Tratado de Cooperacion Amazonica 1997

BASE JURIDICA
DEL TRATADO
DE COOPERACION
AMAZONICA
V Edicin
TRATADO
DE COOPERACION
AMAZONICA
SECRETARIA PRO TEMPORE
JUNIO 1997
BASE JURIDICA
DEL TRATADO
DE COOPERACION
AMAZONICA
V Edicin
Coordinacin general
de esta publicacin
Vctor Carazo
Secretario Pro Tempore
Angela Delgado de Salazar
Coordinacin Diplomtica
Direccin Tcnica
Mara Elena Medina
Coordinacin Tcnica
Roberto Samanez Mercado
ATP/GCP/RLA/128/NET
Vctor Palma
Especialista en Desarrollo Regional
GCP/RLA/128/NET
Revisin
Enrique Elas
Diagramacin
Patricia Monzn
La elaboracin y publicacin de este documento fue

financiada por el Proyecto GCP/RLA/128/NET Apoyo a la
Secretara Pro Tempore del Tratado de Cooperacin
Amaznica Proyecto que es ejecutado por la FAO y
financiado por el Gobierno del Reino de los Pases Bajos.
Base Jurdica del Tratado de Cooperacin Amaznica
iii
INDICE
PRESENTACION
1.- TEXTO DEL TRATADO DE COOPERACION AMAZONICA
2.- DECLARACIONES DE LAS REUNIONES DE LOS PRESIDENTES DE LOS PAISES

AMAZONICOS
I Reunin, Manaos, 6 de mayo de 1989: Declaracin de la AmazonIa.

II Reunin, Manaos, 10-11 de febrero de 1992: Declaracin de Manaos sobre la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y
Documento de Posicin Conjunta de los Pases Amaznicos con miras a la
Conferencia de las Naciones Unidas Sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
3.- ACTAS Y DECLARACIONES DE LAS REUNIONES DE MINISTROS DE
RELACIONES EXTERIORES DE LOS PAISES DEL TRATADO DE COOPERACION
AMAZONICA
Acta Final de la I Reunin, Belm do Par, 23-24 de octubre de 1980. Declaracin
de Belm.
Acta Final de la II Reunin, Cali, 7-8 de diciembre de 1983. Declaracin de
Santiago de Cali.
Acta Final de la III Reunin, Quito, 6-7 de marzo de 1989. Declaracin de
San Francisco de Quito.
Acta Final de la IV Reunin, Santa Cruz de la Sierra, 7-8 de noviembre de 1991.
Declaracin de Santa Cruz de la Sierra.
Acta Final de la V Reunin, Lima, 4-5 de diciembre de 1995. Declaracin de
Lima.
4.- ACTAS DE LAS REUNIONES DEL CONSEJO DE COOPERACION AMAZONICA
Acta Final de la I Reunin, Lima, 5-8 de julio de 1983.
Acta Final de la II Reunin, La Paz, 25-26 de setiembre de 1986.
Acta Final de la III Reunin, Brasilia, 16-18 de marzo de 1988.
Acta Final de la IV Reunin, Bogot, 2-5 de mayo de 1990.
Acta Final de la V Reunin y I Extraordinaria, Quito, 19-22 de julio de 1993.
Acta Final de la VI Reunin , Lima, 10-11 de octubre de 1994.
Acta Final de la VII Reunin, Lima, 30 de noviembre-1 de diciembre de 1995.
Acta Final de la VIII Reunin, Caracas, 10-11 de marzo de 1997.
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iv
Base Jurdica y Reglamentaria del Tratado de Cooperacin Amaznica
5.- REGLAMENTOS DE LOS ORGANISMOS DEL TRATADO DE COOPERACION

AMAZONICA
Reglamento de la Reunin de Cancilleres.
Reglamento del Consejo de Cooperacin Amaznica.
Reglamento de la Secretara Pro Tempore de Cooperacin Amaznica.
Resoluciones Constitutivas de las Comisiones Especiales de la Amazonia.
Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa de la Amazonia (CECTA).
Comisin Especial de Salud de la Amazonia (CESAM).
Comisin Especial de Medio Ambiente de la Amazonia (CEMAA).
Comisin Especial de Asunto Indgenas de la Amazonia (CEAIA).
Comisin Especial de Turismo en la Amazonia (CETURA).
Comisin Especial de Transportes, Comunicaciones e Infraestructura de la

Amazonia (CETICAM).
6.- ACTAS DE LAS REUNIONES DE LAS COMISIONES ESPECIALES
DEL TRATADO DE COOPERACION AMAZONICA
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Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa de la Amazonia - CECTA.
I Reunin, Bogot, 20 - 23 de febrero de 1989.
II Reunin, Quito, 17 - 19 de abril de 1991.
III Reunin, Quito, 5 - 6 de julio de 1993.
IV Reunin, Lima, 17 - 19 de mayo de 1995.
V Reunin, Iquitos, 30 - 31 de mayo de 1996.
163
166
173
182
191
Comisin Especial de Salud de la Amazonia - CESAM.
I Reunin, Bogot 8 - 9 de noviembre de 1988.
II Reunin, Quito, 9 - 10 de mayo de 1991.
III Reunin, Quito, 28 - 29 de junio de 1993.
IV Reunin, Lima, 6 - 7 de junio de 1995.
197
202
209
218
Comisin Especial de Medio Ambiente de la Amazonia - CEMAA.
I Reunin, Brasilia, 22 - 24 de noviembre de 1989.
II Reunin, Belm, 24 - 25 de enero de 1991.
IV Reunin, Lima, 3 - 5 de abril de 1995.
V Reunin, Bogot, 25 - 26 de abril de 1996.
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235
239
247
256
Comisin Especial de Asuntos Indgenas de la Amazonia - CEAIA.
I Reunin, Bogot, 23 - 25 de octubre de 1989.
II Reunin, Lima, 10 - 12 de abril de 1991.
IV Reunin, Lima, 8 - 9 de mayo de 1995.
262
265
270
276
Comisin Especial de Turismo de la Amazonia - CETURA.
I Reunin, Manaos, 21 - 23 de noviembre de 1990.
II Reunin, Quito, 7 - 8 de julio de 1993.
III Reunin, Lima, 19 - 20 de junio de 1995.
287
290
295
Comisin Especial de Transportes, Comunicaciones e Infraestructura de la

Amazonia - CETICAM.
I Reunin, Quito, 25 - 26 de abril de 1991.
II Reunin, Quito, 30 de junio - 1 de julio de 1993.
III Reunin, Lima, 2 - 4 de mayo de 1995.
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309
314
Base Jurdica del Tratado de Cooperacin Amaznica
PRESENTACION
La Secretara Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica, en un nuevo esfuerzo por
compilar y dar a conocer los documentos existentes que conforman la Base Jurdica y Reglamentaria del
Tratado, tiene la satisfaccin de presentar esta nueva edicin actualizada, a marzo de 1997, con el fin de
brindar un instrumento de consulta y orientacin para los gobiernos, instituciones pblicas y privadas,
organismos internacionales, profesionales, y en general, para todas las personas interesadas y
comprometidas con el desarrollo sostenible de la Amazonia.
Esta quinta edicin contiene el Texto del Tratado, las Actas, Declaraciones y Resoluciones aprobadas
en las cinco Reuniones de los Ministros de Relaciones Exteriores, las Actas de las ocho Reuniones
Ordinarias del Consejo de Cooperacin Amaznica y las de las Reuniones Ordinarias de las Comisiones
Especiales de la Amazonia, Ilevadas a cabo hasta la fecha. Asimismo, se ha incluido las Declaraciones de
los Presidentes de los Pases Amaznicos reunidos en dos oportunidades.
Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo tcnico y financiero de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), con fondos del Reino de los Pases Bajos, a
travs del Proyecto GCP/RLA/128/NET.
Caracas, mayo de 1997
Vctor R. Carazo
Embajador
Secretario Pro Tempore
Tratado de Cooperacin Amaznica
Texto del Tratado de

Cooperacin Amaznica
Texto del Tratado de Cooperacin Amaznica
Las Repblicas de Bolivia, del Brasil, de Colombia, del Ecuador, de Guyana, del Per, de Suriname y
de Venezuela.
CONSCIENTES de la importancia que para cada una de las Partes tienen sus respectivas regiones
amaznicas como parte integrante de sus territorios,
ANIMADAS del comn propsito de conjugar los esfuerzos que vienen emprendiendo, tanto en sus
respectivos territorios como entre s mismas, para promover el desarrollo armnico de la Amazonia que
permita una distribucin equitativa de los beneficios de dicho desarrollo entre las Partes Contratantes, para elevar el nivel de vida de sus pueblos y a fin de lograr la plena incorporacin de sus territorios amaznicos a las respectivas economas nacionales,
CONVENCIDAS de la utilidad de compartir las experiencias nacionales en materia de promocin del
desarrollo regional,
CONSIDERANDO que para lograr un desarrollo integral de los respectivos territorios de la Amazonia
es necesario mantener el equilibrio entre el crecimiento econmico y la preservacin del medio ambiente,
CONSCIENTES que tanto el desarrollo socio-econmico como la preservacin del medio ambiente
son responsabilidades inherentes a la soberana de cada Estado, y que la cooperacin entre las Partes Contratantes servir para facilitar el cumplimiento de estas responsabilidades, continuando y ampliando los
esfuerzos conjuntos que estn realizando en materia de conservacin ecolgica de la Amazonia,
SEGURAS que la cooperacin entre las naciones latinoamericanas en materias especficas que les son
comunes contribuye al avance en el camino de la integracin y solidaridad de toda la Amrica Latina,
PERSUADIDAS de que el presente Tratado significa la iniciacin de un proceso de cooperacin que
redundar en beneficio de sus respectivos pases y de la Amazonia en su conjunto,
RESUELVEN suscribir el presente Tratado:

ARTICULO I.- Las Partes Contratantes convienen en realizar esfuerzos y acciones conjuntas para promover el desarrollo armnico de sus respectivos territorios amaznicos, de manera que esas acciones
conjuntas produzcan resultados equitativos y mutuamente provechosos, as como para la preservacin del
medio ambiente y la conservacin y utilizacin racional de los recursos naturales de esos territorios.
PARAGRAFO UNICO: Para tal fin, intercambiarn informaciones y concertarn acuerdos y entendimientos operativos, as como los instrumentos jurdicos pertinentes que permitan el cumplimiento de las
finalidades del presente Tratado.
ARTICULO II.- El presente Tratado se aplicar en los territorios de las Partes Contratantes en la Cuenca Amaznica, as como tambin en cualquier territorio de una Parte Contratante que, por sus caractersticas geogrficas, ecolgicas o econmicas se considere estrechamente vinculado a la misma.
ARTICULO III.- De acuerdo con y sin detrimento de los derechos otorgados por actos unilaterales, de
lo establecido en los tratados bilaterales entre las Partes y de los principios y normas del Derecho Internacional, las Partes Contratantes se aseguran mutuamente sobre la base de reciprocidad la ms amplia libertad de navegacin comercial en el curso del Amazonas y dems ros amaznicos internacionales, observando los reglamentos fiscales y de polica establecidos o que se establecieren en el territorio de cada una
de ellas. Tales reglamentos debern, en lo posible, favorecer esa navegacin y el comercio y guardar entre
s uniformidad.
PARAGRAFO UNICO: El presente artculo no ser aplicable a la navegacin de Cabotaje.
ARTICULO IV.- Las Partes Contratantes proclaman que el uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales en sus respectivos territorios es derecho inherente a la soberana del Estado y su ejercicio no tendr otras restricciones que las que resulten del Derecho Internacional.
ARTICULO V.- Teniendo presente la importancia y multiplicidad de funciones que los ros amaznicos desempean en el proceso de desarrollo econmico y social de la regin, las Partes Contratantes procurarn empear esfuerzos con miras a la utilizacin racional de los recursos hdricos.
ARTICULO VI.- Con el objeto de que los ros amaznicos constituyan un vnculo eficaz de comunicacin entre las Partes Contratantes y con el Ocano Atlntico, los Estados ribereos interesados en un determinado problema que afecte la navegacin expedita emprendern, segn el caso, acciones nacionales,
bilaterales o multilaterales para el mejoramiento y habilitacin de esas vas navegables.
PARAGRAFO UNICO: Para tal efecto, se estudiarn las formas de eliminar los obstculos fsicos que
dificultan o impiden dicha navegacin, as como los aspectos econmicos y financieros correspondientes
a fin de concretar los medios operativos ms adecuados.
ARTICULO VII.- Teniendo presente la necesidad de que el aprovechamiento de la flora y de la fauna
de la Amazonia sea racionalmente planificada, a fin de mantener el equilibrio ecolgico de la regin y preservar las especies, las Partes Contratantes deciden:
a.
Promover la investigacin cientfica y el intercambio de informaciones y de personal tcnico

entre las entidades competentes de los respectivos pases a fin de ampliar los conocimientos
b.
sobre los recursos de la flora y de la fauna de sus territorios amaznicos y prevenir y controlar
las enfermedades en dichos territorios .
Establecer un sistema regular de intercambio adecuado de informaciones sobre las medidas de
conservacin que cada Estado haya adoptado o adopte en sus territorios amaznicos, los cuales
sern materia de un informe anual presentado por cada pas.
ARTICULO VIII.- Las Partes Contratantes deciden promover la coordinacin de los actuales servicios
de salud de sus respectivos territorios amaznicos y tomar otras medidas que sean aconsejables, con vistas a mejorar las condiciones sanitarias de la regin y a perfeccionar los mtodos tendientes a prevenir y
combatir las epidemias.
ARTICULO IX.- Las Partes Contratantes convienen en establecer estrecha colaboracin en los campos de la investigacin cientfica y tecnolgica, con el objeto de crear condiciones ms adecuadas para acelerar el desarrollo econmico y social de la regin.
PARAGRAFO PRIMERO: Para los fines del presente Tratado, la cooperacin tcnica y cientfica que
ser desarrollada entre las Partes Contratantes podr asumir las siguientes formas:
a.
b.
c.
Realizacin conjunta o coordinada de programas de investigacin y desarrollo;

Creacin y operacin de instituciones de investigacin o de centros de perfeccionamiento y produccin experimental;
Organizacin de seminarios y conferencias, intercambio de informaciones y documentacin, y
organizacin de medios destinados a su difusin.
PARAGRAFO SEGUNDO: Las Partes Contratantes podrn, siempre que lo juzguen necesario y conveniente, solicitar la participacin de organismos internacionales en la ejecucin de estudios, programas y
proyectos resultantes de las formas de cooperacin tcnica y cientfica definidas en el Pargrafo Primero
del presente artculo.
ARTICULO X.- Las Partes Contratantes coinciden en la conveniencia de crear una infraestructura fsica adecuada entre sus respectivos pases, especialmente en los aspectos de transporte y comunicaciones.
Por consiguiente, se comprometen a estudiar las formas ms armnicas de establecer o perfeccionar las
interconexiones viales, de transportes fluviales, areos y de telecomunicaciones, teniendo en cuenta los
planes y programas de cada pas para lograr el objetivo prioritario de incorporar plenamente esos territorios amaznicos a sus respectivas economas nacionales.
ARTICULO XI.- Con el propsito de incrementar el empleo racional de los recursos humanos y naturales de sus respectivos territorios amaznicos, las Partes Contratantes concuerdan en estimular la realizacin de estudios y la adopcin de medidas conjuntas tendientes a promover el desarrollo econmico y
social de esos territorios y a generar formas de complementacin que refuerzen las acciones previstas en
los planes nacionales para los referidos territorios.
ARTICULO XII.- Las Partes Contratantes reconocen la utilidad de desarrollar en condiciones equitativas y de mutuo provecho el comercio al por menor de productos de consumo local entre sus respectivas
poblaciones amaznicas limtrofes, a travs de acuerdos bilaterales o multilaterales adecuados.
ARTICULO XIII.- Las Partes Contratantes cooperarn para incrementar las corrientes tursticas, nacionales y de terceros pases, en sus respectivos territorios amaznicos, sin perjuicio de las disposiciones
nacionales de proteccin a las culturas indgenas y a los recursos naturales.
ARTICULO XIV.- Las Partes Contratantes cooperarn en el sentido de lograr la eficacia de las medidas que se adopten para la conservacin de las riquezas etnolgicas y arqueolgicas del rea amaznica.
ARTICULO XV.- Las Partes Contratantes se esforzarn en mantener un intercambio permanente de informaciones y colaboracin entre s y con los rganos de cooperacin latinoamericanos, en las esferas de
accin que se relacionan con las materias que son objeto de este Tratado.
ARTICULO XVI.- Las decisiones y compromisos adoptados por las Partes Contratantes en la aplicacin del presente Tratado no perjudicarn a los proyectos e iniciativas que ejecuten en sus respectivos territorios, dentro del respeto al Derecho Internacional y segn la buena prctica entre naciones vecinas y
amigas.
ARTICULO XVII.- Las Partes Contratantes podrn presentar iniciativas para la realizacin de estudios
destinados a la concrecin de proyectos de inters comn, para el desarrollo de sus territorios amaznicos
y en general que permitan el cumplimiento de las acciones contempladas en el presente Tratado.
PARAGRAFO UNICO: Las Partes Contratantes acuerdan conceder especial atencin a la consideracin
de iniciativas presentadas por pases de menor desarrollo que impliquen esfuerzos y acciones conjuntas
de las Partes.
ARTICULO XVIII.- Lo establecido en el presente Tratado no significar limitacin alguna a que las
Partes Contratantes concreten acuerdos bilaterales o multilaterales sobre temas especficos o genricos,
siempre y cuando no sean contrarios a la consecucin de los objetivos comunes de cooperacin en la
Amazonia, consagrados en este instrumento.
ARTICULO XIX.- Ni la celebracin del presente Tratado, ni su ejecucin tendrn efecto alguno sobre
cualesquiera otros Tratados o Actos Internacionales vigentes entre las Partes, ni sobre cualesquiera divergencias sobre lmites o derechos territoriales que existan entre las Partes, ni podr interpretarse o invocarse la celebracin de este Tratado o su ejecucin para alegar aceptacin o renuncia, afirmacin o modificacin, directa o indirecta, expresa o tcita, de las posiciones e interpretaciones que sobre estos asuntos sostenga cada Parte Contratante.
ARTICULO XX.- Sin perjuicio de que posteriormente se establezca la periodicidad ms adecuada, los
Ministros de Relaciones Exteriores de las Partes Contratantes realizarn reuniones cada vez que lo juzguen
conveniente u oportuno, a fin de fijar las directrices bsicas de la poltica comn, apreciar y evaluar la marcha general del proceso de Cooperacin Amaznica y adoptar las decisiones tendientes a la realizacin de
los fines propuestos en este instrumento.
PARAGRAFO PRIMERO: Se celebrarn reuniones de los Ministros de Relaciones Exteriores por iniciativa de cualquiera de las Partes Contratantes siempre que cuente con el apoyo de por lo menos otros
cuatro Estados Miembros.
PARAGRAFO SEGUNDO: La primera reunin de Ministros de Relaciones Exteriores se celebrar dentro de los dos aos siguientes a la fecha de entrada en vigor del presente Tratado. La sede y la fecha de la
primera reunin sern fijadas mediante acuerdo entre las Cancilleras de las Partes Contratantes.
PARAGRAFO TERCERO: La designacin del pas sede de las reuniones obedecer al criterio de rotacin por orden alfabtico.
ARTICULO XXI.- Representantes diplomticos de alto nivel de las Partes Contratantes se reunirn
anualmente integrando el Consejo de Cooperacin Amaznica con las siguientes atribuciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Velar por el cumplimiento de los objetivos y finalidades del Tratado.

Velar por el cumplimiento de las decisiones tomadas en las reuniones de Ministros de Relaciones Exteriores.
Recomendar a las Partes la conveniencia u oportunidad de celebrar reuniones de Ministros de
Relaciones Exteriores y preparar la agenda correspondiente.
Considerar las iniciativas y proyectos que presenten las Partes y adoptar las decisiones que correspondan, para la realizacin de estudios y proyectos bilaterales o multilaterales cuya ejecucin, cuando fuere el caso, estar a cargo de las Comisiones Nacionales Permanentes.
Evaluar el cumplimiento de los proyectos de inters bilateral o multilateral.
Adoptar sus normas de funcionamiento.
PARAGRAFO PRIMERO: El Consejo podr celebrar reuniones extraordinarias por iniciativa de cualquiera de las Partes Contratantes con el apoyo de la mayora de las dems.
PARAGRAFO SEGUNDO: La sede de las reuniones ordinarias se rotar por orden alfabtico entre las
Partes Contratantes.
ARTICULO XXII.- Las funciones de Secretara sern ejercidas Pro Tempore por la Parte Contratante en
cuyo territorio haya de celebrarse la siguiente reunin ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica.
PARAGRAFO UNICO: La Secretara Pro Tempore enviar a las Partes la documentacin pertinente.
ARTICULO XXIII. Las Partes Contratantes crearn Comisiones Nacionales Permanentes encargadas
de la aplicacin en sus respectivos territorios de las disposiciones de este Tratado, as como de la ejecucin de las decisiones adoptadas por las reuniones de los Ministros de Relaciones Exteriores y por el Consejo de Cooperacin Amaznica, sin perjuicio de otras actividades que les encomiende cada Estado.
ARTICULO XXIV.- Siempre que sea necesario, las Partes Contratantes podrn constituir comisiones especiales destinadas al estudio de problemas o temas especficos relacionados con los fines de este Tratado.
ARTICULO XXV. Las decisiones adoptadas en reuniones que se efecten de conformidad con los artculos XX y XXI, requerirn siempre del voto unnime de los Pases Miembros del presente Tratado. Las
decisiones adoptadas en reuniones que se efecten de conformidad con el artculo XXIV requerirn siempre del voto unnime de los Pases Participantes.
ARTICULO XXVI.- Las Partes Contratantes acuerdan que el presente Tratado no ser susceptible de
reservas o declaraciones interpretativas.
ARTICULO XXVII.- El presente Tratado tendr duracin ilimitada, y no estar abierto a adhesiones.
ARTICULO XXVIII.- El presente Tratado ser ratificado por las Partes Contratantes y los instrumentos
de ratificacin sern depositados ante el Gobierno de la Repblica Federativa del Brasil.
PARAGRAFO PRlMERO: El presente Tratado entrar en vigor treinta das despus de depositado el ltimo instrumento de ratificacin de las Partes Contratantes.
PARAGRAFO SEGUNDO: La intencin de denunciar el presente Tratado ser comunicada por una Parte Contratante a las dems Partes Contratantes por lo menos noventa das antes de la entrega formal del
instrumento de denuncia al Gobierno de la Repblica Federativa del Brasil. Formalizada la denuncia, los
efectos del Tratado cesarn para la Parte Contratante denunciante, en el plazo de un ao.
PARAGRAFO TERCERO: El presente Tratado ser redactado en los idiomas espaol, holands, ingls
y portugus, haciendo todos igualmente fe.
EN FE DE LO CUAL los Cancilleres que suscriben firmaron el presente Tratado.
HECHO en la ciudad de Brasilia, el 3 de julio de 1978, el cual quedar depositado en los archivos
del Ministerio de Relaciones Exteriores del Brasil, que facilitar copias autnticas a los dems pases
firmantes.
Declaraciones
de las Reuniones
de Presidentes de los
Pases Amaznicos
Declaraciones de las Reuniones de Presidentes de los Pases Amaznicos
11
Declaracin de Manaos de la Primera

Reunin de los Presidentes de los Pases
Amaznicos, mayo de 1989
Los presidentes de los pases miembros del Tratado de Cooperacin Amaznica, reunidos en Manaos
el da 6 de mayo de 1989 con el propsito de realizar una reflexin conjunta sobre sus intereses comunes
en la regin amaznica y, en particular, sobre el futuro de la cooperacin para el desarrollo y la proteccin
del rico patrimonio de sus respectivos territorios amaznicos, adoptamos la siguiente:
DECLARACION DE LA AMAZONIA
1.
EN EL ESPIRITU de amistad y de entendimiento que anima nuestro dilogo fraternal, afirmamos

la disposicin de dar todo impulso poltico al esfuerzo de concertacin que nuestros gobiernos
vienen emprendiendo en el marco del Tratado de Cooperacin Amaznica, suscrito el tres de julio de 1978, y tambin en el marco de sus relaciones bilaterales, con miras a promover la cooperacin entre nuestros pases en todas las reas de inters comn para el desarrollo sostenible de la regin amaznica. En tal sentido, nos comprometemos a impulsar el cumplimiento de
las decisiones contenidas en la Declaracin de San Francisco de Quito, adoptada por nuestros
Ministros de Relaciones Exteriores el siete de marzo de 1989.
2.
CONSCIENTES de la importancia de proteger el patrimonio cultural, econmico y ecolgico de

nuestras regiones amaznicas y de la necesidad de movilizar este potencial en provecho del desarrollo econmico y social de nuestros pueblos, reiteramos que el patrimonio amaznico debe
ser conservado por medio de la utilizacin racional de los recursos de la regin para que las generaciones actuales y futuras puedan aprovechar los beneficios de ese legado de la naturaleza.
3.
EXPRESAMOS nuestro respaldo a las Comisiones Especiales del Medio Ambiente y de Asuntos
Indgenas, recientemente creadas, destinadas a impulsar el desarrollo, conservar los recursos
naturales, el medio ambiente y las respectivas poblaciones amaznicas y reiteramos el pleno
12
respeto al derecho que asiste a las poblaciones indgenas de los territorios amaznicos a que se
adopten todas las medidas conducentes para mantener y preservar la integridad de estos grupos humanos, sus culturas y su habitat ecolgico, en el ejercicio del derecho inherente a la soberana de cada Estado.
REITERAMOS, asimismo, nuestro apoyo a las acciones que conduzcan al fortalecimiento de la
estructura institucional del Tratado de Cooperacin Amaznica, de acuerdo a lo preconizado por
la Declaracin de San Francisco de Quito.
4.
REAFIRMAMOS el derecho soberano de cada pas de administrar libremente sus recursos naturales teniendo presente la necesidad de promover el desarrollo econmico-social de su pueblo
y la adecuada conservacin del medio ambiente. En el ejercicio de la responsabilidad soberana
de definir las mejores formas de aprovechar y conservar estas riquezas complementando nuestros esfuerzos nacionales y la cooperacin entre nuestros pases manifestamos nuestra disposicin de acoger la cooperacin de pases de otras regiones del mundo y de organismos internacionales que puedan contribuir a la puesta en marcha de los proyectos y programas nacionales y regionales que decidamos adoptar libremente y sin imposiciones externas, de acuerdo con
las prioridades de nuestros gobiernos.
5.
RECONOCEMOS que la defensa de nuestro medio ambiente requiere del estudio de medidas, bilaterales y regionales, para prevenir accidentes contaminantes y atender sus consecuencias.
6.
SEALAMOS que la proteccin y conservacin del medio ambiente en la regin, uno de los objetivos esenciales del Tratado de Cooperacin Amaznica a que cada uno de nuestros pases est firmemente dedicado, no pueden ser alcanzadas sin la mejora de las angustiantes condiciones sociales y econmicas que afligen a nuestros pueblos y que son agravadas por una coyuntura internacional cada vez ms adversa.
7.
DENUNCIAMOS las graves caractersticas de la deuda externa y de su servicio, que nos convierten en exportadores netos de capital hacia los pases acreedores, a costa de sacrificios intolerables para nuestros pueblos. Reiteramos que la deuda no se puede pagar en las actuales condiciones y circunstancias, y que su tratamiento debe basarse en el principio de corresponsabilidad, en trminos que permitan la reactivacin del proceso de crecimiento econmico y desarrollo en cada uno de nuestros pases, condicin esencial para la proteccin, conservacin, aprovechamiento y utilizacin racional de nuestro patrimonio natural.
8.
RESALTAMOS la necesidad que las preocupaciones expresadas en los pases altamente desarrollados en relacin con la conservacin del medio ambiente amaznico se traduzcan en medidas
de cooperacin en los planos financiero y tecnolgico. Propugnamos el establecimiento de nuevos flujos de recursos, en trminos adicionales y concesionales, para proyectos dirigidos hacia
la proteccin ambiental en nuestros pases, incluyendo la investigacin cientfica pura y aplicada, y objetamos los intentos de imponer condiciones a la asignacin de fondos internacionales
para el desarrollo. Esperamos ver la creacin de condiciones que permitan el libre acceso al conocimiento cientfico y a las tecnologas no contaminantes o destinadas a la preservacin ambiental, y rechazamos las tentativas de obtener lucro comercial invocando legtimas preocupaciones ecolgicas. Este enfoque se fundamenta, sobre todo, en el hecho que la principal causa
del deterioro del medio ambiente a nivel mundial son los modelos de industrializacin y consumo, as como el desperdicio en los pases desarrollados.
9.
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CONSCIENTES de los riesgos globales que representa para la vida y la calidad ambiental la existencia de armas nucleares y otras armas de destruccin en masa, y preocupados por preservar
nuestra regin de estos peligros, reafirmamos los compromisos de nuestros pases para utilizar
la energa nuclear exclusivamente para fines pacficos y exhortamos a los pases que poseen armamentos nucleares a cesar de inmediato los experimentos de tales armas y a promover la eliminacin progresiva de sus arsenales. Igualmente repudiamos el depsito de residuos radioactivos y otros residuos txicos que comprometan los ecosistemas en la regin amaznica. Manifestamos la necesidad que sean adoptadas las medidas adecuadas para reducir los riesgos de
contaminacin ambiental en la utilizacin pacfica de la energa nuclear. Expresamos, asimismo,
nuestro respaldo a los fines y objetivos del Tratado para la Proscripcin de las Armas Nucleares
en Amrica Latina.
10. CONVENCIDOS de la necesidad de intensificar el proceso de consulta y dilogo entre nuestros

pases sobre todos los asuntos relativos al desarrollo de la regin, incluso los previstos en el
Tratado de Cooperacin Amaznica, y seguros que nuestra cooperacin fortalece la integracin
y la solidaridad en Amrica Latina, afirmamos nuestra decisin de aunar esfuerzos en una empresa conjunta vigorosa y pionera, destinada a asegurar un futuro de paz, de cooperacin y de
prosperidad para las naciones de la regin amaznica. Por lo tanto, hemos decidido reunirnos
anualmente.
Por el Gobierno del Brasil
Jos Sarney
Por el Gobierno de Colombia

Virgilio Barco
Por el Gobierno del Ecuador

Rodrigo Borja
Por el Gobierno de Guyana

Hugh Desmond Hoyte
Por el Gobierno del Per

Alan Garca Prez
Por el Gobierno de Suriname

Ramsewak Shankar
Por el Gobierno de Venezuela

Carlos Andrs Prez
Por el Gobierno de Bolivia

Valentin Abecia Baldivieso
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Declaracin de la II Reunin de los

Presidentes de los Pases Amaznicos
Los Presidentes de los Pases Amaznicos, reunidos en Manaos en los das 10 y 11 de febrero de
1992, con el propsito de examinar los temas de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo, adoptamos la siguiente:
DECLARACION DE MANAOS SOBRE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES
UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO
1.
Estamos convencidos que un planeta ambientalmente sano debe corresponder a un mundo social y econmicamente justo. Para lograr este objetivo es fundamental transformar conductas,
modelos de desarrollo y patrones de consumo no sustentables.
2.
En nuestros pases, el imperativo del desarrollo econmico y social debe conjugarse con la conservacin y proteccin del medio ambiente, mediante la promocin de estrategias para la utilizacin sustentable de recursos naturales y el respeto al derecho de los ciudadanos de tener una
mejor calidad de vida. Afirmamos, en consecuencia, el derecho de nuestros pases a utilizar sus
propios recursos para asegurar su bienestar y progreso.
3.
Reafirmamos la importancia de la educacin y de la toma de conciencia pblica, por lo tanto,

nos comprometemos a respaldar totalmente los esfuerzos que busquen aumentar el conocimiento y la adhesin pblica a procedimientos ambientales idneos. Asimismo, nos comprometemos tambin a fortalecer la educacin ambiental y exhortar a la comunidad internacional para
que apoye esta accin.
4.
Reafirmamos nuestra conviccin que los patrones de produccin, consumo y distribucin internacionales estn en la raz de los problemas de medio ambiente de los pases en desarrollo, especialmente, el deterioro del ecosistema y la pobreza a la que ha sido condenada la mayora de
los seres humanos.
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5.
Es reconocida la mayor responsabilidad de los pases desarrollados en el deterioro progresivo

del medio ambiente, razn de ms por la cual no pueden pretender imponerse controles ecolgicos y condicionalidades a los pases en desarrollo.
6.
El subdesarrollo es, a la vez, causa fundamental y grave efecto del deterioro del medio ambiente. Por lo tanto, la solucin de los problemas ambientales est estrechamente vinculada a una
nueva actitud respecto a la cooperacin internacional, que se traduzca en la expansin de los recursos financieros, en el mayor acceso a tecnologas, en la ampliacin de los flujos comerciales
y en medidas para resolver el problema de la deuda externa.
7.
Medidas internas de urgencia sern insuficientes para eliminar la pobreza si no cuentan con el
apoyo de la cooperacin internacional, basada en nuevos principios.
8.
La superacin de la problemtica actual del medio ambiente requiere, adems, un esfuerzo

consciente y decidido por parte de los Estados y de los individuos, que deber trascender a la
simple lgica de las fuerzas del mercado.
9.
Desde la suscripcin del Tratado de Cooperacin Amaznica, el 3 de julio de 1978, nuestros pases han asumido un compromiso profundo y amplio en el sentido de aunar acciones destinadas
a lograr el desarrollo armnico de la regin, cuyas caractersticas estn claramente concebidas
y definidas en el Tratado. Este compromiso singular ha permitido que nuestros pases dispongan, ahora, de una amplia gama de polticas y estrategias, por intermedio de las cuales ser posible alcanzar metas de desarrollo sustentable en esta regin.
10. Reconocemos los derechos de las poblaciones indgenas y su contribucin a la conservacin del
medio ambiente. Creemos que una mayor participacin de las mismas en este esfuerzo ser positiva. En este sentido, estamos adoptando medidas significativas, entre las cuales sobresale el
esfuerzo realizado para respetar los derechos de las poblaciones indgenas sobre sus tierras de
acuerdo con las legislaciones nacionales. Es por eso que en forma consistente con el mandato
derivado de la I Reunin de Cumbre Iberoamericana, realizada en Guadalajara, ponderamos los
avances producidos y reafirmamos nuestro apoyo para la creacin del Fondo de Desarrollo de
las Poblaciones Indgenas de Amrica Latina y el Caribe.
11. Estamos decididos a continuar adelantando todos nuestros esfuerzos con miras a la conservacin del mayor bosque nativo del planeta y su desarrollo sustentable, dedicando los recursos a
nuestro alcance.
12. Reafirmamos, en este sentido, los principios y propsitos de la Declaracin de Manaos del 6 de
mayo de 1989, en la que nuestros pases consignaron sus intereses comunes en la regin amaznica, en particular sobre el futuro de la cooperacin para el desarrollo y la conservacin de este patrimonio.
13. Reafirmamos, asimismo, que este empeo no ser suficiente sin la cooperacin internacional
para apoyar los esfuerzos realizados por nuestros Estados en el desempeo de sus responsabilidades y en el ejercicio de su soberana.
14. Reiteramos nuestra disposicin de fortalecer la Cooperacin bilateral y subregional para prevenir daos ambientales y atender sus consecuencias.
16
15. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y el Desarrollo ser la oportunidad
histrica para iniciar una nueva relacin global que se traduzca en programas de cooperacin
financiera y tecnolgica, que les permita a los pases en desarrollo profundizar sus esfuerzos
para conservar y estimular el desarrollo sustentable de sus recursos naturales. Por ello, nuestro
empeo en contribuir a su xito, junto a los dems pases de la Amrica Latina y del Caribe, con
los cuales adoptamos, en marzo de 1991, la Plataforma de Tlatelolco sobre el Medio Ambiente
y el Desarrollo.
16. Coincidimos en un entendimiento conjunto respecto a los principales temas de la Conferencia.
Creemos que este acuerdo atender a las expectativas de toda la comunidad internacional. Este
entendimiento conjunto consta en el siguiente documento de posiciones que orientar a las
delegaciones de nuestros pases en las negociaciones previas a la Conferencia.
DOCUMENTO DE POSICION CONJUNTA DE LOS PAISES AMAZONICOS CON MIRAS A LA CONFERENCIA
DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO
I. CAMBIOS CLIMATICOS
1.
Las actuales tendencias en los cambios climticos del globo tendrn implicaciones profundas
en el medio ambiente y en el desarrollo de nuestros pases, inclusive islas y regiones costeras
bajas. Urgimos a los pases desarrollados, principales responsables por la concentracin
acumulada de todos los gases de efecto invernadero para que adopten medidas concretas para
revertir tales tendencias.
2.
Las negociaciones de una Convencin-marco sobre cambios climticos constituyen una oportunidad nica para que la comunidad internacional alcance compromisos para que se revierta la
tendencia al aumento de la concentracin de todos los gases de efecto invernadero. Tales
compromisos son necesariamente diferenciados entre los pases desarrollados y en desarrollo
y no deben afectar los intereses econmicos y comerciales de estos ltimos. Los pases en
desarrollo slo podrn integrarse plenamente a los esfuerzos internacionales para proteger el
clima si se les aseguran los recursos financieros y tecnolgicos necesarios a la adopcin de un
nuevo modelo de desarrollo sustentable.
3.
Es necesario que cada pas pueda llegar al modelo energtico ms adecuado a sus necesidades
y a las necesidades globales. Las adaptaciones requeridas conllevan a la sustitucin de estilos
de vida y modelos de consumo insostenibles frente a las generaciones futuras.
II. DIVERSIDAD BIOLGICA Y BIOTECNOLOGA
1.
Los recursos biolgicos son indiscutiblemente recursos naturales de cada pas que, por lo tanto, ejercen sobre ellos su soberana. Se hace necesaria una accin inmediata para promover la
conservacin y el uso sustentable de la diversidad biolgica. Esas actividades deben, as, ser
realizadas por los pases tambin con el apoyo de la cooperacin internacional basada en acuerdos intergubernamentales.
2.
Es fundamental reconocer los derechos de los pases donde se origina la diversidad biolgica,
incluyendo especialmente los recursos genticos y, para ello, es absolutamente necesario adoptar y respetar sistemas adecuados de registros, reglamentacin y control.
17
3.
Es necesaria la cooperacin entre los pases desarrollados y los pases ricos en recursos biolgicos, especialmente para el fortalecimiento de las instituciones locales capacitadas para la investigacin. Los esfuerzos nacionales de investigacin, recoleccin de informacin y monitoreo
deben contar con el apoyo de la comunidad internacional.
4.
Se debe dar ms nfasis a la utilizacin y al desarrollo sustentable de estos recursos que a su

simple conservacin, a fin de maximizar y difundir sus beneficios.
5.
La conservacin de la diversidad biolgica debe tener carcter integral, privilegiando las reas
protegidas y las reas que establezca la zonificacin econmica y ecolgica. Es importante la
cooperacin regional al respecto, y un ejemplo notable es el programa de zonificacin ecolgica
y econmica concebido y desarrollado en el mbito del Tratado de Cooperacin Amaznica.
6.
La investigacin in situ y ex situ en los pases de origen debe ser especialmente apoyada y
estimulada. Adems, se hace necesaria la cooperacin internacional para el mantenimiento de
bancos genticos.
7.
La diversidad biolgica y la biotecnologa mantienen una relacin intrnseca, que constituye una
de las oportunidades ms claras de desarrollo sustentable. La biotecnologa depende en alto
grado de la conservacin de los recursos genticos y biolgicos, especialmente en los pases en
desarrollo ricos en diversidad biolgica.
8.
Es necesario valorar y proteger los mtodos tradicionales y el conocimiento de las poblaciones

indgenas y de las comunidades locales. Su participacin en los beneficios econmicos y comerciales del aprovechamiento de la diversidad biolgica es necesaria para asegurar su desarrollo
econmico y social.
9.
Es inequvoco nuestro inters en el xito de las negociaciones para una Convencin sobre Diversidad Biolgica; sta debe reflejar la relacin indispensable entre el acceso a los recursos de la
biodiversidad y el acceso, en particular, a la biotecnologa que se origina de ella, as como a la
tecnologa necesaria para su conservacin.
10. El acceso a los recursos de la diversidad biolgica debe incluir, necesariamente, aquellos que
son fruto de la biotecnologa, as como los recursos silvestres y cultivados. Es necesaria la cooperacin internacional para el desarrollo endgeno de la investigacin en biotecnologa en los
pases donde se originan los recursos biolgicos.
III. BOSQUES
1.
El debate internacional sobre bosques debe tener en cuenta que esos ecosistemas integran territorios bajo jurisdiccin de los Estados, donde stos ejercen plenamente su soberana. Les cabe
a los Estados legislar sobre esos espacios y su uso, a la luz de las prioridades nacionales.
2.
Cualquier consideracin global sobre recursos forestales debe necesariamente incluir, sin discriminacin, todos los tipos de bosques.
3.
Es fundamental que se reconozca, adems de los aspectos puramente ambientales, la importancia del bosque como espacio econmico, cultural y social. La interaccin entre estos elementos
18
forma un todo indivisible, complejo y muy amplio. Las polticas forestales constituyen parte
importante de las estrategias de desarrollo en nuestros pases.
4.
La dimensin econmica del bosque comprende el patrimonio natural forestal, incluyendo las
reservas minerales, fuentes energticas, potencial turstico y posibilidades de ocupacin
humana para actividades productivas. La dimensin social y cultural consiste en su calidad de
habitat de poblaciones humanas, nativas o no, que dependen de l para su sustento y
desarrollo cultural.
5.
Los esfuerzos nacionales dirigidos al desarrollo de modelos para el uso sustentable de los bosques deben ser plenamente apoyados por la comunidad internacional.
6.
Debe enfatizarse el fomento del uso econmico del bosque en pie, por sus efectos ambientales,
sociales, econmicos positivos, pero para ello es indispensable contar con el acceso oportuno
y suficiente al mercado de los diversos productos del bosque.
7.
El manejo de los bosques debe conciliar el imperativo de su valoracin econmica en beneficio

de las sociedades nacionales de manera a asegurarles a las comunidades que dependen directamente de ellos niveles dignos de bienestar social con la proteccin ambiental adecuada. Los
pases en desarrollo presentan, con respecto a eso, necesidades especficas que deben tenerse
en consideracin en las decisiones tomadas por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo.
8.
Las actividades econmicas en reas forestales pueden compatibilizarse con la conservacin y

la proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente. Para eso, los pases deben desarrollar estrategias de uso sostenible de los bosques, y tener acceso a mercados para sus productos que posibiliten su desarrollo sustentable.
9.
Esas estrategias deben buscar compatibilizar acciones de corto plazo con una perspectiva de
plazo ms largo, que refleje oportunidades futuras. Se debe ampliar el concepto de balance de
costos y beneficios, incluyendo equidad social, mayor eficiencia tecnolgica de los procesos
productivos, conservacin de los recursos naturales, respeto por los valores culturales de las
poblaciones locales y por su conocimiento de los usos tradicionales del bosque.
IV. DEGRADACION DE LOS SUELOS
1.
Se acenta la importancia de la reversin del creciente proceso de degradacin de los suelos,

erosin y desertificacin y la prevencin de este problema. Procesos insostenibles de desarrollo rural, el uso de tecnologas inadecuadas, as como procesos desordenados de ocupacin del
suelo vienen produciendo graves impactos ambientales, resultando en daos para la produccin
agrcola que amenaza la seguridad alimentaria de los pases en desarrollo.
2.
Es fundamental combatir la sequa y conservar las cuencas hidrogrficas mediante el aprovechamiento integrado de los recursos del suelo e hdricos y el mantenimiento de la cobertura
vegetal.
3.
19
Se hace necesario promover ms la ocupacin de la tierra de acuerdo a su configuracin

ambiental y su potencial de desarrollo, ambos condicionados dinmicamente por avances cientficos y tcnicos. Conviene resaltar la importancia de acciones preventivas y correctivas en reas
destinadas a la conservacin. Es esencial, sin embargo, que tales medidas sean igualmente
puestas en prctica en reas con vocacin productiva.
V. RECURSOS HIDRICOS
1.
La gestin ambientalmente idnea de los recursos hdricos constituye elemento fundamental

para la conservacin de los ecosistemas, la proteccin de la salud y la promocin del bienestar.
2.
Se debe reconocer la estrecha correlacin entre la gestin integrada de los recursos hdricos y
la proteccin de ecosistemas marinos y terrestres, la diversidad biolgica y el uso racional de
los suelos. Se deben identificar, por lo tanto, programas de desarrollo sustentable de los recursos hdricos en los niveles local, nacional, regional y global, as como los medios para su implementacin.
3.
Se destacan, especialmente, en este sentido, las medidas adoptadas a nivel nacional y regional
para el ordenamiento, la conservacin y la gestin integrada de las cuencas hidrogrficas. Tales
medidas se configuran esenciales para el adecuado aprovechamiento de los recursos hdricos
como fuente de actividades productivas, tales como riego, pesca, produccin de energa y transporte; y tambin para el control de agentes contaminantes, la adopcin de medidas de prevencin y control de riegos ambientales y la proteccin de la salud de las poblaciones.
4.
La calidad de vida de las poblaciones est estrechamente vinculada a la provisin de agua dulce
tratada en cantidad y calidad correspondiente a sus necesidades. Respecto a esto, deben establecerse metas precisas de suministro para la prxima dcada, dentro de un marco de tiempo
definido.
5.
La capacitacin institucional, la informacin y sensibilizacin de la sociedad, la educacin y la

disponibilidad de recursos financieros son requisitos para la gestin integrada de los recursos
hdricos.
Los esfuerzos nacionales para la gestin integrada de cuencas hidrogrficas deben ser reconocidos y contar con la cooperacin de la comunidad internacional.
VI. DESECHOS TOXICOS Y PELIGROSOS
1.
Los desechos txicos deben ser depositados o eliminados en el lugar de su produccin. Los pases deben disponer de tecnologas adecuadas para el manejo ambientalmente seguro de tales
desechos.
2.
Para tratar adecuadamente el problema, la negociacin de un protocolo al Convenio de Basilea

deben ser concluida lo antes posible para establecer procedimientos apropiados en materia de
responsabilidad e indemnizacin de daos resultantes del movimiento transfronterizo y del manejo de desechos peligrosos.
3.
Se requiere igualmente el anlisis, a la luz del Convenio de Basilea, de las normas, reglamentos
y prcticas existentes relativas al vertimiento al mar de desechos peligrosos con el fin de
recomendar cualquier medida adicional en el marco del Convenio sobre la Prevencin de
Polucin Marina por Vertimiento de Desechos y Otras Materias (Londres, 29/12/72).
20
4.
Adems, se hace imprescindible que la comunidad internacional ponga en ejecucin los mecanismos establecidos por la resolucin 44/226 de la Asamblea General de las Naciones Unidas,
relativa al trfico ilcito de productos y desechos txicos, con el propsito de vigilar y denunciar
dicho trfico.
VII. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
1.
El fortalecimiento institucional, requisito para promover el desarrollo sustentable, debe orientarse hacia el objetivo de conjugar, de forma creciente, las decisiones de carcter econmico con
las estrategias de proteccin del medio ambiente. La superacin de la dicotoma institucional entre estos aspectos debe ser lograda tanto por los Estados como por las organizaciones internacionales. Este debe ser uno de los principales elementos innovadores en el tratamiento de las
cuestiones del medio ambiente y desarrollo.
2.
Afirmamos que es prioritario el fortalecimiento de las instituciones nacionales para la promocin

del desarrollo sustentable. Enfatizamos, igualmente, la importancia del fortalecimiento de las
instituciones regionales. La cooperacin internacional constituye una base inequvoca para la
conservacin y aprovechamiento racional del patrimonio natural.
3.
En trminos globales, se deben buscar frmulas creativas para que las Naciones Unidas dispongan de mecanismos ms eficientes y fuertes para la aplicacin de las decisiones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. La planificacin y puesta en
prctica de sus acciones debe hacerse con la total participacin de los pases en desarrollo, a
fin de que correspondan a sus prioridades. En este sentido, dichas instituciones deben ser capaces de apoyar, segn las necesidades especficas de cada pas, las medidas y los programas
que stos pongan en prctica con miras al desarrollo sustentable.
VIII. ASENTAMIENTOS HUMANOS
1.
Los problemas que afectan la calidad de vida urbana tambin tiene una dimensin global en la
medida en que sus consecuencias rebasan las fronteras nacionales. En los ltimos veinte aos,
los pases industrializados han logrado, en trminos generales, una evidente mejora en las condiciones de sus ciudades mediante slidos recursos y nuevas tecnologas. En los pases en desarrollo, por el contrario, la problemtica est alcanzando niveles crticos con graves e imprevisibles consecuencias. Corresponde a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo adoptar un programa de acciones concretas, en el mbito de la Agenda 21
para cambiar ese panorama en los pases en desarrollo.
2.
Los programas de la Agenda 21 referidas a asentamientos humanos deben incluir el acceso a

los servicios bsicos, tales como saneamiento, vivienda, agua potable, seguridad ciudadana, suministro de energa, transporte. En este contexto, tanto la periferia urbana como los asentamientos rurales deben igualmente constituir objeto de atencin, as como la provisin de viviendas a
las poblaciones sin renta y a los extremamente pobres.
3.
Se hace necesario desarrollar medios que posibiliten la educacin, la informacin y sensibilizacin de la sociedad, as como la capacitacin profesional con miras al adecuado tratamiento de
problemas como el de la niez desamparada, de la disposicin y manejo de desechos
21
domsticos e industriales, del desempleo, de la violencia, de la ocupacin desordenada del territorio y de la falta de salud bsica.
4.
La puesta en prctica de las iniciativas necesarias en los pases en desarrollo requiere la contribucin de recursos adicionales procedentes de la cooperacin internacional.
IX. POBLACIONES Y COMUNIDADES INDIGENAS Y LOCALES
1.
En el contexto del mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones y comunidades indgenas y locales, es necesario reconocer el valor del conocimiento tradicional y de sus prcticas para la promocin del desarrollo sustentable. Deben ser creados, para eso, mecanismos para la
proteccin del conocimiento tradicional y para la compensacin por la apropiacin y uso comercial de ese conocimiento. Por lo tanto, es necesario garantizarles condiciones para su autodesarrollo, apoyar el desarrollo de medios de produccin alternativos propios y sustentables, fortalecer los mecanismos institucionales nacionales de fomento a su desarrollo, y proteger y
garantizar el habitat de dichas comunidades.
2.
Es igualmente importante garantizar el respeto a los derechos de las poblaciones indgenas y

comunidades locales, para la preservacin de su identidad cultural. Son fundamentales los
esfuerzos nacionales para la promocin del desarrollo sustentable de esas comunidades, apoyados por la movilizacin de la cooperacin tcnica y financiera internacional, particularmente
en el contexto del Ao Internacional del Indio, que se celebrar en 1993.
X. RECURSOS FINANCIEROS
1.
La realizacin del objetivo de integrar medio ambiente y desarrollo requiere una nueva actitud
de cooperacin internacional. Esta nueva actitud se fundamenta en la comprensin que los pases desarrollados y los pases en desarrollo son consocios en la misma causa y que los beneficios econmicos y ambientales de esta cooperacin sern comunes.
2.
Sin embargo, para la consecucin de este objetivo comn, los pases disponen de capacidad y
medios financieros sumamente desiguales. Consecuentemente, los pases en desarrollo tienen
grandes limitaciones para participar de los esfuerzos globales.
3.
Los pases industrializados tienen una responsabilidad histrica por la degradacin del medio
ambiente en escala global, actualmente insostenible. Por esta razn, y por capacidad econmica y financiera, debern asumir una responsabilidad proporcionalmente ms grande en el proceso de desarrollo sustentable.
En ese sentido, son necesarios flujos de recursos financieros nuevos, adicionales y en condiciones adecuadas a los pases en desarrollo, a fin de que stos puedan cumplir la obligacin de proteger el medio ambiente y promover el desarrollo.
5.
Es necesario encontrar una solucin para la grave cuestin de la deuda externa de los pases en
desarrollo, pues sta les compromete la capacidad de adoptar polticas y medidas imprescindibles para implantar estrategias de desarrollo sustentable.
22
6.
De la misma forma se deben combatir las barreras proteccionistas al comercio internacional, ya

sean las tradicionales o las barreras no arancelarias con motivacin ambiental. Ser necesario,
por otra parte, valorar los recursos naturales y sus productos y atribuirles un precio correspondiente a su valor.
7.
Se hace necesario canalizar los nuevos recursos financieros por intermedio de mecanismos institucionales apropiados, que contemplen adecuadamente modalidades de desembolso concesional, sin condicionalidades, que operen de acuerdo con las prioridades de la parte receptora y tratamiento armonioso de las cuestiones del medio ambiente y desarrollo. Tales recursos, adems,
deben atender a la necesidad de desarrollo socio-econmico ambientalmente sano de las poblaciones de los pases en desarrollo.
8.
La representacin en estos mecanismos y su gestin deben obedecer al criterio de equidad entre los pases desarrollados y los en vas de desarrollo. Es necesario comprender, por todos estos motivos, que el mecanismo financiero denominado Global Environmental Facility constituye un instrumento claramente limitado e insuficiente. Resulta fundamental que se conciba un
mecanismo capaz de permitirles a los pases la puesta en prctica de las directrices y de los programas de accin de la Agenda 21, promoviendo as el desarrollo sustentable. De la misma forma, los instrumentos jurdicos multilaterales en negociacin debern incluir mecanismos financieros propios con las caractersticas sealadas antes.
XI. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA
1.
Es necesario la consolidacin efectiva de nuevos mecanismos de transferencia que aseguren a

los pases en desarrollo tecnologas ambientales apropiadas. Debido a las limitaciones financieras e institucionales de los pases en desarrollo, el acceso a esas tecnologas deber realizarse
en trminos preferenciales y no puramente comerciales, teniendo en cuenta la responsabilidad
de los pases desarrollados en el deterioro ambiental y el inters comn que mueve a la comunidad internacional para la proteccin del medio ambiente, la transferencia de nuevas Tecnologas
ambientalmente apropiadas a los Pases en desarrollo es una condicin para el cumplimiento de
los cumplimientos de los compromisos sobre medio ambiente y desarrollo que sern asumidos
en el contexto de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, as como tambin en las Convenciones que estn siendo negociadas sobre la Proteccin de
la Diversidad Biolgica y sobre Cambio Climtico.
2.
Es tambin importante aumentar las capacidades nacionales y regionales, no solamente para

absorber las tecnologas ambientalmente idneas, sino tambin para la investigacin cientfica
y el desarrollo de tecnologas propias. Urge que los pases desarrollados apoyen tales esfuerzos
bilateral y multilateralmente.
Manaos, 10 de febrero de 1992.

Repblica de Bolivia
Repblica Federativa de Brasil
Repblica de Colombia
Repblica del Ecuador
Repblica Cooperativista de Guyana

Repblica del Per
Repblica de Suriname
Repblica de Venezuela
Actas y Declaraciones
de las Reuniones de Ministros
de Relaciones Exteriores
de los Pases del Tratado
de Cooperacin Amaznica
Actas y Declaraciones de las Reuniones de Ministros de Relaciones Exteriores
25
ACTA FINAL
I Reunin de los Ministros de Relaciones
Exteriores de los Pases signatarios del
De conformidad con lo dispuesto en el artculo XX, prrafo segundo, del Tratado de Cooperacin
Amaznica, los Ministros de Relaciones Exteriores de Bolivia, seor Javier Cerruto Caldern de Brasil,
seor Ramiro Saraiva Guerreiro; de Colombia, seor Diego Uribe Vargas; de Ecuador, seor Alfonso
Barrera Valverde; de Guyana, seor Rashleigh Esmond Jackson; del Per, seor Javier Arias Stella; de
Suriname, seor Andr Richard Haakmat; y el Director General del Ministerio de Relaciones Exteriores de
Venezuela, seor Justo Oswaldo Pez-Pumar, presidiendo las Delegaciones de sus respectivos pases
procedieron a celebrar la I Reunin de los Ministros de Relaciones Exteriores de los Pases Signatarios del
Tratado de Cooperacin Amaznica, en la ciudad de Belm, Brasil, en los das veintitrs y veinticuatro de
octubre de mil novecientos ochenta.
La relacin completa de las Delegaciones que participaron en la Reunin consta en el Anexo 1.
PRIMERA SESION PLENARIA
Antes de la Primera Sesin Plenaria, se realiz una reunin preparatoria de la Comisin General a las
nueve horas del da veintitrs de octubre de mil novecientos ochenta, en la sede de la Superintendencia de
Desarrollo de la Amazonia (SUDAM). A las diez horas, en el auditorio de la SUDAM, se inici la Sesin de
Apertura de la I Reunin de los Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado de Cooperacin Amaznica, siendo su Presidencia ocupada, con carcter provisional, por el seor Embajador Don Ramiro Saraiva
Guerreiro, Ministro de Relaciones Exteriores del Brasil, pas sede de la Reunin.
Acto seguido, tuvo lugar la eleccin, por aclamacin, del seor Ministro de Relaciones Exteriores del
Brasil, Embajador Don Ramiro Saraiva Guerreiro, como Presidente de la I Reunin. Igualmente por aclamacin fue designado Secretario General y Relator de la Reunin el Embajador Don Joo Hermes Pereira
de Arajo, Jefe del Departamento de las Amricas, del Ministerio de Relaciones Exteriores del Brasil.
26
A continuacin, hizo uso de la palabra el Ministro de Relaciones Exteriores del Brasil, seor
Embajador Don Ramiro Saraiva Guerreiro, iniciando formalmente los trabajos y luego los Ministros de
Relaciones Exteriores de Ecuador, Guyana, Per y de Suriname intervinieron en los debates, de acuerdo al
orden referido anteriormente.
Fue aprobada la Agenda de la Reunin, que se consigna como Anexo II.
INSTALACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES
Se acord constituir comisiones encargadas de los siguientes temas especficos: Proyecto de
Reglamento de las Reuniones de Ministros de Relaciones Exteriores (Comisin A), y Proyecto de
Declaracin Conjunta (Comisin B). Adems de stas, los Ministros decidieron crear una Comisin de
Redaccin, y una Comisin General de la cual forman parte los Cancilleres.
Terminados los Trabajos de las Comisiones, fueron aprobados el Reglamento cuyo texto consta como
Anexo III, y la Declaracin de Belm.
SEGUNDA SESION PLENARIA
En la Segunda Sesin Plenaria, que inici sus trabajos a las quince horas y treinta minutos del mismo
da hicieron uso de la palabra el Director General del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela y el
Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia.
CONSEJO DE COOPERACION AMAZONICA
El Ministro de Relaciones Exteriores del Per, doctor Javier Arias Stella, formul invitacin para
que el Consejo de Cooperacin Amaznica creado por el artculo XXI del Tratado celebre su primera
reunin en Per, en julio de 1981, para deliberar sobre los proyectos de cooperacin entre los pases
amaznicos .
La invitacin del Per fue aceptada por aclamacin.
COMISIONES ESPECIALES
Los Ministros acordaron la realizacin de encuentros sectoriales en fecha y lugar que sern fijados
de comn acuerdo entre las Partes, antes de la reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica a
celebrarse en el Per. Esas reuniones tcnicas, que sometern sus informes al Consejo de Cooperacin
Amaznica, podrn crear comisiones especiales como las previstas en el artculo XXIV del Tratado, referidas a proyectos destinados a la elaboracin de un programa de cooperacin tcnica en materia de
desarrollo regional, de un programa de cooperacin en ciencia y tecnologa, a la planificacin de la infraestructura de transportes y telecomunicaciones y a estudiar la creacin de un fondo de pre-inversiones.
SESION PLENARIA DE CLAUSURA
Con la presencia del seor Presidente del Brasil, Exmo. seor Joo Baptista de Oliveira Figueiredo, se
inici en el Teatro de la Paz, la Sesin Solemne de Clausura de la I Reunin de Ministros de Relaciones
Exteriores de los Pases Signatarios del Tratado de Cooperacin Amaznica, a las quince horas y treinta
minutos del da veinticuatro del mes de octubre.
Los Ministros de Relaciones Exteriores procedieron a la firma de la Declaracin de Belm y de la
presente Acta Final.
27
A continuacin, pronunci un discurso el Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia, Dr. Diego

Uribe Vargas, quien ofreci su pas como sede de la II Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del
Tratado de Cooperacin Amaznica.
Este ofrecimiento, sometido a la consideracin del Plenario por el Presidente de la reunin, fue aceptado por aclamacin.
A iniciativa del Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia, seor Javier Cerruto Caldern, la
I Reunin aprob por aclamacin un voto de encomio a su Presidente, Embajador Ramiro Saraiva
Guerreiro, Ministro de Relaciones Exteriores del Brasil y al Secretario General y Relator de la Reunin,
Embajador don Joo Hermes Pereira de Arajo.
Despus de expresar su satisfaccin por la tarea cumplida y congratularse por el xito alcanzado, el
Presidente de la reunin pidi al seor Presidente Joo Baptista Figueiredo que, con su discurso, declarase terminados los trabajos de la reunin. El Jefe de Estado brasileo puso de relieve la importancia del encuentro que acababa de tener lugar en Belm y el alto significado del proceso de cooperacin que se inicia entre los pases de la regin.
En fe de lo cual, los Ministros de Relaciones Exteriores de los pases amaznicos, firmaron la presente Acta Final, en un solo ejemplar y en cuatro idiomas: espaol, holands, ingls y portugus, los cuatro
textos igualmente autnticos, la cual ser depositada en los Archivos del Ministerio de Relaciones
Exteriores de la Repblica Federativa del Brasil, el que proporcionar copias autenticadas a los dems
gobiernos signatarios.
Firmada en Belm, a los veinticuatro das del mes de octubre del ao mil novecientos ochenta.
28
Declaracin de Belm
Los Ministros de Relaciones Exteriores de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Suriname
y Venezuela.
REUNIDOS en Belm, en los das 23 y 24 de octubre de 1980, para celebrar la Primera Reunin de
Ministros de Relaciones Exteriores de los Pases Signatarios del Tratado de Cooperacin Amaznica, de
acuerdo con su artculo XX, Prrafo Segundo;
DESEOSOS de ver entrar en operacin, tan pronto como sea posible, el mecanismo de cooperacin
amaznica institudo por el Tratado,
DECIDIDOS a promover y facilitar en el mbito interno y a travs de la cooperacin amaznica el desarrollo econmico y social de sus territorios amaznicos nacionales, a fin de asegurar su efectiva integracin a sus respectivas economas,
CONVENCIDOS de que, al lado de las metas especficas en el rea geogrfica de su aplicacin, el
Tratado de Cooperacin Amaznica contribuye con una dimensin nueva al proceso de cooperacin latinoamericana y reafirma la necesidad irreemplazable de cooperacin entre los pases en desarrollo,
CONSCIENTES de que el desarrollo de la Amazonia y la preservacin de su medio ambiente son
inseparables y de exclusiva responsabilidad de los pases amaznicos, sin ms limitaciones que las
establecidas en el artculo IV del Tratado de Cooperacin Amaznica, con ella debiendo armonizarse las
dems modalidades de cooperacin internacional,
DECLARAN:
I.
Es objetivo del Tratado de Cooperacin Amaznica crear, a travs de la unin de los esfuerzos
de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Suriname y Venezuela, y por medio del
mecanismo permanente institudo en el Tratado, modalidades de cooperacin e intercambio de
29
informacin con miras a celebrar el desarrollo socio-econmico de los respectivos territorios

amaznicos, preservar sus recursos naturales y reforzar las acciones previstas en los planes nacionales correspondientes.
II.
La cooperacin estar orientada a elevar el nivel de vida de los pases signatarios del Tratado y
otorgar atencin prioritaria a los intereses y necesidades de sus poblaciones amaznicas, con
el objeto de lograr la plena integracin de aquellas a los procesos nacionales de desarrollo, cuidando la preservacin de sus valores culturales y sociales
III. La poblacin indgena autctona constituye elemento esencial de la Amazonia y es fuente de conocimientos y hbitos que sirven de base a la cultura y economa locales, siendo, por lo tanto,
merecedora de atencin particular en la planificacin actual y futura de la Regin Amaznica de
cada pas.
IV.
El uso y aprovechamiento de los recursos naturales en cada uno de los territorios amaznicos
nacionales, constituyen un derecho soberano y exclusivo de cada Estado signatario del Tratado
de Cooperacin Amaznica, sin ms limitaciones que las establecidas en su artculo IV. El proceso de cooperacin amaznica busca reiterar el pleno uso de esos derechos, patrimonio y garanta del desarrollo de los territorios de los pases de la Amazonia.
V.
El desarrollo de las potencialidades econmicas de los territorios amaznicos de cada uno de

los pases y la preservacin de su medio ambiente son objetivos integrales que se favorecen y
refuerzan de modo indivisible. La compatibilizacin de esos objetivos ser efectuada por cada
pas a travs de una planificacin orientada por las caractersticas de tales territorios, con criterio selectivo de reas favorables para el aprovechamiento econmico, como se ha venido haciendo mediante experiencias positivas en diversas zonas de la regin.
Vl.
A este fin, los pases amaznicos llevados por su inters directo y legtimo en proteger eficazmente la extraordinaria riqueza y variedad de la flora y la fauna de la regin procurarn promover como ya lo vienen haciendo, la creacin de parques nacionales, y otras unidades de conservacin, de acuerdo con las recomendaciones de estudios cientficos sobre ecosistemas integrales. En ese sentido, despus de un perodo adecuado para estudio y consideracin, se espera
que Guyana y Suriname consideren posible su adhesin al Comit Intergubernamental Tcnico
de Proteccin y Defensa de la Fauna y de la Flora Amaznicas, creado en 1975, y formado hasta ahora por Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela.
VII. Se dar un vigoroso apoyo a los esfuerzos de cada uno de los pases signatarios con miras a
eliminar el comercio ilegal de especmenes vivos y de pieles de animales salvajes cuyas especies estn amenazadas de extincin y a lograr que los pases industrializados donde se concentran los principales mercados consumidores de los referidos animales y pieles se dispongan a
colaborar efectivamente con esos esfuerzos.
VIII. Simultneamente con la conservacin de la flora y de la fauna se hace deseable promover el uso
racional de los bosques tropicales, como un factor importante de la dinmica regional. A este
fin, se estimular la cooperacin de los paises amaznicos para efectuar investigaciones conjuntas, intercambio de informacin, formacin de tcnicos, etc. El uso y aprovechamiento de todos los recursos naturales de la Amazonia es potestad soberana y exclusiva de cada uno de los
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Estados en ella ubicados; por lo tanto, resultan inaceptables las iniciativas que tienden a levantar dudas sobre la soberana de los Estados ubicados en zonas tropicales en cuanto a la utilizacin y preservacin de sus recursos forestales.
IX. Una de las ms amplias prioridades del Tratado ser otorgada a la cooperacin en el campo de
la investigacin, especialmente al desarrollo de la ciencia y de la tecnologa adecuada a las condiciones tropicales. Se promover de manera especial el intercambio de informacin con reas
similares de Africa y Asia. Se acentuar el hecho que este campo se ofrece como ideal para que
las naciones en desarrollo prueben su capacidad de eliminar su dependencia cultural y tecnolgica en relacin a los centros industrializados, estableciendo los criterios y parmetros a ser observados en la investigacin en funcin de valores y necesidades propios. La investigacin cientfica proporcionar el criterio seguro para orientar las polticas de desarrollo econmico-social
y de preservacin del medio ambiente, sometiendo, al mismo tiempo, esas actividades a una
permanente evaluacin con miras a la revisin y perfeccionamiento de mtodos y tcnicas. Para
tales fines, los Estados miembros encargarn al Consejo de Cooperacin Amaznica la elaboracin y coordinacin de un amplio programa de investigacin conjunta en ciencia y tecnologa, a
ser distribudo entre los principales institutos de investigacin cientfica de los pases
amaznicos, segn los sectores definidos por las Comisiones Especiales creadas por la presente reunin.
X.
El Consejo de Cooperacin Amaznica estar encargado de preparar un programa de

cooperacin en materia de desarrollo de los territorios amaznicos nacionales, y posibilitar la divulgacin entre los Estados signatarios de las experiencias y mtodos nacionales en los campos
de planificacin, financiamiento y ejecucin de proyectos. El Consejo de Cooperacin Amaznica
queda igualmente encargado de estudiar la creacin de un Fondo de Pre-Inversiones destinado
a financiar la elaboracin de proyectos de inters comn. El Consejo tambin se encargar de
examinar las sugerencias que, sobre este punto le sean presentadas por los gobiernos. Para este
efecto, se buscar la colaboracin de organismos internacionales como el BID, el Banco
Mundial, el PNUD y el SELA , entre otros.
XI. As como en el pasado, el sistema fluvial amaznico podr presentar, en el futuro, de manera
ms efectiva, un papel comparable al de las redes de ros y canales en otros continentes, como
factor de vinculacin entre los pases amaznicos. Para ello, el Consejo de Cooperacin
Amaznica emprender un estudio sistemtico y completo del potencial de esos ros, de su ntima interaccin con los dems componentes del complejo geogrfico amaznico, de la
necesidad de instalaciones portuarias, de la demarcacin y correccin de cursos. Ese estudio
tendr en cuenta no solo las ccondiciones fsicas de navegabilidad, sino tambin los aspectos
de viabilidad econmica, tales como las necesidades actuales y futuras de trfico, las
proyecciones sobre la generacin de cargas a granel compatibles con las peculiaridades del
transporte fluvial, y la posibilidad de otros aprovechamientos hdricos. Se dar en ese estudio
especial atencin al desarrollo de los medios ya existentes y a la solucin de los problemas y
obstculos de las conexiones fluviales de ciertas reas con el Atlntico.
XII. La Regin Amaznica posee considerables recursos naturales, tanto renovables como no renovables, que pueden ser utilizados para su desarrollo armnico. Sus numerosos ros, adems de
proporcionar medios naturales de transporte, comunicacin y contacto entre los pases de la regin, constituyen tambin una fuente de energa. A este efecto y de acuerdo con el artculo V del
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Tratado, los Estados signatarios recomiendan al Consejo de Cooperacin Amaznica que realice estudios relativos a los recursos hdricos de la Regin Amaznica.
XIII. El Consejo de Cooperacin Amaznica deber promover la coordinacin de las planificaciones
nacionales para la implantacin de una infraestructura fsica adecuada de transportes y telecomunicaciones que posibilite la interconexin de los pases amaznicos y de sus capitales, en los
trminos del artculo X del Tratado. Esa planificacin, a ser realizada con carcter consultivo por
los sectores tcnicos gubernamentales de las partes, tomar en consideracin las inmensas distancias amaznicas, la posibilidad de tecnologas renovadoras en materias de transporte fluvial,
terrestre y areo, as como las experiencias de algunos pases en dotar a la zona de una red eficiente de transportes y telecomunicaciones.
XIV. A fin de promover un mejor conocimiento y despertar la conciencia de la necesidad de cooperacin entre los pueblos de los pases amaznicos, el Consejo de Cooperacin Amaznica preparar propuestas orientadas a estimular el intercambio turstico, entre ellos en los trminos del
artculo XIII.
XV. El conocimiento cabal de la realidad de cada uno de los territorios amaznicos y de las diferencias y caractersticas de ellos para el uso racional de sus recursos naturales para el aprovechamiento agroindustrial, pecuario e hidroelctrico, se ver facilitado en la medida en que los pases amaznicos logren niveles de avances cientficos y tecnolgicos que afirmen su solvencia y
autonoma. Con este objetivo, y para una mejor percepcin de la realidad amaznica, se estimular a las universidades de los pases miembros a establecer centros o asignaturas de estudios
amaznicos, como ya existen en algunas, y a promover la intensificacin de contactos entre
dichos centros de estudios, profesores, investigadores, artistas, intercambio de becarios y divulgacin de publicaciones sobre temas amaznicos.
XVI. Ante la dimensin del desafo amaznico y de los medios al alcance de los pases de la regin,
se entiende que los programas a delinear se insertan en un horizonte amplio, en una verdadera
agenda para el presente y el futuro, partiendo de propuestas que sern positivas en la medida
en que sean realistas y ejecutables.
XVII.Persuadidos que las ideas y principios recogidos en la presente Declaracin podrn ofrecer inspiracin y orientacin al proceso de cooperacin amaznica que en forma coordinada ahora se
inicia, los Cancilleres reunidos en Belm reafirman su fe y confianza en los destinos de la
Amazonia como base para la construccin de sociedades prsperas y desarrolladas y como factor de aproximacin, no slo entre los pases del rea sino tambin al servicio de la unidad y de
la integracin de Amrica Latina.
Hecha en la ciudad de Belm, a los veinticuatro das del mes de octubre de mil novecientos ochenta;
en ejemplares en los idiomas espaol, holands, ingls y portugus.
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ACTA FINAL
II Reunin de Cancilleres del Tratado de
Cooperacin Amaznica
En la ciudad de Santiago de Cali, entre los das 7 y 8 de diciembre de 1983, de conformidad con la
invitacin formulada por el Canciller de Colombia en la Primera Reunin de Ministros de Relaciones
Exteriores del Tratado de Cooperacin Amaznica, reiterada en la Primera Reunin del Consejo y bajo los
auspicios de la Secretara Pro Tempore, actualmente desempeada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Colombia, se celebr la II Reunin de Cancilleres del Tratado de Cooperacin Amaznica.
Asistieron delegaciones de todos los pases signatarios, cuya nmina completa consta en el Anexo 1.
I. SESION PREPARATORIA
A las 08:30 horas del da 7 de diciembre se realiz una sesin preparatoria de conformidad con lo establecido en el artculo XXIV del Reglamento de la Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores, presidida por Su Excelencia el seor Ramiro Saraiva Guerreiro, Ministro de Relaciones Exteriores del Brasil, en la
cual se consider la siguiente agenda:
1.- Designacin del Presidente.
2.- Designacin del Secretario General.
3.- Recepcin de los informes de los Presidentes de las Comisiones Nacionales Permanentes.
4.- Agenda de la II Reunin de Cancilleres.
5.- Constitucin de comisiones.
6.- Propuestas presentadas sobre los temas de la Agenda de la II Reunin de Cancilleres.
7.- Duracin aproximada del perodo de sesiones.
8.- Asuntos diversos.
II. CEREMONIA DE INAUGURACION
A las 09:10 horas se llev a cabo la ceremonia de inauguracin de la II Reunin de Cancilleres del
Tratado de Cooperacin Amaznica, por el seor Presidente de la Repblica de Colombia, doctor Belisario
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Betancur Cuartas, quien pronunci un elocuente discurso de bienvenida a las delegaciones, destacando la
responsabilidad que les asiste a los Estados signatarios para adelantar acciones concretas como una realidad y un desafo que embargar imaginacin, capacidad poltica, generosidad y comprensin; y exigir el
empeo de nuestros brazos, nuestra tecnologa, nuestra capacidad de convivencia con la naturaleza y con
la historia.
III. PRIMERA SESION PLENARIA
De conformidad con el artculo VII del Reglamento fue elegido por aclamacin como Presidente de la
II Reunin de Cancilleres Su Excelencia el doctor Rodrigo Lloreda Caicedo, Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia. Como Secretario General y Relator de la misma, fue elegido tambin por aclamacin
el Embajador Alberto Martnez Barbosa de la Delegacin de Colombia. Acto seguido, de conformidad con
la agenda vista por la Comisin General en la Sesin Preparatoria, el Presidente hizo una breve explicacin
de cada uno de sus puntos. Siguiendo el orden de sta puso a consideracin la agenda de la II Reunin de
Cancilleres, la cual fue aprobada sin observaciones. Respecto al punto de la constitucin de comisiones
solicit a las delegaciones presentar la lista de los respectivos representantes a la Secretara Pro Tempore
al finalizar la plenaria.
A continuacin el Presidente solicit a las delegaciones que tengan propuestas concretas, presentarlas a la Secretara Pro Tempore antes de las 12:30 horas.
Con relacin a la duracin aproximada del periodo de sesiones, el Presidente se refiri al Programa
General de actividades a fin de ajustar las labores de la reunin.
Acto seguido, el Presidente cedi la palabra a los Jefes de Delegacin en el orden de precedencia establecido por el artculo V del Reglamento. Intervinieron en dicho orden los Jefes de Delegacin de Guyana,
Per, Venezuela, Bolivia y Brasil. Los Jefes de las Delegaciones del Ecuador y Suriname, solicitaron hacer
uso de la palabra en la sesin plenaria del da 8.
A continuacin el presidente dentro del punto de Asuntos Diversos present la evaluacin de la marcha general del proceso haciendo nfasis en que por falta de los informes de las Comisiones Nacionales
Permanentes no fue posible complementarlo.
Luego el presidente someti a consideracin de las delegaciones una propuesta sobre la intervencin
del Representante del Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA), organismo que
participa en la Reunin como observador, fue aprobada. En consecuencia, dicho representante explic los
objetivos del IICA y la colaboracin que poda ofrecer dentro del contexto de la cooperacin amaznica.
Agotados los puntos de la Agenda, el presidente ofreci la palabra a las delegaciones habiendo intervenido el Ministro de Relaciones Exteriores del Ecuador seor Luis Valencia Rodrguez, quien someti a
consideracin de las delegaciones la siguiente propuesta:
En la madrugada de hoy, hemos recibido con profunda satisfaccin la noticia de la liberacin del
seor doctor Jaime Betancur Cuartas, distinguido hermano del Excelentsimo seor Presidente de la hermana Repblica de Colombia, doctor Belisario Betancur, despus de varios das de secuestro.
Esta noticia constituye motivo para que expresemos nuestro entusiasta aplauso pues tal hecho fortalece la confianza en la vigencia y solidez de las Instituciones Democrticas de nuestros pases y contribuye a la pacificacin del noble pueblo de Colombia. Pido que esta plenaria exprese su complacencia porque
ha primado la cordura y la sensatez. Quiero y, propongo a esta plenaria que nuestro aplauso repercuta en
todo el Continente.
La propuesta formulada fue aprobada por aclamacin.
Su Excelencia el seor licenciado Jos Ortiz Mercado, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de
Bolivia, reiter el ofrecimiento de su gobierno para la sede de la II Reunin del Consejo de Cooperacin
Amaznica. Por su parte, Su Excelencia el seor Luis Valencia Rodrguez, Ministro de Relaciones Exteriores
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del Ecuador ofreci la ciudad de Quito como Sede de la III Reunin de Cancilleres del Tratado de Cooperacin Amaznica.
Al finalizar la sesin se observaron dos minutos de silencio en solidaridad con el pueblo colombiano,
durante su jornada nacional por la paz.
IV. SEGUNDA SESION PLENARIA
A las 11:40 horas del da 8 de diciembre el Presidente abri la Segunda Sesin Plenaria y en atencin
a las solicitudes hechas en la primera sesin, cedi la palabra en primer trmino a Su Excelencia el seor
Luis Valencia Rodrguez, Ministro de Relaciones Exteriores del Ecuador y en segundo lugar a Su Excelencia el seor Liakat Ali Errol Alibux, Primer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores de Suriname.
Acto seguido, los Presidentes de las Comisiones de Asuntos Institucionales y Financieros, de Desarrollo Regional y de Cooperacin Cientfica y Tcnica, rindieron sus respectivos informes los cuales fueron
aprobados por los Cancilleres. Dichos informes aparecen en el Anexo II.
A continuacin el Presidente de la reunin se refiri brevemente al trabajo de las comisiones, sealando la necesidad de coordinar las distintas recomendaciones, particularmente en cuanto se refiere a la
fijacin de fechas para los encuentros sectoriales y seminarios propuestos. Hizo nfasis en la importancia
del intercambio de informaciones y de los temas relativos a la salud. Destac la conveniencia de que se
den pasos concretos para la aplicacin de los principios y de las decisiones acordadas en el marco del
Tratado. Se destac el importante papel de la Secretara Pro Tempore en este propsito.
Al finalizar la II Sesin Plenaria, el Canciller de Brasil propuso un voto de felicitaciones y agradecimiento al Presidente de la reunin y a la colaboracin eficiente prestada por la Secretara, lo que fue aprobado por aclamacin.
V. SESION PLENARIA DE CLAUSURA
Presidida por el Excelentsimo seor Rodrigo Lloreda Caicedo, Ministro de Relaciones Exteriores de
Colombia, se inici la solemne sesin de clausura de la II Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores
de los pases signatarios del Tratado de Cooperacin Amaznica a las quince horas del da 8 del mes de
diciembre de 1983.
El Ministro de Marina del Per formul la declaracin que se transcribe a continuacin:
La delegacin del Per desea por mi intermedio expresar nuestro agradecimiento a la hermana Repblica de Colombia y al bellsimo Santiago de Cali por la seorial hospitalidad con que hemos sido atendidos, agradecimiento que se hace extensivo a su gobierno y a su noble pueblo.
Quiero tambin, seor Presidente, agradecer muy sinceramente a los seores Cancilleres, Jefes de
Delegacin y a cada uno de los miembros de las delegaciones por el extraordinario esfuerzo desplegado y
por la gran amplitud para lograr acuerdos, expresin clara de la voluntad de nuestros gobiernos para alcanzar la integracin amaznica.
Gratitud especial merece la decisin de incluir en la Declaracin Final la referencia a los esfuerzos que
hace el Presidente de mi pas, arquitecto Fernando Belaunde Terry, para hacer realidad ese magistral proyecto que es la interconexin de la Cuenca del Orinoco, Amazonas y el Plata, que permitir la integracin
americana en el propio corazn del continente.
Los Ministros de Relaciones Exteriores procedieron a la firma de la Declaracin deSANTlAGO DE
CALI y de la presente Acta Final.
A continuacin, pronunci el discurso de clausura el Excelentsimo seor Ministro de Relaciones Exteriores del Ecuador, doctor Luis Valencia Rodrguez.
Despus de expresar su complacencia por la labor cumplida y congratulacin por el xito alcanzado
el Presidente declar terminados los trabajos de la reunin.
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En fe de lo cual, los Ministros de Relaciones Exteriores de los pases amaznicos, firmaron la presente Acta Final, en un solo ejemplar y en cuatro idiomas: espaol, holands, ingls y portugus, los cuatro textos igualmente autnticos, la cual ser depositada en los Archivos del Ministerio de Relaciones Exteriores
de la Repblica de Colombia, que proporcionar copias autenticadas a los dems gobiernos signatarios.
Firmada en Cali, a los ocho das del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y tres.
INFORME DE LAS COMISIONES
INFORME DE LA COMISION PRIMERA SOBRE ASUNTOS INSTITUCIONALES Y FINANCIEROS
Los das 7 y 8 de diciembre se reuni en Cali la Comisin Primera sobre Asuntos Institucionales y
Financieros.
Fue elegido Presidente del Grupo el Embajador Rubens Ricupero, Jefe del Departamento de las
Amricas del Ministerio de Relaciones Exteriores del Brasil; y como Relator el Embajador Jos Carlos
Maritegui A., Subsecretario de Asuntos Econmicos e Integracin del Ministerio de Relaciones Exteriores
del Per.
Las delegaciones presentaron sus puntos de vista en relacin con los temas de su competencia y
coincidieron en expresar su firme determinacin de intensificar las labores previstas en el Tratado de
Cooperacin Amaznica, as como su inters comn para llegar a concretar proyectos especficos. Hubo
consenso en cuanto a la conveniencia de perfeccionar los mecanismos del Tratado con miras a una mayor
eficacia en la puesta en marcha de acciones conjuntas. Como resultado de los debates, se lleg por consenso a las siguientes conclusiones:
EN EL ORDEN INSTITUCIONAL;
Profundizar el examen por parte de las respectivas Cancilleras y organismos nacionales competentes, de los ms adecuados mecanismos institucionales y, para tal efecto, recomiendan el estudio de las
propuestas presentadas por Colombia, Suriname, Bolivia y Per, las cuales figuran como anexos al presente informe. Esos mecanismos debern ser flexibles, pragmticos y que no tengan implicaciones burocrticas.
De acuerdo a la sugerencia presentada por la Delegacin de Colombia, se consider conveniente reforzar la Secretara Pro Tempore con un mecanismo operativo Ad-Hoc, constituido por la Cancillera a la
que corresponde dicha Secretara y las representaciones diplomticas acreditadas en ese pas o representantes designados por las cancilleras, mediante reuniones conjuntas y peridicas, convocadas con suficiente antelacin;
Impartir a la Secretara Pro Tempore directivas en cuanto a la ejecucin de determinadas labores especficas y, de manera particular, en la promocin de un amplio intercambio de informaciones. Solicitar a
la Secretara Pro Tempore, cuya sede corresponder a la Cancillera de Bolivia, recabe de los pases miembros informes sobre los planes y programas de cooperacin bilateral y multilateral existentes y previstos
con miras a la elaboracin de un documento nico para su distribucin y anlisis. La Secretara
Pro Tempore obtendr, igualmente, los informes sobre los mecanismos y recursos nacionales de preinversin disponibles por parte de los pases a fin de contribuir al financiamiento de los estudios de prefactibilidad y factibilidad de los proyectos;
Destacar la conveniencia de que el pas sede de la Secretara Pro Tempore designe un funcionario responsable de la coordinacin de sus actividades;
Que los encuentros sectoriales y seminarios se efecten, en lo posible, antes de la prxima reunin
del Consejo de Cooperacin Amaznica en Bolivia y que, inmediatamente despus de efectuadas esas
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reuniones, se remitan sus informes a la Secretara Pro Tempore y por esa va a los gobiernos miembros y
luego los presenten a la siguiente reunin del Consejo. Una vez identificados proyectos concretos en los
Encuentros Sectoriales, se podra considerar la conformacin de las Comisiones Especiales pertinentes.
EN EL ORDEN FINANCIERO;
Si bien se consider que la coyuntura actual no era la ms propicia, todas las delegaciones coincidieron en la conveniencia de continuar en el examen del establecimiento de un Fondo de Preinversin.
Se acord formular las siguientes recomendaciones:
-
Que los pases hagan llegar a la Secretara Pro Tempore sus informes sobre los mecanismos y
recursos financieros de preinversin de que disponen a fin de que dicha Secretara los recoja en
un solo documento y los distribuya a los pases miembros a la brevedad del caso;
Que se adopten las polticas de coordinacin de los mecanismos de preinversin ya existentes,
con miras a aprovecharlos para contribuir a la financiacin de proyectos concretos y a la utilizacin tanto de recursos internos como de recursos provenientes de los organismos financieros internacionales.
Las delegaciones coincidieron en que los aspectos financieros de la cooperacin amaznica deben ser considerados dentro del contexto de la crisis econmica que afecta actualmente a los
pases de la regin. En ese sentido, expresaron su firme apoyo a la realizacin, por invitacin del
Presidente del Ecuador, doctor Oswaldo Hurtado Larrea, de la Conferencia Econmica Latinoamericana que se celebrar en Quito, en enero prximo, a fin de coordinar las bases de una respuesta comn a los graves problemas econmicos que afectan la regin.
La Comisin Primera, impuesta de las iniciativas de los pases para concretar, aun ms los objetivos bsicos del Tratado de Cooperacin Amaznica y, de manera especial, de las propuestas
institucionales y operativas contenidas en el discurso inaugural pronunciado por el seor
Presidente de la Repblica de Colombia, doctor Belisario Betancur, recomienda unnimemente
la conformacin de una Comisin Especial Ad-Hoc que estudie las mismas y proponga a la prxima reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica a celebrarse en Bolivia, la adopcin de las
decisiones del caso sobre los trascendentales y urgentes temas planteados.
Esta Comisin deber reunirse en lugar y fecha que seale la Secretara Pro Tempore a la ms
pronta conveniencia de las cancilleras de los pases signatarios del Tratado.
INFORME DE LA COMISION SEGUNDA SOBRE DESARROLLO REGIONAL
1.
Durante los das 7 y 8 de diciembre de 1983, y de acuerdo con la Agenda aprobada en la

Primera Sesin Plenaria, se reuni la Comisin de Desarrollo Regional.
2.
Fue elegido Presidente de la Comisin el seor Capitn de Navo E.M. Ral Crosby De La
Torre, delegado del Ecuador y, como Relator, el seor doctor Ral Chvez Murga de la delegacin del Per.
3.
Los delegados participantes de cada pas realizaron amplias exposiciones sobre los diferentes temas de inters y presentaron propuestas de proyectos especficos en las reas de
posible cooperacin, los mismos que se detallan en documentos anexos al presente.
4.
Durante las reuniones de trabajo de la Comisin, se formalizaron los siguientes ofrecimientos relacionados con encuentros para el tratamiento de asuntos especficos como seminarios y otros de inters comn:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
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La delegacin del Brasil ofreci la realizacin de un seminario sobre transporte terrestre

que incluir informacin sobre procesos de construccin, mantenimiento y operacin de
carreteras adaptadas a la regin amaznica, con exposicin de experiencias y metodologas de planificacin. La sede sera la ciudad de Porto Velho o Manaos y se realizara en el
segundo semestre de 1984.
Este pas ofreci, asmismo, la realizacin de un seminario sobre transporte fluvial referido a infraestructura portuaria, construccin de embarcaciones y temas afines.
Esa delegacin ofreci tambin realizar seminarios sobre poltica de desarrollo regional,
agricultura, meteorologa, climatologa e hidrologa, en fecha a coordinarse oportunamente.
Adems, Brasil ofreci la realizacin de cursos relacionados con sistemas bancarios y polticas de incentivos fiscales.
La delegacin de Colombia ofreci la realizacin de una expedicin cientfica como parte
de un programa de investigacin multilateral, proponiendo el modelo metodolgico aplicado en la Segunda Expedicin Botnica del Gobierno Colombiano.
La delegacin del Ecuador confirm su ofrecimiento hecho en la reunin de Lima para realizar un seminario de transporte y comunicaciones, durante el primer semestre de 1985.
5.
Con relacin a las propuestas que fueron materia de exposicin, hubo consenso en la concepcin general de los mismos y se manifest inters por su anlisis y evaluacin, a fin de proyectar su posible realizacin, una vez que se armonicen los intereses y prioridades de cada pas en
particular y de todos en conjunto. Con este fin, los documentos que contienen los proyectos presentados por cada delegacin se incorporan como anexos al presente informe, con la recomendacin de esta Comisin para que los gobiernos de los Pases Partes del Tratado estudien y determinen su factibilidad y conveniencia.
6.
La Comisin acogi unnimemente las iniciativas para la realizacin de seminarios, encuentros,

expediciones y otros eventos adicionales que contribuyan a materializar las acciones de
cooperacin, quedando su realizacin sujeta a coordinaciones futuras mediante la Secretara
Pro Tempore, a travs de las Embajadas y Comisiones Nacionales.
7.- Las delegaciones de los Pases Miembros manifestaron unnimemente que es necesario dinamizar todo tipo de acciones concurrentes a viabilizar la Cooperacin Amaznica.
8.- El Presidente de la Comisin, en representacin de las delegaciones visitantes, agradeci a la
Secretara Pro Tempore por las facilidades brindadas para la realizacin de este evento en general y para el trabajo de la Comisin en particular, destacando las mltiples muestras de la tradicional hospitalidad colombiana brindadas a todos y cada uno de los delegados participantes.
INFORME DE LA COMISION TERCERA SOBRE CIENCIA Y TECNOLOGIA
La Comisin de Ciencia y Tecnologa se reuni los das 7 y 8 de diciembre de 1983, la Mesa Directiva
qued constituda por el seor Luiz Braconnot de la Delegacin del Brasil como Presidente y la seora
Licenciada Antonieta Divo De Morales de la Delegacin de Venezuela, como Relatora.
En primer trmino, todas las delegaciones hicieron un esbozo de los proyectos y propuestas nacionales de sus respectivos pases. Posteriormente, se decidi que los proyectos especficos merecan un anlisis profundo dentro de los mecanismos establecidos por el Tratado de Cooperacin Amaznica, como son
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los Encuentros Sectoriales Tcnicos, en los cuales se tratara de identificar las reas de inters comn a
fin de poder elaborar los programas especficos y su instrumentacin. Estos Encuentros Sectoriales
Tcnicos podran tener un seguimiento a travs de seminarios y simposios sobre los distintos temas.
En tal sentido, la delegacin del Brasil ofreci la realizacin de un Encuentro Sectorial Tcnico para
Ciencia y Tecnologa a celebrarse en Manaos, en fecha que se determinar despus de consulta con los
pases miembros en coordinacin con la Secretara Pro Tempore. Igualmente, manifest su inters en la
realizacin de un Seminario sobre Hidrologa y Climatologa de la Amazonia, a realizarse tentativamente en
el mes de junio en la ciudad de Belm do Par. Asimismo, ofreci la realizacin de seminarios sobre salud
y agropecuaria en fecha que ser fijada posteriormente.
Las delegaciones manifestaron su inters en el intercambio de informacin en el campo de la ciencia
y la tecnologa, sealaron la conveniencia de elaborar un listado de los organismos e instituciones
nacionales que laboran en el campo de la ciencia y tecnologa, de los proyectos que se realizan y se realizarn y de la documentacin existente, a fin de evitar la duplicacin de esfuerzos y el mejor conocimiento
del trabajo realizado en cada pas. Se seal, igualmente, la necesidad de intercambiar metodologa en la
elaboracin de proyectos de investigacin y se identific como un rea concreta de inters comn el sector
salud y la necesidad del control de las enfermedades transmisibles, como la fiebre amarilla, la malaria, el
dengue y la oncocercosis.
La delegacin de Colombia present una propuesta para la creacin de un Centro de Documentacin
e Informtica para la Regin Amaznica. Igualmente present proyectos para la realizacin de una expedicin cientfica amaznica y un Atlas de la Regin Amaznica.
La primera expedicin ser preparada en Colombia.
Las delegaciones coincidieron en que se requieren acciones que permitan agilitar el intercambio de
informacin en el campo de la ciencia y la tecnologa, motivo por el cual solicitaron a la delegacin de
Colombia que presentase propuestas en el Encuentro Sectorial Tcnico y en la Comisin Especial Ad- Hoc
para su estudio, con el fin de elevarlas a la consideracin de la prxima reunin del Consejo de
Cooperacin Amaznica.
En el transcurso de la reunin, las delegaciones hicieron nfasis en la necesidad de utilizar los Centros
Nacionales de investigacin existentes y en la conveniencia de una coordinacin efectiva para adelantar la
programacin de ciencia y tecnologa amaznica que se identifique como materia de inters para los
estados miembros. La delegacin de Bolivia, como prxima Secretara Pro Tempore solicit a las dems
delegaciones el envo oportuno de toda la documentacin para el mejor cumplimiento de su misin .
CONSTANCIA DE SECRETARIA
El suscrito Secretario General de la II Reunin de Cancilleres del Tratado de Cooperacin Amaznica,
hace constar que los informes rendidos por los Presidentes de las Comisiones que aparecen en el presente
anexo, fueron aprobados por unanimidad en la Segunda Sesin Plenaria del da ocho de diciembre de mil
novecientos ochenta y tres.
Embajador Alberto Martnez Barbosa
Secretario General
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Declaracin de Santiago de Cali
Los Cancilleres, Ministros y Representantes de Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Suriname,

Venezuela, Bolivia y Brasil reunidos en Santiago de Cali, Colombia, en los das 7 y 8 de diciembre de 1983,
con motivo de la II Reunin de Cancilleres de los Pases Miembros del Tratado de Cooperacin Amaznica, convocada de conformidad con el artculo XX del citado instrumento internacional y artculo III de su
reglamento,
INSPIRADOS en los altos ideales de unidad y fraternidad de los pueblos latinoamericanos de los que
es expresin perenne el ideario poltico del Gran Libertador Simn Bolvar, en este ao en que se conmemora el bicentenario de su natalicio;
ANIMADOS por la voluntad de entendimiento y cooperacin amistosa de los pueblos de nuestra regin, base sobre la cual se construye el futuro del Continente;
PERSUADIDOS de que las necesidades de Cooperacin y desarrollo de las poblaciones amaznicas
representan una meta importante en las polticas nacionales de sus pases dentro del marco regional;
CONSCIENTES que la Amazonia representa una de las reas de coincidencia de intereses entre sus
pases y que el desafo amaznico comn es un factor esencial de aproximacin entre ellos;
DESEOSOS que prosiga la tarea de enfrentar el desafo que representa el conocimiento del rea amaznica, como primer objetivo para emprender acciones de desarrollo armnico y de cooperacin regional,
y, asimismo, deseosos de perfeccionar el proceso de cooperacin que se viene desarrollando bajo la inspiracin y las directrices del Tratado de Cooperacin Amaznica; y
DECIDIDOS a identificar y precisar acciones conjuntas que puedan contribuir a impulsar sobre bases
realistas y concretas, el progreso y el bienestar de la regin amaznica, mediante la intensificacin de la
investigacin cientfica y tecnolgica y el desarrollo de programas armnicos en las reas de la salud, los
transportes y comunicaciones, la agricultura y la ganadera, la meteorologa y la formacin de recursos humanos especializados en asuntos amaznicos, entre otras reas de inters comn;
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DECLARAN:
1.
Que las actividades, planes y proyectos nacionales emprendidos por los pases miembros, as
como la diversificada gama de iniciativas que ya se verifican en el mbito de la colaboracin bilateral entre pases amaznicos, son hechos que demuestran la capacidad de movilizacin en
torno a los problemas comunes en el rea amaznica y constituyen una base slida para proseguir e intensificar la cooperacin regional;
2.
Que as como la primera Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica, de julio de 1983, el
Encuentro Sectorial Tcnico, de septiembre de 1981, realizados en Lima, Per, presentaron etapas importantes en el proceso de identificacin de reas de inters comn, definicin de prioridades y formulacin de lneas de accin, iniciativas y proyectos especficos relacionados con la
cooperacin regional;
3.
Que tales aportes permiten dar nuevos pasos hacia acciones conjuntas que inserten en Ia realidad Amaznica los propsitos del Tratado y que refuercen la flexibilidad y el sentido prctico de
sus mecanismos;
4.
Que, con ese objetivo, es impostergable profundizar los contactos entre los organismos nacionales competentes y las entidades de desarrollo regional de investigacin, a fin de intercambiar
informaciones y compartir tales experiencias; promover el aprovechamiento, en el mbito regional de esas experiencias y programas nacionales; e incentivar y ofrecer condiciones para que se
desarrollen esfuerzos conjuntos y complementarios en el rea de la investigacin cientfica y
tcnica;
DECIDEN:
RATIFICAR su decisin de impulsar las tareas acordadas en los documentos suscritos en el marco
del Tratado, tales como la Declaracin de Belm, que contienen lineamientos fundamentales para viabilizarlas.
DETERMINAR que se agiliten los contactos entre las institucionales y rganos nacionales que tratan
de asuntos de inters amaznico, con la finalidad de promover seminarios para intercambio de informacin y de experiencias y de aprovechar las oportunidades que se presenten en los pases miembros para
la promocin de cursos de formacin tcnica y profesional en asuntos amaznicos y los ofrecimientos de
asesora tcnica y de cooperacin que puedan hacer individualmente los pases.
ACOGER la sugerencia de que las cancilleras encargadas de la Secretara Pro Tempore mantengan
contactos estrechos con las misiones de los dems pases miembros acreditadas junto a su gobierno que
siempre que sean posibles esos contactos se realicen en capitales donde todos los pases miembros tengan representacin diplomtica.
Estos contactos, mediante previa convocacin, tendran la finalidad de promover el intercambio de informaciones y la coordinacin necesarias para incrementar las determinaciones de las reuniones de cancilleres y los correspondientes planes de accin formulados en las Reuniones del Consejo de Cooperacin
Amaznica.
DETERMINAR que, antes de la prxima Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica, y a travs
de contactos estrechos con la Secretara Pro Tempore, actualmente ejercida por la Cancillera de Bolivia,
se realicen las reuniones tcnicas relacionadas con cada una de las reas prioritarias del Tratado.
41
RECOMENDAR que, a nivel tcnico, se estudie la posibilidad que mediante una apropiada coordinacin entre las partes se pueda identificar fuentes nacionales o internacionales de financiacin y estudiar la
posibilidad de intermediar operaciones de financiacin de proyectos bilaterales o multilaterales de inters
regional.
DETERMINAR que se realice, en el ao 1984, un Encuentro de Organos de Desarrollo Regional Amaznico con la finalidad de intercambiar informaciones y conocimientos, establecer contactos a nivel institucional y personal entre tales organismos y planear acciones futuras en conjunto o en forma complementaria.
ACOGER los ofrecimientos para realizar en el ao 1984, un seminario Sobre transportes y comunicaciones, un seminario en el rea de proyectos, construccin y conservacin de carreteras en la Amazonia,
y un Seminario sobre construccin naval aplicada al transporte fluvial, ambos con el objeto de intercambiar informaciones y experiencias en esas dos reas de fundamental importancia para el desarrollo de un
sistema de transportes y comunicaciones compatibles con las necesidades de la regin amaznica.
AGRADECER a los organismos internacionales que han ofrecido su apoyo y a los gobiernos que han
iniciado ya esfuerzos de planeamiento para el proyecto de unin de las cuencas de los ros Orinoco,
Amazonas y La Plata, haciendo especial mencin del seor Presidente de la Repblica del Per, arquitecto
Fernando Belaunde Terry, principal propulsor de este gran proyecto de integracin continental.
DETERMINAR que se coordinen acciones y se examine la posibilidad de contar con el apoyo financiero, tcnico y de personal de organismos y de instituciones internacionales, a fin de continuar el planeamiento del proyecto de unin de cuencas sudamericanas, al ritmo que las necesidades de desarrollo de
sus pueblos lo requieran y que los recursos disponibles lo posibiliten.
SUGERIR que la prctica de acuerdos bilaterales sobre el control de enfermedades animales, vigentes entre algunos pases amaznicos, se extienda a otros pases, con el nimo de regionalizar el combate
a tales enfermedades.
DETERMINAR que se proceda a efectuar estudios e intercambio de informaciones sobre enfermedades transmisibles especialmente sobre la fiebre amarilla y el dengue de la regin Amaznica, sobre todo
en lo que se refiere a la amenaza de diseminacin de tales enfermedades en reas urbanas, a fin de realizar un seminario para discutir el asunto en todas sus implicaciones y establecer planes concretos de accin conjunta y para impulsar el apoyo financiero, tcnico y de personal de la Organizacin Panamericana
de la Salud, y la Organizacin Mundial de la Salud.
DETERMINAR que se estudie, en un seminario tcnico a realizarse en el primer semestre de 1984, la
creacin de una red de recoleccin y diseminacin de datos hidrometereolgicos para aprovechar las estructuras y experiencias existentes o en desarrollo en los pases miembros.
CONSIDERAR la adopcin de un plan de accin en el rea de ciencia y tecnologa aplicadas al trpico hmedo, que permita, con la flexibilidad necesaria la realizacin de acciones concretas, conjuntas o
complementarias para acelerar el conocimiento de la regin y encontrar soluciones apropiadas para los
problemas amaznicos.
ACOGER con satisfaccin la reiteracin hecha por el seor Canciller de Bolivia a fin de que su pas
sea sede de la II Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica.
42
RECIBIR con satisfaccin el ofrecimiento formulado por el seor Ministro de Relaciones Exteriores
del Ecuador, para que la III Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado de Cooperacin
Amaznica se celebre En la ciudad de Quito, iniciativa que fue acogida unnimemente.
COINCIDIERON finalmente, en que los aspectos financieros de la Cooperacin Amaznica deben ser
considerados dentro del contexto de la crisis econmica que afecta actualmente a los pases de la regin.
En este sentido, expresaron su firme apoyo a la realizacin, por invitacin del Presidente del Ecuador, doctor Oswaldo Hurtado Larrea, de la Conferencia Econmica Latinoamericana, que se celebrar en Quito, en
enero prximo, a fin de coordinar las bases de una respuesta comn, a los graves problemas econmicos
que afectan a la regin.
Hecha en la ciudad de Santiago de Cali, a los ocho das del mes de diciembre de 1983, en un solo
ejemplar y en cuatro idiomas espaol, holands, ingls y portugus.
43
ACTA FINAL
III Reunin de los Ministros de Relaciones
Exteriores del Tratado de Cooperacin Amaznica
De conformidad con el artculo XX del Tratado de Cooperacin Amaznica y de acuerdo con la invitacin formulada por el Gobierno de la Repblica del Ecuador, en la ciudad de Quito, durante los das seis y
siete de marzo de mil novecientos ochenta y nueve, se realiz la III Reunin de Ministros de Relaciones
Exteriores del Tratado de Cooperacin Amaznica.
Tomaron parte en esta reunin las delegaciones de todos los pases signatarios y los representantesobservadores de los organismos internacionales cuya nmina se encuentra en el Anexo N 1.
REUNION TECNICA PREVIA
La Reunin de Cancilleres estuvo precedida por la Reunin Tcnica Previa que realiz el 3 y el 4 de
marzo (El informe correspondiente a esta reunin se encuentra como anexo N 2).
Conforme al programa establecido, a las 09:30 Horas del da 6 de marzo de 1989, el Excelentsimo
seor Rashleigh Esmond Jackson, Ministro de Relaciones Exteriores de Guyana, dio inicio a la Sesin Plenaria de la III Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del TCA.
El seor Rashleigh Esmond Jackson resalt la necesidad de mantener la cooperacin entre los pases amaznicos y dar el impulso necesario para la suficiente coordinacin en la bsqueda de financiamiento para llevar a cabo los proyectos que se tienen identificados.
Acto seguido, el seor Ministro Jackson cedi la palabra a la Embajadora Paulina Garca Donoso,
Subsecretaria de Asuntos Multilaterales del Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador, quien present el informe de las actividades realizadas por la Reunin Tcnica. Seal que el trabajo de las Comisiones
trat los temas de Poltica Ambiental, Etnias Aborgenes, Salud, Ciencia y Tecnologa, Turismo, Comercio
y Transporte.
44
Adems, inform que como conclusin de la labor de la Comisin de Medio Ambiente se decidi crear
dos Comisiones: la de Medio Ambiente y la de Asuntos lndgenas.
A continuacin, el Canciller de Guyana propuso para Presidente de la III Reunin de Cancilleres del
TCA, a Su Excelencia seor Diego Cordovez, Ministro de Relaciones Exteriores del Ecuador, lo cual fue
aceptado unnimemente.
Luego del agradecimiento del Canciller ecuatoriano por la distincin a l conferida, de acuerdo con la
propuesta de Venezuela, se procedi a designar por unanimidad al Embajador Alfredo Luna Tobar como
Secretario General de la Reunin.
A solicitud de la Presidencia se aprob la agenda de la reunin. La Presidencia plante que las cuestiones pendientes sean conocidas en el seno de la Comisin General, lo cual fue aceptado.
El Presidente inform que se ha recibido una comunicacin mediante la cual el Parlamento Andino
transmite a la Reunin su decisin de crear un Parlamento Amaznico. Por sugerencia de la Delegacin
del Per se decidi contestar en el sentido de tomar nota de tal informacin.
Se resolvi -por unanimidad- encargar a la Embajadora Paulina Garca Donoso, la Presidencia de la
Comisin General.
CEREMONIA DE INAUGURACION
A las 11:00 horas del mismo 6 de marzo, se llev a cabo la inauguracin de la III Reunin de
Cancilleres del Tratado de Cooperacin Amaznica, por el seor Presidente de la Repblica del Ecuador,
doctor Rodrigo Borja Cevallos, quien pronunci un elocuente discurso de bienvenida a las delegaciones,
destacando la responsabilidad que asiste a los pases amaznicos, sin ingerencias extranjeras, en la defensa de los ecosistemas de la Amazonia. El Tratado de Cooperacin Amaznica va a eso, a la defensa de la
ecologa, va a la preservacin del medio ambiente, al respeto a las etnias preexistentes, por eso es que considero que este instrumento jurdico internacional constituye una nueva dimensin de la integracin entre
las naciones, concluy.
Luego de la ceremonia inaugural se reinstal el Plenario. La Sesin se inici con las palabras del
Presidente de la III Reunin, quien dio a conocer la disposicin de su pas de apoyar cuanto sea til para
superar las dificultades y para hacer ms gil y eficiente la puesta en prctica de las decisiones que se
adopten en el Tratado, para que la voluntad poltica de impulsarlo se traduzca en resultados concretos. A
continuacin hicieron uso de la palabra los jefes de delegacin de Guyana y Per.
TERCERA SESION PLENARIA
Conforme a lo previsto, a las 15:30 horas del mismo da 6 de marzo, se instal la Tercera Sesin
Plenaria, en la cual tomaron la palabra los jefes de delegacin de Bolivia, de Brasil, de Suriname y de
Colombia.
A continuacin, el Presidente de la III Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado de
Cooperacin Amaznica otorg la palabra al seor Augusto Ramrez Ocampo, Representante-Observador
del PNUD quien ofreci el apoyo financiero de ese organismo para proyectos ambientales y de desarrollo
prioritarios en la Amazonia.
SESION PLENARIA DE CLAUSURA
El da siete de marzo a las 18:30, presidida por el Excelentsimo seor Diego Cordovez, Ministro de
Relaciones Exteriores del Ecuador, se inici la solemne sesin de clausura de la III Reunin de Ministros
de Relaciones Exteriores del Tratado de Cooperacin Amaznica.
45
El Excelentsimo seor Carlos Gonzlez Weisse, Subsecretario de Integracin, Asuntos Latinoamericanos y del Caribe del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia, pronunci el discurso de clausura, en el cual destac el consenso obtenido en la formulacin de las nuevas polticas que darn efectividad al Tratado. Seal, asimismo, su complacencia por la labor cumplida y se congratul por el xito alcanzado.
El seor Gonzlez Weisse agradeci a los Cancilleres presentes y a las delegaciones por el extraordinario esfuerzo desplegado y por el enorme espritu de cooperacin que permiti la concrecin de los acuerdos logrados. Tambin registr su reconocimiento por la eficiente labor de Secretara y, de manera especial, dej constancia, a nombre de las delegaciones extranjeras, de su reconocimiento por la hospitalidad
ecuatoriana y por las atenciones recibidas.
Por ltimo, se resolvi acoger con satisfaccin el ofrecimiento formulado por el gobierno de Bolivia
para que sea sede de la prxima Reunin de Cancilleres del Tratado de Cooperacin Amaznica. El
Presidente, despus de expresar su complacencia por la labor cumplida y su congratulacin por el xito
alcanzado, declar terminados los trabajos de la Reunin.
En fe de lo cual, los Ministros de Relaciones Exteriores y jefes de delegacin de los pases miembros,
firmaron la presente Acta Final, en un solo ejemplar y en tres idiomas: espaol, portugus, ingls, los tres
textos igualmente autnticos. El Acta ser depositada en los Archivos del Ministerio de Relaciones
Exteriores de la Repblica del Ecuador, que proporcionar copias autenticadas a los dems Gobiernos
signatarios.
Firmada en Quito, a los siete das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y nueve.
46
Declaracin de San Francisco de Quito
Los Ministros de Relaciones Exteriores de Ecuador, Guyana, Per, Suriname, Venezuela, Bolivia,
Brasil y Colombia,
REUNIDOS en Quito entre el 6 y 8 de marzo de 1989, para celebrar la Tercera Reunin de Ministros
de Relaciones Exteriores de los pases miembros del Tratado de Cooperacin Amaznica;
DESEOSOS: de proseguir las acciones conjuntas para profundizar, fortalecer y extender la
cooperacin amaznica y conscientes de que para el cumplimiento de los fines del Tratado es indispensable una decidida voluntad poltica de las Partes Contratantes, as como la cooperacin internacional;
CONSCIENTES: de la singular importancia de los ecosistemas amaznicos desde el punto de vista de
su biodiversidad, de su endemismo y de su fragilidad y en razn de que es uno de los patrimonios naturales mas importantes de nuestros pases; convencidos de la necesidad de conservar y desarrollar el
mantenimiento de los ecosistemas y sus procesos ecolgicos;
PERSUADIDOS: que para lograr el desarrollo integral de los territorios amaznicos y el bienestar de
sus poblaciones, los pases miembros deben mantener el equilibrio entre el crecimiento econmico y la
conservacin del medio ambiente, siendo ambos de responsabilidad inherente a la soberana de los
Estados miembros del Tratado de Cooperacin Amaznica;
CONVENCIDOS: que la cooperacin para el desarrollo armnico de la Amazonia permitir coadyuvar
en la solucin de la profunda crisis econmica por la que atraviesan los Estados miembros;
CONSCIENTES: que los Estados miembros deben establecer polticas conjuntas para la preservacin
del medio ambiente, que impliquen el aprovechamiento racional de los recursos y prevengan la contaminacin, as como otros daos ambientales con el fin de preservar los suelos, la flora, la fauna, los recursos
hdricos, las condiciones climatolgicas y, en general, todos los recursos naturales;
47
CONVENCIDOS: de la necesidad de mantener estrecha colaboracin en la investigacin cientfica y tecnolgica, con el objeto de crear condiciones para la conservacin y desarrollo sostenible de la Amazonia;
BASADOS: en los principios, propsitos y disposiciones del Tratado, y en el espritu consagrado en
las Declaraciones de Belm y Santiago de Cali y reconociendo el aporte fundamental de los respectivos Seminarios, Reuniones Tcnicas y Comisiones Especiales. Coinciden en la siguiente
DECLARACION
I. EVALUACION DE LA MARCHA DEL PROCESO DE COOPERACION AMAZNICA
REAFIRMAN la voluntad poltica de sus respectivos gobiernos para dar un nuevo y efectivo impulso
al proceso de Cooperacin Amaznica;
DECIDEN emprender acciones conducentes al fortalecimiento de la estructura institucional del
Tratado instruyendo a la Secretara Pro Tempore, para que convoque con tal fin a un grupo de trabajo
Ad-Hoc de los miembros del Tratado, que conjuntamente con ella se encargue de la elaboracin y presentacin a la prxima Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica de los siguientes elementos:
1.
2.
3.
4.
5.
Proyecto de Reglamento de Funciones del Organo de Secretara, incluyendo entre otras la de

gestin y promocin de proyectos;
Medidas para el fortalecimiento institucional del Organo de Secretara;
Identificacin de mecanismos de captacin de recursos externos procedentes de organismos de
cooperacin internacional;
La preparacin de un estudio sobre la conveniencia de crear una Secretara permanente del
Tratado de Cooperacin Amaznica;
El estudio de la conveniencia de establecer un fondo financiero de la Amazonia, o un organismo
similar;
FELICITAN a la Secretara Pro Tempore, actualmente ejercida por la Repblica de Colombia y reconocen el eficiente trabajo cumplido hasta la fecha;
SOLICITAN al Gobierno del Ecuador que el Seminario de Evaluacin de Proyectos, programado para
mediados de 1989, segn Decisin 12 de la Tercera Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica, incluya en sus trabajos la definicin de prioridades e identificacin de fuentes de financiamiento para los proyectos multilaterales existentes en el mbito del Tratado, para dar cumplimiento a la Decisin 11 de la
citada Reunin, debiendo presentarse como culminacin de este evento una propuesta concreta al Consejo
de Cooperacin Amaznica;
ACOGEN con satisfaccin la disposicin del PNUD, manifestada por su Director para Amrica Latina,
de apoyar con cooperacin tcnica a los programas y proyectos amaznicos prioritarios e instan al
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a intensificar las acciones que viene realizando,
orientadas a brindar apoyo de carcter tcnico y financiero a los proyectos de cooperacin amaznica que
se ejecutan en el marco del Tratado;
EXPRESAN su satisfaccin por el ofrecimiento del Banco Interamericano de Desarrollo, de prestar
cooperacin tcnica y financiera para la ejecucin de proyectos derivados del Tratado de Cooperacin
Amaznica y exhortan a otros organismos internacionales a comprometer su respaldo con el mismo propsito;
48
SUBRAYAN la trascendental importancia de los acuerdos y mecanismos de cooperacin amaznica

bilateral existentes entre los pases miembros, que evidencia la voluntad poltica de los gobiernos para promover en forma dinmica y efectiva el desarrollo amaznico. En tal sentido, reconocen el avance significativo de estos procesos que refuerzan la aplicacin del Tratado de Cooperacin Amaznica y expresan la
conveniencia de alentar y promover la intensificacin de estos mecanismos, mediante el apoyo solidario a
las gestiones encaminadas a obtener recursos financieros y asistencia tcnica para la ejecucin de programas y proyectos aprobados en el marco de los citados esquemas bilaterales;
CONVIENEN en que el Consejo de Cooperacin Amaznica inicie un examen encaminado a proponer
lineamientos sobre un rgimen preferencial para inversiones, que, con la debida consideracin de los Tratados existentes, las prioridades nacionales y los criterios sobre la conservacin ambiental y la proteccin
de las poblaciones nativas, pueda constituir un marco estable y promocional para canalizar corrientes de
inversiones hacia proyectos localizados en la Regin Amaznica.
II. POLITICA AMBIENTAL
RECONOCEN la creciente preocupacin de los pases miembros sobre la conservacin del medio ambiente en la Amazonia, conscientes que el desarrollo de la regin debe ser sustentado de modo que el medio ambiente en general y en particular los recursos naturales aprovechados en forma racional y sostenible puedan contribuir a elevar el nivel de vida de las poblaciones actuales, respetando el derecho de las generaciones futuras a gozar de esos bienes;
REAFIRMAN su responsabilidad y permanente disposicin poltica de impulsar el aprovechamiento
adecuado y la proteccin del patrimonio natural y cultural del territorio amaznico de cada pas, respetando los derechos de las poblaciones que ah habitan;
REITERAN lo expuesto en el artculo IV del Tratado de Cooperacin Amaznica y en consecuencia rechazan cualquier ingerencia externa sobre las polticas y acciones que llevan a cabo en la Amazonia los pases miembros del Tratado;
RATIFICAN la importancia de la conservacin gentica y bitica, del mantenimiento de los ecosistemas y su biodiversidad, del uso racional y sostenible de los recursos naturales, as como de la promocin
y desarrollo de la organizacin socioeconmica de las poblaciones amaznicas, respetando su identidad
cultural, todo ello de acuerdo con las polticas establecidas por cada pas amaznico;
SEALAN la necesidad de ampliar y promover la cooperacin para coordinar la aplicacin de las polticas ambientales en beneficio de las generaciones presentes y futuras;
SUBRAYAN la importancia de llevar a cabo acciones conjuntas para obtener resultados equitativos y
mutuamente provechosos dentro del marco de preservacin ambiental, conservacin y utilizacin racional
de los recursos amaznicos;
SEALAN que el fenmeno del cultivo, procesamiento y trfico de estupefacientes y sustancias psicotrpicas obstaculiza el desarrollo socioeconmico de los pases amaznicos y acta en detrimento del
medio ambiente y del equilibrio ecolgico y resuelven intensificar acciones conjuntas para la evaluacin del
impacto, las medidas de control ecolgico y planes de contingencia ambiental, para colaborar en la solucin de los problemas generados por este flagelo;
49
DECIDEN crear la Comisin Especial de Medio Ambiente de la Amazonia para que en el ejercicio del
derecho inherente a la soberana de cada Estado sobre sus reas amaznicas, se logre, inter alia, impulsar
las investigaciones ambientales para conocer los riesgos naturales actuales y potenciales en la regin; prevenir el deterioro de los recursos naturales amaznicos, particularmente la deforestacin y degradacin de
los suelos; estudiar metodologas comunes de evaluacin del impacto ambiental; elaborar programas y
proyectos; examinar ofertas de cooperacin en aspectos relativos al medio ambiente y analizar la posible
compatibilizacin de legislaciones ambientes;
COINCIDEN en destacar la necesidad de impulsar a travs de la Comisin de Medio Ambiente, la realizacin del inventario de los recursos naturales y el anlisis de la estructura, funcin y dinmica de los
ecosistemas para contribuir a asegurar el desarrollo sostenible de la Cuenca Amaznica, de conformidad
con las recomendaciones de las reuniones tcnicas realizadas en el marco del Tratado de Cooperacin
Amaznica.
III. COOPERACION PARA LOS ASUNTOS INDGENAS DE LA AMAZONIA
ADOPTAN las conclusiones y recomendaciones del Primer Seminario sobre Asuntos Indgenas de la
Amazonia, celebrado del 25 al 28 de octubre de 1988 en la ciudad de Bogot;
CREAN la Comisin Especial de Asuntos Indgenas de la Amazonia, con el fin de promover la cooperacin en forma general sobre asuntos indgenas entre los pases amaznicos; impulsar el fortalecimiento
de la identidad tnica y la conservacin del Patrimonio Histrico Cultural; estimular el intercambio de informacin con el objeto de lograr el mayor conocimiento mutuo sobre y entre las poblaciones indgenas
de la regin, lograr la participacin efectiva de las poblaciones indgenas de la Amazonia de cada pas en
todas las fases de la caracterizacin de los asuntos indgenas y en cualquier tipo de proyecto que los afecte o incluya; promover programas de desarrollo que recojan las verdaderas aspiraciones y necesidades de
las poblaciones indgenas de la Amazonia; desarrollar de manera conjunta programas de investigacin en
reas relacionadas con las poblaciones indgenas del rea amaznica; coordinar con las dems Comisiones Especiales del Tratado de Cooperacin Amaznica el tratamiento de aspectos vinculados con las poblaciones indgena; promover la inclusin de los conocimientos de las poblaciones indgenas en los programas de desarrollo regional. Los trabajos encomendados a la Comisin se realizarn con estricto respeto de los derechos e intereses soberanos de cada Estado.
IV. SALUD
ACOGEN con beneplcito la instalacin de la Comisin Especial de Salud de la Amazonia (CESAM) y
las conclusiones y recomendaciones de la Primera Reunin realizada en Bogot, del 8 al 10 de noviembre
de 1988;
COINCIDEN en promover los programas binacionales, con la cooperacin internacional, en las reas
prioritarias acordadas en la Primera Reunin de la Comisin Especial de Salud de la Amazonia (CESAM);
ACUERDAN como reas prioritarias las siguientes:
Atencin Materno Infantil, Salud Ambiental, Endemias, Medicamentos Bsicos, Insumos Crticos y
Medicina Tradicional, Desarrollo y Organizacin de Servicios de Salud y Desastres Naturales, con nfasis
en Inundaciones y Desastres Ecolgicos producidos por la accin del hombre;
50
TOMAN nota con satisfaccin del acuerdo para la realizacin, en julio de 1989, de un seminario en la
ciudad de Manaos sobre lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
Experiencias del Acuerdo Binacional Brasil-Colombia con miras a que los dems pases del
Tratado de Cooperacin Amaznica se beneficien de ellas e igualmente sirvan para la elaboracin de proyectos definitivos;
Diagnsticos del Sector Salud de cada pas Miembro del Tratado de Cooperacin Amaznica,
con el fin de dar cumplimiento al Plan de Trabajo y al Cronograma de Reuniones de la Comisin
Especial de Salud de la Amazonia (CESAM) aprobados en Bogot;
Mecanismos para el intercambio de datos epidemiolgicos y modalidades de intercambio de
informacin en salud con nfasis en las reas prioritarias;
Viabilidad operativa de los Sistemas Locales de Salud (SILOS) en el mbito fronterizo.
INSTRUYEN, asimismo, a la Secretara Pro Tempore para que, en asociacin con la Secretara
Ejecutiva de la CESAM, tomen todas las providencias para la realizacin de dicho Seminario.
V. CIENCIA Y TECNOLOGA
ACOGEN con beneplcito la instalacin y las acciones desarrolladas por la Comisin Especial de
Ciencia y Tecnologa (CECTA);
COINCIDEN en dar apoyo a las resoluciones adoptadas en la Primera Reunin de la Comisin Especial
de Ciencia y Tecnologa de la Amazonia, reunida en Bogot del 20 al 23 de febrero de 1989;
REITERAN su respaldo al Proyecto de Botnica Amaznica, de acuerdo a los lineamientos sealados
en la III Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica, e instan al Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) conferir al proyecto la prioridad y los recursos financieros que requiere para la ejecucin total de sus actividades y a contribuir a movilizar recursos adicionales;
ACUERDAN instruir a la Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa (CECTA) para que impulse los proyectos de la Carta Geogrfica Bsica y de Domesticacin de Cultivos Promisorios de la Amazonia, de conformidad con los sistemas de produccin de dicha regin;
COINCIDEN en promover la creacin o fortalecimiento de organismos de investigacin amaznica en
los Estados miembros, y coadyuvar a su interrelacin;
CONVIENEN encargar a la Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa (CECTA) que establezca los mecanismos operativos de un Sistema de Intercambio de Informacin Cientfica y Tecnolgica para la regin
amaznica y exhortan a los Estados miembros a informar, a travs de la Secretara Ejecutiva de la CECTA,
de sus programas de desarrollo cientfico y tecnolgico para la Amazonia;
RESPALDAN las conclusiones y recomendaciones del Primer Encuentro de Balance Hdrico de la Regin Amaznica realizado en Manaos, en agosto de 1988;
CONVIENEN en instruir por su importancia econmica y de salud publica a la Comisin Especial de
Ciencia y Tecnologa (CECTA) y a la Comisin Especial de Salud de la Amazonia (CESAM) que estudien y
determinen la factibilidad de establecer un programa amaznico de investigacin y desarrollo tecnolgico
sobre palmeras oleaginosas y enfermedades conexas, en especial sobre el sndrome de Spearrot.
51
VI. ORGANISMOS DE DESARROLLO DE LA REGION AMAZNICA

DESTACAN la importancia de las conclusiones y recomendaciones del Primer Encuentro Internacional de Organismos de Desarrollo de la Regin Amaznica, celebrado en Trinidad, Bolivia, del 19 al 21 de
febrero de 1986;
RECONOCEN las amplias posibilidades de cooperacin para fortalecer la gestin de los organismos
nacionales de desarrollo amaznico, en especial para el intercambio de informacin y mejor aprovechamiento de los recursos humanos y tcnicos calificados e instruyen al Consejo de Cooperacin Amaznica
para que, a travs de la Secretara Pro Tempore, promueva la participacin de los mencionados organismos y prepare un segundo encuentro.
VII. COMERCIO Y TRANSPORTE
CONCUERDAN en coordinar las actividades de los organismos competentes de los pases miembros,
con el fin de promover el desarrollo del comercio a travs de la Amazonia, sealar los requerimientos tcnicos y legales para facilitar el intercambio de bienes y servicios y fomentar el desarrollo de la infraestructura de transporte en la regin, mediante la utilizacin de sistemas multimodales;
DECIDEN solicitar la cooperacin de los organismos internacionales, en particular de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI), con el objeto de realizar los estudios necesarios y asignar a la Secretara Pro Tempore la responsabilidad de conducir las gestiones y trmites correspondientes;
RESALTAN la importancia fundamental de la navegacin fluvial como factor de integracin y desarrollo regional, tomando en consideracin las inmensas distancias amaznicas. Asmismo, destacan la necesidad de un esfuerzo conjunto para el desarrollo de otras formas de transporte, con el fin de facilitar la integracin de las regiones amaznicas a sus economas nacionales y la integracin entre los Estados miembros;
DESTACAN la importancia de la Reunin Tcnica a celebrarse el prximo mes de mayo en Bogot, para examinar el Proyecto de Reglamento Multilateral de Libre Navegacin Comercial en los ros amaznicos
internacionales, teniendo en cuenta el artculo III del Tratado de Cooperacin Amaznica y las posibilidades de cooperacin multilateral en materia de transporte por carretera y multimodal en los territorios amaznicos. A este respecto, agradecen el ofrecimiento de sede formulado por la delegacin del Brasil para
realizar una reunin de Ministros responsables del rea;
REITERAN el apoyo expresado por la Segunda Reunin de Cancilleres del Tratado de Cooperacin
Amaznica al Proyecto de Unin de las Cuencas de los ros Orinoco, Amazonas y de la Plata, y exhortan
vivamente la continuacin de estudios, incluidos los de factibilidad ambiental, y consultas entre los gobiernos, destinados a la ejecucin de este importante Proyecto de Integracin Continental.
VIII. TELECOMUNICACIONES
REAFIRMAN la necesidad de intensificar la cooperacin tcnica multilateral, tendiente a unificar y perfeccionar los sistemas de telecomunicaciones entre pases amaznicos
ACOGEN las recomendaciones del Seminario sobre Alternativas Tecnolgicas para las Telecomunicaciones en la Regin Amaznica, celebrado en Brasilia, Sao Paulo y Ro de Janeiro, entre el 28 de septiembre y el 2 de octubre de 1987.
52
IX. TURISMO
CONCUERDAN en establecer, con el concurso de los organismos nacionales competentes de los
pases miembros, adecuados mecanismos de cooperacin en relacin con la planificacin y el desarrollo
de la infraestructura necesaria para el fomento turstico de la regin, considerando el amplio potencial que
la Amazonia ofrece para esta actividad dada su inmensa riqueza natural, cuyo aprovechamiento requiere
especial manejo;
RECOMIENDAN que en los planes y proyectos tursticos se respeten los intereses de las poblaciones
locales, el valor del patrimonio cultural de las comunidades tradicionales y del medio ambiente, mediante
el incentivo al turismo selectivo en las reas de acentuada fragilidad del ecosistema.
X. PROYECTO PLURINACIONAL DE COOPERACIN AMAZNICA E INVENTARIO
DE LOS RECURSOS NATURALES
CELEBRAN el evidente empeo de la Organizacin de los Estados Americanos que, a travs de su
Departamento de Desarrollo Regional y dentro del marco del Proyecto Plurinacional de Cooperacin
Amaznica apoya desde 1984 con eficaz asistencia tcnica y financiera mltiples actividades derivadas de
los fines y objetivos del Tratado;
RECOMIENDAN a los pases miembros que instruyan a sus delegaciones ante la Organizacin de
Estados Americanos para que apoyen las actividades que viene realizando el Proyecto Plurinacional de
Cooperacin Amaznica y, respalden las acciones que se desplegarn por parte del Consejo de
Cooperacin Amaznica y la Secretaria Pro Tempore encaminadas a que la organizacin canalice los
recursos necesarios para participar de los esfuerzos que los pases miembros realicen para llevar a cabo
el inventario y la compatibilizacin de la metodologa investigativa, as como el intercambio y difusin de
los resultados sobre los recursos naturales y aspectos socioeconmicos, establecimiento y coordinacin
de un sistema para el monitoreo del proceso de ocupacin y uso de la tierra; del manejo de bosques naturales; continuacin del anlisis del Balance Hdrico Superficial de la Amazonia, a travs de etapas sucesivas que tomen en cuenta la informacin disponible y la capacidad operativa de las instituciones nacionales
responsables, procurando llegar a un nivel y grado de precisin que permita fundamentar decisiones para
el desarrollo sostenible de la regin, la adopcin de criterios y polticas para el manejo ambiental de la
regin amaznica y la coordinacin y el apoyo a un mecanismo de cooperacin horizontal;
DECIDEN solicitar a los organismos del sistema de las Naciones Unidas, en especial al PNUD y
PNUMA y a otros organismos regionales y subregionales, la creacin de proyectos plurinacionales de
Cooperacin Amaznica, similares a los de la Organizacin de Estados Americanos, para apoyar aquellas
acciones que los pases del Tratado de Cooperacin Amaznica definan como de inters a los objetivos del
Tratado.
XI. COOPERACION ENTRE LAS UNIVERSIDADES DE LOS PAISES AMAZONICOS
RECONOCEN la importancia de la Asociacin de Universidades Amaznicas (UNAMAZ) que ha permitido intensificar los contactos entre los Centros de Educacin Superior de la Regin, tendientes a impulsar
la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la formacin de recursos humanos orientados a la
bsqueda de solucin de los problemas econmicos, sociales, ecolgicos, educativos y culturales de la
Amazonia;
53
AFIRMAN la necesidad de promover una mayor integracin de los programas y actividades de la

Asociacin de Universidades Amaznicas (UNAMAZ) en el contexto del Tratado de Cooperacin
Amaznica, de conformidad con sus propsitos y principios;
CONVIENEN incentivar en el marco del Tratado de Cooperacin Amaznica la ejecucin del Programa
Interuniversitario de Cooperacin Amaznica (PROGRAMAZ) y gestionar, a travs de la Secretara
Pro Tempore, la obtencin de recursos financieros tanto nacionales como internacionales;
SUGIEREN que en los programas del Tratado de Cooperacin Amaznica se considere la conveniencia
de contar con la asesora tcnica y eventual ejecucin de proyectos por parte de la Asociacin de
Universidades Amaznicas (UNAMAZ);
EXHORTA N a los pases delTratado de Cooperacin Amaznica a participar activamente en los
seminarios programados por la Asociacin de Universidades Amaznicas (UNAMAZ);
ACOGEN con satisfaccin el ofrecimiento formulado por el gobierno de Bolivia, para que la IV Reunin
de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado de Cooperacin Amaznica se celebre en la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra, iniciativa que fue acogida unnimemente.
Hecha en la ciudad de Quito, a los siete (7) das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y nueve
(1989), en ejemplares en los idiomas espaol, ingls y portugus.
54
ACTA
IV Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores
del Tratado de Cooperacin Amaznica
Los Cancilleres del Tratado de Cooperacin Amaznica, al trmino de la reunin que sostuvieron en
la ciudad de Santa Cruz de la Sierra los das siete y ocho de noviembre de mil novecientos noventa y uno,
decidieron suscribir los siguientes documentos:
-
Declaracin de Santa Cruz de la Sierra.

Resolucin ampliando el mbito de la Comisin Especial de Transportes de la Amazonia a los temas de Comunicaciones e Infraestructura.
Resolucin sobre la coordinacin de actividades entre la Secretara Pro Tempore, las
Comisiones Especiales y la Asociacin de Universidades Amaznicas.
Resolucin que prorroga el perodo de ejercicio de la Secretara Pro Tempore y encomienda la
elaboracin de una propuesta para el fortalecimiento institucional del Tratado.
Resolucin aprobando el Reglamento que norma las funciones de la Secretara Pro Tempore.
El Presidente de la Reunin Tcnica Preparatoria, present el informe respectivo sobre los trabajos
desarrollados durante los das 4, 5 y 6 de noviembre de 1991, sealando que el tratamiento de los diferentes temas de la agenda se efectu a travs de tres grupos de trabajo.
En relacin al Informe del Grupo de Trabajo N 1, los Cancilleres acordaron efectuar la siguiente modificacin del literal e del punto 3 del mencionado informe.
Recomienda a la Secretara Pro Tempore que entre las dems tareas que le corresponde, patrocine
reuniones conjuntas entre los Coordinadores de las Comisiones Especiales y de los acuerdos bilaterales,
procurando el conocimiento recproco de las respectivas actividades, el intercambio de experiencias, as
como el establecimiento de mecanismos de cooperacin compartida, en los casos pertinentes.
Con referencia al Grupo de Trabajo N 2, se aprobaron las enmiendas presentadas por la Delegacin
del Brasil, sobre el ttulo del documento, as como del prrafo II del punto 2 sobre Biodiversidad.
55
Asimismo, los Cancilleres acordaron que el documento de trabajo presentado por la Reunin Tcnica
Preparatoria, se incorpore como Anexo I al informe presentado por dicha comisin.
Acta suscrita en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra a los ocho das del mes de noviembre de mil
novecientos noventa y uno.
Carlos Iturralde

Marcos Castrioto de Azambuja

Rodrigo Pardo

Diego Cordovez

Rashleigh Jackson

Alejandro Gordillo

Henri A.M. Guda

Armando Durn
56
RESOLUCION
LA IV REUNION DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES DEL
TRATADO DE COOPERACION AMAZONICA
CONSIDERANDO:
Que, en oportunidad de su III Reunin, los Cancilleres decidieron emprender acciones tendientes al
fortalecimiento de la estructura institucional del Tratado;
Que, el perodo anual estipulado para el ejercicio de la Secretara Pro Tempore es insuficiente para el
efectivo desempeo de sus funciones;
Que, los pases amaznicos asignan especial importancia a los temas que sern objeto de anlisis
en la Conferencia Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, a realizarse el mes de junio de 1992, en
Brasil.
RESUELVE:
Prorrogar, con carcter de excepcin, el ejercicio de la Secretara Pro Tempore con sede en la
Repblica del Ecuador y constituir un grupo de trabajo, conformado por representantes gubernamentales
de alto nivel, para elaborar una propuesta de fortalecimiento de la estructura institucional del Tratado de
Cooperacin Amaznica. Esta propuesta deber ser presentada a una Reunin Extraordinaria de los
Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado de Cooperacin Amaznica, a realizarse en oportunidad de
la II Reunin de Presidentes de los pases Amaznicos, que se celebrar en Manaos los das 3 y 4 de
febrero de 1992.
Hecho en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra a los ocho das del mes de noviembre de mil
novecientos noventa y uno en ejemplares en los idiomas espaol, ingls y portugus.
RESOLUCION
CONSIDERANDO:
La voluntad poltica de sus respectivos gobiernos para dar un nuevo y efectivo impulso al proceso de
cooperacin amaznica:
Que, durante la III Reunin de Ministros del Tratado de Cooperacin Amaznica se decidi emprender
acciones conducentes al fortalecimiento de la estructura institucional del Tratado;
Que, la IV Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica celebrada en Bogot en mayo de 1990,
aprob Ad Referendum el Reglamento de funciones de la Secretara Pro Tempore,
Que, es necesario dotar a la Secretara Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica de un
marco amplio de atribuciones a efecto de garantizar el cumplimiento de las tareas a ellas encomendadas,
as como la labor de coordinacin y seguimiento requerida para el avance y coherencia del proceso de cooperacin amaznica.
57
RESUELVE:
Aprobar el reglamento que norma las funciones de la Secretara Pro Tempore del Tratado de
RESOLUCION
CONSIDERANDO:
Que,una de las ms altas prioridades consideradas dentro del marco del Tratado de Cooperacin
Amaznica es el desarrollo de la ciencia y de la tecnologa adecuadas a las realidades amaznicas;
Que, el desarrollo cientfico no ser posible si no est acompaado de una intensa actividad de capacitacin, investigacin y medidas que permitan la estabilidad de recursos humanos dentro de la regin
Amaznica;
Que, en cumplimiento de lo dispuesto en la III Reunin de Cancilleres y en la IV Reunin del Consejo
de Cooperacin Amaznica, se han efectuado importantes actividades de coordinacin de la Secretara
Pro Tempore y la Asociacin de Universidades Amaznicas, especialmente en cuanto a la implementacin
del Sistema de Informacin Amaznica, y que se estn promoviendo varios proyectos conjuntos con
cooperacin externa.
RESUELVE:
PRIMERO.- Adoptar polticas que hagan efectivo el fortalecimiento de las instituciones responsables
de la investigacin y formacin de recursos humanos en la Regin Amaznica.
SEGUNDO.- Reconocer la importancia de las actividades realizadas conjuntamente por la Secretara
Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica y la Asociacin de Universidades Amaznicas y recomendar la continuacin y ampliacin de las mismas.
TERCERO.- Encomendar a la Secretara Pro Tempore del TCA que conjuntamente con las Comisiones
Especiales correspondientes y en coordinacin con la Asociacin de Universidades Amaznicas, efecte
acciones destinadas a lograr transferencias tecnolgicas, cooperacin cientfica e intercambio de informacin entre sus miembros.
Hecho en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra a los ocho das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y uno en ejemplares en los idiomas espaol, ingls y portugus.
RESOLUCION
CONSIDERANDO:
Que, en la IV Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica se estableci la Comisin Especial de
Transportes de la Amazonia (CETRAM);
58
Que, en anteriores reuniones tanto a nivel de Cancilleres como en las del Consejo de Cooperacin
Amaznica se destac la importancia prioritaria del desarrollo de las comunicaciones y la infraestructura
para el cumplimiento de los objetivos del Tratado;
Que, en la Reunin de Organismos de Planificacin Central y Desarrollo Amaznico, celebrada en
Quito en el mes de abril de 1991, se recomend la ampliacin del mbito de la CETRAM a los temas de
comunicaciones e infraestructura;
Que, en la I Reunin de la Comisin Especial de Transportes, celebrada posteriormente en Quito en
el mismo mes, se ratific esta recomendacin.
RESUELVE:
PRIMERO.- Ampliar el mbito de la Comisin Especial de Transportes de la Amazonia a los temas de
comunicaciones e infraestructura.
SEGUNDO.- Modificar la denominacin de esta comisin por la de Comisin Especial de Transportes,
Comunicaciones e Infraestructura de la Amazonia (CETICAM).
Hecho en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra a los ocho das del mes de noviembre de mil
novecientos noventa y uno, en ejemplares en los idiomas espaol, ingls y portugus.
59
Declaracin de Santa Cruz de la Sierra
y Venezuela sostuvieron, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra los das siete y ocho de noviembre de mil
novecientos noventa y uno, la IV Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado de
DESTACARON con especial satisfaccin la gentil invitacin formulada por el Presidente Collor de
Mello a los presidentes de los pases amaznicos para reunirse, en Manaos, los das 3 y 4 de febrero de
1992.
Al realizar una evaluacin de la marcha del proceso, CONSTATARON que el mismo se encuentra en
una fase de innegable avance que demanda un renovado impulso poltico, orientado a consolidar efectivamente los propsitos que motivaron la suscripcin del Tratado de Cooperacin Amaznica y que hoy mantienen plena vigencia.
En este contexto, la activa conduccin del proceso al ms alto nivel poltico, constituye una garanta
real e inequvoca para la consecucin de los objetivos que se han propuesto alcanzar. Para ello, se requiere
la adopcin de medidas concretas sustentadas en una accin conjunta y concertada que asegure el
desarrollo de la regin para beneficio directo, de nuestros pueblos.
COINCIDEN en expresar su apoyo a la ejecucin de las actividades emprendidas en el marco de las
Comisiones Especiales del Medio Ambiente, Asuntos Indgenas, Ciencia y Tecnologa, Transporte, Turismo
y Salud, que han permitido la elaboracin de numerosos proyectos y 48 programas de especial relevancia
para la regin. Al respecto, destacan la tarea realizada por la Secretara Pro Tempore que se consigna en
el Informe de Labores presentado en esta ocasin.
Con el propsito de establecer un marco adecuado y operativo, para la continuidad de las actividades
programadas, DECIDEN constituir un grupo de trabajo conformado por representantes gubernamentales
de alto nivel que deber elaborar una propuesta de fortalecimiento de la estructura institucional del Tratado
de Cooperacin Amaznica, a ser presentada en la Reunin Extraordinaria de los Ministros de Relaciones
Exteriores del Tratado, que se realizar en oportunidad de la II Reunin de Presidentes de los pases
Amaznicos.
60
Asimismo DISPONEN que, en el ms breve plazo posible, se rena un grupo de trabajo con la presencia de representantes de los sectores econmico y financiero, de los pases miembros para examinar
una propuesta de diseo de un organismo financiero de la Amazonia, la cual deber ser presentada a la V
Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado de Cooperacin Amaznica.
Acorde con los artculos I y III del Tratado de Cooperacin Amaznica, siete pases dieron su conformidad para la aprobacin del Reglamento General de Navegacin Comercial por los Ros Amaznicos
Internacionales, concertado en Quito durante la primera reunin de la Comisin Especial de Transportes.
La suscripcin de este instrumento se efectuara en oportunidad de la Reunin Extraordinaria de
Cancilleres que se llevar a cabo en Manaos en febrero de 1992, una vez que todos los pases manifiesten
su aceptacin de dicho Reglamento.
ACUERDAN convocar a una Reunin Preparatoria en Brasilia en enero de 1992, encargada de preparar una posicin comn sobre medio ambiente y desarrollo de los pases miembros del Tratado, a ser considerada por los presidentes de los pases amaznicos en la reunin a realizarse en febrero de ese ao.
Las directrices que definan los Jefes de Estado sobre esta importante temtica, para la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, orientarn la participacin coordinada de
nuestros pases en las reuniones de los Comits Negociadores de las Convenciones sobre Cambio
Climtico y sobre Biodiversidad as como en la IV Reunin del Comit Preparatorio de la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
Finalmente, MANIFIESTAN su decisin de fortalecer la solidaridad y hacer de la Amazonia una zona
de especial cooperacin y buen entendimiento entre los pases amaznicos, para preservar sus recursos y
proteger sus valores humanos, as como para consolidar un clima de comprensin que favorezca los esfuerzos que realizan para los propsitos comunes que les identifica.
Suscrita en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra a los ocho das del mes de noviembre de mil
novecientos noventa y uno en ejemplares en los idiomas espaol, ingls y portugus.

61
ACTA FINAL
V Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del
En atencin a la invitacin formulada por el Gobierno del Per, los Ministros de Relaciones Exteriores
del Tratado de Cooperacin Amaznica celebraron su V Reunin en la ciudad de Lima, los das cuatro y
cinco de diciembre de mil novecientos noventa y cinco.
Participaron en esta reunin Delegaciones de todos los Pases Parte del Tratado de Cooperacin
Amaznica, as como representantes de organismos internacionales, en calidad de observadores. La
relacin completa de participantes figura como Anexo I.
El seor Presidente de la Repblica del Per, Ing. Alberto Fujimori, inaugur esta reunin.
La Sesin Plenaria Inicial fue presidida por el Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia, en
su calidad de Canciller del pas sede de la anterior reunin, procedindose a elegir la Mesa Directiva que
qued conformada de la siguiente manera: como Presidente, el Dr. Francisco Tudela, Ministro de
Relaciones Exteriores del Per; como Vice Presidente, el Dr. Rodrigo Pardo, Ministro de Relaciones
Exteriores de Colombia; y, como Secretario General-Relator, el Embajador Jorge Voto-Bernales, Secretario
Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica.
Seguidamente hicieron uso de la palabra los seores Ministros de Relaciones Exteriores del Per,
Bolivia, Suriname, Venezuela, Colombia, Ecuador, Guyana y el Enviado Especial del Ministro de Relaciones
Exteriores del Brasil, quienes resaltaron la importancia del trabajo conjunto que se desarrolla en el marco
del Tratado de Cooperacin Amaznica, coincidiendo en la necesidad y oportunidad de impulsar y
fortalecer este instrumento internacional.
En su calidad de Presidente de la Delegacin del pas sede de la VI y VII Reuniones Ordinarias del
Consejo de Cooperacin Amaznica, realizadas en la ciudad de Lima los das 10 y 11 de octubre de 1994,
y 30 de noviembre al 2 de diciembre de 1995, respectivamente, el Embajador Harry Belevan inform sobre
los resultados de ambos eventos.
62
Seguidamente, el Embajador Jorge Voto-Bernales, Secretario Pro Tempore del Tratado de

Cooperacin Amaznica, present el Plan de Trabajo e inform sobre las actividades realizadas por la
Secretara durante la gestin peruana.
Los seores Ministros de Relaciones Exteriores, luego de expresar su reconocimiento a la eficiente
labor desempeada por el Per en el ejercicio de la Secretara Pro Tempore, decidieron aprobar el Plan de
Trabajo y el Informe de Actividades.
Luego, una Comisin integrada por Representantes de las Partes se reuni para examinar los
siguientes documentos, que fueron posteriormente aprobados en Sesin Plenaria:
Declaracin de Lima;
Acta Final de la V Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado de Cooperacin
Amaznica ; y,
Las siguientes Resoluciones:
N RES/V MRE-TCA/1, que crea una secretara permanente del Tratado de Cooperacin Amaznica
que tendr sede en la ciudad de Brasilia;
N RES/V MRE-TCA/2, que establece un mecanismo financiero del Tratado de Cooperacin
Amaznica;
N RES/V MRE-TCA/3, que aprueba modificaciones y enmiendas al Reglamento de la Secretara
Pro Tempore;
N RES/V MRE-TCA/4, que crea la Comisin Especial de Educacin de la Amazonia (CEEDA);
N RES/V MRE-TCA/5, que expresa su reconocimiento a la labor desempeada por la Secretara
Pro Tempore y aprueba el informe de gestin y plan de trabajo;
N RES/V MRE-TCA/6, que impulsa la adopcin de un documento de carcter regional sobre criterios
e indicadores de sostenibilidad de bosque amaznico;
N RES/V MRE-TCA/7, que dispone la negociacin de un convenio sobre medidas para prevenir y
controlar la contaminacin de los recursos hdricos amaznicos;
N RES/V MRE-TCA/8, que establece un instituto de investigacin y proteccin de recursos
genticos;
N RES/V MRE-TCA/9, que dispone la elaboracin de un programa comn para promover la
educacin y conciencia ambiental a nivel escolar;
N RES/V MRE-TCA/10, que encarga a la Comisin Especial de Transporte, Comunicaciones e
Infraestructura de la Amazonia (CETICAM) la realizacin de un estudio sobre navegabilidad de los ros
amaznicos en el marco del proyecto Red de Transporte para la Regin Amaznica;
N RES/V MRE-TCA/11, que felicita al Grupo de Trabajo Ad-Hoc creado por RES/VI CCA/2 y reconoce
la labor de la Secretara Pro Tempore por el Informe Final sobre el estudio de las implicaciones del
establecimiento de una Secretara Permanente del Tratado de Cooperacin Amaznica.
63
El seor Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia reiter el ofrecimiento efectuado en la III y IV

Reunin de Cancilleres, para que la ciudad de Santa Cruz de la Sierra sea sede del mecanismo financiero
del Tratado.
El seor Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia ofreci la ciudad de Leticia y el ya existente
Instituto de Investigaciones Amaznicas SINCHI, como sede para el instituto de investigacin y proteccin
de recursos genticos que habr de crearse.
El seor Ministro de Relaciones Exteriores del Ecuador, al referirse a la capacidad tcnica y cientfica
del Centro de Levantamientos Integrados de Recursos Naturales por Sensores Remotos (CLIRSEN) de su
pas, ofreci su aporte en materia de informacin geogrfica y de recursos naturales de la Amazonia
mediante sensores remotos.
El seor Ministro de Relaciones Exteriores de Guyana, asimismo, invit a los Pases Parte a vincularse
al proyecto Iwokrama sobre bosques lluviosos que se ejecuta en su pas, cuyos objetivos de sostenibilidad
coinciden con los del Tratado.
En nombre de las Partes, el seor Ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela agradeci al
Gobierno del Per por las atenciones recibidas y felicit a la Secretara Pro Tempore por la eficiente labor
realizada, que ha permitido fortalecer institucionalmente al Tratado de Cooperacin Amaznica.
Finalmente, el seor Ministro de Relaciones Exteriores del Per, Dr. Francisco Tudela, expres su
complacencia por los importantes resultados alcanzados y clausur esta V Reunin .
En fe de lo cual, los Ministros de Relaciones Exteriores procedieron a suscribir la presente Acta Final
en la ciudad de Lima, a los cinco das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cinco.
Antonio Aranbar Quiroga

Dr. Francisco Tudela

Rodrigo Pardo Garca-Pea

Dr. Subhas Ch. Mungra

Galo Leoro Franco

Dr. Miguel Angel Burelli Rivas

Clement J. Rohee

Emb. Ivan Cannabrava
64
RES/V MRE-TCA/1
RESOLUCION
LA V REUNION DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES DEL
Considerando que la creciente dinmica del proceso de cooperacin amaznica y la consecuente
ampliacin de su proyeccin en el escenario internacional exigen el fortalecimiento institucional del
Tratado y el perfeccionamiento de sus mecanismos;
RESUELVE:
Crear una secretara permanente del Tratado de Cooperacin Amaznica que tendr sede en la ciudad
de Brasilia.
Instituir un Grupo de Trabajo Ad-Hoc, integrado por representantes de todas las Partes, a fin de
elaborar y someter a consideracin de los Ministros de Relaciones Exteriores, antes del 30 de junio de
1996, una propuesta que defina la estructura, los objetivos y la oportunidad del establecimiento de la
Secretara Permanente del Tratado, teniendo en cuenta los aspectos administrativos, tcnicos, jurdicos y
financieros involucrados.
Encargar a la VIII Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica que, al evaluar ese
proceso, considere el tema de la rotacin de la Secretara Pro Tempore.
Suscrita en la ciudad de Lima, a los cinco das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y
cinco.
RES/V MRE-TCA/2
RESOLUCION
Considerando que el fortalecimiento institucional del Tratado de Cooperacin Amaznica y
perfeccionamiento de sus mecanismos requieren complementarse con un instrumento financiero que sea
capaz de atender con agilidad y eficiencia las crecientes necesidades de cooperacin de los pases Parte;
RESUELVE:
Establecer un mecanismo financiero del Tratado de Cooperacin Amaznica.
Dicho mecanismo estar orientado a reforzar la operatividad del Tratado para apoyar la realizacin de
proyectos en la regin y como contrapartida de la cooperacin internacional en la ejecucin de programas
y proyectos plurinacionales que contribuyan al aprovechamiento sostenible de la Amazonia.
Disponer que una reunin tcnica de las Partes prepare un proyecto, antes del 30 de junio de 1996,
que contenga los componentes y modalidades operativas de este mecanismo financiero, para someterlo a
consideracin de los Ministros de Relaciones Exteriores, quienes definirn la sede y la fecha de la entrada
en vigor del citado mecanismo.
cinco.
65
RES/V MRE-TCA/3
RESOLUCION
CONSIDERANDO
Que la RES/VI CCA/1 del VI Consejo de Cooperacin Amaznica aprob modificaciones adoptadas al
Reglamento vigente de la Secretara Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica, que fueron
objeto de algunas enmiendas en la VII Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica.
Que, asimismo, las Partes decidieron someter dichas modificaciones a la aprobacin de la V Reunin
de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado de Cooperacin Amaznica,
RESUELVE:
Aprobar las modificaciones y enmiendas al Reglamento de la Secretara Pro Tempore del Tratado de
Cooperacin Amaznica, adoptadas en la VI y VII Reuniones Ordinarias del Consejo de Cooperacin
Amaznica, respectivamente.
cinco.
RES/V MRE-TCA/4
RESOLUCION
Considerando que el Tratado de Cooperacin Amaznica prev, en su artculo XXIV, la posibilidad de
crear Comisiones Especiales destinadas al estudio de temas especficos de inters para los pases
amaznicos;
Atendiendo a la recomendacin de crear la Comisin Especial de Educacin de la Amazonia efectuada
por seis Ministros de Educacin de los Pases Parte, reunidos en Santaf de Bogot del 3 al 6 de noviembre
de 1992;
Teniendo en cuenta que el VI Consejo de Cooperacin Amaznica, celebrado los das 10 y 11 de
octubre de 1994 y el VII Consejo de Cooperacin Amaznica, reunido en Lima el 30 de noviembre y 1 de
diciembre de 1995, incluyeron como un tema de la agenda provisional de la V Reunin de Ministros de
Relaciones Exteriores la creacin de la Comisin Especial de Educacin de la Amazonia;
Visto que los Pases Parte del Tratado reconocen la necesidad de apoyar a las poblaciones indgenas
en su camino al desarrollo, respetando su propia identidad cultural;
Reconociendo la importancia de la educacin como un instrumento fundamental para el desarrollo
socioeconmico y mejoramiento del nivel de vida de las poblaciones amaznicas;
66
RESUELVE:
Crear la Comisin Especial de Educacin de la Amazonia (CEEDA), como rgano tcnico de
coordinacin del Consejo de Cooperacin Amaznica, con las siguientes atribuciones:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Promover la formacin y capacitacin de los recursos humanos en la regin amaznica de los

Pases Parte, acorde con el reto que plantea la promocin del desarrollo sostenible;
Identificar, estudiar y sugerir temas de inters conjunto para promover mecanismos de
cooperacin entre los pases amaznicos en materia educativa;
Incentivar, coordinar y supervisar la ejecucin de estudios, programas y proyectos regionales
y otras actividades emprendidas por los pases del Tratado de Cooperacin Amaznica que
contribuyan al desarrollo de la educacin de las poblaciones amaznicas;
Promover el intercambio de informacin de las polticas educativas de cada pas parte, con el
objetivo de lograr un mayor conocimiento mutuo;
Promover y apoyar programas de educacin bilinge que tengan en cuenta el valor del
conocimiento tradicional indgena y que fomenten el rescate de la identidad cultural de las
poblaciones amaznicas; y,
Propiciar el establecimiento de programas de estudio, mecanismos promocionales, becas y
otras modalidades de apoyo, que alienten la formacin y capacitacin directa o indirecta de
educadores en beneficio del poblador amaznico, en base a los logros y experiencia de las
entidades multilaterales y nacionales, as como de la Asociacin de Universidades Amaznicas
(UNAMAZ).
Para lograr los objetivos establecidos en la presente Resolucin los Gobiernos de los Pases Parte del
Tratado de Cooperacin Amaznica procurarn la participacin en la Comisin de las instituciones
nacionales involucradas en el desarrollo de los programas de educacin de sus respectivos territorios
amaznicos.
cinco.
RES/V MRE-TCA/5
RESOLUCION
Considerando el impulso que ha alcanzado el proceso de cooperacin regional bajo el ejercicio
peruano de la Secretara Pro Tempore ; y
Teniendo en cuenta el consenso de los Delegados de las Partes de expresar un reconocimiento
explcito a esa labor, as como al Informe y Plan de Trabajo preparado por la Secretara Pro Tempore ;
67
RESUELVE:
Expresar su reconocimiento a la activa y eficiente labor desempeada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores del Per, en su calidad de Secretara Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica, y al
Embajador Jorge Voto-Bernales, Secretario Pro Tempore.
Aprobar por unanimidad el Informe de Gestin y el Plan de Trabajo de la Secretara Pro Tempore.
cinco.
RES/V MRE-TCA/6
RESOLUCION
Considerando el avance realizado en el marco del Tratado a travs del desarrollo de la Propuesta de
Criterios e Indicadores de Sostenibilidad del Bosque Amaznico, resultante del Taller Regional llevado a
cabo en la ciudad de Tarapoto en febrero de 1995;
RESUELVE:
Impulsar la adopcin de un documento de carcter regional sobre Criterios e Indicadores de
Sostenibilidad del Bosque Amaznico, a travs de reuniones tcnicas que den continuidad al proceso
iniciado en Tarapoto, una vez concluidas las discusiones a nivel nacional.
cinco.
RES/V MRE-TCA/7
RESOLUCION
Considerando la multiplicidad de funciones que los ros amaznicos desempean en el proceso
econmico y social de la regin, as como la importancia de los recursos hdricos en la salud humana,
habitat natural y diversidad biolgica en su conjunto;
Teniendo en cuenta la necesidad de que los recursos hdricos se utilicen para propsitos
ambientalmente adecuados, atendiendo criterios sobre su conservacin, utilizacin y manejo racional;
68
RESUELVE:
Emprender la negociacin de un Convenio para la adopcin de medidas que tengan por objeto
prevenir y controlar la contaminacin de recursos hdricos amaznicos y sus efectos nocivos.
Encargar a la Secretara Pro Tempore que realice consultas con las Partes para la formulacin de un
texto de convenio marco de cooperacin, el cual ser examinado en una reunin regional en 1996 y
sometido a consideracin de las instancias pertinentes del Tratado.
cinco.
RES/V MRE-TCA/8
RESOLUCION
Considerando la importancia de la mega diversidad biolgica contenida en la Amazonia; y

Conscientes de la necesidad de iniciar esfuerzos de investigacin y proteccin de la misma;
RESUELVE:
Establecer un instituto amaznico de investigacin y proteccin de recursos genticos.
Encargar a la Secretara Pro Tempore, en coordinacin con las Partes, la organizacin y convocatoria
de un Taller Regional, para la elaboracin de un proyecto que ser sometido a consideracin de la VIII
Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica, que definir la sede y la fecha de inicio de sus
labores.
cinco.
RES/V MRE-TCA/9
RESOLUCION
Considerando que la Comisin Especial de Educacin de la Amazonia es un mecanismo fundamental
para evaluar experiencias y coordinar el diseo de planes educativos adecuados a la realidad amaznica;
Teniendo en cuenta la conveniencia de promover la educacin y la conciencia ambiental a nivel
escolar;
69
RESUELVE:
Elaborar un programa comn para promover la educacin y la conciencia ambiental a nivel escolar.
Encargar a la Comisin Especial de Educacin de la Amazonia (CEEDA), la organizacin y
convocatoria de un Seminario Regional que proponga orientaciones, contenido y alcances de manuales
con este propsito.
cinco.
RES/V MRE-TCA/10
RESOLUCION
CONSIDERANDO:
La importancia del sistema hidrogrfico de la regin amaznica como vas de comunicacin que
alienten el transporte, el comercio, el turismo y la integracin entre las Partes;
Que existen informaciones y estudios dispersos sobre la capacidad de navegabilidad de los distintos
ros que conforman el sistema hidrogrfico de la Amazonia;
Que es conveniente contar con un estudio integrado al respecto;
RESUELVE:
Encargar a la Comisin Especial de Transporte, Comunicaciones e Infraestructura de la Amazonia
(CETICAM) la realizacin de un estudio sobre navegabilidad de los ros amaznicos incluida la capacidad,
en el marco del proyecto actualmente en marcha Red de Transporte para la Regin Amaznica.
cinco.
RES/V MRE-TCA/11
RESOLUCION
Considerando el Informe Final presentado por el Grupo de Trabajo Ad-Hoc establecido por RES/VI
CCA/2, para el estudio de las implicaciones administrativas, jurdicas, tcnicas y financieras que tendra el
establecimiento de una Secretara Permanente del Tratado de Cooperacin Amaznica;
Teniendo en cuenta el consenso de los Delegados de las Partes de expresar un reconocimiento
explcito a la labor de dicho Grupo de Trabajo;
70
RESUELVE
Tomar debida nota del Informe Final elaborado por el Grupo de Trabajo Ad-Hoc para el estudio de las
implicaciones administrativas, jurdicas, tcnicas y financieras que tendra el establecimiento de una
Secretara Permanente del Tratado de Cooperacin Amaznica;
Expresar su felicitacin a dicho Grupo de Trabajo y su reconocimiento a la Secretara Pro Tempore
por el documento elaborado, que servir, junto a los aportes presentados en la VI Reunin Ordinaria del
Consejo de Cooperacin Amaznica, de antecedente a la labor del Grupo de Trabajo Ad-Hoc instituido en
la Declaracin de Lima para definir, antes del 30 de junio de 1996, una propuesta de estructura, objetivos
y oportunidad del establecimiento de la Secretara Permanente del Tratado.
cinco.
71
Declaracin de Lima
PREAMBULO
y Venezuela, reunidos en la ciudad de Lima con motivo de la V Reunin de Ministros de Relaciones
Exteriores de los Pases Signatarios del Tratado de Cooperacin Amaznica:
CONVENCIDOS de que al suscribir el Tratado de Cooperacin Amaznica el 3 de julio de 1978, los
Pases Parte iniciaron un importante e indito proceso de concertacin y cooperacin que coadyuva al
desarrollo sostenible de sus respectivos territorios amaznicos y al mejoramiento de las condiciones de
vida de sus poblaciones;
CONSCIENTES de la importancia de la inmensidad forestal natural amaznica en el mantenimiento de
los procesos ambientales globales, de los recursos hdricos y de la mega-diversidad biolgica contenida
en la regin; del patrimonio en reservas de minerales, fuentes energticas, y del potencial de la Amazonia
en los mltiples campos, que constituyen fuente inapreciable y valiosa tanto para las poblaciones locales
como para el desarrollo econmico y social de los respectivos pases que los comparten soberanamente;
CONSECUENTES con los importantes logros de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo realizada en la ciudad de Ro de Janeiro en junio de 1992 y con el significativo
avance en materia institucional y legislativa de los aspectos ambientales en los Pases Parte del Tratado;
CONVENCIDOS de que los progresos recientemente alcanzados, en base a los intereses comunes
establecidos en el Tratado, necesitan ser decididamente impulsados para profundizar y avanzar en el
proceso de cooperacin regional;
ACUERDAN la siguiente DECLARACION:
SOBRE EL BOSQUE AMAZONICO
DESTACAR el avance realizado en el marco del Tratado a travs del desarrollo de la Propuesta de
Criterios e Indicadores de Sostenibilidad del Bosque Amaznico, elaborada en el Taller Regional
organizado por la Secretara Pro Tempore en febrero de 1995 en la ciudad peruana de Tarapoto, que
constituye un valioso aporte para el diseo concertado de estrategias regionales.
72
IMPULSAR la adopcin de un documento de carcter regional sobre Criterios e Indicadores de

Sostenibilidad del Bosque Amaznico, a travs de reuniones tcnicas que den continuidad al proceso
iniciado en Tarapoto, una vez concluidas las discusiones a nivel nacional.
RECONOCER la inapreciable fuente que para las industrias alimentaria, qumica y farmacutica est
contenida en los bosques tropicales amaznicos, as como la urgente necesidad de desarrollar sistemas
productivos sostenibles, tanto de recursos maderables como no-maderables.
DISEAR planes y estrategias para la conservacin y el mejoramiento de los suelos de la regin, en
cuanto a su uso y manejo adecuados de parte de los agentes productivos.
SOBRE RECURSOS HIDRICOS
PROMOVER que los recursos hdricos se utilicen para propsitos ambientalmente adecuados y en
atencin a criterios sobre su conservacin, utilizacin y manejo racional.
EMPRENDER la negociacin de un Convenio para la adopcin de medidas que tengan por objeto
prevenir y controlar la contaminacin de los recursos hdricos amaznicos y sus efectos nocivos sobre la
salud humana, el habitat natural y la diversidad biolgica en su conjunto, y, con ese objetivo, encargar a
la Secretara Pro Tempore que realice consultas con las Partes para la formulacin de un texto de convenio
marco de cooperacin, el cual ser examinado en una reunin regional en 1996 y sometido a consideracin
de las instancias pertinentes del Tratado.
SOBRE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
REALIZAR un estudio sobre la navegabilidad de los ros amaznicos, a travs de la Comisin Especial
de Transporte, Comunicaciones e Infraestructura de la Amazonia (CETICAM), dentro del marco del
proyecto actualmente en marcha Red de Transporte para la Regin Amaznica.
SOBRE DIVERSIDAD BIOLOGICA
RATIFICAR los principios del Convenio sobre Diversidad Biolgica, que se fundamentan en la
soberana que los Estados ejercen sobre sus recursos biolgicos y en la distribucin justa y equitativa de
sus beneficios, y promover la discusin conjunta en el marco del Tratado de Cooperacin Amaznica para
la implementacin del Convenio sobre Diversidad Biolgica.
DESTACAR que los recursos de la diversidad biolgica son un potencial para el desarrollo de nuevas
actividades productivas de uso sostenible de los bosques y las aguas, especialmente en lo referente a los
recursos genticos; las plantas con propiedades alimenticias y medicinales, colorantes, pesticidas, fibras
y otros usos de importancia para los Pases del Tratado.
COINCIDIR en la necesidad de adoptar sistemas de registro de los recursos genticos amaznicos;
de fomento de nuevas actividades productivas en base a las especies de flora, fauna y microorganismos;
de establecer normas para la proteccin de la propiedad intelectual y similares de los conocimientos
tradicionales y maximizar los beneficios econmicos y sociales para esas comunidades.
73
ESTABLECER un instituto de investigacin y proteccin de recursos genticos amaznico, para lo cual

la Secretara Pro Tempore, en coordinacin con las Partes, convocar a un Taller Regional para la
elaboracin de un proyecto que ser sometido a la VIII Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin
Amaznica, que definir la sede y la fecha de inicio de sus labores.
INSTAR a la cooperacin internacional, tanto multilateral como bilateral, a continuar brindando su
apoyo a las actividades y proyectos en marcha para el aprovechamiento sostenible de la diversidad
biolgica, y a reforzar el apoyo tcnico y financiero para el inventario, la conservacin, el monitoreo y el
desarrollo de nuevas actividades productivas en base a la misma, especialmente en lo referido a los
recursos genticos amaznicos, la acuicultura de especies nativas, la zoocra, la investigacin e inventario
de las plantas alimenticias y medicinales, la preparacin de proyectos productivos en base a la
biodiversidad y la biotecnologa.
SOBRE RECURSOS HIDROBIOLOGICOS
DESTACAR que los recursos hidrobiolgicos amaznicos son de gran importancia econmica y social
para la alimentacin de las poblaciones urbanas y rurales en la regin, y que tambin pueden dar lugar a
la constitucin de actividades econmicas nuevas, a nivel local, nacional y regional.
SEALAR la necesidad de desarrollar actividades productivas sostenibles en base a los recursos
hidrobiolgicos amaznicos, orientadas al abastecimiento de las poblaciones humanas y a incrementar la
produccin econmica de la regin.
SOLICITAR el decidido apoyo de los organismos de cooperacin tcnica y financiera internacional y
de la empresa privada para el desarrollo de proyectos de acuicultura, manejo de pesqueras, manejo y cra
de caimanes, tortugas y otras especies de la fauna acutica y semiacutica en la regin.
SOBRE LAS POBLACIONES INDIGENAS
RATIFICAR la importancia que sus gobiernos otorgan al respeto de los derechos de las poblaciones
indgenas y comunidades locales, y a la preservacin de su identidad cultural.
RECONOCER el valor del conocimiento tradicional y su incidencia en la promocin del conocimiento
y desarrollo sostenible de la regin.
FORTALECER los mecanismos institucionales nacionales de fomento del desarrollo de las
poblaciones y comunidades indgenas, proteger y garantizar el habitat de dichas comunidades, y mejorar
su calidad y condiciones de vida.
SOBRE ASUNTOS CULTURALES, EDUCATIVOS Y TURISTICOS
RESCATAR la grandiosa y enriquecedora herencia cultural del hombre amaznico, quien a travs de
los siglos ha forjado una interrrelacin armnica y equilibrada con el medio ambiente que lo rodea.
CREAR la Comisin Especial de Educacin de la Amazonia (CEEDA), como mecanismo fundamental
para evaluar experiencias y coordinar el diseo de planes educativos adecuados a la realidad amaznica,
para impulsar la formacin y capacitacin de los recursos humanos en la regin amaznica, as como el
respeto a la identidad cultural de sus poblaciones.
74
ELABORAR un programa comn para promover la educacin y la conciencia ambiental a nivel escolar,
y, con ese fin, encargar a la CEEDA la organizacin y convocatoria de un seminario regional que proponga
orientaciones, contenido y alcances de manuales con este propsito.
ENCARGAR a la Secretara Pro Tempore, en consulta con las Partes, la formulacin del Plan Maestro
de Desarrollo del Turismo Sostenible y del Ecoturismo de la Regin Amaznica como instrumento de
promocin del desarrollo regional y de las inversiones tursticas en la Amazonia, con el apoyo y activa
participacin de los sectores gubernamentales y privados de turismo, medio ambiente y asuntos indgenas
de los Pases Parte. El Plan estar formulado en base a la propuesta del Taller Regional realizado en la
ciudad de Lima, en junio de 1995.
RECONOCER la labor que realiza la Asociacin de Universidades Amaznicas en el fomento de la
cooperacin entre los centros de enseanza superior e institutos de investigacin de la regin, y en favor
de la capacitacin y desarrollo cientfico-tecnolgico de la Amazonia, y alentar una colaboracin ms
estrecha con el TCA en actividades de comn inters.
INSTAR a la cooperacin internacional y a la iniciativa privada para que asignen recursos destinados
al desarrollo de las actividades socio culturales, educativas, de incremento del trfico areo y de la
infraestructura turstica de la regin.
SOBRE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
REAFIRMAR la determinacin de trabajo conjunto de los Pases Parte a travs de los mecanismos
establecidos en el Tratado de Cooperacin Amaznica.
SEALAR que la creciente dinmica del proceso de cooperacin amaznica y la consecuente
ampliacin de su proyeccin en el escenario internacional exigen el fortalecimiento institucional del Tratado
y el perfeccionamiento de sus mecanismos.
DECIDIR la creacin de una secretara permanente del Tratado de Cooperacin Amaznica que tendr
sede en la ciudad de Brasilia.
INSTITUIR un grupo de trabajo Ad-Hoc, integrado por representantes de todas las Partes, a fin de
elaborar y someter a consideracin de los Ministros de Relaciones Exteriores, antes del 30 de junio de
1996, una propuesta que defina la estructura, los objetivos y la oportunidad del establecimiento de la
secretara permanente del Tratado, teniendo en cuenta los aspectos administrativos, tcnicos, jurdicos y
financieros involucrados. Encargar a la VIII Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica que,
al evaluar ese proceso, considere el tema de la rotacin de la Secretara Pro Tempore.
COMPROBAR con satisfaccin el rol que desempea la Secretara Pro Tempore a cargo del Ministerio
de Relaciones Exteriores del Per en el fortalecimiento del proceso de cooperacin, a travs del renovado
impulso otorgado al dilogo y a la coordinacin regionales, de acuerdo a las metas y objetivos del Tratado.
ESTABLECER un mecanismo financiero orientado a reforzar la operatividad del Tratado para apoyar
la realizacin de proyectos en la regin y como contrapartida de la cooperacin internacional en la
ejecucin de programas y proyectos plurinacionales que contribuyan al aprovechamiento sostenible de la
Amazonia.
75
DISPONER que una reunin tcnica de las Partes prepare un proyecto, antes del 30 de junio de 1996,
que contenga los componentes y modalidades operativas de este mecanismo financiero, para someterlo a
consideracin de los Ministros de Relaciones Exteriores, quienes definirn la sede y la fecha de la entrada
en vigor del citado mecanismo.
SOBRE NARCOTRAFICO
EXPRESAR su preocupacin por la degradacin del medio ambiente amaznico y por el deterioro
socio-econmico que las actividades del narcotrfico causan a los pases de la regin y a la comunidad
internacional, particularmente, a travs del procesamiento y comercializacin de sustancias nocivas. Por
lo tanto, deciden intensificar la lucha contra este flagelo de la humanidad.
COOPERACION DE LOS PAISES DESARROLLADOS Y SECTOR PRIVADO
HACER un claro y vigoroso llamado a los pases desarrollados sobre el cumplimiento de los
compromisos derivados de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,
realizada en Ro de Janeiro en junio de 1992, para que apoyen en forma efectiva, con sustantivos recursos
financieros y tecnologas adecuadas, la ejecucin de proyectos de desarrollo sostenible y de conservacin
de la Diversidad Biolgica en los pases amaznicos y, a travs del Tratado, de programas y proyectos de
carcter regional.
COMPROBAR el papel activo y la participacin que en el proceso del desarrollo econmico sostenible
corresponden a las empresas privadas y a destacadas organizaciones no gubernamentales regionales.
COOPERACION FINANCIERA DE ORGANISMOS INTERNACIONALES

REITERAR la importancia de la cooperacin tcnica y financiera no reembolsable que brindan a nivel
nacional y regional diversos pases amigos y organismos internacionales, y hacer un urgente llamado para
que sta se ample significativamente en apoyo de los esfuerzos que realizan las Partes en favor del
desarrollo sostenible de sus respectivos territorios amaznicos.
EXPRESAR su reconocimiento al Reino de los Pases Bajos, a la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
a la Unin Europea (UE), al Banco Mundial (BM), al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y al Fondo
para el Medio Ambiente Mundial (Global Environment Facility - GEF) por el apoyo que brindan en la
identificacin y ejecucin de actividades y proyectos de inters regional.
CUMBRE DE LAS AMERICAS

SALUDAR la decisin de realizar la Cumbre de las Amricas sobre Desarrollo Sostenible en la
Repblica de Bolivia, en el mes de diciembre de 1996, cuyo tema central coincide con las metas y objetivos
del trabajo conjunto que realizan los pases Parte del Tratado de Cooperacin Amaznica, por tanto
decidimos reunirnos previamente para concertar posiciones.
76
VI REUNION DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES

ACOGER con satisfaccin unnime la cordial invitacin formulada por el Ministro de Relaciones
Exteriores de Venezuela para que la VI Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado de
Cooperacin Amaznica se celebre en la ciudad de Caracas durante 1997.
Hecha en la ciudad de Lima, a los cinco das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cinco,
en los idiomas castellano, ingls y portugus.
Dr. Antonio Aranibar Quiroga

Dr. Francisco Tudela

Dr. Rodrigo Pardo Garcia-Pea

Dr. Subhas Ch. Mungra

Emb. Galo Leoro Franco

Dr. Miguel Angel Burelli Rivas

Dr. Clement Rohee

Emb. Ivan Cannabrava
Actas de las Reuniones

del Consejo de
Cooperacin Amaznica
Actas de las Reuniones del Consejo de Cooperacin Amaznica
79
ACTA FINAL
I Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica
1.
En la ciudad de Lima, entre los das 5 y 8 de julio de 1983, conforme a la invitacin formulada
por el Canciller del Per en la Primera Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores de las
Partes Contratantes del Tratado de Cooperacin Amaznica, se efectu la Primera Reunin del
Consejo de Cooperacin Amaznica.
2.
Asistieron delegaciones de todos los Estados signatarios del Tratado, las mismas que estuvieron
presididas por los siguientes representantes: Dr. Carlos Rivas Graa, Subsecretario de
Relaciones Exteriores de Bolivia; Brasil, Embajador Rubens Ricupero, Jefe de Departamento de
las Amricas del Ministerio de Relaciones Exteriores; Colombia, Embajador Diego Tovar Concha,
Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Colombia en el Per; Ecuador, Embajador
Hernn Veintimilla, Subsecretario Poltico del Ministerio de Relaciones Exteriores; Guyana,
Embajador Hubert Jack, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Guyana en Brasil; Per,
Embajador Jos Carlos Maritegui, Subsecretario de Asuntos Econmicos e Integracin del
Ministerio de Relaciones Exteriores; Suriname, seor John Kolader, Secretario General de
Relaciones Exteriores; y Venezuela, Embajador Jess Elias Mrell, Embajador Extraordinario y
Plenipotenciario de Venezuela en el Per. La nmina completa de las delegaciones participantes
consta en el Anexo 1.
3.
Las delegaciones asistentes pusieron de relieve el contexto en que se efectu la reunin, el

mismo que se caracteriz por la expresin de una definida voluntad poltica de los Estados
miembros para comprometer esfuerzos y recursos que permitan la aplicacin plena del
Tratado de Cooperacin Amaznica, especialmente en lo que se refiere a la concertacin de
acciones para promover el desarrollo armnico de sus territorios amaznicos, la preservacin
del medio ambiente y la utilizacin racional de sus recursos naturales en favor de sus respectivos pueblos.
80
4.
Al inicio de sus trabajos, el Consejo de Cooperacin Amaznico tribut un significativo homenaje al Libertador Simn Bolvar con motivo de la conmemoracin del bicentenario de su nacimiento, coincidiendo las Delegaciones en resaltar las ideas de solidaridad y unidad que definen el
ideario Bolivariano.
II. SESION INAUGURAL
5.
El doctor Fernando Schwalb Lpez-Aldana, Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de

Relaciones Exteriores del Per, presidi la ceremonia inaugural que se realiz el 5 de julio al
medio da, pronunciando un discurso de bienvenida a las delegaciones extranjeras.
6.
El Canciller del Per destac el esfuerzo comn que deben realizar los pases que pertenecen a
la regin amaznica para incorporar esa vasta extensin geogrfica al desarrollo nacional de los
pases signatarios sobre la base de la cooperacin mutua, la aplicacin de la ciencia y la tecnologa y las experiencias que cada pas aporta al desarrollo de la regin. Resalt, asimismo, que
el Per ha venido proyectando la accin del Estado hacia esa importante regin de su territorio,
emprendiendo la gran tarea de su desarrollo mediante la construccin de la Carretera Marginal
de la Selva, que no es solamente una va de comunicacin sino un sistema de colonizacin cuyo
principio y fin es la ampliacin de la frontera agrcola y la elevacin del nivel de vida de sus
habitantes. (El textos del discurso del Canciller Fernando Schwalb Lpez- Aldana se incluye
como Anexo 2).
7.
Acto seguido, el Canciller declar inaugurada la I Reunin del Consejo de Cooperacin

Amaznica, deseando a las delegaciones asistentes el mayor xito posible en sus deliberaciones.
8.
En nombre de las delegaciones extranjeras, hizo uso de la palabra el Embajador Rubens

Ricupero, Jefe de la Delegacin del Brasil, quien destac la presencia del Presidente del Consejo
de Ministros del Per, agradeciendo las atenciones y facilidades brindadas a las delegaciones
desde su llegada a Lima. El Embajador Rubens Ricupero resalt la vocacin amaznica del pas
sede y seal que el Per tiene como Presidente a una ilustre personalidad, a un estadista e intelectual que ha ingresado definitivamente a la historia del ideal amaznico, por su visin de
constructor de la Carretera Marginal de la Selva, de profundo conocedor de la realidad presente y del potencial futuro de las tierras amaznicas.
9.
Asimismo, hizo referencia a las orientaciones que desde el punto de vista de su pas deben guiar
los trabajos de la reunin y las futuras actividades del Consejo de Cooperacin Amaznica, y
mencion la feliz coincidencia de que su I Reunin se realice en el ao de las celebraciones del
natalicio de Simn Bolvar y de la expedicin botnica colombiana y coincidiendo, adems, con
la Fiesta Nacional de la hermana Repblica de Venezuela. (El textos del discurso del Embajador
Rubens Ricupero se incluye como Anexo 3).
10. En la Primera Sesin Plenaria que se realiz el da 5 de julio a las 3:00 de la tarde, se consideraron los siguientes asuntos:
11. A Eleccin de la Mesa Directiva: Fueron elegidos por aclamacin, Presidente, Embajador Jos
Carlos Maritegui, Jefe de la Delegacin del Per; Primer Vicepresidente, el Embajador Hernn
81
Veintimilla, Jefe de la Delegacin del Ecuador; Segundo Vicepresidente, Embajador Hubert Jack,
Jefe de la delegacin de Guyana; y Relator, el Dr. Carlos Rivas Graa, Jefe de la delegacin de
Bolivia.
12. Adopcin del Reglamento de la Reunin: Se acord observar en lo que fuera pertinente, las normas y procedimientos contenidas en el Reglamento de la Reunin de Ministros de Relaciones
Exteriores del Tratado de Cooperacin Amaznica.
13. Aprobacin de la Agenda de la Reunin: Se aprob el proyecto presentado por la Secretaria
Pro Tempore, a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per, con las modificaciones
y sugerencias propuestas por los gobiernos de Brasil, Colombia y Ecuador.
14. Se Acord invitar en calidad de observadores a los representantes del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
15. Informe del Secretara Pro Tempore. El Embajador Jos Carlos Maritegui rese la labor realizada por la Secretara desde la Primera Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores de los
paises amaznicos, en octubre de 1980. Hizo entrega, tambin, a las delegaciones del documento de informacin que recoge los trabajos que sobre las reas de accin de la cooperacin
amaznica presentaron los representantes de los pases participantes.
16. Los Jefes de Delegacin efectuaron exposiciones generales en las que se formularon algunas
propuestas que fueron consideradas en los grupos de trabajo.
IV. GRUPOS DE TRABAJO
17. Conforme a lo acordado en la Primera Sesin Plenaria, se constituyeron los cuatro grupos de
trabajo para examinar las siguientes reas:
I.
II.
III.
IV.
Cooperacin Tcnica sobre el desarrollo regional.

Cooperacin Cientfica y Tecnolgica.
Transportes y Comunicaciones.
Fondo de Pre-inversin.
18. Cada uno de estos grupos de trabajo, eligi un Presidente y un Relator (Grupo I, Presidente:
Dr. Diego Tovar Concha, Presidente de la Delegacin de Colombia, Relator: Sr. Antonio Terrazas
de la Delegacin de Bolivia; Grupo II, Presidente: Dr. Arturo Alcalde Mongrut de la Delegacin
del Per, Relator: Srta. Isis Ribeiro de Andrade de la Delegacin del Brasil; Grupo III, Presidente:
Sr. Capitn de Navo Ral Crosby de la Torre, de la Delegacin del Ecuador, Relator: Srta. Carmen
Ferreyros de la Delegacin del Per Grupo IV, Presidente: Embajador Rubens Ricupero,
Presidente de la Delegacin del Brasil, Relator: Dr. Eduardo Seminario Rodrguez, de la
Delegacin del Per.
V. SEGUNDA SESION PLENARIA
19. El da 7 de julio a las 18 horas, los presidentes de los grupos de trabajo elevaron a la consideracin de la Segunda Sesin Plenaria, los informes de sus respectivos grupos de trabajo, los
mismos que recibieron por consenso la aprobacin del Consejo.
82
20. En el curso de la sesin, la Delegacin de Colombia reiter que su gobierno haba ofrecido
Bogot como sede de la prxima Reunin de Cancilleres, indicando que la fecha podra ser consultada a travs de las respectivas Cancilleras. Asimismo, la Delegacin de Bolivia expres el
deseo de su gobierno para que su pas sea sede de la prxima reunin del Consejo de
Cooperacin Amaznica. Ambas iniciativas fueron acogidas con beneplcito por las
Delegaciones participantes.
21. La Delegacin de Colombia efecto la siguiente declaracin: Colombia acoge la iniciativa del
Ecuador, en el sentido de recomendar y encarecer a las Naciones Signatarias del Tratado, la conformacin, a la brevedad, de las Comisiones Nacionales Permanentes, cuya coordinacin de
acuerdo con el espritu de los artculos 21 y 23 del Tratado, estar a cargo de la Secretara
Pro Tempore. Colombia, asmismo, coincide en enfatizar la necesidad de instrumentar convenientemente el Acuerdo con miras a iniciar con prontitud acciones concretas en las reas de
cooperacin consensualmente identificadas. Para ello, recomendamos que la Secretara
Pro Tempore, una vez procese y homologue el acervo documentario, las proposiciones y recomendaciones adoptadas en la Primera Reunin del Consejo de Cooperacin celebrada en Lima,
proponga a la prxima Reunin de Cancilleres la conformacin de las Comisiones Especiales y
mecanismos necesarios para que el Organismo Supremo del Tratado, disponga lo pertinente.
A este efecto, la Secretara se mantendr en estrecho contacto con las respectivas Comisiones
Nacionales Permanentes.
Reiteramos, finalmente, a las distinguidas delegaciones el hondo inters de nuestro pas, que
sabemos comparten, para dar concrecin a la decisin del Acuerdo contenido en el tem B del
artculo 7 de la norma, en el sentido de establecer un sistema regular de intercambio de informacin a efecto de lo cual nuestra delegacin ha ofrecido a Colombia como sede del Centro
Amaznico de Documentacin e Informtica. Del mismo modo, nos ser inmensamente honroso acoger en el quehacer cientfico y americanista de la II Exposicin Botnica, delegaciones de
las naciones hermanas que forman parte del Tratado y colaborar con todo empeo para apoyar
esfuerzos unilaterales y/o multilaterales similares que permitan hacer de esta nobilsima tarea,
un solidario propsito panamaznico.
VI. TERCERA SESION PLENARIA
22. La Tercera Sesin Plenaria se celebr en la maana del viernes 8 de julio; en ella el Relator de la
Reunin present a consideracin de los delegados participantes, el proyecto de Acta Final. Con
las observaciones y sugerencias de algunas delegaciones, fue aprobado el texto del Acta Final,
el mismo que incluye los siguientes acuerdos:
A.
B.
C.
D.
Los proyectos y propuestas que fueron presentados en el curso de la reunin debern ser
objeto de exmen y consulta interna por los organismos tcnicos competentes de cada
pas.
La discusin y anlisis a nivel regional de esos proyectos podrn ser efectuados en etapa
posterior, en encuentros o seminarios sectoriales dedicados a las diversas reas prioritarias (Cooperacin en Desarrollo Regional, Ciencia y Tecnologa, Transportes y Comunicaciones y Fondo de Pre-inversiones).
Los encuentros o seminarios sectoriales que se realicen, prepararn informes sobre los
resultados de sus estudios y deliberaciones.
Los gobiernos podrn, tambin, presentar directamente en la Reunin de Cancilleres sus
proposiciones sobre determinados programas y proyectos.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
83
La delegacin de Colombia reiter el ofrecimiento hecho en Belm do Par para que Bogot
sea la sede de la prxima reunin de Cancilleres. La Cancillera colombiana coordinar los
trabajos de preparacin y de organizacin de la reunin de Cancilleres del Tratado de
El Consejo acogi con complacencia el ofrecimiento formulado por la delegacin de Bolivia
para ser sede de la II Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica.
En esa condicin, la Cancillera boliviana quedar a cargo de la Secretaria Pro Tempore a
partir de la finalizacin de la Reunin de Cancilleres a celebrarse en Bogot, y recibir de
dicha reunin, las indicaciones y recomendaciones pertinentes.
La delegacin del Ecuador reiter su ofrecimiento de la ciudad de Quito como sede de un
encuentro sectorial sobre transportes y comunicaciones, cuya coordinacin y preparacin
quedarn a cargo de su gobierno.
Instar a los gobiernos de los paises que no hubiesen constituido an sus Comisiones
Nacionales Permanentes previstas en el Tratado, acelerar el establecimiento de las mismas.
Sugerir que la Secretaria Pro Tempore adelante trabajos tendientes a celebrar un proyecto
de Reglamento del Consejo de Cooperacin Amaznica.
23. Culminados los trabajos, el Presidente de la reunin agradeci a los miembros de las delegaciones participantes su destacada cooperacin y resalt el espritu de cordialidad en que se desenvolvieron las labores del plenario y de los grupos de trabajo.
24. Asmismo, seal que deba asegurarse la continuidad del programa de actividades acordado, e
informar de estos trabajos a las respectivas Cancilleras, concluyendo de esta manera las labores del Per como Secretara Pro Tempore.
25. Las delegaciones aprobaron por aclamacin un voto de felicitacin al Embajador Jos Carlos
Maritegui por su dedicacin, eficacia y competencia en la conduccin de los trabajos de la
reunin.
26. Las delegaciones agradecieron, igualmente, la hospitalidad y el apoyo recibido del gobierno y de
la Cancillera del Per y destacaron la excelente labor cumplida por el personal de intrpretes y
de Secretara.
VII. SESION DE CLAUSURA
27. La Ceremonia de Clausura tuvo lugar en la sede del Palacio de Gobierno del Per, en la tarde del
viernes 8 de julio.
28. En ella pronunci un discurso, en nombre de las delegaciones visitantes el seor John Kolader,
Secretario General de Relaciones Exteriores de Suriname y Presidente de la Delegacin de su
pas, resaltando el espritu de confraternidad en que se desenvolvieron los trabajos, en la necesidad de mantener una estrecha cooperacin entre los pases del Tratado de Cooperacin Amaznica y agradeciendo al gobierno del Per por las facilidades brindadas a las delegaciones
visitantes.
29. Finalmente, hizo uso de la palabra el seor arquitecto Fernando Belaunde Terry, Presidente
Constitucional del Per, quien destac el buen xito de la Primera Reunin del Consejo de
Cooperacin Amaznica, reiter la vocacin amaznica del Per y seal las acciones emprendidas durante su primera y segunda administracin para integrar al proceso del desarrollo
84
nacional los vastos territorios amaznicos peruanos, tanto en sus aspectos de colonizacin
como en los de preservacin del acervo cultural de las poblaciones nativas de la Amazonia
peruana.
30. Concluy sus palabras declarando clausurada la Primera Reunin del Consejo de Cooperacin
Amaznica, en fe de lo cual suscriben la presente Acta en Lima, a los ocho das del mes de julio
de mil novecientos ochenta y tres.
INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE PROGRAMA DE COOPERACION TECNICA
EN MATERIA DE DESARROLLO REGIONAL
En los das 5, 6 y 7 de julio, se reuni el Grupo de Trabajo sobre Cooperacin Tcnica en Materia de
Desarrollo Regional.
Fue elegido presidente del Grupo el seor Diego Tovar Concha, Embajador de Colombia en Lima y
Presidente de la Delegacin de Colombia; y como Relator el seor Antonio Terrazas Ch. de la representacin de Bolivia.
Partiendo de la base del resumen de proyectos de inters de los pases amaznicos, elaborado por la
Secretara Pro Tempore, las delegaciones de los pases participantes presentaron y ampliaron sus puntos
de vista en materia de desarrollo regional amaznico; dichas propuestas y documentos fueron distribudos
a ttulo informativo a todas las delegaciones sin que ello signifique compromiso alguno para los pases signatarios del Tratado.
El grupo de trabajo propuso abocar por conducto de los mecanismos pertinentes del Tratado, el estudio de los siguientes temas:
1.- La gestin ambiental en el desarrollo amaznico.
2.- Integracin de las reas amaznicas al desarrollo nacional.
3.- El desarrollo regional, los procesos de colonizacin, la presencia de comunidades nacionales y
el uso racional de los recursos naturales en la Amazonia.
4.- Los recursos hdricos y climatolgicos amaznicos y el desarrollo regional.
5.- La poblacin indgena autnoma de la Amazonia.
6.- Uso productivo de los recursos del bosque amaznico.
7.- Produccin agro-industrial.
8.- Produccin minera.
9.- Control de enfermedades transmisibles.
10.- Centro Amaznico de Documentacin e Informtica.
11.- Asistencia Tcnica y Extensin Rural.
12.- Abastecimiento.
13.- Modelo de desarrollo regional amaznico.
INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE CIENCIA Y TECNOLOGIA
En los das 5 y 6 de julio, se reuni el grupo de trabajo sobre Ciencia y Tecnologa.
Fue elegido presidente del grupo, el Dr. Arturo Alcalde Mongrut, Director Ejecutivo del Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa del Per, y como Relator del grupo, fue elegida la seorita Isis Ribeiro de
Andrade, Primer Secretario del Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil.
Las delegaciones de los pases participantes presentaron sus puntos de vista y temas de inters en
materia de cooperacin en ciencia y tecnologa para la regin amaznica.
85
En este contexto, las delegaciones presentaron a esta Comisin, entre otros, las siguientes propuestas y documentos, que sern considerados a ttulo informativo, sin que ello signifique compromiso alguno para los pases signatarios del Tratado.
1.
BOLIVIA
Constitucin de una Comisin de Asuntos referidos a Ciencia y Tecnologa.
Creacin de un Instituto Amaznico de Ciencia y Tecnologa.
2.
BRASIL
Proyectos de Plan de Accin en las Areas Cientficas y Tecnolgicas para la Regin
Amaznica.
Ponencias del Ministerio de Agricultura para aplicacin en el mbito del Tratado de
3.
COLOMBIA
Informacin General sobre la Amazonia colombiana.
Documentos referenciales sobre Cooperacin Tcnica en Materia de Desarrollo Regional,
Ciencia, Tecnologa y Planificacin de la Infraestructura de Transporte y Comunicaciones.
4.
ECUADOR
Programa de Ecuador para la Cooperacin en Ciencia y Tecnologa.
5.
GUYANA
Propuestas de Guyana para la Cooperacin Amaznica en Ciencia y Tecnologa.
Ciencia y Tecnologa para la Cooperacin Amaznica.
Proyecto para la ampliacin y creacin de Estaciones Pesqueras en la Regin Amaznica.
6.
SURINAME
Indicaciones preliminares de Campos de Cooperacin en Ciencia y Tecnologa
7.
VENEZUELA
La delegacin venezolana realiz una exposicin sealando que el Informe Nacional se
encuentra en proceso de conformacin por los organismos pblicos con responsabilidad
en planificacin y desarrollo de la zona Amaznica, dicho informe se har llegar a la
Secretara Pro Tempore a los fines de distribucin entre los pases miembros.
El grupo de trabajo examin los distintos aspectos de la Cooperacin Amaznica en Ciencia y

Tecnologa, habiendo formulado las siguientes sugerencias:
I.
II.
Utilizar las facilidades de los sistemas de informacin existentes en los pases.

Propiciar un mecanismo que acte como punto focal para buscar la convergencia y difusin de
la informacin sobre la regin amaznica, tanto la disponible en los pases amaznicos como la
existente fuera de la regin.
III. Difundir entre los pases la informacin relativa a los convenios bilaterales y multilaterales que
hubiesen celebrado y los programas y proyectos que se encuentran en ejecucin.
IV. Tomar nota del ofrecimiento de Colombia para facilitar la sede de un eventual mecanismo focal
de convergencias y difusin de informacin sobre la regin amaznica.
V. Que los pases miembros del Tratado estudien la posibilidad de estimular mecanismos tiles de
cooperacin bilateral o multilaterales que permitan concretar proyectos a corto plazo. Estos
86
mecanismos incluiran el intercambio de cientficos, la asesora de expertos de la regin y reuniones de los recursos naturales de la regin amaznica.
INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
En los das 6 y 7 de julio de 1983, se reuni el grupo de trabajo sobre Transportes y Comunicaciones.
Fue elegido presidente del grupo el seor Capitn de Navo Ral Crosby de la Torre, coordinador de
la Delegacin del Ecuador, y como Relator la seorita Economista Carmen Ferreyros del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones del Per.
La Secretara Pro Tempore hizo una exposicin del informe que contiene un resumen de los documentos que fueron enviados con anterioridad por cada pas miembro, el mismo que fue distribuido, entre
otros, a los delegados.
Las delegaciones participantes realizaron exposiciones sobre temas de inters en los aspectos que
conciernen a esta Comisin, suministrando informacin sobre algunos avances realizados en estos campos y resaltando las reas de posible cooperacin .
Adems, se seal la conveniencia de dinamizar la cooperacin para el uso de los diferentes modos
de transporte en la Regin y de los sistemas de comunicaciones en beneficio comn.
La delegacin de Brasil ofreci la realizacin de dos seminarios respecto a la construccin de carreteras en la Amazonia y Transporte Hidroviario.
Hubo consenso para que los documentos y las propuestas presentadas por escrito y expuestas por
las delegaciones sean consideradas a ttulo informativo sin que ello signifique compromiso alguno para los
pases signatarios del Tratado.
INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE CREACION DE UN FONDO DE PRE-INVERSION
El da 7 de julio, se reuni el grupo de trabajo sobre la creacin de un Fondo de Pre-inversiones.
Fue elegido presidente del grupo, el Embajador Rubens Ricupero, Presidente de la Delegacin de
Brasil, y como Relator, el doctor Eduardo Seminario Rodrguez, Asesor del Ministerio de Economa,
Finanzas y Comercio del Per.
Las delegaciones presentaron sus puntos de vista en relacin a la utilizacin de recursos nacionales
e internacionales para financiamiento de los proyectos de pre-inversin en el marco de la Cooperacin
Amaznica.
Las delegaciones consideraron importante que cada uno de los pases elabore y difunda un informe
sobre los mecanismos y recursos nacionales de pre-inversin con que podran contribuir al financiamiento
de los estudios de prefactibilidad de los proyectos relacionados con el Tratado de Cooperacin Amaznica.
Asimismo, hubo consenso en la conveniencia de aprovechar los recursos de pre-inversin existentes
en los organismos financieros internacionales, especialmente los del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Mundial y dems organismos que cuentan con
facilidades y puedan prestar apoyo al financiamiento de los programas y proyectos que se aprueben dentro del marco del Tratado de Cooperacin Amaznica.
Con relacin a la propuesta presentada por la Secretara Pro Tempore para la creacin de un Fondo
de Pre-inversin, las delegaciones agradecieron el aporte que dicho documento significaba y ofrecieron
que sera estudiada y analizada para presentar los comentarios pertinentes.
Finalmente, un aspecto relevante que fue tratado por las delegaciones se refiere a la conveniencia que
los pases, al formular los proyectos de cooperacin en los campos de ciencia y tecnologa, desarrollo regional y transportes y comunicaciones, tengan en cuenta las fuentes de financiamiento nacionales e internacionales que podran ser utilizadas para el financiamiento de los mismos.
87
ACTA FINAL
II Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica
1.
En atencin a la invitacin formulada por el gobierno boliviano, en ocasin de la Segunda

Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores de los pases miembros del Tratado de
Cooperacin Amaznica, se realiz en la ciudad de La Paz, en los das 25 y 26 de septiembre de
1986, la Segunda Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica. La antecedi, entre los das
22 y 24 del mismo mes y ao, en la misma ciudad, la Reunin Tcnica Preparatoria, la cual dio
antecedentes a la Reunin del Consejo bajo la forma de Relatorios. Los Relatorios de Ciencia y
Tecnologa, de Cooperacin Tcnica en Materia de Desarrollo Regional, Tr a n s p o rt e s ,
Comunicaciones y Salud, y de Asuntos Institucionales y Financieros, constituyen el Anexo I de
esta Acta Final. El Anexo II registra los integrantes de las Delegaciones que participaron en la
Reunin Tcnica Preparatoria.
2.
Asistieron a la Reunin del Consejo Delegaciones de todos los Estados signatarios del Tratado,
las cuales fueron jefaturizadas por los siguientes representantes: por Bolivia el doctor Ren
Soria Galvarro, Subsecretario de Relaciones Exteriores del Ministerio de Relaciones Exteriores
y Culto; por Brasil, Embajador Ronaldo Costa, Subsecretario General de Asuntos Polticos
Bilaterales del Ministerio de Relaciones Exteriores; por Colombia, Embajador Alberto Martnez
Barbosa, Jefe de la Divisin de Fronteras del Ministerio de Relaciones Exteriores; por Ecuador,
Embajador Olmedo Monteverde, Embajador de la Repblica del Ecuador en Bolivia; por Guyana,
Embajador Hubert Oliver Jack, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Guyana en
Brasil; por Per, Embajador Augusto Roca-Zela, Subsecretario de Poltica Bilateral del
Ministerio de Relaciones Exteriores; por Suriname, Ministro-Consejero Kriesnadath Nandoe,
Encargado de Negocios a.i. de Suriname en Brasil; y por Venezuela, Embajador Freddy
Christians, Director Sectorial de Economa y Cooperacin Internacionales del Ministerio de
Relaciones Exteriores. La lista completa de los participantes de la Segunda Reunin del
Consejo consta en el Anexo III.
88
3.
Las delegaciones presentes enfatizaron el contexto realista en que se realiz la reunin, al definir lneas de accin concretas para la implementacin de los objetivos mayores del Tratado.
Acreditan que estas lneas constituirn un paso fundamental para la promocin del desarrollo
armnico de sus territorios.
II. SESION INAUGURAL
4.
El Doctor, Ren Soria Galvarro, Jefe de la Delegacin de Bolivia, abri la Sesin Inaugural con
palabras de bienvenida a las delegaciones asistentes. A continuacin, el Embajador Augusto
Roca-Zela, Jefe de la Delegacin del Per y Presidente de la Sesin Inaugural agradeci, en
nombre de las dems delegaciones, la buena acogida del gobierno boliviano.
5.
Acto seguido, el ingeniero Fernando Cceres, Ministro de Integracin de Bolivia, dio el discurso
de inauguracin de la Segunda Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica, en el cual se
destac el esfuerzo comn que vienen realizando los pases de la Regin Amaznica para
incorporar este enorme manantial de riquezas naturales al desarrollo Regional. Destac, por
ltmo, las potencialidades de las regiones amaznicas de cada uno de los pases presentes y
record el esfuerzo que les cabe an emprender.
6.
A las 15:30 horas del da 25 de septiembre, el Embajador Manuel Augusto Roca-Zela, Jefe de la
Delegacin del Per, declar abierta esta sesin, pronunciando las siguientes palabras:
Tomando en cuenta que en este ao se celebra el sesquicentenario de la formacin de la
Confederacin Per- Boliviana, sueo y realidad del Mariscal Santa Cruz y uno de los primeros
esfuerzos de cooperacin para la integracin latinoamericana, solicito que esta II Reunin del
Consejo la realicemos bajo la inspiracin del Gran Mariscal Andrs de Santa Cruz, primersima
figura de nuestra regin y una de las ms destacadas personalidades dentro del contexto boliviano y fiel seguidor del iluminado pensamiento del Libertador en pro de la integracin y unidad
de nuestras naciones. La propuesta fue aprobada por consenso. Fueron enseguida considerados los siguientes asuntos:
7.
Eleccin de la Mesa Directiva.

A.
B.
C.
D.
Fueron electos por aclamacin: Presidente, doctor Ren Soria Galvarro, Jefe de la
Delegacin de Bolivia; Primer Vicepresidente, Embajador Hubert Olivert Jack, Jefe de la
Delegacin de Guyana; Segundo Vicepresidente, Embajador Olmedo Monteverde, Jefe de
la Delegacin del Ecuador; Secretario General, Embajador Ronaldo Costa, Jefe de la
Delegacin del Brasil, que ejercera igualmente las funciones de Relator.
Adopcin del Reglamento de la Reunin. Se acord observar, en lo que fuera pertinente,
las normas de procedimientos contenidos en el Reglamento de la Reunin de Ministros de
Relaciones Exteriores del Tratado de Cooperacin Amaznica.
Aprobacin de la Agenda de la Reunin. Se aprob el Proyecto de Agenda presentado por
la Secretara Pro Tempore, a cargo del gobierno de Bolivia, con las modificaciones y sugerencias propuestas por los gobiernos de Bolivia y Colombia (Anexo IV).
Se acord invitar, en calidad de observadores, a los Representantes de la Organizacin de
los Estados Americanos (OEA), Corporacin Andina de Fomento (CAF), y del Instituto
Interamericano de Cooperacin Agrcola (IICA).
89
8.
El Secretario Francisco Javier Terceros procedi a la lectura del Informe de la Secretara

Pro Tempore. (Anexo V), en el cual destac los trabajos realizados por aquel rgano desde la
Segunda Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores de los Pases Amaznicos en diciembre
de 1983.
9.
En seguida la delegacin brasilera elogi la gestin del gobierno boliviano frente a la Secretara
Pro Tempore, hizo especial mencin al trabajo realizado por el Secretario Terceros frente a sta
y sugiri que el Relatorio contase como Anexo de la presente Acta. La mocin brasilea recibi
el apoyo de las dems delegaciones.
10. La Secretara Pro Tempore, en anexo a su Relatorio, present el proyecto de Reglamento de la

Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica. La Delegacin Boliviana propuso la formacin de un Grupo de Trabajo Especial para examinar el referido proyecto, lo cual fue apoyado
por las dems delegaciones. Para componer ese grupo de trabajo, el Presidente sugiri la indicacin de delegados de Bolivia, de Brasil, de Colombia y de Guyana lo cual fue acatado por las
delegaciones, con la salvedad de que otras delegaciones podran participar de las reuniones del
grupo de acuerdo con su inters. Fueron designados para componer el Grupo de Trabajo el
Ingeniero Jaime Torrico, de Bolivia, el Secretario Antonio Francisco da Costa e Silva Neto, del
Brasil, la doctora Mara Lafurie de Arvalo, de Colombia, y el Secretario Bentley Norman
English, de Guyana.
11. En seguida bajo la Presidencia del Embajador Hubert Jack, se dio lectura al relatorio del Grupo
de Trabajo de Ciencia y Tecnologa. Despus del anlisis pormenorizado, este relatorio fue aprobado con las modificaciones propuestas por las delegaciones de Bolivia, Brasil, Colombia y
Venezuela.
12. Nuevamente bajo la Presidencia del doctor Ren Soria Galvarro, se adopt un procedimiento similar para el anlisis y aprobacin del Relatorio del Grupo de Trabajo de Asuntos Institucionales y Financieros, sin modificaciones, y el Relatorio del Grupo de Trabajo de Cooperacin Tcnica
en Materia de Desarrollo Regional, Transportes, Comunicaciones y Salud, con las modificaciones propuestas por las delegaciones de Bolivia, Colombia y Per.
13. El Anexo I compone los relatorios conforme fueron aprobados por el Consejo.
14. En la maana del da 26, se realiz la Segunda Sesin Plenaria del Consejo. Los jefes de las delegaciones de Venezuela, Ecuador, Colombia, Brasil, Per y Bolivia realizaron intervenciones sobre el tema Avances y Perspectivas del Tratado de Cooperacin Amaznica, cuyos textos
componen el Anexo IV de esta Acta.
15. En cuanto a la elaboracin de la Agenda para la III Reunin de Cancilleres del TCA, hubo consenso sobre la conveniencia de postergar para 1987 el citado encuentro. El Jefe de la Delegacin
del Ecuador manifest que el gobierno del Ecuador, acogiendo la sugestin formulada por varios Jefes de Delegacin, acept el aplasamiento de la Tercera Reunin de Cancilleres del TCA
para el prximo ao, excepto en los meses de abril y mayo debido a compromisos contrados
por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador. La Agenda para ese encuentro ser
90
preparada por la III Reunin del CCA, caso el encuentro de Cancilleres ocurra antes de septiembre de 1987, su agenda y dems providencias pertinentes sern consultadas por va
diplomtica.
16. Al final de la Segunda Plenaria, fue considerado el tem Varios de la Agenda. El jefe de la
Delegacin colombiana propuso entonces que los pases miembros del Tratado de Cooperacin
Amaznica programen iniciativas de asociacin para las conmemoraciones, en 1992, del V
Centenario del Descubrimiento de Amrica. Los Jefes de las Delegaciones de Venezuela y del
Ecuador consideraron oportuna la propuesta. El Jefe de la Delegacin de Guyana inform no disponer de instrucciones sobre la materia, adems de ser objeto de consideracin en otros foros
multilaterales; para no destruir el consenso sobre la propuesta colombiana, qued en consultar
a su gobierno al respecto, resaltando que Guyana de buen agrado se unira a las conmemoraciones en caso de que sea ste el deseo de su gobierno.
A continuacin declar el representante brasileo igualmente no disponer de instrucciones que
le permitiesen asociarse de inmediato a la idea, no viendo por consiguiente inconveniente en registrar en Acta la propuesta colombiana. La delegacin del Per seal el mrito de la iniciativa
y sugiri que sean registradas las observaciones de los delegados de Guyana y el Brasil.
17. Fue enseguida ledo el Proyecto de Reglamento del Consejo de Cooperacin Amaznica despus
del exmen realizado por el Grupo de Trabajo Especial a que se refiere el pargrafo 10 de esta
Acta. Se decidi que su apreciacin por el Consejo sera objeto de la Tercera Reunin Plenaria.
V. TERCERA SESION PLENARIA
18. A las 15:30 horas del mismo da 26 de septiembre, se dio inicio a la Tercera Plenaria del Consejo
con la apreciacin del Proyecto de Reglamento del Consejo de Cooperacin Amaznica.
Aprobado, con las modificaciones sugeridas por las delegaciones, el mencionado reglamento
constituye el Anexo VII de esta Acta.
19. Por fin, el Presidente de la Sesin declar entregado al Ministerio de Relaciones Exteriores del
Brasil, en los trminos del artculo XII del Tratado de Cooperacin Amaznica, las funciones de
Secretara Pro Tempore del Tratado.
VI. SESION DE CLAUSURA
20. En la sesin de clausura de la II Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica discursaron el
Doctor Ren Soria Galvarro, Jefe de la Delegacin de Bolivia; el Embajador Ronaldo Costa, Jefe
de la Delegacin del Brasil, pas sede de la prxima reunin del Consejo; y el ingeniero Jorge
Valdez Aez, Ministro Interino de Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia. El texto de estas tres
intervenciones componen el Anexo VIII de esta Acta.
Hecha en la ciudad de La Paz, el 26 de septiembre de 1986.
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ACTA
III Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin
Amaznica
En la ciudad de Brasilia, entre los das 16 y 18 de marzo de 1988, en atencin a la invitacin formulada
por el Gobierno del Brasil en la II Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica, se llev a cabo
la III Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica. Asistieron delegaciones de todos los
pases signatarios del Tratado de 1978 y observadores invitados especialmente, cuya lista completa consta en el Anexo I.
Las delegaciones estuvieron presididas por los siguientes representantes: por Brasil, el Embajador
Gilberto Coutinho Paranhos Velloso, Jefe del Departamento de Amricas del Ministerio de Relaciones
Exteriores; por Colombia, el doctor Germn Rodrguez Fonnegra, Embajador Extraordinario y
Plenipotenciario de Colombia en Brasil; por el Ecuador, el doctor Luis Ponce Enrquez, Embajador
Extraordinario y Plenipotenciario de Ecuador en Brasil; por Guyana, el doctor Mohan Ganesh, Encargado
de Negocios de Guyana; por el Per, el Embajador Eduardo Ponce, Subsecretario Adjunto de Poltica
Bilateral para Asuntos de Amrica; por Suriname, el doctor Harvey Naarendorf, Embajador Extraordinario
y Plenipotenciario de Suriname en Brasil; por Venezuela, el doctor Fernando Gerbasi, Embajador
Extraordinario y Plenipotenciario de Venezuela en Brasil; y, por Bolivia, el Ministro Consejero Enrique
Rocha Monroy.
La preparacin de la III Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica estuvo a cargo del
Comit Ad-Hoc de Consulta de la Secretara Pro Tempore, compuesto por representantes de esa Secretara
y por miembros de las Misiones Diplomticas de los pases signatarios del Tratado, acreditados ante el
Gobierno del Brasil. Este Comit prepar toda la documentacin bsica utilizada durante la Reunin
Ordinaria.
II. SESION DE INAUGURACION
El Jefe de la Delegacin de Bolivia, actuando como Presidente de la II Reunin Ordinaria, abri la sesin, en nombre de todas las delegaciones, expres vivo agradecimiento al Gobierno del Brasil por la
92
hospitalidad y cooperacin brindada para la celebracin de la Reunin Ordinaria y declar inaugurada la

reunin, luego de lo cual se procedi a la consideracin de los siguientes asuntos:
A.
ELECCION DE LA MESA DIRECTIVA

El Jefe de la Delegacin peruana propuso el nombre del Embajador Gilberto Coutinho Velloso,
Jefe de la Delegacin del Brasil para ocupar la Presidencia de la Reunin, tal propuesta fue acogida por aclamacin. Bajo la Presidencia del Brasil, fueron elegidos tambin por aclamacin:
Primer Vicepresidente, el Jefe de la Delegacin de Suriname; Segundo Vicepresidente el Jefe de
la Delegacin de Venezuela; y, Secretario General, el Jefe de la Delegacin de Colombia, quien
ejerci adems las funciones de Relator.
B.
APROBACION DE LA AGENDA DE LA REUNION

El proyecto de agenda, propuesto por la Secretara Pro Tempore, fue aprobada por consenso
(Anexo II).
C.
APROBACION DEL ACTA DE LA II REUNION ORDINARIA DEL CONSEJO DE

COOPERACION AMAZONICA
El Presidente de la Reunin someti a la consideracin de la Sesin Plenaria el tem B de la
Agenda, correspondiente a la Aprobacin del Acta Final de la II Reunin Ordinaria del Consejo
de Cooperacin Amaznica, la cual fue aprobada por unanimidad (Anexo III).
En la Primera Sesin Plenaria se examin el literal c) de la Agenda relativo a la Evaluacin y

Aprobacin del Informe Final de la Gestin Brasilea al frente de la Secretara Pro Tempore (Anexo IV).
El Presidente, en su calidad de Secretario Pro Tempore, agradeci a los funcionarios de la Divisin de
Amrica Meridional II del Ministerio de Relaciones Exteriores del Brasil, la excelente y decidida colaboracin prestada para el adecuado desempeo de su funcin. A continuacin, el Consejero Pedro Motta present a la consideracin de la Asamblea, el Informe Final de la Secretara Pro Tempore, poniendo en relieve la importancia poltica que el gobierno brasileo asigna al Tratado de Cooperacin Amaznica. Dados
los resultados obtenidos, recomend que la prxima Secretara Pro Tempore contine utilizando el Comit
Ad- Hoc de Consulta como eficaz instrumento de apoyo.
Del informe de la Secretara Pro Tempore, se destacan las siguientes propuestas:
1.
Que la plenaria, luego de un anlisis efectuado a travs de un Grupo de Trabajo, de una aprobacin al texto del Proyecto de Reglamento de Navegacin Fluvial para los ros Amaznicos, documento que posteriormente se suscribira formalmente por las partes.
2.
Que durante la gestin de Colombia al frente de la Secretara Pro Tempore, se inicien las gestiones encaminadas a desarrollar el tema de transporte por carretera.
3.
Que la III Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica apruebe las recomendaciones emanadas de los diversos seminarios realizados durante la gestin brasilea.
93
4.
Que un Grupo de Trabajo examine y recomiende a la III Reunin del Consejo, formas de cooperacin entre las Universidades de la Regin Amaznica y el mismo Pacto Amaznico.
5.
Conformacin de un grupo de trabajo para que estudie asuntos ambientales y proyecte la realizacin de un Seminario sobre poltica ambiental en la regin amaznica durante el presente ao.
6.
Que Colombia durante su ejercicio de la Secretara Pro Tempore, contine las labores iniciadas
durante la gestin brasilea e inicie aquellas que quedaron pendientes.
7.
Reconsideracin del proyecto de Botnica para la Regin Amaznica, ajustndolo a los nuevos
fondos asignados por PNUD y a las directrices de dicho Programa en cuanto a su manejo y punto focal.
Concluida la presentacin del Informe, el sentir general estuvo plenamente identificado para felicitar
al Gobierno del Brasil por su excelente desempeo al frente de la Secretara Pro Tempore y a continuacin
comenzaron a escucharse las impresiones de las delegaciones que se resumen como sigue.
Colombia propuso la creacin de un Grupo de Trabajo de Ciencia y Tecnologa para el exmen de
los siguientes temas: Acta Constitutiva y Reglamento de la Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa,
Proyecto de Botnica, Vinculacin de las Universidades e Institutos de Investigacin con el Pacto
Amaznico y establecimiento de un flujo o sistema de informacin. Luego de ser ampliamente debatida
la propuesta fue aprobada y el informe del respectivo Grupo de Trabajo aparece como Anexo V de la
presente Acta.
Antes de levantar la sesin, el Presidente pronunci palabras de agradecimiento para con el Banco
Central del Brasil que gentilmente facilit sus instalaciones para la celebracin de la reunin, y tambin
agradeci la colaboracin de los diversos organismos internacionales que apoyaron al Brasil durante su
gestin como Secretara Pro Tempore del Consejo.
Esta sesin fue conducida bajo la direccin del Segundo Vicepresidente, el seor Jefe de la
Delegacin de Venezuela. Con relacin al proyecto del Reglamento de Navegacin Fluvial, la Asamblea
decidi tomar nota del mismo y solicitar a la Secretara Pro Tempore la continuacin de las consultas a
travs del Comit Ad-Hoc, sobre las fechas ms adecuadas para convocar una reunin tcnica para su
adopcin final.
Inmediatamente despus, la plenaria hizo suyas las recomendaciones emanadas de los diferentes
seminarios efectuados y recomend a la Secretara Pro Tempore el seguimiento de las mismas a travs del
Comit Ad- Hoc.
Pasando al tema de la Salud, la Sesin Plenaria decidi crear una Comisin Especial de Salud en la
Amazonia cuya Acta Constitutiva figura como Anexo VI.
Enseguida, se examinaron las recomendaciones del Seminario sobre Silvicultura y Manejo de
Bosques Tropicales y se impuso a la Secretara Pro Tempore la tarea de efectuar el seguimiento de las recomendaciones de dicho seminario.
En cuanto a los puntos contemplados en el Plan de Accin de la Secretara Pro Tempore, que durante
la gestin brasilea no alcanzaron a ser acometidos o identificadas las posibles fuentes de financiamiento,
tales como el Sistema del Correo Acelerado y el Seminario sobre Tcnicas y Materiales de Construccin de
Carreteras en la Regin, la nueva Secretara Pro Tempore continuar manejndolos sin menoscabo de las
otras tareas que le asigne el Consejo.
94
INFORME DE LAS DELEGACIONES Y ESTUDIO DE PROPUESTAS DE ACCIONES FUTURAS

EN EL AMBITO DEL TRATADO DE COOPERACION AMAZONICA
Los Delegados de Colombia, Ecuador, Per y Venezuela presentaron los informes sobre sus respectivas labores emprendidas y desarrolladas en aplicacin de las metas y objetivos del Tratado de Cooperacin
Amaznica, cuyos textos integrales en su idioma original forman parte de la presente Acta con el Anexo VII.
Antes de levantar la sesin la Secretara Pro Tempore distribuy a las delegaciones varios documentos de inters general referentes a la Amazonia, publicados y suministrados gentilmente por la
Organizacin de los Estados Americanos.
V. TERCERA SESION PLENARIA
Dada la diversidad de los temas de las diferentes proposiciones extractadas de los informes presentados por las delegaciones, el Plenario decidi emprender su estudio en un grupo de trabajo cuyo informe
aparece como Anexo VIII.
VI. CUARTA SESION PLENARIA
La sesin fue conducida bajo la direccin del Primer Vicepresidente, Jefe de la Delegacin de
Suriname, y que en su orden deliber sobre los siguientes temas:
En relacin con el Proyecto de Botnica, el Presidente de la Reunin solicit al Representante
Residente del PNUD en Brasil informaciones sobre el proyecto elaborado por la Secretara Pro Tempore con
la Asesora de ese Programa; escuchada la informacin, el Presidente agradeci las aclaraciones proporcionadas. Con el propsito de llegar a una solucin de consenso, el Presidente promovi la formacin de un
grupo de redaccin, el cual adopt un texto final aprobado luego por el Consejo con la categora de decisin.
Acto seguido, el Presidente de la sesin someti a la aprobacin de la Plenaria, los proyectos de decisin presentados por el Grupo de Trabajo constituido durante la III Sesin Plenaria, los cuales fueron aprobados por unanimidad y se refieren a lo siguiente: ejecucin de un Balance Hdrico de la Regin Amaznica,
poltica ambiental, establecimiento de criterios y prioridad en los proyectos, organizacin de un Seminario
para el conocimiento y evaluacin de planes, programas y proyectos bilaterales de desarrollo.
Sobre la proposicin presentada por el Presidente de la Delegacin de Colombia, relacionada con la
persistente produccin y trfico ilcito de estupefacientes y substancias psicotrpicas en la Regin de la
Amazonia la III Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica decidi que se redacte un texto para ser divulgado por el Presidente de la Reunin.
El Plenario consider importante que los pases miembros promuevan el intercambio de informaciones sobre sus respectivas polticas nacionales con relacin a las poblaciones indgenas de sus regiones
amaznicas.
VII. QUINTA SESION PLENARIA
El Presidente de la Reunin someti a la consideracin de la Plenaria varios proyectos de decisiones
que fueron aprobados por unanimidad y que se incorporan en el punto IX de la presente Acta.
Acto seguido la sesin plenaria aprob el texto de la declaracin de prensa a que se hace referencia
en la sesin plenaria anterior.
Dando curso al punto G de la Agenda y reiterando las palabras pronunciadas por el seor Secretario
General del Ministerio de Relaciones Exteriores durante el almuerzo ofrecido en honor de las delegaciones,
cuyo texto se incluye en el Anexo IX, hizo entrega de la Secretara Pro Tempore al Gobierno de Colombia
95
y manifest al jefe de esa delegacin que durante su ejercicio contar con el apoyo y colaboracin del
Gobierno del Brasil.
El jefe de la delegacin de Colombia, agradeci la acogida, hospitalidad y cooperacin prestada por
el Gobierno del Brasil y felicit efusivamente a la Secretara Pro Tempore por la labor desempeada.
Concluy sus palabras aceptando, en nombre de Colombia, la Secretara Pro Tempore y manifest que
Colombia empear su mejor voluntad y esfuerzo para que durante su ejercicio rinda los mejores resultados.
Finalmente, las delegaciones de Venezuela, Per, Ecuador y Bolivia reiteraron sus agradecimientos al
Gobierno brasileo, sus felicitaciones a la Secretara Pro Tempore y expresaron sus mejores votos por la
gestin colombiana al frente de dicha Secretara.
VIII. SESION DE CLAUSURA
El Excelentsimo seor Ministro de Relaciones Exteriores del Brasil, doctor Roberto de Abreu Sodr,
presidi esta Sesin de Clausura, manifestando la complacencia del Gobierno del Brasil por el buen suceso de la III Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica y reiter el compromiso del Brasil
con el desarrollo del Tratado de Cooperacin Amaznica.
IX. DECISIONES DE LA III REUNION ORDINARIA DEL CONSEJO DE COOPERACION AMAZONICA
1.
Aprobar el Acta Final de la II Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica, celebrada en la

Paz, Bolivia, en el perodo de 25 a 26 de septiembre de 1986, segn consta en el documento
TCA/III CCA/SPT-BR/W.P. 12/88.
2.
Tomar Nota, con satisfaccin, del Informe de la Secretara Pro Tempore, relativo al perodo septiembre de 1986-marzo de 1988, constante en el documento TCA/III CCA/SPT-BR/W.P.13/88, y
expres apreciacin por el trabajo intenso y positivo de la Secretara.
3.
Tomar nota del Proyecto de Reglamento Multilateral para la Libre Navegacin Comercial en los
Ros Amaznicos Internacionales, constante en el documento TCA/III CCA/SPT BR/W.P. 1/88
que incluye, en los artculos XIV a XVII, las propuestas para la unificacin de los sistemas de
sealizacin, seguridad y control de la navegacin.
Instruir, al respecto, a la Secretara Pro Tempore para que, en coordinacin con el Grupo Ad-Hoc
de Consultas, promueva dentro de un perodo razonable de tiempo, una reunin en nivel tcnico,
con representantes de los pases miembros para considerar dicho proyecto y someter sus conclusiones a los pases miembros.
4.
Acoger las recomendaciones del Informe Final del Seminario sobre Alternativas Tecnolgicas
para las Telecomunicaciones en la Regin Amaznica, constantes en el documento TCA/III
CCA/SPT - BR/W.P. 2/88, e
Instruir a la Secretara Pro Tempore para que siga atentamente la aplicacin de dichas recomendaciones en el mbito de sus responsabilidades.
5.
Apoyar las recomendaciones de la Reunin sobre el Programa Regional de Salud para la Regin
Amaznica, constante en el documento TCA/III CCA/SPT-BR/W.P. 3/88.
6.
Aprobar la creacin de una Comisin Especial para Salud en la Amazonia (CESAM), cuya Acta
Constitutiva consta en el Anexo del Acta III CCA, debiendo ser prontamente elaborado el
Reglamento de la CESAM por la propia Comisin en su primera reunin. Sugiri al respecto, que
el reglamento de CECTA podr ser tomado como referencia en un trabajo.
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7.
Acoger las recomendaciones del Seminario sobre Silvicultura y Manejo de Bosques Tropicales,
constantes en el documento TCA/III CCA/SPT-BR/W.P. 7/88, instruyendo a la Secretara
Pro Tempore para que siga con atencin su aplicacin en el mbito de sus responsabilidades.
8.
Recomendar que la Secretara Pro Tempore, en las prximas gestiones, contine promoviendo
las propuestas e iniciativas que constan en el Plan de Accin preparado durante la gestin brasilea en dicha Secretara, a saber, (a) celebracin del Encuentro Tcnico sobre Materiales de
Construccin y Tcnicas de Construccin de Carreteras en la Regin Amaznica; (b) celebracin
de un Encuentro sobre Correos Acelerados (Express Mail Service).
9.
Instruir a la Secretara Pro Tempore, para que, en coordinacin con los pases miembros estudie la posibilidad de celebrar a fines de mayo de 1988 en Manaos, una reunin tcnica para examinar el anteproyecto presentado por el Brasil, con miras a uniformizar las normas tcnicas necesarias para la ejecucin de un balance hdrico de la regin amaznica, con base en la metodologa preparada por la UNESCO.
10. Crear un grupo Ad- Hoc, de nivel tcnico para tratar cuestiones sobre poltica ambiental en la regin amaznica; dicho grupo deber ser establecido en coordinacin con el Comit Ad-Hoc de
Consultas de la Secretara Pro Tempore.
11. Recomendar que la Secretara Pro Tempore, desarrolle, en coordinacin con los pases miembros, estudios sobre el establecimiento de criterios de priorizacin de los proyectos bilaterales
o multilaterales en la regin amaznica, con el establecimiento de canales para la obtencin racional y optimizada de recursos de entidades internacionales a ser aplicados en tales proyectos.
12. Aceptar el ofrecimiento del Gobierno del Ecuador, para organizar en el ao 1989, un seminario
para el conocimiento y la evaluacin de las Decisiones de Planificacin y Ejecucin de Planes,
Programas y Proyectos Bilaterales de Desarrollo efectuados en la regin amaznica y apoyar las
gestiones efectuadas con miras a su financiacin.
13. Recomendar la celebracin de ser posible, antes del final del presente ao, de la III Reunin de
Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado de Cooperacin Amaznica, cuyo proyecto de
Agenda podr ser definido por los pases miembros a travs de los mecanismos de coordinacin existentes, considerando la relevancia de los temas que se estn desarrollando en el mbito del Tratado de Cooperacin Amaznica y la necesidad que sean definidas directrices para acciones futuras.
14. Presentar un saludo a la reciente creacin de la Asociacin de Universidades Amaznicas
(UNAMAZ) y recomendar a los gobiernos de los pases miembros del TCA que otorguen su apoyo a las labores de dicha Asociacin.
15. Recomendar a los pases miembros del TCA que tomen medidas destinadas a propiciar una
mayor colaboracin y coordinacin entre los centros de investigacin y los centros de formacin de recursos humanos de la regin, tanto en el rea de investigaciones como en el intercambio de profesionales, investigadores y profesores.
16. Recomendar que la Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa (CECTA) priorice lo relativo al
intercambio de informaciones en ciencia y tecnologa, teniendo en cuenta las acciones que sobre
el tema desarrollan otras entidades nacionales e internacionales.
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17. Instruir a la Secretara Pro Tempore que promueva una Reunin de Universidades y Centros de
Estudios Superiores de los pases miembros del TCA, para que, tomando en consideracin los
propsitos que animan iniciativas, como la Asociacin de Universidades Amaznicas
(UNAMAZ), proponga recomendaciones vinculadas a la formulacin y ejecucin de planes y
programas de cooperacin inter-universitaria en asuntos relativos a la Amazonia.
18. Expresar su satisfaccin por las actividades cumplidas por el Comit Ad-Hoc de Consultas y su
convencimiento que la continuacin de sus labores en la Repblica de Colombia, coadyuvarn
en forma decisiva al cumplimiento de los objetivos del Tratado de Cooperacin Amaznica y la
labor de la Secretara Pro Tempore.
19. Manifestar su alto aprecio por el Documento-Proyecto (Documento TCA/III CCA/SPT-BR/WP
10/88) preparado por la Secretaria Pro Tempore con la colaboracin del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con relacin al Proyecto de Botnica aprobado en
la Reunin celebrada en octubre de 1987; y acordar la reformulacin del citado Proyecto con
apoyo del PNUD, con base a lo siguiente:
a.
b.
c.
d.
e.
Incluir el rea de informacin cientfica-tcnica de botnica amaznica;

Incluir, como primera accin en esa rea, el estudio tcnico referente a la interconexin de
centros de informacin ,previsto en el Proyecto de Botnica (documento TCA/III
CCA/SPT-BR/WP 13/88, ANEXO 7, tem b.2);
Introducir, si fueran necesarias, las modificaciones presupuestales del caso, para realizar
tal estudio;
Incluir las aclaraciones formales sealadas en el Informe del Grupo de Trabajo de Ciencia
y Tecnologa, contenidas en el numeral VI del citado informe;
Que el Coordinador Nacional del pas que ejerza la Secretara Pro Tempore desempee,
acumulativamente, la Coordinacin Regional del proyecto, con una asignacin complementaria.
El Documento-Proyecto que, con tales bases se prepare, ser consultado a los pases
miembros del TCA a travs de la Secretara Pro Tempore, en el plazo ms breve posible.
20. Aprobar el Acta Constitutiva de la CECTA (TCA/III CCA/SPT-BR/WP 4/88, y su Reglamento

(TCA/III CCA/SPT-BR/WP 5/88).
Brasilia, 18 de marzo de 1988.
98
ACTA FINAL
IV Reunin Ordinaria del Consejo
de Cooperacin Amaznica
En la ciudad de Bogot, entre los das 2 y 5 de mayo de 1990, en atencin a la invitacin formulada por
el Gobierno de la Repblica de Colombia, se llev a cabo la IV Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin
Amaznica. Asistieron delegaciones de los pases miembros del Tratado con excepcin de Guyana, as como
observadores e invitados especiales. La. lista completa de los participantes, consta en el Anexo 1.
Las delegaciones estuvieron presididas por los siguientes representantes:
COLOMBIA:
Embajador Fabio Torrijos Quintero, Jefe de la Divisin de Fronteras del Ministerio de

Relaciones Exteriores.
ECUADOR:
Embajadora Paulina Garca Donoso, Subsecretara de Asuntos Multilaterales del

Ministerio de Relaciones Exteriores.
PERU:
Embajador Arturo Montoya, Director de Amrica I del Ministerio de Relaciones Exteriores.
SURINAME:
Embajador Henri A.M. Guda.
VENEZUELA:
Vicealmirante Jos Velazco Collazo, Director General Sectorial de Fronteras del

BRASIL:
Ministro Fernando Guimaraes Reis, Jefe del Departamento de las Amricas del Ministerio de Relaciones Exteriores.
BOLIVIA:
doctor Oscar Lazcano Henry, Embajador de Bolivia en Colombia.
99
La preparacin y coordinacin de la IV Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica estuvo a cargo de la Secretara Pro Tempore que cont con el apoyo del Comit Ad- Hoc de Consultas compuesto por representantes diplomticos de los pases miembros del Tratado, acreditados ante el Gobierno
de Colombia.
CEREMONIA DE INSTALACION
El da 2 de mayo, a horas 11:00 tuvo lugar la solemne instalacin de la IV Reunin Ordinaria del
Consejo de Cooperacin Amaznica, por parte del Excelentsimo seor Presidente de la Repblica de
Colombia, doctor Virgilio Barco. El texto de su discurso consta como Anexo II.
El Jefe de la Delegacin del Brasil, actuando como Presidente de la anterior Reunin del Consejo,
abri la sesin en nombre de todas las delegaciones y expres un agradecimiento especial al Gobierno de
Colombia por la hospitalidad y cooperacin brindadas para la celebracin de la IV Reunin Ordinaria, luego
de lo cual se procedi a considerar los siguientes puntos:
1.

Fue conformada por unanimidad la siguiente Mesa Directiva:
Presidente: Fabio Torrijos Quintero, Jefe de la Delegacin de Colombia; Primer Vicepresidente:
Paulina Garcia Donoso, Jefe de la Delegacin del Ecuador; Segundo Vicepresidente: Arturo
Montoya, Jefe la Delegacin del Per; Secretario General, Oscar Vargas Claure, miembro de la
Delegacin de Bolivia, quien ejerci adems las funciones de Relator.
2.
APROBACION DE LA AGENDA
Posesionadas las nuevas autoridades de la reunin, se consider y aprob la Agenda que
consta como ANEXO III.
3.
CONFORMACION DE GRUPOS DE TRABAJO
Se conformaron tres grupos de trabajo encomendndoseles el examen de los siguientes puntos de la

Agenda:
Grupo de Trabajo N 1
II.
III.
IV.
V.
Ciencia y Tecnologa.
Salud.
Asuntos Indgenas.
Medio Ambiente.
VI. Balance Hdrico.
VII. Transportes y Navegacin Fluvial.
VIII. Turismo.
100
IX.
X.
XI.
XII.
Desarrollo.
Estructura Institucional del TCA.
IV Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores.
Presentacin del Plan de Trabajo preparado por el Ecuador para ser aplicado durante el
periodo que ejercer la SPT.
1.
Informe de Secretara Pro Tempore :

El Embajador Fabio Torrijos Quintero, en su condicin de Secretario Pro Tempore, present un
informe sobre su gestin 1988-1990, el cual fue entregado a las delegaciones como el
Documento TCA/IV CCA/SPT COL/DT.3.
Todas las delegaciones coincidieron en sealar la destacada labor cumplida por la Secretara
Pro Tempore ejercida por Colombia, ante lo cual el Embajador Torrijos expres su agradecimiento y reconocimiento especial a las entidades nacionales, internacionales y a las personas que directa o indirectamente colaboraron en la gestin de la SPT.
2.
Intervencin de Observadores :
Hicieron uso de la palabra los siguientes observadores:
PNUD: Dr. Augusto Ramrez Ocampo.
Director Regional para Amrica Latina y el Caribe.
FAO: Dr. Carlos Bastanchuri.
Representante Residente en Colombia, a nombre del Director General de la Organizacin.
OEA: Dr. Hugo Muoz, Director de la Oficina en Colombia.
UNESCO: Dr. Gustavo Lpez, Director de la Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe.
En el ANEXO IV se encuentran los relatorios de sus intervenciones.
TERCERA SESION PLENARIA
A horas 16:00 del da cuatro de mayo los tres grupos de trabajo presentaron sus relatorios y resoluciones propuestas para la aprobacin en plenario del Consejo de Cooperacin Amaznica. Los mismos
fueron considerados y aprobados en su totalidad y constan como Anexos a la presente Acta, de la siguiente
manera:
ANEXO V: Informe y resoluciones del Grupo de Trabajo N 1. ANEXO VI: Informe y resoluciones del
Grupo de Trabajo N 2. ANEXO VII: Informe y resoluciones del Grupo de Trabajo N 3.
En atencin a que existen diversas actividades y reuniones internacionales sobre la Amazonia, como
es el caso, entre otros, de la Reunin de Ministros de Transportes de la Regin Amaznica, el Consejo
decidi recomendar que dichas actividades se realicen en el marco del Tratado de Cooperacin Amaznica
y sean coordinadas con la Secretara Pro Tempore y las Comisiones Especiales correspondientes en cada
caso.
101
En el punto varios de la Agenda, el Consejo aprob una resolucin referente a las actividades de la
Asociacin de Universidades Amaznicas (UNAMAZ) y que consta como ANEXO VIII.
Asimismo, el Consejo tom nota y expres su agradecimiento al Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNU)D, a la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), a la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentacin (FAO), y a la Organizacin de las Naciones Unidas para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), por la cooperacin que han venido prestando a los programas y proyectos que se ejecutan en el marco del Tratado de Cooperacin Amaznica y reiter lo expresado por los Ministros de Relaciones Exteriores en la Declaracin de San Francisco de Quito, en el sentido
de continuar apoyando dichos programas y proyectos.
Finalmente, el Consejo decidi aprobar una resolucin de especial agradecimiento al Gobierno de la
Repblica de Colombia por el efectivo manejo de la Secretara Pro Tempore, y por la hospitalidad brindada
por el pueblo colombiano, la misma que consta como ANEXO IX.
SESION DE CLAUSURA
A horas 14:00 del da cinco de mayo se procedi a considerar y aprobar el Acta Final y Anexos de la
IV Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica, luego de lo cual el Gobierno de Colombia
hizo entrega formal de la Secretara Pro Tempore al Gobierno del Ecuador. El Jefe de la Delegacin de
Colombia, en su condicin de Secretario Pro Tempore saliente manifest que el Ecuador contar con todo
el apoyo que Colombia pueda brindar para el normal desarrollo y continuidad de las actividades programadas en el marco del Tratado y a tiempo de congratularse por la efectiva participacin de los pases miembros en el desarrollo del presente evento, declar clausurada la IV Reunin del Consejo de Cooperacin
Amaznica.
En fe de lo cual se firma la presente Acta en la ciudad de Bogot, Repblica de Colombia, a los cinco
das del mes de mayo de mil novecientos noventa.
RESOLUCION DE LA IV REUNION DEL CONSEJO DE COOPERACION AMAZONICA PARA LA ADOPCION

DE MECANISMOS DE CONSULTA Y COORDINACION ENTRE LAS COMISIONES ESPECIALES
LA IV REUNION ORDINARIA DEL CONSEJO DE COOPERACION AMAZONICA
CONSIDERANDO:
Que en atencin a los mltiples temas de inters comn que deban tratar las diversas Comisiones
Especiales del Tratado de Cooperacin Amaznica es indispensable racionalizar la programacin de las
mencionadas Comisiones Especiales con el propsito de ahorrar esfuerzos y gasto de recursos y, por lo
tanto, proporcionarles un mecanismo idneo que les permita planificar y ejecutar sus programas y proyectos en forma coordinada y eficaz.
RESUELVE:
1.
Que los Secretarios Ejecutivos de las Comisiones Especiales, participen, en calidad de observadores en las reuniones de las otras comisiones.
2.
Que en las reuniones de las Comisiones Especiales se invite, en calidad de observador al

Presidente de la UNAMAZ o su representante.
102
3.
Recomendar al Presidente de UNAMAZ invitar a los Secretarios Ejecutivos de las Comisiones

Especiales, en calidad de observadores, a las reuniones y eventos que programe la Asociacin.
4.
Que en las reuniones de las Comisiones Especiales se cuente con informes sobre las actividades
de las dems comisiones.
5.
Que se establezca, por conducto de la Secretara Pro Tempore, reuniones peridicas entre los
Secretarios Ejecutivos de las Comisiones Especiales y el Presidente de la UNAMAZ, con el
propsito de intercambiar informaciones y uniformar los planes de trabajo de cada entidad y
establecer la relacin entre temas conexos o de competencia de dos o ms entidades.
6.
Recomendar que para los efectos del numeral anterior los Secretarios Ejecutivos de las
Comisiones Especiales recojan de los Jefes de las Unidades Tcnicas, Coordinadores o
Directores de los Acuerdos y entendimientos operativos, las informaciones que se estimen
necesarias.
103
ACTA FINAL
I Reunin Extraordinaria y V Reunin Ordinaria del
Consejo de Cooperacin Amaznica
En la ciudad de Quito, entre los das 19 y 22 de julio de 1993, en atencin a la invitacin formulada
por el Gobierno de la Repblica del Ecuador, tuvieron lugar la I Reunin Extraordinaria y la V Reunin
Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica. Asistieron delegaciones de todos los pases partes del
Tratado. La lista completa de los participantes, consta en el Anexo N1.
Las delegaciones estuvieron presididas por los siguientes representantes:
BOLIVIA:
Embajador Gonzalo Ach Prado, Subsecretario de Poltica Multilateral e Integracin del

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
BRASIL:
Embajador Luiz Filipe de Macedo Soares, Jefe del Departamento de Amricas del
COLOMBIA:
Embajador Gustavo Castro Guerrero, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario en el

Ecuador.
ECUADOR:
Embajador Eduardo Mora Anda, Subsecretario de Asuntos Polticos Multilaterales del

GUYANA:
Ministro Consejero Robert Mckenzie, Encargado de Negocios en Caracas, Venezuela.
PERU:
Embajador Jorge Voto Bernales, Director General de Planeamiento del Ministerio de

SURINAME:
Embajador Henri A.M. Guda, Jefe del Departamento de Amricas del Ministerio de
104
VENEZUELA:
Embajador Demetrio Boersner, Director General de Poltica Internacional del Ministerio de

La preparacin y coordinacin de las referidas reuniones estuvieron a cargo de la Secretara

Pro Tempore.
CEREMONIA DE INSTALACION
El da 19 de julio de 1992, a las 9:30 horas tuvo lugar la solemne instalacin de las dos Reuniones
del Consejo. Intervino en el acto el Excelentsimo seor Ministro de Relaciones Exteriores del Ecuador,
dotor Diego Paredes Pea.
MESA DIRECTIVA
Los Jefes de Delegacin eligieron por unanimidad como Presidente al Jefe de la Delegacin del
Ecuador, Embajador Eduardo Mora Anda.
AGENDAS
Las Reuniones consideraron las agendas que constan como Anexo N II.
INFORMES
El Plenario recibi el informe de labores presentado por el Secretario Pro Tempore saliente, Ingeniero
Luis Carrera de la Torre, as como los informes de la III Reunin de CEMAA, III Reunin del CECTA, III
Reunin de CEAIA, III de CESAM, II de CETICAM y II de CETURA, eventos estos celebrados en Quito entre
junio y julio de 1993.
GRUPO DE TRABAJO
Se design un grupo informal de trabajo para considerar los temas Creacin de la Comisin Especial
de Educacin para la Amazonia y Reglamento de la Comisin Especial de Transportes de la Amazonia. Este
grupo de trabajo estudi los documentos y propuestas existentes y, los perfeccion. Posteriormente, el
Consejo tom conocimiento de estos textos y lleg a las versiones que constan como Anexo N III y IV
que se someten a la consideracin de los seores Ministros de Relaciones Exteriores.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
En este tema, nico de la Agenda de la I Reunin Extraordinaria del Consejo, tanto en el plenario como
en reuniones informales, las delegaciones mantuvieron un intercambio muy franco y amplio de puntos de
vista. Se manifestaron importantes divergencias sobre propuestas acerca de la naturaleza y el Reglamento
de la Secretara Pro Tempore, referentes, entre otros aspectos, a la amplitud de sus atribuciones y al grado
de control que las Partes Contratantes deben ejercer sobre ella. Por esta razn, no se pudo elaborar un
documento con recomendaciones de consenso precisas y completas y, en lugar de ello, se acord adjuntar a la presente Acta las definiciones de posicin de las diversas delegaciones (Anexos N V a XIII).
Esto no obstante se decidi recomendar que se recurra con mayor frecuencia al Comit Ad-Hoc de
Consultas, previsto en el Artculo 4 del Reglamento de la Secretara Pro Tempore, y que se pongan en funcionamiento todas la comisiones nacionales.
105
PROCITROPICOS
Sobre este tema la delegacin del Brasil indic, no ver posibilidad de pasar en este momento el
Programa PROCITROPICOS al TCA.
Resalt, adems, la coordinacin que se llevar a cabo entre la Cancillera del Brasil y la EMBRAPA
sobre el tema. Indic, finalmente, que, por el momento, el Gobierno del Brasil no puede dar su beneplcito
a la incorporacin de PROCITROPICOS como un programa del TCA, toda vez que no se han realizado, todava, consultas internas a este respecto.
El Consejo resolvi dejar el estudio de este tema para su prxima Reunin.
PROXIMA REUNION DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES
El Consejo sugiri que las Cancilleras realicen las consultas del caso para llevar a cabo la prxima
Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado de Cooperacin Amaznica, evento que podra
tener lugar en noviembre del ao en curso en Guyana. El Gobierno de Guyana informar sobre la posibilidad de realizar dicha Reunin en su pas, conforme a las normas de rotacin vigentes.
SESION DE CLAUSURA
A las 18:00 horas del da veintids de julio de mil novecientos noventa y tres se procedi a considerar y aprobar esta Acta Final y Anexos de la I Reunin Extraordinaria y V Reunin Ordinaria del Consejo de
En fe de lo cual firman la presente Acta en la ciudad de Quito,veintidos das del mes de julio de mil
novecientos noventa y tres
POR LA DELEGACIN DE BOLIVIA
Emb. Gonzalo de Ach Prado
POR LA DELEGACION DEL BRASIL

Emb. Luis Filipe de Macedo Soares
POR LA DELEGACION DE COLOMBIA

Emb. Gustavo Castro Guerrero
POR LA DELEGACION DEL ECUADOR

Emb. Eduardo Mora Anda
POR LA DELEGACION DE GUYANA

Min. Con. Robert Mckenzie
POR LA DELEGACION DEL PERU

Emb. Jorge Voto-Bernales
POR LA DELEGACION DE SURINAME

Emb. Henri A.M. Guda
POR LA DELEGACION DE VENEZUELA

Emb. Demetrio Boersner
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ACTA FINAL
VI Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin
Amaznica y Resoluciones Adoptadas
En la ciudad de Lima, los das 10 y 11 de octubre de 1994, se llev a cabo la VI Reunin Ordinaria del
Consejo de Cooperacin Amaznica, que estuvo precedida por una Reunin Preparatoria, los das 6 y 7 de
ese mes, al trmino de la cual se suscribi un Acta que recoge proyectos de Resolucin con recomendaciones sobre Fortalecimiento Institucional del Tratado de Cooperacin Amaznica formulados por las
Delegaciones participantes. Dicha Acta se adjunta como Anexo I.
A esta VI Reunin Ordinaria, convocada por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Per en su calidad de Secretara Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica, asistieron delegaciones de los ocho
Pases Parte del Tratado, cuya lista completa se encuentra en el Anexo II.
I)
Delegaciones
Las Delegaciones estuvieron presididas por los siguientes representantes: Por el Per, Sr. Embajador
Eduardo Ponce Vivanco, Vice Ministro de Poltica Internacional y Secretario General de Relaciones
Exteriores; por Suriname, Sr. Primer Secretario Winston Guno Lackin, del Departamento de las Amricas
del Ministerio de Relaciones Exteriores; por Venezuela, Sr. Embajador Horacio Arteaga, Embajador
Extraordinario y Plenipotenciario ante el Gobierno del Per; por Bolivia, Lic. Vctor Rico Frontaura, Sub
Secretario de Integracin del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto; por Brasil, Ministro Ronaldo de
Campos Veras, Jefe de la Divisin de Amrica Meridional II del Ministerio de Relaciones Exteriores; por
Ecuador, Sr. Ministro Diego Ribadeneira Espinosa, Director General de Soberana Martima, Area y
Espacial del Ministerio de Relaciones Exteriores; por Colombia, Sr. Embajador Jess Arturo Glvez Valega,
Director General de Soberana Territorial del Ministerio de Relaciones Exteriores; por Guyana, Sr. Doorga
Persaud, Jefe de la Unidad de Planeamiento y Recursos Naturales de la Agencia de Recursos Naturales de
Guyana. La Secretara Pro Tempore estuvo representada por el Sr. Embajador Jorge Voto-Bernales,
Secretario Pro Tempore.
II)
Ceremonia de Instalacin
El Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores del Per, Don Efran Goldenberg Schreiber, presidi la Ceremonia de Instalacin dirigiendo un mensaje a los Delegados en el que
107
destac la importancia del Tratado para el trabajo conjunto de los pases amaznicos, refirindose a la necesidad de que el VI Consejo mejore la capacidad operativa de la Secretara Pro Tempore como instrumento para la captacin de cooperacin internacional. El Canciller del Per antes de declarar inaugurada la VI
Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica, expres su confianza en que los resultados de
esta Reunin contribuyan a hacer realidad las expectativas de las poblaciones e instituciones amaznicas
y a fortalecer el proceso de formulacin de proyectos para el desarrollo sostenible de la Amazonia.
El Programa de esta VI Reunin Ordinaria se encuentra como Anexo III.
III) Primera Sesin Plenaria
De acuerdo al Artculo 9 del Reglamento del Consejo de Cooperacin Amaznica, el Representante del
Ecuador, en su calidad de pas sede de la V Reunin Ordinaria y l Extraordinaria del Consejo dio inicio a esta Sesin Plenaria Inicial. El Jefe de la Delegacin del Ecuador, Sr. Diego Ribadeneira, agradeci las muestras de hospitalidad recibidas, destac el espritu constructivo que haba precedido los trabajos de la
Reunin tcnico-diplomtica preparatoria y subray la importante labor llevada a cabo por la Secretara
Pro Tempore que ha permitido a las Partes estar debidamente informadas sobre los avances en el proceso
de cooperacin iniciado en el marco del Tratado.
Por consenso, las Partes acordaron elegir como Presidente de esta VI Reunin Ordinaria del Consejo
de Cooperacin Amaznica al Jefe de la Delegacin del Per, Embajador Eduardo Ponce Vivanco, ViceMinistro de Poltica Internacional y Secretario General de Relaciones Exteriores. El Jefe de la Delegacin de
Colombia, Sr. Embajador Jess Arturo Glvez Valega fue elegido Primer Vice-Presidente de la Reunin;
como Segundo Vice-Presidente, fue elegido el Sr. Winston Lackin, Jefe de la Delegacin de Suriname y,
como Secretario General y Relator, fue elegido el Delegado de Venezuela, seor Alfredo Hernndez-Rovati.
El Vice Ministro de Poltica Internacional y Secretario General de Relaciones Exteriores del Per,
agradeci las palabras del Jefe de la Delegacin del Ecuador y se refiri a los auspiciosos resultados alcanzados en la Reunin Preparatoria de este VI Consejo de Cooperacin Amaznica, destacando las promisorias perspectivas que en diversos campos ofrece el Tratado a los Pases Parte.
Aprobacin de la Agenda de la Reunin.
La siguiente Agenda, preparada y propuesta por la Secretara Pro Tempore, fue aprobada por
consenso:
1.2.3.4.5.-
Informe del Secretario Pro Tempore sobre las actividades de la Secretara desde el 1 de febrero
de 1994;
Fortalecimiento Institucional del Tratado;
Proyectos Regionales y la cooperacin internacional;
Coordinacin poltica en foros internacionales;
Cronograma de reuniones de los mecanismos del Tratado.
5.1.- Comisiones Especiales.
5.2.- Fecha y Agenda de la V Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores.
6.- Plan de Trabajo de la Secretara Pro Tempore.

7.- Otros.
7.1.- Solicitud de la Junta Directiva de PROCITROPICOS.
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Tema 1 de la Agenda
El Secretario Pro Tempore inform, conforme al numeral 14 del Artculo 5 del Reglamento de la
Secretara Pro Tempore, sobre las actividades realizadas por dicha Secretara, desde el 1 de febrero hasta
el 1 de octubre de 1994. El texto completo de este informe fue entregado a las Delegaciones, mereciendo
su presentacin favorables comentarios de los participantes. El Secretario Pro Tempore puso de relieve la
presentacin en esta VI Reunin Ordinaria del Consejo de las primeras cuatro publicaciones de volmenes
de difusin de estudios y recopilacin de experiencias, as como del primer nmero del Boletn Informativo, desde que el Per asumi el ejercicio de la Secretara.
Tema 2 de la Agenda
Al abordar el tema del Fortalecimiento Institucional del Tratado, las Partes aprobaron por consenso
las Resoluciones VI CCA/1, VI CCA/2, VI CCA/3 y VI CCA/4, que se adjuntan como Anexo IV, y cuyos textos, respectivamente, proponen modificaciones a tres numerales del Artculo 5 del Reglamento de la
Secretara Pro Tempore; deciden, a fin de iniciar acciones conjuntas con miras a un progresivo desarrollo
institucional, la conformacin de un Grupo de Trabajo Ad-Hoc para realizar un estudio sobre las implicancias administrativas, jurdicas, tcnicas y financieras que tendra el establecimiento de una Secretara permanente del Tratado; amplan el ejercicio de la Secretara Pro Tempore en Lima a tres aos para contribuir
al efectivo desempeo de sus funciones; y encargan a la Secretaria Pro Tempore la elaboracin de un
nuevo texto de Reglamento Tipo para las Comisiones
Especiales en el que, entre otros aspectos, se sustituya la figura de Secretarios Tcnicos o Ejecutivos
por la de Coordinadores.
Las Partes convinieron en poner en prctica de inmediato el contenido de las Resoluciones VI CCA/1 y VI
CCA/3. Destacaron en particular que los proyectos debern ser puestos a consideracin de todas las Partes.
Con relacin a la Resolucin VI CCA/3, el Jefe de la Delegacin de Venezuela dej constancia que su
Gobierno considera, basado en la experiencia del Tratado, que dicho plazo de tres aos para el ejercicio de
la Secretara Pro Tempore es tambin aplicable para el futuro.
Las Partes expresaron que, independientemente de las decisiones sobre el plazo de ejercicio por un
pas de la Secretara Pro Tempore, las reuniones del Consejo de Cooperacin Amaznica deben celebrarse
con periodicidad anual, de conformidad con lo dispuesto por el Tratado.
Respecto al funcionamiento del Comit Ad-Hoc de Consultas, expresaron satisfaccin por la dinmica de sus reuniones convocadas por la Secretara Pro Tempore y solicitaron que en la prxima reunin se
realice una reflexin conjunta sobre los criterios o lineamientos que podran robustecer su accin como
mecanismo gil y flexible de coordinacin entre las Partes.
A iniciativa de la Delegacin de Bolivia, todas las Partes expresaron inters en llevar adelante estudios
sobre el diseo de un organismo financiero de la Amazonia, de conformidad con lo dispuesto en la
Declaracin de Santa Cruz de la Sierra suscrita en la IV Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores, e
indicaron su disposicin de alcanzar iniciativas y propuestas al respecto a la Secretara Pro Tempore, a fin
de que se realicen consultas entre las Partes.
Siendo las 12:30 horas, las Delegaciones suspendieron sus trabajos y participaron del cctel que, en
su honor, ofreci el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores del Per.
IV) Segunda Sesin Plenaria
A las 15 horas del da 10 de octubre, se dio inicio a la Segunda Sesin Plenaria del VI Consejo de
Cooperacin Amaznica, con el tratamiento de los siguientes puntos de la Agenda:
109
Tema 3 de la Agenda
El Secretario Pro Tempore present el documento Proyectos Regionales y la Cooperacin Internacional como parte del proceso de sistematizacin informativa que ha efectuado la Secretara. Explic el
desarrollo de la cooperacin internacional prestada por FAO, la Comunidad Europea y el PNUD, en forma
de apoyo institucional y para la realizacin de proyectos. Mencion los principales proyectos concretos actualmente en ejecucin con fondos de la Comunidad Europea y, al respecto, inform que la Cancillera de
Colombia har prximamente en Santaf de Bogot la presentacin del proyecto Planificacin y Manejo
de Areas Protegidas de la Regin Amaznica, cuya direccin tiene sede en esa capital.
Las Delegaciones aprobaron una Resolucin que expresa reconocimiento a las organizaciones internacionales y pases que cooperan con las Partes del Tratado de Cooperacin Amaznica y formula un
llmado para el incremento de las misma, cuyo texto se encuentra en el Anexo V
Tema 4 de la Agenda
Todas las Partes coincidieron en resaltar la importancia que asignan a la coordinacin poltica sobre
temas de comn inters que conciernen a la regin amaznica y que son tratados en organismos internacionales, conferencias y Comisiones Especiales. En ese sentido, aprobaron la Resolucin VI CCA/6, que
alienta y respalda dichas consultas y coordinacin poltica, cuyo texto se encuentra como Anexo VI.
Tema 5 de la Agenda
Con relacin a las prximas reuniones de las Comisiones Especiales de la Amazonia y de la V Reunin
de Ministros de Relaciones Exteriores, las Partes aprobaron tentativamente el cronograma de reuniones
propuesto por la Secretara Pro Tempore y acordaron que, una vez efectuadas las consultas internas, se
confirmarn las fechas por los canales diplomticos. Segn el cronograma tentativo, las reuniones de las
Comisiones Especiales se celebraran entre el 15 de noviembre de 1994 y el 3 de marzo de 1995; la V
Reunin de Cancilleres tendra lugar en Lima durante la primera quincena del mes de marzo de 1995.
Las Partes, asimismo, encargaron a la Secretara Pro Tempore la preparacin de las Agendas para las
Reuniones de las Comisiones Especiales.
Para la Agenda provisional de la V Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores, se consideraron
los siguientes temas:
1.2.3.4.-
Modificaciones al Reglamento de la Secretara Pro Tempore;

Creacin de la Comisin Especial de Educacin de la Amazonia;
Aprobacin de los nuevos Reglamentos de las Comisiones Especiales; y,
Ratificacin de la ampliacin del periodo de ejercicio de la Secretara Pro Tempore.
Tema 6 de la Agenda
El Plan de Trabajo de la Secretara Pro Tempore, elaborado de conformidad con lo estipulado en el
artculo 5, numeral 13 del Reglamento de la Secretara Pro Tempore, fue puesto a consideracin de las
Partes en la IV Reunin del Comit Ad-Hoc de Consultas. Al recibir la versin final de dicho documento en
esta Reunin, las Delegaciones manifestaron que procedern a examinarlo y a ofrecer sus comentarios por
los canales diplomticos.
110
Tema 7 de la Agenda
Con relacin al Programa Cooperativo de Investigacin y Transferencia de Tecnologa para los
Trpicos Suramericanos (PROCITROPICOS), las Partes aprobaron la propuesta de vinculacin del
Programa PROCITROPICOS con los rganos del Tratado de Cooperacin Amaznica para realizar actividades asociadas en programas y proyectos y encargaron el examen de esas actividades a la prxima reunin de la Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa de la Amazonia (CECTA).
Finalmente, el Jefe de la Delegacin de Guyana manifest que, interpretando los sentimientos expresados por todas las Delegaciones en las dos reuniones celebradas los das recientes en Lima, deseaba destacar el excelente trabajo desplegado por el Per en el ejercicio de la Secretara Pro Tempore, a travs del
fortalecimiento del sistema de consultas y en la identificacin y formulacin de nuevos proyectos de inters comn, que han tenido un impacto positivo y de
significacin. Agradeci, asimismo, la calidad de los documentos de trabajo preparados por la
Secretara Pro Tempore para ambas reuniones, y el apoyo logstico brindado, que contribuyeron a concluir
exitosamente la VI Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica.
V)
Tercera Sesin Plenaria
A las 9:30 horas del martes 11 de octubre de 1994, se dio inicio a la Tercera Sesin Plenaria de esta
Reunin con la consideracin del Acta de la Reunin, as como de seis Resoluciones. La Sesin Plenaria
aprob dichos documentos.
VI) Sesin de Clausura
A las 12 horas del martes 11 de octubre se llev a cabo el Acto de Clausura, suscribiendo los
Presidentes de las Delegaciones la presente Acta Final. El Vice-Ministro de Poltica Internacional y
Secretario General de Relaciones Exteriores del Per, Embajador Eduardo Ponce Vivanco, destac los significativos acuerdos alcanzados en la Reunin, que testimonian el prevaleciente clima de entendimiento e
inters compartido, y subray la importancia de la imagen de cohesin y unidad de propsitos entre las
Partes Contratantes que estos resultados proyectan sobre la marcha y vitalidad del Tratado. Remarc,
asimismo, el impulso poltico que esta Reunin dar al trabajo conjunto coordinado por la Secretara
Pro Tempore y el positivo impacto que ese respaldo tendr en las gestiones para la captacin de fondos
provenientes de la cooperacin internacional no-reembolsable y para la realizacin de proyectos en beneficio de los Pases Parte. El Embajador Eduardo Ponce, finalmente, agradeci las expresiones de satisfaccin y confianza expresadas por las Partes con relacin al trabajo realizado por el Per en el desempeo
de la Secretara Pro Tempore.
A las 17:00 horas, las Delegaciones efectuaron una visita a la sede de la Secretara Pro Tempore,
donde fueron recibidas por el Secretario Pro Tempore, el personal diplomtico, tcnico-profesional y administrativo, recorrieron las instalaciones y fueron agasajadas con un Vino de Honor.
En fe de lo cual, los Jefes de Delegaciones procedieron a suscribir esta Acta, redactada en espaol,
portugus e ingls, en la ciudad de Lima, a los once das del mes de octubre de mil novecientos noventa
y cuatro.
Por la Delegacin de Bolivia
Lic. Vctor Rico Frontaura
Por la Delegacin del Brasil

Ministro Ronaldo de Campos Veras
Por la Delegacin de Colombia

Embajador Jess Arturo Galvez Valega
Por la Delegacin del Ecuador

Ministro Diego Ribadeneira
111
Por la Delegacin de Guyana

Dr. Doorga Persaud
Por la Delegacin del Per

Embajador Eduardo Ponce Vivanco
Por la Delegacin de Suriname

Sr. Winston Guno Lackin
Por la Delegacin de Venezuela

Emb. Horacio Arteaga.
RES/VI CCA/1
RESOLUCION
LA VI REUNION ORDINARIA DEL CONSEJO DE COOPERACION AMAZONICA
CONSIDERANDO:
La voluntad de dar mayor impulso y respaldo a la actuacin de la Secretara Pro Tempore y conferir
mayor participacin a las Partes Contratantes mediante el afinamiento de los mecanismos de consulta e
informacin,
RESUELVE:
Aprobar y someter a consideracin de la V Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores las siguientes modificaciones al Reglamento vigente de la Secretara Pro Tempore del Tratado de Cooperacin
Amaznica:
Agregar el siguiente texto como segundo prrafo del numeral 5 del artculo 5 del Reglamento:
Las comunicaciones oficiales de la Secretara Pro Tempore con los organismos nacionales competentes de los Estados Parte referidas a la convocatoria de reuniones tcnicas o de Comisiones Especiales,
de talleres y seminarios y de aspectos sustantivos sobre los programas, proyectos y la cooperacin internacional, sern tramitadas por va diplomtica, preferiblemente a travs de la Representacin Diplomtica
acreditada ante el pas sede de la Secretara. La Secretara Pro Tempore velar por que las Comisiones
Especiales observen el mismo procedimiento.
Reemplazar el numeral 7 del artculo 5 por la siguiente redaccin:
Los proyectos podrn originarse en las Comisiones Especiales o en iniciativas de la Secretara
Pro Tempore y debern ser puestos a consideracin de todas las Partes. Los proyectos debern contar con
la aprobacin previa y expresa de cada Parte involucrada. Las Partes no involucradas podrn formular
observaciones en un plazo no mayor de 60 das.
Agregar el siguiente texto como prrafo segundo del numeral 13 del artculo 5:
La Secretara Pro Tempore someter anualmente a la aprobacin de las Partes, el Cronograma de
Trabajo de las Comisiones Especiales. La Secretara Pro Tempore procurar que todas las Comisiones se
renan con anterioridad a la Reunin del Consejo a fin de que ste pueda realizar un adecuado seguimiento
de sus actividades.
Hecho en la ciudad de Lima a los once das del mes de octubre de mil novecientos noventa y cuatro.
112
RES/VI CCA/2
RESOLUCION
CONSIDERANDO:
El inters de las Partes por iniciar acciones conjuntas con miras a un progresivo desarrollo institucional que permita contar oportunamente con una estructura de Secretara acorde y proporcional con el avance del proceso de cooperacin.
RESUELVE:
Primero.- Conformar un Grupo de Trabajo Ad-Hoc con el propsito de realizar un estudio sobre las
implicaciones administrativas, jurdicas, tcnicas y financieras que tendra el establecimiento de una
Secretara Permanente del Tratado de Cooperacin Amaznica y proponer alternativas para la consideracin de las Partes. Este Grupo deber tambin proponer las consecuentes modificaciones en los textos del
Tratado y los reglamentos correspondientes. El informe del Grupo de Trabajo deber ser sometido a consideracin de las Partes Contratantes a ms tardar el 31 de marzo de 1995. Las Partes Contratantes podrn
igualmente efectuar sus contribuciones a este estudio.
Segundo.- Encargar a la Secretara Pro Tempor e que, en coordinacin con el Comit Ad-Hoc de
Consultas, proponga a las Partes en el ms breve plazo, los mecanismos para la conformacin y organizacin de este Grupo de Trabajo. La Secretara Pro Tempore otorgar especial consideracin a la conveniencia de contar con apoyo tcnico y financiero de organizaciones regionales.
RES/VI CCA/3
RESOLUCION
CONSIDERANDO:
Que el perodo anual estipulado para el ejercicio de la Secretara Pro Tempore es insuficiente para el
Que la experiencia aconseja establecer un perodo de tres aos para el ejercicio de la Secretara
Pro Tempore.
RESUELVE:
Ampliar el ejercicio de la Secretara Pro Tempore con sede en Lima a tres aos.
113
RES/VI CCA/4
RESOLUCION
CONSIDERANDO:
Que los Reglamentos de las Comisiones Especiales requieren ser adecuados a los niveles de direccin y responsabilidad definidos en el Tratado de Cooperacin Amaznica.
RESUELVE:
Encargar a la Secretara Pro Tempore la preparacin de un nuevo texto de Reglamento Tipo para las
Comisiones Especiales del Tratado y reemplazar la figura de los Secretarios Ejecutivos o Tcnicos por la
de Coordinadores de las Comisiones Especiales designados por el Secretario Pro Tempore, para realizar
funciones de promocin y seguimiento de actividades y actuar como enlace entre instituciones nacionales,
dando cuenta al Secretario Pro Tempore.
RES/VI CCA/5
RESOLUCION
CONSIDERANDO:
Que la cooperacin internacional proveniente de organismos internacionales y gobiernos permite a
las Partes Contratantes del Tratado de Cooperacin Amaznica llevar adelante proyectos en temas relevantes, acordes con sus objetivos y para beneficio de las Partes;
Que las Reuniones de Ministros de Relaciones Exteriores y del Consejo de Cooperacin Amaznica
han puesto de relieve reiteradamente la importancia de dicha cooperacin;
RESUELVE:
1.- Expresar su reconocimiento a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin (FAO), la Unin Europea (UE), el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), y al Gobierno del Reino de los Pases Bajos por el apoyo tcnico y financiero
que brindan al Tratado de Cooperacin Amaznica en su actividad institucional y en la ejecucin
de proyectos regionales. Apreciar la colaboracin del Banco Mundial, Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), y la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI).
2.- Hacer un llamado a dichos cooperantes y a otros pases e instituciones internacionales a incrementar la cooperacin con las Partes Contratantes del Tratado de Cooperacin Amaznica para
el cumplimiento de sus fines.
114
RES/VI CCA/6
RESOLUCION
CONSIDERANDO:
La importancia que conceden a la coordinacin de posiciones sobre temas que conciernen a la regin
amaznica, tratados en foros internacionales;
RESUELVE:
Alentar y respaldar la realizacin de peridicas consultas diplomticas y coordinacin poltica entre
las Partes Contratantes del Tratado sobre temas de comn inters relativos a la regin amaznica que sean
examinados en Organizaciones o conferencias internacionales y encomendar la coordinacin de dichas
consultas al pas sede de la Secretara Pro Tempore. Las reuniones podrn ser convocadas por cualquiera
de las Partes o a travs de la Secretara Pro Tempore.
Hecho en la ciudad de Lima a los once das del mes de octubre de mil novecientos novena y cuatro.
115
ACTA FINAL
VII Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin
En la ciudad de Lima, los das 30 de noviembre y 1 de diciembre de 1995, se llev a cabo la VII
Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica, convocada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores del Per en su calidad de Secretara Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica, con
carcter preparatorio a la V Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores, a realizarse los das 4 y 5 de
diciembre de 1995.
I)
Delegaciones
A esta reunin asistieron delegaciones de los ocho Pases Parte del Tratado, cuya lista completa se
encuentra en el Anexo I.
Las delegaciones estuvieron presididas por los siguientes representantes: Por el Per, Sr. Embajador
Harry Belevan McBride, Director General de Asuntos Polticos del Ministerio de Relaciones Exteriores; por
Suriname, Sr. Hendrik A. Alimahomed, Secretario Permanente del Ministerio de Relaciones Exteriores; por
Venezuela, Sr. Horacio Arteaga, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario ante el Gobierno del Per;
por Bolivia, Dr. Jorge Gumucio Granier, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario ante el Gobierno del
Per; por Brasil, Ministro Luiz Augusto de Castro Neves, Jefe del Departamento de Amricas del
Ministerio de Relaciones Exteriores; por Colombia, Embajador Ramiro Zambrano Crdenas, Director
General de Soberana Territorial del Ministerio de Relaciones Exteriores; por Ecuador, Embajador Oswaldo
Ramrez Landzuri, Director General de Desarrollo Fronterizo y Asuntos Amaznicos del Ministerio de
Relaciones Exteriores; y, por Guyana, Sr. Forbes July, del Ministerio de Relaciones Exteriores.
116
II)
Sesin Plenaria Inicial
De conformidad con el Artculo 9 del Reglamento del Consejo de Cooperacin Amaznica, la Sesin
Plenaria Inicial estuvo presidida por el Jefe de la Delegacin del Per, Embajador Harry Belevn, quien dio
la bienvenida a los Delegados dirigiendo un mensaje en el que destac los recientes avances registrados
conjuntamente por los Pases Parte en el marco del Tratado. Resalt, igualmente, los esfuerzos nacionales
orientados a la concrecin de las metas y objetivos de desarrollo sostenible previstos en dicho
instrumento internacional y el importante rol de los organismos internacionales de cooperacin que
coadyuvan en este proceso.
Inmediatamente se procedi a la eleccin del Presidente de esta VII Reunin Ordinaria, cargo que por
consenso recay en el Jefe de la Delegacin del Per, Embajador Harry Belevn. Como Vicepresidente fue
elegido el Embajador Ramiro Zambrano Crdenas, Jefe de la Delegacin de Colombia; y, como Secretario
General-Relator fue elegido el Embajador Gustavo Dubuc, de la Delegacin de Venezuela.
El Jefe de la Delegacin del Per agradeci en nombre del Vice Presidente, del Secretario GeneralRelator y suyo propio, la honrosa distincin de conformar la Mesa Directiva e invoc a los participantes a
trabajar arduamente en el logro de los objetivos de esta reunin.
Aprobacin de la Agenda de la Reunin.
Continuando con el programa, el Presidente de la Reunin dio la palabra al Secretario Pro Tempore,
Embajador Jorge Voto-Bernales, quien present sucintamente los temas del proyecto de Agenda,
elaborado por la Secretara Pro Tempore.
Los Delegados de las Partes acordaron aprobar dicho proyecto, aadiendo como numeral 7 de la
agenda Asuntos Varios.
La agenda aprobada fue la siguiente:
1.-
Informe del Secretario Pro Tempore sobre las Actividades de la Secretara Pro Tempore y
presentacin del Plan de Trabajo.
2.- Fortalecimiento Institucional del Tratado.
2.1.- Reglamento de la Secretara Pro Tempore.
2.2.- Proyecto de Reglamento Tipo de las Comisiones Especiales de la Amazonia.
2.3.- Estudio de las implicaciones administrativas, tcnicas, jurdicas y financieras que tendra
el establecimiento de una Secretara Permanente del Tratado de Cooperacin Amaznica.
2.4.- Aportes financieros de los Pases Parte para el sostenimiento de la Secretara
Pro Tempore
2.5.- Creacin de la Comisin Especial de Educacin de la Amazonia.
3.- Vinculacin del Programa Cooperativo de Investigacin y Transferencia de Tecnologa para los
Trpicos Suramericanos (PROCITROPICOS) con los rganos del Tratado de Cooperacin
Amaznica (TCA) para realizar actividades asociadas en programas y proyectos en favor del
desarrollo sostenible de la Regin Amaznica.
4.- Proyecto de Agenda para la V Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado de
117
5.-
Consideracin de los proyectos de Resoluciones y de la Declaracin de Lima, a ser suscritos

por los seores Ministros de Relaciones Exteriores.
6.- Cronograma de reuniones de los mecanismos del Tratado.
6.1.- Comisiones Especiales de la Amazonia, Seminarios y Talleres.
6.2.- Fecha y Sede Tentativa de la VIII Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin
Amaznica.
7.- Asuntos Varios.
El Jefe de la Delegacin del Brasil resalt la iniciativa pionera del Tratado al incorporar el concepto de
desarrollo sostenible. Seal que la cooperacin amaznica en el marco de este instrumento internacional
ha propiciado un mayor acercamiento entre las Partes favoreciendo la adopcin de posiciones comunes
en temas de inters regional, como sucedi en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo celebrada en Rio de Janeiro en 1992. En tal sentido, plante que representantes
de las Partes podran reunirse en forma previa a la Cumbre de las Amricas sobre Desarrollo Sostenible
que se realizar en Bolivia en 1996. Aadi que el Tratado es un instrumento exitoso de cooperacin y que
resulta conveniente reforzarlo para asegurar el logro de sus objetivos, en beneficio de las poblaciones de
los Pases Parte. En tal sentido, reafirm la propuesta de su Gobierno sobre la creacin de una Secretara
Permanente con sede en Brasilia, resaltando la trascendencia y el inters que tiene para el Brasil su rea
amaznica que abarca aproximadamente el 70% de la Amazonia.
Tema 1 de la Agenda
En virtud del numeral 14 del Artculo 5 del Reglamento de la Secretara, el Secretario Pro Tempore
inform sobre las actividades realizadas desde el inicio de la gestin peruana, y con mayor detalle sobre
el perodo comprendido entre el 1 de febrero y el 31 de octubre de 1995. Los textos completos de estos
Informes fueron proporcionados a las Delegaciones participantes. Asimismo, el Secretario Pro Tempore
present el Plan de Trabajo de la Secretara, elaborado de conformidad con lo estipulado en el numeral 13
del Artculo 5 de su Reglamento.
En el mencionado Informe, el Embajador Jorge Voto-Bernales subray los avances que registra el
proceso de cooperacin, haciendo hincapi en el esfuerzo adicional desplegado para atender demandas
especficas de los Pases Parte, en la organizacin de seminarios, publicaciones y formulacin de nuevos
proyectos.
Las Delegaciones asistentes expresaron su reconocimiento y felicitacin por la elaboracin de los
diversos documentos para esta reunin y por el dinamismo que en diversas reas viene desplegando la
Secretara, que se refleja en la reactivacin de los mecanismos del Tratado a travs de reuniones
peridicas, en las que cabe destacar esta VII Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica,
que se celebra por primera vez en los plazos establecidos en su Reglamento.
Los Delegados de los Pases Parte, con beneplcito, aprobaron unnimemente el Informe de
Actividades y el Plan de Trabajo de la Secretara Pro Tempore.
Las Delegaciones de las Partes coincidieron en la necesidad de brindar un renovado impulso al
Tratado.
El Jefe de la Delegacin de Venezuela, luego de resaltar la periodicidad de las reuniones del Consejo
de Cooperacin Amaznica y de las Comisiones Especiales de la Amazonia, calificndolas de importante
118
logro institucional, felicit al Secretario Pro Tempore por la presentacin del Informe de Gestin y Plan de
Trabajo de la Secretara del Tratado. Agreg que el Tratado, como marco integrador de los esfuerzos
conjuntos en la Amazonia, tiene un papel pionero en la dinmica del medio ambiente que ha puesto en
primer plano el concepto del desarrollo sostenible, enfatizando la conveniencia de establecer una
estrategia efectiva en favor del desarrollo sostenible de los respectivos territorios amaznicos de los
Pases Parte. Reiter, asimismo, el apoyo de su pas a la creacin de la Comisin Especial de Educacin
de la Amazonia que fomentar la conciencia ambiental en el plano escolar. Finalmente, destac la positiva
labor que en el campo de las publicaciones y difusin lleva a cabo la Secretara Pro Tempore.
El Jefe de la Delegacin del Ecuador enfatiz el gran esfuerzo multinacional promovido por la
Secretara Pro Tempore desde 1991, y con mayor impulso desde que el Per asumi la Secretara.
Subray que se han diseado y ejecutado proyectos regionales de gran inters para los pases amaznicos
y que la labor desempeada por el Secretario Pro Tempore y su equipo de trabajo alienta un mayor
compromiso de los Pases Parte. Indic que el Tratado se encuentra en una etapa de madurez siendo
conveniente su relanzamiento con imaginacin y voluntad poltica.
Aadi que dos temas que tambin preocupan a su pas son los referidos al control del trfico ilcito
de estupefacientes en la Regin Amaznica y al control de la contaminacin de los ros por deshechos
txicos, felicitando a la Secretara por haber incorporado este ltimo tema en sus actividades. Finalmente,
solicit a las Secretara Pro Tempore la realizacin de un proyecto de estudio sobre la navegabilidad de los
ros amaznicos en funcin de las posibilidades de transporte, comercio, entre otros.
El Delegado de Colombia se aun a lo expresado por el Delegado del Ecuador, resaltando la
capacidad, dinamismo y acierto del trabajo de la Secretara Pro Tempore. Manifest, asimismo, que el
Tratado se encuentra en un momento en que la voluntad poltica de sus Partes decidir el futuro mediato
e inmediato del mismo. Finaliz su exposicin sealando que su pas requiere de un protocolo adicional
para el sistema de aportes planteado por la Secretara Pro Tempore.
El Jefe de la Delegacin de Suriname manifest su apoyo al fortalecimiento de la Secretara
Pro Tempore a fin de que sta pueda continuar con el valioso trabajo hasta ahora desempeado.
El Jefe de la Delegacin de Bolivia coincidi con las otras Delegaciones en el sentido que el Tratado
debe ser relanzado en funcin a los avances ocurridos en los ltimos aos en los temas de medio
ambiente. Aadi que este hecho implicar periodos de ajuste en los mecanismos del Tratado.
El Delegado de Guyana manifest que su pas est haciendo mayores esfuerzos para intensificar su
participacin en los mecanismos del Tratado de Cooperacin Amaznica.
Tema 2 de la Agenda
Al iniciar el debate sobre el tema del Fortalecimiento Institucional del Tratado, las Partes prepararon
un proyecto de resolucin para la consideracin de la V Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores
para aprobar las modificaciones y enmiendas al Reglamento de la Secretara Pro Tempore; adoptadas en
la VI y VII Reuniones Ordinarias del Consejo de Cooperacin Amaznica, respectivamente, que figura
como Anexo II.
Con relacin al Reglamento Tipo de las Comisiones Especiales de la Amazonia, el Secretario
Pro Tempore hizo un recuento sobre el origen de las propuestas contenidas en el documento de trabajo
presentado a las Partes.
Luego de diversas intervenciones, se decidi conformar un Grupo de Trabajo integrado por
representantes del Brasil, Colombia, Ecuador, Per y de la Secretara Pro Tempore, con el encargo
especfico de presentar una propuesta al Plenario que consolide diversos comentarios de forma y de
fondo.
119
Sobre el punto 2.3 de la agenda referido al Informe Final del Grupo de Trabajo Ad-Hoc para el estudio
de las implicaciones administrativas, tcnicas, jurdicas y financieras que tendra el establecimiento de una
Secretara Permanente del Tratado de Cooperacin Amaznica, el Secretario Pro Tempore realiz un breve
recuento sobre los antecedentes de dicho informe, dejando abierta la posibilidad de que el presente
Consejo pueda enriquecerlo para posteriormente presentarlo a la consideracin de la V Reunin de
Ministros de Relaciones Exteriores.
Los Jefes de Delegacin del Ecuador, Brasil y Venezuela, luego de destacar las virtudes del
documento, coincidieron en sealar que constitua un insumo importante para el tratamiento del tema de
la Secretara Permanente. El Representante del Ecuador record que su Delegacin haba circulado entre
las Partes un documento con diversos comentarios, agregando que su pas favoreca la posibilidad de
crear una Secretara Permanente, aunque indic que haba que definir la oportunidad y el procedimiento
para establecerla.
El Delegado del Brasil seal que el estudio de implicancias era importante para el futuro tratamiento
del tema de la Secretara Permanente. El Delegado de Venezuela aadi que era conveniente recoger los
comentarios de las Partes para seguir estudiando el tema.
El Secretario Pro Tempore plante que el Informe sea puesto a consideracin de los seores
Ministros de Relaciones Exteriores, en cuanto instancia mxima contemplada en el Tratado, lo que fue
aprobado por las Partes.
En lo referente al tema 2.4 de la agenda sobre aportes financieros de los Pases Parte para el
sostenimiento de la Secretara Pro Tempore, el Embajador Voto-Bernales argument que el activo trabajo
de la Secretara, que se traduca en organizacin de reuniones, formulacin de proyectos, actividades de
difusin y publicaciones y en definitiva, en un crecimiento sostenido del Tratado, son hechos factuales que
sern analizados por los Cancilleres con el propsito de otorgar al Tratado un mayor impulso y radio de
accin. Anot que la nutrida actividad de la Secretara era financiada por aportes de la cooperacin
internacional y, sealadamente, por el Gobierno del Per en su calidad de pas sede, cuya contribucin
aumenta progresivamente. Aadi que los organismos internacionales aportan fondos para financiar
proyectos y no para sostener estructuras administrativas sin recursos de contrapartida de los Pases
Parte.
Al respecto, todos los Delegados de las Partes tomaron nota con inters del planteamiento expresado
por el Secretario Pro Tempore, manifestando que por diversas razones de ndole administrativa y legales
internas de sus pases, se encontraban limitados para comprometer contribuciones en el corto plazo.
Por otra parte, en cuanto al tema de mecanismo financiero propuesto por Bolivia en la III Reunin de
Ministros de Relaciones Exteriores, el Jefe de la Delegacin de ese pas enfatiz que el mismo debera ser
considerado junto a las propuestas de cambios estructurales que deben que efectuarse al Tratado de
Cooperacin Amaznica por parte de los Cancilleres durante la V Reunin.
Con relacin al punto 2.5 de la Agenda referido a la creacin de la Comisin Especial de Educacin
de la Amazonia (CEEDA), y luego que el Secretario Pro Tempore expusiera los antecedentes del tema y
destacara que la educacin es un factor fundamental para el desarrollo socio-econmico de los Pases
Parte, los Jefes de Delegacin decidieron, con dos enmiendas planteadas por el Brasil y Ecuador, aprobar
el proyecto de resolucin preparado por la Secretara Pro Tempore y someterlo a consideracin de la V
Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores. Dicho proyecto de Resolucin se incluye como Anexo III.
Tema 3 de la Agenda
Con relacin a la vinculacin de PROCITROPICOS con los rganos del Tratado para realizar
actividades asociadas en programas y proyectos en favor del desarrollo sostenible de la regin amaznica,
120
las Partes acordaron aprobar la propuesta sometida a su consideracin encargando a la Secretara

Pro Tempore el desarrollo de los aspectos puntuales identificados en el Acta Final de la IV Reunin
Ordinaria de la CECTA.
La Delegacin del Ecuador solicit tener en cuenta la observacin hecha por su pas a uno de los
captulos en relacin con el mejoramiento de la calidad de vida de los grupos tnicos de la Amazonia.
En esta etapa de los trabajos el Jefe de la Delegacin del Per y Presidente de la Reunin cedi la
Presidencia al Vice-Presidente y Jefe de la Delegacin de Colombia, Embajador Ramiro Zambrano
Crdenas.
Tema 6 de la Agenda
Seguidamente, y a propuesta de la Presidencia, las Partes concordaron en considerar los puntos 4 y
5 de la agenda en la sesin del da siguiente, iniciando el debate del punto 6 sobre el cronograma de
reuniones para 1996.
En ese sentido, los Delegados de las Partes aprobaron realizar las Reuniones Ordinarias de las
Comisiones Especiales de la Amazonia en las fechas y sedes recogidas en las respectivas Actas Finales de
las ltimas Reuniones Ordinarias.
La Secretara Pro Tempore someter a las Partes por la va diplomtica, el cronograma propuesto de
reuniones tcnicas, talleres y seminarios que sern realizados en 1996, en base al listado contenido en la
Agenda Anotada de esta VII Reunin (Documento Informativo N SPT-TCA/VII CCA/DI.03), y los
determinados en la Declaracin de Lima.
La Delegacin de Bolivia ofreci a la ciudad de La Paz como sede del Taller Regional sobre
Comunicaciones en la Amazonia, lo que fue aceptado por las Partes.
Seguidamente, al entrar al tratamiento del punto 6.2 de la agenda, los Delegados de las Partes
aprobaron realizar la VIII Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica en Lima, en el ltimo
trimestre de 1996.
Tema 7 de la Agenda
El Delegado del Brasil distribuy el documento trilinge titulado Poltica Nacional Integrada para la
Amazonia Legal - Brasil.
Por su parte, el Jefe de la Delegacin del Ecuador reiter su pedido a la Secretara Pro Tempore para
realizar un estudio sobre la capacidad de navegacin en los ros amaznicos. Asimismo, someti a la
consideracin de las Partes adoptar una resolucin felicitando a la Secretara Pro Tempore por el Informe
de Actividades y el Plan de Trabajo. Las Delegaciones expresaron su aprobacin unnime sobre el
particular, tal como queda consignado en el proyecto de resolucin que se encuentra en el Anexo IV.
III) Segunda Sesin Plenaria

La Segunda Sesin Plenaria se inici con la presentacin por parte de la Delegacin del Per, del
Informe del Grupo de Trabajo sobre el Proyecto de Reglamento Tipo para las Comisiones Especiales de la
Amazonia.
Al respecto, y despus de un amplio intercambio de puntos de vista sobre el rol que compete a los
Coordinadores Regionales, los Delegados de las Partes acordaron encargar a la Secretara Pro Tempore la
conformacin de un Grupo de Trabajo Ad-Hoc integrado por los pases que lo deseen, a fin de continuar
121
trabajando el tema. El Informe resultante de dicho Grupo de Trabajo ser presentado a la consideracin de
la VIII Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica, que se realizar en Lima, en 1996.
Tema 4 de la Agenda
Los Delegados decidieron someter a consideracin de la V Reunin de Ministros de Relaciones
Exteriores del Tratado de Cooperacin Amaznica, el siguiente proyecto de agenda:
1.
2.
3.
4.
Informe sobre los resultados de la VI y VII Reuniones Ordinarias del Consejo de Cooperacin
Amaznica.
Informe del Secretario Pro Tempore sobre las Actividades de la Secretara Pro Tempore y
presentacin del Plan de Trabajo.
Proyecto de Declaracin de Lima, Resoluciones y Acta Final
Fecha Tentativa y sede de la VI Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado de
Cooperacin Amaznica
Punto 5 de la Agenda
Con relacin a los documentos que sern presentados a consideracin de los seores Ministros de
Relaciones Exteriores, los Delegados de las Partes prepararon los proyectos de Declaracin de Lima,
Resoluciones y Acta Final.
IV) Sesin de Clausura
El sbado 2 de diciembre se llev a cabo el acto de clausura de la VII Reunin Ordinaria del Consejo
de Cooperacin Amaznica, suscribindose la presente Acta.
El Secretario Pro Tempore destac los sustanciales avances registrados en la reunin, as como el
clima de entendimiento y la manifiesta consonancia de intereses de los Pases Parte del Tratado.
Finalmente, agradeci las expresiones de reconocimiento y satisfaccin expresadas por los Delegados de
los Pases Partes respecto al trabajo realizado por el Per en el desempeo de la Secretara Pro Tempore,
haciendo hincapi que el mismo era fruto de un equipo de trabajo que se haba esforzado en responder,
con dedicacin y esfuerzo, al honroso encargo recibido de las Partes.
En fe de lo cual, los Jefes de las Delegaciones procedieron a suscribir la presente Acta, redactada en
espaol, ingls y portugus, en la ciudad de Lima, el segundo da del mes de diciembre de mil novecientos
noventa y cinco.
Emb. Jorge Gumucio Granier

Sr. Forbes July

Ministro Luiz Augusto de Castro Neves

Emb. Harry Belevn McBride

Emb. Ramiro Zambrano Crdenas

Sr. Hendrick A. Alimahomed

Emb. Oswaldo Ramrez Landzuri

Emb. Horacio Arteaga Acosta
122
ACTA FINAL
VIII Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin
La VIII Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica, se llev a cabo en la ciudad de
Caracas, Venezuela, los das 10 y 11 de marzo de 1997. Fue convocada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores del Per en su calidad de Secretara Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica, en
coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela, prxima Secretara Pro Tempore.
I. DELEGACIONES
A esta reunin asistieron delegaciones de los ocho Pases Parte del Tratado, cuya lista completa se
encuentra en el Anexo I.
Las delegaciones estuvieron presididas por los siguientes representantes: Por el Per, Embajador
Armando Lecaros de Cosso, Director General de Poltica Bilateral del Ministerio de Relaciones Exteriores;
por Suriname, Embajador Edwin J. Sedoc, de la Embajada de Suriname en Venezuela; por Venezuela,
Embajador Edmundo Gonzlez Urrutia, Director General de Poltica Internacional; por Bolivia, Ministro
Consejero Hugo Ferrufino Muoz, Director de Integracin del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto;
por Brasil, Embajador Clodoaldo Hugueney, de la Embajada del Brasil en Venezuela; por Colombia,
Embajador Ramiro Zambrano, Director General de Soberana Territorial; por Ecuador, Embajador Oswaldo
Ramrez Landzuri, Director General de Asuntos Amaznicos del Ministerio de Relaciones Exteriores; y,
por Guyana, Ministro Consejero Robert McKenzie, de la Embajada de Guyana en Venezuela.
123
II. CEREMONIA INAUGURAL

La Ceremonia Inaugural se llev a cabo a las 9 y 30 horas del da 10 de marzo, en el Saln del
Consejo, Casa Amarilla. Tomaron la palabra el Embajador Carlos Bivero, Director General del Ministerio de
Relaciones Exteriores de Venezuela; el Secretario Pro Tempore Saliente, Embajador Jorge Voto-Bernales;
y el Secretario Pro Tempore Entrante, Embajador Vctor Carazo. Copia de los Discursos de los altos
funcionarios citados, figuran como Anexo II de la presente Acta.
En el marco de esta ceremonia, el Embajador Jorge Voto-Bernales, Secretario Pro Tempore saliente
y el Embajador Vctor Carazo, Secretario Pro Tempore entrante, procedieron a suscribir e intercambiar las
respectivas Actas de Transferencia de la Secretara Pro Tempore.
III. SESIN PLENARIA INICIAL
Conformacin de la Mesa Directiva
De conformidad con el Artculo 9 del Reglamento del Consejo de Cooperacin Amaznica, la Sesin
Plenaria Inicial estuvo presidida por el Jefe de la Delegacin del Per, Embajador Armando Lecaros de
Cosso.
Inmediatamente, se procedi a la eleccin del Presidente de esta VIII Reunin Ordinaria, cargo que
por consenso recay en el Jefe de la Delegacin de Venezuela; como Vicepresidente fue elegido el Jefe de
la Delegacin del Ecuador; y, como Secretario General-Relator, el Jefe de la Delegacin del Brasil.
El Jefe de la Delegacin de Venezuela agradeci en nombre del Vice Presidente, del Secretario
General-Relator y suyo propio, la honrosa distincin de conformar la Mesa Directiva. Dio la bienvenida a
todos los participantes, destacando que al aproximarnos al vigsimo aniversario de la suscripcin del
Tratado, en el marco del dilogo y cooperacin, deben fortalecerse los principios y objetivos contemplados
en este instrumento regional.
Aprobacin de la Agenda de la Reunin
Continuando con el programa, el Presidente de la Reunin dio la palabra al Secretario Pro Tempore,
Embajador Vctor Carazo, quien present sucintamente los temas del proyecto de Agenda, elaborado por
la Secretara Pro Tempore.
La agenda aprobada fue la siguiente:
1.- Informe de Gestin del Secretario Pro Tempore saliente
2.- Asuntos Institucionales:
2.1.- Informe del Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre la secretaria permanente del Tratado
2.2.- Otros
3.- Reuniones Pendientes
3.1.- Fecha y sede de la IX Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica
3.2.- Comisiones Especiales de la Amazonia
3.3.- Talleres y Seminarios
4.- Otros
124
IV. INICIO DE LOS TRABAJOS

1.
Informe de Gestin del Secretario Pro Tempore Saliente

Hizo uso de la palabra, en nombre de la Secretara Pro Tempore Saliente, el Ministro Manuel
Picasso Botto, Secretario Pro Tempore Adjunto, quien present el Informe de Gestin del
Secretario Pro Tempore saliente. Anot que el balance de gestin sintetiza las actividades
realizadas, las iniciativas y proyectos en marcha, la cooperacin internacional materializada y
ofrecida, los esfuerzos de consolidacin institucional, la sistematizacin y complementacin de
las Comisiones Especiales, el rol y los avances de dichas comisiones, as como las perspectivas
y proyecciones del Tratado.
El Vice-Presidente de la Reunin y Jefe de la Delegacin del Ecuador, hizo una exposicin sobre
los avances logrados en la etapa durante la cual el Embajador Jorge Voto-Bernales ejerci la
Secretara Pro Tempore, y reflexion sobre una nueva etapa en la vida del Tratado. El texto de
la citada exposicin figura en anexo.
Por unanimidad, las delegaciones expresaron su reconocimiento a la efectiva labor del
Embajador Jorge Voto-Bernales y del Gobierno del Per, as como del equipo de profesionales
que trabaj durante los ltimos tres aos en la Secretara, lo que se ve evidenciado en los logros
concretos plasmados en el citado informe y en las diversas actividades desarrolladas durante
esa gestin. Este reconocimiento fue materia de la RES/VIII CCA/1.
Asimismo, las delegaciones manifestaron sus palabras de felicitacin al Embajador Vctor
Carazo como Secretario Pro Tempore y ofrecieron el apoyo de sus gobiernos a esta gestin que
se inicia en Venezuela.
En este sentido, los Representantes de los Pases Partes aprobaron una resolucin que estipula
que el periodo de la Secretara Pro Tempore, con sede en Caracas sea, en principio, hasta de
tres aos (RES VIII CCA/2).
El Embajador Vctor Carazo agradeci las palabras de congratulacin y muestras de apoyo y
solidaridad, sealando su determinacin de trabajar en estrecha colaboracin con los
representantes de todos los pases. Remarc, asimismo, el hecho de que durante 1998 se
conmemorar el vigsimo aniversario de la suscripcin del Tratado. En este sentido, las
Delegaciones de las Partes decidieron aprobar la RES/VIII CCA/3.
2.
Asuntos Institucionales
2.1 Con respecto al Informe del Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre la secretara permanente del
Tratado, el Secretario Pro Tempore se refiri a las tres reuniones realizadas, en el marco de las
cuales se han logrado avances significativos. Sin embargo, anot que hace falta reactivar los
trabajos del grupo y hacer nuevas reflexiones conjuntas a fin de llegar a un acercamiento en
aquellas reas en las cuales existen diferencias.
El Secretario Pro Tempore Adjunto saliente, Ministro Manuel Picasso, anot que durante la
ltima reunin de este Grupo de Trabajo, algunos pases se comprometieron a circular
documentos de trabajo para someterlos a la consideracin de las Partes, previamente a la IV
Reunin del Grupo de Trabajo Ad Hoc.
El Jefe de la delegacin del Brasil, coincidi en reconocer los avances del trabajo de este Grupo
y reafirm la disposicin de su Gobierno de ser sede de la prxima reunin del mismo. Inform,
luego, que su gobierno est trabajando en los documentos respectivos y propuso que la fecha
125
de la IV Reunin del Grupo Ad Hoc se coordinara por la va diplomtica. Sugiri, asimismo, que
se dejar abierto el plazo de presentacin del Informe Final del Grupo a ser elevado a los
seores Cancilleres.
Por su parte, el Jefe de la delegacin del Ecuador hizo una serie de reflexiones acerca de los
avances sustanciales que se han logrado en el marco del Grupo. Sin embargo, anot que
existen an diferencias fundamentales que requieren un esfuerzo conjunto para lograr acercar
posiciones. Asimismo, consider que era importante establecer una fecha lmite para la
presentacin del Informe Final del Grupo de Trabajo, en funcin de la prxima reunin de
Cancilleres del TCA.
2.2 En cuanto al tema sobre el mecanismo financiero para el TCA, las delegaciones estuvieron de
acuerdo en que se prosiga su consideracin en ocasin futura.
Sobre el tema de la Red Institucional de Investigacin y Proteccin de Recursos Genticos, el
Jefe de la Delegacin de Colombia reiter el ofrecimiento de su Gobierno para que el Instituto
SINCHI de Leticia sea sede de la citada Red.
3.
Reuniones Pendientes
3.1 Sobre la Fecha y sede de la IX Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica, las
Partes acordaron que se realice en Venezuela, durante el primer trimestre de 1998, de ser
posible en forma previa a la VI Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado de
3.2 En cuanto a las fechas y sedes de las Reuniones Ordinarias de las Comisiones Especiales de la
Amazonia, el Delegado del Brasil expres la importancia de las Comisiones Especiales como
instancias de naturaleza tcnica y gubernamental en el marco del TCA que deben reunirse
anualmente. Aadi que las fechas y sedes deberan ser flexibles, y que deban ser coordinadas
por va diplomtica.
Se recibieron los siguientes ofrecimientos de sede para las reuniones de las Comisiones
Especiales de la Amazonia:
El Representante de Guyana reiter el ofrecimiento de sede de su Gobierno de realizar la

VI Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de Medio Ambiente de la Amazonia, durante
el tercer trimestre de 1997.
Por su parte, el Jefe de la Delegacin del Ecuador ofreci a Quito como sede de la Primera
Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de Educacin de la Amazonia (CEEDA), durante
el tercer trimestre de 1997.
La Delegacin del Brasil reiter el ofrecimiento de su Gobierno por ser sede la IV Reunin
Ordinaria de la Comisin Especial de Turismo de la Amazonia CETURA, a llevarse a cabo
en Manaos, posiblemente en agosto de 1997.
Finalmente, la Delegada de Venezuela reiter el ofrecimiento de su pas de ser sede de la
IV Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de Transporte, Infraestructura y
Comunicaciones de la Amazonia (CETICAM), en fecha a ser comunicada oportunamente
por la Secretara.
3.3 En lo relativo a Talleres y Seminarios pendientes, se toma nota de lo siguiente:
El Delegado de Suriname solicit la inclusin en el Cronograma de Eventos de la

Secretara, la realizacin en su pas de un Taller Regional sobre Produccin Animal.
126
Aadi, en este sentido, que oportunamente proporcionara la informacin y los detalles

correspondientes.
Por su parte el Representante del Brasil propuso delegar el establecimiento de las fechas
de los Talleres, Seminarios y reuniones tcnicas a las propias Comisiones Especiales.
El Jefe de la Delegacin del Ecuador reiter el ofrecimiento de su pas de ser sede de los
siguientes eventos regionales: i) Taller para definir un proyecto integral sobre palmeras
en la regin amaznica, en los meses de mayo o junio de 1997; ii) Seminario Regional
para elaborar manuales sobre un programa comn que promueva la educacin y la
conciencia ambiental a nivel escolar; y, iii) Taller sobre seguridad alimentaria, nutricin
y recursos naturales de la Amazonia.
El Delegado de Bolivia, anunci que su Gobierno realizara su Consulta Nacional sobre
Criterios e Indicadores de Sostenibilidad del Bosque Amaznico, los das 8 al 10 de abril
de 1997. Para tal efecto, present a la Secretara Pro Tempore el presupuesto de la
reunin. Asimismo, ratific el ofrecimiento de sede para los siguientes eventos:
i)Segundo Seminario Regional de Evaluacin Ambiental de Proyectos en la Amazonia, a
realizarse en Santa Cruz de la Sierra, del 2 al 4 de julio de 1997, para lo que solicitaron a
la Secretara conocer el programa y las gestiones adelantadas para su financiamiento; ii)
Reunin Tcnica para examinar la creacin del mecanismo financiero del Tratado en Santa
Cruz de la Sierra, cuya fecha se coordinar por la va diplomtica; y iii) Taller Regional
sobre Comunicaciones en la Amazonia, en la Paz, Bolivia, durante 1998.
La Delegada de Venezuela inform que su pas se encuentra coordinando la realizacin de
su Consulta Nacional sobre Criterios e Indicadores de Sostenibilidad del Bosque
Amaznico y que oportunamente comunicar a la Secretara la fecha de esta reunin.
El Delegado del Brasil reiter el ofrecimiento de su Gobierno de ser sede del SeminarioTaller Zonificacin Ecolgica-Econmica participativa y el ordenamiento territorial de la
Regin Amaznica. Solicit, asimismo, informaciones sobre disponibilidad de recursos
para apoyar a las actividades en el marco del Tratado. La Secretara Pro Tempore dio
informaciones preliminares sobre el tema. La Delegacin brasilea solicit que se tuviera
en cuenta una distribucin equitativa de esos recursos
Sobre los programas y proyectos tanto de alcance regional como de orden bilateral entre los
pases miembros, en pro del desarrollo sostenido de sus territorios amaznicos, las Partes
decidieron, a pedido de las delegaciones del Ecuador y Colombia, a travs de la RES/VIII CCA/4,
recomendar a la Secretara Pro Tempore realizar gestiones a fin de identificar recursos
financieros y tcnicos para la ejecucin de los proyecto contemplados en el Plan San MiguelPutumayo.
Sobre la realizacin de un estudio de navegabilidad de los ros amaznicos encargado a la
CETICAM, en el marco del Proyecto Red de Transporte para la Regin Amaznica, durante la
V Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado, las Partes aprobaron la RES/VIII
CCA/5, propuesta por las delegaciones del Ecuador y Colombia, que recomienda a la Secretara
recopilar la informacin disponible sobre la navegabilidad de los ros amaznicos, as como
realizar contactos con el Consejo del Proyecto de Integracin Fluvial de Sudamrica (CIFSA),
con sede en Santaf de Bogot y otras organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.
Con el propsito de profundizar el proceso de cooperacin amaznica para el desarrollo
sostenible de toda la Amazonia y considerando la necesidad de consolidad la coordinacin
intergubernamental entre los pases miembros del TCA, las Partes aprobaron, a propuesta de
127
la Delegacin del Brasil, la RES/VIII CCA/6, que reafirma la importancia del Comit Ad Hoc de
Consultas y recomienda al Grupo de Trabajo Ad Hoc sobre la secretara permanente que prosiga
el estudio del papel que pueda desempear dicho mecanismo de coordinacin y enlace.
La Delegacin del Brasil circul documentacin relativa a la Agenda Amazonia 21, que fueron
enviados por la Secretara de Coordinacin de la Amazonia del Ministerio del Medio Ambiente,
de los Recursos Hdricos y de la Amazonia Legal.
Por su parte, la Delegacin de Colombia hizo entrega a la Secretara Pro Tempore del
documento Plan de Desarrollo y Manejo de las Cuencas de los Ros San Miguel y PutumayoArea Colombiana.
VI. SESIN DE CLAUSURA
El martes 11 de marzo se llev a cabo el acto de clausura de la VIII Reunin Ordinaria del Consejo
de Cooperacin Amaznica, suscribindose la presente Acta.
Las Partes decidieron por unanimidad expresar su agradecimiento al Ministerio de Relaciones
Exteriores de Venezuela por la muestras de hospitalidad recibidas. Felicitaron a la Mesa Directiva por la
excelente conduccin de los trabajos y agradecieron el eficaz apoyo de la Secretara Pro Tempore en la
organizacin de la reunin.
En fe de lo cual, los Jefes de las Delegaciones procedieron a suscribir la presente Acta, redactada en
espaol, ingls y portugus, en la ciudad de Caracas, el dcimo primer da del mes de marzo de mil
novecientos noventa y siete.
Ministro Consejero Hugo Ferrufino M.

Embajador Clodoaldo Hugueney

Embajador Ramiro Zambrano

Embajador Oswaldo Ramrez L.

Ministro Consejero Robert McKenzie

Ministro Consejero Antonio Garca R.

Embajador Edwin J. Sedoc

Embajador Edmundo Gonzlez Urrutia
RES/VIII CCA/1
RESOLUCION
LA VIII REUNIN ORDINARIA DEL CONSEJO DE COOPERACIN AMAZNICA
Considerando el impulso que ha alcanzado el Tratado de Cooperacin Amaznica durante el ejercicio
peruano de la Secretara Pro Tempore;
Teniendo en cuenta el aporte del Tratado de Cooperacin Amaznica en el proceso de cooperacin
subregional,
128
RESUELVE:
Expresar su reconocimiento a la activa y eficiente labor desempeada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores del Per, en su calidad de Secretara Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica y de
modo especial al Embajador Jorge Voto-Bernales, Secretario Pro Tempore.
Hecha en la ciudad de Caracas a los das del mes de marzo de 1997.
RES/VIII CCA/2
RESOLUCION
LA VIII REUNION ORDINARIA DEL CONSEJO DE COOPERACION AMAZONICA
CONSIDERANDO:
Que el perodo anual estipulado para el ejercicio de la Secretara Pro Tempore es insuficiente para el
Que la experiencia aconseja establecer un perodo de tres aos para el ejercicio de la Secretara Pro
Tempore.
RESUELVE:
Que el perodo de ejercicio de la Secretaria Pro Tempore con sede en Caracas sea, en principio, hasta
de tres aos.
Hecha en la ciudad de Caracas a los 11 das del mes de marzo.
RES/VIII CCA/3
RESOLUCIN
Considerando que el tres de julio de mil novescientos noventa y ocho se cumplirn veinte aos de la
firma del Tratado de Cooperacin Amaznica;
Teniendo en cuenta que el presente Tratado ha contribudo al proceso de cooperacin que redundar
en beneficio de sus respectivos pases y de la Amazona en su conjunto,
RESUELVE:
Promover la conmemoracin del vigsimo aniversario de la firma del Tratado mediante actividades
nacionales e internacionales, dirigidas a proyectar la importancia de este instrumento de cooperacin.
Hecha en la ciudad de Caracas a los 11 das del mes de marzo de 1997.
129
RES/VIII CCA/4
RESOLUCIN
CONSIDERANDO:
Que el Tratado de Cooperacin Amaznica alienta programas y proyectos tanto de alcance regional
como de orden bilateral entre los pases miembros, en pro del desarrollo sostenido de sus respectivos
territorios amaznicos,
Que dentro del programa de apoyo a la Amazona la 1 Reunin de Coordinacin del Subprograma I
Asistencia Tcnica a las Comisiones Nacionales Permanentes del Tratado de Cooperacin
Amaznica,realizada en Bogot el 11 y 12 de diciembre de 1996, recomend a la Secretara Pro Tempore
la consideracin de los proyectos bilaterales para la gestin de su financiamiento,
Que entre los objetivos del proyecto de apoyo a la Secretara Pro Tempore del Tratado de Cooperacin
Amaznica est su fortalecimiento, para el seguimiento y monitoreo tcnico de proyectos nacionales,
binacionales y regionales que estn en ejecucin en los Pases Partes del TCA, para contribuir a la
transferencia de tecnologa y experiencias entre elllos.
Que las Repblicas del Ecuador y de Colombia han informado sobre los proyectos incluidos en el
Plan San Miguel-Putumayo (P.S.P.), cuya presentacin se realiz en Washington en la sede de la OEA,
en el mes de julio de 1996,
RESUELVE:
Recomendar a la Secretara Pro Tempore del Tratado de cooperacin Amaznica que realice
gestiones ante terceros pases, Organismos Internacionales u ONGs, tendientes a identificar recursos
financieros y tcnicos para la ejecucin de los proyectos contemplados Plan San Miguel-Putumayo.
RES/VIII CCA/5
RESOLUCIN
CONSIDERANDO:
Que la V Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado de Cooperacin Amaznica
aprob la Resolucin MRE-TCA 10, mediante la cual encarg a la CETICAM la realizacin de un estudio
sobre la navegabilidad de los ros amaznicos en el marco del Proyecto Red de Transporte para la Regin
Amaznica,
130
Que ha incluido la primera fase de este proyecto y que es necesario emprender en la segunda fase
realacionada con los anlisis de la capacidad de navegacin de los ros amaznicos, con miras a su
habilitacin para el trasporte, el comercio y la mejor vinculacin entre los pases miembros del Tratado,
Que existen estudios e investigaciones en diversas instituciones de la comunidad internacional y en
centros internacionales como el Consejo del Proyecto de Integracin Fluvial Sudamericana (CIFSA), con
sede en Santafe de Bogot, Colombia.
RESUELVE:
Recomendar a la Secretara Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica que, en
coordinacin con los rganos gubernamentales competentes de los Pases Miembros, recopile la
informacin disponible sobre la navegabilidad de los sistemas fluviales amaznicos, includa su capacidad,
y establezca los trminos de referencia para la realizacin del estudio correspondiente,
Pedir a la Secretara Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica que realice los contactos
que considere oportunos con el Consejo del Proyecto de Integracin Fluvial de Sudamrica CIFSA), con
sede en Bogot, y otros organismos gubernamentales y no gubernamentales de otros pases, con el
propsito de enriquecer el material con el que se pueda disponer para optimizar el estudio encomendado
a la CETICAM en cuanto a la navegabilidad de los ros amaznicos, includa su capacidad.
RES/VIII CCA/6
RESOLUCIN
Tomando en consideracin el propsito comn de profundizar y dinamizar el proceso de cooperacin
amaznica en la bsqueda de promocionar el desarrollo sustentable de toda amazonia,
Considerando para tal fin, la necesidad de perfeccionar y fortalecer la coordinacin
intergubernamental entre los Pases Partes en el mbito del TCA y de fomentar una mayor participacin
de los rganos gubernamentales competentes de los Pases Partes en las actividades desarrolladas en el
mbito del Tratado, en estrecha cooperacin con la Secretara Pro Tempore (SPT),
RESUELVEN:
Reafirmar la importancia del comit ad hoc de consultas, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
4 del Reglamento de la SPT, y
Recomendar al grupo de trabajo ad hoc que, en relacin con el establecimiento de la secretara
permanente, prosiga en el estudio del papel que puede desempear dicho mecanismo de coordinacin y
enlace, teniendo en cuenta las atribuciones del Consejo de Cooperacin Amaznica.
Reglamentos de los
Organismos del Tratado de
Cooperacin Amaznica
Reglamentos de los Organismos del Tratado de Cooperacin Amaznica
133
REGLAMENTO
de la Reunin de Cancilleres del Tratado de
Cooperacin Amaznica
REUNION Y PARTICIPANTES
ARTICULO I.- La Reunin de Cancilleres es el rgano supremo del Tratado de Cooperacin Amaznica.
DELEGACIONES
ARTICULO II.- Las Delegaciones sern presididas por los Ministros de Relaciones Exteriores de cada pas y estarn integradas por los delegados, asesores y dems miembros que los gobiernos acrediten.
Si, excepcionalmente el Ministro de Relaciones Exteriores de una de las Partes Contratantes no pudiese
asistir a una Reunin, ordinaria o extraordinaria, se har representar por un delegado especial.
REUNIONES Y CONVOCATORIAS
ARTICULO III.- Las reuniones sern ordinarias y extraordinarias.
Las ordinarias sern realizadas una vez cada dos aos. Las extraordinarias cuando fueren convocadas por iniciativa de cualquiera de las Partes Contratantes, siempre que sta cuente con el apoyo de, por
lo menos, otros cuatro Estados Miembros. El Consejo de Cooperacin Amaznica podr a travs de su
Secretara recomendar a las Partes la conveniencia u oportunidad de celebrar reuniones extraordinarias de
Ministros de Relaciones Exteriores, y preparar el temario correspondiente.
CREDENCIALES
ARTICULO IV.- Los miembros de cada Delegacin sern acreditados por sus respectivos gobiernos
mediante comunicaciones escritas dirigidas al gobierno del pas sede de la reunin.
134
PRECEDENCIA
ARTICULO V.- El orden de precedencia de las delegaciones para cada reunin ser establecido por
orden alfabtico de los pases respectivos, empezando por la letra correspondiente a la del pas sede.
OBSERVACIONES
ARTICULO VI.- Podrn ser invitados a participar en las reuniones, en calidad de observadores:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Los Estados que manifiesten inters en asistir;

La Organizacin de las Naciones Unidas y sus organismos especializados;
La Organizacin de los Estados Americanos y sus organismos;
La Asociacin Latinoamericana de Integracin;
El Sistema Econmico Latinoamericano;
Cualquier otro organismo internacional, gubernamental o no gubernamental.
Las invitaciones sern enviadas por el pas sede de la reunin, previa consulta y acuerdo de los
Estados miembros.
II PRECEDENCIA
ARTICULO VII.- El Ministro de Relaciones Exteriores del pas sede de la reunin anterior presidir la
Sesin Plenaria inicial, en la cual ser elegido el Presidente.
ARTICULO VIII.- Los Jefes de Delegacin sustituirn al Presidente, en caso de impedimento del mismo, de acuerdo con el orden de precedencia establecida en el artculo V.
ARTICULO IX.- Cuando el Presidente desee participar en el debate, deber pasar la presidencia a
quien corresponda, de conformidad con el artculo anterior.
ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE
ARTICULO X.- Son atribuciones del presidente:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Convocar las Sesiones Plenarias de los Ministros de Relaciones Exteriores;

Fijar el orden del da de acuerdo con la agenda de la reunin;
Abrir y suspender las sesiones;
Dirigir los debates;
Conceder el uso de la palabra a los delegados en el orden que le soliciten;
Someter a votacin los puntos en discusin y anunciar los resultados;
Decidir o someter a consideracin las cuestiones de orden;
Adoptar, medidas a que haya lugar sobre cualquier punto relacionado con la buena marcha de
la Reunin.
III SECRETARIO GENERAL DE LA REUNION
ARTICULO XI.- El Secretario General de la Reunin ser designado en la sesin plenaria inicial. Entre
sus funciones, desempear las de Relator.
135
IV SECRETARIA
ARTICULO XII.- La Secretara de la Reunin estar a cargo del pas sede, y prestar los servicios requeridos por el Secretario General.
V COMISIONES
COMISION GENERAL
ARTICULO XIII.- La Comisin General estar integrada por los jefes de delegaciones. Las autoridades
de la Comisin General sern las mismas que las de la Reunin.
ARTICULO XIV.- La Comisin General:
a.
b.
c.
d.
e.
Coordinar los trabajos de la Reunin;

Procurar armonizar los puntos de vista de las diversas delegaciones;
Decidir sobre los asuntos que le sean sometidos por su Presidente y por cualquiera de los jefes
de delegacin;
Recibir informes de los Presidentes de las Comisiones Nacionales Permanentes, y;
Fijar el orden de los temas de la agenda a ser examinados por la reunin.
OTRAS COMISIONES
ARTICULO XV.- Adems de la Comisin General se establecen y podrn funcionar segn sea necesario las siguientes comisiones:
a.
b.
c.
d.
e.
Credenciales;
Cooperacin cientfica y tcnica;
Recursos naturales e infraestructura fsica;
Asuntos sociales, culturales y econmicos;
Estilo.
Las reuniones de Ministros de Relaciones Exteriores podrn establecer otras Comisiones.

INTEGRACION DE LAS COMISIONES
ARTICULO XVI.- Las Comisiones estarn integradas por delegados de todos los Estados participantes de la reunin. Cada una de ellas elegir un presidente y un relator, con las mismas atribuciones indicadas para las autoridades de la reunin, en lo que sea pertinente.
FUNCIONES DE LAS COMISIONES
ARTICULO XVII.- Las comisiones considerarn los temas de la agenda que les sean destinados. Los
proyectos de resolucin y las conclusiones aprobadas sern remitidos al Secretario General, para ser elevados a la Comisin General.
COMISION DE CREDENCIALES
ARTICULO XVIII.- La Comisin de Credenciales examinar la documentacin respectiva y elevar su
informe de acuerdo con el procedimiento establecido en el artculo anterior.
136
COMISION DE ESTILO
ARTICULO XIX.- La Comisin de Estilo recibir los proyectos aprobados por las comisiones, antes de
ser sometidos a la consideracin de la Comisin General e introducir las modificaciones de forma que juzgue necesarias.
SUBCOMISIONES Y GRUPOS DE TRABAJO
ARTICULO XX.- Cada comisin podr crear las subcomisiones y grupos de trabajo que considere necesarios, atribuyndoles funciones especficas. Todas las delegaciones podrn participar en sus reuniones.
VI AGENDA
ARTICULO XXI.- La agenda de las reuniones ser preparada por la Secretara del Consejo de
PARRAFO 1. En el caso de reuniones ordinarias la agenda ser presentada a los gobiernos 45 das
antes de la fecha prevista para su inicio.
PARRAFO 2. Para las reuniones extraordinarias, el plazo se establecer mediante consultas entre los
pases Miembros.
PARRAFO 3. Los proyectos a ser considerados en la reunin debern ser presentados al Consejo de
Cooperacin Amaznica 7 das antes de la fecha de su realizacin. La Comisin General podr autorizar la
presentacin de proyectos fuera de este plazo, en casos especiales.
VII SESIONES
ARTICULO XXII.- Las sesiones plenarias sern pblicas. Las de las comisiones sern privadas, como
tambin lo sern las de subcomisiones y grupos de trabajo.
ARTICULO XXIII.- En las sesiones privadas slo podrn estar presentes, adems de las delegaciones,
el personal de Secretara que fuera necesario y los observadores que a ellas fueren invitados.
SESION PREPARATORIA
ARTICULO XXIV.- Antes de la sesin plenaria inicial, la Comisin General realizar una sesin preparatoria, en la cual adoptar acuerdos sobre:
a.
b.
c
d.
e.
f.
g.
Designacin del Presidente;

Designacin del Secretario General;
Agenda;
Constitucin de comisiones, atribuyndoles los temas respectivos;
Fijacin del plazo para la presentacin de propuestas sobre temas de la agenda;
Duracin aproximada del perodo de sesiones;
Asuntos diversos.
Los acuerdos adoptados en la sesin preparatoria sern formalizados en las sesiones plenarias.
137
DISCURSO INAUGURAL Y DE CLAUSURA

ARTICULO XXV.- El Ministro de Relaciones Exteriores del pas sede abrir la sesin plenaria inicial.
En la sesin plenaria de clausura tambin har uso de la palabra el Ministro de Relaciones Exteriores del
pas designado como sede de la siguiente reunin.
ARTICULO XXVI.- Las sesiones requerirn la presencia de delegados de todos los pases miembros.
Las decisiones requerirn siempre el voto unnime de los ocho pases.
ARTICULO XXVII.- Cada delegacin tendr derecho a un voto.
CUESTIONES DE ORDEN
ARTICULO XXVIII.- Durante los debates, cualquier delegacin podr presentar una cuestin de orden.
IDIOMAS OFICIALES
ARTICULO XXIX.- Sern idiomas oficiales de las reuniones, el espaol, el holands, el ingls y el
portugus.
138
REGLAMENTO
del Consejo de Cooperacin Amaznica
ARTICULO 1.- El Consejo de Cooperacin Amaznica es la reunin de representantes diplomticos de

alto nivel de las Partes Contratantes del Tratado.
ARTICULO 2.- Las atribuciones de este Consejo estan definidas en el artculo XXI del Tratado de
I. REUNION Y DELEGACIONES
ARTICULO 3.- El Consejo celebrar reuniones ordinarias una vez al ao, y podrn celebrar reuniones
extraordinarias por iniciativa de cualquiera de los pases miembros con apoyo de la mayora. La sede de
las Reuniones Ordinarias se rotar por orden alfabtico de los pases miembros. El pas que proponga una
Reunin Extraordinaria ser sede de la misma, en caso de que dos o ms pases propongan una Reunin
Extraordinaria, la sede de la misma se decidir mediante consultas que al efecto deber celebrar la
Secretara Pro Tempore con los pases proponentes.
ARTICULO 4.- Las reuniones tanto las ordinarias como las extraordinarias, sern convocadas por la
Secretara Pro Tempore.
ARTICULO 5.- Las delegaciones sern presididas por un Diplomtico de alto nivel de cada pas miembro y estarn integradas por los delegados, asesores, y dems miembros que los gobiernos acrediten.
ARTICULO 6.- Los miembros de cada delegacin sern acreditados por sus respectivos gobiernos
mediante comunicacin dirigida a la Secretara Pro Tempore. En caso de Reuniones Extraordinarias, la
comunicacin ser enviada a la Secretara Pro Tempore y al gobierno del pas sede .
139
ARTICULO 7.- El orden de precedencia de las delegaciones para cada reunin ser establecido por
orden alfabtico de los pases miembros, empezando por el pas sede de la reunin.
ARTICULO 8.- Podrn ser invitados a participar en las reuniones, en calidad de observadores:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Los Estados que manifiesten inters en asistir;

La Organizacin de las Naciones Unidas y sus organismos especializados;
La Organizacin de los Estados Americanos y sus organismos;
La Asociacin Latinoamericana de Integracin;
El Sistema Econmico Latinoamericano;
Cualquier otro organismo internacional, gubernamental o no gubernamental.
II MESA DIRECTIVA
ARTICULO 9.- El Jefe de la Delegacin del pas sede de la reunin anterior presidir la sesin plenaria inicial en la cual ser elegido el Presidente, Primer Vicepresidente, Segundo Vicepresidente y Secretario
General, quien ejercer las funciones de Relator.
ARTICULO 10.- Cuando el Presidente desee participar en el debate, o en caso de impedimento, ser
sustituido por el Primer Vicepresidente o, en su defecto, por el Segundo Vicepresidente. De lo contrario,
por los jefes de delegacin en el orden de precedencia establecido en el artculo Vll.
ARTICULO 11.- Son atribuciones de la presidencia de la reunin
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Convocar a las sesiones plenarias;

Convocar a las sesiones de jefes de delegacin;
Fijar el Orden del Da de acuerdo con la Agenda de la reunin;
Abrir y cerrar las sesiones;
Dirigir los debates;
Conceder el uso de la palabra a los delegados en el orden que lo soliciten;
Someter a votacin los puntos en discusin y anunciar los resultados, tomando en consideracin lo establecido en el artculo XXV del Tratado.
Decidir o someter a votacin las cuestiones de orden;
Adoptar las medidas a que haya lugar sobre cualquier punto relacionado con la buena marcha
de la reunin y,
Determinar de comn acuerdo con los jefes de delegacin los aspectos no contemplados en este
reglamento.
Y, en general, dirigir la reunin.
III. LA SECRETARIA
ARTICULO 12.- La Secretara de la reunin estar a cargo del pas sede, y prestar los servicios requeridos por el Secretario General de la Reunin.
IV. GRUPOS DE TRABAJO
ARTICULO 13.- El Consejo de Cooperacin Amaznica acordar la constitucin de los grupos de
trabajo que, a sugerencia de la Presidencia de la reunin considere necesario al mejor funcionamiento de
la misma.
140
ARTICULO 14.- Los grupos de trabajo estarn conformados por delegados de los pases que deseen
participar en ellos. Cada grupo de trabajo elegir un Presidente y un Relator, con las atribuciones indicadas por los miembros de la Mesa Directiva, en lo que sea pertinente.
ARTICULO 15.- Los grupos de trabajo sesionarn con el propsito de debatir temas que le sean dispuestos para su consideracin por la presidencia.
ARTICULO 16.- En sesin plenaria, los grupos de trabajo sometern al Consejo, a travs del
Presidente o en caso contrario del Relator de cada grupo, los resultados de su labor.
V. AGENDA
ARTICULO 17.- El proyecto de Agenda de las reuniones ser preparado por la Secretara
Pro Tempore, quien lo someter a la consideracin de los pases miembros con la debida antelacin con
el propsito de introducir las modificaciones que fuesen del caso.
ARTICULO 18.- El proyecto de agenda ser sometido a consideracin del Consejo de la sesin plenaria inicial.
ARTICULO 19.- La Agenda para las reuniones extraordinarias contemplar exclusivamente el tema, o
los temas, para los que fue convocada.
ARTICULO 20.- Las sesiones plenarias sern publicas; sin embargo, a pedido de cualquiera de los jefes de delegacin, podrn celebrarse sesiones plenarias privadas.
Las sesiones de los grupos de trabajo y las de jefes de delegacin sern privadas.
ARTICULO 21.- En las sesiones privadas slo podrn estar presentes, adems de las delegaciones,
personal de Secretara que fuera necesario y los observadores que a ellas fueren invitados.
ARTICULO 22.- Las sesiones plenarias requerirn la presencia de las delegaciones de todos los pases miembros que asistan a la reunin.
ARTICULO 23.- Las decisiones se adoptarn de conformidad con el artculo XXV del Tratado.
ARTICULO 24.- Durante los debates, cualquier delegacin podr presentar una mocin de orden.
VII. DE LAS REUNIONES PREPARATORIAS
ARTICULO 25.- Con carcter previo a la reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica, podr celebrarse una reunin preparatoria. Al efecto, los pases miembros celebrarn consultas a travs de la
Secretara Pro Tempore. En caso de celebrarse tal reunin preparatoria, sta se rige por el presente reglamento, en lo que sea pertinente.
VIII. IDIOMAS OFICIALES
ARTICULO 26.- Sern idiomas oficiales de las reuniones el espaol, el holands, el ingls y el
portugus.
141
REGLAMENTO
de la Secretara Pro Tempore del Tratado de
Cooperacin Amaznica 1*
RESOLUCION
LA IV REUNION DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES DEL TRATADO DE
CONSIDERANDO:
La voluntad poltica de sus respectivos gobiernos para dar un nuevo y efectivo impulso al proceso de
cooperacin Amaznica;
Que, durante la III Reunin de Ministros del Tratado de Cooperacin Amaznica se decidi emprender
acciones conducentes al fortalecimiento de la estructura institucional del Tratado;
Que, la IV Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica, celebrada en Bogot en mayo de 1990,
aprob Ad Referendum el Reglamento de funciones de la Secretara Pro Tempore;
Que es necesario dotar a la Secretara Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica de un
marco amplio de atribuciones a efecto de garantizar el cumplimiento de las tareas a ella encomendadas,
as como la labor de coordinacin y seguimiento requerida para el avance y coherencia del proceso de
cooperacin amaznica.
RESUELVE:
Aprobar el Reglamento que norma las funciones de la Secretara Pro Tempore del Tratado de
1* Incorpora las modificaciones y enmiendas que a propuesta de la VI y VII Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin
Amaznica fueran aprobadas por la V Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores.
142
REGLAMENTO DE LA SECRETARIA PRO TEMPORE DEL TRATADO DE COOPERACION AMAZONICA

1. CONSTITUCION Y FINES
ARTICULO 1.- La Secretara Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica es la encargada de
ejecutar las actividades dispuestas por el Tratado y las ordenadas por la Reunin de Ministros de
Relaciones Exteriores y por el Consejo de Cooperacin Amaznica.
ARTICULO 2.- La Secretara Pro Tempore estar a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores del
pas que corresponda de conformidad con lo que establece el Tratado de Cooperacin Amaznica.
ARTICULO 3.- Para la conformacin de la Secretara Pro Tempore, el Ministerio de Relaciones
Exteriores respectivo, designar como Secretario Pro Tempore a un funcionario diplomtico de alto nivel,
quien tendr un equipo de apoyo con dedicacin exclusiva, lo cual ser comunicado a los dems pases
miembros.
ARTICULO 4.- La Secretara Pro Tempore contar con el apoyo del Comit Ad-Hoc de Consultas y de
las Secretaras Tcnicas de las Comisiones Especiales para intercambiar en forma regular y sistemtica
informaciones o coordinar posiciones o acciones enmarcadas en el proceso de cooperacin amaznica.
PARAGRAFO 1.- El Comit Ad-Hoc de Consultas estar integrado por los Jefes de Misin, o sus
representantes, de los pases miembros acreditados ante el gobierno del Estado que ejerza la Secretara
Pro Tempore y un funcionario de rango equivalente de la Cancillera del pas sede.
PARAGRAFO 2.- De no existir representacin diplomtica de algn pas miembro en la sede de la
Secretaria Pro Tempore, las consultas se realizarn por la va ms rpida posible o a travs de otro pas
miembro.
2. FUNCIONES
ARTICULO 5.- La Secretara Pro Tempore tendr las siguientes funciones:
1.-
Velar por el cumplimiento de los objetivos y finalidades del Tratado de Cooperacin Amaznica.
2.-
Cumplir y velar por la ejecucin de las resoluciones adoptadas en las Reuniones de Ministros de
Relaciones Exteriores y del Consejo de Cooperacin Amaznica.
3.-
Coordinar con las autoridades y organismos correspondientes de los pases amaznicos los
aspectos necesarios para la realizacin de las Reuniones de Ministros de Relaciones Exteriores,
del Consejo de Cooperacin Amaznica, seminarios y reuniones tcnicas, eventos acordados
por las comisiones especiales, grupos de trabajo Ad-Hoc y otros eventos, preparar la
documentacin que corresponda a cada caso, difundir los resultados y velar por el
cumplimiento de las decisiones que en ellos se adopten.
4.-
Preparar y compilar la correspondencia oficial del Tratado de Cooperacin Amaznica y

mantener el archivo oficial de la Secretara Pro Tempore el cual ser trasladado cuando se
efecte la rotacin correspondiente.
5.-
143
Mantener debidamente informadas a las Comisiones Nacionales Permanentes del Tratado de

Cooperacin Amaznica, a travs de los respectivos Ministerios de Relaciones Exteriores, de los
Avances que se realicen en las diferentes Comisiones Especiales, as como en los seminarios,
reuniones tcnicas y otras actividades relacionadas con el proceso de cooperacin amaznica.
Las comunicaciones oficiales de la Secretara Pro Tempore con los organismos nacionales
competentes de los Estados Parte referidas a la convocatoria de reuniones tcnicas o de
Comisiones Especiales, de talleres y seminarios y de aspectos sustantivos sobre los programas,
proyectos y la cooperacin internacional, sern tramitados por la va diplomtica. La Secretara
Pro Tempore velar por que las Comisiones Especiales observen el mismo procedimiento.
6.- Efectuar, de conformidad con los mandatos especficos otorgados por la Reunin de Ministros
de Relaciones Exteriores, por el Consejo y las Comisiones Especiales, las labores de gestin,
promocin, preparacin de documentos generales y tcnicos necesarios para los trmites de
financiacin, seguimiento y todo lo conducente a la captacin de recursos para la financiacin
de programas y proyectos, as como para la ejecucin y puesta en marcha oportuna y eficiente
de dichos programas y proyectos.
7.- Los proyectos podrn originarse en la Comisiones Especiales o en iniciativas de la Secretara
Pro Tempore y debern ser puestos a consideracin de todas las Partes. Los proyectos debern
contar con la aprobacin previa y expresa de cada Parte involucrada. Las partes no involucradas
podrn formular observaciones en un plazo no mayor de 60 das.
8.- Para efectos del numeral precedente deber coordinar con los organismos y mecanismos
correspondientes del Tratado de Cooperacin Amaznica.
9.- Solicitar, gestionar y someter a la aprobacin de los pases miembros, la cooperacin tcnica,
cientfica y financiera.
10.- Efectuar el seguimiento y evaluacin general de los programas y proyectos que se encuentren
en marcha y tomar las medidas que correspondan para su oportuna y eficiente ejecucin.
11.- Custodiar y mantener actualizada toda la documentacin y bibliografa relativa al avance en la
aplicacin del Tratado de Cooperacin Amaznica, a los acuerdos bilaterales de cooperacin
amaznica y dems conexos, estableciendo un ordenamiento computarizado que facilite un
adecuado acceso a la misma, as como su traslado cuando se efecte la rotacin de la Secretara
Pro Tempore.
12.- Divulgar la informacin permanente sobre el proceso de cooperacin con el propsito de atraer
la atencin efectiva de organismos internacionales, terceros estados y entidades pblicas y
privadas.
13.- Elaborar, en coordinacin con el Comit Ad-Hoc de Consultas y las Secretaras Ejecutivas de las
Comisiones Especiales, un plan anual de trabajo relativo a las actividades que deben llevarse a
cabo en funcin de los objetivos del Tratado de Cooperacin Amaznica, que incluir propuestas
de planes operativos de estudios y ejecucin de programas y proyectos especficos.
144
La Secretara Pro Tempore someter anualmente a la aprobacin de las Partes, el Cronograma

de Trabajo de las Comisiones Especiales. La Secretara Pro Tempore procurar que todas las
Comisiones se renan con anterioridad a la Reunin del Consejo a fin de que ste pueda realizar
un adecuado seguimiento de sus actividades.
14.- Rendir informes semestrales pormenorizados sobre las actividades cumplidas en el perodo
correspondiente, as como al trmino de su gestin.
15.- Coordinar con las Secretaras Ejecutivas respectivas la accin de las Comisiones Especiales de
Salud, Ciencia y Tecnologa, Asuntos Indgenas, Transportes, Turismo, Medio Ambiente y las
dems que se creen dentro del marco del Tratado de Cooperacin Amaznica.
16.- Convocar, a solicitud de cualquiera de los pases miembros, las reuniones tcnicas necesarias
para coordinar las acciones entre los diferentes mecanismos bilaterales y multilaterales del
Tratado y presentar al Consejo de Cooperacin Amaznica los informes sobre los resultados
alcanzados, con el fin de facilitar la evaluacin del proceso de cooperacin amaznica.
17.- Las dems que le asignen la Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores y el Consejo de
Hecho en la ciudad de Santa Cruz, a los ocho das del mes de noviembre de mil novecientos noventa
y uno en ejemplares en los idiomas espaol, ingls y portugus.
Documentos Constitutivos
de las Comisiones
Especiales del Tratado
de Cooperacin Amaznica*
No se incluyen los reglamentos correspondientes en razn de que en la VI Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica, se aprob la Resolucin RES/VICCA/4,
que encarga a la Secretara Pro Tempore la preparacin de un nuevo texto de Reglamento tipo para la Comisiones Especiales.
Documentos Constitutivos de las Comisiones Especiales del Tratado de Cooperacin Amaznica
147
ACTA
Constitutiva de la Comisin Especial de Ciencia y
Tecnologa de la Amazonia
(CECTA)
Los pases miembros del Tratado de Cooperacin Amaznica, con ocasin de la III Reunin del
Consejo de Cooperacin Amaznica:
-
Recordando que el TCA prev, en su artculo XXIV, la posibilidad de crear comisiones especiales destinadas al estudio de temas especficos de inters para los pases amaznicos;
Considerando que la ciencia y la tecnologa son instrumentos fundamentales para el desarrollo
armnico e integrado de los pases amaznicos;
Sabiendo que en la I Reunin de Cancilleres realizada en Belm el 24 de diciembre de 1980, fue
considerada la oportunidad de implementar la Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa de la
Amazonia;
Teniendo en cuenta la recomendacin del Primer Encuentro Cientfico y Tecnolgico de los
Pases del TCA, en Belm del 18 al 22 de noviembre de 1984, en el sentido que sea institucionalizada la CECTA con los instrumentos operativos adecuados;
Teniendo presente que la II Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica, celebrada en La Paz en septiembre de 1986, reiter la necesidad de establecer la Comisin Especial de
Ciencia y Tecnologa de la Amazonia (CECTA);
ACUERDAN:
1.
Crear la Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa de la Amazonia (CECTA) como rgano de

coordinacin sectorial del Consejo de Cooperacin Amaznica.
148
2.
La CECTA tiene los siguientes objetivos:

-
3.
Incentivar, coordinar y supervisar la ejecucin de proyectos regionales y otras actividades

emprendidas por los pases del Tratado de Cooperacin Amaznica en el campo de la ciencia y la tecnologa; y
Actuar como mecanismo para obtener recursos financieros provenientes de fuentes internacionales y como coordinador de la aplicacin de los mismos en proyectos regionales de
ciencia y tecnologa.
El Reglamento de la Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa de la Amazonia, que ser aprobado por el Consejo de Cooperacin Amaznica, sealar su composicin y estructura, sus atribuciones y funciones, sus rganos y su funcionamiento, y la ejecucin de sus actividades, programas y proyectos.
Suscrita en la ciudad de Brasilia, a 18 de marzo de 1988.
149
ACTA
Constitutiva de la Comisin Especial de
Salud de la Amazonia
(CESAM)
Los pases miembros del Tratado de Cooperacin Amaznica, con ocasin de la III Reunin del
Consejo de Cooperacin Amaznica:
-
Recordando que el TCA prev en su artculo XXIV, la posibilidad de crear Comisiones Especiales
destinadas al estudio de temas especficos de inters para los pases amaznicos;
Considerando que la salud es un factor fundamental en el proceso de desarrollo armnico de
la Amazonia y que es necesario promover la coordinacin de los actuales servicios de salud y
adoptar las iniciativas que sean aconsejables con miras a mejorar las condiciones sanitarias de
la regin.
Teniendo en cuenta la recomendacin de la Reunin Tcnica del Grupo Ad-Hoc realizado en
Brasilia del 9 al 11 de noviembre de 1987, de desarrollar un programa sincronizado de vigilancia
y control a travs de un instrumento operativo adecuado.
Teniendo presente que la III Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin Amaznica, celebrada en Brasilia del 16 al 18 de marzo de 1988 decidi la necesidad de establecer la Comisin
Especial de Salud de la Amazonia (CESAM);
ACUERDAN:
1.
Crear la Comisin Especial de Salud de la Amazonia (CESAM) como rgano de coordinacin

sectorial del Consejo de Cooperacin Amaznica.
150
2.
La CESAM tiene los siguientes objetivos:

-
3.
Incentivar, coordinar y supervisar la ejecucin de programas regionales y otras actividades emprendidas por los pases del Tratado de Cooperacin Amaznica en el campo de
la Salud;
Actuar como mecanismo para obtener recursos finanancieros provenientes de fuentes internacionales y como coordinador de la aplicacin de los mismos en programas regionales de Salud.
El Reglamento de la Comisin Especial de Salud de la Amazonia (CESAM), ser elaborado y

aprobado por ella misma, teniendo como base el Reglamento del Consejo de Cooperacin Amaznica y como referencia el Reglamento de la Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa de la
Amazonia (CECTA).
Suscrita en la ciudad de Brasilia, el 18 de marzo de 1988.
151
RESOLUCION
Constitutiva de la Comisin Especial de Medio
Ambiente de la Amazonia
(CEMAA)
RESOLUCION DE LA III REUNION DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES DEL

TRATADO DE COOPERACION AMAZONICA PARA LA CREACION DE LA COMISION
ESPECIAL DE MEDIO AMBIENTE
CONSIDERANDO:
Que en la Declaracin de Belm de 1980:
SE REAFIRMA la preocupacin fundamental por el problema ambiental que dio origen al Tratado de
Cooperacin Amaznica;
SE REITERA que para lograr el desarrollo integral de los territorios amaznicos y el bienestar de sus
poblaciones los pases miembros deben mantener el equilibrio entre el crecimiento econmico y la conservacin del medio ambiente, siendo ambos de responsabilidad inherente a la soberana de los Estados
miembros del Tratado de Cooperacin Amaznica;
SE REAFIRMA, por eso, la necesidad de dar continuidad a los esfuerzos conjuntos que se vienen realizando en el marco del Tratado de Cooperacin Amaznica en materia de conservacin ambiental en la
Amazonia;
SE REITERA, la necesidad de que el aprovechamiento de la flora y de la fauna de la regin se haga de
modo racionalmente planificado, a fin de mantener el equilibrio ecolgico y preservar las especies;
152
SE INDICA, que el desarrollo de las potencialidades econmicas y la proteccin del medio ambiente
son objetivos integrales que se favorecen y se refuerzan de modo indivisible; y,
SE RELIEVA, que la investigacin cientfica proporcionar criterios seguros para orientar las polticas
de desarrollo econmico-social y de conservacin del medio ambiente.
RECONOCIENDO:
La existencia de una creciente preocupacin de los pases miembros sobre la proteccin del medio
ambiente en la Amazonia, con la conciencia que el desarrollo real de la regin debe ser sustentado de modo que los recursos naturales aprovechados en forma racional y sostenible puedan contribuir para elevar
el nivel de vida de las poblaciones actuales, respetando el derecho de las generaciones futuras de gozar de
estos bienes;
REITERA:
La necesidad de ampliar y promover la cooperacin para coordinar la aplicacin de las polticas ambientales y demostrar, mediante la realizacin de acciones conjuntas, su disposicin poltica de reafirmar
las responsabilidades por el aprovechamiento y proteccin de ese importante patrimonio natural y cultural de los pases miembros del Tratado de Cooperacin Amaznica;
RESUELVE:
Crear, de conformidad con el artculo XXIV del Tratado, una Comisin Especial del Medio Ambiente
de la Amazonia, como mecanismo permanente para la promocin de la conservacin ambiental en la regin cuyas atribuciones sern, inter alia, las siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Estudiar y proponer, a la luz de los principios del Tratado de Cooperacin Amaznica, acciones
y medidas conjuntas de manejo ambiental que favorezcan la realizacin de proyectos de
desarrollo sostenible de los recursos en la Amazonia;
Definir y promover los estudios e investigaciones concordantes con sus finalidades de acuerdo
con las prioridades determinadas por el Consejo;
Considerar la unificacin y/o interrelacin de metodologas para la evaluacin de impactos ambientales;
Examinar la posibilidad de elaborar programas conjuntos en esta rea;
Instruir a la Secretara Pro Tempore para que examine alternativas para la captacin de recursos
financieros y la cooperacin tcnica para proyectos conjuntos de los pases miembros del
Tratado, y para el desarrollo de las labores que se le encomiende;
Analizar la posible compatibilizacin de legislaciones ambientales en la regin; e,
Intercambiar informaciones sobre programas nacionales destinados a la proteccin del medio
ambiente en la regin amaznica.
Hecho en la ciudad de Quito a los siete (7) das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y nueve
(1989) en ejemplares en los idiomas espaol, ingls y portugus.
153
RESOLUCION
Constitutiva de la Comisin Especial de Asuntos
Indgenas de la Amazonia
(CEAIA)
RESOLUCION DE LA III REUNION DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES DEL

TRATADO DE COOPERACION AMAZONICA PARA LA CREACION DE LA COMISION
ESPECIAL DE ASUNTOS INDIGENAS
LA III REUNION DE CANCILLERES DEL TRATADO

DE COOPERACION AMAZONICA
CONSIDERANDO la necesidad de lograr un desarrollo Econmico y Social de los recursos humanos
de la Amazonia de conformidad con el artculo Xl del Tratado de Cooperacin Amaznica;
VISTO que los pases miembros del Tratado de Cooperacin Amaznica estimaron conveniente atender de manera particular a las poblaciones indgenas y considerando el artculo XlV del Tratado y prrafo
3 de la Declaracin de Belm de 1980;
CONSIDERANDO que con oportunidad del Primer Seminario Taller de Asuntos Indgenas de la
Amazonia, realizado por iniciativa de Colombia, entre el 25 y 27 de octubre de 1988, se recomend que en
la III Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado de Cooperacin Amaznica se considere
la creacin de un mecanismo para tratar los asuntos indgenas de la regin;
VISTO que el artculo XXIV del Tratado de Cooperacin Amaznica permite a las Partes Contratantes
constituir Comisiones Especiales destinadas al estudio de problemas o temas especficos;
154
RESUELVE:
Crear la Comisin Especial de Asuntos Indgenas de la Amazonia a la que se le encomienda:
a.
Promover la cooperacin en forma general sobre asuntos indgenas entre los pases amaznicos.
b.
Promover el fortalecimiento de la identidad tnica y la conservacin del patrmonio histricocultural .
c.
Promover el intercambio de informacin entre los diversos organismos, institutos y/o instituciones encargadas en cada uno de los pases amaznicos de la formulacin y ejecucin de polticas indgenas nacionales, con el objeto de lograr el mayor conocimiento mutuo sobre y entre las poblaciones indgenas de la regin y las experiencias y puesta en marcha de programas
de bienestar dirigidos a estas poblaciones, todo esto dentro del mayor respeto a las soberanas
nacionales.
d.
Lograr la participacin efectiva de las poblaciones indgenas de cada pas de la Amazonia, en todas las fases de la caracterizacin de los asuntos indgenas, planificacin de acciones para su
desarrollo normal y para la ejecucin de cualquier tipo de programa que les afecte o incluya;
e.
Promover programas de desarrollo que recojan las verdaderas aspiraciones y necesidades de

las poblaciones indgenas de la Amazonia e incentivar las polticas que garanticen la participacin directa de los indgenas en la orientacin de estos programas;
f.
Estudiar y sugerir temas de inters conjunto regional y sub-regional para incrementar la cooperacin entre los pases amaznicos en materia indigenista.
g.
Buscar mecanismos de coordinacin para promover y ejecutar de manera conjunta planes y programas en campos tales como el de la conservacin del medio ambiente, el rescate y desarrollo de la tecnologa aborigen, la salud, la educacin, el desarrollo comunitario y otros;
Fomentar los programas de cooperacin tcnica entre los diferentes pases y organismos internacionales especializados, para un mejor desarrollo de las polticas indigenistas;
i.
Desarrollar de manera conjunta programas de investigacin etnogrfica, antropolgica, lingstica y de otras reas relacionadas con las poblaciones indgenas del rea amaznica;
j.
Coordinar con las dems Comisiones Especiales del Tratado de Cooperacin Amaznica el tratamiento de aspectos vinculados con las poblaciones indgenas;
k.
Proponer a los Estados miembros del Tratado de Cooperacin Amaznica la bsqueda de los
mecanismos que permitan la legitimacin de las modalidades histricas de comunicacin e intercambio cultural y comercial que han mantenido las poblaciones indgenas amaznicas;
l.
Crear una base de datos sobre sistemas indgenas de manejo de recursos naturales, con el fin
de fortalecer los esfuerzos que en esta materia vienen realizando los Estados miembros del
Tratado de Cooperacin Amaznica;
155
m.
Promover la inclusin de los conocimientos de las poblaciones indgenas en los programas de

desarrollo regional;
n.
Instruir a la Secretara Pro Tempore para que examine alternativas para la captacin de recursos
financieros y la cooperacin tcnica para proyectos de los pases miembros del Tratado y para
el desarrollo de las labores que se le encomiende;
o.
Elaborar y elevar a la prxima Reunin de Consejo de Cooperacin Amaznica para su aprobacin, un proyecto de Reglamento de la Comisin.
Para lograr los objetivos establecidos en la presente resolucin los pases miembros del Tratado de
Cooperacin Amaznica procurarn la participacin en la Comisin de los sectores directamente involucrados en el desarrollo de los programas indigenistas de los respectivos pases de la Amazonia.
Hecho en la ciudad de Quito, a los siete (7) das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y nueve, (1989) en ejemplares en los idiomas espaol, ingls y portugus.
156
RESOLUCION
Constitutiva de la Comisin Especial
de Turismo de la Amazonia
(CETURA)
RESOLUCION DE LA IV REUNION ORDINARIA DEL CONSEJO DE COOPERACION AMAZONICA PARA LA

CREACION DE LA COMISION ESPECIAL DE TURISMO DE LA AMAZONIA (CETURA)
LA IV REUNION DEL CONSEJO DE COOPERACION AMAZONICA -CCACONSIDERANDO:
1.
Que el TCA en su artculo XIII establece:

Que las Partes Contratantes cooperarn para incrementar las corrientes tursticas, nacionales y
de terceros pases, en sus respectivos territorios amaznicos, sin perjuicio de las disposiciones
nacionales de proteccin a las culturas indgenas y a los recursos naturales.
2.
Que la III Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del Tratado:

Acord establecer mecanismos adecuados de cooperacin en relacin con la planificacin y el
desarrollo de la infraestructura necesaria para el fomento turstico de la regin;
Consider el amplio potencial que la Amazonia ofrece para esta actividad; y,
Recomend incentivar el turismo selectivo que respete los intereses de las poblaciones locales,
el valor del patrimonio cultural de las comunidades tradicionales y del medio ambiente.
3.
La importancia de las conclusiones y recomendaciones de la Reunin Tcnica Internacional sobre Desarrollo Turstico Integrado Eje Iquitos-Leticia-Tabatinga-Manaos, en noviembre de 1989.
157
4.
La incidencia del turismo en el desarrollo integral de los territorios amaznicos y en el bienestar de sus poblaciones, como mecanismos para lograr el crecimiento econmico de la regin sin
perjuicio del equilibrio ecolgico y la riqueza etnogrfica y cultural de la misma.
5.
Que el artculo XXIV del Tratado de Cooperacin Amaznica establece la facultad para las partes
de constituir comisiones especiales destinadas al estudio de problemas o temas especficos relacionados con los fines del mismo.
RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO
Crear, de conformidad con el artculo XXIV del Tratado, La Comisin Especial de Turismo de la
Amazonia -CETURA- cuyas atribuciones sern, entre otras, las siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Proponer a los estados miembros del TCA la creacin de oficinas de informacin y promocin
turstica de la Amazonia y la consolidacin de las existentes;
Promover la formacin y capacitacin de recursos humanos y la realizacin de estudios e investigaciones de mercados en materia de turismo.
Promover la organizacin de reuniones, ferias y otras actividades similares que promuevan el
turismo ecolgico amaznico.
Identificar los posibles efectos de la actividad turstica sobre los recursos naturales y las comunidades indgenas, dadas las caractersticas ambientales y culturales de la Amazonia para que
sean tenidos en cuenta en la planificacin y desarrollo de proyectos.
Estimular a travs de los organismos oficiales de turismo, y en coordinacin con las diferentes
poblaciones indgenas, el desarrollo de las particularidades de cada sitio turstico de la amazonia con el fin de que se complementen.
Promover el establecimiento de circuitos tursticos plurinacionales integrados y promover de
manera conjunta la regin amaznica.
Promover el intercambio de experiencias, investigaciones y estudios en el campo de las inversiones, lneas de crdito, ingreso y salida de fondos, transferencias e insumos en el campo turstico, entre los pases miembros.
Incentivar la cooperacin entre las entidades nacionales y regionales de turismo, las asociaciones de agencias de viajes y turismo, las asociaciones hoteleras, las lneas areas y las agremiaciones empresariales en los distintos campos del turismo para la promocin del sector en la
regin.
Incentivar a los organismos de formacin y capacitacin, en especial a los miembros de la Asociacin de Universidades de la Amazonia UNAMAZ, la creacin de programas de estudio en el
rea de turismo amaznico.
ARTICULO SEGUNDO
El Consejo de Cooperacin Amaznica adoptar el Reglamento de la CETURA.
158
RESOLUCION
Constitutiva de la Comisin Especial de Transporte
de la Amazonia
(CETRAM)
RESOLUCION DE LA IV REUNION DEL CONSEJO DE COOPERACION AMAZONICA (CCA)

PARA LA CREACION DE LA COMISION ESPECIAL DE TRANSPORTE DE LA AMAZONIA (CETRAM)
LA IV REUNION DEL CONSEJO DE COOPERACION AMAZONICA-CCA
CONSIDERANDO:
La importancia del transporte en el mejoramiento del nivel de vida de la poblacin, en la incorporacin del rea a la actividad econmica de los pases miembros y en la generacin de una infraestructura fsica y socio-econmica compatible con las aspiraciones de los habitantes, los recursos naturales y las condiciones ecolgicas de la regin;
Que los Ministros de Transporte de los pases miembros del Tratado de Cooperacin Amaznica, en
su Primer Encuentro celebrado en Manaos, entre el 26 y 27 de octubre de 1989:
-
SUBRAYARON que el transporte en sus aspectos terrestre, fluvial y areo es indispensable para
hacer viable la vinculacin econmica y social de sus pases;
IDENTIFICARON las limitaciones impuestas a la integracin derivadas de la carencia de los medios;
EXPRESARON por eso, la responsabilidad que corresponde al sector del transporte en los esfuerzos de integracin;
RECONOCIERON la necesidad de crear una Comisin Especial de Transporte de la
Amazonia.
159
Que el artculo X del Tratado de Cooperacin Amaznica recoge el compromiso de estudiar las formas
ms armnicas para establecer o perfeccionar las interconexiones viales, de transporte fluviales y areos.
Que el artculo XXIV del Tratado de Cooperacin Amaznica otorga facultad de constituir Comisiones
Especiales destinadas al estudio de problemas o temas especficos relacionados con los temas del Tratado;
RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO
Crear la Comisin Especial de Transporte de la Amazonia- CETRAM- a la que se le encomiendan, entre otras, las siguientes funciones:
a.
Promover proyectos nacionales, binacionales y plurinacionales en el sector del transporte terrestre, fluvial, areo y multimodal entre los pases miembros, as como para la unin de las
cuencas de los ros Amazonas, Orinoco y de La Plata.
b.
Promover la creacin de corredores de transporte, teniendo en cuenta los factores econmicos,

as como las recomendaciones de las Comisiones Especiales del Tratado de Cooperacin Amaznica, en especial las del Medio Ambiente y Asuntos Indgenas.
c.
Promover el estudio y la aplicacin de medios no convencionales de transporte en la regin.
d.
Promover el intercambio de estudios e investigaciones sobre transporte en la Amazonia entre

los Pases Miembros del Tratado.
e.
Realizar la recopilacin y actualizacin del inventario de los acuerdos bilaterales firmados entre
los pases miembros con respecto a todos los medios de transporte, inclusive el areo.
f.
Estudiar y recomendar la adopcin de un sistema de sealizacin uniforme que permita la utilizacin de las vas terrestres y la navegacin area y fluvial con mayor seguridad y eficiencia.
g.
Asegurar la introduccin de tcnicas operacionales, as como las disposiciones legales e institucionales que promuevan la utilizacin eficiente de la multimodalidad en los corredores de
transporte amaznico.
h.
Promover el intercambio de informaciones y experiencias entre los organismos de transporte de

cada pas.
i.
Adecuar y armonizar los trmites y controles exigidos en el cruce de fronteras entre los pases
miembros, efectuado para personas, cargas, vehculos y embarcaciones.
j.
Fortalecer las investigaciones sobre las condiciones geomorfolgicas, hidrolgicas, hidrogrficas e hidrulicas, as como el intercambio de informacin al respecto.
k.
Lograr la obtencin de recursos por parte de organismos internacionales de cooperacin tcnica y financiera que se requieren para la ejecucin de las actividades de su competencia.
l.
Promover la armonizacin de las legislaciones nacionales sobre transporte fluvial y promover la

suscripcin y permanente actualizacin de un reglamento multilateral que facilite la navegacin
en los ros amaznicos internacionales de acuerdo con lo dispuesto en el artculo III del Tratado
de Cooperacin Amaznica.
ARTICULO SEGUNDO
El Consejo de Cooperacin Amaznica adoptar el reglamento de la CETRAM.
160
RESOLUCION
de la IV Reunin de Ministros de Relaciones
Exteriores del Tratado de Cooperacin Amaznica
Ampliando el Ambito de la CETRAM
LA IV REUNION DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES

CONSIDERANDO:
Que, en la IV Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica se estableci la Comisin Especial de
Transportes de la Amazonia (CETRAM).
Que, en anteriores reuniones tanto a nivel de Cancilleres como en las del Consejo de Cooperacin
Amaznica se destac la importancia prioritaria del desarrollo de las comunicaciones y la infraestructura
para el cumplimiento de los objetivos del Tratado;
Que, en la Reunin de Organismos de Planificacin Central y Desarrollo Amaznico, celebrada en
Quito en el mes de abril de 1991, se recomend la ampliacin del mbito de la CETRAM a los temas de
comunicaciones e infraestructura;
Que, en la I Reunin de la Comisin Especial de Transportes, celebrada posteriormente en Quito en
el mismo mes se ratific esta recomendacin.
RESUELVE:
PRIMERO.- Ampliar el mbito de la Comisin Especial de Transportes de la Amazonia a los temas de
comunicaciones e infraestructura.
SEGUNDO.- Modificar la denominacin de esta Comisin por la de Comisin Especial de Transportes,
Comunicaciones e Infraestructura de la Amazonia (CETICAM).
Hecho en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, a los ocho das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y uno, en ejemplares en los idiomas espaol, ingls y portugus.
tca
Actas de las Reuniones

de las Comisiones
Especiales del Tratado de
Cooperacin Amaznica
Actas de las Reuniones de las Comisiones Especiales del Tratado de Cooperacin Amaznica
163
ACTA FINAL
I Reunin de la CECTA
En la ciudad de Bogot, D.E., entre los das 20 a 23 de febrero de 1989, se celebr la Primera Reunin
de la CECTA, con la participacin de los delegados de los pases miembros del TCA, a excepcin de Guyana
y Suriname, quienes presentaron oportuna excusa. Los delegados ante dicha reunin discutieron y
aprobaron la Agenda de trabajo (Anexo 15).
Durante la ceremonia de instalacin hizo uso de la palabra el doctor Pedro Jos Amaya Pulido,
Director de COLCIENCIAS, en su condicin de Secretario Ejecutivo de la CECTA, quien afirm que, para el
Gobierno de Colombia es un honor que la Primera Reunin de la CECTA tenga como sede a Colombia y
agreg que la Comisin est llamada a desempear una funcin estratgica, pues la ciencia y la tecnologa son instrumentos fundamentales para el desarrollo armnico e integrado de los pases amaznicos. (El
texto completo del discurso figura como Anexo No. 2). Acto seguido, el doctor Fabio Torrijos Quintero,
Jefe de la Divisin de Fronteras, del MRE de Colombia y SPT del Consejo de CCA, present cordial saludo de bienvenida a las delegaciones de los pases miembros del TCA, destacando que dicho evento se inserta dentro del marco tan amplio como denso que hoy caracteriza el avance y perspectivas del TCA.
(El texto de su discurso figura como Anexo No. 3).
Al instalarse la reunin se eligi la siguiente Mesa Directiva:
Presidente al doctor Ricardo Antonio Torres Carrasco, Colombia; Primer Vicepresidente al doctor
Oswaldo Muoz Navas, Ecuador; Segundo Vicepresidente al doctor Marco Daniel, Brasil; y Relator al
doctor Jos Guillermo Campo Merino, Bolivia.
Los trabajos de la Comisin se realizaron en sesiones plenarias de los representantes de la CECTA
los cuales se ocuparon de asuntos referidos a la organizacin interna y mecanismos operativos de la
Comisin y la Secretaria Ejecutiva; y en tres Comisiones de Trabajo que se ocuparon: la primera, de revisar el Proyecto de Botnica y presentar una versin final del mismo (Anexo 4 y 9); la segunda de discutir
164
la iniciativa colombiana para elaborar un proyecto de Mapa Bsico de la Amazonia (Anexo No. 6); y la tercera de examinar e integrar las propuestas sometidas a consideracin por Bolivia, Colombia y Ecuador sobre cultivos promisorios (Anexo No. 14). En sesin plenaria fueron adems presentadas las siguientes iniciativas:
La representacin del Per de conformidad a la Agenda aprobada, someti a consideracin del plenario las siguientes iniciativas:
La CECTA debera apoyar o propiciar la articulacin de un sistema regional de informtica en Ciencia
y Tecnologa a nivel de TCA.
El desarrollo de un Proyecto Regional de Pesquera, cuyos trminos de referencia, el representante
de la Delegacin del Per se comprometi a enviar a la brevedad a la Secretara Ejecutiva de la CECTA, para que de inicio a su trmite.
La realizacin de un curso Pluridisciplinario de Especializacin en Planificacin del Desarrollo de la
Amazona, para lo cual se adelantar por parte de la Rrepresentacin del Per, el esquema correspondiente.
Asimismo, la representacin del Per ofreci llevar a cabo un curso sobre silvicultura, organizado por
el Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP) en el segundo semestre de 1990, para lo cual
har llegar oportunamente los trminos de referencia, invitando desde ahora a los pases miembros del
TCA a participar en el mismo.
Finalmente, la representacin del Per solicit que la CECTA, acoja de conformidad con el Titulo 3.0
Atribuciones y Funciones, Numeral VIII del Reglamento de la CECTA, la propuesta del Gobierno del Per,
aprobada en la Segunda Reunin del CCA (septiembre de 1986, La Paz, Bolivia) de realizar un Seminario
Taller sobre Percepcin Remota para la Evaluacin de Recursos Naturales, para lo cual la Secretara Ejecutiva de la CECTA, recibir los trminos de referencia, para gestionar financiamiento como una actividad
de inters de los pases del TCA.
La representacin de Colombia inform sobre el Seminario acerca de Opciones de Desarrollo para
la Amazonia Intervenida que se realizar en este pas. (Anexo No. 12-A).
La CECTA acord:
1.
2.
3.
4.
Aprobar el informe de la Secretara Ejecutiva (Anexo No. 5).

Aprobar el documento sobre Organizacin, funciones y mecanismos operativos de la CECTA
(Anexo No. 7).
Aprobar el Plan de Trabajo de la Secretara Ejecutiva para la presente gestin. (Anexo No. 13).
Expresar su apoyo unnime al Proyecto de Botnica y solicitar a la SPT que realice las gestiones necesarias para lograr su pronta aprobacin por parte de los pases miembros.
Asimismo, recomendar a la SPT que sugiera a la Tercera Reunin de MRE, que se celebrar en Quito
del 6 al 8 de marzo del presente ao, que exhorte al PNUD para que proporcione el financiamiento necesario para la ejecucin total del Proyecto.
5.
Tomar nota de las siguientes propuestas y solicitar a la Secretara Ejecutiva realizar las consultas
pertinentes:
Elaboracin cartogrfica de la Amazonia. Colombia.
Cultivos promisorios. Bolivia, Colombia, Ecuador.
Sistema Regional de Informtica. Per.
Pesquera. Per.
Curso sobre Planificacin del Desarrollo de la Amazonia. Per.
6.
7.
8.
165
Acoger con beneplcito las invitaciones de Per para el curso prctico de Silvicultura y de
Colombia para el Seminario sobre Opciones de Desarrollo para la Amazonia Intervenida y
exhortar a los pases miembros del TCA a participar en dichos eventos.
Acoger la propuesta del Per para realizar un Seminario sobre Percepcin remota para evaluacin de recursos naturales.
Recomendar a los pases miembros agilizar los trmites de respuesta a las consultas que les
presenten la Secretara Ejecutiva sobre los Proyectos propuestos por los mismos, de forma que
se ajusten al plazo establecido por la CECTA.
En la sesin de clausura hizo uso de la palabra el doctor Pedro Jos Amaya Pulido, Secretario
Ejecutivo de la CECTA, quien enfatiz la trascendencia de los trabajos realizados por la Primera Reunin
de la Comisin, haciendo votos por el xito de las actividades futuras de sta y dio por concluida la
Reunin.
Finalmente, los representantes de los pases miembros de la CECTA expresaron su ms sincero agradecimiento y reconocimiento al Gobierno de Colombia por haber brindado la Sede y las facilidades que
aseguraron el xito de la instalacin y la primera reunin de esta Comisin.
En constancia se firma la presente acta en la ciudad de Bogot, D.E., a los veintitrs (23) das del mes
de febrero de mil novecientos ochenta y nueve (1989).
Por Bolivia
Por Colombia
Por el Per
Por Brasil
Por Ecuador
Por Venezuela
166
ACTA FINAL
II Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de
Ciencia y Tecnologa de la Amazonia (CECTA)
En la ciudad de Quito, entre los das 17 y 19 de abril de 1991, tuvo lugar la Segunda Reunin
Ordinaria de la Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa de la Amazonia, con la participacin de representantes de los ocho pases y de observadores de organismos internacionales invitados.
La lista de delegados y observadores de CECTA consta en el Anexo N 1
1. INAUGURACIN DE LA SEGUNDA REUNIN DE CECTA
En la ceremonia de inauguracin del evento hizo uso de la palabra en primer lugar el Ing. Alfredo
Saltos, Ministro de Agricultura y Ganadera del Ecuador, quien destac la enorme importancia de los temas a tratarse, tomando en cuenta que la ciencia y la tecnologa son la base del desarrollo amaznico sin
descuidar los ecosistemas. Dio la bienvenida a los participantes con la seguridad que los resultados de la
reunin sern muy fructferos.
A continuacin, se dirigi al auditorio el Dr. Moiss Tacle, Secretario General del Consejo Nacional de
Desarrollo de Ecuador, quien despus de destacar el nfasis que ha puesto el gobierno nacional en el tema
ambiental, declarando sta como la Dcada del Ecodesarrollo y elaborando el Plan Maestro Integral de la
Regin Amaznica, seala la importancia de compartir criterios, unificar polticas y unir esfuerzos para
generar una tecnologa que permita desarrollar y mantener el equilibrio de la regin amaznica. (La versin integral consta en el Anexo 2).
En tercer lugar habl el Ing. Luis Carrera, Secretario Pro Tempore del TCA, el cual puso de relieve que
en el Tratado se ha convenido establecer estrecha colaboracin en los campos de la investigacin cientfica y tecnolgica como instrumento fundamental para el desarrollo sostenible, armnico e integrado de
nuestros pases amaznicos, destacando la necesidad de disear y acordar a nivel mundial una nueva modalidad de desarrollo que permita la conservacin de un patrimonio irremplazable. (La versin integral
consta en el Anexo 3).
167
Finalmente, intervino el Embajador Mario Alemn, Secretario General del Ministerio de Relaciones Exteriores de Ecuador, quien destac el papel fundamental que tiene la ciencia y la tecnologa como base y
condicionante de lo que se quiere hacer para impulsar el desarrollo sostenible, nica posibilidad de supervivencia humana, y de legtimo, creciente y duradero bienestar. Indic, adems, que la ciencia y la tecnologa requieren como condicin ineludible la sana continuidad del esfuerzo, del apoyo poltico, institucional, financiero, legal y de todo orden. Augurando el mejor de los xitos en los trabajos y resultados, declar instalada la Segunda Reunin de la CECTA. (La versin integral consta como Anexo 4).
2. ELECCION DE LA MESA DIRECTIVA
La primera sesin Plenaria se inici con la eleccin de la Mesa Directiva. Se design en forma unnime como Presidente al Dr. Csar Martnez, Jefe de la Delegacin de Venezuela, y al Dr. Ramiro Dvila,
Jefe de la Delegacin de Ecuador, como Relator.
3. APROBACION DE LA
AGENDA Y ORGANIZACION DE LOS TRABAJOS
La Agenda aprobada por las delegaciones consta de los siguientes puntos.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Inauguracin de la Segunda Reunin de la CECTA.

Aprobacin de la Agenda y organizacin de los trabajos.
Anlisis del documento propuesta de programas y proyectos de la CECTA. Aporte de los
pases.
Conclusiones y recomendaciones en relacin a los programas de CECTA.
Determinacin de estrategias para la implementacin de los programas de CECTA y
asignacin por pases.
Lectura y aprobacin de la Reunin.
Clausura de la Reunin.
A continuacin se pas a escuchar la Relacin de Labores del Secretario Pro Tempore del TCA.
En su exposicin, el Secretario se refiri al sistema de ejecucin de los programas y proyectos establecidos en otras Comisiones Especiales, consistente en la coordinacin de programas a cada pas parte
del TCA, luego inform sobre los apoyos recibidos de FAO para la elaboracin de los programas de CEMAA
y CECTA, de la OEA para CETURA y CETRAM y del PNUD para CESAM y CEAIA. Resalt el xito obtenido
en la realizacin de las Reuniones de CEMAA, de CEAIA y de los Organismos de Planificacin y Desarrollo,
e indic que prximamente tendrn lugar las reuniones de CETRAM y CESAM, concluyendo esta etapa con
la IV Reunin de Cancilleres del TCA, que se realizar en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, en el mes de junio venidero.
Seguidamente, el Secretario Ejecutivo de la CECTA present su Informe refirindose a los antecedentes y actividades desarrolladas entre las que se destacan, la ejecucin del Proyecto de apoyo a la investigacin Botnica en los pases signatarios del TCA, realizado con el apoyo del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD). Adems, hizo una breve exposicin del contenido de los ocho Programas propuestos. (El Informe consta como Anexo 5).
168
4. ANALISIS DEL DOCUMENTO DE PROPUESTAS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE LA CECTA.

APORTE DE LOS PAISES
a)
Presentacin del documento.

La presentacin del documento estuvo a cargo del Dr. Roberto Samanez, Asesor Principal
de la Secretara Pro Tempore, quien, dio a conocer los objetivos y justificacin de los
Programas y Subprogramas del documento de la CECTA.
b)
Anlisis y Debate.
Luego de un detenido anlisis y amplio debate sobre la Propuesta de Programas y
Proyectos de la CECTA, durante los cuales se dieron a conocer los aportes de los pases,
la delegacin colombiana plante la necesidad de enriquecer la definicin del enfoque de
la propuesta y sus lineamientos bsicos de poltica, los cuales deben orientar las actividades de la CECTA. Para esto, recomend tener en cuenta la problemtica social y cultural
de la regin e incorporar con mayor fuerza el concepto de desarrollo sostenible; recomendacin que fue acogida por la Asamblea. La propuesta de Programas y Proyectos fue aprobada con las modificaciones que figuran en el punto siguiente.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES EN RELACION A LOS PROGRAMAS DE CECTA:

PROGRAMA N 1. INVENTARIO, USO, MANEJO Y CONSERVACION DE SUELOS
Con respecto a este Programa se recomend que se tomen en cuenta otros aspectos adems de la
agricultura.
Se decidi incluir el Subprograma sobre dinmica natural y ecolgica de los suelos amaznicos.
En el ttulo del Subprograma 1.6 se elimin la palabra HIDRICA quedando como EVALUACION DE
LOS ESTADOS DE EROSION DE LOS SUELOS EN LA AMAZONIA.
Se incluye en ste y en los otros Programas un tem OTROS para nuevos Sub-programas.
PROGRAMA N 2. ALTERNATIVAS EN LOS SISTEMAS TRADICIONALES DE PRODUCCION
Este Programa se fusiona con el programa N 5 denominado AGRICULTURA adoptando el nombre
de SISTEMAS INTEGRALES DE PRODUCCION VEGETAL.
La redaccin de la nueva propuesta aprobada por la Reunin ser presentada por el Ecuador, como
Coordinador Regional de este Programa, a la Secretara Pro Tempore, la cual se encargar de distribuir a
todos los pases.
El Subprograma 2.5 denominado RECUPERACION DE PASTURAS DEGRADADAS CON USO DE
PASTOS ASOCIADOS Y LEGUMINOSAS, pasa a formar parte del Programa N 6 denominado
PRODUCCION ANIMAL, como numeral 6.7.
El ttulo del Subprograma 5.4, cambia a CULTIVOS PREFERENCIALES DE PRODUCCION VEGETAL.
El Subprograma 5.4.4, denominado MODELOS DE OCUPACION pasa a formar parte del Programa
N 4, titulado ESTUDIOS E INVESTIGACIONES EN CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS.
El Proyecto denominado ESPECIES VEGETALES DE IMPORTANCIA ECONOMICA PROBADA Y
PROBABLE CON MIRAS A SU APROVECHAMIENTO EN LA AMAZONIA, pasa a formar parte del
Programa N 8 RECURSOS ZOO Y FITOGENETICOS. Se acord la creacin del nuevo subprograma de
Comercializacin.
169
Se incluye el rubro OTROS.

PROGRAMA N 3. BALANCE HIDRICO
Se acord con respecto a este Programa incluir el rubro OTROS, para los nuevos subprogramas que
se puedan presentar.
PROGRAMA N 4. ETNOCIENCIAS
A este Programa se le cambi de denominacin, llamndolo ESTUDIOS E INVESTIGACIONES EN
CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS con el fin de ampliar y dar mayor nfasis a la problemtica social y
econmica de los habitantes de la Amazonia.
El Apndice A de este Programa FORMAS TRADICIONALES DE CONTROL DE PLAGAS Y
ENFERMEDADES DE LOS CULTIVOS DE LA AMAZONIA pasa a formar parte del Programa 7
TECNOLOGIA.
Se incorpora a este Programa el Subprograma N 5.4.4. MODELOS DE OCUPACION.
PROGRAMA N 5. AGRICULTURA
Este programa se fusion con el Programa N 2, como ya qued indicado.
En su lugar se decidi incluir un nuevo programa denominado PLANIFICACION Y GESTION EN
CIENCIA Y TECNOLOGIA.
Al respecto se aprob el programa y los objetivos constantes en la propuesta presentada por Brasil,
la cual consta como Anexo 6.
PROGRAMA N 6. PECUARIA
El ttulo de este programa se cambio por el de PRODUCCION ANIMAL, con el fin de darle una mayor cobertura, e incorpora dos nuevos tems, 16.7 que corresponda al Subprograma 2.5 denominado
RECUPERACION DE PASTURAS DEGRADADAS CON USO DE PASTOS ASOCIADOS Y LEGUMINOSAS,
y el 6.8 referente a ANIMALES MENORES.
El Subprograma 6.2 TECNOLOGIA PECUARIA APROPIADA A LA REGION AMAZONICA debe decir
que permitir generar alternativas ms productivas para esta actividad.
PROGRAMA N7. TECNOLOGIA
A este programa se le cambi de denominacin llamndolo DESARROLLO Y ADAPTACION DE
TECNOLOGIAS PARA LA AMAZONIA.
Se incorpora a este Programa el Apndice A del Programa 4 denominado FORMAS TRADICIONALES
DE CONTROL DE PLAGAS Y ENFERMEDADES DE LOS CULTIVOS DE LA AMAZONIA.
Se incluyen los perfiles de proyectos presentados por el Per denominados EVALUACION DEL
POTENCIAL EOLICO PARA EL DESARROLLO RURAL y TECNICAS DE INVENTARIO, EVALUACION Y
MONITOREO DE ZONAS INUNDABLES que figuran como Anexos 7 y 8.
En la enumeracin de las reas donde hay convergencia e inters comn la referente a EDUCACION
pasa al Programa 4. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES EN CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS. Se recomend que el rea de Salud pase al estudio de la CESAM.
170
En el ltimo punto del ttulo MANUFACTURA EN PEQUEA ESCALA se suprimen las palabras
equipamientos y etc. quedando solamente TRANSFORMACION DE MINERALES NO METALICOS.
A peticin de Brasil se incluyen dos proyectos denominados QUIMICA DE PRODUCTOS
NATURALES y GEOCIENCIAS que incluye el sub-proyecto TECNOLOGIA MINERAL. Las propuestas
estn contenidas en los Anexos 9 y 10.
Con relacin a la elaboracin del Mapa Amaznico, la Secretara Pro Tempore, en cumplimiento del
mandato de la Primera Reunin de CECTA, aprobado por la IV Reunin del Consejo de Cooperacin
Amaznica, present la propuesta de Proyecto denominado SISTEMAS DE INFORMACION - MAPAS
AMAZONICOS. Al respecto, se decidi encargar a dicha Secretara la bsqueda de financiamiento y la
ejecucin del proyecto. La propuesta figura en el Anexo 11.
Finalmente, se sealaron como Subprogramas de este tem los siguientes:
I.
Adaptacin, Asimilacin y Difusin Tecnolgica.
II. Qumica de Productos Naturales, y
III. Geociencias.
En el rubro OTROS se incluira el subprograma TECNOLOGIA HABITACIONAL AMAZONICA. Se incluye el rubro OTROS.
PROGRAMA N 8. CULTIVOS PROMISORIOS
A este programa se le cambi de ttulo denominndolo RECURSOS ZOO Y FITOGENETICOS que
contiene dos Subprogramas 1. RECURSOS ZOOGENETICOS y 2 RECURSOS FITOGENETICOS. Como
parte de ste ltimo se incluye el Proyecto APOYO A LA INVESTIGACION BOTANICA EN LOS PAISES
MIEMBROS DEL TRATADO DE COOPERACION AMAZONICA. Al respecto, se resolvi apoyar la continuacin del proyecto y solicitar a la Secretara Pro Tempore y la Secretara Ejecutiva de la CECTA se encarguen de la bsqueda de su financiamiento como una tarea prioritaria. Adems, se aprob la propuesta presentada por el Ing. Oswaldo Muoz, Coordinador Regional del Proyecto, con la modificacin en el punto
7.2.III. en el sentido de eliminar lo relativo a la base legal y reglamentaria de los recursos fitogenticos
por considerarse que este asunto debe tratarse a otros niveles. Oportunamente el Per present el proyecto denominado Palmas Nativas.
6. DETERMINACION DE ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACION DE LOS
PROGRAMAS DE LA CECTA Y ASIGNACIONES POR PAISES.
6.A ASIGNACION POR PAISES.
Al respecto se decidi designar un pas Coordinador o Gerente y uno o dos Sub-coordinadores
o Sub-gerentes que trabajen conjuntamente, acten como suplentes y sirvan de elementos de
apoyo.
La asignacin se realiz de la siguiente forma:
PROGRAMA N 1.
COORDINADOR:
GUYANA
SUBCOORDINADORES: BRASIL y COLOMBIA
PROGRAMA N 2.
COORDINADOR:
ECUADOR
SUBCOORDINADORES: BRASIL Y PERU
PROGRAMA N 3.
COORDINADOR:
SUBCOORDINADOR:
171
BOLIVIA
SURINAME
PROGRAMA N 4.
COORDINADOR:
COLOMBIA
SUBCOORDINADORES: PERU y VENEZUELA
PROGRAMA N 5.
COORDINADOR:
BRASIL
SUBCOORDINADORES: ECUADOR y PERU
PROGRAMA N 6.
COORDINADOR:
SUBCOORDINADOR:
SURINAME
BOLIVIA
PROGRAMA N 7.
COORDINADOR:
SUBCOORDINADOR:
VENEZUELA
GUYANA
PROGRAMA N 8.
COORDINADOR:
PERU
SUBCOORDINADORES: COLOMBIA y BOLIVIA
6.B. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACION DE LOS PROGRAMAS.
Al respecto se resolvi conformar las Redes de Cooperacin Tcnica, las mismas que estaran
integradas en forma permanente por las Instituciones Coordinadoras Regionales, las Instituciones Sub-Coordinadoras Regionales y las Instituciones Coordinadoras Nacionales (Puntos
Focales) para cada uno de los ocho Programas.
6.C. EXPOSICION DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES OBSERVADORES.
Antes de concluir la reunin se escucharon las exposiciones de los representantes del BID, de
la FAO, del Instituto de Desarrollo Econmico del Banco Mundial, del IICA, de PNUD-ONUDI y
de UNAMAZ, cuyos textos figuran como Anexos 12, 13, 14, 15, 16 y 17.
7. LECTURA Y APROBACIN DEL ACTA DE LA REUNIN.

El relator dio lectura a la presente Acta la cual, luego de recoger las observaciones de las delegaciones, fue aprobada.
Las delegaciones acordaron expresar el agradecimiento al Gobierno del Ecuador por la hospitalidad
ofrecida a los representantes durante el desarrollo de la reunin.
172
8. CLAUSURA DE LA REUNION
En la Sesin de Clausura el seor Rajendra Mungol, Jefe de la Delegacin de Guyana, agradeci a
nombre de las delegaciones a la Secretara Pro Tempore y a la Secretara Ejecutiva de la Comisin por la
exitosa realizacin de este evento, a la FAO por su apoyo para la elaboracin de la Propuesta de Programas
y Proyectos de la CECTA y al Instituto de Desarrollo Econmico del Banco Mundial por su aporte para la
financiacin de la Reunin.
Sin tener otro tema que tratar, el Presidente declar clausurada la reunin, congratulndose de
los fructferos resultados obtenidos.
Suscrita en la ciudad de Quito, a los diecinueve das del mes de abril de mil novecientos noventa
y uno.

173
Tercera Reunin Ordinaria de la Comisin Especial

de Ciencia y Tecnologa de la Amazonia
En la ciudad de Quito, Ecuador, el lunes 5 de julio de 1993, a las 8:00 horas, se instala en los salones de la sede de la Secretara Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica la reunin preparatoria de la lll Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa de la Amazonia, en la cual
se designa al Delegado de Colombia, doctor Mario Hernndez Alvarez, como Presidente de la lll Reunin
de la CECTA y al Delegado del Ecuador, doctor Luis Moreno, como Relator de la misma. La agenda propuesta por la Secretara Ejecutiva es aprobada en su totalidad, ver Anexo 1.
I. INAUGURACION DE LA III REUNION CECTA
A las 9:00 horas se instala la lll Reunin con las palabras de bienvenida del Secretario Pro Tempore,
Embajador Luis Carrera de la Torre. La lista de participantes consta como Anexo 2.
II. INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO
El Secretario Ejecutivo de la Comisin, arquitecto Ral Paredes da lectura al informe, el cual se incluye como Anexo 3.
Una vez presentado el informe, el Presidente propone una ronda de preguntas.
El Delegado de Colombia solicita informacin a la Secretara Ejecutiva sobre los obstculos que se
han presentado desde la ll Reunin de CECTA para el desarrollo de sus acciones.
El Secretario Ejecutivo contesta que el primer obstculo es la escasez de recursos debido a la baja respuesta de los pases donantes. La Secretara Pro Tempore (SPT) agrega, como segundo problema, la ausencia de propuestas por parte de los coordinadores de las Partes Contratantes.
El Delegado del Brasil agradece a la Secretara Ejecutiva por la presentacin del Informe de Actividades; sugiere que las propuestas a los proyectos de la Comisin sean objeto de consulta por va diplomtica, antes de gestionar su financiamiento con fuentes de recursos no reembolsables. Igualmente, esta va
debe aplicarse para aquellos proyectos que requieran una reformulacin. Propone que la Secretara consulte a las Partes Contratantes sobre la posibilidad de realizar esfuerzos conjuntos para seguir adelante
174
con las actividades relativas a cada programa. En este sentido, manifiesta el inters de su pas de compartir esfuerzos en el campo de la ciencia y tecnologa.
El Secretario Pro Tempore explica que el procedimiento es claro y estrictamente apegado a las facultades consagradas en el Tratado y Reglamentos, para cada caso de financiamiento internacional. Aade
que en ocasiones la Secretara no ha recibido respuesta por parte de los pases del Tratado para la gestin
de los proyectos. El Secretario informa que se ha iniciado un proceso de gestin de recursos con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con el objeto de obtener financiamiento para el fortalecimiento de
las Comisiones Nacionales Permanentes del Tratado. Finalmente, agradece al Brasil por la disposicin de
compartir esfuerzos.
La Delegada de Venezuela pide a la SPT mantener, en el futuro, un mayor y ms directo contacto con
los organismos tcnicos de cada pas, pues la documentacin que le fue enviada por intermedio de su Embajada, apenas la recibi el viernes pasado.
El Delegado de Brasil propone que se cambie la expresin pases donantes por la de fuentes de
recursos no reembolsables.
El Delegado de Guyana resalta la importancia del concepto de cooperacin sur-sur planteado dentro
del informe de la Secretara Ejecutiva como un componente fundamental de las actividades de CECTA.
El Delegado de Colombia comenta que la cooperacin sur-sur y el cambio del trmino propuesto por
el Delegado del Brasil, implica un cambio en el concepto de cooperacin tcnica y financiera, en la medida que se trata de allegar recursos para un propsito compartido por las partes. Es necesario plantear los
proyectos de cooperacin de tal forma que sea posible identificar beneficios conjuntos y aportes multipartitos. Por otra parte, al analizar los proyectos de CECTA, frente a los de otras Comisiones Especiales, se
observa que existe un predominio de la prestacin de servicios tcnicos, con poca innovacin o creacin
de conocimientos en los primeros, mientras que existen varios aspectos de investigacin en los segundos. Esto plantea la necesidad de revisar cuidadosamente el componente de investigacin en los proyectos de CECTA y profundizar en la identificacin de estos aspectos en los programas de las dems Comisiones, de tal forma que la Ciencia y la Tecnologa, en el marco del Tratado, sea una actividad transversal,
basada en la coordinacin.
III. PROYECTOS EJECUTADOS
La Secretara Pro Tempore hace la presentacin del proyecto Apoyo a la Investigacin Botnica, cuyos cuadros explicativos se acompaan como Anexo 4. El Coordinador Regional del proyecto, Ing. ecuatoriano Oswaldo Muoz, complementa la exposicin con la puntualizacin de los principales problemas
detectados durante la ejecucin de este primer proyecto regional de CECTA. A este respecto manifiesta: 1.
La reduccin del financiamiento durante la negociacin de los recursos limit los alcances del proyecto;
2. La ausencia de continuidad entre los procesos de capacitacin y la aplicacin de los conocimientos obtenidos impidi la obtencin de un mayor impacto, as como la generacin de proyectos de investigacin;
3. La baja autonoma administrativa de la Coordinacin Regional y la demora en el flujo de recursos, gener ineficiencias en la ejecucin del proyecto.
La Delegada de Bolivia seala que, en su criterio, s se han dado significativos avances en la ejecucin del proyecto, a pesar de que no se hubiesen cumplido todos los objetivos propuestos. Corrobora algunos de los problemas sealados por el Coordinador Regional del proyecto.
El Delegado de Colombia comenta que este es el nico proyecto de CECTA ejecutado en su totalidad,
por lo cual merece especial anlisis. Es necesario reconocer que se ha tratado de una actividad dedicada
ms a la capacitacin tcnica que a la formacin de investigadores, desde la concepcin misma del proyecto. Se hizo nfasis en cursos cortos de carcter tcnico y expediciones puntuales a manera de prcticas
175
de tipo taxonmico. Por esta razn, los objetivos ms importantes no se lograron; es decir, la consolidacin de la red de informacin botnica y la presentacin de proyectos de investigacin. En consideracin
de lo anterior, se sugiere presentar la tercera fase como proyecto de capacitacin y no de investigacin.
Si se quiere que esta tercera fase del proyecto se incluya en los programas de CECTA, es necesario presentarla en forma de proyectos de investigacin colaborativos, localizados en las Partes Contratantes. En
este caso, no se hablara de capacitacin sino de relacin e interaccin entre pares para la creacin de nuevos conocimientos.
El Delegado del Brasil seala la necesidad de superar los obstculos de fondo que dificultaron el desarrollo de la Red de Informacin Botnica de la Amazonia (RIBOTAM). En este contexto, recuerda los
avances en la implementacin de redes electrnicas de los centros de investigacin, cuya interconexin
constituye uno de los objetivos de la Red de Informacin Tecnolgica Latinoamericana (RITLA). Esta red
es un instrumento internacional de promocin de la cooperacin en ciencia y tecnologa, en el mbito del
Sistema Econmico Latinoamericano (SELA). Finalmente, se refiere al proceso en curso sobre cooperacin en ciencia y tecnologa, en el seno de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), por intermedio de acuerdos marco, abiertos a la participacin de terceros.
La SPT hace una breve descripcin del proceso de articulacin del sistema de informacin de la Secretara a las redes informativas que buscan constituir un Sistema de Informacin Amaznico (SlAMAZ)
para el Tratado.
IV. PROYECTOS EN MONTAJE
La SPT hace la exposicin del proyecto Difusin de Tecnologas Sustentables para el Aprovechamiento de la Biodiversidad Amaznica, cuyos cuadros explicativos se acompaan como Anexo 5.
La Delegada de Bolivia pregunta si el proyecto es slo para recursos pesqueros o si abarcar todos
los recursos hidrobioIgicos. En el mismo sentido, solicita aclarar si se limitar al tema de bosques secundarios o abarcar el manejo de bosques primarios.
La SPT responde que, teniendo en cuenta que los dos temas son extremadamente amplios, se ha
planteado restringir las temticas a una primera fase. En el caso del tema de recursos hidrobiolgicos, se
iniciar con el manual sobre el aprovechamiento de cuatro de las ms importantes especies cticas de la
Amazonia.
El Delegado del Per solicita aclarar si se trata de manuales para personal tcnico o para divulgacin
a campesinos y usuarios. Si se trata de estos ltimos, debe haber un proceso de vulgarizacin del conocimiento tecnolgico expresado en los manuales.
El Delegado de Guyana manifiesta su preocupacin por el sentido de la transferencia tecnolgica, teniendo en cuenta que el financiador, el Instituto de Desarrollo Econmico del Banco Mundial, seala parmetros para la transferencia.
El Delegado del Brasil considera de gran importancia el proyecto. Sin embargo, plantea la necesidad
de consultar sobre el proyecto con las instancia tcnicas y polticas del pas, teniendo en cuenta que trata temas relacionados con la biodiversidad, tema estratgico despus de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Ro. Igualmente, sugiere una estrecha colaboracin entre la SPT y las Partes Contratantes para el adecuado seguimiento del desarrollo del mismo. Reitera la necesidad de la consulta, por va diplomtica, de la versin final del proyecto, para que sea considerado como proyecto del TCA; recuerda que el TCA no es un organismo internacional, como figura en el
documento que se analiza.
El Delegado de Guyana manifiesta la necesidad de mantener consultas con las Partes Contratantes
hasta alcanzar la aprobacin del proyecto.
176
El Delegado de Ecuador manifiesta que es de todos conocido que el TCA no es un organismo internacional. Por esta razn, todas las gestiones de financiamiento internacional las ha cumplido el Ecuador a
su nombre, como sede de la Secretara Pro Tempore. Las negociaciones han estado enmarcadas en las
disposiciones del Tratado, de los Reglamentos y sustentadas en las atribuciones expresas que se le han
confiado a la SPT. No se ha tomado el nombre de otros pases ni se ha puesto en riesgo los intereses o
polticas de los Estados de la regin. Agrega que si existiera alguna duda sobre las gestiones de financiamiento o trmite cumplidos por el Ecuador, este es un buen momento para manifestarlo, a fin de corregir
involuntarios errores, si se hubiesen dado.
El Delegado de Colombia sugiere tener en cuenta que la transferencia tecnolgica se enfrenta a fuertes problemas econmicos, sociales, polticos, etc., de tal forma que es muy importante articular al proyecto a las instituciones nacionales que abordan estos problemas. Por otra parte, despus de largas experiencias de transferencia tecnolgica en Colombia, es claro que es insuficiente la vulgarizacin del conocimiento tecnolgico y que lo que ocurre en este proceso es una transformacin muy compleja de la informacin presentada a los campesinos. Por esta razn, es muy importante para el proyecto pensar en el
seguimiento global del proceso de transferencia tecnolgica. En este contexto, es pertinente la solicitud
del Delegado del Per sobre quin ser el usuario de los manuales, puesto que en el documento presentado el inciso B-3, sobre beneficiarios, incluye tanto tcnicos como campesinos y acadmicos.
La SPT aclara que los manuales se dirigen a instituciones tcnicas que realizan procesos de extensin.
La Delegada de Bolivia sugiere la articulacin de este proyecto con otros programas dedicados a la
transferencia tecnolgica en los distintos pases, tal como Procitrpicos.
V. PROPUESTA DE PROYECTOS.
1.
Proyecto Mejoramiento del Manejo de los Suelos de la Regin Amaznica de parte de los
Pequeos Agricultores.
La SPT hace la presentacin del Proyecto Mejoramiento del Manejo de los Suelos de la Regin Amaznica de parte de los Pequeos Agricultores, cuyos cuadros explicativos se incluyen como Anexo 6.
La Delegada de Venezuela pregunta si el Proyecto cuenta con un cronograma definido y con la aprobacin de las instituciones participantes como el Ministerio de Agricultura y Cra de su pas.
La Secretara Pro Tempore precisa que el Proyecto no ha sido presentado oficialmente ante las Partes Contratantes aunque extraoficialmente se ha realizado contactos con algunas instituciones.
El Delegado de Guyana apoya la propuesta del Proyecto y pide se le explique la participacin financiera de cada pas, que aparece en el cuadro anexo.
La Secretara Pro Tempore informa que ese cuadro corresponde a un ejercicio, donde se cuantifica
provisionalmente la eventual contrapartida no incremental nacional, puesto que el financiamiento internacional no cubre el 100%.
La Delegada de Bolivia plantea las siguientes observaciones en relacin con la estructura del proyecto: 1. Los veinte nodos escogidos como muestra deberan surgir como resultado del esfuerzo del Programa de Zonificacin de CEMAA; 2. No es clara la relacin entre la asistencia tcnica ofrecida por la FAO y
la Secretara Pro Tempore para la administracin del proyecto; 3. Solicita aclaraciones sobre la participacin financiera de la FAO; 4. Cuestiona la factibilidad de replicar experiencias tan especficas como las que
se presentan en comunidades indgenas de la regin; 5. Solicita se revise la estructura del Proyecto.
La Secretara Pro Tempore responde que la articulacin del Programa de Zonificacin y este proyecto han sido tomados en cuenta. Por otra parte, aclara que la FAO no es un organismo de financiamiento
sino de asistencia tcnica para sus pases miembros. Igualmente, aade que slo en caso de que la FAO
177
gestione recursos a travs de sus fondos multilaterales, aparecer como responsable de estos fondos ante los pases donantes. Finalmente, manifiesta que este proyecto va dirigido a la poblacin de colonos y
campesinos, lo que permitir su replicabilidad.
El Delegado de Brasil hace nfasis en la importancia del tema objeto de la propuesta y, luego de indicar el inters de su pas en participar activamente en la formulacin del proyecto final, plantea que el documento sea objeto de examen interno con miras a un posterior pronunciamiento sobre el mismo.
El Delegado de Colombia manifiesta su preocupacin por el nfasis en asistencia tcnica y no en el
componente de innovacin tecnolgica. Por otra parte, aunque se trata de una investigacin operativa, que
parte de las necesidades y conocimientos de la poblacin, es necesario presentar las metodologa y los
fundamentos tericos que permitan aclarar el componente de innovacin. Finalmente, adhiere a la propuesta de revisar el documento en cada pas.
2.
Proyectos conexos en ejecucin
La Secretara Pro Tempore present los principales aspectos de tres proyectos del Programa 1 de
CEMAA que podran tener interaccin con CECTA. Estos son: 1. Zonificacin Ecolgica-Econmica y Monitoreo Geogrfico, 2. Capacitacin para el Aprovechamiento Sustentable de la Biodiversidad Amaznica, 3.
Manejo de Recursos Naturales en Tierras Indgenas.
El Delegado de Colombia, tomando como ejemplo el proyecto de Zonificacin, afirma que es posible
pensar en varias formas de coordinacin entre CEMAA y CECTA. Por ejemplo, mediante la introduccin de
estudios sociales en el campo de la zonificacin y la regionalizacin.
Acerca del Programa de Zonificacin Ecolgica y Monitoreo Geogrfico de la Cuenca Amaznica, el
Delegado de Brasil hace referencia a la presentacin brasilea realizada durante la tercera reunin de la
CEMAA sobre directrices metodolgicas para la zonificacin, y a la sugerencia brasilea de enviar dichas
directrices a las Partes Contratantes para el anlisis y la elaboracin oportuna de un proyecto marco sobre este tema. Asimismo, indica que Brasil est dispuesto a facilitar a los pases de la regin, la utilizacin
de los canales del satlite brasileo de colecta de datos SCD-1 en el mbito de un proyecto regional de
monitoreo remoto de la Amazonia, sin costos diferentes a los de los equipos de tierra y a los de interpretacin de datos y su transmisin a los usuarios.
La Delegada de Venezuela seala que la coordinacin entre las Comisiones Especiales debe darse a
nivel nacional, a travs de las Comisiones Nacionales Permanentes.
3.
Proyecto Amazonia en Nmeros.
La Secretara Pro Tempore hace la exposicin del Proyecto Amazonia en Nmeros .

El Delegado de Brasil manifiesta sobre esta presentacin lo siguiente:
-
El primer resultado esperado por el proyecto propuesta de polticas de desarrollo regional implica un objetivo ms all de la obtencin de informacin y contempla aspectos propios de la
soberana de cada pas.
La propuesta presentada es un borrador de proyecto, por lo que se espera que sea presentado
como Proyecto para consultar a cada pas.
Considera de sumo inters los resultados que se esperan obtener con este proyecto.
Finalmente, solicita aclaraciones sobre las relaciones de este proyecto con el Inventario de Proyectos Amaznicos y el SIAMAZ.
La Delegada de Bolivia plantea las siguientes preguntas:
178
Cul es la vinculacin del proyecto con SIAMAZ?

Si el proyecto se limitar a la recopilacin de datos o promover la generacin de nueva informacin?
El proyecto generar nuevos sistemas de informacin geogrfica?, en caso afirmativo, cul
ser la relacin con los SIG del proyecto de Zonificacin?
En qu medida participarn las entidades nacionales de estadstica?
La Secretara Pro Tempore responde a los cuestionamientos informando que se prevn mecanismos
de coordinacin entre el Proyecto y el SIAMAZ, constituyndose los resultados del Proyecto como mdulo del sistema. Por otra parte, no se prev la creacin de nuevos SIG, sino que se aprovecharn los ya existentes en las Partes Contratantes involucradas en otros proyectos. En tercer lugar, el diseo y las bases
de datos implican la creacin de instrumentos para la generacin de nueva informacin.
El Delegado de Colombia observa que el proyecto no concuerda con los objetivos propuestos en el
Programa 5 de Planificacin y Gestin de Ciencia y Tecnologa, teniendo en cuenta que la informacin y el
anlisis que se requiere para la planificacin y gestin de la ciencia y la tecnologa es diferente de la que
se necesita para las polticas de desarrollo. Sera ms conveniente articular la propuesta presentada con
los esfuerzos del SIAMAZ y reformular el proyecto hacia la investigacin y gestin de la produccin cientfica y tecnolgica, con el apoyo de los organismos nacionales de ciencia y tecnologa de cada pas. En
este sentido, el Observatorio Colombiano de la Ciencia y la Tecnologa, de reciente creacin en Colciencias, podra ofrecer un importante apoyo a la SPT.
El Delegado de Guyana apoya la propuesta colombiana y plantea que las implicaciones en el terreno
poltico de la delimitacin de territorios, que presupone la elaboracin de este proyecto, no debe ser objeto de la Comisin.
La Secretara Pro Tempore, a este respecto, contesta que la intencin del Proyecto no es delimitar territorios internos, sino la de trabajar enmarcando perimetralmente la Cuenca.
El Delegado del Per estima que el proyecto s concuerda con los objetivos de la Comisin, en la medida en que el Programa se plantea el problema del impacto del desarrollo cientfico y tecnolgico para la
ocupacin humana y econmica de la Regin.
La Delegada de Bolivia seala que el desarrollo del proyecto contribuir a la planificacin de Ciencia
y Tecnologa en la regin y recomienda que este proyecto no se limite a la simple recopilacin de la informacin existente, y, adems, se coordine su desarrollo con los otros proyectos. Reitera que la ejecucin
del proyecto es muy importante para el TCA.
El Delegado de Colombia reconoce que el proyecto es importante, pero tiene dudas sobre la pertinencia de su tramitacin en esta Comisin.
La Delegada de Suriname propone la reformulacin del proyecto.
El Delegado del Per sugiere ampliar los objetivos del proyecto, interrelacionndolos con los del Inventario de Proyectos Amaznicos.
VI. OTRAS PROPUESTAS
1.
Programa N 8 Recursos Zoo y Fitogenticos
La Secretara Pro Tempore informa sobre la parte pertinente a este proyecto en el Informe de la Secretara Ejecutiva de CECTA.
El Delegado de Colombia manifiesta que este proyecto puede ser un ejemplo de lo que corresponde
a una primera fase para la planificacin de la ciencia y la tecnologa. Tambin propone que cada pas revise los datos nacionales para elaborar un banco, de bajo costo y a corto plazo.
179
El Delegado del Per pide que la Secretara Pro Tempore prepare un instrumento de elaboracin de
datos y lo ponga a disposicin de las Partes Contratantes, para normalizar la informacin y recomienda
viabilizar el proyecto a corto plazo.
2.
Programa PROCITROPICOS
La Secretara Pro Tempore informa que existe la propuesta de incorporar el programa

PROCITROPICOS como programa del TCA.
El Delegado del Brasil recuerda que el asunto fue tratado en la lll Ordinaria de CEMAA, a ttulo informativo.
El Delegado de Per apoya tambin la propuesta de PROCITROPICOS y recomienda su anlisis para
ser incorporada dentro de uno de los programas ya existentes.
La SPT sugiere que, teniendo en cuenta la temtica del programa PROCITROPICOS ste podra ser
incluido o absorbido por un programa de la CECTA.
VII. OTROS INFORMES
1.
Inventario de Proyectos Amaznicos
La SPT expone los objetivos del proyecto, que consisten en la sistematizacin y anlisis de los proyectos que actualmente se estn ejecutando en la cuenca; de igual manera, se har un anlisis de la capacidad institucional para desarrollar con xito dichos proyectos. Aade que la informacin ser tomada a
nivel estatal y a nivel no gubernamental. Los resultados de esta actividad evitarn la duplicacin de acciones. A partir de los resultados obtenidos en este inventario, se podrn definir acciones regionales para futuros proyectos.
El Delegado de Colombia seala que este Inventario no debe ser simplemente una actividad de la SPT
sino un proyecto de CECTA, base fundamental para la planificacin de ciencia y tecnologa. Por otra parte, este proyecto debe tener un respaldo poltico por las implicaciones jurdicas que conlleva. Finalmente,
es necesario discutir profundamente los aspectos metodolgicos de la propuesta, los cuales no han sido
presentados.
La SPT explica que parte del proyecto contempla una fase de diseo metodolgico y de trabajo de
campo para la verificacin de la informacin.
El Delegado del Brasil estima que el inventario es muy importante y pide conocer los alcances y los
resultados obtenidos en el Ecuador; le interesa conocer qu tipo de metodologa se esta utilizando y el alcance del proyecto.
La SPT informa que hay unas lneas generales, pero que la metodologa se est construyendo en la
medida en que se realizan contactos con otros pases.
La Delegada de Venezuela apoya la mocin de Brasil y desea que los ONCYTs tengan una participacin ms activa en el diseo de este proyecto; propone que la base de datos, que se prev formar, tambin sea entregada a los mismos.
El Delegado del Per dice que apoya el proyecto, pero que encuentra riesgos, ya que en su pas existen dificultades de orden prctico para obtener la informacin de las ONGs.
El Delegado del Brasil informa que en su pas, el contacto es el Ministerio de Relaciones Exteriores,
que a su vez coordina los rganos internos competentes.
La SPT informa que se ha previsto la realizacin de viajes a todos los pases para establecer los contactos pertinentes.
180
2.
Pronunciamiento de CECTA en relacin con el programa de aceleramiento tecnolgico de

frmacos.
La SPT hace la exposicin sobre el Programa para Aceleramiento Tecnolgico de Frmacos provenientes de la Biodiversidad Amaznica, cuyos cuadros explicativos se acompaan como Anexo 7.
Advierte el peligro que representa para los pases de la regin las condiciones contractuales entre las
personas naturales o jurdicas y las instituciones estadounidenses comprometidas en el desarrollo de
este Programa.
Despus de una deliberacin al respecto, por parte de los Delegados, la Comisin acord, unnimemente, elevar este asunto a la consideracin del Consejo de Cooperacin Amaznica, a fin de que adopte
una decisin que estime conveniente, en atencin a que: el programa Norteamericano es contrario a la
Convencin sobre la Diversidad Biolgica, suscrita por las Partes Contratantes del TCA y que, por otro lado, dicho programa implica riesgos conocidos, que deben ser objeto de un amplio debate en cada uno de
los pases.
La Comisin seala la utilidad de compatibilizar, en la medida de lo posible, las legislaciones de las
Partes Contratantes del TCA, sobre investigacin, conservacin, patentes y derechos de propiedad intelectual; as como la definicin de polticas de fortalecimiento de la capacidad endgena de los pases para
movilizar y aprovechar su riqueza zoo y fitogentica.
3.
Directorio de Especialistas y Entidades Amaznicas.
Se presenta a consideracin de los pases un directorio preliminar de instituciones y especialistas,

con el fin de que sea actualizado y complementado.
La Delegada de Venezuela presenta a la Secretara una primera revisin del documento, incluyendo
nueva informacin.
VIII. COORDINACION INSTITUCIONAL Y REDES DE COOPERACIN TECNICA.
La Delegada de Venezuela propone la revisin de la metodologa utilizada por el programa de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo (CYTED), teniendo en cuenta sus logros alcanzados. Esta metodologa
podra ser adaptada a los mecanismos del Tratado.
El Delegado de Brasil propone que las instancias coordinadoras en los pases participen activamente en la formulacin de nuevas propuestas de proyectos y no solamente en la reaccin frente a propuestas de la SPT. Esto redundar en la disminucin del exceso de responsabilidades que recaen actualmente
en la SPT. Por otra parte, plantea la necesidad de que cada pas conserve la autonoma para la organizacin interna de la coordinacin Interinstitucional, teniendo en cuenta sus particularidades.
El Delegado de Colombia menciona que la cantidad de programas y proyectos conlleva el definir mecanismos de coordinacin ms eficientes en los pases del Tratado. En este sentido, sugiere: a) Definir estrategias de fortalecimiento de las Comisiones Nacionales Permanentes; b) Propiciar la consulta, el apoyo
y la participacin tcnica de las instancias pertinentes de cada pas para la gestin de los proyectos.
A partir de esta propuesta, los Delegados informan sobre el estado actual de las respectivas Comisiones Nacionales Permanentes, frente a lo cual se considera pertinente el fortalecimiento del funcionamiento de las mismas. A este respecto, la Delegada de Venezuela ofrece la distribucin del reglamento de
la Comisin Permanente de su pas, actualmente en elaboracin.
La Secretara Ejecutiva propone elevar, a consideracin del Consejo de Cooperacin Amaznica, la
propuesta de creacin de un boletn informativo del TCA como instrumento de difusin de actividades y
fortalecimiento de la comunicacin. Esta propuesta es avalada unnimemente por los Delegados.
181
La Delegada de Bolivia hace notar que, actualmente los proyectos aprobados en la segunda reunin
ordinaria de la CECTA no se encuentran en ejecucin, por lo tanto, recomienda una revisin gil por parte de los pases de los proyectos expuestos en la presente Reunin. Este aporte es considerado por los
dems Delegados como una conclusin oportuna.
Una vez agotados los temas de la Agenda, el Presidente declara clausurada la Tercera Reunin Ordinaria de la CECTA, felicitando a los Delegados por sus aportes y a la Secretara Pro Tempore del TCA, a la
Secretara Ejecutiva de la CECTA, por la excelente organizacin de la Reunin, asimismo, hace nfasis en
la necesidad de dar cumplimiento a los compromisos adquiridos.
Suscrita en Quito, Ecuador, a los seis das del mes de julio de mil novecientos noventa y tres.
Por Bolivia
Por Colombia
Por Guyana
Por Suriname
Por Brasil
Por Ecuador
Por el Per
Por Venezuela
182
ACTA FINAL
de la IV Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de
En la ciudad de Lima, entre los das 17 y 19 de mayo de 1995, se llev a cabo la IV Reunin Ordinaria
de la Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa de la Amazonia (CECTA), con la participacin de
representantes de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Per, Suriname y Venezuela, Partes Contratantes del
Tratado de Cooperacin Amaznica.
Las Delegaciones estuvieron presididas por los siguientes funcionarios: por Bolivia, Lic. Carmen
Miranda, Directora Ejecutiva de la Estacin Biolgica del Beni; por el Brasil, Secretario Paulo Frana, de la
Embajada del Brasil en Lima; por Colombia, Dra. Olga Luca Turbay Marulanda, Jefe de la Divisin de
Cooperacin Internacional del Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa
Francisco Jos Caldas; por el Ecuador, Ministro Alejandro Surez, de la Embajada del Ecuador en Lima;
por el Per, Dr. Amaro Zavaleta, Director General de la Oficina de Asuntos Cientficos y Tecnolgicos del
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa; por Suriname, Sr. Hesdie Grauwde, del Ministerio de
Agricultura, Ganadera y Pesquera del Departamento de Planificacin y Desarrollo; y, por Venezuela,
Segundo Secretario Francisca Cadenas Linares, de la Embajada de Venezuela en Lima. La lista completa
de participantes figura en el Anexo I.
Siendo las 09:45 hrs. del da 17 de mayo de 1995, el Embajador Jorge Voto-Bernales Gatica,
Secretario Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica se dirigi al plenario para dar la bienvenida
a las Delegaciones participantes y declarar inaugurada la IV Reunin Ordinaria de la Comisin Especial.
A continuacin, y en representacin de la Comisin Directiva de PROCITROPICOS, hizo uso de la
palabra el Dr. Fernando Carvajal Chavarra, Jefe del Instituto Nacional de Investigacin Agraria -INIA- y
miembro del Comit Directivo de PROCITROPICOS, quien se refiri a los antecedentes y objetivos del
Programa de Cooperacin y Transferencia de Tecnologa para los Trpicos Suramericanos y a las posibles
formas de cooperacin asociativa con el Tratado de Cooperacin Amaznica.
183
Luego, los Delegados de las Partes escucharon la exposicin del Dr. Jos Seixas Loureno,
Secretario de Coordinacin de los Asuntos de la Amazonia del Ministerio del Medio Ambiente, Recursos
Hdricos y de la Amazonia Legal del Brasil y Presidente de UNAMAZ, sobre Perspectivas de la Educacin
y formacin profesional en el mbito de la Amazonia. En la mencionada exposicin, el Dr. Seixas
Loureno resalt los lazos que unen a la UNAMAZ y al TCA, expresando su satisfaccin por la seriedad de
los trabajos que lleva a cabo la Secretara Pro Tempore bajo la gestin peruana, especialmente en lo que
respecta a la formulacin de proyectos, y destac las condiciones excepcionales de cooperacin que se
ofrecen al Ministerio del Medio Ambiente, de los Recursos Hdricos y de la Amazonia Legal de su pas y a
UNAMAZ con el Tratado. Asimismo, hizo referencia a las actividades que desarrolla la UNAMAZ en
diversos programas de desarrollo, donde resaltan los trabajos en las reas de informacin cientfica y
tecnolgica (SIAMAZ); los de evaluacin de impactos del desarrollo sobre la salud y el medio ambiente
(EISA); adaptacin de tecnologas para la Amazonia; capacitacin de recursos humanos; as como de
reuniones tcnicas y publicaciones. Manifest, finalmente, la gran expectativa que existe sobre la
Comisin Especial de Educacin de la Amazonia, prxima a crearse.
Los Delegados agradecieron el importante contenido de la exposicin y destacaron los aportes y
propuestas desarrolladas en ella.
A continuacin, los Representantes de las Partes procedieron de inmediato a iniciar los trabajos.
I. ELECCION E INSTALACION DE LA MESA DIRECTIVA
Las Delegaciones acogieron la propuesta de la Delegacin de Bolivia, en el sentido de elegir al
Dr. Amaro Zavaleta, Jefe de la Delegacin del Per, como Presidente de la IV Reunin Ordinaria. Asimismo,
por propuesta de la Delegacin del Per, fue elegida para la Relatora la Lic. Carmen Miranda, Jefe de la
Delegacin de Bolivia, quedando as instalada la Mesa Directiva.
El Presidente y la Relatora de la Reunin agradecieron la distincin recibida, prometiendo el
Dr. Zavaleta que ejercera la Presidencia de acuerdo a los postulados del Tratado de Cooperacin
Amaznica y buscando la integracin de los Pases Parte.
II. APROBACION DE LA AGENDA Y ORGANIZACION DE LOS TRABAJOS
Al poner a consideracin de las Partes el Proyecto de Agenda preparado por la Secretara
Pro Tempore, las Delegaciones de las Partes decidieron aprobarla, en la forma que se transcribe a
continuacin:
1. Eleccin de la Mesa Directiva.
2. Aprobacin de la Agenda y Organizacin de los Trabajos.
3. Informe de Actividades y presentacin del Plan Operativo de la CECTA, por parte del
Coordinador de la Comisin Especial.
4. Programas y Proyectos.
4.1
4.2
4.3
4.4
5.
6.
Capacitacin Institucional para el Desarrollo sustentable de la Amazonia.

Recursos Zoo y Fitogenticos.
Proyectos pendientes de reuniones anteriores.
Identificacin de nuevos proyectos.
Vinculacin con el programa PROCITROPICOS.

Intercambio de experiencias, estudios e informaciones.
184
7.
8.
Consideracin del Reglamento Tipo para las Comisiones Especiales de la Amazonia.

Agenda, lugar y fecha tentativa para la V Reunin Ordinaria de la Comisin Especial.
III. INFORME DE ACTIVIDADES Y PRESENTACIN DEL PLAN OPERATIVO DE LA CECTA

El Econ. Alfredo Rondn Castro, Coordinador de la Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa de la
Amazonia, efectu una sucinta presentacin de las actividades realizadas en el mbito de la CECTA desde
el inicio de la gestin peruana de la Secretara Pro Tempore hasta enero de 1995, y present las lneas
generales de la propuesta de Plan Operativo de la Comisin Especial.
Sobre el particular, la Delegada de Bolivia resalt la labor promovida por la SPT y record que entre
los asuntos pendientes del Acta de la anterior Reunin de la Comisin Especial, figuraba el Inventario de
Proyectos Amaznicos, solicitando conocer con mayor detalle aspectos relativos a la incorporacin de
proyectos al Plan Operativo, sobre los mecanismos de convocatoria a las reuniones y talleres, as como la
forma y acceso a las publicaciones.
A continuacin el Delegado del Brasil, luego de agradecer al Dr. Seixas Loureno por su exposicin
y a la Secretara Pro Tempore por el trabajo y labor realizados en la organizacin de esta IV Reunin,
manifest compartir la inquietud de la Delegacin de Bolivia en relacin a la elaboracin del Inventario de
Proyectos, dada la necesidad de conocer de forma sistemtica, cuntos y qu tipo de proyectos estn
actualmente en curso en la regin. En relacin a la divulgacin de importante informacin sobre ciencia y
tecnologa que realiza la Secretara Pro Tempore, anot la necesidad de reflexionar sobre la identificacin
de mecanismos de proteccin para este tipo de conocimiento.
La Delegada de Colombia, por su parte, sugiri organizar a futuro la informacin que brinda la
Comisin Especial contenida en la Agenda Desarrollada distribuida a las Partes, en base a los programas
identificados en el marco de la CECTA. Asimismo, solicit conocer mayores detalles sobre los avances de
los programas y proyectos que se llevan a cabo en el marco de la Comisin Especial.
A continuacin, el Director de Coordinacin de la SPT, M.C. Manuel Picasso explic que la
convocatoria de reuniones, tal como lo dispone el reglamento de la Secretara, se efecta a travs de la va
diplomtica. Inform, asimismo, sobre los mecanismos vigentes de consulta para las publicaciones, y
seal que en el marco del Grupo de Trabajo Ad-Hoc, creado por RES/ VI CCA/2, del VI Consejo de
Cooperacin Amaznica, los Delegados de las Partes estn evaluando la identificacin de posibles lneas
de accin para el registro de proteccin de patentes y de propiedad intelectual de los conocimientos de la
biodiversidad amaznica.
El Delegado del Brasil aadi, con relacin a la informacin tecnolgica y cientfica que se maneja en
la Comisin, su inquietud sobre la necesidad de reflexionar conjuntamente sobre instrumentos, propiedad
intelectual u otros, que permitan proteger dichos conocimientos como, por ejemplo, los referidos a
tcnicas y conocimientos tradicionales con respecto a plantas medicinales. Seal, igualmente, que era
fundamental dimensionar el potencial impacto econmico y comercial de estos conocimientos.
El Secretario Pro Tempore indic que el tema de la propiedad intelectual y registro de patentes era
de gran importancia para los mecanismos institucionales del Tratado y, particularmente para la CECTA y,
en ese sentido, se mostr dispuesto a impulsar el tratamiento de este tema de acuerdo a las
recomendaciones emanadas de esta IV Reunin Ordinaria.
El Delegado de Bolivia, solicit a la Secretara Pro Tempore la ampliacin del nmero de ejemplares
de las publicaciones que se alcanzan a las Partes por va diplomtica, en consideracin al inters
demostrado por las distintas instituciones de los Pases Parte, lo que fue acogido por la Secretara.
El Delegado de Suriname sugiri que, en el caso de su pas, toda comunicacin relativa a las
actividades de la Secretara Pro Tempore sean enviadas, adems del Ministerio de Relaciones Exteriores,
185
a las distintas instituciones tcnicas vinculadas al tema, a fin de lograr una mejor participacin en dichas
actividades. Asimismo, expres su compromiso en el sentido de promover una mayor participacin de su
pas en las actividades del Tratado de Cooperacin Amaznica, especialmente en lo relativo al manejo de
los recursos naturales, incrementado las oportunidades de capacitacin en todos los niveles sobre el
mejor uso y conocimiento de los mismos. Indic, finalmente, que su pas se quera beneficiar de los
amplios conocimientos que se han desarrollado en los Pases Parte sobre recursos fitogenticos, su uso
medicinal, industrial y alimenticio, anotando que dicha labor poda iniciarse con la preparacin de un
inventario completo sobre estos recursos.
Luego de la presentacin de la Coordinacin sobre la propuesta del Plan Operativo de la CECTA, el
Delegado del Brasil seal que el intercambio de puntos de vista que se est llevando a cabo contribuir
al desarrollo de polticas y estrategias regionales en el importante campo de la ciencia y tecnologa. Anot
que, en opinin de su gobierno, deba mantenerse el principio que los proyectos se presenten para la
aprobacin de las Partes a fin de permitir a los Gobiernos Signatarios del Tratado de Cooperacin
Amaznica un conocimiento sistematizado de las actividades que se llevan a cabo en la regin. Consider,
igualmente, respecto a la terminologa usada en el Plan Operativo, que debera emplearse la palabra
conservar el medio ambiente en vez de preservar y que en lo referente a la frase llegar a polticas
consensuales debera considerarse contribuir a la cooperacin regional. Agreg que en las actividades
sobre tecnologas sostenibles para el aprovechamiento de la biodiversidad, se debera tener presente la
necesidad de proteccin del conocimiento a travs de mecanismos de propiedad intelectual u otros. Del
mismo modo aadi que es necesario en proyectos relacionados al manejo forestal tener en cuenta los
criterios e indicadores del manejo sostenible del bosque amaznico contenidos en la Propuesta de
Tarapoto. Acot que la Amazonia era uno de los ecosistemas mejor protegidos del planeta y que la presin
poblacional no era necesariamente la principal causa de degradacin, como se indica en el Plan Operativo.
Finalmente, plante la conveniencia de armonizar diversos proyectos como el de Manejo de Suelos con el
de Zonificacin Ecolgica-Econmica que se ejecuta en el marco de la CEMAA.
La Delegada de Colombia, luego de sealar que un adecuado conocimiento de las respectivas
estrategias nacionales de los Pases Parte facilitara la identificacin de estrategias conjuntas, plante la
conveniencia de realizar un esfuerzo tendiente a identificar lneas de accin sobre el papel de los pases
como coordinadores regionales de los programas previamente identificados en el marco de la Comisin
Especial, as como al establecimiento de una nomenclatura uniforme que diferencie los proyectos en
cierne, los proyectos en demanda, los proyectos en ejecucin y las actividades o subproyectos
vinculados.
Sobre el particular, el Secretario Pro Tempore, luego de destacar la importancia de una activa
participacin de todas las Partes en las actividades y proyectos que se llevan a cabo en el marco del
Tratado, remarc los importantes aportes formulados por las diversas Delegaciones en favor de una
adecuada sistematizacin de los programas y proyectos actualmente identificados.
IV. PROGRAMAS Y PROYECTOS

IV.1. PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES EN CURSO
Luego de la presentacin sobre el estado actual de los programas, proyectos y actividades en curso
efectuada por el Coordinador de la Comisin Especial, el Presidente de esta IV Reunin Ordinaria cedi la
palabra al ATP de la FAO, Dr. Roberto Samanez, quien expuso sobre las actividades y subproyectos
contenidos en el Proyecto GCP/RLA/118/NET de apoyo institucional que brinda la FAO a los Pases Parte,
a travs de la Secretara Pro Tempore, cuyo texto fue alcanzado a los participantes.
186
Sobre el particular, luego de agradecer la informacin presentada, la Delegacin de Colombia seal

la conveniencia que los programas y actividades que se llevan a cabo contemplen los aspectos de
produccin, comercializacin y consumo; plante la necesidad de reordenar los programas existentes y
contemplar la posibilidad de crear un nuevo programa en el mbito de la Comisin Especial que aglutine
la demanda de informacin y redes informticas; que se asegure el carcter multinacional de los
proyectos; que la difusin de los programas, proyectos y actividades se realice no slo a travs de las
respectivas Cancilleras sino de las instituciones tcnicas vinculadas a los trabajos de la Comisin
Especial; y, finalmente, que se evale la conveniencia de replantear o repotenciar el Programa 6
Produccin Animal en vista del poco desarrollo que registra.
El Delegado del Ecuador expres que en opinin de su Gobierno, el mencionado programa debera
ser reforzado en funcin de la importancia econmica de la produccin animal.
El Delegado del Brasil seal que a la luz de los escasos recursos disponibles, era necesario
garantizar una articulacin entre programas, proyectos y actividades propuestos. Propuso los siguientes
criterios en la identificacin y formulacin de proyectos regionales a fin de no distraer recursos y duplicar
esfuerzos: i) identificacin de la tecnologa o conocimiento e investigacin existente; ii) uso de la
tecnologa y aspectos jurdicos involucrados, incluso proteccin del conocimiento; iii) evaluacin del
impacto econmico y comercial potencial de la tecnologa; iv) difusin y promocin de su
comercializacin; y, v) alcance regional. Adems indic que en cualquier proyecto se deben utilizar las
instituciones existentes en la regin sin la creacin de nuevas burocracias que desven recursos de las
actividades previstas en el proyecto.
Luego, el Coordinador de la Comisin Especial realiz una breve exposicin del Proyecto
Capacitacin Institucional para el Desarrollo Sustentable de la Amazonia, sometido en consulta a los
Pases Parte.
Sobre el particular, el Representante del Brasil seal que dicho proyecto se encontraba bajo examen
de las autoridades competentes de su pas, y solicit informacin adicional sobre las gestiones de la
Secretara Pro Tempore en la bsqueda de financiamiento.
La Delegada de Colombia efectu algunos comentarios sobre el proyecto, requiriendo conocer el
origen de su formulacin y los criterios empleados para definir la distribucin presupuestal de los pases
participantes. Consider que el presupuesto asignado para dicho proyecto resultaba insuficiente para el
logro de los objetivos que el mismo persigue.
A fin de aclarar las inquietudes de las distintas Delegaciones, la Presidencia invit al Dr. Seixas
Loureno, en su calidad de Presidente de la Asociacin de Universidades Amaznicas (UNAMAZ), a
realizar una breve exposicin sobre los orgenes y alcances del proyecto. El Presidente de UNAMAZ seal
que la formulacin del proyecto fue iniciada en 1991 con participacin de instituciones de los Pases Parte
y que, en consideracin al tiempo transcurrido, convendra incorporar las observaciones y comentarios de
los pases a fin de actualizar el proyecto.
La Delegada de Bolivia afirm que su pas se encontraba, en principio, de acuerdo con el proyecto
el que consider coadyuva en parte a la solucin de la problemtica de la capacitacin institucional en la
regin, solicitando que el mismo incluya una mayor definicin de la responsabilidad de las instituciones
nacionales que se involucraran, as como la ampliacin del nmero de las instituciones bolivianas
contempladas.
El Delegado de Suriname reiter la aprobacin efectuada por su gobierno al proyecto. Asimismo,
enfatiz que su pas se beneficiara con el mismo pues el rea de capacitacin era uno de los aspectos
que ms requiere ser fortalecido en su pas.
La Delegacin del Per manifest su conformidad con el proyecto de Capacitacin Institucional y
solicit incorporar a un mayor nmero de instituciones nacionales, pues actualmente slo se ha
187
considerado a dos de stas. Adicionalmente, solicit que se diferencie el perodo de duracin de los
cursos de acuerdo a las prioridades establecidas por cada pas.
Los Delegados acordaron: i) que UNAMAZ reactualice los componentes del proyecto a la luz de las
observaciones y comentarios expresadas por las Partes; ii) que la Secretara Pro Tempore someta a
consideracin de los Pases Parte una versin corregida del mismo e informe acerca de los avances de las
gestiones financieras; y, iii) que la Secretara Pro Tempore contine con las gestiones de financiamiento
del proyecto.
Con relacin al Proyecto Mejoramiento del Manejo de los Suelos de la Regin Amaznica por parte
de los Pequeos Agricultores, se solicit un pronto pronunciamiento de los Pases que an no lo han
hecho. La Delegacin del Per manifest su conformidad con los objetivos que persigue el proyecto
planteando aspectos puntuales para enriquecer, mejorar y actualizar su contenido, para que stos se
cumplan.
IV.2. PROYECTOS PENDIENTES DE REUNIONES ANTERIORES
La Delegada de Bolivia se refiri a la propuesta de proyecto Amazonia en Nmeros que fue
presentada en la III Reunin Ordinaria de la CECTA, haciendo notar la importancia del tema en lo que
concierne a la informacin sobre datos y cifras de la Regin Amaznica. Sobre el particular, el Coordinador
de la CECTA explic que existe informacin elaborada y publicada por los propios pases y que en gran
medida el Inventario de Proyectos que se est efectuando en cada pas, atenda esa necesidad. El
Delegado del Brasil manifest que es fundamental que utilicen en dicho proyecto informaciones utilizadas
por los Pases Parte.
La Delegada de Colombia se refiri a la propuesta de proyecto Balance Hdrico Superficial del
Programa 3 de CECTA Balance Hdrico en base a una Consultora del PNUD. Sobre el particular, la
Secretara Pro Tempore inform que reactivar gestiones ante el PNUD para que la informacin
recolectada sobre el particular sea distribuida a los Pases Parte a la brevedad posible.
IV.3. IDENTIFICACION DE NUEVOS PROYECTOS
Al abordar este tema de la Agenda, la Delegacin del Per someti a consideracin de las Partes
cuatro perfiles de pre-proyectos, entre los cuales el Levantamiento de Palmeras de la Regin Amaznica
con Potencial Econmico y Social y Sistemas Integrales de Produccin para el Desarrollo Agrario de la
Amazonia recibieron el respaldo de los Delegados.
En ambos casos, los Representantes de las Partes encargaron a la Secretara Pro Tempore la
preparacin de sendas propuestas de proyectos que incluyan un mayor desarrollo de su descripcin,
objetivos y resultados esperados y que las sometan a consideracin de las instancias pertinentes del
Tratado a fin de que las diversas instituciones nacionales puedan aportar mayor informacin con el fin de
enriquecerlas. Posteriormente, a travs de los canales diplomticos, la Secretara coordinara con las
Partes la formulacin final de ambos proyectos.
Con relacin al pre-proyecto Sistemas Integrales de Produccin para el Desarrollo Agrario de la
Amazonia, los Delegados recomendaron que la Secretara Pro Tempore tome en cuenta que algunas de
las actividades y objetivos propuestos se superponen a otros proyectos en ejecucin.
Sobre el pre-proyecto Crianza Intensiva de Quelonios de alto valor socio-econmico, tambin
presentado por la Delegacin del Per, las Partes se mostraron coincidentes en la necesidad de esperar
los resultados del taller programado en el mbito de la Comisin Especial de Medio Ambiente de la
Amazonia: Uso Sostenible de la Fauna Silvestre en los Pases de la Cuenca Amaznica, que se realizar
en Leticia-Colombia en el mes de julio de 1995.
188
Finalmente, los Delegados coincidieron en destacar la conveniencia de que se proceda, en el marco

de la prxima V Reunin Ordinaria, a una priorizacin de los proyectos hasta ahora identificados y a una
revisin de los programas existentes.
La Delegacin de Colombia sugiri que en la Agenda Desarrollada que circular la Secretara
Pro Tempore previamente a la V Reunin Ordinaria de la Comisin Especial, se incluya un formato
desarrollado conteniendo la nuevas iniciativas de proyectos que podran presentar los Pases Parte.
V. VINCULACION CON EL PROGRAMA PROCITROPICOS
A invitacin de la Presidencia, el Dr. Vctor Palma, Secretario Ejecutivo de PROCITROPICOS, present
la ponencia Necesidades y Oportunidades de Investigacin, Transferencia de Tecnologa para el
Desarrollo Sostenible y la Proteccin de los Recursos Naturales en la Amazonia: el caso de
PROCITROPICOS.
Asimismo, el Dr. Ren Villaz, Asesor Cientfico, y el Dr. Jos Toledo, Presidente del Consejo Cientfico
de PROCITROPICOS, se dirigieron al Plenario para presentar los programas y proyectos del Programa
planteando algunas posibilidades de actividades asociativas con el Tratado. A continuacin, y de acuerdo
al mandato del VI Consejo de Cooperacin Amaznica, los Delegados de las Partes examinaron
positivamente los posibles campos de vinculacin de PROCITROPICOS con los rganos del Tratado. Sin
embargo, teniendo en cuenta que el mandato del VI Consejo de Cooperacin Amaznica encargaba a la
CECTA el examen de las actividades que podran desarrollarse conjuntamente, decidieron solicitar que la
Secretara Pro Tempore, en coordinacin con la Secretara Ejecutiva de PROCITROPICOS, evale con
mayor detalle y formule una propuesta de actividades asociadas de mutuo inters en el marco de los
siguientes programas de PROCITROPICOS: i) Zonificacin agroecolgica de la sostenibilidad;
ii) Mejoramiento del balance hdrico de los cultivos y pastos a travs del manejo sostenible de los suelos;
iii) Valorizacin de las especies maderables secundarias a travs del manejo sostenible del bosque;
iv) Estabilizacin de la agricultura migratoria; v) Regeneracin y manejo sostenible de los suelos
degradados de las sabanas; vi) Recursos genticos: rescate, conservacin, evaluacin y caracterizacin
gentica de 14 especies amaznicas y vii) Intercambio informatizado y georeferencial de los
conocimientos disponibles sobre las 16 reas de referencia, as como sobre los 14 gneros prioritarios del
proyecto Recursos Genticos.
Dicha propuesta, que ser oportunamente sometida a la aprobacin de las Partes, identificar las
posibles formas asociativas, actividades prioritarias, mecanismos de coordinacin, campos de
responsabilidades y aspectos financieros, entre otros.
VI. INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS, ESTUDIOS E INFORMACIONES

Con relacin a este punto, las Delegaciones de Bolivia, Brasil, Venezuela, Colombia, Ecuador,
Suriname y Per procedieron a un interesante intercambio de experiencias, estudios, informaciones,
proyectos y actividades que sus respectivos Gobiernos e instituciones nacionales tcnico-cientficas,
centros de investigacin y universidades, entre otros, llevan a cabo en sus respectivas regiones
amaznicas.
Al respecto, las Delegaciones de Colombia, Ecuador y Venezuela ofrecieron complementar la
informacin adelantada a las Partes, en caso sta sea de su inters. La Delegacin del Per distribuy un
documento informativo sobre el tema. La Delegacin de Colombia alcanz a la Secretara Pro Tempore la
publicacin Cinco Lustros de Actuacin Institucional Nacional e Internacional en la Amazonia, as como
189
un diskette conteniendo el inventario de proyectos y presencia institucional en la Regin Amaznica de

Colombia, Fundacin Natura - TCA del 5 de junio de 1994.
VII. CONSIDERACIONES DEL REGLAMENTO TIPO PARA LAS COMISIONES ESPECIALES
DE LA AMAZONIA
A invitacin de la Presidencia de la Reunin, el Director de Coordinacin de la Secretara
Pro Tempore, Ministro Consejero Manuel Picasso, hizo una breve presentacin del proyecto de
Reglamento Tipo para las Comisiones Especiales de la Amazonia, comentado sobre los antecedentes del
mismo y las observaciones que haban sido formuladas por las Delegaciones asistentes a las Reuniones
de las Comisiones Especiales de Medio Ambiente y Transporte, Infraestructura y Comunicaciones de la
Amazonia y Asuntos Indgenas.
Sobre el particular, el Delegado del Brasil, expres que las siguientes consideraciones eran de gran
importancia para su Gobierno: explicitar la necesidad de consulta, por los canales diplomticos, en los
casos de negociacin de contratos con organizaciones internacionales y otras entidades; y la existencia de
garantas para las Partes, a la luz del Artculo XXV del Tratado, de un amplio control sobre las actividades
de las Comisiones Especiales. Plante, igualmente, diversos comentarios puntuales sobre los Artculos
I, III, IV, V, VII, VIII, XII, XIV, XV y XVII, anunciando que posteriormente los alcanzara por escrito a la
Secretara Pro Tempore. Igualmente, otros Delegados informaron que alcanzaran sus comentarios por la
va diplomtica.
VIII. PLAN OPERATIVO DE LA COMISION ESPECIAL
Retomando el tema del Plan Operativo, las Delegaciones convinieron en adecuarlo incorporando los
diversos comentarios, planteamientos y actividades contenidas en la presente Acta.
Las Delegaciones acordaron otorgar un tiempo prudencial a la Secretara Pro Tempore para poner a
consideracin de las Partes el Plan Operativo de la CECTA.
La Secretara Pro Tempore expres que, a la mayor brevedad, alcanzar la versin corregida del
mismo, por los canales diplomticos correspondientes.
IX. AGENDA, LUGAR Y FECHA TENTATIVA PARA LA V REUNION ORDINARIA DE
LA COMISION ESPECIAL
Las Delegaciones acordaron realizar la V Reunin Ordinaria de la CECTA entre los meses de abril y
mayo de 1996 y sugirieron que la Secretara Pro Tempore proceda a formular una propuesta de agenda
y a efectuar las consultas a los Pases Parte sobre la sede de la prxima reunin a travs de los canales
diplomticos correspondientes.
Sobre el particular, los Delegados de las Partes acordaron, con miras a dicha V Reunin:
1.
2.
3.
Propiciar el intercambio de informaciones y experiencias orientados al fortalecimiento de

la cooperacin regional.
Solicitar a la Secretara Pro Tempore que, con participacin de las Partes, presente
recomendaciones relativas a la identificacin de posibles lneas de accin para la
proteccion de conocimientos y tecnologas sobre la biodiversidad amaznica en el marco
de la Convencin sobre la Diversidad Biolgica.
Solicitar a la Secretara Pro Tempore , en base a los aportes de los Pases Parte, la
presentacin de una actualizacin de los programas existentes, con el fin de estudiar su
190
pertinencia y/o su posible reformulacin; una propuesta de estructura organizativa para los
programas, proyectos, subproyectos y actividades, as como una evaluacin sobre la
factibilidad de la figura del Coordinador Regional para los programas.
Los Delegados de las Partes, asimismo, convinieron en:
1.
2.
3.
Que cada pas, sin perjuicio de los ejemplares que se alcanzan por la va diplomtica, haga
conocer a la Secretara Pro Tempore su necesidad respecto al nmero de publicaciones
requerido para su distribucin entre las instituciones nacionales tcnicas pertinentes.
Encargar a la Secretara el diseo, a la brevedad posible, de un formato para la
presentacin de perfiles de proyectos que contenga, entre otros aspectos, experiencias
anteriores, incidencia en el manejo sostenible de la regin amaznica, prioridad y alcance
regional; pertinencia; viabilidad presupuestal; programa en que se inscribe y de ser el caso,
aspectos de produccin, comercializacin y consumo.
Recomendar a sus Gobiernos hacer llegar sus comentarios sobre la Directiva para la
Uniformizacin de Normas y Aspectos Operacionales de los Programas y Proyectos
Regionales Promovidos por el TCA, impartida por la Secretara Pro Tempore, la cual
incluye los mecanismos que deben seguirse para su desarrollo y evaluacin a fin de
permitir un adecuado seguimiento a los Gobiernos de las Partes.
Finalmente, todas las Delegaciones agradecieron en los trminos ms elogiosos a los funcionarios,
al Coordinador de la CECTA y al equipo tcnico y de secretariado de la Secretara Pro Tempore por la
organizacin y el decidido apoyo y colaboracin en la consecucin del xito de los trabajos de esta IV
Reunin Ordinaria; as como por las muestras de hospitalidad recibidas. Hicieron aprecio de las
esclarecedoras exposiciones de los conferencistas invitados , que versaron sobre el estado actual de las
relaciones de sus respectivas instituciones con el Tratado de Cooperacin Amaznica y sobre las
perspectivas del fortalecimiento de los vnculos de cooperacin.
El Presidente y la Relatora de la Reunin recibieron un especial reconocimiento.
X. LECTURA Y APROBACION DEL ACTA
Revisada la presente Acta, fue aprobada por los Jefes de las Delegaciones participantes, luego de lo
cual el Embajador Jorge Voto-Bernales, Secretario Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica,
procedi a clausurar la IV Reunin de la CECTA.
En fe de lo cual, los Jefes de las Delegaciones convinieron en suscribir la presente Acta, en la ciudad
de Lima, a los 19 das del mes de mayo de 1995.
Por Bolivia
Lic. Carmen Miranda
Por Suriname
Sr. Hesdie Grauwde
Por el Brasil
Secretario Paulo Frana
Por el Per
Dr. Amaro Zavaleta
Por Colombia
Dra. Olga Luca Turbay
Por Venezuela
Segundo Secretario Francisca Cadenas
Por el Ecuador
Ministro Alejandro Surez
191
ACTA FINAL
de la V Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de
En la ciudad de Iquitos, Per, los das 30 y 31 de mayo de 1996, se realiz la V Reunin Ordinaria de
la Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa de la Amazonia (CECTA), con la participacin de
representantes de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Suriname y Venezuela, Partes
Contratantes del Tratado de Cooperacin Amaznica.
Las Delegaciones estuvieron presididas por los siguientes funcionarios: por Bolivia, Dr. Jos Luis
Tellera, Secretario Nacional de Ciencia y Tecnologa - Comit Ejecutivo de la Universidad Boliviana y
Academia Nacional de Ciencias; por el Brasil, Secretario Marcelo Della Nina, Direccin de Amrica
Meridional II (DAM II) del Ministerio de Relaciones Exteriores; por Colombia, Dra. Maruja Arboleda,
Asesor de Cooperacin Internacional del Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y Tecnologa
Francisco Jos de Caldas (COLCIENCIAS); por el Ecuador, Dr. Fernando Ortz Crespo, Director Tcnico
Cientfico de FUNDACYT - Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa (SENACYT); por Guyana, Sr.
Macsood Hoosein, Agencia para la Proteccin del Medio Ambiente-Oficina del Presidente; por el Per, Ing.
Pedro Villena Hidalgo, Presidente del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC); por
Suriname, M.Sc. Hesdie J. Grauwde, Coordinador del Departamento de Planeamiento y Desarrollo del
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesquera; y, por Venezuela, Dr. Eduardo Gonzlez Jimnez,
Presidente de la Fundacin para el Desarrollo de la Ciencia y Tecnologa del Estado Aragua, representante
del CONICIT.
La lista completa de participantes figura en el Anexo I.
I. ELECCIN E INSTALACIN DE LA MESA DIRECTIVA
El da 30 de mayo, se llev a cabo la reunin de los Jefes de Delegacin, para coordinar asuntos
previos, luego de lo cual se dio inicio a los trabajos de la V CECTA.
El Director de Coordinacin de la Secretara Pro Tempore, Consejero Carlos Manuel Romn, inform
al Plenario que por unanimidad el Per y Ecuador fueron elegidos Presidente y Relator, respectivamente.
192
En tal sentido, la Mesa Directiva qued conformada de la siguiente manera: Ing. Pedro Villena
Hidalgo, como Presidente de la Reunin, y Dr. Fernando Ortz Crespo como Relator.
El Presidente de esta V Reunin agradeci, en su nombre y en el del Relator, el honroso encargo
recibido.
II. APROBACIN DE LA AGENDA
Seguidamente, bajo la Presidencia del Dr. Pedro Villena, se aprob -con una enmienda en el punto
5- por unanimidad el proyecto de Agenda preparado por la Secretara Pro Tempore, que se transcribe a
continuacin:
1.2.3.4.-
5.6.7.8.-
Eleccin de la Mesa Directiva

Aprobacin de la Agenda y Organizacin de los Trabajos
Informe de Actividades y del Plan Operativo de la CECTA
Consideraciones sobre los Programas y Proyectos Regionales
4.1.- Programas
4.2.- Proyectos
a. En gestin
b. Pendientes de reuniones anteriores
c. Identificacin de nuevos proyectos
Informe sobre el Taller Regional Proteccin de Conocimientos y Tecnologas sobre la
Biodiversidad Amaznica
Intercambio de experiencias, estudios e informaciones
Actualizacin de la Red de Cooperacin Tcnica de la CECTA
Cronograma de eventos en el marco de la CECTA
8.1.- Talleres y seminarios
8.2.- Lugar y fecha tentativa de la VI Reunin Ordinaria
III. INFORME DE ACTIVIDADES Y DEL PLAN OPERATIVO DE LA CECTA
Siguiendo con el desarrollo del programa, el Coordinador de la CECTA, Econ. Alfredo Rondn,
present un informe sobre las actividades realizadas el ltimo ao referidas a aspectos institucionales,
programas y proyectos, talleres y seminarios y cooperacin internacional.
El Representante de Bolivia inform que su pas ya se ha adherido al proyecto Mejoramiento del
Manejo de Suelos de la Regin Amaznica por parte de los Pequeos Agricultores. Seguidamente sugiri
que cuando se informe sobre el proyecto Capacitacin Institucional para el Desarrollo Sustentable de la
Amazonia, se mencione que se encuentra en trmite de financiamiento y no en gestin de financiamiento,
que podra llevar a otras interpretaciones.
Por su parte el Delegado del Brasil felicit al Coordinador de la Comisin Especial por la calidad del
informe presentado, solicitando que el documento correspondiente sea distribuido con suficiente
anticipacin a fin de llegar a la reunin con una opinin formada. Asimismo, solicit una precisin
respecto a las Fichas de Proyecto presentadas para esta reunin, preguntando si se trataba de las mismas
fichas presentadas en la V Reunin de Cancilleres, o de una actualizacin a la fecha. El Coordinador
inform que en efecto, las fichas constituyen una actualizacin en base a informacin reciente presentada
por los pases. El Delegado del Brasil expres finalmente, que esas fichas deban presentar el nivel preciso
de gestin de financiamiento en que se encontraban los proyectos a fin de facilitar la participacin de los
pases en dichas gestiones.
193
Sobre este mismo tema, la Delegacin de Colombia solicit formular una nueva revisin del formato
de fichas para contar con informacin ms amplia que permita un mayor conocimiento del proyecto en
menos tiempo. Finaliz ofreciendo dejar a la Secretara una propuesta de formato como iniciativa
colombiana. En este sentido, el Delegado del Brasil sugiri que los Pases Parte podran colaborar con la
Secretara en la tarea de reformular las fichas.
Los Delegados de Guyana y Suriname solicitaron a la Secretara Pro Tempore realizar un mayor
esfuerzo de intrepretacin simultnea al ingls y para contar con todas las publicaciones y documentos de
las reuniones en ese idioma. El Director de Coordinacin tom debida nota de esta solicitud y expres que
la Secretara brinda especial atencin a la traduccin de las ms importantes publicaciones y documentos
de trabajo, como ha sido el caso de la recientes publicaciones Base Jurdica, Propuesta de Tarapoto,
etc. En este sentido ofreci redoblar esfuerzos para atender la peticin.
Las Delegaciones aprobaron por unanimidad el Informe de Actividades y el Plan Operativo de la
Comisin Especial.
IV. CONSIDERACIONES SOBRE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS REGIONALES
El Coordinador de la Comisin Especial hizo una amplia exposicin sobre la estructura de los
programas, su origen y la responsabilidad que cabe a cada Pas Parte segn lo acordado en la II Reunin
Ordinaria de la CECTA. Tambin hizo una referencia a la responsabilidad de los Pases Parte como
Coordinadores Regionales de estos Programas.
Al respecto, el Delegado del Brasil manifest que en funcin de la decisin de la V Reunin de
Cancilleres de crear una secretaria permanente del Tratado, reiter la sugerencia de su Delegacin
expresada en la V Reunin Ordinaria de la CEMAA, de establecer un grupo de trabajo o una subcomisin
ad hoc para evaluar los programas y proyectos a fin de facilitar el proceso de transicin.
En este sentido, la Delegada del Per record que esta sugerencia no haba alcanzado consenso en
la V CEMAA, como consta en el Acta de dicha reunin, y seal que la CECTA tiene mandato para evaluar
sus programas y proyectos, de acuerdo a lo que establece su acta de constitucin. Aadi que el proceso
de transicin hacia una secretara permanente ya est siendo evaluado en un grupo Ad Hoc de nivel
poltico-diplomtico.
Respecto al tema de palmeras en la regin amaznica, los Delegados de las Partes coincidieron en
sealar la importancia de contar con mayor informacin. Para ese efecto, acordaron realizar un taller para
definir las precisiones de un proyecto integral sobre palmeras en la regin amaznica, tomando en
especial consideracin el proyecto presentado por el Per en la Iv CECTA Levantamiento de Palmeras en
la Regin Amaznica con potencial econmico y social. Dicho taller ser coordinado por la Secretara Pro
Tempore, con el apoyo de un comit integrado por expertos de Colombia, Ecuador, Per y Brasil, y los
dems pases que lo deseen integrar, los que brindarn aportes en cuanto a la definicin de temas y
participantes en el Taller.
El Delegado de Colombia propuso incluir la participacin en este taller del sector privado y
potenciales usuarios de la informacin cientfica y tecnolgica. Subray que era importante que a nivel
interno cada pas evale la posibilidad de llevar a cabo talleres nacionales previos, cuyos resultados
serviran al desarrollo del taller regional.
Teniendo en cuenta el consenso obtenido, el Presidente de la Reunin sugiri como fecha tentativa
para la realizacin de este taller el primer trimestre de 1997, antes de la prxima Reunin Ordinaria de la
CECTA.
Finalmente, los Delegados recibieron con beneplcito el ofrecimiento del Delegado del Ecuador de
realizar este taller en su pas con el aporte del SENACYT y la colaboracin de las Partes para obtener el
financiamiento de esta actividad.
194
Respecto al proyecto Capacitacin Institucional para el Desarrollo Sustentable de la Amazonia, el

Delegado del Brasil inform que su gobierno lo haba aprobado. Al incorporarse a este proyecto, el Brasil
pone a disposicin de los Pases Parte la red institucional interna.
Sobre el tema de identificacin de nuevos proyectos, la Delegacin de Venezuela alcanz a la
Secretara Pro Tempore el Proyecto Geopoltica del ambiente en la cuenca hidrogrfica internacional del
ro Guaina-Ro Negro: eje Santa Luca-Victorino. Por su parte el Delegado del Ecuador present los
proyectos Coordinacin regional de la generacin, difusin y sistematizacin de tecnologas y
metodologas para el desarrollo agropecuario sostenible y el manejo y uso razonable de recursos
renovables naturales de la regin amaznica e Investigacin y desarrollo de frutales amaznicos. La
Delegacin del Per present los proyectos Domesticacin y crianza intensiva del Agouti paca (majaz) y
Revalorizacin de los Purmales con fines fitomedicinales.
El Coordinador de la CECTA se refiri a la propuesta de la Secretara Pro Tempore de realizar un
estudio sobre El Estado de la produccin agropecuaria de la Amazonia, cuyos trminos de referencia se
encuentran en el Anexo 2 de la Agenda Anotada. Sobre el particular, present un documento sustentatorio
con algunas ideas que justifican dicho estudio.
Al respecto, los Delegados del Brasil y Colombia sealaron que el tema reviste especial importancia
y que sus pases cuentan con significativa expericia en la materia. Aadieron asimismo que la propuesta
requiere de mayor evaluacin y precisin. Se acord que los Pases Parte haran llegar a la Secretara Pro
Tempore, luego de la evaluacin correspondiente a nivel nacional, sus comentarios sobre como deber
impulsarse el tratamiento de este tema a nivel de la CECTA.
La Delegada del Per solicit la inclusin en esta propuesta al tema referido al cultivo de la coca y su
influencia en la produccin agropecuaria de la Amazonia.
El Delegado de Suriname present informacin sobre la propuesta de proyecto Development of
Hybrid oil palm species utilizing local palm varieties, ofreciendo hacer llegar a la Secretara el documento
formal de la misma.
El Delegado de Guyana se refiri al Iwokrama International Rainforest Programme en cuyo contexto
se mantendr la mitad del rea total de 360,000 has. como Reserva para efectos de investigacin.
V. INFORME SOBRE EL TALLER REGIONAL PROTECCIN DE CONOCIMIENTOS Y
TECNOLOGAS SOBRE LA BIODIVERSIDAD AMAZNICA
El Dr. Antonio Brack Egg, Coordinador del Proyecto PNUD-TCA, present el informe sobre el Taller
Regional Proteccin de Conocimientos y Tecnologas sobre la Biodiversidad Amaznica, realizado en
esta ciudad entre los das 27 y 29 de los corrientes.
Manifest que era la primera vez que los Pases Parte del TCA se reunan en un taller para tratar este
importante tema, donde se abord la proteccin de los conocimiento no slo de las comunidades
indgenas, sino tambin de otras comunidades locales. Destac el hecho de la presentacin de las
experiencias nacionales a cargo de los expertos invitados de cada Pas Parte, cuyos trabajos se encuentran
contenidos en la publicacin N 40 de la Secretara Pro Tempore denominada Patentes, Propiedad
Intelectual y Biodiversidad Amaznica. Remarc la conclusin de realizar un segundo taller para continuar
avanzando en este proceso, el cual debera contar con una representacin ampliada que no slo
comprenda a abogados y expertos, sino tambin a otros profesionales de las ciencias sociales y naturales,
y de manera especial a los funcionarios gubernamentales de cada Pas Parte involucrados directamente
en el tratamiento de este tema. Finalmente seal que por consenso las Partes haban llegado a la
elaboracin de un importante documento de conclusiones para consideracin de sus respectivos
gobiernos.
195
Seguidamente, el Dr. Brack Egg realiz un informe sobre las actividades del Proyecto RLA/92/G 32
del Programa de las Naciones Unidaes para el Desarrollo (PNUD), que cuenta con financiamiento del
Global Environment Facility (GEF).
VI. INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS, ESTUDIOS E INFORMACIONES
Durante el tratamiento de este punto de la Agenda, las Delegaciones procedieron a realizar un
interesante y fructfero intercambio de informacin sobre la legislacin, instituciones en sus pases
dedicadas a la investigacin en ciencia y tecnologa, polticas generales, programas y proyectos vigentes,
as como sobre publicaciones especializadas. Algunas Delegaciones distribuyeron documentacin sobre
sus presentaciones. Los Delegados del Brasil, Colombia y Guyana informaron que haran llegar
posteriormente un informe a la Secretara Pro Tempore para su distribucin entre las Partes.
La Delegacin del Per propuso que, para futuras reuniones de la CECTA, los pases se comprometan
a presentar informes escritos, incluyendo actualizaciones, para lo cual adelant conjuntamente con la
Delegacin de Bolivia un esquema referencial de la informacin que podran contener estos informes.
VII. ACTUALIZACIN DE LA RED DE COOPERACIN TCNICA DE LA CECTA
El Coordinador de la Comisin Especial inform que algunos pases ya haban cumplido con enviar
a la Secretara la relacin de instituciones as como de investigadores en ciencia y tecnologa. Solicit a
los pases que an no lo han hecho remitan su informacin lo que permitir consolidar la red de la regin
amaznica. La Delegacin del Per hizo entrega a la Secretara de la relacin de instituciones que integran
la red de ciencia y tecnologa para la Amazonia peruana.
VIII. CRONOGRAMA DE EVENTOS EN EL MARCO DE LA CECTA
Luego de un intercambio de ideas, los Delegados de las Partes concordaron con la propuesta de
cronograma de talleres y seminarios de esta Comisin Especial presentado en la Agenda Anotada,
encargando a la Secretara remitir un nuevo listado con los ajustes propuestos.
Respecto al taller sobre Seguridad Alimentaria, Nutricin y Recursos Naturales de la Amazonia, el
Delegado de Suriname consider que la Secretara debera promover a travs de las Cancilleras de los
Pases Parte la intensa participacin de los sectores gubernamentales directamente inovlucrados, con
miras a ampliar los objetivos del referido Taller en funcin de la reunin de la FAO sobre el tema de
seguridad alimentaria que se llevar a cabo en Roma en noviembre de 1996. Esta iniciativa cont con el
consenso de las dems Delegaciones.
Respecto al Taller Regional sobre el Instituto de investigacin y proteccin de recursos genticos
amaznicos, el Delegado de Colombia manifest su inters en colaborar con la Secretara en la elaboracin
de los trminos de referencia para el mismo.
El Delegado del Brasil expres que su pas tambin estaba interesado en la organzacin del taller,
pero que primero deba definirse el tema de la secretara permanente.
Lugar y fecha de la VI Reunin Ordinaria
La Secretara plante como fecha tentativa para la realizacin de la VI Reunin Ordinaria de la
Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa de la Amazonia el segundo trimestre de 1997. En cuanto a la
sede, el Delegado de Bolivia ofreci ad referendum la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
196
IX. LECTURA Y APROBACIN DEL ACTA

Las Delegaciones de las Partes expresaron su reconocimiento al Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) y a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
-FAO- (Proyecto GCP/RLA/118/NET), por el valioso apoyo tcnico y financiero que vienen otorgando a los
diversos proyectos y reuniones de la CECTA.
Finalmente, todas las Delegaciones agradecieron en los trminos ms elogiosos la clida hospitalidad
del pueblo y autoridades de la ciudad de Iquitos, al Insitituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana;
as como a los funcionarios de la Secretara Pro Tempore y al Coordinador de la CECTA por el amplo apoyo
y eficiente organizacin del evento.
Revisada la presente Acta, fue aprobada por los Jefes de las Delegaciones participantes.
de Iquitos, a los treinta y un das del mes de mayo de 1996.
Por Bolivia
Dr. Jos Luis Tellera
Por Brasil
Secretario Marcelo Della Nina
Por Colombia
Dra. Maruja Arboleda
Por Ecuador
Dr. Fernando Ortz
Por Guyana
Mr. Macsood Hoosein
Por el Per
Ing. Pedro Villena
Por Suriname
M.Sc. Hesdie Grauwde
Por Venezuela
Dr. Eduardo Gonzlez Jimnez
197
INFORME FINAL
Instalacin y Primera Reunin de la CESAM
I. INTRODUCCION
1.
2.
3.
4.
En julio de 1978, los pases amaznicos: Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Pe,
Suriname y Venezuela firmaron el TCA con el objeto de conjugar los esfuerzos nacionales para
promover el desarrollo armnico de la Amazonia, con una distribucin equitativa de los beneficios de ese desarrollo entre las partes contratantes, para elevar el nivel de vida de sus pueblos
y con el fin de lograr la incorporacin de sus respectivos territorios amaznicos a las economas nacionales.
El Artculo VIII del Tratado indica que las Partes Contratantes deciden promover la coordinacin de los actuales servicios de salud de sus respectivos territorios amaznicos y tomar otras
medidas que sean aconsejables con vistas a mejorar las condiciones sanitarias de la regin y el
perfeccionamiento de los mtodos tendientes a prevenir y combatir las epidemias.
En las reuniones sostenidas en el marco del Tratado tales como la I Reunin de MRE de 1980,
la I Reunin del CCA, y la II Reunin de MRE, las dos ltimas celebradas en 1983, fue reafirmada la relevancia de la cooperacin en el campo de la salud. En la II Reunin de MRE de los pases miembros del TCA firmaron la Declaracin de Santiago de Cali, el 8 de diciembre de 1983,
por la cual decidieron determinar la realizacin de estudios de intercambio de informaciones
sobre enfermedades transmisibles, principalmente sobre la fiebre amarilla y el dengue de la regin amaznica, sobre todo en lo referente a la amenaza de diseminacin de tales enfermedades en las reas urbanas, a fin de realizar un seminario para discutir el asunto con todas sus
implicaciones y establecer planes concretos de accin conjunta para impulsar el apoyo financiero, tcnico y de personal de la OPS y de la OMS.
El Seminario sobre Infestacin del Aedes Aegypti en los pases miembros del TCA se realiz del
29 al 31 de octubre de 1984 en la ciudad de Belm do Par, Brasil. Fue organizado por la Superintendencia de Campaas de la Salud Pblica (Sucam), del Ministerio de Salud de la
198
5.
6.
7.
8.
Repblica Federativa del Brasil y patrocinado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y por la
Superintendencia de Desarrollo de la Amazonia (SUDAM).
Para implementar las acciones que se hacen necesarias en razn de las conclusiones del Seminario arriba mencionado, los representantes de los pases participantes hicieron varias recomendaciones.
La II Reunin del CCA, celebrada en La Paz, Bolivia entre los das 25 y 26 de septiembre de
1986, recogi varias iniciativas en el rea de la salud, como por ejemplo la creacin de mecanismos, bajo la coordinacin de la SPT, para programar acciones coordinadas de salud de mbito regional.
En octubre de 1987, los representantes de los pases firmantes del TCA, efectuaron una solicitud al director de la OPS/OMS, para la obtencin de apoyo destinado a la realizacin de programas de salud en la Amazonia. La solicitud fue aprobada y se conform un Grupo Ad-Hoc para
que formulara propuestas de accin concretas. Dicho Grupo Ad-Hoc se reuni en Brasilia del 9
al 11 de noviembre de 1987 y decidi que para cumplir los objetivo propuestos es necesario tomar varias acciones entre las que vale la pena destacar :
La constitucin de un grupo de trabajo permanente con el fin de hacer el seguimiento y la evaluacin del progreso en la ejecucin sincronizada de acciones para la vigilancia, prevencin y
control de malaria, Aedes Aegypti y otras epidemias de importancia para la salud pblica en la
regin amaznica.
Es as como en la III Reunin del CCA, celebrada en Brasilia en marzo de 1988 fue aprobada el
Acta Constitutiva de la CESAM.
II. CEREMONIA DE INSTALACION
9.
Se llev a cabo el da 8 de noviembre de 1988 en Bogot, Colombia, con la presencia de las delegaciones de Bolivia, Brasil, Ecuador, Per, Venezuela y Colombia, representantes de la SPT,
del CCA y representantes de la OPS, el UNICEF y de algunas instituciones colombianas. No estuvieron presentes los representantes de Guyana y Suriname. En cuanto se refiere a Suriname,
la SPT del CCA inform haber recibido una nota verbal de ese gobierno por medio de la cual
manifestaba que motivos de fuerza mayor le impedan hacerse presentes en la reunin.
10. En el acto tom la palabra inicialmente, el doctor Manuel Manjarres Angulo, Secretario General
del Ministerio de Salud de la Repblica de Colombia y Secretario Ejecutivo de la CESAM; a
continuacin tomo la palabra el Embajador Fabio Torrijos Quintero, Jefe de la Divisin de Fronteras del Ministerio de Relaciones de Colombia, en representacin de la SPT del CCA. Finalmente el doctor Luis H. Arraut Esquivel, Ministro de Salud de Colombia declar instalada la CESAM.
Los discursos de estas autoridades se encuentran en el Anexo No. 2 del presente informe.
III. ELECCION DE LA MESA DIRECTIVA PROVISIONAL, APROBACION DE LA
AGENDA Y DEL REGLAMENTO
11. La Mesa Directiva Provisional fue elegida con la siguiente conformacin:
Presidente:
Doctor Manuel Manjarres Angulo,
Secretario General del Ministerio de Salud de Colombia.
Vicepresidentes:
Doctor Jos Leite Saraiva,
Secretario General del Ministerio de Salud de la Repblica Federativa del Brasil.
199
Doctor Nelson Dvila Castillo,

Director General de Salud de la Repblica del Ecuador.
Relatores:
Secretario, Doctor Claudio Raja Gabaglia L.,
de la Divisin de Amrica Meridional Segunda del Ministerio de Relaciones Exteriores del Brasil.
Doctor Carlos Fuentes Medrano,
Jefe de Oficina de Organismos y Acuerdos Internacionales del Ministerio de Salud de Colombia.
12. Enseguida fue aprobada por unanimidad la Agenda de la Primera Reunin que aparece en el
Anexo No. 3.
13. El Proyecto de Reglamento de la CESAM fue ampliamente discutido por las delegaciones presentes y aprobado con modificaciones, segn consta en el Anexo No. 4.
IV. EXPOSICIONES DE LOS PAISES MIEMBROS DEL TCA
14. Considerndose prematuro proceder al exmen y aprobacin del programa de trabajo de la Secretara Ejecutiva de la CESAM, antes de consolidarse el trabajo de la reunin, las delegaciones
procedieron a presentar sus exposiciones sobre la situacin de salud de sus respectivas regiones amaznicas, que se resumen a continuacin y cuyo texto completo se encuentra en el Anexo No. 5.
15. El representante de Bolivia present un cuadro completo de la situacin epidemiolgica del pas
incluyendo datos estadsticos con nfasis en la regin amaznica. Se examinaron aspectos parasitolgicos, entomolgicos, antropolgicos, administrativos y gerenciales, de investigacin y
operacionales. Fue discutida, igualmente la problemtica sobre la enfermedad de Chagas,
Hanseniasis, fiebre amarilla, Aedes Aegypti, fiebre hemorrgica boliviana y Leishmaniasis.
16. El representante del Brasil, habl ampliamente sobre el aspecto de la situacin actual de salud
de los territorios amaznicos, incluyendo las actividades realizadas en cumplimiento de las acciones acordadas en la reunin tcnica del Grupo Ad-Hoc, las necesidades de la regin en materia de cooperacin tcnica internacional e igualmente, sobre las pautas consideradas de importancia para el desarrollo subregional en el rea de la salud.
Menciona que a travs de los indicadores tradicionales de salud, se puede afirmar que son pocas satisfactorias sus condiciones, encontrndose alta incidencia de enfermedades transmitidas
por vectores como la malaria, fiebre amarilla, Leshmaniasis, lepra y tuberculosis agravadas por
las condiciones de marginalidad.
17. El Representante del Ecuador se refiri en forma pormenorizada, a la situacin de salud de la
regin amaznica ecuatoriana, mencionando caractersticas generales y poblacionales. Present igualmente un perfil detallado de la morbimortalidad en diferentes reas de la regin amaznica con base en diferentes cuadros estadsticos. Finalmente, hizo referencia a los servicios de
salud que se prestan en la regin.
18. El representante del Per present un completo cuadro de las caractersticas y situaciones epidemiolgicas de las principales endemias de la regin amaznica. Se refiri en forma resumida
a enfermedades de mayor prevalencia en la regin como la diarrea, la fiebre amarilla, la malaria
y la Leishmaniasis. En el documento presentado se describen las actividades realizadas en cumplimiento de lo acordado en la Reunin Tcnica del Grupo Ad-Hoc y se incluyen algunos perfiles de proyectos.
200
19. El representante de Venezuela present diversos aspectos geogrficos y tnicos de la Amazonia venezolana, especificando las principales causas de morbilidad del grupo indgena predominante. Se refiri igualmente a la red de atencin mdica primaria de la regin y dio nfasis especial a la malaria, enfermedad de chagas, fiebre amarilla y otras patologas frecuentes en la regin. Mencion tambin el comportamiento de los patrones nutricionales y crecimiento de la
poblacin local.
20. El representante de Colombia se refiri a la situacin en la regin de las enfermedades transmitidas por vectores, enfatizando el comportamiento epidemiolgico de las mismas. Se complement su ponencia con la presentacin del diagnstico general de salud, las estrategias y acciones que se ejecutan, las posibilidades de oferta y de cooperacin tcnica internacional en la
Amazonia colombiana.
V. METODOLOGIA PARA ELABORAR EL PLAN DE TRABAJO
21. Las delegaciones acordaron como reas prioritarias de trabajo las siguientes:
-
Materno Infantil.
Salud Ambiental.
Endemias.
Medicamentos, bsicos, esenciales o genricos y medicina tradicional.
Desarrollo y organizacin de los servicios de salud.
Desastres con nfasis en inundaciones.
22. Fueron propuestos tres grupos de trabajo:

Grupo I:
Legislacin y bases legales del TCA. Se consider como coherente para el funcionamiento de la CESAM, los principios de bases legales existentes para el TCA.
Grupo II: Preparacin de diagnsticos de Salud de la Regin Amaznica, desde el punto de
vista macro. (Anexo No. 6).
Grupo III: Estrategias mnimas establecidas como gua bsica para los pases miembros del
TCA (Anexo No. 7).
23. Las delegaciones consideran pertinente establecer criterios para normatizar la metodologa para la elaboracin de proyectos subregionales considerando los siguientes elementos:
-
Diagnstico de la situacin de salud de cada pas miembro.

Objetivos.
Actividades.
Resultados esperados.
Recursos requeridos de orden nacional e internacional.
Periodo de duracin del proyecto.
VI. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA SECRETARIA EJECUTIVA
24. La Secretara Ejecutiva present su programa de trabajo. (Anexo No. 8).

VII. PLAN DE TRABAJO DE LA CESAM PARA EL AO DE 1988
25. La Plenaria aprob el siguiente plan de trabajo teniendo como base principal las reas fronterizas.
201
Actividades:
a)
b)
Diagnstico de la situacin de salud de cada pas miembro del TCA (Anexo No. 9).
Elaboracin de perfiles de proyectos por reas prioritarias de acuerdo con el contenido de
las estrategias (Anexo No. 10).
Comunicar la nominacin de los delegados de los pases miembros.
Cronograma de reuniones bilaterales y/o fronterizas (Anexo No. 10).
c)
d)
VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES FINALES

26. Los Delegados de los pases miembros del TCA, consideraron necesario implementar las siguientes recomendaciones finales:
a)
b)
c)
d)
Que los perfiles de proyectos subregionales contemplen las reas fronterizas de los pases
miembros.
Se reitera la importancia de las seis grandes reas seleccionadas y de las estratgicas y
mecanismos de control especficos contemplados en el captulo V.
Debe ser solicitada cooperacin tcnica de organismos internacionales para un levantamiento de datos complementarios para la preparacin de los perfiles de los proyectos subregionales de cada pas miembro.
Se recomienda que se incluya en la agenda de la IV Reunin del CCA como punto
especfico, el informe y entrega de la Secretara Ejecutiva de la CESAM por parte de
Colombia al Ecuador, pas en el que se ejercer la SPT.
IX. LECTURA Y APROBACION DEL INFORME FINAL
27. Se dio lectura por parte de la relatoria al presente informe final, el cual fue aprobado por unanimidad por las delegaciones de los pases asistentes. Fueron objeto de revisin especifica el reglamento de la CESAM (Anexo No. 4) y el documento sobre el diagnstico (Anexo No. 6).
28. A continuacin, se procedi a dar lectura de una comunicacin del representante de UNICEF en
Brasil dirigida a la doctora Teresa Albanez, Directora Regional de UNICEF por considerarla de
gran inters para las delegaciones, en la cual se menciona, entre otros, la complacencia expresada por UNICEF para apoyar las acciones dirigidas al anlisis de la situacin de los nios en la
Amazonia (Anexo No. 11).
X. CEREMONIA DE CLAUSURA
29. Se inicia con las palabras del doctor Luis Miguel Len del Per, en representacin de los pases participantes (Anexo No. 12).
30. Finalmente, el doctor Manuel Manjarres Angulo, Secretario General del Ministerio de Salud de
Colombia y Secretario Ejecutivo de la CESAM, pronunci las palabras de clausura (Anexo No.
13), refirindose a la importancia de las actividades desarrolladas durante el evento como base
para la implementacin de planes de salud de la regin amaznica, y deseando un feliz retorno
a las delegaciones de los pases presentes.
Bogot, 9 de noviembre de 1988.
202
ACTA FINAL
II Reunin de la Comisin Especial de Salud de la
Amazonia CESAM
En la ciudad de Quito, entre los das 9 y 10 de mayo de mil novecientos noventa y uno, tuvo lugar la
II Reunin de la Comisin Especial de Salud de la Amazonia (CESAM), con la participacin de representantes de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per y Venezuela, pases miembros del TCA y de observadores de organismos internacionales especialmente invitados.
La lista de delegados y observadores de la CESAM consta en el Anexo N 1.
I. INAUGURACIN DE LA SEGUNDA REUNIN DE LA CESAM
En la ceremonia inaugural del evento hizo uso de la palabra, en primer lugar, el doctor Guillermo
Troya, Secretario Ejecutivo de la Comisin Especial de Salud de la Amazonia, quien seal como objetivo
fundamental de esta Reunin el de discutir y aprobar los programas y proyectos propuestos a los pases
miembros del Tratado, cumpliendo de esta manera los mandatos de la CESAM. Se refiri, igualmente a la
necesidad de realizar esfuerzos para una nueva concertacin que podra cristalizarse en la medida en que
se fijen tareas especficas a cumplir al interior de los pases y/o nivel Subregional. Destac tambin la importancia de la cooperacin internacional, con el propsito de enfrentar conjuntamente una problemtica
similar, en especial en momentos en que se vive una grave crisis econmica. (El texto integral consta como Anexo N 2).
A continuacin, se dirigi al auditorio el Ing. Luis Carrera de la Torre, Secretario Pro Tempore del TCA,
quien se refiri a las enfermedades causadas por el subdesarrollo y a las dolencias que son fruto del desarrollo. Ante estos extremos indic que es necesario reconocer la validez de lo adecuado, de lo equilibrado, esto es una estrategia, una tecnologa, y una educacin adecuadas. Seal las experiencias alentadoras
que se estn efectuando en los pases amaznicos, como los esfuerzos del doctor Manuel Elkin Patarroyo
y sus colaboradores. Destac, adems, que para el TCA la salud es un factor fundamental en el desarrollo
armnico de la Amazonia, y que es necesario tratar de promover la coordinacin de los actuales servicios
203
de salud y adoptar las iniciativas que sean aconsejables con miras a mejorar las condiciones sanitarias de
la Regin. Puso de relieve que la estrategia de promocin de la salud debe consistir bsicamente en la ampliacin del esfuerzo en la prevencin ms que en la curacin, esto es, un trabajo profundo sobre las causas ms que en los efectos. Finalmente, reiter el profundo agradecimiento al Instituto de Desarrollo
Econmico del Banco Mundial, al PNUD, a la OPS/OMS y al Ministerio de Salud del Ecuador por el apoyo
brindado para la realizacin de este importante evento. (La versin integral consta en el Anexo N 3).
Seguidamente el Dr. Julio Larrea, Subsecretario de Salud Encargado, del Ministerio de Salud Pblica
del Ecuador, manifest que hay que partir desde el punto de vista de una nueva visin integral de la salud,
lo que implica fundamentalmente la promocin de la salud por la propia poblacin. Destac que la salud
es un derecho fundamental inalienable de todas las personas y colectividades y una responsabilidad y un
deber del Estado, de las organizaciones, de la familia y de la comunidad. Seal que el lema impulsado
por OPS/OMS en 1977, Salud para todos en el ao 2000 ha sido parcialmente cumplido, pues el panorama sanitario mundial nos muestra logros evidentes, pero las condiciones de desigualdad entre pases
ricos y pobres, no slo se han mantenido sino que se han agudizado por la crisis econmica internacional. Para que el lema mencionado tenga vigencia debe asentarse en un Nuevo Orden Econmico
Internacional, con un nuevo enfoque de desarrollo social y econmico que priorice la satisfaccin de las
necesidades bsicas de las mayoras nacionales y propicie un cambio sustancial de la democracia formal
representativa por una democracia real participativa. (Texto completo consta como Anexo N 4).
Finalmente, intervino el economista Juan Salazar, Subsecretario de Asuntos Multilaterales del
Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador, quien destac la alta prioridad que el Gobierno del
Ecuador ha dado al Tratado de Cooperacin Amaznica, especialmente desde el momento en que el pas,
hace exactamente un ao, asumi la Secretara Pro Tempore, poniendo de relieve que con la cooperacin
de los Organismos Internacionales, como la FAO, OEA, PNUD, se han elaborado las propuestas de ms de
50 programas y proyectos para cada una de las Comisiones Especiales del Tratado, las mismas que han
sido aprobadas y asignadas para su coordinacin a cada uno de los pases que conforman el TCA.
Concluy declarando inaugurado el evento, augurando los mejores xitos en las deliberaciones. (Texto
completo consta como Anexo N 5).
II. ELECCION DE LA MESA DIRECTIVA
Las delegaciones decidieron elegir en forma unnime como Presidente al doctor Andrs Marino
Samper, Jefe de la Delegacin de Colombia y al doctor Ramiro Dvila, Jefe de la Delegacin del Ecuador,
en calidad de Relator de la Reunin.
III. APROBACION DE LA AGENDA
Con respecto a este punto se aprob el proyecto de Agenda propuesto por la Secretara Ejecutiva de
la CESAM, que contiene los siguientes puntos:
1.2.3.4.5.6.7.8.-
Inauguracin de la II Reunin de la CESAM.

Aprobacin de la Agenda.
Relacin de Labores del Secretario Pro Tempore del TCA.
Informe del Secretario Ejecutivo de la CESAM.
Anlisis y Aprobacin a la Propuesta de Programas y Proyectos de la CESAM.
Discusin sobre el sistema de ejecucin de los programas de la CESAM.
Criterios para la seleccin de proyectos prioritarios.
204
9.- Actividades de la CESAM para el bienio 1991-1992.

10.- Lectura y aprobacin del Acta.
11.- Clausura de la Segunda Reunin de la CESAM.
IV. RELACION DE LABORES DEL SECRETARIO PRO TEMPORE DEL TCA
El Secretario Pro Tempore del TCA, ingeniero Luis Carrera de la Torre en su exposicin se refiri al
sistema de ejecucin de Programas y Proyectos establecidos para las otras Comisiones Especiales,
consistente en la asignacin de la coordinacin de Programas a cada pas parte del TCA. Luego inform
sobre los apoyos recibidos de FAO para la elaboracin de los Programas de CEMAA y CECTA, de la OEA
para CETURA y CETRAM y del PNUD para CESAM y CEAIA. Resalt el xito alcanzado en las reuniones anteriormente realizadas, destacando la significativa participacin de representantes indgenas de la
Coordinadora de Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica (COICA) en la CEAIA y la aprobacin
del texto de Reglamento General de Navegacin Comercial por los Ros Amaznicos Internacionales. Indic, finalmente, que esta etapa culminar con la realizacin de la IV Reunin de Cancilleres del TCA, en la
ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, en la segunda quincena del mes de agosto del presente ao. El
informe del Secretario Pro Tempore y su alcance consta como Anexo N 6.
V. INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO DE LA CESAM
El Secretario Ejecutivo de la CESAM present su informe refirindose a los antecedentes y actividades desarrolladas, entre las que destac la elaboracin y distribucin de la propuesta de los ocho programas prioritarios para la CESAM. Hizo, adems, una breve sntesis del contenido y de los objetivos de cada uno de los programas propuestos. Se refiri a las gestiones realizadas ante los Organismos Internacionales agradeciendo a la OPS/OMS, al Instituto de Desarrollo Econmico del Banco Mundial, PNUD por el
apoyo brindado para la preparacin de la Propuesta de Programas y para la realizacin de la presente reunin. Finalmente inform que, con el apoyo del Consorcio Canadiense de Asesoramiento en Salud (CHAC)
y de la Provincia de Alberta del Canad, se ha propuesto la realizacin de una reunin a nivel de Ministros
de Salud de los pases amaznicos para la primera semana del mes de octubre del presente ao en
Canad. El informe del Secretario Ejecutivo consta como Anexo N 7.
VI. ANLISIS Y APROBACIN DE LA PROPUESTA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE LA CESAM
Las delegaciones dejaron constancia de su reconocimiento a la Secretara Pro Tempore y a la
Secretara Ejecutiva de la CESAM por el trabajo serio y eficiente desplegado para la elaboracin de la propuesta de Programas y la organizacin de la presente reunin.
Luego de un amplio debate se aprob la Propuesta de Programas con las siguientes modificaciones:
1.
2.
Al Programa CESAM 7. Medicina Tradicional se ampla con el programa de Salud para las
Comunidades Indgenas en concordancia con el tem Salud de las Comunidades Indgenas
aprobado en la Cuarta Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica (Bogot, Mayo 1990) y
la Resolucin adoptada en la Segunda Reunin de la CEAIA.
La Delegacin de Colombia propone la inclusin de la problemtica de la frmacodependencia
y se ofrece para realizar su Coordinacin y elaborar una propuesta del programa para desarrollar con todos los pases de la Regin Amaznica, la misma que fue aprobada por las delegaciones.
3.
205
Se acord incluir en el Programa de Saneamiento Ambiental un proyecto especial sobre el

clera, en atencin a la urgencia e importancia del tema.
El documento de Propuesta de Programas y Proyectos de la CESAM consta como Anexo N 8.

Tomando en cuenta la necesidad de atender en forma urgente la epidemia del clera que viene difundindose en la Amazonia, las delegaciones adoptaron la resolucin que figura como Anexo N 9.
VII. DISCUSION SOBRE EL SISTEMA DE EJECUCION DE LOS PROGRAMAS DE LA CESAM
VII.1 Asignacin de la Coordinacin de los Programas
Para la eficaz ejecucin de los programas se decidi asignar la coordinacin de los mismos, de
acuerdo al inters expresado por cada uno de los pases, como sigue:
PROGRAMA N 1
COORDINADOR:
PLANIFICACION GENERAL DE LA SALUD Y SISTEMA REGIONAL DE

INFORMACION.
BOLIVIA.
PROGRAMA N 2
COORDINADOR:
MATERNO INFANTIL, ATENCION PRIMARIA.

BRASIL.
PROGRAMA N 3
COORDINADOR:
ENFERMEDADES TROPICALES.
ECUADOR.
PROGRAMA N 4
COORDINADOR:
SANEAMIENTO BASICO.
PERU.
Este pas coordinar un proyecto especial de combate a la epidemia del clera.
PROGRAMA N 5
COORDINADOR:
DESARROLLO Y ORGANIZACIONES DE SERVICIOS DE SALUD.

VENEZUELA
PROGRAMA N 6
COORDINADOR:
DESASTRES.
COLOMBIA.
Este pas coordinar un proyecto sobre la problemtica de la frmacodependencia.
PROGRAMA N 7
COORDINADOR:
MEDICINA TRADICIONAL Y SALUD EN LAS COMUNIDADES INDIGENAS.

ECUADOR.
PROGRAMA N 8
COORDINADOR:
MEDICAMENTOS BASICOS, ESENCIALES Y GENERICOS.

GUYANA.
Con respecto a Suriname que no asisti a la reunin, este pas podr manifestar su inters en colaborar en la coordinacin de algn programa.
VII. 2 Conformacin de Redes Regionales de Cooperacin Tcnica.

A fin de poner en marcha los programas y proyectos de la CESAM, se decidi conformar las Redes
de Cooperacin Tcnica para esta Comisin, las mismas que estaran integradas en forma permanente por
206
las Instituciones Coordinadoras a nivel Regional y las Instituciones Coordinadoras a nivel Nacional
(Puntos Focales) para cada uno de los Programas.
Las delegaciones se comprometieron en designar a las Instituciones responsables y a los funcionarios que realizaran las funciones de coordinacin.
Para el efecto, la Secretara Ejecutiva de la CESAM present una propuesta la cual fue aprobada.
Documento consta como Anexo N 10.
VII. 3 Presentacin de los Representantes de los Organismos Internacionales
1.
2.
3.
4.
Dr. John Wilson (BANCO MUNDIAL), resalt la necesidad de adaptar cualquier tipo de trabajo a
la realidad social, econmica, cultural y ecolgica de la Amazonia. Indic, adems, la necesidad
de fortalecer una base de recursos humanos calificada y estable en la Amazonia. Inform que
el Banco Mundial ha financiado varios Proyectos de Desarrollo Rural Integrados, con componentes de Salud, entre los cuales resalt el Proyecto de Control de la Malaria, Fortalecimiento
de la Red Bsica de Salud en la Amazonia . Finalmente, indic que se est identificando varios
proyectos de cobertura nacional para el control de endemias en la Amazonia Venezolana.
Dr. Bill Meyers (UNICEF), explic los mecanismos de procedimientos que tiene este organismo
para Cooperacin de asistencia Tcnica y Financiera para la ejecucin de Proyectos a nivel de
pases, sealando que no existe un mecanismo establecido para apoyo a nivel regional, para lo
cual recomienda a la Secretara Ejecutiva de la CESAM y a la Secretara Pro Tempore del Tratado
mantener un dilogo permanente con este organismo a fin de buscar y establecer una estrategia que permita la cooperacin necesaria para la ejecucin de programas y proyectos a nivel regional.
Sr. Mario Salzmann (PNUD), indic que a travs de la relacin PNUD-BID se abre la posibilidad
de apoyar Proyectos Subregionales en el sector de la Salud y bsicamente en Proyectos de
Saneamiento Bsico. Finalmente, ofreci apoyar las actividades de la CESAM y de la SPT del
TCA.
Dr. Italo Barragn (OPS/OMS), hizo una amplia exposicin de los mecanismos de apoyo que
podran implementarse con el apoyo de estas organizaciones.
VII.4 Mecanismos de seguimiento y coordinacin para la formulacin y ejecucin de los

Programas y Proyectos
Con respecto a este tema, las delegaciones hicieron las siguientes consideraciones:
1.
2.
3.
4.
Resaltar la importancia del TCA como instrumento institucional especfico para los problemas
Amaznicos.
Las consideraciones geogrficas, poblacionales, polticas, econmicas y sociales propias de la
Amazonia son diferentes a las de otras regiones, razn por la cual, amerita un tratamiento especfico.
Por lo anterior en el momento actual, la definicin y ejecucin de Proyectos, as como, la asignacin de recursos y la coordinacin poltica, econmica y social por parte de los pases no es
la ms adecuada.
Por lo tanto, se recomienda que el TCA, la Secretara Pro Tempore y la CESAM, anen esfuerzos para mantener su independencia de objetivos y de logros, cumpliendo as con la misin para la cual fueron creados, lo anterior, sin perjudicar la relacin con otros pactos, acuerdos, Proyectos y Programas existentes.
5.
6.
7.
207
La importancia poltico estratgica mundial de la Cuenca Amaznica.

La relevancia de la Regin como eje de materias primas no fsiles: agua, aire, megadiversidad.
La necesidad de establecer una proyeccin estratgica amaznica diferenciada.
VIII. CRITERIOS PARA LA SELECCION DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Las delegaciones recomendaron que en cada Programa se procure formular un proyecto prioritario
para gestin inmediata.
Para la estructuracin de los proyectos se recomienda la coordinacin entre la Secretara
Pro Tempore, la Secretara Ejecutiva de la CESAM y los pases responsables de los Programas.
Para contribuir en la preparacin rpida y eficiente de los proyectos, la CESAM recibe con beneplcito las siguientes propuestas de proyectos que han entregado los pases, las mismas que se transfieren
a la Secretara Pro Tempore del TCA y a la Secretara Ejecutiva de la CESAM, para que sean tomadas en
cuenta para su elaboracin definitiva:
BRASIL: PROJETO EXECUTIVO DO PLANO MODELO BRASILEIRO-COLOMBIANO PARA O DESENVOLVIMIENTO INTEGRADO DAS COMUNIDADES VIZINHAS NA FAIXA DE FRONTEIRA TABATINGAAPAPORIS-PAT. SETOR SAUDE E SANEAMENTO Anexo N11.
PLANO MODELO BRASILEIRO-PERUANO PARA O DESENVOLVIMENTO DAS COMUNIDADES VIZINHAS NA FAIXA DE FRONTEIRA (ASSIS BRASIL-IAPARI) Anexo N 12.
PROPOSTA DOS TERMOS DE REFERENCIA PARA O PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DAS
COMUNIDADES FRONTEIRIAS VENEZUELANO-BRASILEIRA. DIAGNOSTICO-AREA DE SAUDE. Anexo
N 13.
COLOMBIA: PROYECTO DE COOPERACION E INTEGRACION EN DESASTRES PARA LOS PAISES
MIEMBROS DEL TRATADO DE COOPERACION AMAZONICA.
PROYECTO PILOTO DE PAQUETES INTEGRALES DE ATENCION A ASENTAMIENTOS HUMANOS EN
PAISES DE LA CUENCA AMAZONICA Anexo N 14.
Tambin sern tomados en cuenta los siguientes perfiles de proyectos presentados por la Secretara
Ejecutiva de la CESAM:
Para el Programa CESAM 7 Medicina Tradicional:
1.
2.
3.
4.
5.
PREPARACION DE UN REPERTORIO BIBLIOGRAFICO SOBRE LA MEDICINA TRADICIONAL EN

LA REGION AMAZONICA.
INVENTARIOS ETNOBOTANICOS REGIONALES.
ESTUDIO DE LAS PLANTAS EMPLEADAS EN LA MEDICINA TRADICIONAL AMAZONICA: PREPARACION DE GALENOS E IDENTIFICACION PRELIMINAR DE LA ACTIVIDAD FARMACOLOGICA.
ROL DEL SHAMANISMO Y LAS DROGAS ALUCINOGENAS EN LAS CULTURAS DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS.
APS Y COMUNIDADES INDIGENAS DE LA AMAZONIA. Anexo N 15.
Para el Programa CESAM 2 Materno infantil Atencin Primaria

1.
ATENCION PRIMARIA DE SALUD Y DESARROLLO SOSTENIDO PARA MADRES Y NIOS DE

LA REGION AMAZONICA. Anexo N 16.
208
Para el Programa CESAM 6 DESASTRES.

1.
RED DE ALERTA TEMPRANA PARA EL MANEJO DE LA CONTAMINACION Y LOS ACCIDENTES

CON SUSTANCIAS PELIGROSAS EN LA CUENCA AMAZONICA. Anexo N 17.
Adicionalmente, a sugerencia de la Secretara Pro Tempore, la CESAM decide impulsar un proyecto
de vacunacin masiva en contra de la Malaria en los pases amaznicos, en base a la vacuna desarrollada
por el Dr. Manuel Elkin Patarroyo y su grupo de colaboradores, siguiendo las etapas tcnicas correspondientes que incluyen la aprobacin de la OMS. Para este efecto, se propuso que la SPT y la Secretara
Ejecutiva de la CESAM den todos los pasos para cumplir con este mandato.
Deciden, asimismo, impulsar un Proyecto de Atencin Materno Infantil en la Amazonia, para efecto
de lo cual la Secretara Ejecutiva de la CESAM y la Secretara Pro Tempore del Tratado debern realizar las
acciones y buscar la cooperacin de las Instituciones de los pases y Organismos Internacionales entre los
cuales se hace referencia a la UNICEF que est promoviendo el Programa Desarrollo Sostenido para
Madres y Nios de la Amazonia, con la cual se procurar acordar una cooperacin especfica.
IX. ACTIVIDADES DE LA CESAM PARA EL BIENIO 1991-1992
El Secretario Ejecutivo de la CESAM present el Plan de Trabajo para el bienio 1991-1992, el mismo
que con algunas modificaciones fue aprobado, y cuyo texto definitivo figura como Anexo N 18.
El Relator dio lectura a la presente Acta la cual, luego de recoger las observaciones de las delegaciones, fue aprobada.
XI. CLAUSURA DE LA SEGUNDA REUNION DE LA CESAM
En la sesin de clausura el Dr. Jos Leite Saraiva de la Delegacin de Brasil, agradeci a nombre de
los asistentes a la Secretara Pro Tempore y a la Secretara Ejecutiva de la Comisin por los resultados positivos obtenidos en el presente evento, a los Organismos Internacionales que han cooperado para la realizacin de este evento.
Una vez concluido con los temas de la Agenda, el Presidente declar clausurada la Segunda Reunin
Ordinaria de la CESAM, felicitando a los delegados por sus aportes y a la Secretara Pro Tempore del TCA,
a la Secretara Ejecutiva de la CESAM, por la excelente organizacin de la Reunin, asimismo, enfatiz la
necesidad de dar cumplimiento a los compromisos adquiridos.
Suscrita en Quito, Ecuador, a los diez das del mes de mayo de mil novecientos noventa y uno.
Por la Delegacin del Brasill

209
ACTA FINAL
III Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de
Salud de la Amazonia (CESAM)
En la ciudad de Quito, entre los das 28 y 29 de junio de mil novecientos noventa y tres, tuvo lugar
la III Reunin de la Comisin Especial de Salud de la Amazonia (CESAM), con la participacin de representantes de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Suriname y Venezuela, pases miembros
del TCA .
La lista de Delegados de la CESAM consta en el Anexo No. 1.
I. INAUGURACIN DE LA TERCERA REUNIN DE LA CESAM
El evento se inaugur en la Sesin Especial convocada por la Secretara Pro Tempore, para dar inicio a las Reuniones de las seis Comisiones del Tratado. Intervino en primer lugar el Ing. Luis Carrera de
la Torre, Secretario Pro Tempore del Tratado, quien salud a los seores Embajadores de los pases del
Tratado, a los Embajadores y Representantes de los Organismos Internacionales especialmente invitados
y a los Delegados a la III Reunin de la CESAM. Destac la importancia que tienen para la vida del Tratado las Reuniones de las Comisiones Especiales y augur el mayor de los xitos al trabajo que desarrollarn los Delegados a cada una de las Reuniones. En relacin con la III CESAM, destac la importancia de
esta Comisin en el desarrollo de programas y proyectos que tienen que ver con la cooperacin amaznica para la promocin de la salud de la poblacin. Hizo referencia a la importancia que ha asignado la Comisin al ProgramaSalud de las Comunidades Indgenas, precisamente en este ao en que se celebra el
Ao Intenacional de los Pueblos Indgenas; la Comisin, seal que, en su plan de actividades de 1993,
ha privilegiado sus acciones en este tema, promoviendo un proyecto especfico y convocando al simposio Salud y Poblacin Indgena de la Amazonia (Anexo N 2)
Posteriormente intervino el seor Embajador Jaime Marchn, Secretario General de la Cancillera
Ecuatoriana, que salud a nombre de la Cancillera a todos los asistentes a la sesin inaugural de las Reuniones de las Comisiones, destacando la importancia de la III Reunin de la CESAM y sealando que la
210
Comisin ha trabajado intensamente para cumplir con los objetivos planteados en el Acta Constitutiva y
en las recomendaciones de las anteriores reuniones; as, dijo: est promoviendo actualmente el desarrollo de tres proyectos de salud a nivel regional y maana en la noche se inaugurar el Simposio Salud y
Poblacin Indgena de la Amazonia, evento al que asistir un nutrido grupo de investigadores, administradores de la salud y representantes de las poblaciones indgenas de los pases del Tratado. La respuesta positiva que ha tenido la convocatoria al Simposio, asegura el cumplimiento de sus objetivos, prometiendo adems, un lugar de encuentro para un fructfero intercambio personal que propiciar la formacin
de una red de investigadores de la salud amaznica.
Esperamos, anot,que las resoluciones que se tomen en la III Reunin de la CESAM, fortalezcan el
desarrollo de los programas y proyectos de esta importante Comisin del Tratado. Finalmente, el seor
Embajador Jaime Marchn, declar oficialmente inauguradas las Reuniones de las seis Comisiones del
Tratado ( Anexo N3).
Las Delegaciones decidieron acoger por unanimidad la propuesta de Colombia de elegir como Presidente a la Ingeniera Ruth Jeronimo Zacarias, Jefe de la Delegacin del Per, al Dr. Francisco Vallejo, Jefe
de la Delegacin del Ecuador, en calidad de Relator de la Reunin, y como co-relatora a la doctora Mnica Braga Texeira, de la delegacin del Brasil.
III. APROBACIN DE LA AGENDA
Despus de su consideracin, se aprob el proyecto de Agenda propuesto por la Secretara Ejecutiva de la CESAM, en la que se incluy como primer punto de la misma una intervencin de la delegacin
del Brasil. La agenda qued aprobada de la siguiente manera:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Presentaciones Iniciales.
Informe de actividades del Secretario Ejecutivo de la Comisin.
Proyecto:Promocin de la salud en las poblaciones indgenas de la Amazonia.
Proyecto: Repertorio bibliogrfico sobre medicina tradicional y plantas medicinales en la
Regin Amaznica.
Proyecto Salud Internacional en los pases amaznicos
Red Regional de Cooperacin Tcnica en salud.
Varios.
Lectura y Aprobacin del Acta.
Clausura de la Tercera Reunin de la CESAM.
IV. PRESENTACIONES INICIALES.
a.
Presentacin de la Delegacin del Brasil

La Delegacin de Brasil, despus de agradecer a la Cancillera de la Repblica del Ecuador, en
su calidad de Secretara Pro Tempore del TCA, por la organizacin de la III Reunin Ordinaria de la CESAM, as como a la Secretara Ejecutiva de esa Comisin Especial por las labores
emprendidas en el mbito de la cooperacin amaznica en materia de salud, resalt los siguientes puntos :
1)
2)
3)
b.
211
Toda vez que la CESAM no se rene desde mayo de 1991, en la opinin de Brasil la III Reunin de la CESAM constituye una oportunidad para que se intercambie informacin y experiencias por parte de la Secretara Ejecutiva y de todas las delegaciones acerca de los trabajos realizados en el rea de la cooperacin amaznica en materia de salud, as como para procederse a una discusin de los documentos presentados en la reunin. La delegacin
de Brasil se reserv el derecho de pronunciarse acerca de la documentacin presentada a
la III Reunin ordinaria de CESAM en ocasiones futuras, despus de haber procedido a un
exmen interno de la misma. Con el nimo de facilitar las discusiones futuras en el mbito de la CESAM, la delegacin de Brasil recomend la utilizacin de la va diplomtica para
el envo de la documentacin relativa a la Comisin, conforme a lo previsto en el reglamento de la CESAM, a fin de propiciar la adecuada coordinacin interna. Adems, sugiri sean
enviados por la misma va los informes regulares de las actividades de la CESAM para permitir el seguimiento contnuo de esas actividades por parte de los rganos internos.
Brasil entiende que la importancia de los asuntos relativos a la salud en la Amazonia requieren una constante coordinacin entre las Partes Contratantes del TCA. En ese sentido y con
base en la intensificacin de la cooperacin amaznica, as como en el actual grado de desarrollo de las actividades del TCA en general y de la CESAM en particular, gracias, en gran
medida, a la labor intensa de la actual Secretara Pro Tempore, Brasil recomend que, en
el futuro, se siga la regla de la anualidad de las reuniones ordinarias de la Comisin.
Para Brasil, las propuestas y los proyectos que se elaboren en el mbito de la CESAM deberan ser sometidos a consulta formal por va diplomtica al Gobierno brasileo de manera que permita un pronunciamiento oficial sobre los mismos. Adems, las recomendaciones que haga la CESAM deberan ser sometidas, sea al Consejo de Cooperacin Amaznica que, a su vez y segn la naturaleza del asunto, las encaminara a la reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del TCA, o individualmente a las Partes Contratantes del
Tratado.
La delegacin del Ecuador en referencia a lo expuesto por Brasil, expresa lo siguiente:

La Delegacin del Ecuador considera oportuno reiterar las siguientes informaciones:
-
La Secretara Pro Tempore en el Ecuador ha sometido, como ninguna, informes y publicaciones permanentemente, entre ellos informes semestrales e informes anuales consolidados en los documentos SPT/TCA/ECU-11, primer ao, SPT/TCA/ECU-13, segundo ao y
SPT/TCA/ECU-19 tercer ao.
Todos los informes han sido encaminados por va diplomtica en cumplimiento del artculo 5.7 del Reglamento de la CESAM, como consta en la amplia correspondencia diplomtica constante en archivos de cada Cancillera y de la Secretara Pro Tempore, y tambin
en numerosas reuniones, as como directamente a instituciones.
Adems, en estricto cumplimiento de los artculos 6.1, 6.2 y 6.3 del Reglamento de la CESAM, se han realizado y realizan las actividades con los rganos de enlace de cada pas.
El Reglamento de CESAM se cumple fielmente, CESAM tiene 5 aos de creada y ha tenido
tres reuniones, dos mientras la Secretara Pro Tempore es ejercida por Ecuador, y con financiamiento suministrado por ella con asistencia internacional. En 1992 no se realiz ninguna de las reuniones de las Comisiones Especiales porque durante todo el ao estuvieron pendientes decisiones sobre la continuidad o no de la Secretara y que partieron desde
212
cuando en la Reunin Extraordinaria de Ministros celebrada en Manaos el 9 de Febrero de

1992 que deba tratar sobre el fortalecimiento institucional del Tratado y la continuidad o
no de la Secretara en Quito, este tema no fue parte de la agenda de la reunin. Pese a varios eventos, el asunto recin fue aclarado en marzo de 1993 en cuanto a la permanencia
de la Secretara Pro Tempore en Ecuador hasta la prxima reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del TCA.
Los documentos han sido entregados con antelacin en la mayora de los propios pases
en reuniones de coordinacin efectuadas en los primeros meses de 1993. Adems, pese
al corto tiempo entre la fijacin de la fecha de las reuniones de las Comisiones Especiales
y su realizacin (menos de un mes), todas las Comisiones disponen de documentos con
antelacin, unos tres semanas antes y los restantes al menos ocho das antes, como consta en correspondencia entregada a Embajadas de pases del TCA.
Los Reglamentos son claros en cuanto a las atribuciones de las Comisiones Especiales para analizar y decidir, lo cual se ha cumplido hasta ahora. Sin embargo, si los pases, a travs de sus delegados, deciden someter los asuntos de aprobacin de instancias superiores del TCA, esto est dentro de sus criterios y decisiones soberanos.
V. INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO DE LA CESAM
El Secretario Ejecutivo de la CESAM present un informe de las actividades ejecutadas por la CESAM
en los perodos 1991-92, y de enero-junio de 1993. Destac que en el primer perodo se hizo todo lo posible por cumplir con las resoluciones de la II CESAM, mediante la elaboracin y presentacin de proyectos a los organismos internacionales de cooperacin. Las actividades de la Comisin, sin embargo del esfuerzo realizado tanto por la Secretara Pro Tempore como por el Coordinador de la CESAM, no pudieron
ejecutarse como estaba previsto, en razn de que la Comisin careca de un personal estable en sus cargos. Esto se solucion a partir de enero de 1993 en que se inici un programa de fortalecimiento institucional del TCA, contando para ello con el financiamiento de la Comisin de Comunidades Europeas, lo que
permiti contar con el trabajo de un coordinador a tiempo completo. Se formul un Plan de Trabajo para 1993, con los siguientes objetivos:
a)
b)
c)
Promover la organizacin de la Secretara Ejecutiva de la Comisin Especial de Salud (CESAM)

en la estructura de la Secretara Pro Tempore del TCA.
Iniciar el desarrollo de actividades tendentes al cumplimiento de los objetivos asignados a la Comisin, especialmente en relacin con la elaboracin, bsqueda de financiamiento y coordinacin para la ejecucin de proyectos regionales y,
Legitimar la presencia de la Comisin a nivel de las instancias de salud de cada uno de los Pases Miembros del Tratado e iniciar la conformacin de la Red de Cooperacin Tcnica en Salud.
Para el cumplimiento de estos objetivos se dise un plan de actividades, cuyos aspectos y sus resultados, fueron presentados en forma particularizada en la III Reunin de la CESAM.
El Secretario Ejecutivo de la CESAM, (se refiri a lo expuesto por la delegacin del Brasil), indic que
todas las acciones realizadas por la CESAM, se han ceido estrictamente a los mandatos y procurando
cumplir lo decidido en la II CESAM. Se ha mantenido una informacin responsable con los representates
de cada Estado en la CESAM y agreg que ha realizado varias visitas a los pases para entregar personalmente los documentos de proyectos.
213
VI. DISCUSION DEL INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO DE LA CESAM

Las delegaciones agradecieron y felicitaron la labor desplegada desde la Secretaria Ejecutiva de la
CESAM realizando las siguientes puntualizaciones.
Se solicit al Secretario Ejecutivo de la CESAM, que informara el por qu no se incluyeron los informes de los programas de los cuales eran responsables los pases para desarrollarlos a nivel Subregional.
El Dr. Estrella, explic que no se ha recibido informacin de parte de los pases e indic que uno de los inconvenientes ha sido el de que en los pases no existen oficinas o contrapartes fcilmente identificables
como sera una dependencia responsable de asuntos amaznicos dentro de los Ministerios de Salud.
Seal que los mayores esfuerzos se han dedicado a la elaboracin de un proyecto para ejecutarse a nivel
Subregional, pero que esto no significa que se hayan desechado los otros proyectos.
Se seal que la CESAM debera hacer mayores esfuerzos para procurar el cumplimiento de parte de
los pases de sus compromisos con la CESAM, as como el de que se mantegan informados los puntos
focales en las instituciones pertinentes en los pases, lo que permitira la realizacin de proyectos subregionales.
Las delegaciones de Venezuela y Brasil, expresaron su apoyo a la necesidad de que se agilizara el diseo y ejecucin de los proyectos aprobados en la II CESAM y, en tal sentido, consideraron positiva la
orientacin del proyecto regional. Sin embargo, expresaron su preocupacin de que el proyecto se hubiese elaborado al nivel regional sin haberse realizado las consultas por va diplomtica, dada la ausencia de
reuniones de la CESAM. Se expres que esta situacin pudo haberse originado por diferencias en la interpretacin de las disposiciones del Reglamento de la CESAM.
Se indic que sera oportuno que la CESAM mantenga un sistema para informar oficialmente y por
los canales regulares a los pases a travs de informes peridicos, anlisis semestrales, etc.
VII. ANALISIS DE PROYECTOS PROPUESTOS PARA LA CESAM.
a.
Promocin de la Salud en las Poblaciones Indgenas de la Amazonia.
El Secretario Ejecutivo de la CESAM, indic que se entreg personalmente el proyecto a los pases
involucrados. Resumi el proyecto en los siguientes trminos:
Se pretende aunar esfuerzos de proyectos ya existentes o en marcha en la Subregin, aprovechando
la coyuntura de que se est celebrando el ao internacional de los pueblos del Indgena, para difundir a nivel subregional las experiencias que tienen los pases en lo referente a la atencin de la salud indgena. La
estrategia a utilizar es la de la Atencin Primaria de Salud (APS), aprobada por la OMS/OPS como uno de
los mecanismos para alcanzar la meta de Alma Ata. En la definicin del proyecto se han tenido en cuenta
las experiencias previas de los pases en proyectos binacionales que se pretenden ampliar para beneficio
de los otros pases. Es as, como se defini el proyecto subregional. En cada uno de los pases, se entreg la documentacin a los Ministerios de Salud. En talleres en los que participaron adems de los funcionarios de los Ministerios de Salud, Organizaciones de Indgenas, Organismos No Gubernamentales, etc.,
se definieron las Unidades Ejecutoras del proyecto en cada uno de los pases, con el encargo de elaborar
el documento de proyecto de cada uno de los pases (Brasil, Venezuela y Ecuador). Explica el Dr. Estrella,
que la CESAM est a la espera de que los pases se pronuncien oficialmente acerca de la constitucin de
las Unidades Ejecutoras.
En lo que se refiere a Colombia, el Dr. Estrella seal que existe en ese pas una gran experiencia de
trabajo en APS con grupos indgenas, por lo que se solicit a Colombia que ponga a disposicin de la
CESAM, experiencias para poder compartirlas con los dems pases del TCA. El Dr. Estrella concluy su
presentacin del proyecto indicando que lo que la CESAM requiere en estos momentos es la aprobacin
de proyectos por los pases comprometidos y la designacin oficial de sus Unidades Ejecutoras.
214
La delegacin de Colombia, expres que tiene gran disposicin para compartir las experiencias de su
trabajo en Salud en Poblaciones para lo cual dar la asesora necesaria. Considera que con el aporte de
Colombia puede enriquecer el proyecto. Pone a consideracin un instrumento (dos formularios de encuesta) el cual actualmente se est empleando en el estudio sobre Conocimientos, Actitudes y Prcticas en
Salud (CAPS) en comunidades indgenas, que puede servir de modelo para que los pases miembros del
TCA lo apliquen a sus comunidades. Es de fcil aplicacin para obtener datos de morbilidad, mortalidad,
salud materno infantil, fecundidad, nutricin, salud oral, prcticas curativas o medicina tradicional, as como de planificacin de actividades en salud con poblaciones indgenas, con el fin de hacer un diagnstico, el cual est relacionado con las variables de estudio que plantea el proyecto en mencin.
La delegacin de Bolivia, puso en conocimiento de la III CESAM los esfuerzos que est realizando para atender a las poblaciones indgenas. Actualmente ejecuta un estudio de pre-factibilidad con recursos de
la cooperacin tcnica del BID, dentro de un programa de desarrollo integral de los servicios de salud, que
permitir atender a 30 grupos tnicos con una poblacin aproximada de 200.000 habitantes, adems de
la poblacin asentada en los ros afluentes de la Cuenca Amaznica.
La delegacin de Brasil agradeci a la Secretara Ejecutiva de la CESAM la presentacin de la propuesta de proyecto e indic que el mismo ser estudiado en Brasil por los organismos pertinentes, con la
intencin de enriquecerlo y sugerir recomendaciones. En trminos preliminares seal lo siguiente:
-
Se apoya la idea bsica de un proyecto regional y se indica de manera preliminar el inters

Brasileo en participar activamente del mismo;
Se requiere que se haga una consulta formal a los pases miembros del TCA para que se pronuncien oficialmente sobre el proyecto y las Unidades Ejecutoras.
Se requiere realizar en cada uno de los pases un inventario de las instituciones que podran actuar como Unidades Ejecutoras del proyecto. Esto posibilitara que los interlocutores del proyecto en cada uno de los pases se conozcan y se posibilite el intercambio de experiencias. (Estos grupos, tendran que reunirse para definir que el proyecto sea ms amplio, especfico y factible).
La delegacin de Per, expres su preocupacin en lo referente a la definicin del mbito geogrfico del proyecto.
La Secretaria Ejecutiva de la CESAM explic que el documento presentado es, para ser desarrollado
en una primera fase como proyecto piloto, el cual tendra una duracin de dos aos y un techo presupuestario y pretende que en una segunda, se involucren todos los pases interesados.
La delegacin de Suriname, expres su felicitacin a la Secretara Ejecutiva por la presentacin de
tan importante iniciativa. Explic que su pas tiene experiencia en el trabajo en el campo de salud de las
poblaciones indgenas, pero no existe una comunicacin fluida con la Secretara Ejecutiva de la CESAM.
Mencion, para ejemplificar lo anteriormente expresado, que en Suriname, no se conoci acerca de la realizacin del Simposio Sobre Salud y Poblacin Indgena de la Amazonia, a realizarse luego de la III CESAM.
Lament este hecho ya que considera que varias personas que estn trabajando en el tema hubieran querido asistir. Solicit que la Secretara Ejecutiva realice un trabajo ms amplio en procura de integrar a
Suriname en este proyecto.
La Secretara Ejecutiva de la CESAM, explic el planteamiento para la conformacin de las Unidades
Ejecutoras en los pases, los mismos que se detallan en el documento de propuesta de proyecto que se
anex y que fue presentado a los pases oportunamente.
Se estableci que sera conveniente que las Unidades Ejecutoras en cada uno de los pases, designadas oficialmente, se conozcan entre ellas para poder intercambiar informacin y experiencias.
Luego de una larga discusin en la que se menciona que debera realizarse un Seminario Taller una
215
vez que se hayan designado oficialmente las Unidades Ejecutoras, para definir de una manera ms especfica el proyecto.
Se decidi aprobar la siguiente recomendacin:
Que se consulte oficialmente a los pases miembros de la CESAM para que se pronuncien con respecto del proyecto, que designen a las Unidades Ejecutoras, las mismas que tendran como tarea elaborar un documento de proyecto ms perfeccionado, que debera incluir un plan operativo, plan de inversiones y un plan para el intercambio de experiencias con las otras Unidades Ejecutoras en los otros pases.
Se recomend igualmente, luego de aclaraciones realizados por la Secretara Ejecutiva de la CESAM
y del Dr. Samanez, asesor de la Secretara Pro-Tempore, que la Secretara Ejecutiva de la CESAM, prosiga
con la elaboracin de un proyecto marco en base a la propuesta elaborada para ser presentado a posibles
donantes de la comunidad internacional y que ser sometido a consulta de las Partes Contratantes del
TCA.
b.
Repertorio Bibliogrfico sobre Medicina Tradicional y Plantas Medicinales en la Regin

Amaznica
Rpidamente el Dr. Estrella, explic que esta propuesta ya fue aprobada por la II Reunin de la
CESAM, y que por lo tanto, la Secretara Ejecutiva de la CESAM, estaba en la obligacin de buscarle la viabilidad tanto tcnica como financiera al mismo. Con estos antecedentes se actualiz y redefini la propuesta y se puso a consideracin de COLCIENCIAS de Colombia, institucin que ha manifestado su inters en
financiar el proyecto.
Acerca del idioma en el cual debera elaborarse el repertorio se sugiri que sea en la lengua original
del autor/a y el resumen en Ingls y/o Espaol.
Las diferentes delegaciones expresaron su complacencia al recibir la propuesta que llena un vacio a
nivel de la subregin, pero manifiestaron que el mismo ser analizado por cada uno de los pases, procurando enriquecer el documento presentado y propender a la elaboracin de un documento de proyecto definitivo.
Para concluir con el anlisis del documento se resolvi lo siguiente:
Durante la III CESAM y una vez analizado el documento de propuesta de proyecto Repertorio
Bibliogrfico sobre Medicina Tradicional y Plantas Medicinales en la Regin Amaznica los pases
manifiestan su acuerdo en expresar la utilidad de poder contar con un repertorio bibliogrfico y recomiendan a la Secretara Ejecutiva de la CESAM, que oficialice a los pases la necesidad de un pronunciamiento acerca de la propuesta, as como solicitar sugerencias y recomendaciones para poder elaborar el documento definitivo.
c.
Salud Internacional en los pases amaznicos: Referencia a Legislacin sobre enfermedades sujetas a vigilancia epidemiolgica y temas conexos
El Secretario Ejecutivo de la CESAM, explic brevemente el objetivo y alcance del estudio realizado,
que es bsicamente de tipo compilatorio, constituyndose en una fuente importante de consulta sobre el
tema. El estudio concluye con la presentacin de un perfil de proyecto denominado Plan Referencial de
Homogenizacin de los Sistemas de Control Epidemiolgico para los Pases del Tratado de Cooperacin
Amaznica.
Las delegaciones expresaron su agrado al recibir el resumen del estudio y la propuesta de lneas de
accin sobre el tema. Manifestaron su acuerdo en la necesidad de homologar las acciones de vigilancia
epidemiolgica.
216
La delegacin de Brasil realiz los siguientes comentarios iniciales:

Que cada pas remita una lista de las Unidades de Vigilancia Epidemiolgica de Salud que estaran involucradas en la vigilancia epidemiolgica en la Amazonia.
Debera definirse el flujo de informacin epidemiolgica.
Se sugiere la compabilizacin de las normas de vigilancia epidemiolgica de las fronteras, respetando siempre la soberana de los pueblos y que debera llegarse a una concrecin del proyecto.
El representante de Bolivia indic que la propuesta tiene tres componentes importantes, que pueden
considerarse independientemente:
1.- La vigilancia epidemiolgica y la posibilidad de su homologacin en la subregin amaznica.
2.- Lo referente al Reglamento Sanitario Internacional y su difusin y,
3.- El anlisis de los convenios bi y multilaterales entre los pases de la subregin en salud. En el
primer caso coincide con las apreciaciones de la delegacin de Brasil y en los dos ltimos componentes sugiere que la Secretara Ejecutiva contine las gestiones que hagan posible su pronta realizacin.
La delegacin de Suriname, expres que no haba recibido el documento a tiempo, pero que consider la propuesta como importante y seal que en Suriname y posiblemente en Guyana, existe informacin pero sta no consta en el resumen del documento. Solicit que se haga llegar una copia del documento en idioma Ingls, para que pueda ser ledo por las autoridades del Ministerio de Salud de su pas y
se puedan pronunciar sobre el mismo.
Varias delegaciones expresaron su deseo de obtener una copia del documento completo.
Sobre la propuesta de este proyecto, se decidi los siguiente:
La III Reunin Ordinaria de CESAM acogi con beneplcito el documento intitulado Salud Internacional en los pases amaznicos: Referencia a Legislacin sobre enfermedades sujetas a vigilancia epidemiolgica y temas conexos y al reconocer la importancia de las sugerencias recomend a la Secretara
Ejecutiva de la Comisin la continuacin del trabajo sobre el tema, en el sentido de compilar informaciones, estudiar fuentes de financiamiento y posibilitar la concrecin de un proyecto a ser sometido a las Partes Contratantes del TCA.
d.
Red Regional de Cooperacin Tcnica en Salud.
Las delegaciones consideraron que la red es un instrumento indispensable para la ejecucin de los
programas y proyectos de la CESAM. Se procedi a la conformacin de la red regional actualizando las
denominaciones de los puntos focales en cada uno de los pases y recomendando a la Secretara Ejecutiva mantener actualizado el directorio de los representantes de las entidades de esos puntos focales.
En relacin con la organizacin de las redes nacionales, se decidi que cada pas las conforme soberanamente dando un plazo de 60 das para aquellos pases en los que ya se ha adelantado el establecimiento de estas redes y un tiempo mayor para otros en los que esta actividad no se ha iniciado.
Sobre la conformacin de las redes de programas, despus de una amplia discusin se determin de
que si bien hay una asignacin de un programa por pas, sin embargo, este pas poda tambien presentar
proyectos relacionados con todos los programas. Se recomend que la Secretara Ejecutiva coordine el
desarrollo de los planes de actividades, manteniendo una fluda comunicin con los respectivos pases. La
responsabilidad del desarrollo de los programas correspondera a la Secretara Ejecutiva, quin deber hacer las consultas correspondientes a las Partes Contratantes del TCA.
217
VIII. VARIOS
En el punto de varios se hace la presentacin por parte del Ecuador del perfil de proyecto Investigacin de los Problemas Originados por las Mordeduras de Serpientes en la Regin Amaznica.
Los pases expresaron que, si bien la propuesta de proyecto es importante y al parecer el mismo es
prioritario en algunos de los pases de la Subregin, se debera realizar un anlisis de qu tan prioritario
es dicho problema para la regin, ya que la CESAM tiene ocho programas ms aprobados y durante esta
III CESAM, se han presentado tres propuestas.
Brasil consider la propuesta de Ecuador como prioritaria y demostr inters en participar en la formulacin del proyecto futuro sobre el tema.
La III CESAM, decidi sobre esta propuesta lo siguiente:
Se saluda con beneplcito la ponencia de Ecuador y la misma se recibe a nivel de idea. Se recomienda a la CESAM que contine con el desarrollo del proyecto el que deber contar con las opiniones y apoyos tcnicos de varias instituciones de los pases del Tratado, en los cuales existen importantes progresos tanto en las investigaciones epidemiolgicas como la produccin de sueros antiofdicos. Un aspecto
fundamental de la cooperacin sera la transferencia de esos conocimientos y tecnologas a nivel de todos
los pases de la regin.
Suriname expres su inters por el programa de enfermedades tropicales y por el desarrollo de un
proyecto de control de malaria.
Todas las delegaciones agradecieron a la Secretara Ejecutiva por el trabajo realizado.
Felicitaron la labor de la Mesa Directiva de la reunin por su magnfica conduccin de la misma.
Las delegaciones sugirieron la siguiente recomendacin general:
En razn de que durante la III CESAM, y luego del informe presentado por la Secretara Ejecutiva y
las propuestas de programas, se observ que algunas disposiciones del reglamento de la CESAM se prestan para diversas interpretaciones, los delegados sugirieron que las instancias pertinentes del TCA revisen
dicho reglamento para permitir un mejor accionar y fortalecer las actividades de la misma en beneficio de
la salud de las poblaciones que habitan en la Regin Amaznica.
El Relator dio lectura a la presente Acta la cual fu aprobada.
XI. CLAUSURA DE LA TERCERA REUNION DE LA CESAM
En la sesin de clausura las delegaciones agradecieron a la Secretara Pro Tempore y a la Secretara
Ejecutiva de la Comisin por los resultados positivos obtenidos en la III CESAM.
Una vez conludos los temas de la Agenda, el Presidente declar clausurada la Tercera Reunin Ordinaria de la CESAM, felicitando a los delegados por sus aportes y a la Secretara Pro Tempore del TCA, a
la Secretara Ejecutiva de la CESAM por la organizacin de la Reunin, y enfatiz la necesidad de dar cumplimiento a los compromisos adquiridos.
Suscrita en Quito, Ecuador, a los veinte y nueve das del mes de junio de mil novecientos noventa
y tres.
Por la delegacin de BOLIVIA
Por la delegacin de COLOMBIA
Por la delegacin de GUYANA
Por la delegacin de SURINAME
Por la delegacin del BRASIL

Por la delegacin del ECUADOR
Por la delegacin del PERU
Por la delegacin de VENEZUELA
218
ACTA FINAL
Salud de la Amazonia (CESAM)
En la ciudad de Lima, entre los das 6 y 7 de junio de 1995, se llev a cabo la IV Reunin Ordinaria
de la Comisin Especial Salud de la Amazonia (CESAM), con la participacin de representantes de Bolivia,
Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Suriname y Venezuela, Partes Contratantes del Tratado de
Las Delegaciones estuvieron presididas por los siguientes funcionarios: por Bolivia, Dra. Ma. Eliana
Dlenz Echeverra, Coordinadora de la Unidad de Planificacin, Evaluacin, Proyectos y Relaciones
Internacionales de la Secretara Nacional de Salud; por el Brasil, Primer Secretario Paulo Frana, de la
Embajada del Brasil en el Per; por Colombia, Ministro Consejero Cayo Augusto Tovar, de la Embajada de
Colombia en el Per; por el Ecuador, Ministro Alejandro Surez, de la Embajada del Ecuador en el Per;
por Guyana, Dr. Tejpratap Tiwari, Director de Enfermedades Transmisibles del Ministerio de Salud; por el
Per, Dr. Pablo Meloni Navarro, Director General de la Oficina de Financiamiento, Inversiones y
Cooperacin Externa del Ministerio de Salud; por Suriname, Dr. Lesley Evert Resida, del Despacho de
Salud Pblica; y por Venezuela, Dr. Elbano Pieruzzi Snchez, Director General Sectorial de Salud Pblica
Internacional. La lista completa de participantes figura en el Anexo I.
Siendo las 10:00 hrs. del da 6 de junio de 1995, el Embajador Jorge Voto-Bernales Gatica, Secretario
Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica se dirigi al plenario, y luego de destacar los
resultados del Taller Regional sobre Promocin de la Salud en las Poblaciones de la Regin Amaznica,
realizado en Lima los das 24 y 25 de abril del ao en curso, dio la bienvenida a las Delegaciones
participantes y declar inaugurada la IV Reunin Ordinaria de la Comisin Especial.
219

Las Delegaciones acogieron la propuesta de la Delegacin de Bolivia en el sentido de elegir al
Dr. Pablo Meloni Navarro, Jefe de la Delegacin del Per, como Presidente de la IV Reunin Ordinaria.
Asimismo, por propuesta de la Delegacin del Per, fue elegida para la Relatora la Dra. Ma. Eliana Dlenz,
Jefe de la Delegacin de Bolivia, quedando as instalada la Mesa Directiva.
El Presidente y la Relatora de la Reunin agradecieron la distincin recibida.
II. APROBACION DE LA AGENDA Y ORGANIZACION DE LOS TRABAJOS
Pro Tempore, las Delegaciones asistentes decidieron aprobarla, en la forma que se transcribe a
continuacin, acordando que en el punto 5 referente al Intercambio de experiencias, estudios e
informaciones sobre Salud en la Amazonia, se trate el tema de la Red Regional de Cooperacin Tcnica:
1.- Eleccin de la Mesa Directiva.
2.- Aprobacin de la Agenda y Organizacin de los Trabajos.
3.- Informe de Actividades y presentacin del Plan Operativo de la CESAM, por parte del
4.- Programas y Proyectos.
4.1.- Promocin de la Salud en las Poblaciones de la Amazonia: consideraciones actuales
y aspectos de financiacin.
4.2.- Plan referencial de los Sistemas de Control Epidemiolgico para Pases del TCA.
4.3.- Propuestas de programas y proyectos pendientes de las Reuniones Ordinarias
anteriores de la CESAM.
5.6.7.8.-
Intercambio de experiencias, estudios e informaciones sobre salud en la Amazonia

Identificacin de nuevos proyectos.
Consideracin del Reglamento Tipo para las Comisiones Especiales de la Amazonia.
III. INFORME DE ACTIVIDADES Y PRESENTACION DEL PLAN OPERATIVO DE LA CESAM

La Ing. Ruth Jernimo Zacaras, Coordinadora de la Comisin Especial de Salud de la Amazonia,
efectu una sucinta presentacin de las actividades realizadas en el mbito de la CESAM desde el inicio de
la gestin peruana de la Secretara Pro Tempore hasta enero de 1995, y present las lneas generales
contenidas en la propuesta de Plan Operativo de la Comisin Especial.
Respecto a las actividades desarrolladas por la Coordinacin, destac las acciones desplegadas para
completar y actualizar las redes de coordinacin y dar seguimiento a diversas actividades tcnicas e
institucionales como los viajes efectuados a Colombia, Ecuador y Venezuela, el programa de publicaciones
y la organizacin del Taller Regional Promocin de la Salud en las Poblaciones de la Regin Amaznica
realizado en Lima el pasado mes de abril, con el propsito de definir la propuesta final del proyecto
regional.
Con relacin a la propuesta de Plan Operativo para la Comisin Especial contenido en la Agenda
Desarrollada que la Secretara circul oportunamente, la Coordinadora de la CESAM subray que dicha
220
propuesta otorgaba continuidad al esfuerzo regional iniciado por las Partes desde la creacin de la
Comisin Especial, planteando diversas acciones y actividades para el cumplimiento de los objetivos
previamente establecidos por las Partes.
Las Delegaciones de Bolivia y Venezuela felicitaron a la Secretara y a la Coordinadora de la Comisin
por la sistematizacin de la informacin presentada, reiterando su apoyo a la labor desplegada. El
Representante de Venezuela, asimismo, subray la conveniencia que las decisiones adoptadas en este foro
incidan favorablemente en las poblaciones amaznicas acorde con un programa de desarrollo integral de
la regin. El Representante del Brasil, luego de agradecer la documentacin circulada por la Secretara
Pro Tempore, se refiri a la conveniencia de no dispersar los escasos recursos disponibles reorientndolos
a aquellas acciones que, en base al consenso, propicien mejoras en la salud de los habitantes de la regin.
Destac, asimismo, la conveniencia que las Delegaciones informen sobre la operatividad en sus
respectivos pases de la Red de Cooperacin Tcnica y que los asuntos a ser tratados en los talleres estn
vinculados a objetivos muy concretos en el campo de los proyectos para evitar la dispersin de recursos.
Con respecto a la Red de Cooperacin indic que sera conveniente conocer previamente los mecanismos
de funcionamiento de las respectivas instituciones en cada Pas Parte. Solicit, finalmente, conocer
mayores detalles sobre la elaboracin del documento final fruto del Taller Regional Promocin de la Salud
en las Poblaciones de la Regin Amaznica, ya que en su opinin no recoga el componente nacional
inicialmente presentado por su pas. Expres que comentarios ms detallados seran formulados al tratar
el punto 4 de la Agenda.
El Representante de Colombia agradeci a la Coordinacin y Secretara Pro Tempore por la labor que
ha venido realizando y solicit, con relacin al Acta Final de la III Reunin Ordinaria de la CESAM,
informacin sobre el seguimiento dado al proyecto Promocin de Salud en las Poblaciones de la Regin
Amaznica.
La Coordinadora de la Comisin Especial inform a las Delegaciones asistentes que representantes
tcnicos de las Partes haban alcanzado informacin sobre el particular durante la realizacin del Taller
Regional de abril del ao en curso, enfatizndo que la versin alcanzada a las Partes por la va diplomtica
trataba de consolidar las propuestas presentadas por las distintas Delegaciones centrndose en elementos
comunes como la capacitacin y participacin comunitaria. El Representante de Venezuela expres su
acuerdo con que el proyecto enfatice la educacin y la participacin comunitaria y social.
La Presidencia, finalmente, destac la importancia del dilogo franco entablado por las Delegaciones
participantes sealando que en base a l podr el Tratado orientar sus acciones con mayor eficiencia y
eficacia en beneficio de las poblaciones de los Pases Parte.
Para informacin de las Delegaciones asistentes, se distribuy el documento Programa de
Cooperacin entre la Comunidad Europea y el Tratado de Cooperacin Amaznica en relacin al tema de
la Salud preparado por el Coordinador del Programa de Apoyo Institucional de la Unin Europea a la
Secretara Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica.
IV.1. PROMOCION DE LA SALUD EN LAS POBLACIONES INDIGENAS DE LA AMAZONIA:
CONSIDERACIONES ACTUALES Y ASPECTOS DE FINANCIACION
La Ing. Ruth Jernimo, Coordinadora de la Comisin Especial, se refiri a los antecedentes y
situacin actual en la formulacin del proyecto regional materia del presente punto de la Agenda, que fuera
especficamente tratado en el Taller Regional Promocin de la Salud en las Poblaciones de la Regin
Amaznica, celebrado en Lima los das 24 y 25 de abril con la participacin de Representantes de Bolivia,
Brasil, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, as como de expertos regionales e internacionales.
221
La Delegacin del Brasil expres que la propuesta presentada modificaba sustantivamente el

proyecto por los cambios de conceptualizacin y metodologa registrados, agregando que su pas no fue
consultado sobre los cambios producidos como resultado de la consultora contratada por la Secretara
Pro Tempore . En ese sentido, el nuevo proyecto -en su opinin- debera ser sometido a la aprobacin de
las Partes por la va diplomtica. Como comentarios preliminares la Delegacin brasilea expres que no
est de acuerdo con los cambios propuestos en el componente brasileo del proyecto, al haberse
eliminado los aspectos relativos a la investigacin, componente que calific de importante. Agreg que el
nuevo proyecto no define con claridad la poblacin objetivo, el presupuesto y las actividades a ser
realizadas, presentando el riesgo de diluir esfuerzos. Plante la incorporacin de mecanismos que tengan
en cuenta las diferencias culturales, sociales y econmicas entre las poblaciones, debindose incorporar
criterios de evaluacin. Seal, igualmente, que el presupuesto del componente brasileo fue reducido a
la mitad, informando que su pas haba invertido importantes sumas en el componente nacional del
proyecto y que prefera que se mantengan los objetivos y niveles de recursos inicialmente presentados.
Finalmente, expres que la representante brasilea al taller regional celebrado en Lima durante el mes de
abril reiter los lineamientos contenidos en la propuesta presentada oficialmente para el componente
brasileo.
Al respecto, la Delegacin de Colombia inform sobre el desarrollo del proyecto piloto dirigido a la
recuperacin y fortalecimiento de la medicina tradicional indgena, que se adelanta en el resguardo de
Guayuyaco, en el marco de las polticas de salud del Gobierno Colombiano.
La Delegacin de Venezuela expres enfticamente que la propuesta final producto del Taller de abril
donde participaron comisiones tcnicas de los 5 pases involucrados en el proyecto regional no modifica
sustancialmente la conceptualizacin y metodologas del proyecto original; adems, Venezuela fue
ampliamente consultada y participante activa en el taller previo. Dentro de las bondades del proyecto
destacamos: i) si se precisa la poblacin sujeto-objeto como lo es toda la poblacin de la Amazonia; ii) el
presupuesto qued claramente definido con un criterio de justicia y equidad de reparto igualitario. De igual
manera, quedaron bien establecidas las actividades a realizar dentro de los principios de educacin y
capacitacin y participacin social, siendo estos dos principios trabajados operacionalmente los que
garantizarn que los programas de salud de la Amazonia tengan impacto social.
Al respecto, la Secretara Pro Tempore seal que en base al mandato de la III Reunin Ordinaria de
la CESAM, procedi a contratar a un consultor de la regin con el propsito de armonizar los diferentes
componentes nacionales enviados por las Partes a la Secretara. En este sentido, se encontr que el
elemento comn al que todos los Pases Parte otorgaban especial importancia era el aspecto de
capacitacin. Tomando en consideracin lo anterior, se organiz el taller regional celebrado en Lima
durante el mes de abril de 1995, con asistencia de representantes de los pases involucrados y de Bolivia,
con el fin de trabajar un documento de perfil de proyecto regional, con nfasis en la capacitacin en salud.
Dicho documento, resultado del mencionado taller y trabajado en conjunto por las Delegaciones
participantes, es el perfil de proyecto que fuera presentado en consulta a las Partes por la Secretara a
travs de la va diplomtica.
En este sentido, la Secretara Pro Tempore coment que las acciones e inversiones llevadas a cabo
por Brasil en forma anticipada a la aprobacin del proyecto regional Promocin de la Salud en las
Poblaciones de la Regin Amaznica en el mbito del Tratado, constituan una decisin de carcter
nacional.
Las Delegaciones de las Partes coincidieron en destacar la conveniencia de ejecutar en el marco del
Tratado un proyecto regional que incida en los aspectos de capacitacin y participacin comunitaria, y
otorgaron su apoyo al perfil del proyecto Promocin de la Salud en las Poblaciones de la Regin
Amaznica resultado del taller regional celebrado en Lima el pasado mes de abril, encargando a la
222
Secretara Pro Tempore la preparacin de la versin final del mismo incorporando los planteamientos
puntuales que las Partes alcanzarn por va diplomtica, a la brevedad posible. Entre ellos, cabe sealar
los siguientes:
-
El establecimiento de indicadores que midan y evalen el impacto y eficacia del proyecto.

Mayor desarrollo en los contenidos propuestos de capacitacin.
Definicin sobre las respectivas poblaciones nacionales, indgenas, rurales y/o colonos,
beneficiarios del mismo.
Que la coordinacin regional del mismo recaiga en la coordinacin de la Comisin Especial
y Secretara Pro Tempore, as como en las instituciones pertinentes de los Pases Parte.
Incorporar -en la medida de lo posible- los avances que pueda cada pas registrar en este
campo.
Reordenamiento del presupuesto.
Dicha versin final ser sometida a la aprobacin de las Partes por la Secretara Pro Tempore, de
acuerdo a los mecanismos y plazos de consultas establecidos.
IV.2. PLAN REFERENCIAL DE LOS SISTEMAS DE CONTROL EPIDEMIOLOGICO PARA PAISES DEL TCA
Otorgando seguimiento a los acuerdos contenidos en el Acta Final de la III Reunin Ordinaria de la
CESAM, la Ing. Ruth Jernimo record que con Nota N_ SPT-TCA/CIRC/46, del 24 de octubre de 1994, la
Secretara Pro Tempore distribuy en consulta a los Pases Parte el documento Salud internacional en los
Pases Amaznicos: referencia a legislacin sobre enfermedades sujetas a vigilancia epidemiolgica y
temas conexos solicitando opinin sobre el perfil del proyecto Plan Referencial de homogenizacin de
los sistemas de control epidemiolgico para los Pases del Tratado de Cooperacin Amaznica contenido
en dicho documento.
La Delegacin del Brasil, al mencionar la importancia del tema indic que era fundamental obtener
Informacin de los Pases Parte sobre cuestiones ya identificadas por la Delegacin del Brasil a la III
CESAM, entre ellas las instituciones nacionales y su respectivo flujo interno de informacin para la
elaboracin de un proyecto sustantivo sobre vigilancia epidemiolgica.
El Delegado de Venezuela, luego de destacar la importancia del tema, sugiri un cambio respecto al
concepto de vigilancia epidemiolgica por vigilancia para la salud, con el fin de enriquecerlo y
ampliarlo.
Sobre el particular, y teniendo en cuenta la importancia de avanzar en este campo, las Delegaciones
de las Partes se comprometieron a hacer llegar a la Secretara Pro Tempore, a la brevedad posible, los
comentarios que tengan a bien formular sus respectivos gobiernos.
IV.3. PROPUESTAS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PENDIENTES DE LAS REUNIONES ORDINARIAS
ANTERIORES DE LA CESAM
El Delegado del Per, en su calidad de Coordinador Regional del Programa 4 de la Comisin Especial:
Saneamiento Bsico, plante la conveniencia de proceder a ampliar este programa titulndolo Salud
Ambiental de modo de incorporar no slo los aspectos de saneamiento bsico sino tambin los referidos
a riesgos ambientales.
Luego de un intercambio de pareceres entre las Delegaciones asistentes, el Representante del Brasil
solicit encargar a la Secretara Pro Tempore -en base a los aportes vertidos- la presentacin de una
actualizacion de los programas existentes con el fin de estudiar su pertinencia y/o su posible
223
reformulacin. Asimismo, la Delegacin del Per se comprometi a hacer llegar a la Secretara

Pro Tempore los alcances de la modificacin planteada con relacin al programa cuya coordinacin
regional le corresponde efectuar.
V. INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS, ESTUDIOS E INFORMACIONES
Al abordar este tema de la Agenda, los Delegados de las Partes efectuaron un enriquecedor proceso
de intercambio de informaciones sobre experiencias, investigaciones y proyectos implementados en sus
pases y de inters para los dems miembros del Tratado de Cooperacin Amaznica.
La Delegacin del Per expuso un estudio sobre la contaminacin por mercurio producida por la
explotacin aurfera en el departamento de Madre de Dios, cuyo objetivo est dirigido a determinar el
grado de contaminacin por mercurio en la cadena trfica. Igualmente, present la experiencia realizada
en el barrio de Beln, en la ciudad de Iquitos, con la construccin de mdulos de letrinas secas de doble
cmara, que podran emplearse como alternativa para el saneamiento bsico en lugares con problemas de
inundacin.
Finalmente, la Delegacin de Bolivia present una experiencia realizada en el Departamento de Santa
Cruz, en el rea de Bajo Izozog, sobre auto-gestionamiento en programas de salud para una etnia,
rescatando su nivel tradicional. Esta experiencia se lleva a cabo con la ayuda financiera de la Cruz Roja
suiza en el marco de los programas de capacitacin comunitaria por parte del Estado. La Delegacin de
Bolivia inform, asimismo, que el documento que versa sobre la experiencia en mencin se encuentra a
disposicin de los participantes.
Luego, segn lo acordado al momento de aprobar la Agenda de la presente reunin, los Delegados
de las Partes abordaron el tema de la red de cooperacin tcnica en el marco de la Comisin Especial. Al
respecto, la Coordinadora de la Comisin Especial reiter la solicitud de poder contar con los puntos
nodales y focales de los programas identificados en el marco de la CESAM en cada pas como primer paso
en el proceso de conformacin de la red de cooperacin tcnica en el campo de la salud amaznica.
El Delegado del Brasil, luego de destacar la importancia del tema expres que las autoridades
pertinentes de las Partes deberan favorecer el intercambio de informacin sobre sus respectivos sistemas
informticos. Plante como alternativa estudiar la posibilidad de establecer redes horizontales de
cooperacin tcnica, as como examinar las posibilidades de utilizar el SIAMAZ.
El Delegado de Colombia, asimismo, inform sobre la red de satlites implementada en su pas que
incluye informacin sobre las entidades gubernamentales y no gubernamentales, ofreciendo a las Partes,
la informacin que poseen.
La Delegacin del Per, luego de destacar la importancia que tiene una red en favor de la
identificacin de lneas comunes para el establecimiento de polticas sanitarias regionales, puso a
disposicin de los pases la informacin contenida en el banco de datos que se ha implementado y que
contiene informacin no solo asistencial sino sobre el conjunto de programas y proyectos de salud que se
vienen implementando.
VI. IDENTIFICACION DE NUEVOS PROYECTOS
La Delegacin del Per someti a consideracin de esta IV Reunin Ordinaria un perfil de proyecto
orientado a prevenir los daos producidos por la contaminacin con mercuriales que contenga los
siguientes dos componentes: cmo se produce la contaminacin y su incidencia sanitaria y social; y la
definicin de polticas comunes a seguir para prevenir la contaminacin.
Las Delegaciones de Bolivia, Colombia, Ecuador, Brasil y Venezuela brindaron su apoyo al perfil de
proyecto presentado por el Per por la importancia y trascendencia del tema. Se encarg a la Secretara
224
Pro Tempore la elaboracin de los trminos de referencia y descripcin del proyecto, debiendo stos ser
puestos a consideracin de los Gobiernos Signatarios del Tratado por los canales correspondientes.
VII. PLAN OPERATIVO DE LA COMISION ESPECIAL
Los Delegados de las Partes otorgaron por consenso su apoyo al Plan Operativo de la Comisin
Especial presentado por la Secretara Pro Tempore , encargando que la Coordinacin de la CESAM, en base
a los lineamientos, acciones y elementos expresados en el marco de esta IV Reunin Ordinaria, proceda a
elaborar en un plazo prudencial una versin revisada del mismo la que ser sometida a la consideracin
de las Partes por los canales diplomticos.
VIII. CONSIDERACION DEL PROYECTO DE REGLAMENTO TIPO PARA LAS
COMISIONES ESPECIALES DE LA AMAZONIA
A invitacin de la Presidencia de la Reunin, la Representante de la Secretara Pro Tempore, Primera
Secretaria Cecilia Galarreta, hizo una breve presentacin del proyecto de Reglamento Tipo para las
Comisiones Especiales de la Amazonia, comentando sobre los antecedentes del mismo y las
observaciones que haban sido formuladas por las Delegaciones asistentes a las Reuniones de las
Comisiones Especiales de Medio Ambiente, Transporte, Infraestructura y Comunicaciones, Asuntos
Indgenas y Ciencia y Tecnologa de la Amazonia.
Sobre el particular, el Delegado del Brasil reiter los comentarios y observaciones vertidas por su
Delegacin en las anteriores reuniones de las Comisiones Especiales, que se refieren a los artculos 1, 3,
4, 5, 7 (incisos 5, 6, 8 y 11), 8, 12, 14, 15, 17, 18, 19 y 20. Asimismo, expres que su pas consideraba
como esenciales los siguientes dos aspectos: i) que los Pases Parte tengan un control sobre las
actividades que realicen las Comisiones Especiales; y ii) que las comunicaciones referidas a las actividades
de las Comisiones Especiales se realicen exclusivamente por la va diplomtica.
El Representante de Colombia manifest que reiteraba, asimismo, las observaciones planteadas por
su Delegacin en las anteriores Reuniones de las Comisiones Especiales, las cuales coincidan en algunos
aspectos con las expresadas por la Delegacin del Brasil.
La Secretara Pro Tempore manifest que haba tomado debida nota de los comentarios y
observaciones vertidos por las Partes, los mismos que oportunamente sern tenidos en cuenta en la
propuesta revisada del Reglamento Tipo.

Las Delegaciones acordaron realizar tentativamente la V Reunin Ordinaria de la CESAM entre los
meses de junio y julio de 1996, sugiriendo que el II Simposio Regional Salud y poblacin indgena de la
Amazonia que debera incluir una discusin en base a las polticas sobre salud indgenas que los pases
estn desarrollando, se realice en forma previa a la Reunin Ordinaria.
La Agenda de la V Reunin Ordinaria se har en base a los puntos sustantivos del Plan Operativo de
la CESAM, y ser sometida a consideracin de los Pases Parte por la Secretara Pro Tempore.
225
X. EXPOSICION DEL REPRESENTANTE DE UNAMAZ

El Dr. Jos Leite Saraiva, Representante de la Asociacin de Universidades Amaznicas ante esta IV
Reunin Ordinaria de la CESAM, efectu una interesante exposicin sobre las actividades desarrolladas
por su asociacin, especialmente las referidas al campo de la salud y capacitacin de recursos humanos.
Los Delegados de las Partes agradecieron la exposicin del Dr. Leite Saraiva y coincidieron en
destacar los vnculos ya establecidos y las promisorias perspectivas de cooperacin que se abren al
Tratado y a UNAMAZ, dentro del principio de la docencia, servicio e investigacin y que el tema pueda ser
examinado en futuras reuniones de la Comisin Especial.
XI. LECTURA Y APROBACION DEL ACTA
cual se clausur esta IV Reunin Ordinaria de la CESAM.
Finalmente, las Delegaciones asistentes unnimemente expresaron su agradecimiento a las
autoridades peruanas por las muestras de hospitalidad recibidas, hacindolo extensivo al Ministerio de
Relaciones Exteriores del Per, en su calidad de Secretara Pro Tempore, a los funcionarios y personal
tcnico y administrativo de la Secretara y a la Coordinadora de la Comisin Especial por la eficiencia y
celeridad en los trabajos, aspecto que coadyuv significativamente a los positivos resultados alcanzados.
Las Delegaciones destacaron, asimismo, la importancia del Boletn Informativo trimestral que edita la
Secretara Pro Tempore, como vehculo de difusin de las actividades que se realizan en el marco del
Tratado.
La Presidencia y Relatora de la Reunin, ejercidas por los Jefes de Delgacin del Per y Bolivia,
respectivamente, recibieron un especial reconocimiento de todos los Delegados.
de Lima, a los 7 das del mes de junio de 1995.
Por Bolivia
Dra. Eliana Dlenz
Por Guyana
Dr. Tejpratap S.P. Tiwari
Por Brasil
Primer Secretario Paulo Frana
Por el Per
Dr. Pablo Meloni
Por Colombia
Ministro Cayo Augusto Tovar
Por Suriname
Dr. Lesley Evert Resida
Por el Ecuador
Por Venezuela
Dr. Elbano Pieruzzi
226
INFORME FINAL
I Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de
Medio Ambiente de la Amazonia (CEMAA)
PUNTO 1.
INSTALACION DE LA PRIMERA REUNION DE LA CEMAA
1.
2.
3.
4.
La Comisin Especial del Medio Ambiente del Tratado de Cooperacin Amaznica (CEMAA), establecida por resolucin adoptada por la III Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del
Tratado de Cooperacin Amaznica, realiz su Primera Reunin, a invitacin del Gobierno
brasileo, en la ciudad de Brasilia, del 22 al 24 de noviembre de 1989.
Participaron de esta reunin representantes de todos los Estados- Partes del Tratado de
Cooperacin Amaznica (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Suriname y
Venezuela).
Participaron tambin observadores de los siguientes organismos internacionales: Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), Organizacin de los Estados Americanos (OEA),
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) y Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
La I Reunin de la Comisin Especial de Medio Ambiente del Tratado de Cooperacin Amaznica
fue inaugurada por Su Excelencia el seor Secretario General, sustituto, de Relaciones
Exteriores del Brasil, Embajador Sebastiao do Rego Barros Netto, que, en nombre del Gobierno
brasileo, acogi la presencia de las Delegaciones participantes. En su pronunciamiento, el
seor Secretario General, sustituto, destac la importancia del evento, recordando la firme voluntad poltica de intensificar la cooperacin regional, que dieron pruebas los pases amaznicos, en la III Reunin de los Ministros de Relaciones Exteriores de los Estados Miembros, realizada en Quito, y en la I Reunin de los Presidentes de los Pases de la Regin Amaznica, realizada en Manaos. Subray, adems, los beneficios mutuos que se derivarn del intercambio de
informaciones y de conocimientos tcnicos y cientficos que sern proporcionados por los
5.
6.
227
trabajos de la Comisin Especial del Medio Ambiente, e indic el deseo del Gobierno brasileo
de que la Comisin adopte una coordinacin de posiciones en relacin a los asuntos ambientales que transciendan el plan regional.
En seguida, us la palabra Su Excelencia el seor doctor Germn Rodrguez Fonnegra,
Embajador de Colombia en Brasil y representante de la Secretara Pro Tempore del Tratado de
Cooperacin Amaznica, quien agradeci la hospitalidad del Gobierno brasileo y enfatiz el rol
de la Comisin Especial del Medio Ambiente en el incentivo de la conservacin ambiental de la
regin, por medio de estudios y de la aplicacin de acciones y medidas conjuntas que favorezcan la realizacin de proyectos para el desarrollo sostenible de la Amazonia, sealando la complejidad que deriva de los diferentes aspectos envueltos en el asunto del desarrollo sostenible
de la regin amaznica. Resalt que las propuestas de solucin a los problemas existentes y la
elaboracin de Programas deben venir de los Gobiernos, de los tcnicos y de las instituciones
de los pases amaznicos, que tienen el conocimiento y que permitir el xito de los trabajos
conjuntos. Afirm, adems, que la posicin de los pases desarrollados y de los organismos internacionales interesados en el tema, debe ser la de apoyar a los Gobiernos comprometidos en
el Tratado de Cooperacin Amaznica. Seal, tambin, el rol negativo del narcotrfico, que obstaculiza el desarrollo socio-econmico y acta en contra del medio ambiente en la Regin. Al terminar su exposicin, agradeci al Director General de la FAO por el apoyo brindado para concretar esta reunin.
Despus de la ceremonia inaugural, se reunieron, informalmente, los Jefes de Delegacin, para
discutir aspectos organizacionales y establecer el programa de trabajo de la reunin.
PUNTO 2.
7.
8.
Durante la primera sesin de trabajo se eligieron, por aclamacin, los siguientes miembros de
la Mesa:
Presidente: Ministro Luiz Filipe de Macedo Soares Guimares (Brasil); Vicepresidentes:
Embajador Germn Rodrguez Fonnegra (Colombia) y seor Oswaldo Guerrero (Ecuador);
Relator: seor Vctor Grande Rojas (Per)
El seor Germn Garca Durn, Gerente General del Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente de Colombia (INDERENA), fue nombrado, en nombre de la Secretara
Pro Tempore, Secretario Ejecutivo de la CEMAA.
PUNTO 3.
APROBACION DE LA AGENDA
9.
Fue adoptada la siguiente agenda:

AGENDA
1.
2.
3.
Instalacin de la Primera Reunin de la Comisin Especial del Medio Ambiente de la

Amazonia (CEMAA).
Eleccin de la mesa directiva.
Aprobacin de la Agenda (Doc. CEMAA-1-02).
228
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Estudio y aprobacin del proyecto de reglamento (Doc. CEMAA -1-03).

Mecanismo de coordinacin entre la CEMAA, la CECTA y la CEAIA (Doc. CEMAA-1-04).
Informe de los pases sobre los proyectos de investigacin y/o desarrollo de polticas ambientales y temas conexos en la Amazonia, ejecutados, en curso o proyectados.
(Solamente para circulacin de los informes nacionales para informacin)
Presentacin de los pases del inventario de:
a. Recursos humanos;
b. Instituciones (pblicas y privadas);
c. Infraestructura (estaciones, centros de investigacin, equipos, colecciones cientficas, etc.).
(Solamente para circulacin de los informes nacionales para informacin)
Estructuracin preliminar de un directorio de instituciones y recursos tcnicos y humanos
que sean de inters para los programas ambientales del TCA (Doc. CEMAA-1-05).
Presentacin y adopcin de las recomendaciones del Primer Seminario Taller sobre las
Areas Silvestres Protegidas de la Amazonia (Doc. CEMAA-1-06).
Discusin y/o aprobacin de programas (Doc. CEMAA-1-07).
Coordinacin de los Estados-Partes del Tratado de Cooperacin Amaznica en los foros
multilaterales sobre medio ambiente.
Lectura y aprobacin del Acta.
Asuntos varios.
Clausura de la Primera Reunin de la CEMAA.
10. La Comisin adopt como forma de trabajo, para poder cubrir adecuadamente el largo temario
de la reunin, el establecimiento de dos grupos de trabajo. El primero de ellos para cubrir, en el
segundo da de la reunin, los puntos 4 Estudio y aprobacin del reglamento y 5 Mecanismo
de coordinacin entre la CEMAA, la CECTA y la CEAIA. El segundo grupo de trabajo cubri los
puntos 9 Presentacin y adopcin de las recomendaciones del Primer Seminario Taller sobre
las Areas Silvestres Protegidas de la Amazonia, 10 Discusin y/o aprobacin de programas y
11 Coordinacin de los Estados Partes del TCA en los foros multilaterales sobre medio ambiente. Los dems puntos de la Agenda se tratarn en sesin plenaria.
PUNTO 4.
ESTUDIO Y APROBACION DEL PROYECTO DE REGLAMENTO
11. La consideracin de este punto fue atribudo al Grupo de Trabajo I, que tom como base de sus
discusiones el documento CEMAA-1-03. El Grupo de Trabajo I someti a la plenaria el proyecto
que consta del documento CEMAA-1-03/Rev. 1. Con las enmiendas introducidas por varias delegaciones en la plenaria, el proyecto de Reglamento de la Comisin Especial del Medio Ambiente fue aprobado, tal como se encuentra en el Anexo III (doc. CEMAA-1-03/Rev.2).
PUNTO 5.
MECANISMO DE COORDINACION ENTRE LA CEMAA, LA CECTA Y LA CEAIA
12. La consideracin de este punto fue asignada al Grupo de Trabajo I, que examin el documento
CEMAA-1-04. Como resultado de sus deliberaciones, el Grupo de Trabajo I someti a la plenaria
el proyecto de decisin que figura en el documento CEMAA-1-09. Dicho proyecto, con las
229
enmiendas introducidas en la plenaria, fue aprobado tal como se encuentra en el Anexo IV (doc.
CEMAA-1-09/Rev.1).
13. El presidente del Grupo I inform a la plenaria que el Grupo de Trabajo I haba sugerido que el
ttulo del documento CEMAA-1-04 se modificara como Mecanismos de Coordinacin entre
CEMAA y las dems Comisiones Especiales del TCA. Inform, asimismo, que el Grupo de
Trabajo I decidi solicitar que los dos primeros captulos del documento CEMAA-1-04, relativos
a CECTA y a CEAIA, fuesen considerados por el Grupo de Trabajo II, que consinti en hacerlo.
PUNTO 6.
INFORME DE LOS PAISES SOBRE EL PROYECTO DE INVESTIGACION Y/O DESARROLLO DE POLITICAS
AMBIENTALES EN LA AMAZONIA.
PUNTO 7.
Presentacin del Inventario de Recursos Humanos, Instituciones e Infraestructura.
14. Las Delegaciones hicieron una presentacin resumida de la situacin en cada pas, integrando
los temas de los puntos 6 y 7, referentes a proyectos de investigacin y desarrollo de polticas
ambientales en la Amazonia, y a recursos humanos, instituciones e infraestructura.
15. El Delegado del Per inform que su pas est incorporando, en magnitud cada vez mayor, las
variables ambientales como elementos importantes en la planificacin de su desarrollo, tal como por ejemplo, puede apreciarse en el Plan Nacional de Desarrollo 1986-90. Igualmente, se est elaborando, actualmente, el Plan de Largo Plazo 1990-2000, el cual toma en consideracin
los aspectos ambientales como uno de los puntos base de la estructura del documento.
Por otra parte, se ha creado, mediante Decreto Supremo, una Comisin encargada de elaborar la
Estrategia Nacional para la Conservacin, con participacin muy amplia de sectores de la administracin
pblica y organizaciones no gubernamentales (ONG). Esta Comisin est dividida en Sub-Comisiones, una
de las cuales est encargada de lo referente a la Regin Amaznica (selva). El mandato de esta Comisin
es delinear polticas fundamentales para el Per, que permitan conjugar los esfuerzos de desarrollo con los
planteamientos de la conservacin.
Las entidades de la administracin pblica vinculadas, directa o indirectamente con el medio ambiente no estn agrupadas bajo una sola direccin, lo que es motivo de algunos problemas. Sin embargo, es
relativamente apreciable lo que se ha podido avanzar, en el Per, en el campo de la conservacin ambiental y la creacin de conciencia, especialmente en lo que respecta a su territorio amaznico. A esto, han contribuido las ms de 60 ONGs que existen en el pas.
En el momento, la legislacin sobre medio ambiente est actualmente sectorializada, y as se tiene la
Ley Forestal y de Fauna Silvestre, la Ley General de Agua, la Ley General de Pesquera, leyes relativas a tierras, a la salud, etc. No obstante, se est realizando un esfuerzo de sntesis mediante el Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, el cual est a nivel de proyecto de ley en el Congreso de la Repblica.
16. Al considerar los puntos 6 y 7 de la Agenda, la Delegacin brasilea present un relato breve de
la Poltica Nacional del Medio Ambiente y las principales acciones gubernamentales puestas en
prctica en la Amazonia. Fueron examinadas las medidas recientes de reorganizacin de la
Administracin Pblica Federal en lo que respecta a la gestin ambiental, conducentes a la creacin del IBAMA (Instituto Brasileo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
230
Renovables). Se destacaron las principales atribuciones asignadas al IBAMA, enfatizando los siguientes campos de actividades:
a.
b.
c.
d.
El monitoreo de la calidad ambiental, control y fiscalizacin de las actividades potencialmente contaminantes, susceptibles de daar el medio ambiente y de provocar el uso predatorio de los recursos naturales.
Desarrollo cientfico y tecnolgico aplicable a la gestin ambiental, especialmente en lo que
respecta a la generacin de tecnologa dirigida a la proteccin del medio ambiente y al uso
sostenible de los recursos naturales.
Desarrollo y manejo de los recursos naturales renovables, particularmente de los recursos
forestales y pesqueros, con el objeto de estimular el uso racional de dichos recursos, por
oposicin a los procedimientos tradicionales, muchas veces predatorios, de la naturaleza.
Proteccin del complejo de ecosistemas existentes en el territorio brasileo y proteccin
de la biodiversidad, a travs de la administracin de las unidades de conservacin.
En la misma oportunidad, la Delegacin brasilea inform a los dems participantes sobre la situacin general de la administracin pblica del medio ambiente en Brasil, con nfasis en los puntos relativos
a los recursos humanos, recursos institucionales pblicos y privados, recursos presupuestarios y financieros, y la infraestructura disponible para la puesta en marcha de la accin gubernamental.
Se seala, sin embargo, la magnitud de los problemas ambientales relacionados al uso y a la conservacin de la floresta tropical amaznica, enfatizando la Delegacin brasilea la necesidad de una mayor
cooperacin internacional tcnica y financiera.
17. La Delegacin colombiana seal que la poltica ambiental para la Amazonia colombiana ha acogido las indicaciones del Gobierno Nacional, estipuladas en el Plan de Economa Social 1987-89
y ha indicado como estrategias fundamentales de la misma: la conservacin de los ecosistemas
y los recursos naturales, as como la salvaguardia de la identidad tnica y cultural de las comunidades indgenas. En este sentido, la actual administracin del Gobierno Nacional ha ampliado
el Sistema de Parques Nacionales Amaznicos en ms de un 450%, en relacin a lo existente a
comienzos de 1987; pasando de 590.000 has. a ms de 5000.000 has. Las reservas y resguardos indgenas han pasado de 5000.000 has. a ms de 20000.000 has. y, adems, se ha constituido en la Amazonia una nueva figura legal (Distritos de Manejo Integrado) que permite incorporar a la legislacin nacional el desarrollo sostenible, aplicndolo a un rea particular como
proyecto piloto con ms de 3500.000 has. en la regin de la Macarena. Por ltimo, se incluye
en la gestin ambiental una amplia gama de medidas de refuerzo a la estructura orgnica de las
entidades que tienen a su cargo esta responsabilidad, tal como la reestructuracin del sector
agropecuario y ambiental.
18. El Delegado de Ecuador present el informe sobre la poltica nacional de su pas para la Amazonia, en que se reconocen las condiciones especficas del bosque Hmedo Tropical Amaznico: ecolgicas, biolgicas y edficas como elemento de suprema importancia en el manejo racional de la biota amaznica. Se considera que es necesario aplicar el concepto de conservacin,
no desde el punto de vista irreflexivo de no tocar nada, sino desde el concepto cientfico de conservacin que es el de utilizar los recursos manteniendo las utilidades del ecosistema y su rendimiento sostenible. El uso de los recursos biolgicos de la Amazonia, debe hacerse sobre la base de un gran esfuerzo de investigacin en todos los rdenes, que permita la utilizacin integral,
mltiple y racional del Bosque Hmedo Tropical y de los seres vivos e inertes a l asociados. Los
indgenas que habitan en la Amazonia tienen primera prioridad para su utilizacin racional.
231
Deben ser respetados como seres humanos y ser ayudados por el Estado para su organizacin
y gestin econmico-social.
Describi adems el Delegado ecuatoriano la estructura institucional de su pas. El principal ente del
Estado que administra la parte medio ambiental relacionada con los ecosistemas forestales y no urbanos
en general es la Direccin Nacional Forestal del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Dicha institucin ha
sido elevada en su nivel y actualmente es la Subsecretara de Recursos Naturales Renovables que tendr
dos direcciones: una de Bosques y otra de Areas Naturales y Vida Silvestre. La gestin sobre la Amazonia
se realiza en ntima relacin con el Consejo Nacional de Planificacin (CONADE) y con el Ministerio de Relaciones Exteriores (Cancillera). Entre las principales leyes vigentes se destaca la Ley Forestal, y de Conservacin de Areas Naturales y Vida Silvestre, que es aplicada por la actual Direccin Nacional Forestal. Como instrumentos de planificacin nacional y regional tenemos el Plan Nacional de Forestacin y Reforestacin, el Plan Nacional de Investigacin Forestal y el Plan de Accin Forestal del Ecuador (PAFE).
Se encuentran en ejecucin tres grandes proyectos en la Amazonia:
1.
La implantacin de sistemas agroforestales, que implica la inclusin de 60 a 100 rboles

por hectrea de especies nativas, leguminosas o de valor comercial, por su valor intrnseco o como sombra para otros cultivos. Este proyecto pretende cubrir cerca de 500.000
hectreas. Puede incluir animales menores.
2.
La consolidacin de reas naturales y manejo que trata de delimitar las actuales reas naturales y dotarlas de infraestructura para el ecoturismo y la interpretacin y educacin ambiental, as como del manejo de sus recursos, en especial de la fauna silvestre. Existe an
un programa de investigacin auspiciado por algunos organismos internacionales.
3.
El montaje de un centro de capacitacin e investigacin de la Regin Amaznica. Basado

en la investigacin del sistema de reas naturales y en las exitosas experiencias agroforestales y agrosilvopastoriles, con la asistencia financiera internacional, se est comenzando
un proyecto para la instalacin de un centro internacional de investigacin y capacitacin
en la Amazonia ecuatoriana.
19. La Delegacin de Venezuela seal que el rea de la Regin Amaznica venezolana es relativamente pequea (aproximadamente 42.000 km2) y tiene una poblacin muy escasa estimada en
7.800 habitantes. La difcil accesibilidad y la baja densidad poblacional determinan que permanezca virtualmente virgen. La poltica ambiental venezolana para su territorio amaznico, es la
misma del Territorio Federal Amazonas que incluye una porcin de la Orinoquia venezolana. Esta
poltica est caracterizada por la ausencia de grandes desarrollos y la conservacin de los ecosistemas de la regin. Actualmente el 17% del rea del Territorio Federal Amaznico que tiene
178.000 km2 est protegida por algn tipo de figura jurdica de administracin especial y se ha
planificado aumentar este porcentaje al 42%. El desarrollo del Territorio Amaznico se ha concebido dndole gran peso a la variable ambiental, en este sentido: se da prioridad a los recursos nomadereros del bosque (extrativismo); se garantiza la preservacin de reas con vocacin agrcola; se protegen las especies animales en peligro de extincin. Recientemente el Gobierno venezolano ha decretado una moratoria que prohibe toda explotacin mineral en el territorio amaznico
y ha creado el SADA-Amazonas, una dependencia adscrita al Ministerio del Ambiente, con caractersticas de autoridad de rea, para coordinar y supervisar todas las acciones requeridas para el
232
desarrollo ambientalmente concebido del territorio amaznico. En cuanto a los organismos que
desarrollan proyectos en la Amazonia venezolana cabe mencionar: Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables (MARNR), Servicio Autnomo para el Desarrollo Ambiental
del Territorio Federal Amazonas (SADAMAZONAS), Servicio Autnomo Forestal Venezolano
(SAFORVEN), Servicio Autnomo para la Proteccin, Restauracin, Fomento y Racional Aprovechamiento de la Fauna Silvestre y Acutica del Pas (PROFAUNA), Direccin General Sectorial de
Educacin Ambiental y Relaciones Internacionales (ODEPRI), Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES), Comisin del Ambiente y Ordenacin del Territorio, Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT), Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas (IVIC), Universidad Central de Venezuela-Proyecto Amazonas (UCV), y otros.
20. El jefe de la Delegacin de Suriname expuso enseguida brevemente la poltica ambiental de su
pas. La ejecucin de la poltica nacional sobre el medio ambiente natural est a cargo, entre
otros, del Ministerio de Recursos Naturales. Sus objetivos son: 1) el mantenimiento de los recursos ecolgicos esenciales y de los sistemas de apoyo a la vida silvestre; 2) la preservacin
de la diversidad biolgica; y 3) asegurar el uso sostenible de los recursos naturales, de la tierra,
de los minerales, de los bosques, del agua y de la energa. Las instituciones involucradas en los
temas ambientales estn dispersas entre los Ministerios de Agricultura, de Salud Pblica, de
Obras Pblicas, de Recursos Naturales y la Secretara Nacional de Planificacin. Una nueva legislacin para la industria forestal y la conservacin de la naturaleza se encuentra en estudio por
parte del Gobierno de Suriname, que tambin est considerando una enmienda a la legislacin
actual sobre la vida silvestre. En lo que atae a los proyectos, el Gobierno surinams actualmente est formulando un Plan de Accin para Bosques Tropicales. Por ese motivo, se estableci un
Grupo de Trabajo a nivel nacional de planificacin, integrado por el Gobierno y por entes no-gubernamentales. El proyecto regional de la OEA sobre bio-ecologa de los mangles costeros llev
al establecimiento de un rea de manejo de uso mltiple, bajo jurisdiccin del Servicio Forestal.
Teniendo en cuenta la migracin de especies dentro de una regin, es importante saber que sta no se limita a la regin amaznica, sino que tambin ocurre entre el Artico y Amrica del Sur.
Por este motivo, Suriname determin que tres de su reas costeras fueran protegidas como sitios de importancia para ciertas especies de pjaros migratorios, bajo la Red de Reservas de Pjaros del Hemisferio Occidental.
En el conjunto de informaciones distribuidas por la Delegacin de Suriname a los dems delegados
presentes, se incluye un breve anlisis de los objetivos y realizaciones en el manejo del medio ambiente
natural de aquel pas. Al finalizar su presentacin, el Delegado de Suriname destac la importancia de la
reunin como forma de establecer mecanismos para implementar el desarrollo sostenible de la Regin
Amaznica a travs de esfuerzos conjuntos y de la cooperacin.
21. El jefe de la Delegacin de Guyana, empez expresando su gratitud hacia Brasil, por ser el pas
anfitrin, a la FAO, por proporcionar los recursos para la reunin, y a la Secretara Ejecutiva por
la preparacin a tiempo de los documentos.
Afirm que la Agencia de Guyana para el Medio Ambiente, a la que fue llamado a presidir, se fund en junio de 1988. La funcin de dicha Agencia era formular las polticas y programas y su puesta en
m a rc h a .
Desde su establecimiento, la Agencia ha preparado un Perfil Ambiental de Guyana. En junio de 1989
organiz, en conjunto con el PNUD, una Conferencia Nacional sobre el Medio Ambiente y Desarrollo. Esa
Conferencia propuso polticas nacionales de medio ambiente, estrategias y un plan de accin. Dichas propuestas se estn ahora analizando con miras a someterlas a la aprobacin del Gabinete.
233
La Agencia tambin elabor un proyecto de Ley de Proteccin Ambiental que proporcionara los medios de prevencin y control de la contaminacin y para la evaluacin del impacto ambiental provocado
por cualquier actividad que podra de manera significativa afectar el medio ambiente.
Se consider que dicha ley, conjuntamente con una Declaracin sobre la Conservacin de la Flora y
Fauna, pronto se aprobarn.
Varios Ministerios, Agencias y Organizaciones No Gubernamentales se preocuparon por diversos aspectos del medio ambiente. La coordinacin de sus actividades est a cargo de un Consejo Consultivo para el Medio Ambiente, que tambin se constituy en rgano consultivo de la Agencia de Guyana para el
Medio Ambiente.
Con relacin a la Regin de la Amazonia, Guyana ha identificado varias reas que deben ser protegidas. Dichas reas incluyen un parque nacional y varias reservas. Se espera adems, con base en una propuesta presentada por el Presidente de Guyana en la reciente Reunin de los Jefes de Gobierno de la Comunidad de Naciones en Malasia, que parte de las florestas tropicales de Guyana sean consideradas reas
protegidas para la investigacin y el desarrollo, en conjunto con los dems pases integrantes de la Comunidad de Naciones.
Los beneficios que derivan de ese proyecto seran compartidos por la Guyana y los pases participantes.
El delegado de Guyana finaliz afirmando que describi los esfuerzos emprendidos por Guyana para
reforzar su capacidad de preservar el medio ambiente en beneficio de las generaciones presentes y futuras. Prometi que pondra a disposicin de todos copias de la Poltica, Estrategia y Plan de Accin para el
Medio Ambiente.
22. La Delegacin de Bolivia entreg por escrito el Perfil Ambiental de su Pas y un informe oficial
sobre la posicin boliviana sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, as como otros documentos adicionales sobre el tema.
PUNTO 8.
ESTRUCTURACION PRELIMINAR DE UN DIRECTORIO DE INSTITUCIONES Y RECURSOS TECNICOS Y
HUMANOS QUE SEAN DE INTERES PARA LOS PROGRAMAS AMBIENTALES DEL TCA.
23. La Comisin examin el formulario de encuesta propuesto en el Documento CEMAA-1-05. Este
se adopt con la nica adicin de que se incluyera informacin financiera, con el fin de conocer
los recursos a disposicin de las instituciones. Si hubiere otras sugerencias para mejorar el formulario, estas debern ser comunicadas al Secretario Ejecutivo. Los formularios conteniendo la
informacin debern ser enviados a la Secretara Ejecutiva de la Comisin a ms tardar el 15 de
febrero, con el fin de disponer del Directorio para la prxima reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica, en abril de 1990.
PUNTO 9.
PRESENTACION Y ADOPCION DE LAS RECOMENDACIONES DEL PRIMER SEMINARIO TALLER SOBRE
LAS AREAS SILVESTRES PROTEGIDAS EN LA AMAZONIA
24. Este punto se trat en el Grupo II, tenindose en consideracin el Documento CEMAA-1-06, en
el cual se contena el informe del Seminario Taller sobre las Areas Silvestres Protegidas en la
Amazonia, realizado en Leticia, Colombia, en junio de 1989. El Grupo de Trabajo someti a la
Plenaria las conclusiones que figuran en el documento CEMAA-1-08, que en su versin aprobada por el Plenario (CEMAA-1-08, rev.1) figura en el Anexo VI y cuyas modificaciones fueron introducidas en el documento CEMAA-1-06.
234
PUNTO 10.
DISCUSION Y APROBACION DE PROGRAMAS
25. La consideracin de este punto se atribuy al Grupo de Trabajo II, que, sobre la base de la documentacin presentada por la Secretara (Documento CEMAA-1-07) y de las contribuciones aportadas por distintas delegaciones, aprob la nomenclatura de ocho programas y la asignacin de
cada uno de ellos a un pas coordinador. Con miras a la descripcin de los proyectos relativos a
cada programa, la Secretara Ejecutiva entrar en contacto con los pases coordinadores.
PUNTO 11.
COORDINACION DE LOS ESTADOS-PARTES DEL TCA EN LOS FOROS
MULTILATERALES SOBRE MEDIO AMBIENTE
26. Este punto, al igual que los dos anteriores, tambin se trat inicialmente en el Grupo de Trabajo II. Hubo gran coincidencia entre las delegaciones sobre la importancia de avanzar el proceso
de coordinacin entre los Estados-Partes del Tratado en las deliberaciones internacionales tendientes a la adopcin de nuevos instrumentos internacionales en el campo del medio ambiente
(entre otros, sobre cambios climticos y proteccin de la diversidad biolgica), as como en el
proceso preparatorio de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, a realizarse en 1992. El intercambio de opiniones sobre este punto result en la elaboracin de un proyecto de resolucin, cuyos elementos se han considerado de gran inters por las
delegaciones. En la sesin plenaria, se decidi que la CEMAA indicara al Consejo de Cooperacin Amaznica la importancia que atribuye al asunto, a fin de que, en su IV Reunin, a realizarse en abril de 1990, se tomen las decisiones necesarias para el establecimiento del mecanismo
de cooperacin.
PUNTO 12.
LECTURA Y APROBACION DEL ACTA
27. Se aprob el informe que figura en este documento.
PUNTO 13.
ASUNTOS VARIOS
28. La Delegacin de Brasil inform sobre la realizacin del Seminario sobre Areas Prioritarias para
Conservacin en la Amazonia, previsto para el perodo del 11 al 20 de enero de 1990, en la ciudad de Manaos. Se transmiti a todas las delegaciones la invitacin para que instituciones de
sus respectivos pases se hagan representar en dicho seminario.
PUNTO 14.
CLAUSURA
29. Con palabras de agradecimiento el Presidente clausur la Primera Reunin de la Comisin Especial de Medio Ambiente del Tratado de Cooperacin Amaznica.
Brasilia, 24 de noviembre de 1989.
235
ACTA FINAL
Medio Ambiente (CEMAA)
En la ciudad de Belm, los das 24 y 25 de enero de 1991, se efectu la II Reunin de la Comisin Especial de Medio Ambiente del Tratado de Cooperacin Amaznica.
La lista de Delegaciones consta en el Anexo I.
De acuerdo con el Reglamento de esta Comisin, las delegaciones decidieron invitar a representantes de los Organismos Internacionales que asistieron en los das anteriores como Observadores de la Reunin Internacional para Diseo de Actividades de Programas y Proyectos, a fin de que participen en esa
misma calidad en la II Reunin de la CEMAA, con excepcin de las sesiones dedicadas a tratar de los asuntos de exclusiva competencia de los Estados Partes del TCA.
La lista de Observadores consta en el mismo Anexo.
1. INAUGURACION DE LA II REUNION DE LA CEMAA
En la sesin inaugural hizo uso de la palabra el Ministro Luiz Filipe de Macedo Soares Guimaraes, Jefe de la Delegacin de Brasil, quien dio la bienvenida a los participantes y declar inaugurada la Reunin,
destacando la importancia internacional de la misma por constituir la Regin Amaznica un foco importante de la atencin mundial, y tomando en cuenta que el tema del Medio Ambiente incluye todas las manifestaciones naturales y la accin del hombre sobre este medio. Evalu, tambin, como muy positiva la
labor que viene desarrollando la Secretara Pro Tempore y la Secretara Ejecutiva de la CEMAA, y manifest su confianza que las deliberaciones de este encuentro concluirn en positivos resultados.
El Jefe de la delegacin de Colombia, propuso para Presidente de la Reunin a Brasil y como Relator
a Ecuador, lo cual fue aceptado por unanimidad.
236
3. APROBACION DE LA AGENDA
El Presidente someti a consideracin el Proyecto de Agenda, que fue aprobado sin modificaciones.
La agenda aprobada consta en el Anexo II.
4. INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO DE LA CEMAA
A continuacin, el Secretario Ejecutivo de la Comisin present el Informe de Actividades de la
CEMAA, para el perodo entre mayo de 1990 y enero de 1991. El Informe presentado fue sujeto de aprobacin con la siguiente enmienda:
En el Captulo V (Acciones a Desarrollarse) se suprimieron los numerales 2, 3 y 7, en el entendido
que el primero ser sujeto de discusin en el punto 8 de la Agenda, y de que los otros dos puntos son derivados de aqul.
El Informe del Secretario Ejecutivo consta en el Anexo III.
5. PRESENTACION Y ADOPCION DE LAS CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA REUNION
TECNICA DE DISEO DE ACTIVIDADES DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS AMBIENTALES.
El Informe Final y los Proyectos de Resolucin de la Reunin Tcnica de Diseo de Actividades se
aprobaron, con la inclusin de un punto adicional en la Resolucin IX, propuesto por la Delegacin de
Suriname, cuyo texto consta como tem e en la versin final de las Resoluciones.
El Informe Final consta en el Anexo IV y las Resoluciones en el Anexo V.
6. ANALISIS DE LAS ESTRATEGIAS DE COORDINACION CON OTROS
ORGANOS E INSTRUMENTOS DEL TCA.
A este respecto, el Secretario Pro Tempore hizo una amplia explicacin de la forma como se est cumpliendo con los mandatos para la coordinacin entre los varios rganos e instrumentos del Tratado, como
son, entre otros: la invitacin a todos los Secretarios Ejecutivos a las reuniones de las varias comisiones,
la elaboracin de informes semestrales, la distribucin de programas, la elaboracin de calendarios de reuniones, etc.
El Presidente destac el esfuerzo realizado por la Secretara Pro Tempore en este sentido.
Se destac, asimismo, la importancia de la coordinacin con la Comisin Especial de Ciencia y
Tecnologa Amaznica, CECTA, sobre lo cual el Secretario Pro Tempore hizo conocer que la forma de coordinacin estaba dada por el hecho que la asesora internacional prestaba su apoyo tcnico a las dos
Comisiones, y tambin por las reuniones de trabajo que estaban programadas entre ellas. Indic igualmente que cada Comisin ha designado un coordinador a tiempo completo para que colabore con la Secretara,
lo que permite un estrecho contacto tcnico entre las comisiones.
7. PRESENTACION DEL DOCUMENTO DIRECTORIO DE INSTITUCIONES Y RECURSOS HUMANOS
TECNICOS CIENTIFICOS EN MEDIO AMBIENTE.
El Secretario Ejecutivo de la CEMAA hizo una breve exposicin destacando el carcter preliminar del
Directorio, que se ha centrado en la designacin de los puntos focales para las redes de cooperacin tcnica de los diversos programas de la CEMAA. El Jefe de la delegacin de Ecuador dijo que la Comisin aspira a elaborar un directorio de todas las instituciones y recursos tcnico-cientficos que se hallen vinculados con la Regin Amaznica, y que acten en los pases partes del TCA. Anexo VI.
237
Algunas delegaciones indicaron que han presentado en esta Reunin informaciones sobre el directorio preliminar de puntos focales de coordinacin y otras manifestaron que proporcionarn estos datos a la
brevedad posible.
8. DISCUSION DE LAS ESTRATEGIAS PARA LA COORDINACION DE POSICIONES DE LOS PAISES
MIEMBROS DEL TCA EN FOROS MULTILATERALES SOBRE MEDIO AMBIENTE.
A este respecto se estableci el compromiso asignado al Secretario Pro Tempore y/o al Secretario Ejecutivo de la CEMAA, de elaborar de manera progresiva los documentos que permitan reflejar una posicin
comn, mediante los procedimientos de:
1.- Aprovechar las reuniones y provocar encuentros Ad-Hoc para comparar posiciones y tratar de
compatibilizarlas con la aspiracin de establecer una posicin conjunta.
2.- Asegurar que la Secretara Pro Tempore del TCA tenga presencia en los foros internacionales para contribuir en la coordinacin tendiente al cumplimiento de lo indicado en el punto anterior y
que establezca una memoria de los procesos de negociacin, previos en Conferencias y dems
foros que se convoquen en relacin a esta materia.
A pedido de la Delegacin de Colombia se encarg a la coordinacin del Programa 6 que prepare la
documentacin que haga conocer en el IV Congreso Mundial de Parques (Caracas, enero 1992), la trayectoria de la Sub-Red de cooperacin en reas protegidas.
9. RECOMENDACIONES ESPECIFICAS A LA SECRETARIA PRO TEMPORE SOBRE:
-
Estrategias para la implementacin de los 8 Programas Ambientales.

Actividades complementarias de capacitacin y otras.
Identificacin de Programas Ambientales Prioritarios a ser presentados a los Organismos Financieros Internacionales.
Las delegaciones, de acuerdo a las sugerencias del Secretario Ejecutivo de la CEMAA y con los aportes de diversos representantes, sealaron como acciones inmediatas en esta materia:
a.-
La identificacin de puntos focales para cada uno de los programas, con el fin de disponer de
mejores medios para la constitucin de las redes de cooperacin tcnica de las mismas.
b.- La realizacin de gestiones para lograr la concrecin de los ofrecimientos de financiamiento y
cooperacin tcnica por parte de los organismos internacionales presentes durante la Reunin
Tcnica de Diseo de Actividades.
c.- Analizar las Resoluciones de cada grupo de trabajo, a fin de determinar la factibilidad de la ejecucin de proyectos inmediatos, de acuerdo con los siguientes elementos:
-
Avance de su preparacin.
Potencial de Financiamiento.
Capacidad Institucional.
Criterio Transectorial.
Criterio Regional.
Calidad de Proyectos Piloto, que tengan continuidad y permitan difundir las experiencias
adquiridas.
238
d.- Necesidad de realizar una seleccin de las reuniones previstas por cada uno de los programas,
acorde con las disponibilidades de financiamiento y otros aspectos relacionados con el plan de
trabajo de la Comisin.
e.- Otorgar la mxima prioridad a las actividades complementarias de capacitacin, investigacin,
intercambio de informacin, centros de estudios Amaznicos y ambientales, aspecto este que
fue destacado por varias delegaciones.
f.- Identificar formas de trabajo ms continuo con la SIAMAZ/UNAMAZ.
g.- El fortalecimiento administrativo y operacional de la CEMAA.
h.- La necesidad de disear mecanismos claros de ordenamiento, programacin y administracin
financiera. Se acord la conveniencia de preparar una posicin de la CEMAA sobre este tema,
para la IV Reunin de Cancilleres del TCA.
Las delegaciones, por intermedio del Representante de Bolivia, expresaron su felicitacin a los organizadores de la Reunin, a la Secretara Ejecutiva de la CEMAA y a la Secretara Pro Tempore del Tratado
10. LECTURA Y APROBACION DEL ACTA
Discutida la presente Acta, fue aprobada por los jefes de las delegaciones participantes, luego de lo
cual el Presidente procedi a clausurar la II Reunin de la CEMAA.
Suscrita en Belm, Brasil el da 25 de enero de 1991.


239
ACTA FINAL
Medio Ambiente de la Amazonia (CEMAA)
En la ciudad de Quito, entre los das 2 y 3 de julio de mil novecientos noventa y tres, tuvo lugar la III
Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de Medio Ambiente de la Amazonia (CEMAA), con la participacin de representantes de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Suriname y Venezuela, Partes
Contratantes del TCA .
La lista de Delegados a la Reunin de la CEMAA consta en el Anexo No. 1.
Se eligi en forma unnime como Presidente al Dr. Federico Meneses, Jefe de la Delegacin del
Ecuador y a la Lic. Carmen Velsquez, de la Delegacin de Venezuela, como Relatora.
Fue considerada la Agenda propuesta por la Secretara Ejecutiva, a la que se incorporaron dos nuevos puntos, quedando aprobada de la siguiente manera:
1.- Informe de actividades del Secretario Ejecutivo de la CEMAA.
2.- Evaluacin de proyectos de la CEMAA en ejecucin.
Presentacin de Brasil sobre Zonificacin Ecolgica/Econmica.
ABCD-
Zonificacin Ecolgica / Econmica y Monitoreo Geogrfico.

Establecimiento de un Sistema de manejo Ambiental para guiar el desarrollo industrial de
la Regin Amaznica del Ecuador y de otros pases del TCA.
Conservacin y uso Econmico de la Biodiversidad Amaznica.
Planificacin y Manejo de Areas Protegidas en la Cuenca Amaznica.
240
3.- Anlisis de la Propuesta de Polticas y Estrategia Regionales para el Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Forestales en la Amazonia.
4.- Presentacin de proyectos de la CEMAA para financiamiento:
A- Zonificacin del Ecuador, Guyana y Suriname.
B- Manejo de Pesqueras en la Zona Amaznica.
C- Demostracin y Entrenamiento Agroforestal en la Amazonia.
D- Utilizacin Sustentable del Bosque Amaznico.
5.6.7.8.-
Otros proyectos.
Coordinacin institucional para la ejecucin de proyectos de la CEMAA.
Cooperacin con el programa PROCITROPICOS.
Varios.
Acciones de seguimiento de los compromisos de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio
Ambiente y Desarrollo, en especial el Convenio de Diversidad Biolgica.
A continuacin, el Presidente de la Reunin, haciendo uso de la palabra en su condicin de Secretario Ejecutivo Subrogante de la CEMAA, someti a la consideracin de los Estados Parte del Tratado el Informe de las actividades cumplidas por la Secretara para el cumplimiento de las recomendaciones de la
Segunda Reunin Ordinaria de la CEMAA, Belm do Par, enero de 1991.
Luego de la presentacin, el informe se someti a la consideracin de las Delegaciones quienes reconocieron el esfuezo desarrollado por la SPT y agradecieron la convocatoria de la Reunin.
La Delegacin de Colombia solicit explicacin sobre el procedimiento utilizado por la Secretara
Pro Tempore para la participacin de los Estados en los Programas y Proyectos del TCA y sobre los mecanismos de negociacin para el acceso a los recursos financieros.
El SPT indic que las normas sobre este particular estn contenidas en el Documento Informativo 15
relativo a los procesos operativos del TCA para seleccin y ejecucin de programas y proyectos regionales y en el Documento Informativo entregado en la reunin, relativo al financiamiento para ejecutar programas y proyectos del TCA. Destac, en este sentido, el artculo 5, Prrafos 6 y 7 del Reglamento de la SPT.
La Delegacin de Brasil indic que tomaba nota del Informe del Secretario Ejecutivo y seal que,
despus de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, el momento es propicio para que la Comisin y, oportunamente, los dems rganos del Tratado, reflexionen sobre la mejor
forma de proseguir con sus esfuerzos. Indic, asimismo, que en 1991 y 1992, hasta la Conferencia de Ro,
la comunidad internacional concentr esfuerzos en las negociaciones de gran importancia y complejidad.
Para Brasil, por lo tanto, la III Reunin de la CEMAA era una excelente oportunidad para el intercambio de
informaciones y que la documentacin sometida a consideracin de la Comisin sera objeto de anlisis
por los rganos internos de Brasil con vista a un posterior pronunciamento. Reiter, finalmente, que deseaba fuera utilizada la va diplomtica para toda comunicacin entre la Secretara Pro Tempore y las Partes Contratantes.
La Delegacin de Brasil, en relacin a lo expresado por la Delegacin de Colombia y el SPT, enfatiz
la necesidad de que los proyectos y las propuestas de proyectos deben ser consideradas y aprobadas por
las Partes Contratantes antes de gestionarse financiamiento externo para su ejecucin.
Sobre esta observacin de Brasil, el Secretario Pro Tempore inform que oportunamente se haban
hecho las consultas al Gobierno brasileo, sobre la formulacin de los proyectos en discusin y que dispone de copias de las comunicaciones oficiales que para este fin remiti al Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil.
Sobre el tema y luego de agradecer a la Secretara Pro Tempore su gentil ofrecimiento, la delegacin
de Brasil precis que la inexistencia de respuesta por parte de Brasil sobre los proyectos y propuestas de
241
proyectos no debe significar, de ninguna manera, que el Gobierno brasileo hubiese aprobado dichos proyectos o propuestas de proyectos.
La Delegacin de Venezuela expres la necesidad de proceder a corto plazo a una revisin y actualizacin de los mecanismos institucionales del TCA especialmente del Reglamento de la SPT dentro del marco del fortalecimiento institucional del Tratado.
La Delegacin del Per solicit a la Secretara Pro Tempore se le haga llegar los documentos que contienen los lineamientos de los programas de la CEMAA, especialmente el Programa 3 Fauna Silvestre ,
Programa 5 Defensa y Aprovechamiento de los Recursos Forestales y Programa 7 Unificacin y/o Interrelacin de Metodologas para la Evaluacin de Impactos Ambientales.
La Delegacin de Suriname inform a la Secretara que tambin su pas haba respondido favorablemente a los proyectos de Capacitacin para el Aprovechamiento Sustentable de la Biodiversidad y de
Zonificacin Ecolgica y Monitoreo Geogrfico.
La Delegacin de Bolivia solicit que la propuesta de proyecto Utilizacin Sustentable del Bosque
Amaznico , sea mayormente elaborada en cuanto a sus aspectos propositivos, ya que es necesario precisar el alcance conceptual de la misma.
IV. EVALUACION DE PROYECTOS EN EJECUCION.
Antes de entrar a la consideracin de este punto de la Agenda, Brasil, en su capacidad de Coordinador Regional del programa Zonificacin Ecolgica-Econmica y Monitoreo de las Alteraciones en el uso
de la Tierra, hizo una amplia presentacin sobre las directrices metodolgicas para la Zonificacin Ecolgica y Econmica; indic, sobre el asunto, que, en su opinin, el tema, por su importancia y magnitud requiere una refleccin conjunta de las Partes Contratantes del Tratado con base, inicialmente, en las directrices metodolgicas, como las sugeridas por Brasil, antes de que sean implementadas acciones especficas del Programa 1 en el mbito del Tratado.
Las Delegaciones agradecieron los aportes de la presentacin y reconocieron a Brasil por las acciones que realiza en este campo.
A continuacin, el Presidente de la Reunin solicit a la Secretara Pro Tempore una breve exposicin
sobre los siguientes proyectos :
A-
Zonificacin Ecolgica / Econmica y Monitoreo Geogrfico.
En relacin a esta actividad, Brasil, coordinador del Programa sobre zonificacin ecolgica/econmica, expres su intencin de examinar el Proyecto presentado a la luz del trabajo ya realizado en Brasil sobre el tema, toda vez que el mencionado Proyecto no cuenta an con la aprobacin del Brasil.
El Secretario Pro Tempore indic que existen al menos cinco notas dirigidas a Brasil por va diplomtica entregando los documentos de los Proyectos de Zonificacin y Biodiversidad, entre otros; a la vez que
pidi y luego reiter el pronunciamiento de Brasil sobre ellos, y entreg copias de esas notas a la Delegacin brasilea, as como de la ayuda memoria de una reunin con cuatro instituciones brasileas para analizar esos proyectos.
Varias Delegaciones, luego de reconocer el trabajo de la Secretara y el trabajo interno adelantado por
Brasil en la Zonificacin Ecolgica/Econmica, manifestaron la importancia de que se pudiera contar con
la armonizacin de estos aportes.
Las Delegaciones de Bolivia y Ecuador pidieron aclaracin respecto a cmo incida en la marcha del
proyecto la no aprobacin del mismo por parte de Brasil.
Ante la situacin planteada por las Delegaciones, la SPT explic que sus acciones se enmarcaron y
se enmarcan permanentemente en las funciones asignadas en el Reglamento de la SPT , en el mandato
242
aprobado en la CEMAA II y ratificado en la Reunin de Cancilleres en Santa Cruz de la Sierra. Agreg que
antes de iniciar las negociaciones para obtener recursos financieros se haban realizado consultas a los
Estados Parte, habindo recibido respuesta slo de Bolivia, Ecuador, Per y Guyana, pases donde se inici la ejecucin. A estos efectos, destac que la falta de pronunciamiento por parte de un Estado no condiciona la ejecucin de un proyecto en otros Estados.
La Delegacin del Brasil reiter que, dadas las diferentes interpretaciones de los Reglamentos de la
CEMAA y de la Secretara Pro Tempore, se requera su revisin, a fin de garantizar el mejor funcionamiento de la Comisin, y que esto debera hacerse en el marco del fortalecimiento institucional del TCA.
La Delegacin de Venezuela reiter la urgencia de revisar el Reglamento de la Secretara Pro Tempore,
en particular el artculo 5, prrafos 6 y 7. Adems, solicit a la SPT que aclarara los criterios que se han
venido utilizando para la distribucin de los fondos aprobados en cada proyecto.
Sin embargo, otras Delegaciones entendieron que las opiniones expresadas por las Delegaciones de
Venezuela y Brasil no impediran su implementacin en aquellos pases en que ya lo han aprobado.
La Delegacin de Colombia expres su inters en conocer cmo la experiencia brasilea, como
Coordinador Regional del Programa 1 de la CEMAA, podra armonizar metodolgicamente su propuesta
con la de otros pases, especialmente en las reas fronterizas, haciendo mencin a la experiencia colombobrasilea en el proyecto binacional Apapores-Tabatinga.
La Delegacin de Brasil ofreci encaminar las directrices metodolgicas de Zonificacin Ecolgica y
Econmica a las dems Partes Contratantes; indic, asimismo, que despus, de reunir las reacciones de
las Partes Contratantes, sera elaborado un proyecto regional marco de Zonificacin Ecolgica Econmica,
para lo cual podra ser considerada la realizacin de una reunin especfica sobre este asunto, debiendo
contactar la Secretara Pro Tempore, por va diplomtica, para ese efecto.
La Delegacin de Venezuela coincidi con el llamamiento de la Delegacin de Colombia en el sentido de que se agilice la realizacin de dicha reunin especfica, en aras de impulsar este importante proyecto, especialmente para el diseo de proyectos en reas fronterizas. A manera de ejemplo se refiri al proyecto trinacional (Brasil, Colombia y Venezuela) a ser presentado a la OEA para la elaboracin de un diagnstico ambiental para la Cuenca del Ro Negro.
B-
Establecimiento de un Sistema de Manejo Ambiental para guiar el Desarrollo Industrial de

la Regin Amaznica del Ecuador y de los dems pases del TCA
Las Delegaciones recibieron una copia del documento que contiene el mencionado proyecto para posterior consideracin.
C-
Ecologa, Biodiversidad y Dinmica de poblaciones (Programa CEMAA 02)
La Delegacin de Venezuela manifest su preocupacin porque, siendo su pas coordinador de este

Programa, no ha participado en todas las fases de elaboracin del proyecto Capacitacin para el Aprovechamiento Sustentable de la Biodiversidad. En este sentido, hizo nfasis en las observaciones formuladas
por Venezuela a un primer borrador presentado por la Secretara Pro Tempore, en las que se reflejaba su
posicin en esta materia y que espera sean recogidas en la versin definitiva del proyecto. Habida cuenta
que en esta ltima versin se tratan puntos de tanta relevancia como patentes, propiedad intelectual y mercadeo de la biodiversidad amaznica, concluy su intervencin indicando que debe haber una mayor coordinacin entre el Coordinador Regional del Proyecto y el pas responsable del mismo.
La Delegacin de Brasil, al manifestar su preocupacin con el proyecto, apoy el planteamiento de
Venezuela. Adems, pidi que quedara en Acta su solicitud a la Secretara Pro Tempore en el sentido de
que dirija una comunicacin al GEF indicando que el proyecto no ha sido aprobado por las Partes
Contratantes del TCA.
243
La posicin de Brasil expresada en el prrafo anterior no es compartida por las Delegaciones de

Bolivia, Ecuador, Guyana, Per, Suriname y Venezuela.
En este sentido, el Secretario Pro Tempore explic los mecanismos utilizados para la obtencin de los
recursos financieros, informando a la Delegacin de Brasil acerca de las gestiones realizadas ante su
Cancillera mediante la va diplomtica.
La Delegacin de Brasil al agradecer las explicaciones del Secretario Pro Tempore, indic que permanecan sus inquietudes sobre el Proyecto y sobre su presentacin al GEF sin aprobacin.
Acerca del documento Situacin General de la Conservacin de la Biodiversidad de la Regin
Amaznica: Evaluacin de las Areas Protegidas, Propuestas y Estrategias, distribuido en la Reunin, la
Delegacin de Brasil indic su desacuerdo con la utilizacin del nombre del TCA en documentos que no
sean aprobados por las Partes Contratantes y solicit que en el futuro no sea utilizado el nombre del
Tratado en documentos de esa naturaleza.
D-
Planificacin y manejo de reas protegidas.
A solicitud del Presidente de la Reunin, el Dr. Carlos Castao, Jefe de la Delegacin de Colombia,
present en su condicin de Coordinador Regional de este programa, los antecedentes y avances del proyecto.
La Delegacin de Suriname solicit mayor informacin sobre el proyecto y manifest su inters de
participar en ste, basado en las decisiones de la II Reunin Ordinaria de la CEMAA, en relacin a las Areas
Protegidas.
La Delegacin de Brasil expres que durante la CEMAA II se aprobaron lineamientos bsicos, pero no
el proyecto en s.
El Delegado de Colombia hizo nfasis en que dicho proyecto s haba sido aprobado durante la CEMAA
II y a travs de la Secretara, hizo distribuir el documento que contiene el proyecto, as como otros relativos a los antecedentes del mismo.
V. PROPUESTA DE POLITICAS Y ESTRATEGIAS REGIONALES PARA EL
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS FORESTALES DE LA AMAZONIA.
A solicitud del Presidente de la Reunin, el Sr. Roberto Samanez de la SPT, se refiri a las acciones
adelantadas para la ejecucin de este proyecto, as como los antecedentes del mismo.
Las Delegaciones solicitaron ms tiempo para la consideracin de esta propuesta por parte de sus
respectivos gobiernos.
La Delegacin de Brasil, indic que la Declaracin de Manaos no otorg mandato a la Secretara
Pro Tempore para la elaboracin del mencionado Proyecto, seal que el asunto por su importancia y alcance mereca la ms detenida consideracin.
Las Delegaciones de Per y Ecuador se comprometieron a remitir a la SPT sus observaciones.
VI. PRESENTACION DE PROYECTOS DE LA CEMAA PARA FINANCIAMIENTO
Sobre los proyectos que se nombran a continuacin, algunas Delegaciones manifestaron que por
desconocer el contenido de los documentos, consideraban necesario remitirlos a las instancias tcnicas
de sus respectivos pases para su consideracin y que las observaciones seran transmitidas a la Secretara
Pro Tempore por va diplomtica.
-
Zonificacin del Ecuador, Guyana y Suriname.

Manejo de Pesqueras en la Cuenca Amaznica.
244
Demostracin y Entrenamiento Agroforestal en la Amazonia.

Utilizacin Sustentable del Bosque Amaznico.
El Secretario Pro Tempore inform que envi las propuestas de dichos proyectos junto a la Nota
Circular No. 041, de 27 de mayo de 1992, a las Partes Contratantes del TCA.
Las Delegaciones de Bolivia, Ecuador, Guyana, Per y Suriname manifiestan que aquellos proyectos
que se encuentran en gestin ante entes financieros debern continuar con el proceso.
La Delegacin de Brasil reiter su posicin respecto a la necesidad de aprobacin previa y expresa de
las Partes Contratantes de un proyecto del TCA antes de que se inicien gestiones sobre el mismo.
La Delegacin de Venezuela expres su preocupacin en el sentido de que la ejecucin de las propuestas de los proyectos presentados se puedan realizar a travs de convenios entre la Secretara
Pro Tempore y las fuentes de financiamiento para su ejecucin, pues en el Reglamento de la Secretara
Pro Tempore no se refleja de manera alguna esa potestad.
VII. OTROS PROYECTOS
Este punto fue incorporado a la Agenda a solicitud de la Delegacin de Suriname, quien seal su inters en conocer el avance del programa CEMAA 03 : Fauna Silvestre, el cual coordina regionalmente su
pas. Adems, solicit informacin sobre dos perfiles de proyectos pertenecientes al programa CEMAA 05
: Defensa y Aprovechamiento de los Recursos Forestales, los cuales fueron aprobados como prioritarios por la Delegacin de su pas durante la Segunda Reunin Ordinaria de la CEMAA.
Sobre el particular el Secretario Pro Tempore seal que la Secretara se comprometa a realizar las
actividades necesarias para cumplir con las resoluciones de la II Reunin CEMAA.
La Delegacin de Brasil reiter que antes de ser presentadas estas propuestas a las fuentes de financiamiento, stas sean sometidas a la consideracin de las Partes Contratantes por va diplomtica.
VIII. COORDINACION INTERNACIONAL PARA LA EJECUCION DE
PROYECTOS DE CEMAA
La Secretara Pro Tempore hizo una presentacin dirigida a llamar la atencin acerca de la necesidad
de fortalecer las instancias nacionales de coordinacin, a fin de garantizar la ejecucin prctica de los
proyectos.
Agreg que este asunto es de atencin prioritaria y que por ello la SPT ha creado las Redes de
Cooperacin y ha adelantado conversaciones, en el marco del artculo 6 Prrafos 1,2 y 3 del Reglamento
de la Comisin Especial de Medio Ambiente, con el Banco Interamericano de Desarrollo tendientes a dar
apoyo a los mecanismos existentes en cada pas del TCA que acten como puntos focales del Tratado.
En este sentido, inform que el BID estara dispuesto, si as lo decidiesen las Partes Contratantes del
TCA, a destinar un monto aproximado de US$ 1.000.000.
Las Delegaciones aprovecharon esta presentacin para intercambiar informacin sobre las instituciones existentes en sus pases, encargadas de coordinar las actividades del TCA.
La Delegacin de Per solicit a las otras Partes Contratantes del TCA actualizar el registro de las instituciones responsables del Tratado de Cooperacin Amaznica.
La Delegacin de Bolivia solicit que en la consideracin de este tema se estudiaran las alternativas
de reforzamiento institucional, como por ejemplo, que los pases asuman los gastos de funcionamiento de
la instancia nacional de coordinacin y que los recursos financieros disponibles se utilicen para el pago de
personal. Agreg que, para el caso de Bolivia, el punto focal de la CEMAA es la Secretara Nacional de
Medio Ambiente.
245
La Delegacin de Brasil seal que el fortalecimiento de la coordinacin podra ser obtenido a travs
de la intensificacin de las consultas entre la Secretara Pro Tempore y las Partes Contratantes por la va
diplomtica.
Algunas Delegaciones sealaron que aceptan que este proyecto de fortalecimiento del TCA a nivel
nacional pueda ser llevado adelante.
La Delegacin de Venezuela consider interesante la iniciativa del BID presentada por la SPT y pidi
se enviar a los pases mayor informacin sobre esta propuesta.
IX. COOPERACION CON EL PROGRAMA PROCITROPICOS
El Secretario Pro Tempore present, a ttulo informativo, una propuesta de coordinacin con el
Tratado de Cooperacin Amaznica del programa PROCITROPICOS.
La Delegacin de Brasil se refiri a la propuesta de Convenio entre la Secretara Pro Tempore y el
programa PROCITROPICOS que haba sido sometida a la consideracin de su Gobierno. Indic que permanecen algunas dudas sobre el proyecto y sobre la competencia de la Secretara Pro Tempore para celebrar
este tipo de convenios.
Ante este planteamiento, el Secretario Pro Tempore aclar que esta propuesta ya no tena validez y
que el programa PROCITROPICOS haba presentado otra propuesta que sera sometida a la consideracin
del Consejo de Cooperacin Amaznica la cual consiste en incorporar PROCITROPICOS como un programa del TCA.
X. VARIOS
Acciones de seguimiento de los compromisos de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo.
El planteamiento de este punto suscit varias intervenciones :
La Delegacin de Per enfatiz la importancia de que las Partes Contratantes del TCA, armonicen posiciones con miras a la prxima Reunin de la Convencin Sobre Diversidad Biolgica. En este sentido,
propuso que los Estados Parte presenten ante la SPT un documento con las observaciones de cada uno
de ellos.
La Delegacin de Brasil estim que era importante la coordinacin entre las Partes Contratantes del
TCA en relacin a sus posiciones en los foros internacionales sobre medio ambiente y desarrollo. Por el
momento, parecera prematuro el establecimiento de mecanismos especficos para ese efecto.
Las Delegaciones de Colombia y Venezuela destacaron la conveniencia de que los pases de TCA definan acciones ms concretas que les permitan ir ms all de los Acuerdos preliminares recogidos en el
Acta Final de la I Reunin Ordinaria CEMAA y ganar mayor espacio en los foros internacionales. Estimaron
que slo con iniciativas ms especficas por parte de los grupos regionales es posible impulsar los compromisos de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
Dentro del proceso de seguimiento de los Acuerdos adoptados en la Conferencia de Naciones Unidas
sobre Medio Ambiente y Desar rollo, la Delegacin del Ecuador inst a las Partes Contrantes del TCA a ratificar dichos instrumentos.
Finalmente, la CEMAA III sugiri que las Cancilleras de las Partes Contratantes intercambien opinin,
en la medida de lo posible, antes de las reuniones internacionales con el nimo de coordinar las posiciones de sus pases en dichas reuniones.
Asimismo, que las Delegaciones de las Partes Contratantes busquen coordinar posiciones, cuando
sea posible, durante las mencionadas Reuniones con miras a la implementacin de los resultados de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
246
XI. RECOMENDACIONES
La CEMAA en su III Reunin Ordinaria, a travs de la Secretara Ejecutiva, recomienda a la Secretara
Pro Tempore que:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Concerte con las instituciones ejecutoras o contrapartes nacionales de los proyectos en los
Estados Partes del TCA y someta a consideracin de las Partes Contratantes, los mecanismos adecuados para fortalecer la comunicacin e interelaciones con la Secretara Ejecutiva
de la CEMAA para el seguimiento eficiente de los proyectos que se encuentren en fase de
ejecucin.
Identifique actividades para la puesta en marcha de los Programas 3: Fauna Silvestre y 7
Unificacin e Interrelacin de Metodologa para la Evaluacin de Impactos Ambientales,
Legislaciones Ambientales e Intercambio de Informaciones sobre Programas Nacionales
de Proteccin del Medio Ambient .
Coordine con la UNAMAZ y someta a la consideracin de las Partes Contratantes actividades conducentes a la puesta en marcha del Subprograma de educacin ambiental en funcin de los objetivos definidos por los Estados Partes del TCA durante la II Reunin
Ordinaria de la Comisin Especial de Medio Ambiente.
Revise, en estrecha coordinacin con las Partes Contratantes, el Plan de Actividades de la
CEMAA con el nimo de apoyar el desarrollo de los programas y sugerir las acciones a seguir a mediano y largo plazo.
En razn de que durante la III CEMAA, y luego del informe presentado por la Secretara
Ejecutiva y las propuestas de programas y proyectos, se observ que algunas disposiciones del Reglamento de la CEMAA se pueden prestar a diversas interpretaciones, sugiera
que las instancias pertinentes del TCA consideren la posibilidad de revisar dicho reglamento para permitir un mejor accionar y fortalecer las actividades de la misma.
Estimular las acciones del Programa de Planificacin y Manejo de Areas Protegidas en estrecha coordinacin con las Partes Contratantes, e impulsar el proyecto de Areas
Protegidas de la Cuenca Amaznica, en estrecha coordinacin con las Partes Contratantes
incorporando en el corto plazo a Suriname y Guyana.
Fortalecer en estrecha coordinacin con las Partes Contratantes las Redes de Cooperacin
Tcnica de la CEMAA.
XII. LECTURA Y APROBACION DEL ACTA
El Relator dio lectura a la presente Acta la cual fu aprobada.

XIII. CLAUSURA DE LA TERCERA REUNION DE LA CEMAA
En la sesin de clausura las delegaciones agradecieron a la Secretara Pro Tempore y a la Secretara
Ejecutiva de la Comisin.
Una vez conludos los temas de la Agenda, el Presidente declar clausurada la Tercera Reunin
Ordinaria de la CEMAA, felicitando a los delegados por sus aportes y a la Secretara Pro Tempore del TCA,
a la Secretara Ejecutiva de la CEMAA por la organizacin de la Reunin, y enfatiz la necesidad de dar
cumplimiento a los compromisos adquiridos.
Suscrita en Quito, Ecuador, a los tres das del mes de julio de mil novecientos noventa y tres.
247
ACTA FINAL
Medio Ambiente de la Amazonia
En la ciudad de Lima, entre los das 3 y 5 de abril de 1995, se realiz la IV Reunin Ordinaria de la
Comisin Especial de Medio Ambiente de la Amazonia (CEMAA), con la participacin de representantes de
Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Suriname y Venezuela, Partes Contratantes del Tratado
Las Delegaciones estuvieron presididas por los siguientes funcionarios:
BOLIVIA
B. Sc. Forestal
Juan Carlos Gmez
Consultor Forestal de la Direccin de Aprovechamiento Forestal
de la Subsecretara de Recursos Naturales Renovables del
Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
BRASIL
Secretario Antonio Carlos do Nascimento Pedro
Embajada del Brasil en el Per
COLOMBIA
Primer Secretario Dra. Roco Guzmn Montoya
Encargada de Asuntos del Tratado de Cooperacin Amaznica
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia
248
E C UA D O R
Embajada de Ecuador en el Per
GUYANA
Dr. Lakerman Chatarpaul
Asesor sobre Ciencia y Tecnologa
Oficina del Presidente
PERU
Ing. Miguel Ventura Napa
Jefe del Instituto Nacional de Recursos Naturales
SURINAME
Dr. Carlo Julen
Subdirector de Asuntos Forestales y Conservacin de la
Naturaleza y Encargado de la Jefatura del Servicio Forestal Surinams
Ministerio de Recursos Naturales
VENEZUELA
Dra. Isabel Carlota Bacalao Rmer
Directora General Sectorial del Servicio Autnomo de
Conservacin de Suelos y Cuencas Hidrogrficas
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables

Siendo las 10:00 hrs. del da 3 de abril de 1995, el Secretario Pro Tempore del Tratado de Cooperacin
Amaznica, Embajador Jorge Voto-Bernales, se dirigi al plenario destacando la importancia de la reunin;
resaltando los resultados promisorios conseguidos en la VI Reunin Ordinaria del Consejo de Cooperacin
Amaznica durante la cual se alcanzaron importantes acuerdos que vigorizan y promueven el proceso de
cooperacin amaznica, y el consiguiente impulso otorgado por las Partes a este mecanismo de
cooperacin. Luego de dar la bienvenida a los asistentes, el Secretario Pro Tempore declar inaugurada
la reunin, procedindose de inmediato a la iniciacin de los trabajos.

A propuesta de la Delegacin de Colombia, el Ing. Miguel Ventura Napa, Jefe del Instituto Nacional
de Recursos Naturales (INRENA) y Jefe de la Delegacin del Per, fue elegido Presidente de esta IV
Reunin Ordinaria. Asimismo, a propuesta del Per, fue elegida para la Relatora la Dra. Isabel Carlota
Bacalao Rmer, Jefa de la Delegacin de Venezuela, quedando as instalada la Mesa Directiva de esta IV
Reunin.
249
II. APROBACION DE LA AGENDA

Fue presentado a consideracin de las Partes el Proyecto de Agenda preparado por la Secretara
Pro Tempore, el mismo que fue aprobado transcribindose a continuacin:
3.- Informe de Actividades y presentacin del Plan Operativo de la CEMAA, por parte del
4.- Intercambio de experiencias, estudios e informaciones.
5.1.- Informe sobre los Proyectos en ejecucin a cargo de los respectivos directores.
5.2.- Identificacin de nuevos proyectos.
6.- Revisin de los acuerdos aprobados en la III Reunin de la CEMAA.
7.- Consideraciones y Posicin Regional sobre los criterios e indicadores de Manejo Sostenible del
Bosque Amaznico: Propuesta de Tarapoto.
8.- Apreciaciones sobre el proyecto Plan de Accin para una Amazonia Sustentable.
9.- Consideraciones del proyecto de reglamento tipo para las Comisiones Especiales de la
Amazonia.
10.- Agenda, lugar y fecha tentativa para la V Reunin Ordinaria de la Comisin Especial.
III. INFORME DE ACTIVIDADES Y PRESENTACION DEL PLAN OPERATIVO DE LA CEMAA
A invitacin de la Presidencia, el Coordinador de la Comisin Especial de Medio Ambiente de la
Amazonia, Eco. Csar Villacorta, procedi a informar sobre las actividades realizadas en el marco de la
CEMAA durante el ejercicio correspondiente a 1994, y a presentar la propuesta de Plan Operativo de la
Comisin Especial.
En dicha presentacin enfatiz el carcter transparente y de permanente coordinacin en el desarrollo
de las actividades que se han llevado a cabo, refirindose especialmente a los proyectos regionales que
han sido formulados a iniciativa de la Secretara, as como a la realizacin de talleres y seminarios que han
permitido un intercambio de experiencias y opiniones en favor de la construccin de un consenso regional
sobre temas relevantes al trabajo de la Comisin.
Al tratar la propuesta de Plan Operativo, el Coordinador de la Comisin Especial mencion que el
mismo se orienta a la consecucin de los objetivos que fueron establecidos para la creacin de la Comisin
Especial, resaltando, entre otros, la continuacin de los proyectos previamente iniciados, la formulacin de
propuestas para nuevos proyectos, las posibilidades de financiamiento internacional para los mismos y el
programa de publicaciones, de acuerdo a los mecanismos de consulta y aprobacin establecidos por las
Partes.
Posteriormente, hicieron uso de la palabra los Jefes de las Delegaciones a fin de destacar su
satisfaccin por la celebracin de la reunin y para felicitar a la Secretara Pro Tempore por la calidad,
consistencia y profundidad de la documentacin presentada a los Pases Parte, previamente a la
celebracin del evento.
Asimismo, Brasil, Colombia, Ecuador y Venezuela hicieron notar que la complejidad de la temtica
ameritara un mayor esfuerzo de anlisis y evaluacin por parte de sus respectivas Comisiones Nacionales
Permanentes y/u organismos nacionales competentes, a fin de enriquecer con sus comentarios la
propuesta presentada, a la brevedad posible.
250
IV. INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS, ESTUDIOS E INFORMACIONES

Al tratar este punto de la agenda las Delegaciones de cada una de las Partes comentaron diversos
aspectos del marco institucional ambiental en el que se desenvuelven las actividades en sus respectivos
pases; coincidieron en remarcar la prioridad que sus gobiernos estn otorgando a este tema; informaron
sobre los avances que en la formulacin de estrategias, planes y programas ambientales se estn dando
actualmente y, entre otros, se refirieron a la ejecucin de algunos de los principales programas y
proyectos que se llevan a cabo en las regiones amaznicas de sus respectivos pases.
Las Delegaciones de Bolivia y Per circularon documentos informativos; por su parte, los
representantes de Brasil y Guyana dejaron abierta la posibilidad de hacer llegar prximamente a la
Secretara Pro Tempore, para su posterior distribucin en los Pases Parte, informacin adicional de inters
para la Comisin Especial.
V. PROGRAMAS Y PROYECTOS
En representacin del Co-director Regional del proyecto Programa Regional para la Planificacin y
Manejo de Areas Protegidas de la Regin Amaznica, la Dra. Claudia Romero, Subdirectora de
Planificacin y Manejo de la Unidad de Parques Nacionales del Ministerio del Medio Ambiente de Colombia,
present un Informe sobre el alcance, objetivos y avance del citado proyecto, el cual tiene sede en Santaf
de Bogot. Para este efecto, la Dra. Romero procedi a distribuir a las delegaciones el informe anual de
actividades, correspondiente a 1994, del Programa Regional de Planificacin y Manejo de Areas Protegidas
Amaznicas en el Tratado de Cooperacin Amaznica
Posteriormente, el Delegado de Brasil formul algunas reflexiones sobre el contenido del documento,
manifestando que en su pas se contina evaluando el proyecto. La Jefa de la Delegacin de Colombia
inform que, de acuerdo al Acta del VI Consejo de Cooperacin Amaznica, celebrado en Lima en octubre
de 1994, el gobierno de su pas est coordinando con la Secretara Pro Tempore aspectos vinculados a la
presentacin oficial del citado proyecto.
Por su parte, el representante del Ecuador solicit la verificacin de algunas cifras en lo que respecta
a la extensin total de las reas protegidas de su pas contempladas en el citado informe. A su vez, la
delegacin de Bolivia coment que la designacin del territorio indgena Parque Isiboro Secure se
encuentra enmarcado en el espritu del Tratado de Cooperacin Amaznica y que su Gobierno suministrara
a las Partes Contratantes cualquier informacin adicional que soliciten.
A su turno, el ATP del Proyecto de la FAO, Dr. Roberto Samanez Mercado, realiz una presentacin
de las Actividades o Sub-actividades comprendidas en el Proyecto de Apoyo Institucional de la FAO,
Convenio GCP/RLA/118/NET, vinculados a los programas y proyectos de la Comisin Especial de Medio
Ambiente de la Amazonia. El Jefe de la Delegacin de Brasil destac las relaciones fluidas de su pas con
la FAO, y luego de referirse a la interesante exposicin, anot que considerando la amplitud y densidad del
informe, su gobierno formulara posteriormente, de ser el caso, comentarios sobre el tema.
A las 19:30 hrs. los asistentes a la reunin visitaron la sede de la Secretara, siendo agasajados con
un cctel por el Secretario Pro Tempore.
SEGUNDA SESION
Siendo las 09:00 hrs. del da martes 4 de abril, los Delegados iniciaron esta Segunda Sesin de
trabajo revisando el Acta parcial de los asuntos tratados durante el primer da de la Reunin. Luego
continuaron con el tratamiento de los siguientes temas de la Agenda.
251
VI. IDENTIFICACION DE NUEVOS PROYECTOS

El Coordinador de la CEMAA procedi a presentar sucintamente los proyectos formulados por
iniciativa de la Secretara Pro Tempore Ordenacin de la pesca en la Cuenca Amaznica, Demostracin
y entrenamiento agroforestal en la Amazonia, Mejoramiento del manejo de los suelos de la regin
amaznica por parte de los pequeos agricultores y Zonificacin ecolgica-econmica para el desarrollo
sostenible de la Amazonia, citando en cada uno de los casos las aprobaciones expresas recibidas de parte
de los gobiernos involucrados en su ejecucin. Mencion, asimismo, que el Convenio de financiamiento
con el BID por un monto de US$ 1.500.000 para el Proyecto Programa de apoyo a la zonificacin de la
Amazonia haba sido recientemente suscrito en Washington D.C. por el Secretario Pro Tempore, despus
de haber sido aprobado por seis Pases Parte.
Igualmente, se refiri a la importancia de la Directiva para la uniformizacin de normas y aspectos
operacionales de los programas y proyectos regionales promovidos por el TCA como mecanismo para
mantener debidamente informadas a las Partes sobre el desarrollo de los proyectos en ejecucin y para
realizar un efectivo seguimiento de los mismos.
El Representante del Ecuador destac que todos los proyectos presentados guardaban estrecha
relacin con el proceso iniciado en su pas en la identificacin y formulacin de sus polticas nacionales
ambientales. Luego de destacar la importancia para la regin del proyecto Ordenacin de la pesca en la
Cuenca Amaznica, se comprometi a gestionar, a la brevedad posible, la aprobacin oficial an pendiente
por parte de su gobierno a los proyectos consultados por la Secretara Pro Tempore.
Sobre este tema, asimismo, el Representante del Brasil mencion las disposiciones reglamentarias
en el sentido que las Partes deben pronunciarse expresamente en cuanto a su participacin en los
proyectos.
La Jefa de la Delegacin de Colombia manifest el inters de su pas por participar en los proyectos
de los cuales no es parte involucrada y que se ejecutan en el marco del Tratado de Cooperacin Amaznica.
Manifest, asimismo, su inters porque el proyecto de zonificacin ecolgica-econmica, que se lleva a
cabo en Colombia, sea apoyado por la CEMAA. Sobre la identificacin de nuevos proyectos en el marco de
la Comisin Especial, inform que en el caso de la fauna silvestre, su pas se encuentra muy interesado en
resolver la problemtica del estatus del caimn negro y de disear un plan regional de manejo para la
conservacin, uso sostenible y bienestar de la poblacin local; en este sentido, propuso llevar a cabo un
taller sobre el tema, en agosto prximo, en Leticia o en el Parque Amacayacu. Finalmente, en relacin al
aprovechamiento forestal, manifest el deseo de Colombia por incluir en el mbito de trabajo de la CEMAA
un proyecto sobre recuperacin de la productividad de los suelos afectados por la agricultura y la
ganadera, mediante el uso de terrazas y sistemas agroforestales y silvopastoriles intensivos.
El Representante de Guyana seal que consideraba factible que su pas apoyase en breve las
propuestas de proyectos formulados por la Secretara Pro Tempore, puesto que los consideraba de
gravitante importancia para su pas y las otras Partes del Tratado de Cooperacin Amaznica; inform que
la demora registrada en la aprobacin oficial por parte de su gobierno a los proyectos en consulta, se deba
al reciente proceso de reestructuracin institucional en su pas. Coment, igualmente, que el
financiamiento de los proyectos sigue una misma tendencia orientada a una dependencia muy fuerte de
consultoras extra-regionales originando, frecuentemente, que se dejen de lado a expertos de los Pases
Parte con gran experiencia y conocimiento de su medio, planteando la conveniencia de garantizar que la
mayor parte de los recursos que se gestionen se destinen para uso local, lo que redundar en el
reforzamiento de la capacidad institucional regional y el mantenimiento de una continuidad a largo plazo
para alcanzar metas comunes. La Secretara Pro Tempore seal que una de sus principales lneas de
accin est orientada a la contratacin de expertos y consultores nacionales de los Pases Parte en la
formulacin y ejecucin de programas y proyectos, as como a la preparacin de estudios.
252
A su vez, el Representante de Suriname manifest que la forestera es un tema de singular

importancia para su pas, teniendo en cuenta que los bosques y las tierras agrcolas deberan ser
considerados como patrimonio nacional. En tal sentido, se comprometi a propiciar una pronta respuesta
a la formulacin del proyecto Utilizacin Sustentable del Bosque Amaznico.
VII. REVISION DE LOS ACUERDOS APROBADOS EN LA III REUNION DE LA CEMAA
Luego de revisar los avances que registran los acuerdos adoptados en la III Reunin Ordinaria de la
Comisin Especial, que se realiz en Quito en julio de 1993, los representantes de las Partes se
comprometieron a hacer llegar a la Secretara Pro Tempore, en el ms breve plazo, los nombres, cargos e
instituciones nacionales que conforman el Directorio de la CEMAA.
VIII. CONSIDERACIONES Y POSICION REGIONAL SOBRE LA PROPUESTA DE TARAPOTO SOBRE
CRITERIOS E INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD DEL BOSQUE AMAZONICO
Luego de la exposicin de la Secretara Pro Tempore sobre la importancia del esfuerzo regional
vinculado a los criterios e indicadores de sostenibilidad del bosque amaznico que conforman la
Propuesta de Tarapoto, y que se adjunta como Anexo II, los representantes de las Partes elogiaron la
pronta respuesta recibida del Per en la preparacin de este evento, resaltando el inters que ha
despertado. Las Delegaciones del Brasil y Venezuela expresaron que el documento se encuentra en
evaluacin por parte de sus gobiernos, los cuales prximamente haran llegar sus apreciaciones sobre la
citada propuesta a la Secretara Pro Tempore.
El Delegado de Bolivia expres que el documento refleja un consenso regional y que prximamente
harn llegar sus comentarios, a travs de los canales diplomticos.
Los Delegados de Colombia y Ecuador, asimismo, solicitaron el apoyo de la Secretara Pro Tempore
para organizar sendos talleres nacionales en sus pases con el propsito de favorecer sus respectivos
procesos internos de evaluacin y anlisis de la Propuesta.
IX. APRECIACIONES SOBRE EL PROYECTO REGIONAL: ACCION PARA UNA

AMAZONIA SOSTENIBLE
El Coordinador de la Comisin Especial seal que la descripcin y trminos de referencia del
Proyecto Accin para una Amazonia Sostenible, remitido para consideracin de las Partes a travs de
Nota SPT-TCA/CIRC/21-95, del 28 de febrero de 1995, constituye el resultado de un proceso en el que
tomaron parte importantes instituciones a nivel nacional y regional. Este proyecto ofrece, en opinin de la
Secretara Pro Tempore, una amplia agenda de trabajo compartido para los ocho Pases Parte, pudiendo
constituirse en un valioso instrumento conjunto para llevar adelante las tareas contenidas en la reciente
Propuesta de Tarapoto sobre criterios e Indicadores de Sostenibilidad del Bosque Amaznico.
Los Representantes de Bolivia, Ecuador, Guyana, Per y Suriname, expresaron su conformidad con
la ejecucin del mencionado proyecto por considerar que el mismo podra contribuir sustancialmente a
impulsar sus respectivos planes de desarrollo de la regin amaznica, entre los que fundamentalmente
estn el reforzamiento de las instituciones nacionales de los pases participantes, as como coadyuvar al
enriquecimiento de la Propuesta de Tarapoto.
La Delegada de Venezuela adelant algunas reflexiones en torno al proyecto, sealando que su texto
parece incorporar la Propuesta de Tarapoto como un documento regional aprobado por las Partes, siendo
que el mismo se encuentra an en proceso de evaluacin por parte de su Gobierno.
253
El Delegado del Brasil, luego de expresar que comparta la preocupacin de Venezuela, seal que en
opinin de su Gobierno, sera necesario desvincular el proyecto de la Propuesta de Tarapoto. Asimismo,
indic que el proyecto est siendo evaluado por los Ministerios de Relaciones Exteriores, Medio Ambiente
y Amazonia Legal y de Ciencia y Tecnologa de su pas. Adelant, sin embargo, que su Gobierno lo
consideraba como una propuesta con objetivos amplios y complejos. Solicit a la Secretara mayor
informacin sobre la participacin de organismos internacionales en la financiacin del proyecto, sobre
una definicin ms clara de los actores que participaran en el mismo, particularmente las organizaciones
no-gubernamentales, as como sobre el Consejo Empresarial Amaznico. Igualmente, sugiri una mayor
reflexin y precisin en torno a la terminologa pueblos indgenas y su sustitucin por comunidades
indgenas.
Por su parte, la Delegada de Colombia manifest que, en principio, su pas estara interesado en
participar en el proyecto; sin embargo, anot que comparta la preocupacin de Venezuela y Brasil relativa
al nivel de aprobacin de la Propuesta de Tarapoto, precisando que no existen concesiones forestales en
la Amazonia colombiana. Solicit, finalmente, conocer detalles sobre la participacin que tendran las
instituciones regionales consideradas en el proyecto, como el Consejo Empresarial Amaznico y el
PARLAMAZ.
Atendiendo las solicitudes de los Representantes del Brasil, Colombia y Venezuela, el Secretario
Pro Tempore efectu algunas precisiones sobre las inquietudes manifestadas por dichos delegados.
Seal que la propuesta del Proyecto Accin para una Amazonia Sostenible, constitua un primer paso
con perspectivas ambiciosas, sujeto a enriquecimiento por parte de los pases interesados. Remarc, por
ende, que el mismo es susceptible de mejoramiento, y que los comentarios efectuados por las Partes
tienen una enorme importancia para la Secretara ya que refuerzan la participacin e impulsan un desarrollo
positivo del Tratado.
El Embajador Voto-Bernales aclar que el proyecto no se origina en la Propuesta de Tarapoto sino que
se ha venido formulando con anterioridad a ella y que la Secretara Pro Tempore ha buscado encauzarlo a
travs del Tratado de Cooperacin Amaznica a fin de proporcionar a los pases interesados apoyo tcnico,
insumos y recursos para la implementacin de sus procesos nacionales sobre criterios e indicadores de
sostenibilidad del bosque amaznico; agreg que est previsto que el GEF se constituya en la fuente
financiera del mismo ya que el proyecto es complementario a otras iniciativas financiadas por dicho fondo
internacional. En relacin a los actores que participaran en el proyecto, destac que corresponda a los
estados, como entes soberanos, decidir qu entidades nacionales, pblicas o privadas participaran en la
ejecucin del mismo.
Respecto a la consulta efectuada sobre el Consejo Empresarial Amaznico, el Secretario Pro Tempore
reconoci que sus funciones no estaban suficientemente desarrolladas, pero podra convertirse en un
instrumento para incentivar el mercado de inversiones a nivel regional en las reas de mayor inters para
los Pases Parte. Finalmente, expres la disposicin de la Secretara Pro Tempore por incorporar stos y
otros planteamientos al texto de proyecto consultado.
X. CONSIDERACIONES SOBRE EL PROYECTO DE REGLAMENTO TIPO PARA LAS

COMISIONES ESPECIALES
El VI Consejo de Cooperacin Amaznica, a travs de la RES/VI CCA/4, encarg a la Secretara
Pro Tempore la preparacin de un nuevo texto de Reglamento Tipo para las Comisiones Especiales de la
Amazonia, reemplazando la figura de los Secretarios Ejecutivos o Tcnicos por la de Coordinadores para
cada una de ellas, para realizar funciones de promocin y seguimiento de actividades y actuar como enlace
entre instituciones nacionales, dando cuenta al Secretario Pro Tempore.
254
Sobre dicho proyecto, puesto a consideracin de las Partes por la Secretara Pro Tempore en
noviembre de 1994, los Delegados del Brasil, Colombia y Venezuela formularon comentarios preliminares
de carcter general y puntual que ofrecieron enviar oportunamente a la Secretara Pro Tempore. Estos,
principalmente, se orientan a la creacin de mecanismos que propicien una mayor participacin y consulta
con las Partes a fin de fortalecer el proceso de cooperacin amaznica. Al respecto, los Delegados de
Brasil, Colombia y Venezuela coincidieron en que la elaboracin de un reglamento nico coadyuva al
proceso de rectificar eventuales distorsiones en las Comisiones Especiales. A este fin, en sus comentarios
generales al proyecto de reglamento sealaron, inter alia, lo siguiente: la conveniencia de reforzar los
sistemas de intercambio de informacin y consultas entre las Partes en los temas vinculados a la
formulacin de proyectos, identificacin de consultores y expertos regionales e internacionales y
mecanismos de cooperacin y financiamiento internacional. Solicitaron, finalmente, que los comentarios
presentados fueran hechos de conocimiento de las dems reuniones de las Comisiones Especiales de la
Amazonia para enriquecer los debates.
La Delegacin del Ecuador expres su apoyo a la iniciativa de establecer un reglamento tipo, el cual
constituir un instrumento til para robustecer las acciones de las Comisiones Especiales. Formul
algunas consideraciones de carcter general acerca de elementos que podran tomarse en cuenta para
precisar el contenido del reglamento, particularmente en cuanto tiene que ver con los aspectos de
coordinacin. Asimismo, los Delegados del Ecuador y Guyana ofrecieron alcanzar sus comentarios
prximamente.
XI. DEFINICION DE FECHA Y AGENDA TENTATIVA PARA LA V REUNION ORDINARIA DE LA

COMISION ESPECIAL
Las Partes acogieron con beneplcito, Ad Referendum, el ofrecimiento del Gobierno de Colombia
como sede de la V Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de Medio Ambiente de la Amazonia, en el
Santuario de Fauna y Flora de Iguaque en Villa de Leiva, a realizarse tentativamente durante el primer
trimestre de 1996.
Los Delegados de las Partes, asimismo, tomaron nota del ofrecimiento de Guyana como sede de la
VI Reunin Ordinaria de la Comisin Especial.
Con relacin al proyecto de agenda para la V Reunin, se convino en que la misma ser objeto de
consultas entre la Secretara Pro Tempore y las Partes. Finalmente, el Delegado del Ecuador expres su
especial reconocimiento al apoyo tcnico que brinda la FAO al Tratado de Cooperacin Amaznica y felicit
a la Secretara Pro Tempore por la calidad de los trabajos, as como por el impulso y dinamismo
desplegado en el mbito de la Comisin Especial de Medio Ambiente de la Amazonia, extendiendo su
felicitacin al Presidente y a la Relatora de la Reunin por la eficiente labor desempeada. Las
Delegaciones de Bolivia, Brasil, Colombia, Guyana y Suriname se sumaron a dicho reconocimiento.
TERCERA SESION
Siendo las 09:00 hrs. se dio inicio a la Tercera Sesin, con la lectura del proyecto del Acta Final.
cual el Secretario Pro Tempore procedi a clausurar la IV Reunin de la CEMAA.
255
de Lima, a los cinco das del mes de abril de 1995.
Por Bolivia
B. Sc Juan Carlos Gmez
Por Guyana
Dr. Lakerman Chatarpaul
Por Brasil
Secretario Antonio Carlos do Nascimento Pedro
Por el Per
Ing. Miguel Ventura Napa
Por Colombia
Primer Secretario Roco Guzmn
Por Suriname
Dr. Carlo Julen
Por Ecuador
Por Venezuela
Dra. Isabel Carlota Bacalao
256
ACTA FINAL
de la V Reunin Ordinaria de la Comisin Especial
de Medio Ambiente de la Amazonia
En la ciudad de Santaf de Bogot, Colombia, los das 25 y 26 de abril de 1996, se realiz la V Reunin
Ordinaria de la Comisin Especial de Medio Ambiente de la Amazonia (CEMAA), con la participacin de
Las Delegaciones estuvieron presididas por los siguientes funcionarios: por Bolivia, Dra. Sissy
Torrico, Encargada del Tratado de Cooperacin Amaznica, Direccin de Integracin del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto; por el Brasil, Sr. Marcelo Ribeiro Tunes, Director del Departamento de la
Secretara de Coordinacin Amaznica del Ministerio del Medio Ambiente, de los Recursos Hdricos y de
la Amazonia Legal; por Colombia, Dr. Fernando Alzate, Director General de Amrica del Ministerio de
Relaciones Exteriores; por el Ecuador, Sr. Remigio Dvalos, Embajador del Ecuador en Colombia; por
Guyana, Dr. Andrew Bishop, Coordinador de Planeamiento de Uso de la Tierra, Oficina del Presidente; por
el Per, Ministra Martha Chavarri Dupuy, Directora de Amrica del Sur del Ministerio de Relaciones
Exteriores; por Suriname, Sr. Ir. Ferdinand L.J. Baal, Jefe de la Divisin de Conservacin de la Naturaleza
del Servicio Forestal Surinams del Ministerio de Recursos Naturales; y, por Venezuela, Dra. Isabel Carlota
Bacalao Remer, Directora General del Servicio Autnomo de Conservacin de Suelos y Cuencas
Hidrogrficas (SACSCH) del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (MARNR).
I. CEREMONIA DE INAUGURACIN
El da 24 de abril, en el Saln Bolvar de la Cancillera Colombiana, se llev a cabo la ceremonia de
inauguracin de esta V Reunin Ordinaria de la CEMAA, presidida por el seor Ministro de Relaciones
Exteriores, D. Rodrigo Pardo Garca-Pea. Hicieron uso de la palabra el Secretario Pro Tempore del Tratado
de Cooperacin Amaznica, Embajador Jorge Voto-Bernales; el Ministero del Medio Ambiente, D. Jos
Vicente Mogolln; y, el Canciller Rodrigo Pardo.
257
II. ELECCIN E INSTALACIN DE LA MESA DIRECTIVA

El da 25 de abril, se llev a cabo la reunin de Jefes de Delegacin, para coordinar asuntos previos,
luego de lo cual se dio inicio a los trabajos de la V CEMAA.
El Secretario Pro Tempore Adjunto, Ministro Consejero Manuel Picasso Botto, inform al Plenario que
por unanimidad Colombia y el Per fueron elejidos Presidente y Relator, respectivamente.
En tal sentido, la Mesa Directiva qued conformada de la siguiente manera: el Dr. Fernando Alzate
Donoso, Director General de Amrica del Ministerio de Relaciones Exteriores como Presidente de la
Reunin; y la Ministra Martha Chavarri Dupuy, como Relatora.
EL Presidente de esta V Reunin agradeci, en su nombre y en el de la Relatora, el honroso encargo
recibido, expresando su mejor disposicin de colaborar, en base a un dilogo franco, directo y concreto
entre las Partes, en la consecucin de los objetivos establecidos por el Tratado y la Comisin Especial.
III. APROBACIN DE LA AGENDA
Seguidamente, bajo la Presidencia del Dr. Fernando Alzate, se aprob por unanimidad el proyecto de
Agenda preparado por la Secretara Pro Tempore, el que se transcribe a continuacin:
1.2.3.4.-
Eleccin de la Mesa Directiva

Aprobacin de la Agenda y Organizacin de los Trabajos
Informe de Actividades y del Plan Operativo de la CEMAA
Consideraciones sobre los Programas y Proyectos
4.1.- Programas
4.2.- Proyectos
a. En gestin
b. En ejecucin
c. Identificacin de nuevos proyectos
5.- Intercambio de experiencias, estudios e informaciones

6.- Actualizacin de la Red de Cooperacin Tcnica de la CEMAA
7.- Cronograma de reuniones, seminarios y talleres vinculados a la Comisin Especial
7.1.- Seminarios y talleres
7.2.- Lugar y fecha tentativa de la VI Reunin Ordinaria
La Delegada de Bolivia, resumiendo el sentir de los dems participantes, felicit a la Mesa Directiva y
se refiri a la prxima Cumbre de las Amricas que se llevar a cabo en Santa Cruz de la Sierra, e hizo una
invocacin para que de esa reunin salgan resultados concretos en funcin de dicha Cumbre sobre
Desarrollo Sostenible.
Seguidamente, el Dr. Fernando Alzate deleg la Presidencia en el Dr. Daro Fajardo, Director del
Instituto Sinchi y Presidente Alterno de la Delegacin de Colombia.
IV. Informe de Actividades y presentacin del Plan Operativo de la CEMAA
Al abordar este punto de la Agenda, el Dr. Daro Fajardo cedi la palabra al Econ. Csar Villacorta,
Coordinador de la Comisin Especial, quien present el Informe de Actividades del periodo comprendido
entre abril de 1995 y marzo de 1996, as como el Plan Operativo de la CEMAA, destacando los aspectos
258
contenidos en la Declaracin de Lima, vinculados al quehacer de la Comisin. Copia de dicho informe fue
distribuido entre las Partes.
Todas las Delegacin expresaron sus felicitaciones a la Secretara Pro Tempore y al Coordinador de
la Comisin, destacando la calidad del Informe presentado.
El Representante del Brasil agreg que la decisin de establecer una secretara permanente para el
Tratado deba constituirse en un punto de referencia para le trabajo de las Comisiones Especiales. La
Representante de Venezuela seal que hubiera sido til contar con el informe en forma anticipada. Al
respecto, el Secretario Pro Tempore Adjunto record que el Plan de Trabajo e Informe de Gestin de la
Secretara Pro Tempore haban sido aprobados por los Cancilleres, mediante RES/V MRE-TCA/5, y por
tanto el Informe presentado por el Coordinador de la CEMAA estaba en gran medida en ese Informe de
Gestin, tratndose de una actualizacin al mes de marzo del ao en curso.
V. CONSIDERACIONES SOBRE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS
El Coordinador de la CEMAA expuso sucintamente los programas y actividades que registran cada
uno de los ocho programas de la Comisin y alcanz a las Partes fichas con informacin sobre ellos.
Atendiendo un pedido de la Delegacin del Ecuador, el Coordinador de la Comisin ofreci completar la
informacin sobre los programas CEMAA 7 y CEMAA8.
Luego, el Dr. Carlos Castao, en su calidad de Coordinador Regional del Programa CEMAA 6, hizo una
amplia presentacin audiovisual sobre los antecedentes, metodologa indita empleada en la ejecucin del
proyecto Programa Regional para la Planificacin y Manejo de Areas Protegidas de la Regin Amaznica,
con sede en Santaf de Bogot e inform sobre los importantes avances y situacin actual del mismo,
distribuyendo una carpeta informativa. Exhort al Gobierno del Brasil a sumarse a este proyecto,
entregando a la Delegacin brasilea el texto del Acuerdo Operativo para su correspondiente suscripcin
por parte de su gobierno. Anunci, asimismo, la conveniencia de gestionar, ante la Unin Europea, a travs
de la Secretara Pro Tempore, una ampliacin del plazo de ejecucin de ejecucin originalmente previsto,
debido a la demora de la llegada de fondos y a fin de la segunda fase del mismo y la consecuente obtencin
de financiamiento con el apoyo de la Secretara; as como el desarrollo de la formulacin de un nuevo
proyecto en CD-ROM, consistente en un Atlas de Conservacin de Areas Protegidas Amaznicas
El Asesor Tcnico Principal de la FAO, Dr. Roberto Samanez, realiz seguidamente una exposicin
sobre las actividades y subproyectos contenidos en el proyecto de Apoyo Institucional a la Secretara Pro
Tempore, Proyecto FAO GCP/RLA/ 118/NET, especialmente los vinculados al mbito de la CEMAA. Luego,
el Coordinador de la Comisin Especial present los informes de los proyectos Estrategias Regionales
para la Conservacin y el Manejo Sustentable de Recursos Naturales en la Amazonia, ejecutado con
asistencia tcnicas del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y fondos del Global
Environment Facility, y del Subprograma II del Programa de apoyo a la Zonificacin de la Amazonia, que
se ejecuta con fondos del BID. Los Delegados de las Partes recibieron por escrito informes de estos
proyectos.
La Sesin de la tarde estuvo reservada slo para los Delegados acreditados oficialmente.
El Jefe de la Delegacin del Brasil, luego de destacar la calidad de las presentaciones realizadas,
inform que su pas se integrar lo antes posible al proyecto Programa Regional para la Planificacin y
Manejo de Areas Protegidas de la Regin Amaznica, para lo cual remitir a la brevedad el Acuerdo
operativo debidamente suscrito entre el IBAMA y la Co-direccin del Proyecto. Adelant su conformidad
con la formulacin de una segunda etapa de este proyecto, anunciando su inters de participar en el
mismo.
Asimismo, sobre el Seminario y Taller Regional Propuestas Metodolgicas para la Zonificacin
Ecolgica-Econmica Participativa y el Ordenamiento Territorial de la Regin Amaznica, cuya realizacin
259
estuvo prevista originalmente en forma previa a esta Reunin de la CEMAA, la Delegacin del Brasil
propuso un taller adicional, orientado a analizar globalmente metodologas especficas de Zonificacin
Ecolgica-Econmica, planteando la conformacin de un Comit o Grupo de Trabajo Ad Hoc, con
participacin de todas las Partes, en el proceso de su separacin.
Sobre el particular, atendiendo una preocupacin expresada por la Secretara Pro Tempore sobre la
conveniencia de visualizar la forma en que este nuevo taller reforzara los proyectos y actividades
actualmente en curso a fin de dispersar esfuerzos, el Jefe de la Delegacin del Brasil se comprometi a
alcanzar un documento que desarrolle con mayor detalle su propuesta, a la luz de otras actividades y
proyectos en marcha.
Igualmente, el Jefe de la Delegacin del Brasil plante la conveniencia de avanzar regionalmente en
la identificacin de algn sistema que permita evaluar los programas y proyectos en el marco de la CEMAA.
En este sentido propuso la creacin , en el mbito de la Comisin, de una sub-comisin encargada de
realizar la evaluacin de programas y proyectos desarrollados por esta Comisin Especial. La Delegacin
de Colombia enfatiz que la instancia pertinente para examinar este tema es el Consejo de Cooperacin
Amaznica, lo que fue secundado por la Delegacin del Per. Por su parte, la Delegacin de Venezuela
apoy la propuesta brasilea.
La Delegacin del Brasil ofreci alcanzar un documento especfico sobre los alcances de esta
propuesta a la Secretara Pro Tempore para su oportuna revisin por las Partes.
VI.1 IDENTIFICACIN DE NUEVOS PROYECTOS
Al tratar este punto de Agenda, y con el propsito de que sean examinados por las autoridades
pertinentes de los Pases Parte, la Delegacin del Per present a consideracin las siguientes fichas de
proyectos: Valoracin Econmica en base al potencial de Biodiversidad en las Areas Naturales
Protegidas; Lineamientos y Metodologas para la Evaluacin del Impacto Ambiental de los Programas y
Proyectos a implementarse en el mbito de la Cuenca Amaznica y compatibilizacin de Legislaciones
Ambientales; Estudio de Contaminacin de los Ecosistemas Acuticos y su Impacto en el Hombre de la
Amazonia ; Estudio Poblacional del Recurso PAICHE (Arapaima gigas) en la Cuenca del Ro
Putumayo; y, Taxonoma, Fitogeografa, Recursos Genticos y Manejo del Aguaje Mauritia Flexuosa
(Palmae).
La Delegacin de Colombia, por su lado, present los siguientes perfiles de proyectos: Evaluacin
Econmica de Sistemas Sostenibles Amaznicos, y Propuesta para el Establecimiento de un Plan
Regional para la Conservacin y Uso Sostebible del Caimn Negro (Melanosuchus niger) en el marco del
TCA.
El Delegado de Suriname expres que al haberse recibido un nuevo formato de presentacin de fichas
de proyectos, solicitara un plazo mayor para someter a consideracin de las Partes las nuevas propuestas
de proyectos de su pas. Asimismo, solicit financiamiento para un proyecto de capacitacin gerencial en
Areas Protegidas, que es coordinado por la Subred de Areas Protegidas Amaznicas (SURAPA).
V. INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS, ESTUDIOS E INFORMACIONES
Durante el tratamiento de este punto de Agenda, las Partes procedieron a realizar un interesante y
fructfero intercambio de informacin sobre la legislacin e institucionalizacin en sus respectivos pases
de instancias responsables de la preservacin de sus recursos naturales y del desarrollo sostenible de los
mismos. Destacaron, asimismo, la importancia de los trabajos que vienen realizando en sus respectivos
territorios amaznicos en favor de la proteccin de la diversidad biolgica, de zonificacin ecolgicaeconmica, de la identificacin de los principales problemas ambientales, entre otros.
260
La mayora de los Delegados presentaron informes escritos de sus exposiciones que se distribuyeron
entre las Partes, ofreciendo la Delegacin de Guyana hacer llegar el suyo a la Secretara Pro Tempore para
su oportuna distribucin.
VI. ACTUALIZACIN DE LA RED DE COOPERACIN TCNICA DE LA CEMAA
El Coordinador de la CEMAA distribuy entre las Partes un directorio provisional de las Comisiones
Especiales de la Amazonia y solicit la verificacin de la informacin consignada en el mismo.
VII. CRONOGRAMA DE REUNIONES, SEMINARIOS Y TALLERES VINCULADOS
A LA COMISIN ESPECIAL
VII.1 SEMINARIOS Y TALLERES
El Coordinador de la Comisin Especial se refiri al Cronograma de reuniones, seminarios y talleres
contenido en la Agenda Anotada de esta Reunin y record que en el mes de enero la Secretara haba
distribuido un cronograma general de eventos del Tratado.
El Delegado del Brasil al referirse a la actividad N 9 del cronograma de la CEMAA, reiter el
ofrecimiento de su pas de realizar la prxima reunin de la CETURA en la ciudad de Santarm do Par,
cuyos resultados podran ser de utilidad para los fines de la Reunin sobre Ecoturismo en Areas
Protegidas, proponiendo los das 4 y 5 de julio para su realizacin.
Respecto al Seminario y Taller sobre Zonificacin Ecolgica-Econmica signada con el nmero 12 del
cronograma de la CEMAA, la Delegacin del Brasil solicit que, en virtud de la propuesta contenida en la
presente Acta, se mantenga la ciudad de Santaf de Bogot como sede del mismo, acordndose el
intercambio previo de documentos tcnicos que enriquezcan los trabajos del Taller. La Delegacin del
Brasil manifest el inters de su Gobierno, en su condicin de Coordinacin Regional del Programa CEMAA
1, de participar activamente en este proceso.
Sobre la actividad N 15 del cronograma de la CEMAA, la Delegacin del Brasil sugiri que esta
reunin regional debera ser para iniciar el proceso de negociacin de un texto de convenio marco sobre
recursos hdricos.
La Delegacin del Colombia solicit incluir en el cronograma de esta Comisin un Taller para la
formulacin de un plan regional de manejo para el uso sostenible del Caimn Negro en la Cuenca del
Amazonas, proponiendo como fecha y sede la ltima semana de noviembre de 1996, en Santaf de Bogot,
que ser coordinado por el Ministerio del Medio Ambiente.
Finalmente, la Delegada de Bolivia solicit incluir un taller nacional en su pas sobre criterios e
indicadores de sostenibilidad del bosque amaznico.
El cronograma actualizado figura como Anexo II.
VII.2 LUGAR Y FECHA TENTATIVA DE LA VI REUNIN ORDINARIA
El Delegado de Guyana reiter el ofrecimiento de su Gobierno de realizar la VI Reunin Ordinaria de
la CEMAA en la ciudad de Georgetown, durante el segundo trimestre de 1997, lo que fue aceptado con
complacencia por los Delegados de las Partes.
VIII. LECTURA Y APROBACIN DEL ACTA
Las Delegaciones de las Partes expresaron su reconocimiento a la Unin Europea, a la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin -FAO- (Proyecto GCP/RLA/118/NET), y al
261
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), por el valioso apoyo tcnico y financiero que
vienen otorgando a los diversos proyectos y reuniones de la CEMAA.
La Presidenta de la Delegacin del Per, recogiendo el sentimiento unnime de las dems
Delegaciones, expres su ms profundo agradecimiento a los Ministerios de Relaciones Exteriores y del
Medio Ambiente de Colombia, por la calurosa acogida brindada y por la excelente organizacin de esta V
Reunin.
Revisada la presente Acta, fue aprobada por los Jefes de las Delegaciones participantes.
de Santaf de Bogot, a los veintiseis das del mes de abril de 1996.
Por Bolivia
Dra. Sissy Torrico
Por el Brasil
Sr. Marcelo Ribeiro Tunes
Por Colombia
Dr. Fernando Alzate
Por el Ecuador
Ing. Nstor Alcvar
(Presidente Alterno)
Por Guyana
Dr. Andrew Bishop
Por el Per
Ministra Martha Chavarri Dupuy
Por Suriname
Mr. Ir. Ferdinand L.J. Baal
Por Venezuela
Dra. Isabel Carlota Bacalao Remer
262
ACTA FINAL
I Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de
Asuntos Indgenas de la Amazonia (CEAIA)
1. INTRODUCCION
En julio de 1978 los pases amaznicos, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Suriname
y Venezuela, firmaron el TCA con el objeto de conjugar los esfuerzos nacionales para promover el desarrollo armnico de la Amazonia con una distribucin equitativa de los beneficios de ese desarrollo entre las
partes contratantes, para elevar el nivel de vida de sus pueblos y con el fin de lograr la plena incorporacin
de sus respectivos territorios amaznicos a las economas nacionales.
El artculo IX del TCA considera la necesidad de lograr un desarrollo armnico y social de los recursos humanos de la Amazonia .
El artculo XIV del TCA indica que las Partes Contratantes cooperarn en el sentido de lograr la eficacia de las medidas que se adopten para la conservacin de las riquezas etnolgicas y arqueolgicas del
rea amaznica.
En reuniones sostenidas dentro del marco del Tratado tal como la Primera MRE de 1980 se reafirm
la relevancia de la Cooperacin en Asuntos Indgenas, destacndose que la poblacin indgena autctona
constituye elemento esencial de la Amazonia y es fuente de conocimientos y hbitos que sirven de base a
la cultura y economa locales, siendo por tanto merecedores de atencin particular en la planificacin actual y futura de la regin amaznica de cada pas.
En el Primer Taller-Seminario de Asuntos Indgenas de la Amazonia, realizado en Bogot, entre los
das 25 a 27 de octubre de 1988, los delegados consideraron que teniendo en cuenta la importancia de
desarrollar acciones de cooperacin, la SPT eleve a la prxima reunin de los MRE del TCA una proposicin en la cual se considere la creacin de una instancia, foro o mecanismo para tratar los asuntos indgenas de la regin.
En la Tercera Reunin de Cancilleres del TCA realizada en Quito en marzo de 1989, se adoptaron las
conclusiones y recomendaciones del Primer Seminario-Taller de Asuntos Indgenas de la Amazonia, con el
fin de promover la cooperacin en forma general sobre asuntos indgenas entre los pases amaznicos.
263
2. CEREMONIA DE INSTALACION
Se llev a cabo el da 23 de octubre de 1989 a las 10:00 a.m. en Bogot, Colombia, con la presencia
de las delegaciones de Bolivia, Brasil, Ecuador, Per, Venezuela y Colombia, el SPT del CCA, Representantes de la FAO, de la OIT y de algunas Instituciones colombianas.
En la Sesin Inaugural, tom la palabra el doctor Fabio Torrijos Quintero, SPT del CCA; acto seguido
intervinieron el seor Embajador de la Repblica Federativa del Brasil, doctor Alvaro Costa Franco, el seor
Embajador del Per, doctor Javier Pulgar Vidal; el seor Encargado de Negocios de la Embajada de Bolivia
en Colombia, doctor Enrique Rocha Monroy; el seor Ministro Consejero de la Embajada de Venezuela,
doctor Rafael Rangel; la seora Consejero de la Embajada de Ecuador, doctora Maria De Alvear. Finalmente,
el doctor Jos No Rios, Viceministro de Gobierno de Colombia declar instalada la Reunin. El discurso
de esta autoridad se encuentra en el Anexo No. 2.
3. ELECCION DE LA MESA DIRECTIVA Y APROBACION DE LA AGENDA
La eleccin de la Mesa Directiva se realiz con la asistencia de las delegaciones de Bolivia, Brasil,
Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, y qued conformada de la siguiente manera:
Presidencia:
Doctora Maria Magdalena Del Pozo Aro, Asesora del Ministro de Bienestar Social Ecuador
Vicepresidente:
Doctor Luis Mendivil C., Ministro Embajada del Per
Relatora:
Doctor Ral Arango, Asesor Divisin de Desarrollo Social, Departamento Nacional de Planeacin
de Colombia
Acto seguido, se procedi a discutir el Proyecto de Agenda, al cual se le hicieron algunas modificaciones. El texto de la Agenda aprobada aparece en el Anexo No. 3.
4. APROBACION DEL PROYECTO DE REGLAMENTO
El Proyecto de Reglamento que ser presentado para la aprobacin de la Cuarta Reunin del CCA, fue
aprobado y se acompaa en el Anexo No. 4.
5. CONSIDERACION DE MECANISMOS DE COORDINACION DE LA CEAIA CON

LAS OTRAS COMISIONES ESPECIALES DEL TCA
Los delegados coincidieron en que la labor de coordinacin era inherente a la Secretara P ro - Te mp o re.
6. IDENTIFICACION DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y EXPOSICION DE REPRESENTANTES

DE ORGANISMOS INTERNACIONALES GUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES.
La SPT inform sobre las actividades adelantadas por ella con respecto a las fuentes de financiamiento. Por otra parte, los Representantes de la OIT y de la COICA respectivamente, hicieron uso de la palabra.
264
7. EXAMEN DE POSIBLES PROYECTOS DE LA CEAIA A COORDINAR

POR LA SECRETARIA EJECUTIVA
A este respecto, la Comisin decidi elaborar un documento preliminar con base en el anlisis del texto propuesto por la SPT Proyectos para la CEAIA. El documento modificado est consignado en el Anexo No. 5 y se har circular a los ocho pases miembros para su consideracin y comentarios.
Las delegaciones intercambiaron las respectivas legislaciones nacionales en materia indigenista y
otros documentos sobre este tema.
8. APROBACION DEL PLAN DE TRABAJO DE LA SECRETARIA EJECUTIVA
El Plan de Trabajo aprobado por las delegaciones, es el que est consignado en el Anexo No. 6 de la
presente Acta.
9. LECTURA Y APROBACION DEL ACTA
Se dio lectura por parte de la Relatora a la presente Acta, la cual fue aprobada por unanimidad por
las delegaciones de los pases asistentes.
10. CEREMONIA DE CLAUSURA
Se llev a cabo el da 25 de octubre de 1989.
Intervino el doctor Fabio Torrijos Quintero, Jefe de la Divisin de Fronteras del Ministerio de Relaciones Exteriores en representacin del seor Canciller de la Repblica de Colombia, quien agradeci a las delegaciones sus valiosos aportes que contribuyeron al xito de la reunin y declar formalmente clausurada la instalacin y Primera Reunin de la CEAIA.
A nombre de las delegaciones extranjeras, el seor Presidente de la Delegacin del Brasil, Embajador
Alvaro Da Costa Franco, agradeci la hospitalidad del Gobierno de Colombia y felicit muy efusivamente a
la SPT por el apoyo dado a la realizacin de este evento.
Dado en Bogot, a los veinticinco (25) das del mes de octubre de mil novecientos ochenta y nueve
(1989) y refrendada por los Jefes de Delegacin de los pases Miembro del TCA que asistieron a la Reunin.

265
ACTA FINAL
En la ciudad de Lima, en la sede de la Junta del Acuerdo de Cartagena, los das 10 a 12 de abril de
1991, tuvo lugar la Segunda Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de Asuntos Indgenas de la
Amazonia (CEAIA), con la participacin de delegaciones de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Per,
Suriname y Venezuela y observadores internacionales, cuya lista se adjunta.
Tambin participaron representantes indgenas de la Coordinadora de Organizaciones Indgenas de la
Cuenca Amaznica (COICA) y sus filiales: AIDESEP (Per), CIDOB (Bolivia) y CONFENIAE (Ecuador).
La lista completa de participantes figura en el Anexo N 1.
1. INAUGURACION DE LA SEGUNDA REUNION DE CEAIA
En la ceremonia de inauguracin de esta reunin hizo uso de la palabra en primer lugar el DirectorSecretario de la Junta del Acuerdo de Cartagena, Embajador Jos Antonio Garca Belaunde, en representacin de la misma, quien manifest su cordial bienvenida a los participantes indicando que es una honra
para esta casa de integracin ser sede de este evento por tratarse de un importante instrumento de integracin.
A continuacin intervino el ingeniero Luis Carrera de la Torre, Secretario Pro Tempore del Tratado de
Cooperacin Amaznica, quien destac la importancia que se mantengan y se preserve la integridad de las
poblaciones indgenas, sus culturas y su habitat ecolgico en el ejercicio del derecho inherente a la soberana de cada Estado, conforme consta en la Declaracin de los Presidentes de los Pases Amaznicos, reunidos en Manaos. Despus de examinar la cuestin indgena puso de relieve la necesidad de armonizar,
compartir, reflexionar, ceder para realizar un esfuerzo conjunto que nos permita alcanzar el desarrollo sostenible y la calidad de vida que aspiramos. El texto de su exposicin consta como Anexo N 2.
Finalmente, el seor Ministro de Trabajo y Promocin Social, doctor Alfonso de los Heros PrezAlbela, salud a las delegaciones concurrentes y rememor que dicho Ministerio en su origen fue de
266
Trabajo y Asuntos Indgenas y esa vocacin se cumple hoy por medio del Instituto Indigenista Peruano,
organismo ejecutor de la investigacin, defensa, promocin y desarrollo de la poblacin indgena. Record
el compromiso del Presidente Fujimori sobre el respeto al aporte cultural del pueblo amaznico y el respeto a su territorio. Asimismo, hizo referencia al trmite que su sector viene cumpliendo para la adhesin del
Per al Convenio 169 de la OIT.
El texto de su exposicin consta como Anexo N 3.
Las delegaciones decidieron en forma unnime elegir como Presidente de la Reunin al representante del Per, el doctor Carlos Pareja y como Relator, al representante del Ecuador, el doctor Ramiro Dvila.
La reunin aprob la siguiente agenda:
1. Inauguracin de la II Reunin de la CEAIA.
2. Eleccin de la Mesa Directiva.
3. Aprobacin de la Agenda.
4. Relacin de Labores del Secretario Pro Tempore del TCA.
5. Informe del Secretario Ejecutivo de la CEAIA.
6. Presentacin de la COICA.
7. Presentacin y aprobacin de programas y proyectos propuestos.
8. Asignacin de programas por pases.
9. Priorizacin de Proyectos.
10. Varios.
11. Recomendaciones para la ejecucin de programas y proyectos.
12. Lectura y aprobacin del Acta de la Reunin.
13. Clausura de la Reunin.
4. RELACION DE LABORES DEL SECRETARIO PRO TEMPORE DE TCA
El Secretario Pro Tempore manifest que al inicio de sus funciones propuso un plan de trabajo acorde con los mandatos de los Ministros de Relaciones Exteriores del TCA y del Consejo de Cooperacin
Amaznica. Seal, adems, que entre la documentacin entregada a los delegados figura el primer informe semestral de la Secretara Pro Tempore y un alcance sobre las actividades desarrolladas a partir de noviembre de 1990. Indic que se ha entregado a consideracin de los pases una propuesta de ocho programas con sus respectivos proyectos, con el fin de que, como se ha procedido en otras Comisiones
Especiales, se asigne a cada pas la coordinacin de un programa. Record que se han realizado con xito la Primera Reunin de CETURA, la Segunda Reunin de la CEMAA y la Reunin Internacional de
Organismos de Planificacin Central y Desarrollo Amaznico, y que en el presente mes tendrn lugar la
Segunda Reunin de CECTA, la Primera Reunin de CETRAM, en mayo la Segunda Reunin de CESAM y
en junio la Cuarta Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del TCA. Puso de relieve la cooperacin
recibida de FAO para la elaboracin de los Programas de la CEMAA y de la CECTA, de la OEA para los de
CETURA y CETRAM, y del PNUD para los de Asuntos Indgenas y Salud.
5. INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO DE LA CEAIA
El Secretario Ejecutivo indic que el informe se encuentra en la carpeta de trabajo de la reunin que
consta como Anexo N 4. Destac que lo importante es explicar la visin de la Secretara Ejecutiva para un
267
futuro a mediano plazo, esto es los mecanismos de coordinacin de los organismos oficiales con las instancias de las organizaciones indgenas y mantener las relaciones permanentes con las actividades de las
otras Comisiones Especiales.
6. PRESENTACION DE LA COICA
En representacin de la Coordinadora de Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica, hizo su
exposicin el seor Evaristo Nugkuag Ikanan, Presidente de la misma. Puso de relieve que la organizacin
que representa es el producto de 30 aos de trabajo en busca de soluciones a los problemas de los pueblos indgenas y cuenta con la participacin de organizaciones indgenas de la Amazonia de Bolivia, Brasil,
Colombia, Ecuador y Per. Agradeci la oportunidad que se le ha dado de proponer sugerencias dentro de
los programas y proyectos por ser los indgenas los conocedores de los problemas y alternativas de solucin de sus pueblos y de la selva de la Amazonia. Asegur que solamente con el trabajo conjunto de las
comunidades indgenas y los organismos gubernamentales se podr alcanzar el xito en la ejecucin de
proyectos. Pidi que se permita la participacin de la COICA en las dems Comisiones Especiales y su presencia en la prxima Reunin de Cancilleres del TCA.
7. PRESENTACION Y APROBACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PROPUESTOS
a.
b.
Presentacin de la Propuesta de Programas y Proyectos.

El doctor Martn von Hildebrand, quien particip como consultor en la elaboracin de la propuesta, hizo una detallada explicacin sobre los Programas y Proyectos que incluye la misma.
Aprobacin de los Programas y Proyectos propuestos.
Luego de un amplio debate entre las delegaciones se aprob en forma global la Propuesta de la
Secretara Pro Tempore y de la Secretaria Ejecutiva de la CEAIA, con la indicacin que al tratar
sobre la Priorizacin de los Proyectos contemplada como punto noveno de la agenda, las delegaciones introduciran los ajustes que estimen pertinentes.
8. ASIGNACION DE PROGRAMAS POR PAISES
Con respecto a este punto, considerando la naturaleza de los programas y proyectos, y la diversidad
de polticas y niveles de avance en las diferentes reas, se convino en no realizar la asignacin de programas por pases, como se ha hecho en otras Comisiones Especiales, sino encargar la coordinacin general
de los mismos a la Secretara Pro Tempore y a la Secretara Ejecutiva de la CEAIA, sealndose que cada
uno de los pases mantendr su autonoma en la ejecucin de los programas y proyectos que asuman.
9. PRIORIZACION DE PROYECTOS
La Comisin, despus de analizar el documento propuesto por la Secretara, acord darle prioridad a
los siguientes proyectos:
CEAIA 3.1.
CEAIA 1.2.
CEAIA 2.2.
Apoyo a los indgenas en el manejo, proteccin y consolidacin de sus tierras. Apoyo

a la legalizacin y consolidacin de los procesos de reconocimiento de la tenencia de
las tierras a las comunidades indgenas.
Estudio sobre el uso y manejo indgena de la selva amaznica.
Participacin indgena en los programas regionales que le afecte o incluya.
268
CEAIA 4.4.
CEAIA 5.
CEAIA 7.3.
CEAIA 6.
CEIAI 7.1.
CEAIA 8.
Fomento de proyectos educativos diseados y dirigidos por las comunidades indgenas conforme a las normas legales de cada pas. Con respecto a este punto, se debe
procurar la creacin de un fondo especfico de apoyo a estos proyectos.
Salud en las comunidades indgenas, este programa har nfasis en la complementacin de la medicina tradicional y moderna, as como los aspectos de salud preventiva
y saneamiento ambiental.
Produccin y mercadeo en las comunidades indgenas. A propsito de este proyecto
se puntualiz acerca de la necesidad del apoyo a actividades productivas ecolgicamente viables que permitan la obtencin de recursos econmicos para solventar las
necesidades de las poblaciones indgenas.
Legislacin indgena, con especial nfasis en la aplicacin de la legislacin indgena en
la regin amaznica.
Impacto de los programas de desarrollo en las comunidades indgenas.
Coordinacin de Programacin y Sistema Regional de Informacin.
Adems de estos puntos, se manifest la necesidad de reforzar los proyectos que llevan adelante las
propias organizaciones indgenas, a fin de no duplicar esfuerzos y evitar la dispersin de recursos.
10. VARIOS
Al tratar este punto se aprobaron las siguientes recomendaciones:
i.
ii.
iii.
Que se proponga que la temtica de las poblaciones indgenas amaznicas sea discutida en el
marco de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo que tendr lugar en Brasil en 1992, as como que se les asegure su participacin efectiva en dicho evento.
Que los pases consideren la posible ratificacin del Convenio 169 de la OIT.
Que se atienda con carcter urgente la amenaza de la epidemia del clera en el rea amaznica.
Tambin se escuch la intervencin del Representante de la OIT, quien destac los logros de la CEAIA
en el poco tiempo de su existencia y ofreci la cooperacin de este organismo para consultas sobre el Convenio 169 y para programas en favor de las Comunidades Indgenas. Con respecto al TCA ofreci brindar
cooperacin tcnica a la Secretaria Pro Tempore y a la Secretara Ejecutiva de CEAIA para plasmar los proyectos aprobados.
Igualmente, intervino el representante de IICA ofreciendo en el campo de su especialidad la cooperacin con el TCA y destacando su compromiso de participar en la ejecucin del Plan de Accin Conjunta de
la Agricultura y en el desarrollo rural, dentro del cual se encuentra el proyecto PROCITROPICOS en el que
participan todos los pases del TCA.
11. RECOMENDACIONES PARA LA EJECUCION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS.
Con respecto a este punto se lleg a las siguientes recomendaciones:
i.
ii.
Que en cada pas se constituya una subcomisin de la CEAIA con la participacin efectiva de los
representantes de las organizaciones afiliadas a la COICA u otras cuando sea el caso.
Que representantes de la COICA y organizaciones indgenas participen en las reuniones de las
otras Comisiones Especiales del TCA.
iii.
269
Que en el diseo y la ejecucin de los proyectos se cuente, adems, con la participacin efectiva de las comunidades indgenas involucradas.
12. LECTURA Y APROBACION DEL ACTA FINAL
En la sesin final se dio lectura a la presente Acta y fue aprobada por todas las delegaciones.
En la sesin de clausura intervino, en primer lugar, el Presidente de COICA, quien agradeci la oportunidad dada a los representantes de las organizaciones indgenas para que participen en la Comisin que
trata de sus asuntos. A continuacin, el Presidente de la delegacin de Suriname a nombre de las delegaciones participantes, agradeci a la Junta del Acuerdo de Cartagena por haber proporcionado la sede y las
facilidades de esta reunin, al gobierno peruano por su hospitalidad, a la Secretara Pro Tempore y a la Secretaria Ejecutiva de CEAIA por la eficaz organizacin de esta reunin.
Sin tener otro asunto que tratar, el Presidente realz los xitos alcanzados en esta reunin y declar
clausurado el evento. Suscrita en la ciudad de Lima a los doce das del mes de abril de 1991.

270
ACTA FINAL
En la ciudad de Quito, Ecuador, los das 7 y 8 de julio de mil novecientos noventa y tres, tuvo lugar la
III Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de Asuntos Indgenas de la Amazonia (CEAIA), con la participacin de los representantes de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, Partes Contratantes del TCA.
La lista de Delegados a la Reunin de la CEAIA consta en el Anexo 1.
I. ELECCION DE LA MESA DIRECTIVA
Se design en forma unnime como Presidente, al Lic. Wigberto Rivero, Jefe de la Delegacin de
Bolivia; como Vicepresidente, al Embajador Adolpho Benevides, Jefe de la Delegacin de Brasil; y, al
Ing. Carlos Mendoza, Jefe de la Delegacin de Per, como Relator.
La Agenda de trabajo propuesta por la Secretara Ejecutiva fue aprobada en su totalidad, con la solicitud de incorporar los siguientes puntos:
1.
2.
Presentacin general por parte de los delegados de cada uno de los pases integrantes de la
CEAIA, como tema de apertura.
Declaracin de 1993 como Ao Internacional de las Poblaciones Indgenas, como tema para ser
tratado en la parte correspondiente a Varios. La agenda aprobada consta en el Anexo 2.
III. INAUGURACION DE LA III REUNION DE LA CEAIA
A las 9:00 horas se instal la III Reunin de la CEAIA con las palabras de bienvenida del Secretario
Pro Tempore del TCA, Ing. Luis Carrera y el Ministro de Informacin y Turismo, Lic. Carlos Vera.
271
IV. PRESENTACION GENERAL DE LOS PAISES

La Delegacin de Brasil agradeci y felicit a la Secretara Pro Tempore por el trabajo realizado, formulando votos para que las reuniones de las Comisiones Especiales lleguen a buen trmino, para elevar la
documentacin respectiva a la Reunin del Consejo de Cooperacin Amaznica.
Hizo un reconocimiento expreso por parte de la Delegacin del Brasil por todos los esfuerzos desplegados hasta el momento por la SPT.
Seal adems que Brasil entiende que esta Reunin es, sobre todo, informativa y, por lo tanto, su
pas se reserva el derecho de pronunciarse, en el futuro, acerca de la documentacin presentada, luego de
un examen interno sobre la misma, para posteriormente comunicar su posicin por va diplomtica, que
es la que debe ser utilizada para la tramitacin de toda la documentacin de la Comisin.
En este sentido, la delegacin de Brasil expres que en esta reunin no se debera adoptar decisiones, sino recomendaciones, las cuales se someteran a la prxima Reunin del Consejo de Cooperacin
Amaznica.
El Secretario Ejecutivo de la CEAIA agradeci las palabras del representante de Brasil y reiter que los
resultados de esta reunin tienen el carcter de recomendaciones y que las decisiones finales debern estar avaladas por las instancias superiores del TCA.
La Delegacin de Venezuela se sum a todo lo expresado por la delegacin de Brasil y seal, adems, que eventualmente estas recomendaciones podran ser consideradas tambin por la Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores del TCA.
Las Delegaciones de Per y Colombia felicitaron la gestin de la Secretara Ejecutiva y ratificaron lo
expresado por la Delegacin de Brasil, en lo concerniente al trmino recomendaciones.
La Delegacin de Bolivia felicit por la brillante gestin cumplida por la Secretara Pro Tempore en
Ecuador durante estos tres aos y por los avances del proceso, que fue iniciado en Colombia y contina
en Ecuador con importantes pasos operativos que se han dado sobre la base de consensos entre los gobiernos de los pases miembros del TCA. Coincidi con las dems delegaciones, en el sentido de que de
esta reunin emanarn recomendaciones y enfatiz sobre la importancia de las mismas, debido a que los
delegados a esta III Reunin de la CEAIA son los responsables directos de las polticas indgenas en cada
uno de los pases y, por lo tanto, cuentan con amplio conocimiento sobre los asuntos que se tratarn en
el desarrollo de esta Reunin.
V. INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO
El Secretario Ejecutivo de la CEAIA, Economista Carlos Villarreal, dio lectura al respectivo informe de
labores, el cual se incluye en el Anexo 3.
Luego de la presentacin, el Presidente de la Reunin someti el informe a consideracin de los delegados. No hubo comentarios, y el mismo se dio por aprobado.
VI. PRESENTACION DEL PROYECTO CONSOLIDACION DE TIERRAS INDIGENAS A TRAVES DEL TCA
El Secretario Ejecutivo solicit a la Codirectora del Proyecto de consolidacin de tierras indgenas, antroploga Lourdes Barragn, que presente el contenido del proyecto (la sntesis del referido proyecto consta en el Anexo 4).
Realizada la exposicin sobre los antecedentes, contenidos y avances del proyecto, el Presidente propuso una ronda de comentarios.
La Delegacin del Brasil indic que su pas considera que, en relacin con los proyectos, es necesario que haya la aprobacin de todas las Partes Contratantes. La obtencin de recursos tiene que ser objeto de anlisis previo de los pases interesados y de todas las Partes del Tratado.
272
En relacin al diagnstico, expres que esta Reunin podra recomendar el intercambio de informacin y que las Cancilleras podran transmitir a la Secretaria Pro Tempore, informacin sobre el proceso de
las legislaciones internas. Incluso, si es necesario, se podra convocar una Reunin Especial para tratar el
tema o, podra ser considerado para la prxima Reunin Ordinaria.
La Delegacin de Venezuela manifest que reciba con gran inters el proyecto, aunque estim que
para el desarrollo de las etapas consideradas en dicho proyecto, deba invertirse el orden presentado en la
Agenda comentada; es decir, en una etapa inicial, realizar el intercambio de las experiencias y legislaciones
de cada Parte Contratante; en segundo lugar, elaborar el diagnstico con base a esta informacin; y, finalmente, con la aprobacin de los Estados que as lo estimaran conveniente y procedente, de acuerdo a su
rgimen jurdico interno, realizar proyectos pilotos. Al respecto, la delegacin de Venezuela inform acerca de las normas jurdicas que, en su pas, ya atienden la materia.
Adems, la delegacin de Venezuela expres su preocupacin por no tener conocimiento del estado
actual del proyecto, el cual, segn inform el Secretario Ejecutivo de la CEAIA, se encuentra en su fase de
ejecucin en algunos pases. Esta informacin, a juicio de la delegacin de Venezuela, debi ser comunicada a los Estados Partes del TCA por va diplomtica, en ausencia de una reunin de CEAIA. Expres que
esta situacin pudo haberse originado por las diferencias en la interpretacin de las disposiciones del Reglamento de la Comisin.
El Secretario Pro Tempore del TCA pidi la palabra para realizar una intervencin informativa sobre la
base legal relativa a los procedimientos del TCA para la seleccin, ejecucin y financiamiento de los programas y proyectos; en esta materia, indic que, durante la permanencia de la Secretara Pro Tempore en
Ecuador, se han cumplido fielmente las regulaciones y propsitos del TCA, con resultados positivos que
estn a la vista de todos, y que los programas aprobados permitirn trabajar por varios aos, en proyectos en los que estn participando todos los pases que desean hacerlo. Especific, adems, que las normas reglamentarias estn contenidas en el Documento 01. Enfatiz tambin, sobre los contenidos del artculo 5, prrafos 6, 7, 9 y 12 del Reglamento de la SPT.
La Delegacin de Colombia insisti en que el proyecto de consolidacin de tierras indgenas ya fue aprobado en la ll Reunin de la CEAIA en Lima, y que da su visto bueno tanto para la realizacin del diagnstico,
que constituye un avance importante, como para la continuacin de las otras actividades del proyecto.
A continuacin, las delegaciones de Ecuador y Per apoyaron la posicin de Colombia.
La Delegacin de Bolivia expres que este proyecto constituye un elemento decisivo en lo que se refiere a poltica indgena en materia de territorios en su pas, y que las acciones de este proyecto han sido
concertadas con todos los involucrados. Agreg que era necesario recordar que en la ll Reunin de la Comisin se especificaron claramente los mandatos y que este proyecto fue considerado como primera prioridad por todos los gobiernos de los Estados Partes del TCA.
Por otra parte, recomend que contine el proceso de consulta para que la CEAIA coadyuve en los
procesos internos de reconocimiento y demarcacin de las tierras indgenas. Dijo, adems, que felicita a
la Secretara Ejecutiva por las acciones desarrolladas en esta materia, reconoce el avance de las mismas y
solicita que se contine con las acciones futuras que se van a dar en el marco del proyecto; y, deja constancia de que su pas ya se est beneficiando con el referido proyecto.
La Delegacin de Brasil, en relacin con los procedimientos, hizo referencia al artculo 5.9 del Reglamento Interno de la SPT, en el cual se establece que la cooperacin cientfica, tcnica y financiera debe someterse a la aprobacin de los pases miembros del TCA; en tal virtud, la obtencin de financiamiento para los proyectos tambin debe ser aprobada por todos los gobiernos de las Partes Contratantes y no slo
por los pases involucrados en cada proyecto.
Las Delegaciones de Colombia, Per y Ecuador adhirieron a la recomendacin de Bolivia y, adems,
Colombia sugiri que la SPT realice los procedimientos necesarios para el intercambio de informacin a la
brevedad posible.
273
Vll. PROPUESTA PARA LA ELABORACION DE UN MARCO DE POLITICAS Y ESTRATEGIAS REGIONALES

DE CONSENSO SOBRE ASUNTOS INDIGENAS EN EL MARCO DE LA CEAIA
El Secretario Ejecutivo de la CEAIA dio lectura al documento que consta en el Anexo 5. Despus de
amplias deliberaciones, la CEAIA design una Comisin para elaborar una propuesta de Trminos de Referencia del Proyecto para la formulacin de Polticas y Estrategias Regionales sobre Asuntos Indgenas en
el marco de la CEAIA, la misma que se remitir para la consideracin de las Partes Contratantes a travs
de la va diplomtica, con el pedido especial de que se pronuncien a la brevedad posible (se adjunta el documento Trminos de Referencia, en el Anexo 6).
Vlll. APORTES JURIDICOS DEL CONVENIO 169 DE LA OIT
El Secretario Ejecutivo dio lectura al punto 4 de la Agenda comentada referente al Convenio 169. A
continuacin el Dr. Luis Jos Azcrate, Jefe de la delegacin colombiana, present el documento Sobre el
tema de la ratificacin en Colombia, del Convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indgenas y Tribales en
Pases Independientes, que se adjunta en el Anexo 7.
Dentro de las deliberaciones de los delegados, se resalt que este Convenio ha sido ratificado por
Bolivia y Colombia y que las experiencias han sido positivas, por cuanto para Bolivia, por ejemplo, la ratificacin constituy un marco propicio para la creacin del Fondo Indgena.
Los Delegados de Brasil, Ecuador y Per informaron que en sus respectivos pases se encuentran
avanzadas las gestiones tendientes a la ratificacin de este importante instrumento jurdico.
IX. ANALISIS DE LA PROPUESTA DE LA COICA PARA EL RECONOCIMIENTO DE SU CARACTER
DE ORGANIZACION CONSULTIVA
En relacin con la solicitud de la Coordinadora de Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica
(COICA) para su reconocimiento como Organizacin Consultiva de la CEAIA, la III Reunin de la
Comisin Especial invit al Sr. Valerio Grefa, Coordinador General de dicha organizacin, para que realice
una exposicin relativa al tema, cuyo contenido se adjunta en el Anexo 8.
Al respecto, el Jefe de la delegacin de Brasil agradeci por la presentacin y consult al Coordinador
de la COICA sobre el significado del concepto autodeterminacin, consignado en el Estatuto de esa organizacin.
Atendiendo esta solicitud, el Coordinador General de la mencionada organizacin seal que su significado lo entienden diferente al que se le asigna en el derecho internacional y que esta demanda se refiere a la capacidad de autodesarrollo y decisin sobre sus intereses, en el marco de cada uno de los Estados
Nacionales a los que pertenecen los diferentes pueblos indgenas.
La Delegacin del Ecuador salud la presencia de la COICA y destac las buenas relaciones de su pas
con dicha organizacin.
La Delegacin de Bolivia expuso que ve con agrado la posibilidad de que se reconozca el status solicitado por la COICA y propuso que la CEAIA recomiende a las instancias superiores del TCA, particularmente al Consejo de Cooperacin Amaznica, una resolucin en ese sentido.
La Delegacin de Ecuador se sum a la propuesta de Bolivia.
La Delegacin de Colombia seal que su Gobierno apoy la participacin de la COICA en las reuniones de la CEAIA e inform que, en su pas, el Gobierno y la ONIC, organizacin afiliada a la COICA, comparten la misma mesa y convergen en muchos objetivos. Agreg, adems, la necesidad de realizar un trabajo jurdico sobre el tema, puesto que el Reglamento de la CEAIA no contempla la figura solicitada por la
COICA. Expres, en todo caso, que considera viable la propuesta en referencia.
274
La Delegacin de Venezuela sugiri un estudio por parte de los respectivos Ministerios de Relaciones
Exteriores.
La Delegacin del Per seal que su Gobierno considera posible el reconocimiento del carcter consultivo de la COICA; pero que crea del caso realizar un anlisis sobre las implicaciones que puede tener en
trminos jurdicos.
La Delegacin de Colombia propuso que la CEAIA recomiende al Consejo de Cooperacin la creacin
del Status Consultivo sobre la base de mecanismos claros para dicho reconocimiento.
La Delegacin de Brasil seal que su Gobierno requiere de una definicin de lo que significara el
Status Consultivo para, sobre su base, tomar una posicin.
Tomando en cuenta las exposiciones de los diferentes pases, la CEAIA aprob la siguiente Recomendacin:
Para viabilizar la referida solicitud, las delegaciones encomiendan a la Secretara Ejecutiva de la
CEAIA el envi de la documentacin presentada por la COICA, a conocimiento de los Gobiernos de los Estados Partes del TCA, para la respectiva decisin, la misma que deber ser comunicada a la COICA a travs de la Secretara Ejecutiva de la CEAIA, con anterioridad a la celebracin de la prxima reunin de Cancilleres del TCA.
Las delegaciones dejaron constancia de que la decisin que pueda adoptarse en esta materia, no excluye a ninguna organizacin indgena amaznica.
X. MECANISMOS DE COOPERACION ENTRE CEAIA Y EL FONDO INDIGENA
El antroplogo Diego Iturralde, Secretario Tcnico del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y El Caribe, luego de realizar una exposicin detallada sobre los objetivos, caractersticas, estructura y perspectivas del Fondo, present a consideracin de los delegados a la Reunin, la
conveniencia de buscar espacios de trabajo comunes con la CEAIA, debido a la coincidencia de objetivos
y actores en ambas instancias.
A continuacin, los delegados de los pases pidieron ampliacin sobre aspectos especficos relacionados con los avances del Fondo Indgena y el Secretario Tcnico del Fondo respondi a tales inquietudes.
Luego de varias deliberaciones sobre este punto, la CEAIA encomend a la Secretara Ejecutiva identificar las posibilidades de colaboracin entre el Fondo Indgena y la CEAIA e informar sobre dichas posibilidades a los gobiernos de las Partes Contratantes.
Xl. PRESENTACION DEL PROGRAMA REGIONAL DE APOYO A LOS PUEBLOS INDIGENAS
DE LA CUENCA DEL AMAZONAS - PRAPICA
El Secretario Ejecutivo de la CEAIA manifest que PRAPICA es un mecanismo interesante y coincidente con las acciones de la CEAIA, y recomend la posibilidad de mantener una relacin institucional con
dicho Programa.
El Dr. Jorge Terena, Director del Programa, explic que se trata de un Fondo iniciado por el FIDA y la
CAF, a iniciativa de Venezuela y present las caractersticas de este Fondo (Anexo 9), y manifest que, por
ahora y durante dos aos, el Fondo cuenta con US$ 2150.000 (2000.000 corresponden al FIDA y 150.000
a la CAF) para el apoyo de sus actividades en 4 pases: Bolivia, Brasil, Colombia y Venezuela; y que es propsito de dicho Fondo ampliarse, en el futuro, al resto de los pases de la cuenca amaznica; razn por la
cual se solicita el apoyo de la CEAIA, para ayudar en los contactos pendientes para presentar propuestas
y producir documentos para buscar la financiacin conducente a posibilitar esta ampliacin.
Los Delegados de los pases conocieron esta presentacin a ttulo informativo.
275
XII. MECANISMOS DE INTERCAMBIO DE INFORMACION SOBRE ASUNTOS INDIGENAS

La Secretara Ejecutiva manifest que se haba identificado como limitacin para las acciones de la
CEAIA, la falta de informacin sobre los temas pertinentes. El reglamento de la CEAIA prev la creacin de
una base de datos sobre la materia, la cual podra constituir un subsistema dentro del Sistema de Informacin Amaznico de la Secretara Pro Tempore. Por ello, es necesario autorizar a la Secretara Ejecutiva
para disear un proyecto en este sentido y consultarlo a las Partes Contratantes.
La Delegacin de Brasil manifest que, antes de adoptar una decisin, se deberan definir los temas
y las fuentes.
Las Delegaciones de Colombia y Per expresaron que sus pases preparan censos indgenas, cuya
sistematizacin consideran un buen paso para apoyar el intercambio de informacin y respaldaron la referida propuesta. La Delegacin del Ecuador se sum a esta posicin.
La Delegacin de Venezuela consider que era importante contar con la lista de fuentes y de temas
para realizar este trabajo. La Secretara Ejecutiva manifest que se poda elaborar listas de temas y de fuentes; pero que se podra incurrir en omisiones. Agreg, que es limitada la informacin disponible en la regin; y, que parte del proyecto es proceder a la identificacin de dichas fuentes.
La Delegacin de Brasil subray la importancia de contar con mayor informacin sobre la dimensin
del proyecto.
La Delegacin de Ecuador propuso, como alternativa, realizar un diseo del proyecto, en consulta con
las Partes Contratantes, para su posterior planificacin y ejecucin.
La Delegacin de Brasil manifest que se requiere un plan bsico como paso previo a la bsqueda de
la financiacin del proyecto.
Luego de estas deliberaciones, la CEAIA recomend a la Secretara Ejecutiva la elaboracin de un plan
bsico para el establecimiento de un Subsistema de Informacin sobre Asuntos Indgenas de la Amazonia,
para someterlo a los anlisis de las Partes Contratantes del TCA.
Xlll. VARIOS
DECLARACION DE 1993 COMO AO INTERNACIONAL DE LAS POBLACIONES INDIGENAS
En relacin con este tema, la CEAIA emiti el siguiente pronunciamiento:
La Tercera Reunin de la CEAIA, teniendo en consideracin la Resolucin 45/164 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que proclam 1993 como el Ao Internacional de las Poblaciones Indgenas,
acoge con satisfaccin la Resolucin 46/128 de la misma Asamblea General, que estableci lneas de accin para cumplir con sus objetivos y exhorta a las Partes Contratantes a promoverlos.
XIV. CLAUSURA DE LA TERCERA REUNION DE LA CEAIA
Una vez concluidos los temas de la Agenda, el Presidente declar clausurada la Tercera Reunin Ordinaria de la CEAIA, felicitando a los delegados por sus aportes y a la Secretara Pro Tempore del TCA, a
la Secretara Ejecutiva de la CEAIA por la organizacin de la Reunin, y enfatiz la necesidad de dar cumplimiento a los compromisos adquiridos.
Suscrita en Quito, Ecuador, a los ocho das del mes de julio de mil novecientos noventa y tres.
Por la Delegacin de BOLIVIA
Por la Delegacin de COLOMBIA
Por la Delegacin del PERU
Por la Delegacin del BRASIL

Por la Delegacin del ECUADOR
Por la Delegacin de VENEZUELA
276
ACTA FINAL
En la ciudad de Lima, entre los das 8 y 9 de mayo de 1995, se llev a cabo la IV Reunin Ordinaria
de la Comisin Especial de Asuntos Indgenas de la Amazonia (CEAIA), con la participacin de
Las Delegaciones estuvieron presididas por los siguientes funcionarios: por Bolivia, Lic. Luz Mara
Calvo, de la Subsecretara de Asuntos Etnicos de la Secretara Nacional de Asuntos Etnicos, de Gnero y
Generacionales del Ministerio de Desarrollo Humano; por el Brasil, Secretario Paulo Frana, de la Embajada
del Brasil en Lima; por Colombia, Dra. Gladys Jimeno, Directora General de Asuntos Indgenas del
Ministerio de Gobierno; por el Ecuador, Arq. Luis Felipe Duchicela, Secretario Nacional de Asuntos
Indgenas; por Guyana, Sra. Pauline Campbell Sukhai, del Ministerio de Asuntos Indgenas; por el Per,
Ministro Consejero Vicente Rojas, Director de Amrica del Sur del Ministerio de Relaciones Exteriores; por
Suriname, Sr. Ronald R. Aloema, Presidente de la Organizacin de Pueblos Indgenas de Suriname (OIS),
Ministerio de Educacin y Cultura; y, por Venezuela, Segundo Secretario Francisca Cadenas Linares, de la
Embajada de Venezuela en Lima. La lista completa de participantes figura en el Anexo I.
Siendo las 10:00 hrs. del da 8 de mayo de 1995, el Ministro Consejero Manuel Picasso, Director de
Coordinacin de la Secretara Pro Tempore, se dirigi al plenario para dar la bienvenida a las Delegaciones
participantes y leer un mensaje del Embajador Jorge Voto-Bernales, Secretario Pro Tempore del Tratado de
Cooperacin Amaznica, y, en su representacin, declarar inaugurada la IV Reunin Ordinaria de la
Comisin Especial. Los Representantes de las Partes procedieron de inmediato a iniciar los trabajos.
La reunin acogi la propuesta de la Jefa de la Delegacin de Colombia, en el sentido de que la Lic.
Luz Mara Calvo, Jefa de la Delegacin de Bolivia, fuese elegida Presidenta de la IV Reunin Ordinaria.
Asimismo, por propuesta del Delegado del Per, fue elegida para la Relatora la Dra. Gladys Jimeno, Jefa
de la Delegacin de Colombia, quedando as instalada la Mesa Directiva.
277

Pro Tempore, el Jefe de la Delegacin del Brasil manifest su reconocimiento al trabajo que est
desarrollando la Secretara Pro Tempore, especialmente en el rea de publicaciones sobre los diversos
campos de cooperacin en el marco del Tratado. Posteriormente, al referirse al proyecto de agenda,
propuso que por consideraciones de carcter jurdico y constitucional en su pas y del derecho
internacional, se reemplazara, en la agenda propuesta, los trminos territorios y pueblos, por los de
tierras y poblaciones respectivamente. Adems, indic que la base jurdica del TCA, y ms
especficamente la Resolucin de la III Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores que cre la CEAIA,
apenas utilizaba el trmino poblaciones y que las actas de reuniones previas de la CEAIA que establecan
prioridades programticas de la Comisin utilizaban el trmino tierras. Expres que su planteamiento,
por lo tanto, se basaba en los antecedentes que se registran en los documentos previos aprobados en el
marco del Tratado de Cooperacin Amaznica.
Al respecto, la Delegacin de Colombia manifest que su pas no tena inconveniente en utilizar la
terminologa empleada en el proyecto de agenda, proponiendo hacer una anotacin a pie de pgina con la
salvedad del Brasil y continuar con el tratamiento de los temas propuestos para esta Reunin Ordinaria.
Este planteamiento fue respaldado por las Delegaciones de Bolivia, Per y Ecuador, sealando el Jefe de la
Delegacin de este ltimo pas que el proyecto de agenda transcriba, en sus numerales 4 y 5, los ttulos
con los que se denomina el proyecto regional que se lleva a cabo en el marco de la CEAIA con sede en
Quito, as como el documento de trabajo resultante de la reunin tcnica vinculado a este proyecto.
El Delegado del Brasil reiter su planteamiento, y a solicitud de la Delegacin del Per, la Presidencia
propuso una pausa para tratar este asunto a nivel de Jefes de Delegacin. Al trmino de dicha pausa, y con
espritu constructivo, los representantes de las Partes acordaron los siguientes criterios para la aprobacin
de la agenda:
i)
dejar los trminos en los numerales 4 y 5, por tratarse de ttulos con los que se denominan
el proyecto y las actividades derivadas de ste, colocando dichos ttulos entre comillas, con
una nota a pie de pgina, sealando que los trminos all contenidos no comprometen
poltica ni jurdicamente a las Partes.
ii) substituir el trmino pueblos por el de poblaciones, en el punto 6 del proyecto de
agenda;
iii) en el punto 7 de la agenda: Intercambio de experiencias, estudios e informaciones,
propiciar una reflexin sobre el tema; y,
iv) que en el lenguaje de los documentos que se produjeran en la reunin, utilizaran los
trminos poblaciones y tierras, conforme consta en la base jurdica del TCA.
Qued as aprobada la Agenda de esta Reunin Ordinaria, la misma que se transcribe a continuacin:
1.
2.
3.
4.
1*

Aprobacin de la Agenda y Organizacin de los Trabajos.
Informe de Actividades y presentacin del Plan Operativo de la CEAIA, por parte del
Evaluacin y Perspectivas del Proyecto denominado Programa Regional de Consolidacin
de Tierras / Territorios Indgenas a travs del Tratado de Cooperacin Amaznica(1).
El trmino de Territorios Indgenas usado en este nombre del Proyecto no compromete poltica ni
jurdicamente a los Pases Parte.
278
5.
6.
7.
8.
Consideracin del documento final de la Reunin Tcnica convocada con el ttulo de

Propuesta Regional de Legalizacin de Territorios Indgenas(*).
Iniciativas regionales en apoyo a las poblaciones indgenas de la Amazonia.
Otros.
8.1 Implementacin de un Subsistema de Informacin Indgena.
8.2 Consideracin del Reglamento Tipo para las Comisiones Especiales de la Amazonia.
9.
Los Delegados de las Partes sealaron, asimismo, la conveniencia, en caso de ser posible, de realizar
un esfuerzo concertado en favor de la adopcin de una terminologa comn.
III. INFORME DE ACTIVIDADES Y PRESENTACION DEL

PLAN OPERATIVO DE LA CEAIA
El antroplogo Carlos Yez Boluarte, Coordinador de la Comisin Especial de Asuntos Indgenas de

la Amazonia, efectu una presentacin de las actividades realizadas desde el inicio de la gestin peruana
de la Secretara Pro Tempore hasta febrero de 1995, con especial nfasis en el campo de asuntos
indgenas. Al respecto, se refiri a los amplios objetivos contenidos en el Acta de creacin de la Comisin
Especial y a los avances y retos que se presentan a las Partes en este campo.
Asimismo, efectu una presentacin sucinta de la propuesta del Plan Operativo de la Comisin
Especial de Asuntos Indgenas de la Amazonia, la misma que haba sido formulada en el marco de los
objetivos identificados en los mandatos de su creacin y en el mbito del Plan de Trabajo de la Secretara
Pro Tempore. Al respecto, y teniendo en consideracin la vinculacin de los temas de la Agenda con la
propuesta del Plan Operativo, las Partes acordaron retomar este punto posteriormente.
El Delegado del Brasil agradeci el amplio informe contenido en la Agenda Desarrollada circulada
previamente por la Secretara Pro Tempore, sealando que en algunos temas sera conveniente recibir una
informacin mayor sobre los resultados de los proyectos, las diversas actividades y el apoyo institucional
recibido de la UE, PNUD y FAO; as como sobre los alcances de los contactos establecidos con entidades
como la OIT, Fondo Indgena, BID y FIDA. Manifest, adems, que no crea pertinente a la Coordinacin ni
a la SPT, efectuar actividades de reforzamiento y promocin de vnculos institucionales con el Fondo
Indgena.
Sobre el particular, la Secretara Pro Tempore ofreci su disposicin de ampliar la informacin
distribuida a las Partes en el seno de las reuniones peridicas del Comit Ad-Hoc de Consultas, con
ocasin del VI Consejo de Cooperacin Amaznica y en el Informe Anual de Actividades, distribuido al
trmino de su primer ao de gestin. Con relacin al reforzamiento y promocin de vnculos con el Fondo
Indgena, la Secretara Pro Tempore record que el punto X del Acta de la III Reunin Ordinaria de la
Comisin Especial encomend a la Secretara Ejecutiva identificar las posibilidades de colaboracin entre
el Fondo Indgena y la CEAIA e informar sobre dichas posibilidades a los gobiernos de las Partes
Contratantes, habindose realizado hasta la fecha slo contactos oficiosos y de intercambio de
publicaciones e informacin.
La Delegada de Bolivia manifest el apoyo de su pas a las acciones ya realizadas en el seno de la
Comisin Especial y enfatiz la conveniencia de ordenar mejor las reas de trabajo y expectativas,
279
clarificando las definiciones de los principios, los objetivos y las actividades y acciones. Propuso,
asimismo, la priorizacin de los programas y la dinamizacin del trabajo conjunto de los Pases Parte, el
intercambio de experiencias y el desarrollo de programas en reas como salud, educacin, etc.; la
promocin del tratamiento del tema indgena en las otras Comisiones Especiales del TCA, la adecuada
informacin sobre la labor de los organismos internacionales de cooperacin y el tratamiento que otorgan
a la problemtica indgena.
La Delegada de Colombia, luego de resaltar la importancia de la cooperacin tcnica internacional, y
la necesidad de avanzar en los compromisos asumidos por los Pases Parte, solicit que la Secretara
Pro Tempore defina un campo de trabajo tendiente al fortalecimiento de los procesos de participacin,
concertacin y consulta de las poblaciones indgenas, teniendo en cuenta los procesos actuales de
modernizacin, descentralizacin y reordernamiento territoriales que se desarrollan en los pases
amaznicos, e impulse procesos regionales de interculturalizacin y capacitacin integral intertnica,
considerando la Amazonia como una macroregin.
Finalmente, los Delegados de las Partes fueron informados por el Sr. Vincent Brackelaire, Coordinador
del Programa de Apoyo Institucional a la SPT, sobre los antecedentes, situacin actual y perspectivas del
Programa de Cooperacin de la Comunidad Europea al Tratado de Cooperacin Amaznica, resaltando la
Presidenta de la Reunin la importancia de ese apoyo.
IV. EVALUACION Y PERSPECTIVAS DEL PROYECTO DENOMINADO PROGRAMA REGIONAL DE
CONSOLIDACION DE TIERRAS / TERRITORIOS INDIGENAS A TRAVES DEL TRATADO DE
Con relacin a este punto, los Codirectores del Proyecto denominado Programa Regional de
Consolidacin de Tierras/Territorios Indgenas a travs del Tratado de Cooperacin Amaznica, Sres.
Lourdes Barragn y Jos Avils, se dirigieron al Plenario para presentar los objetivos y alcances de los tres
subproyectos contenidos en el Programa, as como los niveles y metas de ejecucin alcanzados por los
respectivos componentes nacionales involucrados en el mismo, destacando la enorme expectativa de las
comunidades indgenas por proseguir con los trabajos. Al finalizar sus exposiciones, manifestaron su
agradecimiento a las instituciones nacionales, a los gobiernos involucrados, a la Coordinacin de la
Comisin Especial, a la Secretara Pro Tempore y a la Unin Europea por el trabajo conjunto desplegado
en favor de la ejecucin del mismo, planteando la conveniencia de continuar con una segunda fase de este
proyecto.
El Coordinador de la Comisin Especial, se refiri seguidamente a los siguientes componentes que
podran estar contenidos en una eventual II Fase: i) consolidacin, demarcacin y proteccin legal de las
reas indgenas; ii) capacitacin y formacin de las comunidades indgenas; iii) investigacin, planificacin
y manejo sostenible de los recursos de la biodiversidad y rescate y valorizacin de los conocimientos
tradicionales; y, iv) constitucin de un fondo de apoyo a las iniciativas locales. El Delegado del Ecuador
felicit a la Secretara, a la Coordinacin de la Comisin y a los Codirectores del Proyecto por los valiosos
resultados obtenidos sealando que su pas apoya la implementacin de una segunda fase del mismo, en
la que se priorizara la legalizacin de tierras y la elaboracin de planes de manejo, enfatizando que sin
stos, los esfuerzos de la I Fase quedaran inconclusos. Expres, adems, su inters en continuar como
sede del mismo.
La Delegacin del Per agradeci la informacin recibida y felicit a la Secretara Pro Tempore y a
los Codirectores del Proyecto por los valiosos avances obtenidos en esta primera etapa. Expres la
conveniencia de continuar con el Proyecto teniendo en cuenta que los aspectos de demarcacin de tierra
deberan complementarse con programas integrales de desarrollo que otorguen prioridad al rescate de la
tecnologa indgena.
280
La Delegacin de Bolivia se sum a las felicitaciones presentadas a los Codirectores, resaltando el

aporte que el proyecto ha brindado a su pas en el campo tcnico.
El Delegado del Brasil agradeci la amplia exposicin de los codirectores del Proyecto y mencion
que si bien su pas no form parte de la fase piloto, contina evalundolo. Expres el deseo de contar con
informacin ms detallada sobre el proceso de desarrollo del proyecto, sobre todo en relacin al rol y
esfera de actuacin de los entes financiadores del mismo. Agreg que la aprobacin de una eventual fase
del Proyecto, debera sujetarse a los mecanismos establecidos en las disposiciones reglamentarias que
disponen la necesidad de una aprobacin expresa por todas las Partes del Tratado. Seal que consideraba
muy amplios los objetivos planteados y que sera necesario adecuarlos a las respectivas experiencias y
realidades nacionales. Finaliz su exposicin mencionando que la demarcacin de las tierras indgenas es
un tema polticamente sensible resultando necesario reforzar la participacin activa de los gobiernos como
intermediadores de los intereses en juego.
La Delegada de Guyana expres, asimismo, el apoyo a una II Fase de este proyecto sealando la
conveniencia de que el mismo se ample en beneficio de otros Pases Parte e identifique claramente los
interlocutores ms apropiados.
La Delegada de Colombia, luego de destacar los componentes identificados por la Secretara Pro
Tempore para una eventual II fase, record que en el Taller sobre Tierras y Areas Indgenas de la Amazonia
realizado en Lima previamente a esta Reunin Ordinaria, se vi la necesidad de reforzar los aspectos de
territorialidad con planes de vida integrales y de desarrollo sostenible, lo cual constituye un importante
criterio a tener en cuenta en el desarrollo de cualquier proyecto. Plante, asimismo, la conveniencia de
establecer mecanismos que permitan un intercambio de experiencias, a fin de avanzar en procesos
colectivos y de reforzar con aportes especficos los trabajos de formulacin de una propuesta base a ser
preparada por la Secretara Pro Tempore. Asimismo, manifest el inters y la decisin que tiene Colombia
de entrar en una segunda fase del proyecto en aspectos como saneamiento de tierras indgenas,
demarcacin, amojonamiento, control y ampliacin de tierras asignadas a las poblaciones indgenas de la
Amazonia.
Ante una propuesta de la Presidencia de la Reunin en el sentido que esta IV Reunin Ordinaria
sugiriera una fecha lmite para la preparacin de la II Fase del Proyecto, el Delegado del Brasil expres,
luego de reconocer que se trataba de un proyecto prioritario conforme el Acta de la II Reunin Ordinaria
de la CEAIA, que a su juicio no sera conveniente establecer plazos a las instancias polticas de las Partes.
Asimismo, seal que las Partes deberan manejar con cautela ese tema y que el proyecto, en el caso que
se proponga una segunda fase, debera privilegiar el reforzamiento del rol de los estados nacionales y el
intercambio de experiencias entre las Partes. Seal, finalmente, que cualquier propuesta tendra adems
que ser ajustada a la terminologa y conceptos que sean aceptados por todas las Partes.
Los Delegados de Bolivia y Ecuador reiteraron la conveniencia del establecimiento de una fecha
precisa para la elaboracin de la II Fase. La Delegada de Colombia sugiri que fuera la Secretara Pro
Tempore la que estableciera el cronograma de trabajo respectivo, con plazos tcnicos para permitir un
adecuado funcionamiento y el adelanto de los diversos proyectos. Aclar, igualmente, que estos plazos son
diferentes a los polticos en los cuales cada Parte debe estar libre y tener el tiempo correspondiente a sus
procesos.
Sobre el particular, la Secretara Pro Tempore record la adopcin de la RES/VICCA/ 1 del VI Consejo
de Cooperacin Amaznica, reunido en Lima el pasado mes de octubre, por la cual se modific y puso en
vigencia diversos numerales del Artculo 5 del Reglamento de la Secretara Pro Tempore que sealan que
los proyectos podrn originarse en las Comisiones Especiales o en iniciativas de la propia Secretara,
debiendo ser puestos a consideracin de todas las Partes. Agreg que dicha resolucin establece que las
Partes involucradas debern aprobar los proyectos previa y expresamente, contando las Partes no
involucradas con un plazo no mayor de 60 das para formular sus observaciones.
281
El Delegado de Bolivia seal que resultaba imprescindible realizar un esfuerzo en el marco del
Tratado para llevar adelante este proyecto con apoyo de la cooperacin internacional, expresando su
agradecimiento a la Unin Europea. Los Delegados de Bolivia, Colombia y Ecuador plantearon un plazo de
60 das para que la Secretara Pro Tempore proceda a elaborar una propuesta de trabajo. Durante este
perodo los pases son libres de enviar iniciativas.
V. CONSIDERACION DEL DOCUMENTO FINAL DE LA REUNION TECNICA CONVOCADA CON EL TITULO

DE PROPUESTA REGIONAL DE LEGALIZACION DE TERRITORIOS INDIGENAS
El Dr. Roque Roldn, consultor contratado por la Codireccin del Proyecto, procedi a presentar
brevemente los trminos de referencia y contenido del estudio titulado Tierras y Territorios Indgenas en
la Amazonia: Elementos Jurdicos para un Diagnstico Jurdico Regional, sealando que se trataba de un
documento perfeccionable sobre temas sensibles que podran ser materia de una amplia discusin. Seal
que el estudio contiene dos partes: la primera, est referida a un diagnstico de carcter regional que incide
en la temtica de la legalidad e instrumentos existentes para proteger la tenencia de las tierras; la segunda,
est referida a monografas por pases, conteniendo una breve descripcin de las caractersticas fsicas de
los respectivos territorios amaznicos, modelo de manejo politico-administrativo de parte de cada estado,
y legislacin sobre el manejo de las tierras.
Los Delegados de Bolivia, Colombia y Per se refirieron a la importancia de un estudio de tal
naturaleza, en funcin del interesante debate que podra propiciar en la regin.
El Delegado del Brasil expres que en su opinin el documento ameritaba una profunda evaluacin y
reflexin, preguntando a partir de qu mandato se haba procedido a elaborar todos los diagnsticos
nacionales.
En respuesta, la Codirectora del proyecto, Sra. Lourdes Barragn, procedi a leer la parte pertinente
del Acta Final de la III Reunin Ordinaria de la CEAIA, celebrada en Quito en julio de 1993, referida al
proceso de formulacin de este estudio.
Sobre el particular, el Delegado del Brasil manifest que de la lectura del Acta citada se desprende la
necesidad de que se sigan procedimientos ms claros en el marco de la Comisin Especial, ya que no fue
dado un mandato especfico para elaborar este estudio. Este hecho, seal, refuerza an ms el requisito
de someter a la autorizacin expresa de todas las Partes, cualquier propuesta de proyecto.
VI. INICIATIVAS REGIONALES EN APOYO A LAS POBLACIONES INDIGENAS DE LA AMAZONIA
El Dr. Diego Iturralde, Secretario Ejecutivo del Fondo lndgena, expuso los avances de dicho Fondo,
explicando su composicin, as como los mecanismos establecidos para el otorgamiento de prstamos.
Sobre el particular, el Delegado del Brasil manifest la preocupacin de su gobierno en el sentido de
que es necesario fortalecer el rol organizativo y de intermediacin del Estado con los organismos de
cooperacin internacionales, y los intereses y planteamientos de las comunidades indgenas.
A continuacin, hizo su presentacin el Dr. Juan Carlos Schulze, Director del Programa Regional de
Apoyo a los Pueblos Indgenas de la Cuenca del Amazonas, quien expuso los objetivos, avances y
componentes de dicho programa.
Al respecto, el Delegado del Brasil recalc la necesidad de fomentar y estimular el rol de las entidades
estatales en la determinacin de planes y programas en favor de las poblaciones indgenas.
Se distribuy, asimismo, un informe elaborado por la Sra. Mara del Ro Rumbaitis Valero,
Consultora de la Unidad de Pueblos Indgenas y Desarrollo Comunitario del BID, documento que resume
las actividades que desarrolla la mencionada Unidad en favor de las comunidades indgenas.
282
Finalmente, el Sr. Robert Haudry de Soucy, Contralor de Proyectos del Fondo Internacional de
Desarrollo Agrcola (FIDA), expuso al Plenario los alcances y procedimientos del Fondo en el
financiamiento de proyectos en favor del campesinado y de comunidades indgenas.
La Presidenta de la Reunin, luego de agradecer la presencia de los expositores, resumi que si bien
se ha adelantado en trminos de los procesos de participacin de la poblaciones indgenas en la
elaboracin y ejecucin de proyectos de cooperacin, es necesario cuidar una adecuada participacin del
Estado en estas iniciativas para no incurrir en el peligro de debilitar las polticas, responsabilidades y
acciones de los gobiernos y asegurar la consistencia tcnica de dichas iniciativas. El Coordinador de la
Comisin Especial agreg que los Representantes de las citadas entidades haban sido invitados de
acuerdo a los procesos de intercambio de informacin y experiencias aprobados en Actas de las anteriores
Reuniones Ordinarias de esta Comisin.
VII. INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS, ESTUDIOS E INFORMACIONES
El tratamiento de este punto de la Agenda, comenz con una presentacin del Dr. Jorge Dandler,
experto de la OIT, sobre los avances regionales en la implementacin del Convenio OIT-169 Sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en pases independientes , para cuyo efecto distribuy copia del mismo. Inform que
en Amrica Latina, el Convenio fue ratificado por Bolivia, Colombia, Costa Rica, Honduras, Mxico,
Paraguay y Per. En el caso de la Argentina, el registro de ratificacin ante la OIT est an pendiente.
Mencion que los Congresos de Brasil, Chile, Ecuador, Guatemala y Nicaragua estaban considerando su
aprobacin. El Sr. Dandler destac la influencia positiva del Convenio en los pases que lo ratificaron, en
diversos acuerdos internacionales, incluyendo el Convenio Constitutivo del Fondo de Desarrollo para los
Pueblos Indgenas de Amrica Latina y el Caribe, as como en el desarrollo de legislaciones y creacin de
mecanismos de dilogo y participacin a nivel gubernamental con los pueblos indgenas en pases donde
el convenio no fue ratificado.
El Coordinador de la CEAIA record que en el Acta de la II Reunin Ordinaria de la Comisin Especial
figura una recomendacin para que los pases consideren la posibilidad de ratificar este Convenio,
planteando, al respecto, la conveniencia de llevar a cabo una reunin con participacin de expertos y
representantes de las Partes a fin de tratar especficamente este tema.
El Delegado del Brasil, despus de ratificar la posicin de su pas sobre la terminologa usada en el
Convenio en torno a la cual an no existe consenso a nivel internacional, seal que efectivamente, el
asunto est siendo examinado por el Congreso de su pas. Sobre la reunin propuesta por el Coordinador
de la Comisin, seal que no consideraba conveniente llevarla a cabo. Plante que la eventual realizacin
de dicha Reunin solamente debera producirse luego de las consultas pertinentes a las Partes y contando
con el apoyo de las mismas.
La representante de Bolivia, expres su apoyo a la realizacin del Taller, destacando la importancia del
Convenio en el proceso de reformas constitucionales llevadas a cabo en su pas.
A continuacin, el Coordinador de la Comisin plante algunas consideraciones para la puesta en
marcha de un mecanismo de intercambio de experiencias e informacin entre las Partes, vinculndolas a
una propuesta regional de accin para el Decenio Internacional de las Poblaciones Indgenas del Mundo,
a travs del establecimiento de Grupos de Trabajo para el anlisis de temas de inters comn.
El Delegado del Brasil, al sealar que la propuesta del Coordinador no estaba explcitamente
desarrollada en la Agenda Anotada de la reunin, solicit que en el futuro se alcance oportunamente a las
Partes toda la documentacin a ser considerada, procurando la adopcin de un sistema que permita su
fcil identificacin. Agreg que el Decenio Internacional de las Poblaciones Indgenas del Mundo estaba
siendo programado en su pas con una serie de actividades prioritarias para el bienestar de las poblaciones
indgenas. Seal su conformidad con los lineamientos generales contenidos en el numeral 4.7.3.4 de la
283
Agenda Anotada Formulacin de una Propuesta Regional de Accin para el Decenio de las Poblaciones
Indgenas del Mundo. Indic, entretanto, que era esencial comprender bien la lnea maestra del Decenio
Partnership in Action como los lazos que se deben fortalecer entre las entidades gubernamentales y las
organizaciones indgenas. Finaliz su intervencin sealando que la transferencia de recursos financieros
prevista en la Agenda 21, era esencial para la implementacin del objetivo del desarrollo sostenible
incluyendo a las poblaciones indgenas. Agreg, adems, que no deberan establecerse condiciones en la
transferencia de recursos provenientes de la cooperacin internacional.
El seor Jos Lirio, Vice-Presidente de la Comisin Nacional del Per para el Decenio, inform sobre
los avances nacionales y sobre la formulacin de un Plan de Trabajo que contemplara, entre otros
aspectos, la organizacin de una Feria Internacional de Poblaciones Indgenas .
El Representante del Ecuador seal que la Secretara Nacional de Asuntos Indgenas a su cargo, ha
apoyado diversas actividades en su pas en el marco del Decenio habiendo conformado un Comit
Nacional de Coordinacin del Decenio integrado por las 6 organizaciones indgenas nacionales, resaltando
que la Comisin Especial, a su nivel, podra promover un proceso de intercambio de experiencias y la
captacin de apoyo tcnico y financiero para este proceso.
La Representante de Colombia anot que el Decenio es un esfuerzo de los organismos
internacionales los cuales hacen un llamado a los distintos gobiernos y entidades a atender las necesidades
y prioridades establecidas por diversas organizaciones indgenas. En este sentido, es importante que cada
una de las Partes hagan hacer conocer informes nacionales sobre sus correspondientes procesos. En tal
sentido, seal que la propuesta de la Secretara Pro Tempore se enmarca en los objetivos del Tratado por
lo que brind su apoyo a la posibilidad de tratar este tema, as como los alcances de la II Fase del Proyecto
Programa Regional de Consolidacin de Tierras/Territorios Indgenas a travs del TCA y los avances del
Convenio 169 en un taller o Reunin Extraordinaria de la Comisin Especial. Sobre el particular record la
distribucin del documento Programa de Apoyo y Fortalecimiento Etnico de los Pueblos Indgenas de
Colombia 1995-1998 realizado el primer da de sesiones, el cual recoge la formulacin y adopcin de una
poltica de gobierno para el cuatrienio y que cumple con los principios solicitados para el Decenio.
El Representante indgena de Colombia agradeci a las entidades de su nacin su participacin en el
desarrollo de la reunin y manifest su peticin para que en las prximas reuniones de la CEAIA est
presente un delegado por la COICA.
El Representante de Suriname, despus de afirmar la importancia del dilogo sostenido en el marco
de esta Reunin, alcanz a la Secretara Pro Tempore, para su distribucin entre las Partes, diversos
documentos sobre proyectos y problemtica indgena en su pas. Agreg que a su juicio era limitada la
participacin de las poblaciones indgenas en este foro, afirmando tambin el criterio de que en el futuro
la COICA participe como observador.
La Delegada de Colombia resalt la presencia oficial de indgenas, a su vez miembros de reconocidas
organizaciones indgenas nacionales o regionales, como integrantes de varias de las Delegaciones oficiales
de los respectivos pases, lo cual debe ser un llamado a los gobiernos en el sentido que continen
integrando sus delegaciones oficiales algunos miembros de las organizaciones indgenas. Adems, se
pronunci a favor de que la COICA sea invitada a las prximas reuniones.
El Representante de Bolivia se expres, asimismo, a favor de la invitacin a la COICA.
El Representante del Brasil, luego de recordar que los gobiernos de las Partes se encuentran
trabajando un nuevo Reglamento Tipo para las Comisiones Especiales de la Amazonia, plante la
conveniencia de adoptar una decisin sobre el particular en el marco de esos trabajos. Agreg que la
adopcin de una decisin en el marco de esta IV Reunin Ordinaria, encontrndose an pendiente el
proceso de uniformizacin de la base reglamentaria de las Comisiones Especiales, prejuzgara sobre los
resultados de ese proceso.
284
VIII. OTROS
8.1. Implementacin de un Subsistema de Informacin Indgena
El Coordinador de la Comisin Especial present la propuesta de incluir el tema de los asuntos
indgenas dentro del SIAMAZ y no crear un subsistema de informacin indgena independiente; procurando
desarrollar un proyecto tcnico con base en los intereses y expectativas de los Pases Parte. A continuacin
invit a la Sra. Ana Rosa dos Santos, Coordinadora Regional del SIAMAZ a referirse a los aspectos tcnicos
de este tema, los cuales estn contenidos en el documento que circul entre las Delegaciones asistentes.
Los Delegados destacaron la significativa importancia del Proyecto y la conveniencia de
proporcionarle un amplio respaldo encargando a la Secretara Pro Tempore que formule la propuesta de
un Convenio de Cooperacin con SIAMAZ para la ejecucin de dicho proyecto, y que lo someta a las Partes
para aprobacin y autorizacin de la respectiva suscripcin.
El Representante de Colombia pidi se incluyera en el texto de dicho convenio explcitamente, el libre
acceso que tendrn las organizaciones indgenas al SIAMAZ.
8.2. Consideraciones del Reglamento Tipo para las Comisiones Especiales
de la Amazonia
A invitacin de la Presidencia de la Reunin, el Director de Coordinacin de la Secretara Pro Tempore,
Ministro Consejero Manuel Picasso, hizo una breve presentacin del proyecto de Reglamento Tipo para las
Comisiones Especiales de la Amazonia, comentado sobre los antecedentes del mismo y las observaciones
que haban sido formuladas por las Delegaciones asistentes a las Reuniones de las Comisiones Especiales
de Medio Ambiente y Transporte, Infraestructura y Comunicaciones de la Amazonia.
Al referirse a este tema la Delegacin de Bolivia manifest su reconocimiento al trabajo desarrollado
por la Secretara Pro Tempore en la formulacin del Proyecto de Reglamento Tipo, e inform que el mismo
estaba siendo evaluado por su Cancillera la que transmitira oportunamente sus comentarios por los
canales diplomticos establecidos. Con relacin al Artculo 9 del proyecto de Reglamento Tipo, sugiri una
redaccin alternativa que contemple la posibilidad que la Secretara contine apoyando financieramente la
participacin de los representantes de las Partes que lo deseen.
La Delegada de Colombia indic que su Cancillera estaba atenta a los resultados del tratamiento de
este tema en las agendas de todas las Reuniones Ordinarias de las Comisiones Especiales de la Amazonia,
y que hara llegar sus comentarios ya consensuados en su pas, a la Secretara Pro Tempore.
A su vez, el Delegado del Brasil, luego de agradecer a la Secretara Pro Tempore por el proyecto de
reglamento tipo, expres que las siguientes consideraciones eran de especial importancia para su
gobierno: explicitar la necesidad de consulta, por los canales diplomticos, en los casos de negociacin de
contratos con organizaciones internacionales y otras entidades; y la existencia de garantas para las Partes,
a la luz del Artculo XXV del Tratado, de un amplio control sobre las actividades de las Comisiones
Especiales. Plante, igualmente, diversos comentarios puntuales sobre los Artculos I, III, IV, V, VII, VIII,
XII, XIV, XV, XVII, XVIII, XIX y XX que, en atencin a un pedido que le formul la Secretara Pro Tempore,
alcanzara posteriormente por escrito.
Finalmente, el Delegado del Ecuador, luego de sealar que el proyecto de reglamento tipo estaba
siendo analizado por su Cancillera, adelant con relacin al numeral 7 del Artculo XVIII, que debera
reforzarse el papel de la coordinacin de las Comisiones Especiales llamadas a desempear un importante
rol en la captacin de recursos tcnicos y financieros.
285
8.3. Plan Operativo de la Comisin Especial

Retomando el tema del Plan Operativo, la Delegacin del Brasil formul observaciones, en el sentido
de que el mismo fuera reformulado y adecuado a los diversos comentarios y planteamientos que las
Delegaciones haban formulado durante el desarrollo de la Reunin solicitando, asimismo, fueran
incorporadas sus observaciones relativas a los puntos 2.1; 3.1.5; 3.2.2.1; 3.2.4.1.; 3.2.4.2.; y 3.5, del
documento presentado por la Secretara Pro Tempore en la Agenda Desarrollada de esta Reunin Ordinaria.
A continuacin, la Delegacin de Colombia propuso la necesidad de actualizar criterios expuestos en
las discusiones y los campos recomendados para la labor de la CEAIA, planteados por la Delegacin de
Bolivia en el documento Propuesta de Ordenamiento de la Comisin Especial de Asuntos Indgenas, que
fuera distribuido entre las Partes. Propone que la Secretara envie en un tiempo prudencial una nueva
versin para ser considerada con cada una de las Partes.
A su vez, el Delegado del Ecuador inform que recientemente haba asumido la Coordinacin Nacional
de la CEAIA en su pas, motivo por el cual requera un mayor tiempo para pronunciarse sobre el tema,
solicitando que el Coordinador de la Comisin Especial visitara el Ecuador a fin de tratar sobre ste y otros
asuntos vinculados con la problemtica indgena en el marco del Tratado.
Las Delegaciones acordaron otorgar un tiempo prudencial a la Secretara Pro Tempore para poner a
consideracin de las Partes el Plan Operativo de la CEAIA, con la incorporacin de las observaciones y
sugerencias planteadas. Atendiendo una sugerencia de la Delegacin de Bolivia, acordaron pronunciarse
dentro de los plazos previstos para la consulta. La Secretara Pro Tempore expres que sometera en
consulta a las Partes la nueva versin del Plan Operativo a travs de los canales diplomticos.
Las Partes acordaron celebrar la V Reunin Ordinaria de la CEAIA en el mes de abril de 1996. En
funcin del oportuno anlisis y evaluacin de los documentos materia de dicha reunin con sus
respectivos sectores nacionales, las Partes convinieron en contar, con suficiente antelacin, con los
documentos pertinentes, procurando elaborarlos de manera sucinta, objetiva y fcilmente identificables.
En tal sentido, sugirieron que la Secretara Pro Tempore procediera a formular una propuesta de agenda
para el prximo mes de septiembre, y proceda a circularla por los canales diplomticos. Destacaron,
finalmente, la importancia que la agenda de la V Reunin Ordinaria contemple un punto especfico para el
tratamiento del intercambio de experiencias, estudios e informaciones sobre sus respectivas polticas y
programas nacionales de apoyo a las poblaciones indgenas.
Finalmente, los Delegados del Brasil, Ecuador, Colombia, Suriname, Bolivia, Guyana y Venezuela,
expresaron su reconocimiento al Gobierno del Per por las muestras de hospitalidad recibidas, y
especialmente al personal diplomtico, al Coordinador de la CEAIA y al equipo tcnico y de secretariado de
la Secretara Pro Tempore por la organizacin y su decidido apoyo y colaboracin en la consecucin del
xito de los trabajos de esta IV Reunin Ordinaria. La Presidenta y la Relatora de la Reunin recibieron un
especial reconocimiento de todas las Partes.
La Presidenta de la Reunin, luego de destacar los promisorios campos de cooperacin que se abren
a las Partes en esta Comisin Especial, en nombre de todos los Delegados expres su reconocimiento a
las organizaciones internacionales de cooperacin, principalmente a la Unin Europea, por el apoyo
financiero que brinda.
286

cual el Ministro Consejero Manuel Picasso Botto, en representacin del Secretario Pro Tempore, procedi
a clausurar la IV Reunin de la CEAIA.
Por Bolivia
Lic. Luz Mara Calvo
Por Guyana
Srta. Pauline Campbell Sukhai
Por Brasil
Secretario Paulo Frana
Por el Per
Ministro Consejero Vicente Rojas
Por Colombia
Dra. Gladys Jimeno
Por Suriname
Sr. Roland R. Aloema
Por Ecuador
Arq. Luis Felipe Duchicela
Por Venezuela
Segundo Secretario Francisca Cadenas
287
ACTA FINAL
I Reunin de la Comisin Especial de Turismo de
la Amazonia (CETURA)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
En la ciudad de Manaos, del 21 al 23 de noviembre de 1990, se realiz la I Reunin de la Comisin Especial de Turismo de la Amazonia (CETURA) del Tratado de Cooperacin Amaznica.
Estuvieron presentes en el encuentro los representantes de los siguientes pases: Bolivia, Brasil,
Colombia, Ecuador, Per, Suriname y Venezuela. La nmina de los delegados participantes
consta en el Anexo I de la presente Acta. Tambin estuvieron presentes el Secretario
Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica y el Secretario Ejecutivo de la Comisin Especial de Turismo de la Amazonia (CETURA). En calidad de observadores asistieron a la reunin,
Representantes de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y de la Asociacin de Universidades de la Amazonia (UNAMAZ).
Los trabajos fueron abiertos por el doctor Ronaldo de Monte Rosa, Jefe de la Delegacin Brasilea y Presidente Interino de Mesa, quien efectu la instalacin formal de la Comisin Especial
de Turismo de la Amazonia del Tratado de Cooperacin Amaznica.
De inmediato se procedi a la designacin de la Presidencia de la I Reunin de CETURA, dignidad que recay en la doctora Bruna Stornaiolo, Jefe de la Delegacin de Ecuador, acordndose
tambin que la Relatoria est a cargo del Secretario Rubens Gama Dias Filho, de la Delegacin
de Brasil.
Fue aprobada la Agenda de la I Reunin de la CETURA, la que consta en el Anexo II de la presente Acta.
Conforme a lo previsto en el punto 2 de la Agenda aprobada, hizo uso de la palabra el Embajador Luis Carrera de la Torre, Secretario Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica.
Prosiguiendo con los trabajos (Punto 3 de la Agenda), el arquitecto David Parra B., Secretario
Ejecutivo de CETURA, present el Informe de Actividades de la Secretara Ejecutiva. Su exposicin est transcrita en el Anexo IV de la presente Acta.
288
8.
Con relacin al punto 4 de la Agenda aprobada, se acord conformar una Comisin Tcnica para
revisar la Propuesta de Programas y Proyectos de la CETURA, preparada por la Secretara
Ejecutiva. La direccin de esta Comisin se asign al Secretario Ejecutivo, arquitecto David Parra.
9. Luego de analizar el documento y de un amplio debate sobre su contenido, la Comisin recomend que los programas 48-CETURA-4 y 49-CETURA-5 fueran fundidos en uno solo. Sugiri
tambin que el programa 52-CETURA-8 fuese trasladado al anlisis de la Comisin Especial de
Asuntos Indgenas de la Amazonia (CEAIA), que podr eventualmente incluir los programas que
pretende desarrollar. El Secretario Ejecutivo ser el encargado del seguimiento y de mantener informada a la Comisin.
10. Las sugerencias de la Comisin Tcnica fueron aprobadas en sesin plenaria de la CETURA, as
como tambin fueron determinados los coordinadores para cada uno de los programas, como
sigue:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Programa 45-CETURA-1: Plan de desarrollo turstico integrado y sistema de informacin

turstica de la subregin Amaznica. Coordinador-Suriname- (Guyana ser invitada a coordinar el programa junto con Suriname).
Programa 46-CETURA-2: Investigaciones de mercado, comercializacin y promocin turstica conjunta de la Subregin Amaznica. Coordinador-Venezuela.
Programa 47-CETURA-3: Apoyo a la formacin y capacitacin turstica de los recursos humanos de la Subregin Amaznica. Coordinador - Per.
Programa 48-CETURA-4: Compatibilizacin de la legislacin turstica y facilitacin turstica
unificada para la Subregin Amaznica. Coordinador -Colombia.
Programa 49-CETURA-5: Evaluacin de los efectos del Turismo en el desarrollo sustentable de la Subregin Amaznica. Coordinador -Bolivia.
Programa 50-CETURA-6: Identificacin de oportunidades de inversin, promocin de inversiones en servicios e infraestructura turstica con contenido de integracin. Coordinador
-Brasil.
11. Se acord que la Secretara Ejecutiva propondra un nuevo programa en el mbito de la CETURA,
cuya coordinacin estara a cargo de Ecuador.
12. En lo que se refiere al punto 5 de la Agenda aprobada, las delegaciones intercambiaron ideas sobre posibles formas de obtencin del financiamiento para los programas de la Comisin
Especial, as como tambin hicieron exposiciones sobre experiencias acumuladas por sus pases
sobre el tema.
13. En respuesta a una consulta formulada por el Secretario Ejecutivo, el Representante de la
Organizacin de Estados Americanos, presente, en calidad de observador, habl del inters de
esta organizacin para continuar el apoyo a los trabajos de la CETURA y de la Secretara
Pro Tempore al nivel actual. En lo referente a los programas aprobados, resalt que el monto de
los recursos necesarios supera en mucho las disponibilidades de la Organizacin. Esta estara,
entre tanto, pronta a cooperar con los pases coordinadores y con la CETURA, en calidad de socio minoritario o como una agencia de ejecucin de recursos externos a la Organizacin.
14. Adems, sobre el punto 5 de la Agenda aprobada, las delegaciones concordaron en preparar los
trminos de referencia de los programas aprobados y enviarlos a la Secretara Ejecutiva, hasta
el 15 de febrero. Tambin se decidi que conste en los trminos de referencia una estimativa
preliminar de costos y una lista de posibles fuentes de financiamiento.
15. Sobre este tema, la Secretara Pro Tempore se comprometi a proporcionar una lista de entidades que hayan manifestado inters en financiar los proyectos en el mbito del Tratado de
289
Cooperacin Amaznica, as como a identificar las actividades de otras Comisiones Especiales

que tengan relacin con los programas de CETURA.
16. Adems se acord convocar a una Reunin Tcnica de CETURA para realizar una evaluacin final de los trminos de referencia de los programas y la identificacin de los proyectos a ser desarrollados. La referida reunin deber realizarse a fines del mes de abril de 1991.
17. Las delegaciones determinaron el directorio de las entidades nacionales que se encargarn de
coordinar los programas, segn se indica:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Bolivia:
Brasil:
Colombia:
Ecuador:
Per:
Suriname:
Venezuela:
Direccin Nacional de Turismo.

Empresa Brasilera de Turismo.
Corporacin Nacional de Turismo.
Corporacin Ecuatoriana de Turismo..
Vice-Ministerio de Turismo
National Tourism Board.
Corporacin de Turismo de Venezuela.
18. Finalmente, se defini el siguiente calendario de actividades de CETURA para el ao de 1991

(Punto 6 de la Agenda):
-
15 de Febrero de 1991.- Entrega a la Secretara Ejecutiva de los trminos de referencia de

los seis programas aprobados.
15 de Marzo de 1991.- Distribucin por parte de la Secretara Ejecutiva del documento consolidado de los trminos de referencia de los programas aprobados.
Finales de Abril de 1991.- Reunin tcnica para evaluacin del documento consolidado e
identificacin de proyectos (Quito-Ecuador).
Noviembre de 1991.- II Reunin de CETURA (Quito-Ecuador).
19. La Comisin Especial expres su ms sincero agradecimiento al Gobierno de Brasil por la organizacin y por las facilidades ofrecidas para el mayor xito de la Reunin. Dej constancia, adems, de su reconocimiento a la Secretara Pro Tempore por el trabajo de preparacin del Encuentro.
Realizada en Manaos a los veinte y tres das del mes de noviembre de mil novecientos noventa. En
nueve ejemplares de igual tenor en lengua portuguesa.
Por la Secretara Pro Tempore

Por la CETURA
290
ACTA FINAL
Turismo de la Amazonia -CETURA-
En la ciudad de Quito, Ecuador, entre los das 7 y 8 de julio de mil novecientos noventa y tres, tuvo
lugar la II Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de Turismo de la Amazonia (CETURA), con la participacin de los representantes de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Suriname y Venezuela,
Partes Contratantes del Tratado de Cooperacin Amaznica TCA.
La lista de Delegados a la Reunin de la CETURA consta en el Anexo 1.
II. ELECCION DE LA MESA DIRECTIVA.
Se eligi en forma unnime como Presidente al seor Silvio Barros II, de la Delegacin del Brasil y al
seor Edgar Naranjo, Jefe de la Delegacin del Ecuador, como Relator.
Fue considerada la Agenda propuesta por la Secretara Ejecutiva, la misma que se aprob en su totalidad y que consta en el Anexo 2.
A continuacin, intervino la seora Hortensia de Vallotn, Delegada de Bolivia, quien salud como
presidente de CAATUR y COTASUR y expres su disposicin para que estos dos organismos y la CETURA
encuentren mecanismos de coordinacin.
El Secretario Ejecutivo de CETURA puso a consideracin de los delegados el informe de actividades realizadas desde la I Reunin de la CETURA en 1990, al que se incluy una explicacin adicional sobre las actividades realizadas por el coordinador en el viaje realizado a Madrid y Berln, con ocasin de
la realizacin de la Feria Internacional de Turismo de Espaa (FITUR) y la Bolsa Internacional de Turismo de Berln (ITB) a objeto de reunir informacin para las actividades promocionales que debe gestionar la CETURA.
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El Presidente de la Mesa Directiva solicit a los pases se pronuncien sobre la necesidad de que se
ample la informacin presentada en el Informe de la Secretara.
La Delegacin del Brasil, luego de agradecer a la Secretara Ejecutiva de la Comisin la presentacin del Informe de Actividades, reconoci el dinamismo demostrado por la misma y por el trabajo que
ha efectuado en tan corto espacio de tiempo. Solicit sea utilizada la va diplomtica para la comunicacin entre la Secretara Pro Tempore y el Brasil, como Parte Contratante del TCA. Aclar que, si bien existen instituciones internas involucradas en las actividades de la CETURA, es el Ministerio de Relaciones
Exteriores la institucin encargada de promover la coordinacin interna en todo lo que concierne al TCA.
Explic asimismo que, en el campo del turismo y ms especficamente del ecoturismo, hay necesidad en
Brasil de una coordinacin a nivel nacional, con diversas instituciones y que esa coordinacin estara a
cargo, en lo referente al TCA, de la Cancillera brasilea. Agreg que este procedimiento debe ser observado, igualmente, en lo que se refiere a las gestiones sobre el financiamiento de los proyectos de CETURA, dentro del espritu de evitar que un proyecto, que an no cuenta con la aprobacin unnime de las
Partes Contratantes del TCA, sea presentado a fuentes de recursos no reembolsables, como proyecto del
Tratado.
La Delegacin de Venezuela felicit al Presidente de la Reunin por su eleccin y al Secretario Ejecutivo por su informe. Expres su conviccin de que esta ll Reunin es un excelente punto de reencuentro
para que los ocho pases amaznicos vuelvan a retomar las labores de la Comisin. Sugiri que, en ausencia de la importante instancia de las reuniones ordinarias del Consejo de Cooperacin Amaznica, con la
periodicidad establecida en el Tratado, la Secretara Pro Tempore y las Secretaras Ejecutivas de las Comisiones Especiales, traten de utilizar la alternativa de la consulta por la va diplomtica, con la debida antelacin, con eI fin de obtener el criterio oficial de las Partes Contratantes en torno a la puesta en marcha de
los programas y proyectos nuevos o la modificacin de aquellos ya aprobados. Adicionalmente, opin que
las gestiones ante eventuales fuentes de recursos internacionales y suscripcin de acuerdos o convenios,
debern tambin ser objeto de consulta diplomtica.
El Secretario Ejecutivo inform que el Proyecto fue enviado oportunamente a los diferentes pases por
intermedio del rgano regular y paralelamente a los organismos de enlace, en este caso, los organismos
oficiales de turismo. Adems, indic que los trmites para la obtencin de financiamiento ante la CEE, correspondan a una fase de auscultamiento para establecer la factibilidad de la financiacin del Proyecto y
que, si la intencin era obtener financiamiento para el Proyecto desde el ao 1994, ste deba ser presentado en la fecha lmite establecida por la CEE.
La Delegacin del Brasil solicit a la Secretara Ejecutiva se le informase sobre los Programas 4 y 5
dentro del Proyecto de Ecoturismo.
El Coordinador de CETURA inform al respecto que, ante la disposicin de la CEE de financiar actividades de ecoturismo, se decidi disear un proyecto estratgico que tuviera relacin con los objetivos de
la mayor parte de los Programas. Los nicos dos programas con los cuales no se ha relacionado el Proyecto son: 48 CETURA 4, Compatibilizacin de la Legislacin Turstica y Facilitacin Turstica Unificada para la Subregin Amaznica, cuyo Coordinador es Colombia; y 49 CETURA 5, Evaluacin de los Efectos del
Turismo en el Desarrollo Sustentable de la Regin Amaznica, cuyo coordinador es Bolivia. La Delegacin
de Ecuador aclar que el desarrollo sustentable incluye consideraciones de impacto tanto econmico como ambiental.
Ante la inquietud del Delegado del Ecuador, la Secretara aclar que los impactos ambientales y sociales ya estn contemplados en el Proyecto.
La Delegacin de Bolivia sugiri que se ejecuten dos formas para el envo de la informacin por parte de la Secretara Ejecutiva, o sea la va diplomtica y la directa a los rganos de enlace, a fin de agilizar
el proceso de anlisis tcnico.
292
La Presidencia explic que estos procedimientos son convenientes y necesarios cuando existen fechas lmite que no se pueden cambiar. En estos casos, las consultas dirigidas a las Cancilleras deberan
establecer plazos para que los pases se manifiesten.
El Secretario Pro Tempore procedi a explicar los mecanismos y regulaciones en orden a la obtencin del financiamiento para ejecutar programas y proyectos del Tratado de Cooperacin Amaznica, destacando los ARTICULOs 5.6, 5.7, 5.9 y 5.12 del Informe resumido de los tres aos de labores de la Secretara Pro Tempore en el Ecuador, que constan en el Anexo 3 de esta Acta.
A continuacin, el Coordinador de CETURA present el Proyecto Desarrollo y Promocin del ecoturismo en la Amazonia, al mismo que se formularon las siguientes observaciones:
La Delegacin del Brasil, luego de agradecer a la Secretara Ejecutiva por la presentacin del proyecto, indic que el mismo ser objeto de examen interno con vista a un pronunciamiento oportuno por parte del Gobierno del Brasil. Las Delegaciones de Bolivia, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Suriname y
Venezuela, manifestaron que el proyecto que se encuentra en gestin ante la CEE deber continuar con el
proceso.
El Coordinador de CETURA procedi a hacer una explicacin pormenorizada de la gestin realizada
ante la CEE. Los resultados de dicha gestin fueron el traslado del componente de promocin y comercializacin a una fase posterior de ejecucin, el financiamiento de los otros seis componentes de actividades
por un monto de ECUS 1200.000, la factibilidad y conveniencia de suscribir un Convenio entre la Secretara Pro Tempore del TCA y la Federation of Nature and National Parks of Europe (FNNPE) con el propsito de lograr asesoramiento y entrenamiento para el Proyecto Desarrollo y Promocin del Ecoturismo en
la Regin Amaznica, asunto que ser tratado en el Captulo Recomendaciones. Por ltimo indica que,
de entregarse la solicitud oficial de financiamiento en el lapso de las siguientes semanas, existen posibilidades de contar con el primer desembolso en el primer trimestre de 1994.
La Delegacin de Suriname solicit se le aclare por qu el nombre de su pas no constaba en el esquema de Proyecto y si haba sido invitado a la Reunin de Santa Cruz, lo que fue explicado por el Secretario Ejecutivo, quien pidi disculpas por la omisin incurrida en dicha invitacin.
Se discuti luego el aspecto relativo a los componentes del Proyecto:
La Delegacin de Bolivia hizo la presentacin del componente boliviano del Proyecto, que tiene carcter preliminar, el mismo que ser ajustado tanto en sus componentes como en el presupuesto final y
entregado al Tratado de Cooperacin Amaznica en los plazos acordados. Inform que an no ha sido
aprobada la conformacin de la CENTURA, la cual ser definida internamente, incluyendo una sugerencia
para el uso de los mecanismos financieros de ejecucin. El Componente de Bolivia incluye un diagnstico
y diseo del Proyecto como forma para definir la participacin de las instancias relacionadas con la ejecucin del Proyecto, el rea de intervencin, el marco institucional, financiero, as como los contratos y convenios necesarios para la realizacin del mismo. Los elementos incluidos estarn enmarcados dentro de
los planes de manejo u operativos que tienen las reas protegidas y/o territorios indgenas donde se ejecutar el proyecto y formarn parte del programa de uso publico que tiene esta planificacin. El detalle del
Componente de Bolivia consta en el Anexo 4.
Bolivia, Brasil, Colombia y Ecuador, se comprometieron a presentar sus componentes nacionales hasta el 29 de octubre prximo.
La Delegacin de Venezuela hizo la presentacin de dos Programas de Ecoturismo que se estn desarrollando en ese pas. Inform de la existencia de la Organizacin SADA-AMAZONAS, Servicio Autnomo para el Desarrollo Ambiental del Territorio Federal Amazonas, que es una estructura que se propone asimilar para las CENTURAs y que se encuentra en pleno funcionamiento. Entreg, asimismo, copia de
los Proyectos Ruta Ecoturstica del Amazonas y del Programa de Desarrollo Sustentable del Turismo y
la Recreacin. Anexo 5.
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A continuacin, se solicit la presentacin por parte de la Secretara Ejecutiva de un informe de los

cambios que se hacen necesarios en el presupuesto del Proyecto, para adecuarlo al ofrecimiento de la CEE,
de ECUS 1200.000.
La propuesta fue la reduccin para el Componente de Promocin de ECUS 303.300, que se posterga
con posibilidades de financiamiento de la misma CEE y disminuir en el Componente Institucional el tiempo de participacin de los expertos de 24 a 8 meses, con una reduccin para ECUS 575.100. De esta manera, se lleg a un presupuesto final de ECUS 1264.700.
La Secretara Ejecutiva, con respecto al punto 3 de la Agenda Coordinacin Institucional para la
Ejecucin de Proyectos de CETURA, solicit a los Delegados manifestar sus criterios sobre los Programas
planteados en la Primera Reunin Ordinaria de CETURA. Se sugiri que los pases enven hasta el 30 de
agosto prximo sus comentarios sobre los Programas asignados a su coordinacin.
La Secretara Ejecutiva solicit un pronunciamiento sobre la propuesta del mecanismo de coordinacin, planificacin y ejecucin del Proyecto de Ecoturismo en cada pas, a travs del modelo propuesto de
organizacin de las CENTURAs. Bajo esta consideracin la Secretara Ejecutiva informar sobre el mecanismo de coordinacin o direccin del Proyecto ms idneo, luego de las resoluciones que adopte el
Consejo de Cooperacin Amaznica respecto a los procedimientos de ejecucin y financiamiento.
En el punto Varios de la Agenda, la Delegacin del Brasil inform sobre la realizacin del Congreso
Mundial de Turismo a realizarse en Manaos del 20 al 23 de septiembre de 1993, que sera una oportunidad nica para la exposicin pblica de los trabajos de la CETURA. Se decidi por consenso recomendar
la participacin de la Secretara Pro Tempore, con carcter informativo.
Se sugiri elaborar un folleto informativo sobre el Tratado, la CETURA, que ser distribuido en el
Congreso Mundial de Ecoturismo de Manaos y otros foros.
Con relacin al Taller de Informacin entre CETURA, Comisin de Turismo de Amrica del Sur
(COTASUR) y Comit de Autoridades Andinas de Turismo (CAATUR), cuya realizacin estaba prevista para el da 9 de julio, la Delegada de Bolivia, Presidenta de los dos Organismos, solicit la postergacin de la
misma por falta de qurum. Por la importancia de este evento, se propone gestionar ante esos Organismos
la presencia de CETURA en su prxima reunin.
Las Delegaciones de Guyana y Suriname sugirieron la posibilidad de establecer una colaboracin entre la organizacin de Turismo del Caribe (CTO) y CETURA.
La Secretara Ejecutiva solicit a los pases que enven en el menor tiempo posible, la informacin estadstica requerida para la actualizacin del estudio de demanda. La Delegacin de Bolivia hizo la entrega
respectiva.
RECOMENDACIONES:
1. PROYECTO DE PROMOCION Y COMERCIALIZACION DEL PRODUCTO TURISTICO AMAZONICO
Toda vez que la CEE recomend excluir este componente del contexto del Proyecto, se solicit a la
Secretara Ejecutiva que elabore una adaptacin de este Componente, transformndolo en un nuevo proyecto especfico, para lo cual se deber buscar otras fuentes de financiamiento.
2. IMPACTO ECONOMICO: MATRIZ INSUMO PRODUCTO
Como forma de implementar el Programa se acept la sugerencia de Brasil de coordinar con la
CETURA la adaptacin del Proyecto que se desarrollar en ese pas con el apoyo de la Organizacin
Mundial del Turismo (OMT) referido al dimensionamiento del impacto econmico en el Estado de
Amazonas. Brasil entregar a la CETURA los detalles de este Proyecto.
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3. INCORPORACION DE GUYANA, PERU, SURINAME Y VENEZUELA

Se solicit a la Secretara Ejecutiva que proceda a realizar estudios para viabilizar durante el segundo semestre de 1993, la visita a los citados pases para impulsar la conformacin de sus CENTURAs u
organismos similares, para que se inicie lo ms pronto posible el proceso de planificacin de acciones de
turismo.
Se encarg a la Secretara Ejecutiva enve a los pases del TCA la informacin disponible sobre la
constitucin de las CENTURAS, as como tambin las experiencias de Bolivia y Venezuela para que sirvan
de referencia para la conformacin de las otras CENTURAs u organismos de ejecucin pertinentes.
4. PLANIFICACION ESTRATEGICA DE ECOTURISMO
En base a la propuesta de realizacin de un Seminario de Capacitacin para Instructores que Brasil
est organizando con el objeto de preparar un Plan Estratgico de Desarrollo del Ecoturismo en ese pas,
se solicit a la Secretara Ejecutiva analizar el documento para buscar alternativas de financiamiento para
que los ocho pases puedan realizar este tipo de Seminarios. Programa 1.
5. CONVENIO CON LA FEDERATION OF NATURE AND NATIONAL PARKS OF EUROPE (FNNPE)
Se solicit que la Secretaria Ejecutiva enve a todas las Partes Contratantes, va Cancillera, hasta el
17 de julio prximo, la informacin complementaria sobre la Federacin, as como los trminos de un posible Convenio, para que se pronuncien oportunamente y manifiesten sus criterios en el plazo establecido.
6. COORDINACION INSTITUCIONAL
A efectos de que las Partes Contratantes del TCA se manifiesten respecto a la coordinacin y direccin del Proyecto de Ecoturismo y sus mecanismos de administracin y transferencia de fondos, la Secretara Ejecutiva debe comunicar a los pases inmediatamente las decisiones despus de las reuniones del
Consejo de Cooperacin Amaznica.
7. RECOMENDACION GENERAL
Ante las distintas interpretaciones de los Reglamentos y Normativas en el marco del TCA, la CETURA
recomienda al Consejo de Cooperacin Amaznica y a las instancias pertinentes, la conveniencia de revisar dichos instrumentos con el objeto de facilitar las actividades de la Comisin.
Una vez terminadas las deliberaciones, se procedi a la lectura y aprobacin de la presente acta y se
suscribe en Quito, Ecuador, a los ocho das del mes de julio de mil novecientos noventa y tres.
Por la delegacin de BOLIVIA
Por la delegacin de COLOMBIA
Por la delegacin de GUYANA
Por la delegacin de SURINAME
Por la delegacin del BRASIL

Por la delegacin del ECUADOR
Por la delegacin del PERU
Por la delegacin de VENEZUELA
295
ACTA FINAL
de la III Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de
Turismo de la Amazonia (CETURA)
En la ciudad de Lima, entre los das 19 y 20 de junio de 1995, se llev a cabo la III Reunin Ordinaria
de la Comisin Especial de Turismo de la Amazonia (CETURA), con la participacin de representantes de
Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, y Venezuela, Partes Contratantes del Tratado de
Las Delegaciones estuvieron presididas por los siguientes funcionarios: por Bolivia, Lic. Karen
Wachtel Bowyer, Subsecretaria de Promocin Turstica de la Secretara Nacional de Turismo; por el Brasil,
Primer Secretario Paulo Frana, de la Embajada del Brasil en el Per; por Colombia, Sr. Luis Mara Baldin
Rincn, Jefe de la Oficina de Desarrollo Regional de la Corporacin Nacional de Turismo; por el Ecuador,
Ministro Alejandro Surez Pasquel, de la Embajada del Ecuador en el Per; por Guyana, Sr. Donald Sinclair,
Presidente del Comit Asesor de Turismo; por el Per, Dr. Pablo Lpez de Romaa C., Director Nacional
de Turismo del Ministerio de Industrias, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales
Internacionales; y por Venezuela, Lic. Marvin Rodrguez de Becerra, Encargada de Asuntos Internacionales
de la Corporacin de Turismo. La lista completa de participantes figura en el Anexo I.
Siendo las 10:00 hrs. del da 19 de junio de 1995, el Embajador Jorge Voto-Bernales Gatica,
Secretario Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica, se dirigi al plenario para destacar los
resultados del Taller Regional Perspectivas y Estrategias para el Desarrollo del Ecoturismo en la Regin
Amaznica, realizado en Lima el 15 y 16 de los corrientes, dar la bienvenida a las Delegaciones
participantes y presentar al Ing. Juan A. Lira, Presidente del Fondo de Promocin Turstica del Per
(FOPTUR), quien fuera invitado para inaugurar esta Reunin Ordinaria. El Secretario Pro Tempore,
asimismo, destac la presencia de los Sres. Newton Cordeiro, Jefe de Amrica del Sur del Departamento
de Desarrollo Regional y de Medio Ambiente de la Organizacin de los Estados Americanos y Ramn Len
Oliveros, Jefe del Departamento de Integracin Fsica de la Junta del Acuerdo de Cartagena, invitados a
exponer ante las Delegaciones asistentes los programas y actividades que sobre turismo llevan a cabo sus
respectivos organismos.
296
El Ing. Lira se refiri al especial inters del Fondo bajo su presidencia sobre los temas a ser tratados
en esta Reunin; manifest su conviccin de que el desarrollo del turismo en la Regin Amaznica deba
realizarse teniendo en cuenta los aspectos socio-econmicos; recalc la importancia de impulsar el
turismo fronterizo inter-regional; y reiter la mejor disposicin del Gobierno del Per en la implementacin
de proyectos conjuntos con sus socios amaznicos. Expres, finalmente, sus deseos de xito en los
trabajos y declar inaugurada la III Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de Turismo de la Amazonia
(CETURA).
Las Delegaciones acogieron la propuesta de la Delegacin del Per en el sentido de elegir al Sr. Luis
Mara Baldin Rincn, Jefe de la Delegacin de Colombia, como Presidente de esta III Reunin Ordinaria.
Asimismo, por propuesta de la Delegacin de Colombia, fue elegida para la Relatora la Sra. Miriam
Cerdn, de la Delegacin del Per, quedando as instalada la Mesa Directiva.
El Presidente hizo uso de la palabra para agradecer en su nombre y en el de la Relatora la distincin
recibida.
II. APROBACION DE LA AGENDA Y ORGANIZACION DEL TRABAJO
Al poner a consideracin de las Partes el proyecto de Agenda preparado por la Secretara
Pro Tempore, las Delegaciones asistentes decidieron aprobarla, en la forma que se transcribe a
continuacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Eleccin e instalacin de la Mesa Directiva (Presidencia y Relator).

Informe de actividades del Coordinador.
Proyecto Desarrollo y Promocin del Ecoturismo en la Regin Amaznica y conclusiones
y recomendaciones de la reunin tcnica.
Plan Operativo de la CETURA.
Sugerencias sobre nuevos programas y proyectos regionales.
Opiniones y sugerencias respecto al proyecto de Reglamento Tipo para las Comisiones
Especiales de la Amazonia.
Fecha, lugar y agenda tentativa de la IV Reunin Ordinaria de la CETURA.
III. INFORME DE ACTIVIDADES DEL COORDINADOR Y PRESENTACION DEL
PLAN OPERATIVO DE LA CETURA
El Adm. Carlos Lecca, Coordinador de la Comisin Especial de Turismo de la Amazonia, efectu una
sucinta presentacin de las actividades realizadas en el mbito de la CETURA desde el inicio de la gestin
peruana de la Secretara Pro Tempore, destacando que stas haban privilegiado el avance en la definicin
y formulacin del Proyecto Regional Desarrollo y Promocin del Ecoturismo en la Regin Amaznica.
El Coordinador de la Comisin Especial explic brevemente, asimismo, el marco que la Secretara
Pro Tempore tuvo presente en la preparacin de la propuesta de Plan Operativo de la CETURA, que
contempla como objetivo general el incentivar, en base a la coordinacin y participacin de los Pases
297
Parte, el desarrollo y promocin del Turismo en la Amazonia con el fin de incorporar esta Regin a las
economas de los Pases Miembros, dentro de formas de desarrollo sostenible y mediante polticas y
acciones materializadas en proyectos especficos de alcance regional. Asimismo, anot que se haban
planteado como objetivos especficos la creacin de las CENTURAs como mecanismo de coordinacin,
consulta y apoyo a la CETURA; la gestin de informacin y divulgacin entre los Pases Parte; y, entre
otros, estimular la coordinacin horizontal y coadyuvar al fortalecimiento de la capacidad de las
CENTURAs generando efectos multiplicadores.
Sobre el particular, la Delegacin de Colombia destac dos aspectos cuya importancia resalt: i) la
necesidad de organizar reuniones tcnicas como seguimiento a las Reuniones Ordinarias, para lo cual
sugiri el establecimiento de un cronograma de reuniones que permita evaluar el avance de los acuerdos;
y ii) que los Pases Parte se comprometan a designar una entidad nacional responsable de coordinar el
trabajo de la Comisin Especial en sus respectivos pases.
La Delegacin de Bolivia coincidi con lo expresado por la Delegacin de Colombia, enfatizando a su
vez dos elementos: i) que haba que tomar como marco conceptual en el trabajo de la Comisin el concepto
de Turismo Sostenible y no limitarlo al mbito del Ecoturismo, debiendo considerarse que se trata de una
Comisin de turismo; ii) que las decisiones en el marco de la CETURA, deben ser ejecutadas por los
responsables del Sector Turismo en cada pas, los que deben ser claramente identificados, con el fin de
permitir la efectiva implementacin de los acuerdos. Remarc, en este sentido, que lo que se apruebe
como Plan de Trabajo en el mbito de la Comisin Especial, debe ser concordante con las polticas y planes
nacionales referidos al Sector Turismo en cada Pas Parte del Tratado.
El Delegado del Brasil manifest su coincidencia en torno a que se debe tener como ejecutores de las
actividades de la CETURA a las entidades que tenga a bien designar cada Pas Parte. Aadi que apoyaba
la consolidacin y fortalecimiento de las CENTURAs, para lo cual destac la conveniencia de designar en
cada Pas Parte a los integrantes de su respectiva CENTURA y que corresponde a los propios pases
coordinar con sus diferentes sectores nacionales.
El Representante de Guyana destac la conveniencia que la CETURA fortalezca todos sus
mecanismos, para lo cual reiter la necesidad de organizar reuniones tcnicas previas como mecanismos
de seguimiento y de identificacin y el establecimiento de pautas comunes a seguir por cada Pas Parte.
Por su parte, el Delegado del Ecuador manifest su coincidencia con la Delegacin de Colombia, en
el sentido de celebrar reuniones tcnicas como mecanismos de seguimiento y fortalecimiento de la
CETURA. Igualmente, destac la necesidad de definir los mecanismos de ejecucin de proyectos que se
implementan en la Comisin Especial, para lo cual plante como necesario identificar el ente ejecutor de
los mismos en cada Pas Miembro del Tratado.
El Delegado del Per plante la necesidad de tener presente dos aspectos vinculados al trabajo de la
CETURA: i) el aspecto financiero vinculado a las actividades y proyectos; y ii) la conveniencia de estar
debidamente informados sobre los programas y acciones que, en el marco de otras organizaciones como
el GRAN, MERCOSUR, COTAL, entre otras, se llevan a cabo en el sector turstico regional, a fin de evitar
duplicaciones.
La Delegacin de Colombia asever en relacin a lo expresado por la Delegacin del Per, que si bien
todos los mecanismos mencionados trabajaban en el rea del Turismo, ninguno de ellos lo haca
especficamente en la Amazonia, y que por ello consideraba que en el acceso a la informacin no exista
superposicin de tareas, sino que ms bien facilitaba el trabajo de la CETURA.
El Delegado del Brasil solicit que la versin final del Plan Operativo de la Comisin Especial tenga en
cuenta lo acordado en las Reuniones Ordinarias de las otras Comisiones Especiales, citando el caso de
sustitucin del trmino territorio indgena por tierras o reas indgenas, segn lo acordado en el Acta
Final de la IV Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de Asuntos Indgenas de la Amazonia, suscrita en
Lima el pasado 9 de mayo.
298
IV. PROYECTO PROMOCION Y DESARROLLO DEL ECOTURISMO EN LA REGION AMAZONICA Y

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA REUNION TECNICA
IV A. PROYECTO PROMOCION Y DESARROLLO DEL ECOTURISMO EN LA REGION AMAZONICA
En el tratamiento de este punto, el Coordinador de la Comisin Especial expuso brevemente sobre los
antecedentes del proyecto Promocin y Desarrollo del Ecoturismo en la Regin Amaznica, explicando
que en la Agenda Desarrollada de la presente III Reunin Ordinaria se encontraba la versin reformulada
del Proyecto, la misma que a diferencia de la anterior, contempla como potencialmente involucrados a los
8 Pases Parte del Tratado. Asimismo, resalt que las acciones principales consideradas en la mencionada
versin debern ser revisadas teniendo en cuenta el documento resultado del taller Perspectivas y
Estrategias para el Desarrollo del Ecoturismo en la Regin Amaznica, llevado a cabo en Lima, entre los
das 15 y 16 de junio de 1995, cuyo contenido fuera examinado por las Delegaciones asistentes.
El Coordinador de la Comisin Especial seal, asimismo, la conveniencia de incorporar en la nueva
propuesta de Proyecto sobre turismo sostenible y ecoturismo los siguientes elementos: i) que se considere
a todos los pases como potenciales participantes en l; ii) tener muy en cuenta las capacidades tcnicas
e institucionales de cada pas, as como la de convocatoria del Tratado de Cooperacin Amaznica para no
depender totalmente de financiamiento en la ejecucin de determinadas actividades; iii) que cada pas
defina la localizacin del rea de la Amazonia para su participacin en el Proyecto; iv) que para la
contratacin se priorice la capacidad tcnica regional; y v) que se prevea la participacin de las CENTURAs.
Las Delegaciones apoyaron la iniciativa del Representante del Brasil, en el sentido de encargar a la
Secretara Pro Tempore presentar una nueva propuesta, con base en los lineamientos del Taller. En este
sentido, se acord que la Secretara Pro Tempore presente en consulta a las Partes, a ms tardar el 20 de
julio de 1995, el documento del proyecto preparado por el consultor, Sr. Odwaldo Bueno Netto, contratado
para dicho efecto, debiendo las Partes hacer llegar sus comentarios sobre el mismo a ms tardar el 15 de
setiembre del mismo ao.
IV B. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA REUNION TECNICA
Sobre el particular, los Delegados de las Partes examinaron la versin preliminar del Informe
presentado por la Secretara Pro Tempore sobre el Taller Regional antes citado y decidieron: i) tener en
cuenta como base de trabajo las consideraciones, conclusiones y recomendaciones all contenidas, segn
la versin revisada del mismo que se acompaa a la presente Acta Final como Anexo II; ii) incorporar su
contenido al Plan Operativo de la CETURA; y iii) encargar a la Secretara Pro Tempore la identificacin de
acciones que puedan desarrollarse a corto plazo sin recursos financieros externos e identificar las que s
requerirn de gestiones destinadas a buscar financiamiento.
V. APROBACION DEL PLAN OPERATIVO DE LA CETURA
Luego de examinar los alcances y resultados del Taller Perspectivas y Estrategias para el Desarrollo
del Ecoturismo en la Regin Amaznica, los Delegados de las Partes decidieron encargar a la Secretara
Pro Tempore, a travs de la Coordinacin de la CETURA, con base en los lineamientos, acciones y
elementos expresados en el marco de esta III Reunin Ordinaria proceda a elaborar hasta el 20 de julio de
1995, una versin revisada del Plan Operativo, la que ser sometida a la consideracin de las Partes por
los canales diplomticos. Las Delegaciones de las Partes, por su lado, se comprometieron en hacer llegar
sus comentarios a la Secretara Pro Tempore sobre la versin revisada de dicho Plan a ms tardar el 21
de agosto de 1995.
299
VI. EXPOSICIONES ESPECIALES

El Coordinador del Programa de Apoyo Institucional de la Unin Europea al Tratado de Cooperacin
Amaznica, Dr. Vincent Brackelaire, present una exposicin sobre la asistencia que presta su
Organizacin a la Comisin Especial de Turismo de la Amazonia, cuyo texto fuera distribuido a las
Delegaciones asistentes.
A su vez, el Sr. Ramn Len Oliveros, Jefe del Departamento de Integracin Fsica de la Junta del
Acuerdo de Cartagena, present una ponencia en la cual inform a las Delegaciones asistentes sobre los
componentes de los programas y actividades que su Organizacin realiza en el sector Turismo.
Las Delegaciones asistentes agradecieron a los Sres. Vincent Brackelaire y Ramn Len Oliveros por
la valiosa informacin contenida en sus respectivas exposiciones.
Luego, a propuesta de la Presidencia y en atencin al inters demostrado por las Delegaciones
asistentes, se acord ceder la palabra al Sr. Newton Cordeiro, Jefe de Amrica del Sur del Departamento
de Desarrollo Regional y de Medio Ambiente de la Organizacin de los Estados Americanos, quien realiz
una interesante exposicin sobre los programas y actividades que en el campo del turismo y de la
integracin fronteriza lleva a cabo la OEA en los Pases Parte del Tratado de Cooperacin Amaznica.
El Sr. Cordeiro destac el gran potencial de la Regin Amaznica como destino turstico y la
posibilidad de que la Regin pueda convertirse en uno de los ms destacados a nivel internacional. Rese
las acciones de cooperacin tcnica que viene llevando a cabo la OEA desde hace tres dcadas en la regin,
la colaboracin brindada a los gobiernos en la preparacin de planes nacionales y proyectos sectoriales,
en estudios, en el diseo de estrategias de marketing y promocin, y en la organizacin de seminarios
sobre temas relevantes para el desarrollo de la actividad turstica.
El Representante de la OEA, asimismo, seal que su Organizacin brinda desde 1990 su
colaboracin a los Pases Parte del Tratado de Cooperacin Amaznica en la preparacin de programas y
proyectos para el desarrollo sostenible del turismo y el aprovechamiento de los recursos naturales y
culturales que conforman los atractivos tursticos amaznicos, citando los llevados a cabo en el Brasil,
Suriname, Guyana y en los pases andinos. Se refiri, asimismo, al Programa Preliminar del XVII Congreso
Interamericano de Turismo a realizarse en Quito, Ecuador, del 23 al 28 de octubre 1995 y concluy su
exposicin reiterando la disponibilidad de la OEA por continuar colaborando con el Tratado de Cooperacin
Amaznica y su Secretara Pro Tempore en los campos en los que la mencionada Organizacin cuenta con
ventajas comparativas y capacidad instalada.
Las Delegaciones asistentes, unnimemente, agradecieron la presencia del Sr. Cordeiro en esta
Reunin y destacaron su valiosa exposicin y la importante labor que en el campo del turismo e integracin
fronteriza amaznica realiza la OEA en los Pases Parte del Tratado de Cooperacin Amaznica.
Los Delegados, asimismo, acordaron solicitar que la Secretara Pro Tempore profundice los vnculos
de coordinacin ya establecidos con la OEA en la ejecucin de programas y proyectos en la regin; que
examine la ampliacin de posibilidades concretas de colaboracin conjunta, realizando en forma previa un
trabajo de identificacin de las actividades y programas actualmente en curso; y que en la prxima Reunin
Ordinaria de la CETURA presente a consideracin de las Partes un listado de las acciones futuras que
podran ser implementadas coordinadamente con la OEA.
La Secretara Pro Tempore inform que, acogiendo una positiva iniciativa de la Cancillera
Colombiana, haba realizado contactos no oficiales con la OEA a fin de organizar conjuntamente en los
prximos meses una reunin especfica entre ambas entidades, destinada a conocer con mayor detalle los
programas, proyectos y estudios que la OEA viene brindando como cooperacin y asistencia tcnica a los
Pases Parte del Tratado. En este sentido, la Delegacin de Bolivia ofreci gentilmente a la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra, en su pas, como sede de esta reunin.
300
Con relacin al XVII Congreso Interamericano de Turismo, cuyo programa preliminar fuera distribuido
entre las Delegaciones asistentes por el Representante de la OEA, la Delegacin del Ecuador ratific su
complacencia por ser sede de este importante evento y transmiti su invitacin a los Delegados presentes
a asistir al citado Congreso.
VII. INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS, ESTUDIOS E INFORMACIONES

Al abordar este tema de la Agenda, los Delegados de las Partes efectuaron un enriquecedor proceso
de intercambio de informaciones sobre experiencias, legislacin, cursos de capacitacin y proyectos
implementados en sus pases y de inters para los dems miembros del Tratado de Cooperacin
Amaznica.
La Delegacin del Brasil manifest que su Gobierno ha identificado prioridades en su Plan Integrado
de Turismo: i) Plan de desarrollo sostenible con efecto benfico social, encaminado a la generacin de
empleo; ii) programa interno de municipalizacin en turismo, destinado a la descentralizacin y
capacitacin en turismo; y iii) Ecoturismo. Aadi, con respecto al programa de municipalizacin del
turismo, que existen 1,200 municipios con potencial o en proceso de capacitacin como agentes
promotores de turismo. Asimismo, inform que dentro de las actividades que realiza el Ministerio de Medio
Ambiente, Recursos Hdricos y de la Amazonia Legal, se van a realizar talleres de capacitacin en el rea
ecoturstica en los nueve estados de la amazonia brasilea, extendiendo su invitacin a los Pases Parte a
participar en dichos talleres. Finalmente, distribuy entre las Delegaciones asistentes el documento
Eco-turismo: Diretrizes para uma Poltica Nacional, solicitando que ese documento sea tomado en cuenta
en las labores que la CETURA realice en el mbito del ecoturismo.
El Delegado de Colombia se refiri al Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), el cual acaba de
disear un programa para guas especializados en la selva amaznica, ofreciendo cooperacin tcnica de
esa entidad a los pases que la requieran.
Las Delegaciones asistentes agradecieron los ofrecimientos efectuados por las Delegaciones de Brasil
y Colombia.
El Delegado del Ecuador manifest, dada la importancia del tema del intercambio de experiencias,
estudios e informaciones sobre proyectos y otras actividades que se desarrollan en los Pases Parte, la
necesidad de que la CETURA elabore un formato de ficha tcnica como instrumento para que cada Pas
Parte pueda proporcionar informacin permanente sobre las actividades y experiencias de inters comn,
propuesta que fue aprobada. Finalmente, entreg a las Delegaciones asistentes el documento Primera
Bienal Internacional para el Desarrollo Sustentable de la Amazonia.
A su vez, la Coordinacin agradeci la sugerencia planteada por la Delegacin Ecuatoriana,
calificndola de muy importante, y manifestando que la misma sera incluida en el Plan Operativo de la
CETURA.
El Delegado del Per explic que en el caso peruano, el sector pblico era el encargado de establecer
la legislacin, normas y pautas para el trabajo del sector privado en el rea de la actividad turstica. Destac
en este sentido la creacin de normas que regulan el otorgamiento de reservas ecotursticas. Anot,
asimismo, que existen tres tipos de experiencias ecotursticas: i) la tradicional (flora y fauna), cuyo mejor
exponente es la Reserva del Manu; ii) otra, que comprende la implementacin de cursos de biologa de
campo en donde se lleva la clase directamente al contacto con la naturaleza; y iii) la organizacin de visitas
de convivencia con comunidades nativas para grupos pequeos.
Finalmente, el Delegado de Guyana inform que el ao de 1996 haba sido designado como el Ao
para visitar Guyana, y que dada la importancia que otorga su pas a la cultura forestal, se estaba
organizando una actividad de un mes dedicada a la misma, con la participacin de personal del Sector
301
Forestal y de estudiantes de la Universidad de Guyana. Aadi que existe adems un programa dedicado a
servir como laboratorio de bosques que abarca un milln de acres.
VIII. SUGERENCIAS SOBRE NUEVOS PROGRAMAS Y PROYECTOS REGIONALES
La Delegacin del Brasil distribuy el documento Desenvolvimento de turismo sustentvel: manual
para organizadores locais, presentando a consideracin de las Partes la posibilidad de establecer un
proyecto regional en base a la experiencia de ese pas en la descentralizacin del turismo con activa
participacin de los sectores locales y municipales.
IX. OPINIONES Y SUGERENCIAS RESPECTO AL PROYECTO DE REGLAMENTO TIPO PARA
LAS COMISIONES ESPECIALES DE LA AMAZONIA
A invitacin de la Presidencia de la Reunin, la Representante de la Secretara Pro Tempore, Primera
Secretaria Cecilia Galarreta, hizo una breve presentacin del proyecto de Reglamento Tipo para las
Comisiones Especiales de la Amazonia, comentando sobre los antecedentes del mismo y las observaciones
que haban sido formuladas por las Delegaciones asistentes a las Reuniones de las Comisiones Especiales
de Medio Ambiente; Transporte, Infraestructura y Comunicaciones; Asuntos Indgenas; Ciencia y
Tecnologa; y Salud de la Amazonia.
Sobre el particular, el Delegado del Brasil reiter los comentarios y observaciones presentadas por su
Delegacin en las anteriores reuniones de las Comisiones Especiales, que se refieren a los artculos 1, 3,
4, 5, 7 (incisos 2, 5, 6, 8 y 11), 8, 12, 14, 15, 17, 18, 19 y 20, cuyo texto ofreci entregar a la Secretara
Pro Tempore.
El Delegado de Colombia, asimismo, formul algunas preguntas aclaratorias sobre el proyecto de
reglamento sometido a consideracin de las Delegaciones, las que fueron absueltas por la Secretara
Pro Tempore.
Los Delegados de Ecuador y Venezuela sealaron que sus Cancilleras evalan dicho proyecto de
reglamento y que prximamente alcanzarn sus comentarios a la Secretara Pro Tempore por la va
diplomtica.
La Secretara Pro Tempore agradeci a las Delegaciones por sus comentarios sobre el tema tratado,
e inform que se encuentra a la espera de las opiniones que sobre el particular tengan a bien hacerle llegar
por los canales diplomticos, a fin de consolidarlas en un nuevo documento que pondr a consideracin
de los Pases Signatarios del Tratado de Cooperacin Amaznica.
X. DEFINICION DE FECHA Y AGENDA TENTATIVA PARA LA IV REUNION ORDINARIA
DE LA COMISION ESPECIAL
Las Delegaciones acordaron encargar a la Secretara Pro Tempore la realizacin de las consultas
necesarias en funcin del establecimiento de la fecha y agenda de la IV Reunin Ordinaria de la Comisin
Especial, sugiriendo que la misma pueda celebrarse entre los meses de marzo o junio de 1996.
Asimismo, las Delegaciones acordaron celebrar una reunin tcnica principalmente orientada a
conocer los estudios, programas y actividades que la OEA viene realizando en favor del turismo de la
Regin Amaznica. Sobre el particular tomaron nota con especial satisfaccin del ofrecimiento de la
Representante de Bolivia de realizar, durante los meses de octubre o noviembre de 1995, en la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra esta reunin tcnica, encargando a la Secretara Pro Tempore la realizacin de las
consultas pertinentes con el Gobierno Boliviano, anfitrin de la reunin y con los dems Pases Parte del
Tratado.
302

Seguidamente, la Delegacin del Brasil tom la palabra para agradecer la eficiente labor del Presidente
de la Reunin, de quien dijo haba conducido los debates en trminos profesionales. Incluy en su
agradecimiento a la eficiente labor del personal de apoyo de la Secretara Pro Tempore. El Delegado del
Per se sum a los elogiosos comentarios de su colega brasileo y expres su reconocimiento al
Sr. Vicente Brackelaire, Coordinador del Programa de Apoyo de la Unin Europea al Tratado de
Cooperacin Amaznica, as como al Coordinador de la CETURA. Por su parte, la Delegacin de Colombia
hizo suyos los agradecimientos precedentes y resalt el valioso aporte del Representante de la OEA,
Dr. Newton Cordeiro. El Presidente de la Reunin calific de muy oportuna la presencia y la valiosa
presentacin del Representante de la OEA, agradeciendo en nombre de todos los asistentes al Sr. Newton
Cordeiro su participacin en esta Reunin. Finalmente, el Coordinador de la CETURA, Adm. Carlos Lecca,
agradeci la valiosa colaboracin del Centro de Formacin Turstica (CENFOTUR) durante el Taller Regional
realizado previamente a esta III Reunin Ordinaria.
cual se clausur esta III Reunin Ordinaria de la CETURA.
de Lima, a los 20 das del mes de junio de 1995.
Por Bolivia
Lic. Karen Wachtel Bowyer
Por Guyana
Sr. Donald Sinclair
Por Brasil
Primer Secretario Paulo Frana
Por el Per
Dr. Pablo Lpez de Romaa
Por Colombia
Sr. Luis M. Baldin
Por Venezuela
Lic. Marvin Becerra
Por el Ecuador
303
ACTA FINAL
I Reunin de la Comisin Especial de Transportes
de la Amazonia (CETRAM)
En la ciudad de Quito, entre los das 25 y 26 de abril de 1991, tuvo lugar la Primera Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de Transportes de la Amazonia (CETRAM) con la participacin de representantes de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, miembros del Tratado y de observadores de
organismos internacionales invitados. La lista de delegados y observadores de la CETRAM consta en el
Anexo N 1.
1. INAUGURACION DE LA PRIMERA REUNIN DE LA CETRAM
En la ceremonia inaugural del evento hizo uso de la palabra en primer lugar el Ing. Carlos Paredes
Secaira, Secretario Ejecutivo de la Comisin Especial de Transporte de la Amazonia, quien destac la enorme importancia de los temas a tratarse, tomando en cuenta la necesidad que tenemos de dar forma inicial
y cimentar los enormes propsitos de vinculacin e interconexin fsica entre los pueblos amaznicos y pases partes de este Tratado. Expres el deseo que la ejecucin de los programas tratados sea a corto plazo
una realidad. Manifest, adems, la seguridad que se cumplir una eficiente labor en esta reunin. Expres,
finalmente, la cordial bienvenida a todos los asistentes. (La versin integral consta en el Anexo N 2).
A continuacin, se dirigi a la audiencia el Ing. Luis Carrera, Secretario Pro Tempore del TCA, el cual
puso de relieve que en el Tratado se ha convenido en crear una infraestructura fsica adecuada entre los
respectivos pases especialmente en aspecto de transporte y comunicaciones, con el objetivo prioritario de
incorporar plenamente los territorios amaznicos a sus respectivas economas nacionales. Destac la necesidad de reconocer que la forma natural y ecolgica de transporte para la Amazonia es fluvial, y que por
lo tanto, otras formas de transporte por carretera y ferrocarril y la area son complementarias. En este sentido seal que la aprobacin del REGLAMENTO GENERAL DE NAVEGACION FLUVIAL COMERCIAL EN
LOS RIOS AMAZONICOS, constituir un hito histrico para hacer realidad los corredores interocenicos.
Indic, adems, que el trabajo dentro de la CETRAM nos permitir alcanzar las metas que se fijaron nuestros pases en el Tratado de Cooperacin Amaznica, esto es el Desarrollo Sostenible, en el que las
304
dimensiones humana y ecolgica sean justas, y las acciones acertadas y oportunas. Resalt el deseo de
un trabajo armnico y conjunto con todos los seres humanos que de una u otra forma tengan relacin con
nuestros pases y particularmente con la Amazonia. Por ltimo, agradeci al Ministerio de Obras Pblicas
del Ecuador, a la OEA, por su apoyo para preparar la propuesta de programas de la CETRAM y al Banco
Mundial por su aporte para la realizacin de la presente reunin. (La versin integral consta en el Anexo
N 3).
Finalmente, intervino el Ing. Ral Carrasco Zamora, Ministro de Obras Pblicas y Comunicaciones del
Ecuador, quien se refiri a las polticas y normas legales y estatutarias que rigen el Tratado de Cooperacin
Amaznica que han sealado como fines del mismo mejorar las condiciones de vida de la poblacin amaznica y cuidar los ecosistemas de esta regin. Seal que la implementacin de un sistema de transporte constituye el verdadero camino hacia la integracin y el progreso de nuestras naciones. Por ltimo, a
nombre del Gobierno del Ecuador, declar inaugurada la Primera Reunin de la Comisin Especial de
Transporte Amaznico. (La versin integral consta en el Anexo N 4).
La primera sesin Plenaria se inici con la eleccin de la Mesa Directiva. Se design en forma unnime como Presidente al Dr. Carlos Angel Perea, Jefe de la Delegacin de Colombia, y al Dr. Ramiro Dvila,
Jefe de la Delegacin de Ecuador, como Relator.
La agenda aprobada por las delegaciones consta de los siguientes puntos:
1.
2
3
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Inauguracin de la Primera Reunin de la CETRAM.

Aprobacin de la Agenda.
Relacin de Labores del Secretario Pro Tempore del TCA.
Informe del Secretario Ejecutivo.
Presentacin de los pases en relacin a los Programas.
Aprobacin de los Programas y asignacin por pases.
Criterios para la seleccin de proyectos prioritarios.
Estrategias para la implementacin de los Programas y Proyectos.
Conocimiento del Informe de la III Reunin Tcnica de Transportes de la Amazonia.
Presentacin y anlisis del documento consolidado de datos bsicos de infraestructura.
Presentacin y aprobacin del Plan de Trabajo de la Secretara Ejecutiva de la CETRAM, para el
bienio 1991-1992.
13. Lectura y aprobacin del Acta de la Reunin.
14. Clausura de la Reunin.
En cuanto a la organizacin de los trabajos de la CETRAM se acord laborar en Plenaria y que, contine la III Reunin Tcnica de Transporte de la Amazonia, para posteriormente conocer su respectivo inf o rm e .
4. RELACION DE LABORES DEL SECRETARIO PRO TEMPORE DEL TCA.
En su exposicin el Secretario Pro Tempore del TCA se refiri al sistema de ejecucin de los programas y proyectos establecido en otras Comisiones Especiales, consistente en la coordinacin de programas
305
por cada pas parte del TCA, luego inform sobre los apoyos recibidos de FAO para la elaboracin de los
programas de CEMAA y CECTA, de la OEA para CETURA y CETRAM y del PNUD para CESAM y CEAIA.
Resalt el xito obtenido en las reuniones de la CEMAA, la CETURA, la CEAIA y la CECTA, as como la de
los Organismos de Planificacin y Desarrollo Amaznico. Indic que prximamente tendr lugar la reunin
de la CESAM, concluyendo esta etapa con la IV Reunin de Cancilleres del TCA, que se realizar en Santa
Cruz de la Sierra, Bolivia, en el mes de junio venidero. Los Anexos que figuran como 5 y 6 en el Acta original sern publicados en documento aparte, como informe anual del Secretario Pro Tempore. Por este
motivo, se ha cambiado la numeracin de los Anexos.
5. INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO DE LA CETRAM
El Secretario Ejecutivo de la CETRAM present su informe refirindose a los antecedentes y a las actividades desarrolladas, entre las que se destacan la elaboracin y distribucin de la Propuesta de
Programas y Proyectos de la CETRAM y del Documento Consolidado de Datos Bsicos de Infraestructura
de Transporte de la Amazonia y del documento de trabajo relativo al Reglamento General de Navegacin
Comercial en los Ros Amaznicos Internacionales y la obtencin de financiamiento no reembolsable por
parte del Banco Mundial para la realizacin del presente evento y de la III Reunin Tcnica de Transportes
de la Amazonia. Finalmente, hizo una explicacin sinttica de cada uno de los programas contenidos en la
propuesta. (El informe consta como Anexo N 5).
6. PRESENTACION DE LOS PAISES EN RELACION A LOS PROGRAMAS
Con respecto a este punto cada una de las delegaciones hizo su exposicin sobre los Programas, destacando aquellos que por su experiencia y condiciones desearan coordinar.
La Delegacin del Brasil hizo una exposicin relativa a su propuesta sobre los aspectos que debera
contener el Programa 37 CETRAM 1, Plan General de Transportes para la Regin Amaznica, que su pas
deseara coordinar. (El texto de la propuesta figura como Anexo N 6).
La Delegacin de Colombia propuso integrar los programas 3 y 5.
La Delegacin del Ecuador propuso la integracin del Proyecto Uso de Dirigibles en la Amazonia al
Programa de Transporte Areo.
La Delegacin del Per present los trminos de referencia del Estudio Tcnico Econmico para el
Proyecto Uso de Dirigibles en la Amazonia, el cual consta como Anexo N 7.
La Delegacin de Venezuela dio a conocer sus observaciones sobre los Programas 1 Plan General de
Transporte para la Regin Amaznica, 2 Transporte Fluvial, 3 Transporte Terrestre, 5 Programas de Vialidad
en la Amazonia y Tecnologas para la construccin de carreteras, 7 (sobre este Programa propuso modificar el nombre denominndolo La Cuenca Amaznica y su factibilidad de interconexin con las Cuencas
de los Ros de La Plata y Orinoco), y 8 (Medios de Transporte no Convencional). Manifest que tendra
inters en coordinar el Programa 7. (Las observaciones indicadas constan en el Anexo N 8). Seal,
adems, la conveniencia de establecer un nuevo programa sobre comunicaciones.
7. APROBACION DE LOS PROGRAMAS Y ASIGNACION POR PAISES.
Luego de un amplio debate se aprob la Propuesta de Programas y Proyectos con las siguientes
modificaciones:
A.
El Programa N 3, Transporte Terrestre, se fusiona con el Programa N 5, Tcnicas de Vialidad

en la Amazonia y Tecnologa para la Construccin de Carreteras.
306
B.
C.
D.
E.
F.
El Proyecto Uso de Dirigibles en la Amazonia se integra al Programa N 4 Transporte Areo.

Se encarga a la Secretara Pro Tempore y a la Secretara Ejecutiva de la CETRAM la elaboracin
de las propuestas de programas sobre comunicaciones e infraestructura (con nfasis en la energa). Se recomienda que se solicite a la prxima Reunin de Cancilleres del TCA, la ampliacin
del mbito de la CETRAM en las reas de comunicaciones e infraestructura, temas prioritarios
del TCA.
Se aprueba que el programa 7, se le denomine La Cuenca Amaznica y su factibilidad de interconexin con las cuencas de los ros de La Plata y Orinoco, y se incluye el siguiente objetivo:
Estudiar las caractersticas fsicas de la Cuenca del ro Amazonas y la factibilidad de interconectarla con las cuencas de los ros de La Plata y Orinoco, y tratar de lograr la creacin de un mecanismo de coordinacin con las autoridades correspondientes de los pases que integran las
respectivas cuencas, de manera tal que permitan la realizacin de los estudios requeridos.
Se acogen las observaciones de Venezuela sobre la Propuesta de Programas y Proyectos, presentadas en el punto 6 de esta Acta y los planteamientos de Brasil sobre el Programa 1, Plan
General de Transportes para la Regin Amaznica.
Se dispone que en todos los programas se incluyan los componentes de capacitacin y transferencia de tecnologas, as como de impactos ambientales.
Con respecto a la asignacin de la coordinacin de los programas a los pases se acord lo siguiente:
PROGRAMA N 1
COORDINADOR:
PLAN GENERAL DE TRANSPORTES PARA LA REGION AMAZONICA.

BRASIL.
PROGRAMA N 2.
COORDINADOR:
TRANSPORTE FLUVIAL.
BOLIVIA.
PROGRAMA N 3.
COORDINADOR:
TRANSPORTE TERRESTRE.
COLOMBIA.
PROGRAMA N 4.
COORDINADOR:
TRANSPORTE AEREO.
PERU (en consulta con su Gobierno, para confirmarse posteriormente). Proyecto Uso de Dirigibles en la Amazonia: Coordinacin: Per.
PROGRAMA N 5.
TECNICAS DE VIALIDAD EN LA AMAZONIA Y TECNOLOGIA PARA LA CONSTRUCCION DE CARRETERAS. (Se integra al Programa N 3).
PROGRAMA N 6.
COORDINADOR:
CORREDORES INTEROCEANICOS
ECUADOR.
PROGRAMA N 7.
INTERCONEXION DE LAS CUENCAS DE LOS RIOS AMAZONAS, ORINOCO Y DE

LA PLATA.
VENEZUELA. (Este Programa pasa a denominarse La Cuenca Amaznica y su
factibilidad de interconexin con las Cuencas de los ros La Plata y Orinoco.)
COORDINADOR:
PROGRAMA N 8.
MEDIOS DE TRANSPORTE NO CONVENCIONALES.

(Se suprime este programa con la indicacin que los proyectos que se presenten en esta rea se incorporen a los programas respectivos de transporte terrestre, fluvial y areo).
307
Con respecto a Guyana y Suriname que no asistieron a esta reunin, podrn escoger los programas
con los cuales desearan cooperar para su coordinacin y apoyo.
8. CRITERIOS PARA LA SELECCION DE PROYECTOS PRIORITARIOS
Sobre este tema se indic que los criterios podrn establecerse una vez que los equipos de tcnicos
elaboren sus programas de trabajo y se obtenga un diagnstico preliminar; sin embargo, se seal la
necesidad de que estas prioridades se enmarquen en los planes y polticas de cada pas para la Amazonia.
9. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
Con la finalidad de implementar los programas se decidi conformar las Redes de Cooperacin
Tcnica, las mismas que sern integradas en forma permanente por las Instituciones Coordinadoras
Regionales y las Instituciones Coordinadoras Nacionales (Puntos Focales) para cada uno de los
programas. Cada delegacin se comprometi a designar los organismos responsables y las personas que
se encargarn de estas coordinaciones en un plazo de 30 das.
Adems, se solicit a la Secretara Pro Tempore y a la Secretara Ejecutiva de la CETRAM realizar gestiones ante organismos internacionales y pases amigos para organizar talleres entre los coordinadores de
cada programa, procurando que en los presupuestos de los proyectos se incluya este rubro.
10. CONOCIMIENTO DEL INFORME DE LA III REUNION TECNICA DE TRANSPORTES DE LA AMAZONIA
Luego de conocer el Informe presentado por el Relator de la III Reunin Tcnica de Transporte de la
Amazonia. ste se aprob, destacndose la enorme importancia de contar con un texto de Reglamento
General de Navegacin Fluvial Comercial en los Ros Amaznicos. (El Informe consta como Anexo N 9).
11. PRESENTACION Y ANALISIS DEL DOCUMENTO CONSOLIDADO DE DATOS BASICOS DE
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE EN LA AMAZONIA
Al respecto, el Secretario Ejecutivo de la CETRAM hizo una explicacin sobre la forma como se elabor el documento. Las delegaciones felicitaron unnimemente por el trabajo realizado por dicha
Secretara, destacando la importancia del documento, el mismo que figura como Anexo N 10.
12. PLAN DE TRABAJO DE LA SECRETARIA EJECUTIVA DE LA CETRAM PARA EL BIENIO 1991-1992
Despus de discutir la propuesta del Plan de Trabajo presentado por la Secretara Ejecutiva, elaborada en base a las deliberaciones realizadas en esta reunin, se aprob el mencionado Plan que consta de
los siguientes puntos:
a)
b)
c)
d)
e)
Gestiones ante organismos internacionales de Cooperacin Tcnica y Financiera y pases amigos para la consecucin de recursos tcnicos y financieros que permitan la realizacin de estudios y la ejecucin de planes y proyectos.
Coordinacin de los programas aprobados por la CETRAM mediante la implementacin de
Redes de Cooperacin Tcnica.
Coordinacin con las dems Comisiones Especiales del Tratado de Cooperacin Amaznica.
Coordinacin para la realizacin de talleres sobre los distintos programas.
Estudios de las recomendaciones presentadas en la Reunin de Organismos de Planificacin y
Desarrollo Amaznico, para:
308
f)
Ampliar el mbito de accin de la CETRAM para que se constituya en Comisin Especial

de Transporte, Infraestructura y Comunicaciones en la Amazonia (CETICAM).
Incorporar entre los programas de CETRAM, uno referente a comunicaciones, y otro, relativo a infraestructura, con nfasis en la energa.
Nuevos programas y proyectos.

13. LECTURA Y APROBACION DEL ACTA DE LA REUNION.
El relator dio lectura a la presente Acta la cual, luego de recoger las observaciones de las delegaciones fue, aprobada.
En la sesin de clausura el seor doctor Teodosio Imaa Castro, Jefe de la Delegacin de Bolivia,
agradeci a nombre de los asistentes a la Secretara Pro Tempore y a la Secretara Ejecutiva de la Comisin por la exitosa realizacin de este evento, a la OEA por su apoyo para la elaboracin de la Propuesta
de Programas y Proyectos de la CETRAM y al Instituto de Desarrollo Econmico del Banco Mundial por su
aporte para la financiacin de la Primera Reunin de la CETRAM y de la II Reunin Tcnica de Transporte
de la Amazonia.
Sin tener otro tema que tratar, el Presidente declar clausurada la Primera Reunin de la CETRAM,
congratulndose por los fructferos resultados obtenidos.
Suscrita en Quito, Ecuador, a los 26 das del mes de abril de mil novecientos noventa y uno.

Delegacin del Ecuador
309
ACTA FINAL
Transporte, Infraestructura y Comunicaciones de la
Amazonia (CETICAM)
En la Ciudad de Quito, entre los das 30 de junio y 1 de julio de 1993, tuvo lugar la Segunda Reunin
Ordinaria de la Comisin Especial de Transporte, Infraestructura y Comunicaciones de la Amazonia
(CETICAM) con la participacin de representantes de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per,
Suriname y Venezuela. La lista de Delegados consta en el Anexo 1.
1. INSTALACION DE LA II REUNION ORDINARIA DE LA CETICAM

De acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Comisin Especial, se procedi a elegir al
Presidente y al Relator de la II Reunin Ordinaria de la CETICAM. Se design en forma unnime como
Presidente a la Dra. Celia Benchimol, Jefe de la Delegacin de Venezuela, y al Ing. Rodrigo Herrera, Jefe
de la Delegacin de Ecuador, como Relator.
A continuacin hizo uso de la palabra el Secretario Pro Tempore del Tratado de Cooperacin
Amaznica Ing. Luis Carrera de la Torre, quien dio la bienvenida a las Delegaciones y manifest la
satisfaccin que tena la Secretara Pro Tempore en Ecuador por la labor realizada en beneficio de la
Cooperacin Amaznica. Por otra parte, indic que las regulaciones con las que cuenta el Tratado son muy
claras en cuanto a las atribuciones de sus diferentes Organos, pero que son finalmente los pases del
Tratado quienes adoptan sus decisiones. Hizo conocer que no se ha invitado a observadores de otros
organismos pero que la Reunin contar con la participacin y apoyo del personal tcnico y asesor de la
Secretara Pro Tempore del TCA y de la dems Comisiones Especiales del Tratado. Concluy augurando el
mejor de los xitos para la II Reunin Ordinaria de la CETICAM.
310
La Agenda aprobada por los Representantes de los Pases consta de los siguientes puntos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Informe de Actividades de la Secretara Ejecutiva de la CETICAM.

Proyecto de Reglamento de la Comisin Especial de Transporte, Infraestructura y Comunicaciones de la Amazonia.
Presentacin de los programas de Infraestructura y Comunicaciones.
Lineamientos para la implantacin de la Red de Cooperacin Tcnica de la CETICAM.
Ejecucin de proyectos de informacin.
Estrategias para la ejecucin de proyectos prioritarios.
Varios.
3. INFORME DE ACTIVIDADES DE LA SECRETARIA EJECUTIVA DE LA CETICAM
El Secretario Ejecutivo de la CETICAM present su informe de actividades, refirindose a los antecedentes y a las principales acciones y gestiones realizadas en relacin con: el fortalecimiento de la Comisin
Especial, la preparacin de programas y proyectos y el desarrollo de actividades especiales. El informe
consta en el Anexo N 2.
Los Representantes de los Pases tomaron nota del informe y presentaron su reconocimiento y felicitacin a la Secretara Ejecutiva por las actividades cumplidas.
4. PROYECTO DE REGLAMENTO DE LA COMISION ESPECIAL DE TRANSPORTE,
INFRAESTRUCTURA Y COMUNICACIONES DE LA AMAZONIA
La Presidencia solicit al Secretario Ejecutivo que informe sobre el Proyecto de Reglamento de la
Comisin Especial de Transporte, Infraestructura y Comunicaciones de la Amazonia que ha sido preparado
por dicha Secretara.
El Secretario Ejecutivo inform que por Resolucin de la IV reunin de Ministros de Relaciones
Exteriores se ampli el mbito de la Comisin Especial de Transportes de la Amazonia a los temas de
Infraestructura y Comunicaciones, y que para dar aplicacin a esta Resolucin era necesario dictar un nuevo Reglamento que incorpore las funciones originarias y ampliadas de la Comisin. De inmediato present a consideracin de los Representantes el Proyecto de Reglamento, el cual consta en el Anexo N 3.
Los Representantes de los Pases recibieron con beneplcito el Proyecto de Reglamento, reconociendo la importancia que tiene este instrumento para el adecuado funcionamiento de la Comisin Especial, y
resolvieron presentarlo a estudio y anlisis de los organismos competentes de sus respectivos pases a fin
de recoger sus observaciones y sugerencias. Dichas observaciones sern remitidas a la Secretara
Ejecutiva en un plazo de quince das. A su vez, la Secretara incorporar las observaciones y preparar una
nueva versin del Proyecto, que ser nuevamente puesta a consulta de los Pases y luego, se presentar a
consideracin del Consejo de Cooperacin Amaznica para su estudio y aprobacin.
Los Representantes formularon varias observaciones relacionadas con la necesidad de establecer con
claridad las atribuciones de la Comisin y con aspectos de forma en determinados artculos del Proyecto
de Reglamento, que convendra incorporarlas en el mismo.
La delegacin de Brasil, luego de expresar su reconocimiento a la Secretaria Ejecutiva por la elaboracin de un proyecto de reglamento de la CETICAM, indic que, dada la importancia del asunto, sera conveniente que se concediera a las Partes Contratantes la oportunidad de examinar el proyecto de manera
detenida. Seal, sin embargo, que Brasil tena los siguientes comentarios preliminares:
a)
b)
311
Sera necesario proceder a una reformulacin y armonizacin de los diferentes reglamentos de

las Comisiones Especiales del TCA a fin de establecer expresamente la jerarqua del proceso de
toma de decisin en el mbito del Tratado, segn la cual las decisiones y recomendaciones de
las Comisiones Especiales seran sometidas al Consejo de Cooperacin Amaznica que, a su
vez, las sometera a la Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores, cuando fuera pertinente.
En ese contexto, sera igualmente includa una disposicin sobre la obligatoriedad de consultar
a las Partes Contratantes, por va diplomtica, previo al proseguimiento de acciones en el mbito de las Comisiones Especiales, reformulacin sta que se dara en el contexto del fortalecimiento institucional del Tratado y como consecuencia natural de la intensificacin de las actividades de cooperacin llevadas a cabo en el mbito del TCA;
Ms especficamente sobre el texto del proyecto, sugiri que el reglamento incluya una disposicin donde se prevea que la documentacin de las reuniones de la CETICAM sea enviada a las
Partes Contratantes, por va diplomtica, con antelacin de treinta das, por lo menos; y, sugiri
que el texto del reglamento contenga normas claras de procedimiento, dejando las consideraciones sobre directrices para programas y proyectos a decisin de cada Comisin.
Esta declaracin cont con el apoyo de las Delegaciones de Venezuela y Colombia.

La Delegacin de Ecuador consider oportuno reiterar la siguiente informacin:
a)
b)
c)
La Secretara Pro Tempore en Ecuador ha venido sometiendo permanentemente informes y publicaciones de sus labores, entre ellos informes semestrales y anuales contenidos en los documentos SPT-TCA-ECU-11, SPT-TCA-ECU-13, SPT-TCA-ECU- 19 del Primero, Segundo y Tercer
ao, respectivamente.
Los informes han sido encausados por la va diplomtica en cumplimiento a lo dispuesto en el
Reglamento de la CETRAM.
En los Reglamento de las Comisiones Especiales constan claramente las atribuciones para analizar y decidir, lo cual se ha cumplido hasta ahora. No obstante, si los pases deciden someter
los asuntos de aprobacin a instancias superiores del TCA, esto est dentro de sus criterios y
decisiones soberanas.
5. PRESENTACION DE LOS PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA Y COMUNICACIONES.
a)
Presentacin del Programa de Infraestructura
La Presidencia solicit al Secretario Ejecutivo de la CETICAM informar sobre el Programa de Infraestructura.

El Secretario Ejecutivo inform que se ha preparado una propuesta del Programa poniendo nfasis
en energa, en razn de que en este sentido se resolvi en la I Reunin de la Comisin Especial. Posteriormente procedi a dar lectura del documento preparado por la Secretara Ejecutiva de la CETICAM, denominado Propuesta del Programa de Infraestructura Energtica, la misma que contiene un anlisis de situacin de los recursos energticos en la Regin, destacando la necesidad de que su explotacin responda a los principios de sustentabilidad, y presenta las principales caractersticas del Programa, en relacin
con sus objetivos, productos esperados, actividades principales y una estimacin de costos y tiempos para la primera fase del Programa. La propuesta consta en el Anexo N 4.
Los representantes agradecieron a la Secretara Ejecutiva por la presentacin del documento y resolvieron ponerlo a consideracin de las entidades competentes de sus pases para su estudio. Las
312
observaciones y recomendaciones que se recojan sern enviadas en el menor tiempo posible a la

Secretara Pro Tempore para ser consideradas en la prxima Reunin de la CETICAM.
Se reconoci que el tema de la Energa, en marco del Tratado de Cooperacin Amaznica, requiere de
una anlisis amplio y profundo, a fin de establecer el alcance y caractersticas que debera tener su tratamiento.
La Delegacin de Venezuela reiter sobre el particular, la conveniencia de no formular ningn pronunciamiento sobre su contenido, por cuanto la naturaleza del mismo exige la opinin de las autoridades competentes en la materia, distintas a las que representa la Delegacin de ese pas en la Reunin, e hizo constar que la trascendencia e importancia del tema energtico dentro del contexto del TCA, demanda un anlisis muy profundo dadas las implicaciones que en el orden econmico, poltico, ambiental, social incluyendo el transporte, etc., posee.
b)
Presentacin del Programa de Comunicaciones
La Presidencia solicit al Secretario Ejecutivo informar sobre el Programa de Comunicaciones.

El Secretario Ejecutivo dio lectura a la propuesta que ha preparado la Secretara Ejecutiva de la
CETICAM, la misma que consta en el documento Propuesta del Programa de Comunicaciones, la que contiene un anlisis del contexto de las telecomunicaciones en la Amazonia y las caractersticas del programa
propuesto, en trminos de objetivos, productos esperados, actividades principales y estimacin de tiempos
y costos para una primera fase. La propuesta del Programa de Comunicaciones consta como Anexo N 5.
Los Representantes acogieron con beneplcito la propuesta presentada y destacaron la importancia
del Programa en el marco de la Cooperacin Regional. Resolvieron estudiar la propuesta, a travs de las
entidades especializadas de sus respectivos pases, y presentar a la Secretara Pro Tempore las observaciones y sugerencias en el menor tiempo posible, las cuales sern puestas en conocimiento de las Partes
Contratantes.
Los Representantes presentaron varias sugerencias, en el sentido de que se procure aprovechar los
importantes avances que diferentes organismos internacionales relacionados con las comunicaciones, a
los que pertenecen los pases del TCA, han logrado y que pueden ser de utilidad para la Amazonia.
Asimismo, aprovechar los avances de varios pases de la Regin.
Los Representantes recomendaron que la Secretara Ejecutiva organice un Taller- Seminario Tcnico
Regional, en el que se analice la situacin de las Comunicaciones en los territorios amaznicos de los
Pases del TCA y se propongan alternativas de cooperacin entre los pases. En este evento ser importante contar con la participacin de las organizaciones internacionales de telecomunicaciones, a las que pertenecen los pases del TCA, a fin de auscultar las posibilidades de cooperacin en beneficio de la Regin.
6. Lineamientos para la implantacin de la Red de Cooperacin Tcnica de la CETICAM
Se puso a consideracin de la Comisin el documento Lineamientos para la implantacin de la Red
de Cooperacin de la CETICAM preparado por la Secretara Ejecutiva de la CETICAM, en la cual se presentan los antecedentes, objetivos, niveles y funciones de la Red. El documento consta como Anexo N 6.
Los Representantes resolvieron acoger los lineamientos presentados y se comprometieron a realizar
esfuerzos para organizar las redes nacionales y de programas especficos en cada uno de sus pases. La
organizacin de las redes nacionales corresponder a cada pas. En el menor tiempo posible se comunicar a la Secretara Ejecutiva de la CETICAM la institucin que coordinar las actividades de la CETICAM a nivel nacional, as como las entidades que hayan sido designadas como Puntos Focales de las Redes de
Programas Especficos.
El Representante de Brasil inform que la entidad coordinadora de la CETICAM en Brasil es el
313
7. EJECUCION DE PROYECTOS DE INFORMACION

El Secretario Ejecutivo, a solicitud de la Presidencia, inform sobre las actividades que se han realizado en el marco del Programa Sistema de Informacin Amaznica. Destac la importancia que la informacin tiene para alcanzar los objetivos del Tratado de Cooperacin Amaznica y se refiri a varios aspectos que afectan el acceso e intercambio de informacin amaznica, y a las acciones que Secretara
Pro Tempore del TCA est impulsando en el mbito regional. En el Anexo N 7 consta el documento de referencia sobre este tema.
Los Representantes agradecieron a la Secretara Ejecutiva por la presentacin del documento, destacaron su importancia y recomendaron su distribucin entre las dems Comisiones Especiales del TCA.
8. ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS PRIORITARIOS.
Con la autorizacin de la Presidencia, el Secretario Ejecutivo hizo una exposicin sobre los principales problemas que estn afectando el avance de los programas aprobados y destac la necesidad de intensificar la participacin activa y coordinada de los pases. Inform que la Secretara Ejecutiva ha avanzado
en la preparacin de perfiles de proyectos en el rea de transporte, en base a la informacin y documentos preparados por algunos pases. Seal que dichos perfiles han servido para acudir a la Comunidad Internacional a fin de obtener su cooperacin tcnica, y que tambin constituyen un avance que podra contribuir a que los pases designados como coordinadores de los programas aprobados los utilicen para continuar con la preparacin de dichos programas. Los perfiles constan en el Anexo N 8, bajo el ttulo Perfiles de Proyectos Prioritarios de Transporte.
Los Representantes acogieron con beneplcito el documento, reconociendo su importancia y sealaron que constituye una referencia tcnica vlida que contribuir en la formulacin de los programas y proyectos de Transporte. Tambin resolvieron instar a que los pases que recibieron la designacin como coordinadores de los programas especficos en la I Reunin Ordinaria de la CETICAM, cumplan con sus compromisos.
9. VARIOS
Se dio lectura a la comunicacin MRE-247\069, fechada el 29 de junio de 1993, de la Honorable Embajada de Bolivia en Ecuador y dirigida a la Secretara Pro Tempore del TCA, en la que solicita se incluya en
la Agenda de la Comisin Especial de Transporte el siguiente punto: Pronunciamiento de los Pases Miembros del Tratado de Cooperacin Amaznica con respecto al diseo para la ejecucin del Programa 38CETRAM-2 Transporte Fluvial, preparado por Bolivia y presentada a los pases del TCA en ocasin de la ltima Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores llevada a cabo en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
En vista de que no se dispona del documento de referencia, los Representantes resolvieron solicitar
al Representante de Bolivia hacer llegar el documento a los pases a fin de proceder a su anlisis y pronunciamiento. La Delegacin de Bolivia se comprometi a enviar el documento a la Secretara Pro Tempore del
TCA dentro de los cinco das siguientes, quien, a su vez, lo enviar a los Representantes de los pases.
Sin otro punto que tratar, la Presidencia declar clausurada la II reunin Ordinaria de la CETICAM,
agradeciendo la participacin de las Delegaciones y de la Secretara Ejecutiva, y congratulndose con los
resultados obtenidos.
Suscrita en Quito, Ecuador, el da 1 de julio de 1993.

314
ACTA FINAL
de la III Reunin Ordinaria de la Comisin Especial de
Transporte, Infraestructura y Comunicaciones de la Amazonia
En la ciudad de Lima, entre los das 2 al 4 de mayo de 1995, se llev a cabo la III Reunin Ordinaria
de la Comisin Especial de Transporte, Infraestructura y Comunicaciones de la Amazonia (CETICAM), con
la participacin de representantes de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per y Venezuela, Partes
Las Delegaciones estuvieron presididas por los siguientes funcionarios: por Bolivia, Ing. Oscar
Chavarra, Director de Planificacin de la Secretara de Transporte, Comunicacin y Aeronutica Civil; por
el Brasil, Ministro Eduardo da Costa Farias, Jefe de la Divisin de Amrica Meridional II del Ministerio de
Relaciones Exteriores; por Colombia, Dr. Hugo Fuentes, Asesor del Ministro de Transporte; por el Ecuador,
Lic. Alejandro Suarez, Ministro de la Embajada del Ecuador en el Per; por Guyana, Srta. Barbara Cole, Jefe
de la Oficina de Transporte del Ministerio de Obras Pblicas, Comunicaciones y Desarrollo Regional; por
el Per, Arq. Edda Chiappe de Echeanda, Directora General de la Oficina General de Presupuesto y
Planificacin del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin y, por Venezuela,
Dra. Celia Benchimol, Directora General de la Oficina de Relaciones Internacionales del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones. La lista completa de participantes figura en el Anexo I.
Siendo las 10:00 hrs. del da 2 de mayo de 1995, el Ministro Consejero Manuel Picasso, Director de
Coordinacin de la Secretara Pro Tempore, en representacin del Embajador Jorge Voto-Bernales,
Secretario Pro Tempore del Tratado de Cooperacin Amaznica, se dirigi al plenario para dar la bienvenida
a las Delegaciones participantes y presentar al Arq. Fernando Ojeda Zaartu, Vice Ministro de Vivienda y
Construccin del Ministerio de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construccin del Per, quien, en
nombre del titular de ese Portafolio, se refiri a la importancia y conveniencia de impulsar el desarrollo de
la infraestructura de transporte y las comunicaciones en la Regin Amaznica, elemento clave para el
desarrollo sostenible que se postula para el rea. Luego de formular un llamado al entendimiento entre las
Partes a fin de alcanzar los objetivos de cooperacin regional que alientan los gobiernos en el marco del
Tratado de Cooperacin Amaznica, declar inaugurada la III Reunin Ordinaria de la Comisin Especial.
Los Representantes de las Partes procedieron de inmediato a iniciar los trabajos.
315

A propuesta del Jefe de la Delegacin de Bolivia, la Arq. Edda Chiappe, Jefe de la Delegacin del Per,
fue elegida Presidenta de esta III Reunin Ordinaria. Asimismo, a propuesta del Per, fue elegido para la
Relatora el Dr. Hugo Fuentes Restrepo, Jefe de la Delegacin de Colombia, quedando as instalada la Mesa
Directiva.
Fue presentado a consideracin de las Partes el Proyecto de Agenda preparado por la Secretara
Pro Tempore, el mismo que fue aprobado transcribindose a continuacin:
3.- Informe de Actividades y presentacin del Plan Operativo de la CETICAM, por parte de la
Coordinacin.
4.1.- Evaluacin del alcance y avances de los Programas y Proyectos identificados.
4.2.- Identificacin de nuevos proyectos.
4.3.- Definicin del alcance y asignacin de la Coordinacin Regional de los programas
CETICAM 5, Comunicaciones, y CETICAM 8, Infraestructura.
5.- Proyecto Red de Transporte para la Regin Amaznica.
6.- Intercambio de experiencias, estudios e informaciones sobre transporte, comunicaciones
e infraestructura.
7.- Red de Cooperacin Tcnica.
8.- Consideraciones del proyecto de reglamento tipo para las Comisiones Especiales de la
Amazonia.
9.- Agenda, lugar y fecha tentativa para la IV Reunin Ordinaria de la Comisin Especial.
III. INFORME DE ACTIVIDADES Y PRESENTACION DEL

PLAN OPERATIVO DE LA CETICAM
La Econ. Mara Julia Guzmn, Coordinadora de la Comisin Especial de Transporte, Comunicaciones
e Infraestructura de la Amazonia, efectu una presentacin de las actividades realizadas desde el inicio de
la gestin peruana de la Secretara Pro Tempore hasta febrero de 1995, indicando que las mismas se han
caracterizado por la poltica de transparencia y permanente coordinacin con las Partes que ha establecido
la Secretara Pro Tempore. Al respecto se refiri, especialmente, a las principales tareas de la Coordinacin
que estuvieron orientadas a tomar conocimiento de lo actuado en el mbito de la Comisin Especial, tanto
en lo referente a los avances y acuerdos a los que se haba llegado, como a los aspectos pendientes, a fin
de plantear las actividades que se podran desarrollar al respecto; a la formulacin del proyecto de Red de
Transporte de la Regin Amaznica; a identificar y establecer los contactos necesarios con funcionarios
gubernamentales y de entidades financieras, vinculados especialmente con el quehacer de la Comisin
Especial; y a colaborar con la Secretara Pro Tempore en aspectos relacionados con el reforzamiento
institucional y el manejo de proyectos.
316
Inform, asimismo, que el Banco Mundial participara en la organizacin y financiamiento de un

seminario de evaluacin de impactos ambientales de proyectos de infraestructura de transporte a llevarse
a cabo en el mes de julio prximo y dirigido especialmente a los funcionarios de las Partes vinculados con
la temtica de la CETICAM.
Asimismo, efectu una presentacin de la propuesta de Plan Operativo de la Comisin Especial de
Transportes, Infraestructura y Comunicaciones de la Amazonia, cuyo texto figura como Anexo II, la misma
que haba sido formulada en el marco de los objetivos identificados en los mandatos de su creacin y en
el mbito del Plan de Trabajo de la Secretara Pro Tempore.
Sobre el particular, el Jefe de la Delegacin del Brasil destac la importancia de los asuntos
vinculados al impacto ambiental, proponiendo que en un prximo Taller o en la prxima Reunin de la
CETICAM se trate especficamente este tema con participacin de Delegados de los Pases Parte
provenientes de las entidades responsables del tema del Medio Ambiente. El Jefe de la Delegacin de
Colombia coincidi con Brasil sobre la importancia del medio ambiente en los trabajos de esta Comisin,
sugiriendo que el seminario, con el apoyo del Banco Mundial anunciado por la Coordinacin para ser
llevado a cabo el prximo mes de julio, cuente con la participacin de funcionarios especializados en medio
ambiente de los respectivos pases. La Jefa de la Delegacin de Venezuela propuso que el tratamiento de
la propuesta del Plan Operativo sea considerado al trmino del tratamiento de los temas de la agenda,
destacando los aspectos de impacto ambiental que traen consigo los proyectos de transporte y
comunicaciones.

En el punto de la agenda correspondiente a la evaluacin del alcance y avance de los programas y
proyectos identificados, los responsables regionales de los programas formularon los siguientes
comentarios:
Sobre el Programa CETICAM 2, Transporte fluvial, la Delegacin de Bolivia solicit un
pronunciamiento sobre la propuesta que presentaron para el Diseo para la Ejecucin del Programa de
Transporte Fluvial. Al respecto, la Delegacin del Per plante la conveniencia de esperar los resultados
del proyecto Red de Transporte para la Regin Amaznica, cuyo carcter intermodal servira de marco
para proseguir con este importante tema.
A su vez, el Representante del Ecuador se refiri al proyecto de Reglamento General de Navegacin
Comercial en los Ros Amaznicos Internacionales, sugiriendo la conveniencia de ponerlo en vigencia a la
brevedad. La Delegacin de Venezuela subray, asimismo, la utilidad de que las Partes posean un
instrumento regional que facilite la navegacin fluvial.
La Delegacin del Per indic que tena observaciones tcnicas al Proyecto de Reglamento,
manifestando que el mismo no recoge los procesos de liberalizacin y la normatividad actualmente vigente
en la mayora de los Pases Parte. Propuso que la Secretara Pro Tempore proceda a convocar una reunin
especfica de nivel tcnico para adecuar el mencionado Reglamento a los avances que registran las
legislaciones de los Pases signatarios del Tratado.
Las Delegaciones del Ecuador, Bolivia, Venezuela y Colombia apoyaron esta propuesta. En este
sentido, el representante de Colombia solicit que el Per, a travs de la Secretara Pro Tempore, haga de
conocimiento de las Partes las observaciones tcnicas antes de convocar a la referida reunin.
En relacin al Programa CETICAM 3, Transporte Terrestre, el Representante de Colombia manifest
que, a semejanza del Programa de Transporte Fluvial, sera conveniente esperar los resultados del proyecto
Red de Transporte para la Regin Amaznica a fin de no duplicar esfuerzos. Sin embargo, en el marco
de este programa plante la conveniencia de tratar el tema de Tecnologas de la Construccin de Carreteras
317
en la Regin Amaznica, recomendando se lleve a cabo un seminario sobre el tema. La Delegacin del Per
solicit un pronunciamiento de las Partes sobre el Proyecto de Dirigibles en la Amazonia, planteado en el
mbito del Programa CETICAM 4, Transporte Areo. Las Delegaciones expresaron la conveniencia de
postergar el tratamiento de este proyecto.
Respecto al Programa CETICAM 5, Comunicaciones, la Delegacin del Per present propuestas para
la ejecucin del Programa y el desarrollo de un proyecto regional denominado Red de Telecomunicaciones
para la Regin Amaznica, las mismas que figuran en el Anexo III. La propuesta sobre el desarrollo del
Programa fue considerada por la Delegacin de Bolivia como un avance y perfeccionamiento a la propuesta
presentada con ocasin de la II Reunin Ordinaria de la CETICAM. Las Partes acordaron encargar a la
Secretara Pro Tempore organizar un taller en el que los pases traten, preferentemente, sobre la situacin
de las comunicaciones en sus respectivos territorios amaznicos. Finalmente, la Delegacin del Per se
ofreci a coordinar regionalmente este Programa mientras otro de los Pases Parte, que no est a cargo
de ninguna otra coordinacin regional, no asuma esa responsabilidad, lo cual fue aprobado por los
Delegados asistentes.
En lo concerniente al Programa CETICAM 6, Corredores Interocenicos, el Delegado del Ecuador
present un informe que fue distribudo entre las Delegaciones asistentes y solicit un pronunciamiento
sobre el Proyecto Regional Estrategias para Promover Corredores Prioritarios de Transporte en la
Amazonia y Estrategias para Ejecucin por Partes, que fue presentado por la Secretara Pro Tempore
durante la gestin del Ecuador, propuesta que su Delegacin hizo suya.
Al tratar el Programa CETICAM 7, La Cuenca Amaznica y su factibilidad de interconexin con las
cuencas de los ros Orinoco y de La Plata, la Delegacin de Venezuela manifest el inters que tiene su pas
en ir avanzando en este tema, en relacin al cual estn adelantando acciones con Brasil y Argentina que
estiman deben desarrollarse en un contexto como es el que corresponde a este programa. Al respecto,
solicit opinin de las Partes sobre la propuesta referente a La Cuenca Amaznica y su factibilidad de
interconexin con las cuencas de los ros Orinoco y de La Plata. Esquema de Trabajo, que procedi a
distribuir entre las Delegaciones asistentes y cuyo texto figura como Anexo IV.
Los Delegados acordaron remitir a la Secretara Pro Tempore los trabajos que vinculados con este
programa se encuentren en su poder o hayan sido desarrollados en sus respectivos pases, encargando,
asimismo, a la Secretara Pro Tempore gestionar ante organismos internacionales los estudios realizados
sobre este tema.
Las Delegaciones acordaron dejar sin efecto el Programa CETICAM 8, Infraestructura, por considerar
que la infraestructura estaba implcita al tratar el tema del transporte y de las comunicaciones.
Finalmente, las Delegaciones acordaron fijar el 30 de junio como fecha lmite para pronunciarse sobre
las propuestas presentadas por Per, Ecuador y Venezuela.
Respecto al tema de identificacin de nuevos proyectos, las Delegaciones manifestaron su inters en
realizar esta tarea a medida que se avance en la definicin del alcance de los diferentes programas.
Ante comentarios de las Delegaciones asistentes, respecto a la preocupacin de mantener la
continuidad en el tratamiento de los temas y la importancia de un seguimiento continuo de estas
actividades a travs de las Comisiones Nacionales Permanentes de cada pas, el Director de Coordinacin
de la Secretara Pro Tempore coment sobre el Convenio de Cooperacin Tcnica firmado recientemente
con el BID por el Secretario Pro Tempore, a travs del cual se financia un subprograma de Zonificacin
Econmica-Ecolgica y otro de reforzamiento de las Comisiones Nacionales Permanentes en cada Pas
Parte involucrado.
La Jefa de la Delegacin de Venezuela solicit a nombre de su Gobierno que constara en la presente
Acta la satisfaccin de su pas y su reconocimiento al trabajo desarrollado por la Secretara Pro Tempore,
especialmente, por la documentacin presentada en la agenda desarrollada de esta III Reunin de la
CETICAM, que ha permitido tomar conocimiento a las Delegaciones de los Pases Parte de una serie de
318
antecedentes y documentos que haban sido tratados en el transcurso de las anteriores reuniones de la
Comisin Especial, indicativo de la poltica adoptada por el Per en el manejo de la Secretara Pro Tempore
de permanente consulta y transparencia. Los Delegados de las Partes se sumaron unnimemente a este
reconocimiento.
V. PROGRAMA: RED DE TRANSPORTE PARA LA REGION AMAZONICA

La Coordinadora de la CETICAM hizo una presentacin del proyecto e inform sobre los Pases Parte
que se haban pronunciado expresamente en relacin a su inters en participar en el proyecto y respecto
al Convenio de Cooperacin que haba suscrito la Secretara Pro Tempore y la Empresa Brasilea de
Planeamiento de Transporte GEIPOT para la ejecucin de la propuesta de Red.
El Econ. Ismael Carneiro, designado por la GEIPOT como Jefe del Proyecto, realiz una exposicin
sobre los avances de los trabajos encomendados, manifestando que requera informacin de Guyana,
Ecuador y Suriname.
Las Delegaciones expresaron el inters de sus gobiernos en los resultados de este Proyecto,
comprometindose a colaborar estrechamente con la Secretara Pro Tempore y la GEIPOT en la
formulacin de la propuesta de Red y el cumplimiento de los siguientes plazos: presentacin a la Secretara
Pro Tempore de a) informe de resultados para el 15 de junio de 1995; y b) borrador de los trabajos
encomendados para el 15 de octubre de 1995. Posteriormente, la Secretara Pro Tempore distribuira los
correspondientes informes a las Partes y convocara a partir del 15 de noviembre del presente ao a una
reunin para tratar este asunto.
VI. INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS, ESTUDIOS E INFORMACIONES SOBRE
TRANSPORTE, COMUNICACIONES E INFRAESTRUCTURA
El Representante del Brasil inform sucintamente sobre los alcances y gran relevancia del Programa
SIPAM-SIVAM, que se lleva a cabo en su pas, reiterando la invitacin cursada a los pases amaznicos
para hacer uso de este Programa. Precis que el Programa incluye el monitoreo de aspectos climticos,
trfico areo, transporte, etc., a travs del uso de sensores remotos y de radares mviles en la regin.
El Delegado de Colombia sugiri que, a travs de la Secretara Pro Tempore, las Partes puedan recibir
mayor informacin y alcances del Programa SIPAM-SIVAM. Se refiri luego al documento colombiano La
Tecnologa de la Construccin de Carreteras en la Regin Amaznica, cuya copia distribuy entre los
asistentes, destacando que fue fruto de un seminario organizado por su Gobierno luego del encargo
recibido de la Cumbre Presidencial realizada en Manaos.
El Delegado de Bolivia se refiri a los exitosos resultados del Servicio al mejoramiento de la
navegacin amaznica- SEMENA implementado en su pas con el apoyo del Reino de Blgica,
distribuyendo una publicacin sobre los alcances de este servicio.
La Delegacin del Per present sucintamente las experiencias sobre pavimentos para la Regin
Amaznica acumulados por el INAIT, institucin que expres su mejor disposicin por atender cualquier
informacin que las Partes le soliciten. Los Delegados de las Partes, igualmente, distribuyeron entre los
asistentes los documentos: el texto de la Ley 99 del 22 de diciembre de 1993 creando el Ministerio del
Medio Ambiente de Colombia; el Anurio Estatstico dos Transportes -1994 preparado por la Empresa
Brasilea de Planificacin de Transportes (GEIPOT); y los documentos de la Direccin General de Medio
Ambiente del Ministerio de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construccin del Per: Manual
Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas y Trminos de Referencia para estudios de impacto
ambiental en la construccin vial.
319
Finalmente, los Representantes de las Partes coincidieron en sealar la importancia de profundizar el

intercambio de experiencias, estudios e informaciones, sugiriendo que la Secretara Pro Tempore propicie
la realizacin de un seminario-taller para conocer con mayor detalle las experiencias exitosas llevadas a
cabo en los pases. La Delegacin del Per propuso que el taller incluya tambin el tema de diseo de
pavimentos.
VII. RED DE COOPERACION TECNICA
Luego de la presentacin de la Coordinacin de la Comisin Especial, enfatizando la importancia de
la implementacin de este mecanismo para permitir un mejor conocimiento de las instituciones
responsables de los temas de la CETICAM, los representantes de las Partes se comprometieron a hacer
llegar a la Secretara Pro Tempore, en el ms breve plazo, los nombres, cargos e instituciones nacionales
que conforman la Red de Cooperacin Tcnica.
VIII. CONSIDERACIONES SOBRE EL PROYECTO DE REGLAMENTO TIPO
PARA LAS COMISIONES ESPECIALES
El Director de Coordinacin de la Secretara Pro Tempore se refiri brevemente al mandato emanado
del VI Consejo de Cooperacin Amaznica que encarg a la Secretara Pro Tempore la preparacin de un
nuevo texto de Reglamento Tipo para las Comisiones Especiales de la Amazonia, y a los comentarios que
este proyecto de reglamento haba suscitado en el marco de la IV Reunin Ordinaria de la Comisin
Especial de Medio Ambiente de la Amazonia (CEMAA), realizada en Lima del 3 al 5 de abril de 1995.
El Delegado del Brasil efectu algunos comentarios adicionales de carcter general sealando que en
opinin de su Gobierno los proyectos, gestiones de financiamiento, contratos e identificacin de tcnicos
extra regionales deberan contar con aprobacin expresa de todas las Partes. Agreg que ello obedeca a
los complejos y sensibles ecosistemas de la regin que en muchos casos involucran aspectos de poltica
interna de cada pas. Sugiri que la versin final del Reglamento Tipo para las Comisiones Especiales
podra ser objeto de una reunin especfica del Comit Ad-Hoc de Consultas o de otra que podra convocar
la Secretara Pro Tempore con la participacin de altos funcionarios de las respectivas Cancilleras.
Los Jefes de las Delegaciones de Colombia y Venezuela, luego de comentar aspectos puntuales del
Proyecto de Reglamento Tipo, expresaron su apoyo a la reunin propuesta.
El Representante de Bolivia seal que el Ministerio de Relaciones Exteriores de su pas evala el
Proyecto de Reglamento Tipo, resultando necesario que este tema sea analizado en las prximas
Reuniones Ordinarias de las Comisiones Especiales a fin de seguir enriquecindolo.
La Delegacin de Venezuela plante la necesidad de reflexionar sobre los alcances de la CETICAM,
especialmente los referidos a infraestructura tradicionalmente vinculados a los asuntos energticos. El Jefe
de la Delegacin del Brasil seal que efectivamente el campo de accin de la Comisin Especial
comprende un carcter muy amplio expresando que quedara abierta a las Partes la posibilidad de crear
otras Comisiones Especiales, entre ellas una dedicada exclusivamente al tratamiento de la energa.
Finalmente, los Representantes de Colombia, Venezuela, Bolivia, Ecuador, Per y Guyana opinaron
favorablemente y sugirieron la conveniencia de crear una Comisin Especial de Energa de la Amazonia
debido a la trascendencia e importancia de este tema para el desarrollo de la Regin Amaznica.
IX. APROBACION DEL PLAN OPERATIVO DE LA CETICAM
El tema del Plan Operativo fue retomado por las Delegaciones acordando aprobarlo con la
incorporacin de los siguientes aspectos: i) llevar a cabo talleres sobre comunicaciones y sobre
intercambio de experiencias en temas aspectos vinculados con la infraestructura de transporte en la
320
Amazonia; ii) avanzar en la recopilacin de estudios e informaciones relacionados con el Programa La

Cuenca Amaznica y su factibilidad de interconexin con las cuencas de los ros Orinoco y de La Plata;
iii) tener en cuenta el pronunciamiento de las Partes sobre el proyecto Uso de Dirigibles en la Amazonia;
iv) establecer como meta del Plan Operativo la formulacin de la propuesta de Red de Transporte para la
Regin Amaznica; y, v) esperar los resultados del proyecto Red de Transporte para la Regin Amaznica
para establecer las metas de los Programas de Transporte Fluvial, Transporte Terrestre y Corredores
Interocenicos. La Secretara Pro Tempore incorporar estos aspectos al Plan Operativo y lo enviar a las
Partes en un plazo de dos semanas.
X. DEFINICION DE FECHA Y AGENDA TENTATIVA PARA LA IV REUNION ORDINARIA
DE LA COMISION ESPECIAL
A fin de evaluar los avances de las actividades que se desarrollen en el mbito de la Comisin
Especial, las Delegaciones encargaron a la Secretara Pro Tempore la organizacin de una reunin
extraordinaria de la CETICAM, a continuacin del Taller a llevarse a cabo en la segunda quincena de
noviembre para tratar el borrador de propuesta de Red de Transporte para la Regin Amaznica. En esta
oportunidad se definira la fecha y agenda de la IV Reunin Ordinaria de la CETICAM
XI. VARIOS
La Jefa de la Delegacin de Venezuela manifest la importancia de mantener un vnculo informativo
del Tratado y otros Foros en los que se trate el tema del transporte y las comunicaciones; en tal sentido,
propuso que a travs de las instancias que correspondan se gestione la participacin de la Secretara
Pro Tempore, como obeservador especialmente en el mbito de la Conferencia de Ministros de Transporte,
Comunicaciones y Obras Pblicas de Amrica del Sur y del Grupo Andino. Todas las Delegaciones
respaldaron esta propuesta.
Finalmente, la Jefa de la Delegacin de Venezuela expres en nombre de los Delegados de las Partes
asistentes a esta III Reunin Ordinaria, el agradecimiento y reconocimiento unnime a la Secretara
Pro Tempore por las atenciones y muestras de hospitalidad recibidas, as como por el apoyo tcnico y de
secretara brindado que coadyuv al xito de los resultados obtenidos en la presente reunin.
cual el Ministro Consejero Manuel Picasso Botto, en representacin del Secretario Pro Tempore, procedi
a clausurar la III Reunin de la CETICAM.
Por Bolivia
Ing. Oscar Chavarra
Por Guyana
Srta. Barbara Cole
Por Brasil
Ministro Eduardo da Costa Farias
Por el Per
Arq. Edda Chiappe de Echeanda
Por Colombia
Ing. Hugo Fuentes
Por Venezuela
Dra. Celia Benchimol
Por Ecuador
Ministro Alejandro Suarez

Tratado de Cooperacion Amazonica 1997

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BASE JURIDICA

La elaboracin y publicacin de este documento fue

Base Jurdica del Tratado de Cooperacin Amaznica

1.- TEXTO DEL TRATADO DE COOPERACION AMAZONICA

2.- DECLARACIONES DE LAS REUNIONES DE LOS PRESIDENTES DE LOS PAISES

I Reunin, Manaos, 6 de mayo de 1989: Declaracin de la AmazonIa.

Base Jurdica y Reglamentaria del Tratado de Cooperacin Amaznica

5.- REGLAMENTOS DE LOS ORGANISMOS DEL TRATADO DE COOPERACION

Resoluciones Constitutivas de las Comisiones Especiales de la Amazonia.

Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa de la Amazonia (CECTA).

Comisin Especial de Salud de la Amazonia (CESAM).

Comisin Especial de Medio Ambiente de la Amazonia (CEMAA).

Comisin Especial de Asunto Indgenas de la Amazonia (CEAIA).

Comisin Especial de Turismo en la Amazonia (CETURA).

Comisin Especial de Transportes, Comunicaciones e Infraestructura de la

Comisin Especial de Ciencia y Tecnologa de la Amazonia - CECTA.

I Reunin, Bogot, 20 - 23 de febrero de 1989.

II Reunin, Quito, 17 - 19 de abril de 1991.

III Reunin, Quito, 5 - 6 de julio de 1993.

IV Reunin, Lima, 17 - 19 de mayo de 1995.

V Reunin, Iquitos, 30 - 31 de mayo de 1996.

Comisin Especial de Salud de la Amazonia - CESAM.

I Reunin, Bogot 8 - 9 de noviembre de 1988.

II Reunin, Quito, 9 - 10 de mayo de 1991.

III Reunin, Quito, 28 - 29 de junio de 1993.

IV Reunin, Lima, 6 - 7 de junio de 1995.

Comisin Especial de Medio Ambiente de la Amazonia - CEMAA.

I Reunin, Brasilia, 22 - 24 de noviembre de 1989.

II Reunin, Belm, 24 - 25 de enero de 1991.

III Reunin, Quito, 2 - 3 de julio de 1993.

IV Reunin, Lima, 3 - 5 de abril de 1995.

V Reunin, Bogot, 25 - 26 de abril de 1996.

Comisin Especial de Asuntos Indgenas de la Amazonia - CEAIA.

I Reunin, Bogot, 23 - 25 de octubre de 1989.

II Reunin, Lima, 10 - 12 de abril de 1991.

III Reunin, Quito, 7 - 8 de julio de 1993.

IV Reunin, Lima, 8 - 9 de mayo de 1995.

Comisin Especial de Turismo de la Amazonia - CETURA.

I Reunin, Manaos, 21 - 23 de noviembre de 1990.

II Reunin, Quito, 7 - 8 de julio de 1993.

III Reunin, Lima, 19 - 20 de junio de 1995.

Comisin Especial de Transportes, Comunicaciones e Infraestructura de la

I Reunin, Quito, 25 - 26 de abril de 1991.

II Reunin, Quito, 30 de junio - 1 de julio de 1993.

III Reunin, Lima, 2 - 4 de mayo de 1995.

Base Jurdica del Tratado de Cooperacin Amaznica

Texto del Tratado de

Texto del Tratado de Cooperacin Amaznica

Tratado de Cooperacin Amaznica

Base Jurdica y Reglamentaria del Tratado de Cooperacin Amaznica

RESUELVEN suscribir el presente Tratado:

Promover la investigacin cientfica y el intercambio de informaciones y de personal tcnico

Texto del Tratado de Cooperacin Amaznica

Realizacin conjunta o coordinada de programas de investigacin y desarrollo;

Base Jurdica y Reglamentaria del Tratado de Cooperacin Amaznica

Texto del Tratado de Cooperacin Amaznica

Velar por el cumplimiento de los objetivos y finalidades del Tratado.

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Declaraciones de las Reuniones de Presidentes de los Pases Amaznicos

Declaracin de Manaos de la Primera

EN EL ESPIRITU de amistad y de entendimiento que anima nuestro dilogo fraternal, afirmamos

CONSCIENTES de la importancia de proteger el patrimonio cultural, econmico y ecolgico de

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Declaraciones de las Reuniones de Presidentes de los Pases Amaznicos