas :

a) recenticidade: um ramo do direito novo, recente, que teve

sua gnese com o intervencionismo econmico (teoria
moderna econmica macroeconomia), com o fito de
disciplin-lo e regr-lo. Portanto, sendo um ramo cientfco
do direito ainda em Formao, fica sujeito s constantes
infuncias e mudanas que ocorrem no dinmico mercado
econmico;
b) singularidade: um ramo jurdico prprio para o fato
econmico caracterstico de cada pas, no havendo,
comumente, um conjunto de regras para norte-lo, como
ocorre com outros ramos do direito, tais como o civil e o
penal;

c) mutabilidade: suas normas so sujeitas a constantes

mudanas de ordem poltica e econmica, havendo
tendncia curta vigncia no que se refere a seus diplomas
legais. Da ocorre uma produo normativa abundante e
constante, sen mister no se sujeitar seu disciplinamento
apenas ao crivo Poder Legislativo, outorgando-se grande
parcela de competencia normativa ao Executivo, ante a
especificidade do tema e celeridade de solues que seus
confitos exigem;
d) maleabilidade: dada a necessidade de
farta produo
normativa, os estatutos de direito econmico no devem ficar
presos e atados unicamente s espcies normativas prprias do
Legislativo para terem vigncia e eficcia. Muitas de suas normas,
em que pese retirarem fundamento de validade da lei, devem
ser produzidas por mecanismos mais cleres, prprios do
Executivo, a fim de disciplinar os fatos econmicos e a dinmica
de mercado;
e) ecletismo: apesar de ser ramo do direito pblico, o direito
econmico mescla valores e princpios do direito privado. Isto
porque, dentro de um posicionamento estatal regulador ante a
ordem econmica, o Poder Pblico assume postura mais
direcionadora, normatizadora e fiscalizadora da ordem e dos
agentes econmicos, procurando absterse de empreender
dentro da atividade econmica. Destarte, deve orientar sua
normatizao no somente dentro dos princpios de direito
pblico, mas tambm no direito privado, de maneira a viabilizar a
atividade econmica do agente privado;
f) concretismo: o direito econmico disciplina os fenmenos
socioeconmicos concretos, visceralmente vincula fatos
histricos relevantes ao Estado e aos indivduos.

OS PRINCIPIOS DO DIREITO ECONOMICO

Os princpios gerais do direito econmico so fundados,
norteados e permeados, concomitantemente, em valores de direito

pblico e de direito privado, dado o ecletismo que caracteriza este

ramo jurdico, outorgando aos referidos princpios traos
prprios e especfcos que os distinguem de sua aplicao em
outros ramos do direito.
Princpio da economicidade ; oriundo do direito fnanceiro,
com previso expressa no art. 70, caput, da CF. Todavia, a
aplicao deste princpio no direito econmico deve ser
precedida de um exerccio direito econmico sistemtico de
hermenutica constitucional, a ser norteada e permeada pelo
ecletismo de valores do direito privado que caracterizam este
ramo jurdico. Interpretando-se sistematicamente o art. 70, caput,
combinado com o art. 3, II, art. 170, caput, e art. 174, caput,
todos da CF, sua exegese nos remete que a economicidade, sob o
direito econmico, signifca que o Estado deve focar suas polticas
pblicas de planejamento para a ordem econmica em
Atividades economicamente viveis, tanto a curto quanto a
longo prazo, garantido, assim, o desenvolvimento econmico
sustentvel e racional do Pas.

Princpio da efcincia ; oriundo do direito administrativo, com

previso expressa no art. 37, caput, da CF, sendo aplicado no
direito econmico mediante exegese sistmica do referido
dispositivo com as previses contidas no art. 170 e incisos da CF,
mormente a livre-iniciativa e a livre concorrncia. Assim, no
campo do direito, determina que o Estado, ao estabelecer suas
polticas pblicas, deve pautar sua conduta com o fm de viabilizar
e maximizar a produo de resultados da atividade econmica,
conjugando os interesses privados dos agentes econmicos com
os interesses da sociedade, permitindo a obteno de efeitos que
melhor atendam ao interesse pblico, garantido, assim, o xito de
sua ordem econmica.
Princpio da generalidade ; Confere s normas de direito
econmico alto grau de generalidade e abstrao, ampliando seu
campo de incidncia ao mximo possvel, a fm de possibilitar sua
aplicao em relao grande multiplicidade de organismos
econmicos, diversidade de regimes jurdicos de interveno

estatal, bem como s constantes e dinmicas mudanas que

ocorrem no mercado. Isto porque o ordenamento de direito
econmico deve ser capaz de se adaptar s alteraes
mercadolgicas de maneira clere, garantido a eficcia de sua
fora normativa, como instrumento disciplinador do fato
econmico.
Cdigo Civil - Direito Empresarial
J o Cdigo Civil de 2002, em vigor desde janeiro de 2003, a
partir do art. 966 trata do Direito Empresarial e elencou, por
exemplo, o significado prtico de transformao, Incorporao
fuso e ciso de sociedades:
CC 2002 - Lei 10.406/02 Art. 1.113. O ato de transformao
independe de dissoluo ou liquidao da sociedade, e obedecer
aos preceitos reguladores da constituio e inscrio prprios do
tipo em que vai converter-se.
Art. 1.116. Na incorporao, uma ou vrias sociedades so
absorvidas por outra, que lhes sucede em todos os direitos e
obrigaes, devendo todas aprov-la, na forma estabelecida para
os respectivos tipos.
Art. 1.119. A fuso determina a extino das sociedades que se
unem, para formar sociedade nova, que a elas suceder nos
direitos e obrigaes.
Art. 1.122. At noventa dias aps publicados os atos relativos
incorporao, fuso ou ciso, o credor anterior, por ela
prejudicado, poder promover judicialmente a anulao deles.

Oligoplio e suas formas

Oligoplio (do grego oligos, poucos +- polens, vender) uma

forma evoluda de monoplio, no qual um grupo de empresas
promove o domnio de determinada oferta de produtos e/ou

servios, como empresas de minerao, alumnio, ao

construtores automveis, cimentos, laboratrios farmacuticos,
aviao, comunicao e bancos.

O oligopolio corresponde a uma estrutura de mercado de

concorrncia imperfeita, no qual o mercado controlado por um
nmero reduzido de empresas, de tal forma que cada uma tem que
considerar os comportamentos e as reaes das outras quando
toma
decises
de
mercado.
No oligoplio, os bens produzidos podem ser homogneos ou
apresentar alguma diferenciao sendo que, geralmente, a
concorrncia se efectua mais ao nvel de factores como a
qualidade, o servio ps-venda, a fidelizao ou a imagem, e no
tanto ao nvel do preo.
As causas tpicas do aparecimento de mercados oligopolistas so
a escala mnima de eficincia e caractersticas da procura. Em tais
mercados existe ainda alguma concorrncia, mas as quantidades
produzidas so menores e os preos maiores do que nos mercados
concorrenciais, ainda que relativamente ao monoplio as
quantidades sejam superiores e os preos menores.
Formas de oligoplio:

Cartel
Truste
Holding
Conglomerado (economia)

Efeitos no mercado
Nos mercados oligopolistas onde no exista cooperao entre as
empresas a curva da procura do produto da empresa depende da
reao das outras empresas. A concorrncia neste tipo de mercado
para evitar guerras de preos poder ser feita a outros nveis como
nas caractersticas dos produtos distintas do preo (p. ex.,
qualidade,
imagem,
fidelizao,
etc.).
O oligoplio pode permitir que as empresas obtenham lucros
elevados a custo dos consumidores e do progresso econmico,

caso a sua atuao no mercado seja baseada em cartis, pois assim

tero os mesmos lucros como um monoplio.

CARTEL
Cartel um acordo ou aliana Uma aliana comercial pode ser
firmada por duas ou mais empresas , bem como pode ser firmada
por dois ou mais pases.
O principal objetivo de uma aliana comercial a otimizao de
esforos para conquistar consumidores ou fornecedores , ainda,
para desenvolver determinado produto ou servio em conjunto.
Outra meta comumente buscada em alianas comerciais a
fixao de preos mnimos, prtica muitas vezes proibida por lei.
Entre empresas, comum a celebrao de acordos tais como join
ventures (Joint venture ou empreendimento conjunto uma
associao de empresas, que pode ser definitiva ou no, com fins
lucrativos, para explorar determinado(s) negcio(s), sem que
nenhuma delas perca sua personalidade jurdica. Difere da
sociedade comercial porque se relaciona a um nico projeto cuja
associao dissolvida automaticamente aps o seu trmino. Um
modelo tpico de joint venture seria a transao entre o
proprietrio de um terreno de excelente localizao e uma
empresa de construo civil, interessada em levantar um prdio
sobre o local.) e cartis, por meio de contratos, escritos ou no.
J entre pases, comum a celebrao de tratados diplomticos
visando estipulao de regras de comrcio exterior. Como
exemplo de aliana entre empresas pode ser citado o consrcio
responsvel pelo desenvolvimento do DVD. Os blocos
econmicos (Unio Europia, Mercosul) so exemplos de
alianas comerciais entre pases. Ainda que haja um forte
componente poltico, o fator econmico preponderante.Outro
exemplo de unio entre pases o cartel formado pela OPEP.
explcito ou implcito entre concorrentes para, principalmente,
fixao de preos ou cotas de produo, diviso de clientes e de

mercados de atuao ou, por meio da ao coordenada entre os

participantes, eliminar a concorrncia e aumentar os preos dos
produtos, obtendo maiores lucros, em prejuzo do bem-estar do
consumidor.

Truste
o resultado tpico do capitalismo que forma um oligoplio
na qual leva a fuso e incorporao de empresas envolvidas
de um mesmo setor de atividades a abrirem mo de sua
independncia legal para constituir uma nica organizao,
com o intuito de dominar determinada oferta de produtos
e/ou servios.
Pode-se definir truste tambm como uma organizao
empresarial de grande poder de presso no mercado.
Tambem , Truste a expresso utilizada para designar as
empresas ou grupos que, sob uma mesma orientao, mas
sem perder a autonomia, se renem com o objetivo de
dominar o mercado e suprimir a livre concorrncia
Ainda sao grandes grupos ou empresas que controlam todas
as etapas da produo, desde a retirada de matria-prima da
natureza e a transformao em produtos at a distribuio
das mercadorias.
A expresso adaptao da expresso em ingls trust, que
significa "confiana".
Um exemplo prtico de truste foi quando o
Conselho
administrativo de Defesa Econmica (CADE) utilizou a
legislao antitruste para condenar a tabela de honorrios
utilizada pelos mdicos da Associao Mdica Brasileira (AMB).

Os trustes podem ser de dois tipos:

Trustes Verticais

Trustes Verticais so aqueles que visam controlar de forma

seqencial a produo de determinado gnero industrial desde a
matria-prima at o produto acabado, sendo que as empresas
podem ser de diversos ramos.

Trustes Horizontais
Trustes constitudos por empresas que trabalham com o mesmo
ramo de produtos. Com o truste, h o controle maior da economia
em um determinado ramo (ex: siderurgia - extrao at
distribuio) para se eliminar os custos de produo.
Holding
Uma sociedade gestora de participaes sociais (conhecida em
ingls como holding) forma de sociedade criada com o objetivo
de administrar um grupo de empresas (conglomerado). A holding
administra e possui a maioria das aes ou quotas das empresas
componentes de um determinado grupo. Essa forma de sociedade
muito utilizada por mdias e grandes empresas e normalmente
visa melhorar a estrutura de capital, ou usada como parte de
uma parceria com outras empresas.
Um exemplo prtico de como uma holding pode ser utilizada: A
empresa Acme fabrica e vende sapatos no Brasil. Ela acha que
tambm pode ganhar dinheiro se vender tnis, mas ela no tem
nenhuma experincia na fabricao de tnis. A empresa alem
Beta faz timos tnis e gostaria de vender seus produtos no Brasil,
mas ela no tem uma rede de varejistas (Brasil)/retalhistas
(Portugal) para distribui-los. As empresas Acme e Beta decidem
ento fazer uma parceria para distribuir os seus produtos pelo
pas. Uma maneira de formalizar esta parceria seria com a criao
da AB Importadora e Distribuidora Ltda. A empresa Acme criaria
ento a Acme Holding, que seria dona de 100% do capital da
antiga empresa Acme Sapatos e de 51% do capital da AB. A
empresa Beta seria dona dos outros 49% do capital da AB.

Existem duas modalidades de holding:

A pura, quando de/do seu objetivo social conste somente a

participao no capital de outras sociedades.
A mista, quando, alm da participao, ela sirva tambm
explorao de alguma atividade empresarial.

Segundo Fbio Nusdeo (2001:276), holding : "(...) sociedade

cuja a totalidade ou parte de seu capital aplicada em aes de
outra sociedade gerando controle sobre a administrao das
mesmas. Por essa forma assegura-se uma concentrao do poder
decisrio nas mos da empresa me - holding. Note-se, porm que
nem sempre a holding usada para esse fim."

Conglomerado
Em economia, conglomerado uma forma de oligoplio na qual
vrias empresas que atuam em setores diversos se unem para
tentar dominar determinada oferta de produtos e/ou servios,
sendo em geral administradas por uma holding. Um exemplo so
as grandes corporaes que dominam desde a extrao da
matria-prima como o transporte de seu produto j
industrializado, ou seja, um truste.
Um exemplo de conglomerado a empresa Mitsubishi, que
fabrica desde carros at canetas, ou a LG Group, que fabrica de
celulares, notebooks e televisores, at eletrodomsticos e produtos
petroqumicos.
Muitos trustes, constitudos no final do sculo XIX e inicio do
sculo XX, transformaram-se em conglomerados. Resultantes de
um amplo processo de concentrao e centralizao de capitais de
uma crescente ampliao e diversificao dos negcios, com o
intuito de dominar a oferta de determinados produtos no mercado,
os conglomerados, tambm chamados de grupos ou corporaes,
so o exemplo mais bem acabado de empresas do capitalismo
monopolista.

Controlados por uma holding, eles atuam em diferentes setores da

economia. O objetivo bsico a manuteno da estabilidade dos
conglomerados, garantindo uma lucratividade mdia, j que h
rentabilidades diferentes em cada setor.
Os maiores conglomerados so norte-americanos e japoneses. Por
exemplo, a General Electric, uma das maiores e mais
internacionalizadas empresas do mundo, atua em diversos setores
e fabrica uma grande variedade de produtos: Lmpadas, foges,
geladeiras etc.

Dumping uma prtica comercial que consiste em uma ou mais

empresas de um pas venderem seus produtos, mercadorias ou
servios por preos extraordinariamente abaixo de seu valor justo
para outro pas (preo que geralmente se considera menor do que
se cobra pelo produto dentro do pas exportador), por um tempo,
visando prejudicar e eliminar os fabricantes de produtos similares
concorrentes no local, passando ento a dominar o mercado e
impondo preos altos. um termo usado em comrcio
internacional e reprimido pelos governos nacionais, quando
comprovado. Esta tcnica utilizada como forma de ganhar
quotas de mercado.
Como exemplo, pode-se constatar a prtica de dumping se a
empresa A, localizada no pas X, vende um produto nesse pas por
US$ 100 e o exporta para o Brasil por US$ 80, sempre levando
em considerao a existncia de condies comparveis de
comercializao (volume, estgio de comercializao, prazo de
pagamento etc.).
As medidas antidumping tm como objetivo neutralizar os efeitos
danosos indstria nacional causados pelas importaes objeto de
dumping, por meio da aplicao de alquotas especficas (fixadas
em dlares dos EUA e convertidas em moeda nacional), ad
valorem (sobre o valor aduaneiro da mercadoria em base FOB, no
Brasil) ou de uma combinao de ambas.

A globalizao um fenmeno cujos reflexos so nitidamente

sentidos tanto na seara jurdica, quanto nas mais variadas reas do
conhecimento humano, reclamando de todos tericos e prticos a
adoo de novas perspectivas compatveis com as mudanas
hodiernamente observadas.
A primeira dificuldade em lidar com a idia de globalizao
consiste na variedade de significados que tm sido atribudos ao
mesmo fenmeno. Essa variedade explicvel, em parte, porque
esse um processo cujo impacto se faz sentir em diversas reas e,
apesar dos benefcios por ele trazidos, inegveis so os conflitos
oriundos da sua intensificao, notadamente nas relaes
comerciais exteriores, as quais passaram a compreender novos
mecanismos e instrumentos.
Especificamente no campo do Comrcio Exterior, a globalizao
produziu efeitos positivos e negativos, como so exemplos as
prticas comerciais desleais, que comprometem a produtividade e
o bom desempenho do conjunto das empresas, levando muitas
delas falncia.
Exemplo disso, montadoras chinesas, fazem desta prtica, cada
vez mais comum, o governo Chins, bancam impostos que seriam
pagos pelo consumidor de outros pases, por exemplo: na compra
de um carro chins no Brasil, o governo chins banca o imposto
do seguro veicular, sendo que o consumidor, paga apenas a
diferena. Desta forma com todo lucro obtido na venda do
automvel, o governo Chins, da subsdios aos governos de
outros pases a montar fbricas de peas de reposio em seus
pases, exemplo disso a fbrica da Jac, ser montada em Curitiba,
puro incentivo do governo Chins, na patrica do Dumping. Na
Inglaterra acontece o mesmo, fbricas da china esto sendo
montadas em outros pases de forma comum, e assustadoramente
rpida, fazendo com que o Made in China seja comum em outros
pases.

ORGAO FISCALIZADOR
CADE
O Conselho Administrativo de Defesa Econmica (CADE)
uma autarquia federal brasileira que tem como objetivo orientar,
fiscalizar, prevenir e apurar abusos do poder econmico,
exercendo papel tutelador da preveno e represso do mesmo.
O CADE tem o papel de julgar sobre matria concorrencial os
processos encaminhados pela Secretaria de Direito Econmico
do Ministrio da Justia e a Secretaria de Acompanhamento
Econmico do Ministrio da Fazenda. Desempenha os papis
preventivo, repressivo e educativo, dentro do mercado brasileiro.
Ao CADE cabem trs papis:

Preventivo: anlise dos atos de concentrao (fuso,

incorporao, ciso e associao) entre agentes econmicos,
ou seja, impor obrigaes de fazer, no - fazer, determinar
alienaes e alterao nos contratos dos agentes;
Repressivo: anlise de condutas da Concorrncia (gesto
anticoncorrenciais, ou seja, reprimir prticas infrativas
ordem econmica, tais como cartis, vendas casadas, preos
predatrios, acordos de exclusividade, dentre outras;
Educativo: papel pedaggico, com palestras, cursos,
seminrios.

formado por um Plenrio composto por um presidente e seis

conselheiros (com mais de 30 anos, com notrio saber jurdico e
econmico e reputao ilibada), indicados pelo Presidente,
aprovados e sabatinados pelo Senado, para um mandato de dois
anos (havendo a possibilidade de uma reconduo, por igual
perodo) e, portanto, s podem ser destitudos em condies muito
especiais. Esta regra fornece autonomia aos membros do Plenrio
do CADE, o que fundamental para assegurar a tutela dos
direitos difusos da concorrncia de forma tcnica e imparcial.
Tambm possui sua prpria Procuradoria. Assim como os
Conselheiros do CADE, o Procurador-Geral tambm indicado

pelo Presidente e sabatinado e aprovado pelo Senado para um

mandato de dois anos, renovvel por mais dois.
O CADE julga atos de concentrao, processos de conduta, e
manifesta-se acerca de consultas. No caso de ausncia de um
Conselheiro e quando ocorre empate nas decises, o Presidente
possui um voto de qualidade, ou seja, vale por dois, para
desempatar o julgamento. Na ausncia do Presidente, ele ser
substitudo pelo Conselheiro mais antigo ou mais idoso, nessa
ordem. O qurum mnimo para o Conselho decidir de cinco
integrantes.
A Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994, que dispe sobre a
preveno e a represso s infraes contra a ordem econmica e
d outras providncias, transformou o Conselho Administrativo
de Defesa Econmica em Autarquia.

Anexo a Lei antitruste