NETO SOBRE PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO QUE PRETENDE ABOLIR A ADVOCACIA PRIVADA A ADVOGADOS PBLICOS EFICINCIA
esta faculdade se trata de uma das tradicionais instituies sobre as quais se
tem assentado o nvel de excelncia alcanado em procuradorias gerais de muitos estados da federao, ex: PGE/RJ; est claro que, como representantes institucionais do estado, seus advogados esto automaticamente vedados de exercer qualquer patrocnio privado que possa conflitar com os interesses afetos aos entes pblicos estatais ou paraestatais da respectiva unidade da federao. SIMETRIA E DEDICAO EXCLUSIVA recorde-se, desde logo, que no procedem nem argumentos de similitude ou de paridade com as demais carreiras jurdicas de estado, nem, tampouco, de eventuais vantagens na adoo de uma proposta dedicao exclusiva que se impusesse aos advogados pblicos. so ambos argumentos equivocados, pois nem, de um lado, o da paridade se justifica, j que a advocacia no uma magistratura, nem a dedicao exclusiva alteraria a qualidade da atuao dos advogados pblicos, seno que, como a seguir se expor, at a comprometeria. realmente, a alegao de que, uma vez proibido de advogar, o advogado pblico iria se dedicar mais afincadamente ou com melhor qualidade advocacia de estado substancialmente falsa, quando no, at ingnua. o reputao nacional; o as similitudes apontadas entre as carreiras limitam ao saber jurdico; o ainda, com referncia a uma alegada similitude com os magistrados, pois, enquanto a atuao destes deve ser imparcial, no lhes movendo a necessidade de a ningum convencer, com relao aos advogados privados e pblicos a sua atuao vivencia diariamente a experincia do contraditrio, do debate e do confronto de ideias e de convices, indispensvel para que faam prevalecer os interesses de seus constituintes, sejam eles, indiferentemente, contratuais ou institucionais. o a diversidade de situaes a serem enfrentadas no exerccio da advocacia requer habilidades e experincias que, em grande parte, so adquiridas e aperfeioadas na interao pessoal e na observao da atuao dos colegas nas mais distintas situaes contenciosas. realmente, o tirocnio especial do advogado no resulta de hbitos repetitivos prprios da burocracia, se no que se desenvolve nos desafios diuturnos em diversas situaes a serem enfrentadas, do que extremamente prdiga a prtica privada, o despida de fundamento a alegao de que, uma vez proibido de exercer a advocacia privada, o advogado pblico ir se dedicar mais afincadamente ou mais eficientemente s causas estatais, pois a qualidade da produo do advogado no quantificvel em funo do tempo. o advogados, os h os maus e lentos, assim como os bons e rpidos, de modo que no ser por esse critrio que se haver de obter melhoras de produo profissional, mas, certamente, atravs do emprego de ndices de desempenho, que revelem qualidade, o que pouco ou nada tem a ver com o tempo que cada profissional dedica uma determinada causa. o por outro lado, asseveraes dessa ordem so tambm ingnuas, ao partir da aceitao de uma homogeneidade inexistente na realidade, por
o o
considerar que todos os advogados necessitariam do mesmo tempo, de
iguais condies de trabalho e de idntica permanncia em suas mesas para produzirem, assim fazendo tabula rasa das idiosincrasias, dos hbitos, dos mtodos, das necessidades e das inclinaes pessoais de cada profissional. , ainda, ingnua, pois a proibio de advogar terminaria por ser meramente formal, absolutamente incua e at inconveniente, j que nada impediria, se no que at incentivaria, que os advogados pblicos produzissem artigos, estudos e pesquisas jurdicos remunerados, podendo levar a efeitos contrrios, pois serviria apenas para estimular atitudes que at poderiam ser moralmente reprovveis, ainda que legais. O eaoab permite a advocacia privada, desde que no seja contra o ente da federao que remunera o advogado pblico; colhidos pelas novas condies, reconhece-se que, quanto mais atualizados nos mtodos e nos conhecimentos da advocacia moderna, que dia a dia se renova, mais probabilidades de xito tero os advogados pblicos em suas misses, perante judicaturas estatais, multiestatais e at transestatais, j no mais propensas a diferenci-los dos advogados privados em razo dos interesses em causa... em suma, em vez de procurar-se segregar os dois ramos, tudo, ao contrrio, aconselha uma cada vez maior aproximao e compartilhamento de experincias e, possivelmente, talvez mais do que isso, uma progressiva assimilao de atitudes profissionais conducentes a melhores e mais cleres resultados. por derradeiro, o fundamentar-se uma alterao constitucional dessa monta e, indubitavelmente, de tal importncia, sobre um argumento ad terrorem, qual esse, de que o advogado pblico pretenda se valer dos conhecimentos que detm em razo de suas funes pblicas, para obter vantagens na advocacia privada (!) como lamentavelmente levantado a guisa de justificativa da pec - veicula uma acusao gratuita e infeliz, um injusto baldo que atinge a todos os advogados pblicos do pas, desse modo postos sob essa absurda suspeio. O recurso a argumentao to insultuosa aos brios dos advogados pblicos revela o quo carente de motivaes srias e reais se apresenta essa anacrnica e injusta proposta de emenda constitucional, que no s veicula publicamente um inadmissvel e grosseiro demrito classe, como e afinal, presta um lamentvel desservio ao aperfeioamento de uma eficiente promoo e defesa, judicial e extrajudicial, dos interesses pblicos no pas.