Academia.

Revista sobre enseanza del Derecho

ao 8, nmero 16, 2010, ISSN 1667-4154, pgs. 293-302

Resea bibliogrfica de: Derechos del nio*

Ma. Virginia Deymonnaz y Malvina Zacari**
I
Derechos del Nio es un proyecto consumado gracias a un acuerdo
de cooperacin entre la Universidad de Ottawa y la Facultad de Derecho
de la Universidad de Buenos Aires, las que entendieron la necesidad de
acercar a la comunidad acadmico-cientfica as como a todas aquellas
personas interesadas en la problemtica infanto-juvenil, este compilado
de artculos que trata diversas aristas que presenta la cuestin vinculada
a la niez.
El libro compila las exposiciones presentadas en el ao 2007 en la
ciudad de Ottawa en el marco de la Conferencia Internacional sobre
Derechos del Nio. Esta conferencia reuni a distinguidos profesionales y entendidos en la problemtica de la niez quienes procuraron,
cada uno en su especialidad, explicar el proceso de implementacin de
la Convencin sobre Derechos del Nio (en adelante, CIDN o la Convencin indistintamente) en Canad como en otros de los pases participantes.
Los temas a tratar entre muchos otros fueron la explotacin infantil,
el sistema penal juvenil, los derechos econmicos, sociales y culturales,
la participacin de los nios en conflictos armados.
Para llevar a cabo el objetivo propuesto se dividi la conferencia en
diversos paneles de debate, por ejemplo, un panel que trataba la problemtica vista desde la perspectiva de las ciencias sociales, otro desde
el punto de vista del Derecho, desde la criminologa, es decir, cada uno
encarado desde una perspectiva interdisciplinaria.
*

Tara Collins,

Rachel

Grondin,

Vernica

Piero,

et al. (coords.), Departamento de

Publicaciones, Facultad de Derecho UBA, Buenos Aires, 2010.

**

Abogadas (UBA).

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Resea bibliogrfica

II
Es dable destacar, previo a iniciar el comentario de la obra, que se
trata de la primera edicin en espaol de las Actas de la Conferencia, lo
cual denota la importancia del presente trabajo.
El libro est integrado y estructurado en once (11) partes o paneles
temticos y, cada uno de ellos, aborda un tema especfico sobre la problemtica en torno a la niez. De esta manera, el lector podr adentrarse
en la lectura de la obra acorde con sus inquietudes y/o intereses.
A continuacin, conforme con el orden cronolgico adoptado por el
libro, realizaremos una breve descripcin de los captulos que integran
cada uno de los citados paneles:

1. Informe acerca del cumplimiento por los Estados Partes de la CIDN

Supervisin: ms que un informe es el primer captulo del panel inicial.
En este artculo, Tara Collins explica el significado del trmino supervicin en el entendimiento de que sta debera iluminar la situacin de
los derechos humanos a fin de avanzar hacia su plena realizacin. La
autora acerca su perspectiva a travs de la cual intentar clarificar la
relacin entre supervisin e implementacin de la CIDN as como la
complejidad que reviste la supervisin en sus diferentes enfoques.
Por su parte, Marta Santos Pais analiza el proceso de implementacin
de la CIDN a travs del estudio del Centro de Investigaciones Innocenti.
A travs de su presentacin El estudio del Centro de Investigaciones
Innocenti de UNICEF acerca de las medidas generales de implementacin
de la Convencin sobre los Derechos del Nio (CIDN), la autora examina
las diferentes reformas legales e institucionales en relacin con la infancia
en las reas de familia, justicia juvenil, proteccin contra la violencia,
explotacin sexual as como los mecanismos de coordinacin y monitoreo
del progreso en la implementacin de la Convencin.

2. El sistema penal juvenil

Jean Trpanier, en su presentacin Una mirada histrica sobre los derechos de los menores traducidos en sentido de justicia, observa como repercuti

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y repercute la CIDN as como otros instrumentos de la ONU en la

evolucin de la justicia de menores. Entre otras cuestiones que plantea
a lo largo de su exposicin, el autor se pregunta por qu se reconocera
a un nio derechos que le permitieran protegerse contra una intervencin
que se ve como favorable a l y si ello no sera contrario a su inters.
En otro orden, analiza la legitimidad de la pena y se cuestiona la posibilidad de penar a un delincuente en virtud de lo que su contexto familiar
y social han hecho de l.
En el siguiente artculo Seguimos hablando de la misma Convencin
Internacional sobre Derechos del Nio (CIDN)?, Mara Jos Bernuz Beneitez
expresa que la CIDN, si bien no ha cambiado su letra, s ha modificado
su espritu resultado de la evolucin de las sociedades con el correr del
tiempo. Bsicamente focalizar en los principios de desjudializacin y
desinstitucionalizacin. En segundo lugar, examina el papel de los medios
de comunicacin en este proceso.
En otro orden, Margarida Garca interpela sobre la necesidad de la
intervencin del Derecho Penal en todo asunto relacionado con nios.
En su presentacin, que dio en llamar Las dudas que hablan y la fuerza
paradojal de los derechos del nio frente al derecho criminal: la reaccin social
a los castigos corporales y a las correcciones razonables, la autora destaca
que la cuestin no es la del reconocimiento a los nios del derecho a
una educacin exenta de cualquier forma de violencia fsica o psicolgica. Este anlisis sobre la manera de encarar la reaccin social a los
castigos corporales lleva a Margarida Garca a evaluar la cuestin de
castigar o no castigar en dos niveles.

3. El traslado ilcito de menores y los nios refugiados

En su presentacin, Principios bsicos y marco analtico de la exclusin
de los nios de la proteccin de refugiados, usando estudios del caso canadiense,
Christina Harrison Baird examina los casos en los que el acceso de los
nios a la proteccin de los refugiados pueda ser retrasado o denegado
debido a las propias acciones del nio o como resultado de las actividades
de sus padres. La autora hace hincapi en la obligacin legal y en la
necesidad real que existe de maximizar la proteccin de refugiados para
nios y, seala la influencia del inters superior del nio como una he-

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Resea bibliogrfica

rramienta, no slo para decidir las medidas de procedimiento, sino para

tomar las decisiones sustantivas de proteccin.

4. El derecho de los nios a la vida privada

A travs del caso James Bulger (que result en la condena por
homicidio de dos nios de diez aos en Inglaterra en la dcada de los
noventa), Jos Roberto Xavier se propone describir el proceso de estigmatizacin llevado adelante por los medios de comunicacin, as cmo
mostrar las dificultades que enfrenta el sistema penal ante las presiones
por el endurecimiento de las penas y lo arduo que resulta seguir las
disposiciones de la CIDN en lo referente al derecho a la privacidad y a
un juicio justo. En definitiva, lo que el autor procura en su presentacin
La publicidad del proceso: derecho del individuo o agravante de la pena? El
caso James Bulger, es revelar que los cambios en el Derecho Penal que
permitieron la integracin de una opinin pblica ms bien punitiva
dificultan enormemente al sistema de justicia criminal la tarea de resguardar los derechos de los nios.
Por su parte, Vernica Piero No pueden quitrmelo Cmo ha implementado Canad el art. 40 de la Convencin sobre Derechos del Nio (CIDN)?
analiza el tema basndose en la legislacin canadiense y seala cmo, al
orientarse hacia un modelo de control del delito y de prevencin general,
la regulacin canadiense de la proteccin de los datos personales de los
jvenes en conflicto con la ley penal es contraria a los requisitos legales de
la CIDN.
En esta lnea, en el acpite El nio observado. Vigilancia y mercado en
tres comunidades virtuales, Valerie Steeves analiza el modo en que los
nuevos medios se integran en los espacios sociales y explora el impacto
de estas nuevas dinmicas en la habilidad del nio para desarrollar su
propia identidad, su capacidad para establecer slidas relaciones sociales
y, eventualmente, de convertirse en un ciudadano.

5. La explotacin infantil
En su artculo Los estndares del trabajo y el rol de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) promoviendo la eliminacin del trabajo infantil.
Una perspectiva brasilea, Julia Gitahy Da Paixo aborda la ideologa actual

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acerca del rol de la OIT respecto de la implementacin de los estndares

laborales universales y bsicos. A travs del estudio de la mano de obra
brasilea, analiza cmo los estndares internacionales bsicos del trabajo
(en particular, la prohibicin del trabajo infantil) son incorporados e implementados a la legislacin local.
En relacin con este tema y, a travs de su exposicin La prostitucin
infantil, la nocin del consentimiento y la Convencin Internacional sobre los
Derechos del Nio (CIDN), Richard Poulin manifiesta el problema que
representa la nocin del consentimiento en la explotacin sexual infantil.
El autor expresa que imponer la mayora de edad sexual a los 18 aos
no resuelve los fundamentos de la explotacin sexual comercial y reduce en gran medida la eficacia de los compromisos y polticas puestas
en marcha.

6. La proteccin de los derechos del nio

Mona Par, en su presentacin La Convencin Internacional sobre los
Derechos del Nio (CIDN) y la proteccin internacional de los derechos de los
nios discapacitados: xitos y desafos, realiza un examen crtico de la proteccin internacional de los derechos de los nios discapacitados a travs
del cual abrir un debate sobre la manera de maximizar estos derechos
a travs del uso de los dos instrumentos, la CIDN y la Convencin sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad.1
En el siguiente artculo De los mrgenes hacia la tendencia: explorando
la incorporacin al derecho interno de la Convencin Internacional sobre Derechos del Nio en la jurisprudencia sudafricana (2002-2006), Julia SlothNielsen y Benyam Mezmur analizan la jurisprudencia sudafricana y se
centran en las sentencias que mejor han reflejado los principios de la
CIDN. Las sentencias son analizadas en el contexto de los cuatro principios fundamentales de la CIDN: el inters superior del nio, el principio
de no discriminacin, el derecho a la supervivencia y el desarrollo y el
de la participacin infantil.
1

Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo

Facultativo; aprobados por la Asamblea General Res. 61/106 el 13 de diciembre
de 2006 y abiertos a la firma el 30 de marzo de 2007.

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Resea bibliogrfica

7. Derechos econmicos y sociales de los nios (DESC)

La CIDN est instituida por un conjunto de estndares y obligaciones no negociables sin los cuales los nios y las nias no podran sobrevivir y desarrollarse en dignidad, estndares que los gobiernos nacionales
se han comprometido a proteger y garantizar, entre stos los llamados
DESC.
En relacin con esta temtica, Geraldine Van Bueren analiza en su
artculo La separacin de poderes, el estatus normativo internacional del inters
superior del nio y la proteccin de los derechos econmicos, sociales y culturales
de los nios y adolescentes en los tribunales domsticos cmo los diferentes
Estados han incorporado los DESC a sus legislaciones; en este sentido,
Van Bueren alude al inters superior del nio como estndar a tener en
cuenta en toda decisin que se tome con relacin a los nios.
Sobre la base de un estudio realizado en Bolivia, Christine Gervais
expone cmo la juventud en particular las adolescentes entiende, articula, experimenta y defiende los derechos humanos, la igualdad de
gnero, la justicia y la libertad. El objetivo principal del estudio y de la
autora, en su presentacin En sus propias palabras: empoderamiento de
las adolescentes a travs de la educacin de los derechos humanos en Bolivia,
es demostrar cmo las mujeres jvenes en un pas en desarrollo y en un
contexto de inestabilidad poltica, corrupcin econmica, malestar civil
y de condiciones posdictatoriales son capaces de articular y dar forma
a sus propias expectativas. A lo largo de su artculo la autora enfatiza
la importancia de una educacin que incluya a los nios y se centre en
sus derechos.
En el siguiente captulo En la encrucijada de la igualdad: la Convencin
Internacional sobre los Derechos del Nio y la identidad interseccional de Grace,
una nia africana, Jewel Amoah utiliza un modelo analtico que aborda
directamente la forma en que la interseccin de gnero, raza, edad y cultura impactan en la experiencia de la nia africana Grace en el mundo.
Bsicamente, en este apartado se procura establecer el equilibrio entre
la preservacin de la cultura y la proteccin de los derechos, especialmente aquellos relacionados con la identidad y la dignidad de Grace.
En este orden, Mara Eugenia Esandi, en la presentacin que dio en
llamar La Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio (CIDN) a

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travs de los ojos de la epidemiologa: la Argentina como caso de estudio, analiza

cmo puede contribuir la epidemiologa al monitoreo e implementacin
de los derechos del nio, especialmente en los pases en vas de desarrollo,
as como los desafos con los que se enfrenta el epidemilogo al momento
de contribuir al monitoreo e implementacin de la CIDN.

8. El nio y su familia
La evolucin del concepto de proteccin del nio en el derecho interno quebequense, desde la mirada de los principios de la Convencin Internacional
sobre los Derechos del Nio (CIDN), es el captulo introductorio del presente
panel donde su autor, Paule Gaumond, analiza a travs de la evolucin
histrica cmo la sociedad quebequense modific, de manera considerable, su sistema con relacin a nias, nios y adolescentes. De su anlisis
se desprende cmo Qubec ha estado a la vanguardia en materia de
respeto de los derechos del nio, en virtud de que muchos de los principios enunciados en la CIDN ya haban sido enunciados en diversas
legislaciones anteriores a la Convencin.
En otro orden, una cuestin que ha resultado desde siempre controvertida, es el tema sobre la investigacin de los orgenes, ms an con
los progresos cientficos y los cambios sociales que provocaron y provocan la redefinicin del concepto de familia y de parentesco.
En relacin con este tema, Michelle Girouxs se pregunta si existe un
derecho fundamental de conocer los orgenes biolgicos y, de ser as,
cmo se definira y cul sera su alcance. En su artculo El derecho fundamental a conocer sus orgenes biolgicos y, con la ayuda del Derecho quebequense, procura explicar cmo el principio de la bsqueda de los
orgenes forma parte de la preocupacin del legislador; asimismo, manifiesta que el estudio de la jurisprudencia en el Derecho Internacional
demuestra una tendencia hacia el reconocimiento de un derecho fundamental de conocer los orgenes. En el marco del anlisis de este derecho
le dar especial atencin a la CIDN, en particular al art. 7.
En esta misma lnea, en el apartado El derecho al origen de los nios
adoptados en el extranjero, Franoise-Romaine Ouellette considera el derecho al origen en el caso de los nios adoptados en el extranjero. En
este sentido, analiza las consecuencias de la adopcin legal sobre la iden-

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tidad de la persona concernida as como la diversidad de posibles situaciones y los principales obstculos a los que se enfrentan los adoptados
internacionales al buscar reconstruir sus orgenes.

9. Los nios de los pueblos originarios

En el primero de los artculos titulado La adopcin tradicional en los
inuitas: algunas aproximaciones, Daniel Bdard aborda un estudio demogrfico y geogrfico de las comunidades originarias a fin de definir qu
es la adopcin tradicional. El centro de su anlisis gira en torno a la
cuestin de cmo conciliar la adhesin del Estado a la CIDN, en tanto
ese mismo Estado reconoce legal y jurdicamente una prctica tradicional
en la que no interviene de ninguna manera para asegurarse de que respete
los derechos y el inters del nio.
Por su parte, Manon A. B. Lavoie en su apartado Viola Canad sus
obligaciones hacia los nios nativos vctimas de crmenes?, examina y critica
la cuestin de los nios autctonos como vctimas de crmenes as como
tambin el marco creado por el Estado para responder a las necesidades
particulares de estos nios. De este modo, explora cmo los Estados
partes en especial Canad han implementado este texto legal a sus
sistemas y, por consiguiente, cules procuran dar una respuesta a las
necesidades singulares de los nios autctonos vctimas de crmenes y
cules tratan eficazmente de favorecer el inters superior del nio. En
base a esto, intentar percibir si el pas cumple o no con las obligaciones
derivadas de la CIDN en relacin con los derechos de los nios autctonos.
En el ltimo trabajo de este panel, La Convencin Internacional sobre
los Derechos del Nio (CIDN) y la juventud Indgena, Jocelyn Formsna advierte que el 50% de la poblacin de Canad es indgena y que la toma
de decisiones se hace sin la participacin de este grupo. Su presentacin
se refiere especficamente a la implementacin del art. 12 de la CIDN y
a la importancia de la participacin de los nios y jvenes indgenas en
la toma de decisiones, en la eleccin de sus representantes y defensores,
y en el diseo de polticas as como la necesidad de proveer un espacio
adecuado a tal fin.

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10. Los nios en los conflictos armados

El artculo Nios soldados de Renate Winter describe la realidad estos
nios. La autora describe los diversos instrumentos internacionales relacionados con la cuestin e insiste en la necesidad de convencer a las
partes involucradas en los conflictos armados de que los nios soldados
tienen que ser desmovilizados; adems, en la necesidad de poner en
marcha una nueva estrategia de socializacin de la participacin de todos
los medios posibles para la reconciliacin entre los nios soldados y sus
vctimas.
En sentido similar, Gloria Atiba Davies en su presentacin Nios soldados en conflictos armados: El papel de la Corte Penal Internacional (CPI)
analiza la funcin de la Corte Penal Internacional; por lo dems, sostiene
que los instrumentos internacionales son suficientes para resolver estas
situaciones pero que es necesaria y urgente su implementacin y control.
Por su parte, Joseph Rikhof en Nios soldados: Deberan ser castigados?
estudia los parmetros legales de responsabilidad individual de los nios
soldados e intenta proporcionar un marco de anlisis que equilibre la
nocin de responsabilidad con las necesidades y problemas especiales
de los nios en situaciones de conflicto contemporneas.

11. La violencia contra los nios

En su exposicin La lucha contra el trabajo infantil en el marco de la
Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio (CIDN): el ejemplo de
la servidumbre por deudas en la India, Augendra Bhukuth se propone estudiar la eficacia de una poltica de lucha en relacin con el trabajo infantil
y con la erradicacin de las peores formas de trabajo infantil, sobre la
base de la CIDN y el Programa Internacional para la Erradicacin del
Trabajo Infantil, creado por la OIT y, en este sentido, hace hincapi en
la necesidad de poner en marcha los medios necesarios en funcin de
las situaciones particulares de los menores, entre los cuales se encuentra
el suministrar una educacin informal a los nios.
En el artculo Los nios Restavec en Hait: la problemtica de las nias
en domesticidad, Poul Grin-Lojoie expone que existen ms de 200.000
nios en situacin de domesticidad en Hait, situacin que segn el
autor representa una de las violaciones ms flagrantes de los derechos

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Resea bibliogrfica

del nio. En su exposicin prioriza tres ejes: la escolarizacin de los

nios y la donacin de tiles escolares; una aproximacin psicosocial para
permitirle a cada nio en domesticidad poder desarrollarse y conocer
sus derechos y, por ltimo, una sensibilizacin y una concientizacin de
la comunidad a travs de encuentros con las familias de recepcin,
con las familias biolgicas, as como tambin con el pblico en general.

III
A partir de los diversos relatos y experiencias reseados, consideramos que este libro conforma un valioso material que permitir al lector
una aproximacin acerca de cmo se lleva a cabo este arduo y progresivo
proceso de implementacin de la CIDN en los diversos pases y regiones
y, por consiguiente, conduce a evaluar y distinguir cules son los puntos
dbiles que an subsisten y es necesario superar.
En definitiva, creemos importante sealar que esta obra plantea el
desafo de promover y realizar los postulados de la CIDN y que, para
ello, es ineludible tener en consideracin el inters superior del nio
como principio rector. No obstante, como se deduce a lo largo de la
lectura de esta notable compilacin, slo un cambio en la legislacin si
bien es un componente esencial no es suficiente sino que, adems, es
necesario contar con recursos econmicos y humanos capacitados, concienciar a la sociedad sobre la temtica y su importancia, identificar polticas y acciones eficaces destinadas a superar los obstculos existentes,
efectuar monitoreos del progreso obtenido para garantizar esta necesaria
y pretendida proteccin de los derechos del nio.
Es por lo expuesto que estimamos que esta obra constituye un acercamiento a este desafo propuesto.

Fecha de recepcin: 25/04/11

Fecha de aceptacin: 26/04/11

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