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PROJETO DE LEI N ______/2014

Concede abono salarial aos Professores Efetivos


ativos do Municpio.

Art. 1 - Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a conceder aos Profissionais do


Magistrio Municipal (Professores Efetivos), que estejam diretamente atuando no cargo
em sala de aula do ensino fundamental e infantil, que estiveram durante o exerccio de
2014, desenvolvendo atividades vinculadas FUNDEB, um abono salarial no superior a
um salrio regulamentado pelo piso nacional vigente R$ _____ ,00 (______ reais), por
professor beneficiado independente do nmero de nomeaes.
Art. 2 - O abono dever ser destinada ao pagamento da remunerao dos profissionais
do magistrio em efetivo exerccio na educao bsica pblica, tais abonos em nada
modifica o universo de beneficirios do seu pagamento, ou seja, quem tem direito a
receber o abono so os mesmos profissionais do magistrio da educao bsica pblica
que se encontravam em efetivo exerccio no perodo em que ocorreu o pagamento da
remunerao normal, cujo total ficou abaixo ou no dos 60% do Fundeb.
1 - Em relao queles profissionais que tenham trabalhado por frao do perodo
considerado, ser adotado a proporcionalidade, na proporo de 1/12.
2 - Os profissionais do Municpio que estejam trabalhando em outros rgos, no
sistema de permuta ou cedncia, no tero direito ao abono.
3 - No que diz respeito aos afastamentos legais ser observado os vnculos de
pagamento referentes FUNDEB, bem como o previsto na legislao previdenciria e
demais dispositivos legais pertinentes espcie.
Art. 3 - O abono salarial criado por esta Lei no se incorporar para nenhum efeito
legal remunerao dos professores/servidores, vinculando-se apenas para fins de
contribuies fiscais.
Art. 4 - A concesso de um nico abono por professor, independentemente do
nmero de matrculas.
Art. 5 - Fica autorizado a pagar o abono dos profissionais descritos no art. 1. Desta lei
com a verba restante dos 40% (quarenta) por cento no utilizadas.
Art. 6 - As despesas decorrentes desta Lei sero atendidas pelas rubricas abaixo
relacionadas:

0801.12.365.00032.2032- 31.90.11.00.0000 0801.12.365.00032.2037- 31.90.11.00.0000


Total..........................................................................R$ 95.000,00
Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE ITAPACI, ____de novembro de 2014.

PREFEITO MUNICIPAL

EXPOSIO DE MOTIVOS
PROJETO DE LEI N

/2014

Considerando a relevncia do trabalho dos professores para os


alunos e para a sociedade;
Considerando o final do ano letivo e a proximidade das
festividades natalinas;
Considerando a existncia de recursos do FUNDEB no exerccio
de 2014;
Considerando que o abono uma forma de pagamento que tem
sido utilizada, pela maioria dos Municpios, quando o total da remunerao do conjunto
dos profissionais do magistrio da educao bsica no alcana o mnimo exigido de
60% do Fundeb ou quando da existncia de sobras de recursos do Fundeb.
Considerando que, esse tipo de pagamento est sendo adotado em
carter provisrio e excepcional.
Considerando que o FUNDEB destina-se manuteno da
educao bsica pblica e valorizao dos trabalhadores em educao, incluindo sua
condigna remunerao, observado o disposto na Lei n 11.494 de 20 de junho de 2010;
Considerando que os pagamento do referido abono foi definido no
mbito da administrao local, onde foi estabelecido o valor, a forma de pagamento e
demais parmetros que ofeream, de forma clara e objetiva, os critrios a serem
observados, os quais devero constar de instrumento legal que prevejam as regras de
concesso, garantindo a transparncia e a legalidade do procedimento.
Considerando a possibilidade legal de uso dos recursos oriundos
do FUNDEB para pagamento de abono aos professores municipais, conforme o projeto
em questo;
Estado e pelos Municpios para o cumprimento do art. 212 da Constituio da
Repblica, do art. 201 da Constituio Estadual, do art. 60 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias da Constituio da Repblica, da Emenda Constitucional n.
53, de 19 de dezembro de 2006, das Leis Federais n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996,
10.845, de 05 de maro de 2004, e 11.494, de 20 de junho de 2007, esta ltima
regulamentada pelos Decretos Federais n. 6.253, de 13 de novembro de 2007, e 6.278,
de 29 de novembro de 2007.

Com relao remunerao dos profissionais do magistrio com recursos do FUNDEB,


o art. 11, 1, incisos I, II e III, da Instruo Normativa n. 13/2008 desta Corte
determina que tais recursos sero utilizados exclusivamente em aes consideradas
como de manuteno e desenvolvimento do ensino para a educao bsica, verbis:
Art.11. Os recursos do FUNDEB, includa a
complementao da Unio, quando for o caso, sero
utilizados pelo Estado e pelos Municpios, no exerccio fi
nanceiro em que lhes forem creditados, exclusivamente
em aes consideradas como de manuteno e
desenvolvimento do ensino para a educao bsica
pblica, assegurados, pelo menos, 60% (sessenta por
cento) para a remunerao dos profissionais do magistrio
da educao bsica em efetivo exerccio na rede pblica,
nos termos dos arts. 21 e 22 da Lei Federal n. 11.494/07,
observando-se os limites de despesas com pessoal fi xados
pela Lei Complementar n. 101/2000.
1 Para os fi ns do disposto no caput deste artigo,
considera-se:
I profissionais do magistrio da Educao: alm dos
que exercem atividades de docncia, ou seja, os
professores, aqueles que oferecem suporte pedaggico
direto a tais atividades, quais sejam, direo ou
administrao escolar, planejamento, inspeo,
superviso, orientao educacional e coordenao
pedaggica;
II remunerao: o total de pagamentos devidos aos
profissionais do magistrio da Educao, em
decorrncia do efetivo exerccio em cargo, emprego ou
funo, integrantes da estrutura, quadro ou tabela de
servidores do Estado e dos Municpios, conforme o
caso, inclusive os encargos sociais incidentes;
III efetivo exerccio: atuao efetiva no desempenho
das atividades de magistrio previstas no inciso I deste
pargrafo, associada a sua regular vinculao contratual,
temporria ou estatutria, com o ente governamental que o
remunera, no sendo descaracterizado por eventuais
afastamentos temporrios previstos em lei, com nus para
o empregador, que no impliquem rompimento da relao
jurdica existente.
Assim, o Municpio deve aplicar em salrio dos profissionais do magistrio em
efetivo exerccio no ensino fundamental no mnimo 60% ao longo do ano, cabendo
municipalidade definir o montante e a modalidade de aumento salarial ou abono
a ser concedido.

Ademais, correspondendo o abono vantagem, embora de carter transitrio, para a sua


concesso, devem ser satisfeitas as condies estipuladas no art. 169, 1, incisos I e II,
com redao dada pela Emenda Constitucional n.19, de 04/06/98, da Constituio da
Repblica, quais sejam:
existncia de prvia dotao oramentria sufi ciente para atender s projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes, e
existncia de autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias.
Uma das mudanas ocorreu no caput do art. 60 do ADCT da Constituio da Repblica,
com a redao dada pela j citada Emenda Constitucional n. 53/2006, no mais sendo
estabelecido que pelo menos 60% dos recursos definidos no art. 212 da Constituio da
Repblica de 1988 sejam aplicados exclusivamente no ensino fundamental,
proporcionando, dessa forma, uma maior flexibilidade na distribuio da aplicao dos
recursos na Educao, alcanando tambm a educao infantil e o ensino mdio.
Portanto, 60% dos recursos do FUNDEB esto comprometidos com o pagamento aos
profissionais do magistrio. Em sendo assim, para pagamento de remunerao aos
demais profissionais da Educao, somente poder ser utilizada a parcela
correspondente aos 40% restantes dos recursos do FUNDEB.
Considerando o Programa de Governo da atual Administrao
que visa a valorizao e o incentivo aos profissionais do magistrio da educao bsica
municipal;
Por essas razes elencadas, justifica-se o pagamento do ABONO
no exerccio de 2014, aos professores da rede pblica municipal de ensino de Itapaci
GO.
Pelo exposto, pedimos a colaborao Dessa Colenda Cmara para
discusso e aprovao do presente projeto de Lei.
GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE ITAPACI, ____ de Novembro de 2014.

PREFEITO MUNCIPAL

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