Entrepreneuriat des Jeunes et Dveloppement de lEsprit

dEntreprise au Maroc : lExprience de Moukawalati

Par
Mohamed Boussetta1
Universit Ibn Tofail
Kenitra, Maroc

Rapport de Recherche du FR-CIEA N 54/13

Fonds de Recherche sur le Climat dInvestissement et lEnvironnement des Affaires

(FR-CIEA)
www.trustafrica.org/icbe

Dakar, Septembre 2013

Contact : mboussetta@menara.ma

Ce rapport de recherche a bnfici dun appui financier du Fonds de Recherche sur le Climat dInvestissement et
lEnvironnement des Affaires (CIEA), une initiative conjointe entre TrustAfrica et le CRDI. C'est un document de
travail diffus pour discussions et commentaires. Les conclusions et recommandations sont celles de (s) l'auteur
(s), et ne refltent pas ncessairement les points de vue du Secrtariat du FR-CIEA, de TrustAfrica ou du CRDI

Rsum
Tirant les leons des expriences passes dont les rsultats ont t trs faibles, les pouvoirs
publics ont lanc depuis le 1 juillet 2006, le programme Moukawalati qui vise la cration de
30.000 micros et petites entreprises. Ce qui pourrait gnrer entre 60.000 et 90.000 emplois. En
plus de la dimension financire de ce programme, il est prvu un accompagnement des jeunes
tout au long des phases cruciales de cration et de dveloppement de leur entreprise.
Notre recherche consacre cet ambitieux programme montre que le profil du jeune
entrepreneur dont les deux motivations principales sont dordre social et financier et les
caractristiques de lentreprise cres apparaissent tout fait classiques avec un niveau de
formation des enqut assez lev, une prdominance des activits de services.
Elle a galement mis en exergue les rsultats globaux du programme qui sont trs limits par
rapport aux objectifs initiaux. Ainsi, par exemple, le taux de ralisation du programme na t
que de 6,8% en matire de nombre dentreprises cres. Il faut dire que la promotion de
lentrepreneuriat des jeunes au Maroc se heurte toujours plusieurs contraintes gnrales
(financire, foncire, administrative) et spcifiques accompagnement inadapt, absence de
culture dentreprise ).
A partir de l, nous avons fait un ensemble de propositions et de recommandations selon six
axes visant en premier lieu assainir le climat gnral des affaires au Maroc et en second lieu
promouvoir lentrepreneuriat des jeunes. Il sagit notamment de desserrer la contrainte de
financement en amliorant loffre, en renforant les garanties des crdits dattnuer la
problmatique du foncier en multipliant les incubateurs, en dveloppant les zones industrielles
ddies aux jeunes De mme, la simplification des procdures et des formalits de cration
en instaurant de vritables guichets uniques, lallgement de la pression fiscale et sociale, la
lutte implacable contre la corruption et la mise en uvre dune vritable rforme de la justice
constituent autant de pistes damlioration importantes prospecter.
Enfin, plusieurs mesures et actions spcifiques doivent tre prises dans le sens dassurer un
accompagnement entrepreneurial spcifique et efficace aux jeunes entrepreneur aussi bien pr
que post cration, (information / conseil/ formation ), de mieux slectionner les candidats
(diplme, motivation, capacit russir ), de favoriser la transparence dans la gestion de leur
entreprise, de renforcer le rseautage entre les jeunes entrepreneurs, leur adhsion et leur
participation effective aux organisations professionnelles.
ii

Sommaire
Rsum ....................................................................................................................................... ii
Sommaire .................................................................................................................................. iii
Liste des tableaux ....................................................................................................................... v
Liste des graphiques .................................................................................................................. vi
Liste des abrviations ............................................................................................................... vii
Introduction gnrale .................................................................................................................. 8
1.

Revue de littrature .......................................................................................................... 11

1.1

Lapproche globale .................................................................................................... 12

1.1.1

Elments thoriques sur lentrepreneuriat ........................................................ 12

1.1.2

Lentrepreneuriat des jeunes .............................................................................. 18

1.2

Revue de la littrature marocaine .............................................................................. 24

1.2.1

Au niveau des enqutes ...................................................................................... 25

1.2.2

Au niveau des monographies et enqutes locales .............................................. 26

2. Stratgie publique de promotion et daccompagnement des jeunes entrepreneurs au

Maroc ....................................................................................................................................... 28
2.1

Sources de vulnrabilit de lentrepreneuriat des jeunes au Maroc .......................... 29

2.2 La stratgie publique daccompagnement financier de lentrepreneuriat des jeunes au

Maroc 31
3.

4.

Lexprience du programme Moukawalati ...................................................................... 33

3.1

Objectifs gnraux du programme ............................................................................ 33

3.2

Slection des jeunes entrepreneurs potentiels ........................................................... 33

3.3

Conditions dligibilit et dispositif financier du programme ................................... 35

3.4

Structures de pilotage et de suivi du programme ...................................................... 36

3.5

Lorganisation institutionnelle ................................................................................... 37

3.6

Laccompagnement des porteurs de projets .............................................................. 38

3.7

Rsultats globaux du programme .............................................................................. 40

3.8

Contraintes de mise en uvre .................................................................................... 42

Etude empirique ............................................................................................................... 43

4.1

Mthodologie gnrale .............................................................................................. 43

4.2

Profil et activit ......................................................................................................... 48

4.2.1

Identification du bnficiaire ............................................................................. 48

4.2.2

Identification du projet ....................................................................................... 49

4.3

Investissement, chiffre daffaires et emploi .............................................................. 50

4.3.1

Investissements raliss ...................................................................................... 50

4.3.2

Chiffres daffaires .............................................................................................. 51

iii

4.3.3
4.4

Forme juridique des entreprises cres ...................................................................... 52

4.5

Motivations de cration ............................................................................................. 53

4.6

Contraintes de cration et de gestion ......................................................................... 55

4.6.1

Le cot de cration ............................................................................................. 55

4.6.2

La procdure de cration .................................................................................... 56

4.6.3

Les principales contraintes de cration rencontres .......................................... 56

4.6.4

Les contraintes de gestion .................................................................................. 59

4.6.5

Lenvironnement entrepreneurial des jeunes enquts ..................................... 62

4.7

La problmatique du financement ............................................................................. 65

4.7.1

Importance des crdits obtenus .......................................................................... 65

4.7.2

Procdures du crdit ........................................................................................... 66

4.7.3

Le cot de crdit bancaire ................................................................................. 68

4.8
5.

Emplois cres ..................................................................................................... 51

La question de lappui non financier ......................................................................... 71

Recommandations et perspectives ................................................................................... 73

Bibliographie ............................................................................................................................ 83

iv

Liste des tableaux

Tableau 1 : Quelques dfinitions du concept jeune entrepreneur selon les coles de pense.
.................................................................................................................................................. 19
Tableau 2: Indicateurs dapprciation des crdits jeunes promoteurs ...................................... 32
Tableau 3: Rsultats globaux du programme Moukawalati ..................................................... 41
Tableau 4 : Niveaux de formation des enquts....................................................................... 48
Tableau 5: Rpartition des entreprises cres selon les secteurs dactivit ............................. 50
Tableau 6: Moyenne des montants dinvestissements par secteur dactivit et par niveau de
formation (en dirhams) ............................................................................................................. 51
Tableau 7: Moyenne du chiffre daffaires par secteur et par niveau de formation .................. 51
Tableau 8: Nombre demplois cres selon les secteurs et les niveaux de formation ............... 52
Tableau 9: Rpartition des entreprises cres enqutes selon leur forme juridique .............. 53
Tableau 10: Principales motivations de cration dentreprises par les jeunes enquts .......... 54
Tableau 11: Nature de la rponse aux motivations de cration ................................................ 54
Tableau 12: Apprciations du cot de cration par les jeunes enquts .................................. 55
Tableau 13: Apprciation des procdures de cration de leur entreprise pas les enquts ..... 56
Tableau 14: Contraintes subies par les enquts dans la cration de leur entreprise ............... 58
Tableau 15: Rpartition des enquts selon leur classement des contraintes rencontres ..... 58
Tableau 16: Rpartition des enquts selon quils ont ou non rencontr des difficults dans leur
gestion ...................................................................................................................................... 59
Tableau 17 : Rpartition des types de difficults rencontres .................................................. 60
Tableau 18: Rpartition des enquts selon la principale contrainte de gestion ...................... 62
Tableau 19: Nature de lenvironnement entrepreneurial des jeunes enquts. ........................ 63
Tableau 20: Les principaux obstacles lamlioration du climat entrepreneurial des jeunes . 64
Tableau 21: Rpartition des enquts selon la contrainte principale en matire damlioration
de lenvironnement entrepreneurial.......................................................................................... 65
Tableau 22: Rpartition des enquts selon les tranches de crdits bancaires obtenus ........... 66
Tableau 23: Nature des procdures dobtention du crdit par les enquts ............................. 67
Tableau 24 : Perception des exigences de l'organisme de crdit par les enquts ................... 68
Tableau 25: Apprciation du cot du crdit bancaire par les enquts. ................................... 69
Tableau 26: Obtention ou non du montant de crdit demand par les enquts ..................... 69
Tableau 27: Rpartition des enquts selon quils ont obtenu ou non un financement de leur
besoin en fonds de roulement ................................................................................................... 70
Tableau 28: Nature de lappui non financier reu par les enquts. ........................................ 72
Tableau 29: Degr defficacit de lappui non financier .......................................................... 73

Liste des graphiques

Graphique 1 : Rsultats globaux du programme Moukawalati ................................................ 42
Graphique 2: Rpartition des enquts selon leur niveau de formation (en %) ....................... 49
Graphique 3: Structure des entreprises cres selon les secteurs dactivits (en %) ............... 50
Graphique 4: Structures juridiques des entreprises enqutes ................................................. 53
Graphique 5: Citation des diffrentes motivations des enquts ............................................. 54
Graphique 6: Perception du cot de cration par les jeunes enquts ................................... 55
Graphique 7: Apprciation des procdures de cration de leur entreprise pas les enquts ... 56
Graphique 8: Rpartition des principales contraintes rencontres au niveau de la cration .... 58
Graphique 9: Rpartition des enquts selon leur classement des contraintes rencontres ... 59
Graphique 10: Rpartition des enquts selon leur apprciation des types de difficults subies
.................................................................................................................................................. 61
Graphique 11: Rpartition des enquts selon la principale contrainte de gestion. ................ 62
Graphique 12 : Perception du climat des affaires par les enquts .......................................... 63
Graphique 13 : Nature des obstacles rencontrs dans lamlioration de lenvironnement
entrepreneurial des jeunes enquts ......................................................................................... 64
Graphique 14 : Nature des exigences des banques................................................................... 68
Graphique 15: Perception du cot du crdit selon les enquts ............................................. 69
Graphique 16: Rpartition des enquts selon leur obtention ou non du montant du crdit
demand ................................................................................................................................... 70
Graphique 17 : Financement ou non des besoins en fonds de roulement des enquts ........... 70

vi

Liste des abrviations

AMAPPE

Association Marocaine de Promotion de la Petite Entreprise

ANAPEC

Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences

ANPME

Agence Nationale de Promotion de la Petite et Moyenne Entreprise

CCG

Caisse Centrale de Garantie

CCIS

Chambre de Commerce, dIndustrie et des Services

CGEM

Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc

CID

Centre des Jeunes Dirigeants

CMIR

Crdit Moyen Terme Rescomptable

CNJA

Conseil National de la Jeunesse et de lAvenir

CRI

Centre Rgional dInvestissement

DH

Dirham

GPBM

Groupement Professionnel des Banques du Maroc

INPC

Instance Nationale de Prvention de la Corruption

IR

Impt sur le Revenu

IS

Impt sur les Socits

MADI

Maghreb Dveloppement Investissement

MPE

Micro et Petite Entreprise

OCDE

Organisation de la Coopration et du Dveloppement Economique

OFPPT

Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail

ONG

Organisation Non Gouvernementale

PAS

Programme dAjustement Structurel

PME

Petite et Moyenne Entreprise

PSA

Procdure Simplifie et Acclre

SA

Socit anonyme

SNC

Socit en non collectif

TPE

Trs Petite Entreprise

Taux de change : 1$ US = 8,5 DH marocain

vii

Introduction gnrale
Les micros et petites entreprises (MPE) cres et /ou gres par les jeunes constituent une base
essentielle du tissu productif national. Elles occupent une place de choix dans lconomie en
contribuant de manire significative la croissance conomique, lemploi, la lutte contre la
pauvret et au dveloppement local et rgional.
Numriquement trs importante, leur contribution socio-conomique reste cependant largement
en de des potentialits que peuvent faire valoir ce genre dentreprises. En effet, beaucoup de
contraintes se dressent toujours devant la promotion et le dynamisme de ces entreprises en
raison de la fragilit de leurs structures et de la faiblesse de leurs moyens humains, techniques
et financiers. Ce qui se traduit par une insuffisance de leurs performances, une rosion de leur
comptitivit et par leur taux de mortalit lev.
Il faut dire quau Maroc, lentrepreneuriat des jeunes a connu un grand dveloppement au cours
des dernires dcennies qui ont t marques par lajustement structurel, le ralentissement
conomique, laugmentation du chmage et de la pauvret. Son dveloppement a particip la
cration demplois, la croissance et la lutte contre la pauvret et la prcarit.
La cration des entreprises de petite dimension (PE) par les jeunes est devenue depuis plus de
deux dcennies une stratgie privilgie du Maroc pour non seulement surmonter les difficults
dinsertion des diplms dans la vie professionnelle mais galement afin de contribuer
positivement au dveloppement socioconomique du pays. En effet, laccroissement du nombre
de jeunes diplms sans emploi, la rduction des opportunits dans lemploi public ainsi que
la ncessit de relever les dfis de la comptitivit du Maroc ont amen les autorits nationales
sintresser davantage la promotion des entreprises de petite dimension.
Cependant, le poids conomique et social essentiel de cette population dentreprises et les
grandes contraintes auxquelles elles sont confrontes a pouss lEtat mette en place une
stratgie globale de soutien et daccompagnement qui a dbut ds le dbut des annes 70. En
effet, la cration de PME pose, souvent, beaucoup dobstacles aux jeunes diplms. Ces
contraintes sont lies dun ct, lenvironnement externe hostile la cration comme le
financement, la lourdeur et la complexit des procdures administratives, la rglementation non
adapteetc; et de lautre ct, les contraintes internes inhrentes aux capacits managriales
en raison principalement du manque de formation tant lesprit dentreprise qu la gestion

(R.E NELSON, 1990) et labsence daccompagnement en termes dassistance et de conseil (M.

MOLLET, 2001).
Avec laggravation du chmage et de la pauvret suite la mise en application du Programme
dAjustement Structurel (PAS) au dbut des annes 80, la politique de lEtat sest oriente de
plus en plus vers la cration et le dveloppement de MPE par les jeunes travers une stratgie
publique de promotion de lauto emploi afin de faire face aux normes dsquilibres sociaux
engendrs par la politique daustrit initie au dbut des annes quatre-vingt du sicle
prcdent.
Ainsi, ds 1987, les pouvoirs publics ont mis en place une nouvelle modalit de financement
appele crdits jeunes promoteurs concrtise par la loi n 36 / 87, puis par la loi 13 / 94, Ce
qui a permis la mise en uvre dun Fonds Spcial dun milliard de dh pour la promotion de la
cration de MPE par des jeunes diplms chmeurs.
Au terme de plusieurs annes de mise lpreuve, les rsultats obtenus par ces mcanismes
financiers apparaissent extrmement faibles. Ceci peut sexpliquer par plusieurs facteurs:
lenteur et complexit des formalits des crdits, les rticences manifestes par les banques, les
difficults de faire dun diplm un crateur dentreprise
Tirant les leons de ses expriences, les pouvoirs publics ont lanc depuis le 1 juillet 2006, le
programme Moukawalati. Il sagit dun programme national dappui la cration et la gestion
de 30.000 micros et petites entreprises. Ce qui pourrait gnrer entre 60.000 et 90.000 emplois
(soit 2 3 emplois par MPE).Ce programme cible les diplms laurats de la formation
professionnelle ainsi que les chmeurs diplms de lenseignement suprieur ou ayant leur
baccalaurat.
En plus de la dimension financire de ce programme, il est prvu un accompagnement des
jeunes tout au long des phases cruciales de cration et de dveloppement de leur petite
entreprise.
De mme, le parcours entrepreneurial est simplifi puisque dsormais, il suffit de se rendre
lun des centres Moukawalati en vue dune prslection avant de soumettre le dossier du
candidat la commission rgionale, prside par le wali de la rgion. Linscription au
programme se fait auprs dun seul guichet daccueil, choisi par le porteur de projet. Ce guichet
devient alors son unique interlocuteur.
9

Quand la slection dfinitive, elle est soumise une procdure daccompagnement du porteur
de projet sous forme de formation managriale, administrative et financire, de simulation du
Business Plan pour amliorer les capacits de communication du candidat avant la prsentation
du dossier au financement bancaire...
Au terme de plusieurs annes de mise en uvre, il serait extrmement intressant dvaluer le
chemin parcouru dans ce domaine en essayant de faire un diagnostic analytique et critique de
ce programme.
Dans cette perspective quatre principales hypothses de travail ont t formules dans le cadre
de notre proposition et que nous allons essayer de tester :
-

Lenvironnement gnral de lentreprise joue un rle fondamental en tant qulment

facilitateur ou de blocage en matire de cration et de prennisation des entreprises. Ce
facteur est encore plus dterminant lorsquil sagisse de petites entreprises cres ou
gres par des jeunes diplms qui entreprennent dans un environnement
particulirement hostile comme cest le cas au Maroc ;

Les contraintes gnrales lies lenvironnement de lentreprise de lentrepreneuriat

des jeunes diplms au Maroc (financire, foncire ) se ddouble dobstacles
spcifiques quil est essentiel de mettre en exergue et danalyser .Ces contraintes sont
dordre institutionnel, social, culturel.. (BOUSSETTA, 2008);

Lauto-emploi travers la cration de sa propre entreprise constitue actuellement au

Maroc le moyen le plus efficace et le plus important pour lutter contre le chmage, la
pauvret et lexclusion sociale. Les normes difficults que connait le budget de lEtat
ont considrablement rduit les possibilits dembauche au niveau du secteur public ;

Lamlioration de cet environnement entrepreneurial constitue lun des facteurs

dterminants de la croissance conomique dans un contexte marqu par la
mondialisation, louverture de lconomie et le dsengagement de lEtat.

Quant aux objectifs de notre recherche, ils sont pluriels et peuvent tre regroups en trois
grandes catgories :
-

Tout dabord, un objectif gnral qui consistera faire une synthse gnrale et une
revue complte de la littrature sur la question de lentrepreneuriat des jeunes tout en
contribuant faire avancer la recherche dans le domaine de la connaissance et de

10

l'analyse des diffrents aspects de l'environnement entrepreneurial de manire gnrale

et plus particulirement des jeunes.
De mme, une analyse critique de lexprience de Moukawalati sera mene afin dclairer les
dcideurs conomiques, financiers et politiques en matire de cration de petites entreprises
par les jeunes diplms ;
-

Ensuite, un premier objectif spcifique qui sera relatif llaboration dun plan d'action
oprationnel visant promouvoir l'entrepreneuriat des jeunes notamment des diplms
parmi eux et amliorer l'environnement hostile auquel il est confront au Maroc.

Ainsi, un certain nombre de mesures et dactions concrtes seront proposes afin de contribuer
de manire significative lassainissement de lenvironnement entrepreneurial des jeunes
diplms au Maroc, de favoriser la cration dactivits conomiques et de promouvoir le secteur
priv des micros et petites entreprises travers la contribution lamlioration du climat gnral
des affaires ;
-

Enfin un deuxime objectif spcifique qui sera la constitution et le dveloppement dun

rseau de chercheurs sur les atouts et les contraintes de l'environnement institutionnel,
financier, juridique de la cration et de la promotion des activits conomiques par
les jeunes dans un contexte difficile. Ce qui est de nature combler un grand vide et une
importante lacune sur ce plan au Maroc.

Ainsi, un vritable ple dexcellence sera mis en place au sein de la Facult des sciences
juridiques, conomiques et sociales relevant de luniversit Ibn Tofail de Knitra qui sera
spcialis dans les questions entrepreneuriales. Dautant plus, que le noyau dun tel ple est
dj en place dans notre tablissement et que les dmarches entreprises avec des organismes
publics et privs dans cette perspective sont assez avances.
1. Revue de littrature
La cration et la gestion dentreprises par les jeunes connaissent un intrt particulier et un
dveloppement rapide un peu partout dans le monde. Paralllement cet largissement
significatif de ce type dentrepreneuriat, les recherches et la littrature sur cette problmatique
se sont dveloppes au cours des dernires annes. Il est vrai que pendant longtemps la
littrature tait concentre fondamentalement sur lentrepreneuriat sans la prise en compte de

11

cet aspect jeunesse qui se dveloppe plus en plus avec laccroissement du chmage, de
lexclusion et de la pauvret de cette grande frange de la population.
Cette littrature sest focalise, de plus en plus, sur certains critres comme les donnes socio
dmographiques, lenvironnement gnral et spcifique, les motivations, les aptitudes, les
obstacles rencontrs et les opportunits existantes.
Au Maroc, la littrature sur lentrepreneuriat des jeunes est souvent assimile avec les tudes
sur le secteur informel. Celles-ci apparaissent pour lessentiel, assez rcentes puisquelles
datent de la seconde moiti des annes 80 du sicle dernier et suivent le dveloppement rapide
qu' connu le secteur de la MPE depuis lors.
Cette littrature apparat diversifie. Ainsi elle a fait l'objet de deux types d'tudes au Maroc.
Tout dabord, des enqutes nationales et ensuite, des tudes partielles ou locales.
1.1 Lapproche globale
Avant daborder quelques lments danalyse sur lentrepreneuriat des jeunes, il faudrait au
pralable mettre laccent sur quelques lments thoriques de lentrepreneuriat.
1.1.1

Elments thoriques sur lentrepreneuriat

Lapproche globale tente dapporter une comprhension gnrale du phnomne

entrepreneurial travers une analyse de ces divers niveaux. La multiplicit de ses
manifestations fait quil est trs difficile de cerner un tel phnomne transversal et complexe et
explique la grande diversit des recherches en entrepreneuriat privilgiant cette premire
approche2.
A la suite de Julien et Marchesnay (1992) et Verstraete (1994, 1999,2000), on peut considrer
lentrepreneuriat comme un phnomne qui combine deux niveaux danalyse indissociables et
ayant une relation dynamique et dialectique: Lentrepreneur et son organisation qui se
dfinissent mutuellement. Trois dimensions ont t mises en avant dans ce cadre 3:

HERNANDEZ.E.M : Le processus entrepreneurial. Vers un monde stratgique dentrepreneuriat, lHarmattan,

1999.
3
Le terme entrepreneuriat qui nexiste pas dans le Dictionnaire a t choisi par le conseil de la langue franaise
du Qubec au lieu du mot entrepreneurship .
2

12

La dimension cognitive : Elle comprend trois composantes dont en premier lieu, la

pense stratgique qui constitue une rflexion globale sur lorganisation et une vision
considre comme tant un futur souhait et ralisable par lentreprise.

Dans ce sens, Kar/Weick a propos un modle qui lie lentrepreneur et lorganisation en

expliquant laction dorganiser par lengagement de lindividu/entrepreneur tout en mettant en
scne un rel engagement travers notamment une mobilisation des ressources quil transforme
crant ainsi un contexte qui le contraint dans ses actions subsquentes.
Il y a en deuxime lieu, la rflexibilit qui correspond la capacit de lindividu interprter,
comprendre et apprendre dans son action. Ainsi laction doit guider la pense et celle ci la
sert galement. Cette rflexibilit est ainsi fortement lie lapprentissage et la pense
stratgique qui est enrichie en permanence par le vcu quotidien de lentrepreneur.
En troisime lieu, lapprentissage qui provient de laccumulation des connaissances et des
expriences, du vcu des motivations ainsi qui des capacits intrinsques de chacun. Les
sciences de gestion distinguent entre lapprentissage en bouche simple dans laquelle la situation
rencontre provoque un processus rpandu et actif et une bouche double dans laquelle la
situation conduit une remise en cause des logiques et hypothses sous-jacentes laction
lorsque lindividu fasse un certain raisonnement.
Ces trois composantes fondamentales de cette dimension cognitive du phnomne
entrepreneurial apparaissent intimement lies et leur combinaison renvoie la reprsentation
que lentrepreneur se fait de lorganisation quil impulse.
-

La dimension structurale : A la suite des travaux de Berger et Luckman (1986) et ceux

de Burdieux (1987) on peut affirmer que cette dimension se compose de deux types de
structures :

*La structure objective : Cest ce que Bourdieux. P (1987) appelle la gense sociale qui est le
produit de lexistence auto logique et sociale de lagent social. Elle est fonction de sa position
dans cet espace, ce qui produit ainsi de diffrences de vue entre les hommes.
Cette dimension faonne et contraint les pratiques et les reprsentations des individus, par
consquent, elles ne se sont pas du tout neutres par rapport leurs observations et aux
informations vcues. La position occupe par une personne dans un espace social dtermin est

13

une grande opportunit dapprhension de ses conventions et dintronisation de ses

reprsentations sociales.
*La dimension subjective qui est la rsultante de la subjectivit individuelle ou collective dans
le sens notamment o les individus rigent des frontires artificielles autour de leurs
environnements afin de leur donner une certaine intelligibilit. Ainsi par exemple, mme sil
ny a pas de vritable dfinition juridique de lentreprise4 le droit trace certaines frontires et
rigent quelques rgles de cette organisation en matire de proprit, de responsabilit, de
gestion
Ces rgles institutionnalises par le biais de conventions et de contrats permettent aux acteurs
de rguler leurs relations. Cette structure subjective signifie lexistence dun univers
conventionnel ainsi que des reprsentations sociales rgissant le comportement des diffrents
acteurs (banquiers, fournisseurs) pour lesquelles ladhsion peut tre volontaire ou
involontaire, consciente ou inconsciente.
Ces deux composantes sont fortement lies entre elles et entretiennent une relation dialectique.
Les reprsentations sociales, les conventions et les contrats constituent lessence de cette
liaison. Lentrepreneur se positionne au sein de ses structures en initiant son organisation dans
le tissu social.
-

La dimension praxologique qui travers ses diverses facettes reprsente lessentiel de

la matrialisation et de la concrtisation du phnomne entrepreneurial travers deux
catgories daction :

* Les positionnements de lentrepreneur au sein de ses diffrents environnements. Son

placement se fait par rapport ses concurrents, mais aussi vis--vis des parties prenantes
effectives ou potentielles de son entreprise appeles stackholders. Ceux-ci attendent de la valeur
de lentreprise (les fournisseurs des commandes, les clients des services, les salaris des
rmunrations).
Dans lobjectif dinitier et de dvelopper son projet lentrepreneur va tenter datteindre ses
aspirations en essayant daccder aux trois types de capital 5: Le capital financier (argent, ligne
de crdit), le capital humain (comptences, charme) et le capital social (relations avec les
Thierry VERSTRAETE, Entrepreneuriat : Modlisation du phnomne, Revue de lentrepreneuriat, vol 1, N1,
2001.
5
Karl WEIK, The social psychology of organisation Reading, Massachusselt, Addsion-Wesley, 1979.
4

14

autres acteurs). Ce dernier joue un rle essentiel plus que toute relation sociale qui pourrait
largir le capital de lentrepreneur en accdant aux espces de capital des autres6.
* La mise en place dune configuration organisationnelle qui savre indispensable pour
produire ce qui est attendu par les espaces sociaux dans lesquels lentrepreneur sinsre. Elle
peut sagir soit dune contrainte dans le cas dune crise de leadership quand lentrepreneur fait
ce quil peut seul, ce qui ne lui permet pas de relever les dfis de la croissance. Il peut soit
reprsenter une opportunit lorsque lentrepreneur conduit son organisation vers sa russite qui
est suppose tre sa croissance.
Afin doptimiser le positionnement par rapport aux diffrents acteurs et avec la croissance de
lentreprise, la spcialisation devient ncessaire avec un service GRH, un service marketing, un
service financier. Il sagit de tout ce qui concerne les stratgies fonctionnelles et
organisationnelles qui permettent daboutir des rsultats satisfaisants pour chaque partie
prenante.
Les positionnements renvoient ainsi aux activits de marketing, mais aussi aux lments de
stratgie (analyse concurrentielle) et aux politiques fonctionnelles, (achats, finance). A partir
dune certaine croissance de lorganisation, lentrepreneur tisse des relations durables avec
toutes les parties prenantes de toutes les spcialisations avec des rpartitions des tches des
modes de rgulation .Linter action entre ces multiples dimensions renvoie aux questions
relatives au systme dinformation, au contrle, au management stratgique
Sur un autre plan, la littrature principalement anglo saxonne considre que le vocable
entrepreneuriat renferme trois aspects essentiels :
1er aspect : Lesprit dentreprise qui peut tre dfinie comme tant laptitude dune personne
ou dun groupe de personnes prendre des risques pour engager des capitaux dans une
organisation afin de raliser des bnfices.
Lentrepreneuriat apparat comme une consquence directe de lesprit dentreprise qui suppose
lexistence dune conomie de march et ncessite la disponibilit des capitaux.

SCHUMPETER. J Thorie de lvolution conomique, Librairie Dalloz, 1935.

15

Cet esprit dentreprise ne cesse de se dvelopper avec la crise du salariat et la monte du

chmage en incitant lauto emploi travers la cration de sa propre entreprise. Il dpend
fondamentalement, et de plus en plus, du systme de march et bas sur la prise de risque qui
est le degr probabiliste de lchec et la gestion de lincertitude li au march et son
fonctionnement tout en tant rcompens par le profit.
Les vertus cardinales de cet esprit dentreprise qui se fondent sur la prise de risque sont mles
de prudence, de lucidit et des capacits du gestionnaire. Ainsi, lentrepreneur est confront
diverses incertitudes de diffrents degrs dont il se nourrit et qui sont gnratrices de profits par
le biais de cration dopportunits7 .
Parfois cette incertitude est involontaire puisqu elle est subie par lentrepreneur alors que dans
dautres cas, elle est volontaire et cre par celui-ci lui-mme en faisant de la veille.
2ime aspect : La cration dentreprises qui reprsente la manifestation la plus nette du
phnomne entrepreneurial. Cet aspect prsuppose lexistence dune ide non encore exploite
par les entrepreneurs susceptible dtre applique dans une organisation afin de susciter et / ou
de satisfaire un besoin sur la march.
En principe, cette cration se fait gnralement sur une petite chelle avec la naissance dune
petite entreprise indpendante. Cest ce qui relve proprement parler de lentrepreneuriat.
Au cours des trois dernires dcennies, la cration de MPE sest fortement acclre afin de
faire face la crise du salariat et de favoriser dauto emploi. Plusieurs facteurs ont contribu
cette monte en puissance de ce genre dentrepreneuriat8.
Il sagit en particulier de la tertiarisation des conomies avec un dveloppement sans prcdent
du secteur des services qui reprsente dsormais, et de plus en plus, un champ trs fertile pour
lentrepreneuriat. Ce secteur reprsente une grande varit dactivits qui offre de larges
possibilits pour lentrepreneuriat. Celles-ci ne demandent parfois que peu dinvestissement
pour tre exploites.

Voir notamment :
- BERGERT.P et LAKMAN. T (1986) La construction sociale de la ralit, Meridieux Klincksieck.
- BOURDIEUX. P (1987), Choses dites, les ditions de minuit.
- ROBE.J-P (1999) , lentreprise et le droit, PUF, collection Que sais-je ? N 3442.

BRUT. R.S, (1982), Toward a structural theory of action, New York, Academic Press.

16

La croissance dmographique constitue un second facteur stimulateur pour lentrepreneuriat

puisque la pousse des jeunes sur le march du travail sest traduite par un taux lev du
chmage. Une partie de ses jeunes qui ne trouvent pas dopportunits sur ce march se lance,
de plus en plus, dans laventure entrepreneuriale. Aussi beaucoup de travailleurs licencis et
des femmes qui cherchent plus dautonomie et plus de flexibilit nont plus dautres choix que
de crer leur propre entreprise9.
Le troisime facteur favorable est constitu par les stratgies gnrales des Etats fondes
notamment sur les politiques de privatisations, de dcentralisation qui ouvrent de nouveaux
champs lentrepreneuriat10.
3me aspect : Lentrepreneur qui est le cur de lentrepreneuriat qui innove en fonction des
ressources disponibles dans son intrt. Cet entrepreneur dispose de plusieurs traits de
caractres qui reprsentent des valeurs et des attitudes face lenvironnement socioconomique dont il opre. Il sagit notamment de leurs sens de lautonomie en recherchant leur
indpendance, de la forte confiance dont ils disposent gnralement en tant optimistes et en
exerant un self contrle, de leur persvrance qui les incitent une grande patience et en jouant
avec le temps tout en fournissant beaucoup dnergies pour arriver leurs fins.
Lentrepreneur est un opportuniste qui doit tre toujours lafft des nouveauts ou
dopportunits de manire conqurir une place sur le march11. Cest aussi un organisateur
des ressources limites de manire dvelopper et commercialiser linnovation. Cette
organisation qui reprsente lun des grands obstacles de lentrepreneuriat permet dassurer le
passage de lide son application.
Lentrepreneur est galement un joueur qui prend des risques pour affronter des dfis. Si
lentrepreneur nest jamais assur de la russite de son entreprise en se lanant dans
lincertitude, il croit nanmoins son succs en prenant des risques plus ou moins mesurs. Le
risque constitue dailleurs lun des grands dfis surmonter et un objectif important
rechercher afin de raliser un profit qui reprsente une contrainte essentielle pour tout
entrepreneur.

BOUCHIKI. H et KIMBERLY. J : Entrepreneurs et gestionnaires. Les cls du management entrepreneurial,

ditions dorganisation, 1999.
10
VERSTRAETE. T : Lentrepreneuriat, connatre lentrepreneur, comprendre ses actes, lHarmattan,
collection conomie et innovation, 1999.
11
JULIEN P-A, MARCHESNAY. A : Lentrepreneuriat, Paris, Economica - Poche, 1996.

17

Ce profit permet de surcompenser les cots et de soutenir la croissance de lentreprise. Dautres

motivations viennent sajouter cette recherche du profit comme lambition, la volont dtre
indpendant, la possibilit de crer de lemploiAinsi des objectifs strictement personnels
simbriquent avec les objectifs de lentrepreneur qui dterminent la stratgie moyenne terme
de lentreprise. Celle-ci agit sur la performance dune entreprise selon les objectifs de
lentrepreneur.
1.1.2

Lentrepreneuriat des jeunes

Le rle capital que joue lentrepreneuriat des jeunes en tant que levier du dveloppement
conomique et de la cration demplois est de mieux en mieux compris. Dans les pays en voie
de dveloppement tels que le Maroc, limportance de la cration dentreprise et de lauto emploi
est vitale pour toute la dynamique de dveloppement12. Elle est une source essentielle de la
production de la richesse et de la lutte contre le chmage et le sous-emploi.
Par ailleurs, il faut noter que les paroles et les actes des jeunes par rapport lentrepreneuriat
manifestent un contraste frappant. Si dune part, nous sommes une poque o une majorit de
jeunes valorise lentrepreneuriat, les jeunes veulent de plus en plus, tre les matres de leur
propre destin, dautre part, seul un faible pourcentage dentre eux saventure crer une
entreprise13. Ils sont plus enclins au salariat et lemploi public. Leur gout du risque et
daventure entrepreneuriale est de plus, en plus limit.
1.1.2.1 Le jeune entrepreneur et son rle
Un entrepreneur est le fruit de son milieu, de ce fait, il faut promouvoir la culture
entrepreneuriale plus particulirement chez les jeunes afin de dvelopper une nouvelle
gnration de jeunes promoteurs capables dassumer leurs responsabilits entrepreneuriales14.
Cependant, la conception du jeune entrepreneur a volu au cours du temps et, semble-t-il, en
parallle avec la complexification de lactivit conomique et de son environnement. De ce fait,
la notion recouvre de nombreuses caractristiques nayant parfois que peu de liens entre elles,

12

PONSON B. et SCHAAN J. (1993), L'esprit d'entreprise: aspects managriaux dans le monde francophone,
dition John Libbey Eurotext, p.169.
13
BORGES & al. (2010), Jeunes crateurs dentreprise : leur parcours, de linitiation la consolidation ,
Cahier de recherche n : 2010-11, HEC Montral, p.2
14
OCDE (2001), Encourager les jeunes entreprendre : les dfis politiques , Cahiers LEED N29, P.6.

18

de sorte quil nexiste actuellement aucun accord sur ce que serait prcisment lentrepreneur
et plus spcifiquement le jeune entrepreneur.
Celui-ci apparait comme tant un lment dterminant du processus complexe de la cration et
de la gestion dentreprise. Il y est vu comme le centre des activits que suppose la cration
dune organisation, tout en ne constituant quune partie du processus complexe de cration.
Laccent est mis sur lagir , cest--dire sur ce que le jeune entrepreneur fait, et la faon dont
il se comporte.
Pour la plupart des conomistes libraux actuels, le jeune entrepreneur reste la pierre angulaire
de linnovation, du dveloppement des entreprises et de la croissance conomique. Le tableau
ci-dessus rassemble quelques dfinitions du concept du jeune entrepreneur en fonction des
coles de pense.
Tableau 1 : Quelques dfinitions du concept jeune entrepreneur selon les coles de
pense.
Appellations des
coles
Lcole
conomique

Courants de
recherche
Approche
comportementale

Lcole
comportementale

Approche
comportementale

Lcole
psychologique avec
les courants
personnalistes et
cognitifs
Lcole des
processus

Approche
dterministe
Approche
comportementale

Dfinitions du jeune entrepreneur

Un jeune entrepreneur est spcialis dans la
prise intuitive de dcisions rflchies
relatives la coordination de ressources
Le jeune entrepreneur se dfinit par
lensemble des activits quil met en
organisation.
Le jeune entrepreneur se dfinit par un
certain nombre dattributs psychologiques
que lon dcrit autant par la personnalit que
par les processus cognitifs activs pour la
circonstance.
Le jeune entrepreneur est celui qui
dveloppe des opportunits et cre une
organisation pour les exploiter.

Auteurs de
rfrence
Casson (1991)

Gartner (1988)

Shaver et Scott
(1991)

Bygrave et
Hofer (1991)

Source : DENIEUIL. P & al. (2011)15

Sur un autre plan, les jeunes de moins de 30 ans sont en plus nombreux parmi les crateurs
dentreprises. Ils tmoignent dun intrt croissant pour lentrepreneuriat. Ce sont eux qui
dessinent lavenir de la cration dentreprises et, chemin faisant, notre devenir conomique. Ils
modifient aussi le portrait social, dans un monde o la carrire vie nest plus la norme
(APCE, 2000 ; LE QUAN, 2003).

15

DENIEUIL. P Nol et MADOUI. M (2011), Entrepreneurs maghrbins, terrains en dveloppement , ditions

KARTHALA et IRMC, p.36.

19

Lentrepreneuriat chez les jeunes est devenu actuellement un enjeu stratgique des politiques
de promotion de lesprit et de la culture dentreprise dans les diffrents pays. La cration
dentreprises est dsormais considre par les jeunes comme une carrire professionnelle
envisageable soit par conviction et vocation, soit par dfaut. D ailleurs, les jeunes auraient plus
de chance que leurs ans de se relancer en affaires une deuxime ou une troisime fois. En
effet, ils peuvent maintenir leur carrire entrepreneuriale plus longtemps par rapport ceux qui
se lancent dans les affaires un ge plus avanc (Stevenson, 1987).
Pour susciter des vocations dentrepreneurs, il est donc important dagir auprs de tous les
jeunes.
1.1.2.2 Les jeunes entrepreneurs au Maroc
Historique de lentrepreneuriat au Maroc
Lentrepreneur marocain a subi une volution depuis lindpendance, le pays a vu merger une
classe dhommes daffaires qui ont investi dans des secteurs producteurs de richesse: textile,
agro-alimentaire, industrie lgre Mais ces secteurs ne peuvent pas constituer les fondements
dune conomie moderne susceptible de crer la richesse et engager le pays dans un
dveloppement conomique et social gnralis en raison de la mentalit profonde et dominante
du commerant marocain, prudent et frileux et privilgiant une conomie de rente sans prise de
risque.
Cette situation a perdur jusqu au dbut des annes 90 du sicle prcdent, date laquelle on
a instaur de grandes rformes structurelles qui seront lorigine de la croissance qu connu
le Maroc jusquaux nos jours. Ces rformes ont conduit des transformations certes
progressives mais certaines qui ont impulses un relle dynamique entrepreneuriale.
Cette dynamique a favoris la gense et le dveloppement dun certain nombre de mutations au
niveau de la nouvelle gnration dentreprises et dentrepreneurs.

20

Jeunes entrepreneurs : lexprience marocaine

Le dbut de lanne 1987 se caractrisait par lintrt port par le gouvernement marocain aux
problmes de la jeunesse locale eu gard, principalement, aux difficults tant du secteur public
que priv endiguer la problmatique de lemploi des laurats des universits, des grandes
coles et de la formation professionnelle.
Devant ce constat, diverses solutions ont t proposes dont lide de favoriser lauto-insertion
des jeunes laurats par la cration de leurs propres entreprises en instituant un fonds de
soutien (loi 36/87).
Le rythme de cration des entreprises par les jeunes laurats sest acclr juste aprs le
recensement de janvier-fvrier 1991 effectu par le Conseil National de la Jeunesse et de
lAvenir (CNJA). Il ne faut pas perdre de vue et limiter le dispositif daides rserves aux
jeunes laurats porteurs de projets viables au volet financier. Certes, la loi 36/87 dcrte le
30/12/1987 et mise en application en Juillet 1988 tait la base de ce dispositif. Toutefois, il
est aliment par dautres aspects non ngligeables notamment juridique, informationnel,
administratif16.
Le dispositif juridique
Lencouragement des jeunes crateurs dentreprises a ncessit linitiation et la mise en uvre
dun arsenal de lois, de dcrets, de conventions et de contrats :

La loi 36/87 du 30/12/87 relative loctroi de prts de soutien certains promoteurs

promulgue par le dahir n1-87-199 du 30 dcembre 1987 et modifie par la loi 14/94
promulgue par le dahir n1-96-102 du 7 aot 1996 ;

Le dcret n 13-754 du 8 joumada I 1408 (30/12/87) inhrent lapplication de la loi

36/87 ;

La loi 16/87 promulgue le 29 dou el keeda 1408 (3/6/1989) par le dahir n 1-88-73 du
28 chaoual 1408 (13/6/1988) relative aux avantages accords aux jeunes laurats de la
formation professionnelle ;

La convention du mois daot 1988 signe entre lEtat marocain et chaque banque ou
organisme de financement dsirant intervenir dans ce systme ;

OUHADI S. Les programmes daides et dassistance la cration des PME par les jeunes
marocains , 2009.
16

21

Le contrat-type de prt annex la convention ci-dessus et rgissant les relations entre

le jeune promoteur et ses partenaires;

Les conventions de coopration avec les chambres professionnelles ;

La loi 13/94 relative la mise en uvre du fonds de garantie promulgue par le dahir
n1-94-282 du 25 juillet 1994 ;

La loi 18/97 relative au micro- crdit promulgue par le dahir n1-99-16 du 5 fvrier
1999.

Le dispositif financier
La volont de crer son entreprise est gnralement entrave par linsuffisance voire le manque
de fonds propres ncessaires. Cest pourquoi un fonds de soutien a t rserv aux jeunes
crateurs de MPE (loi 36/87 modifie par la loi 14/94 et de la loi 18/97).
La loi 14/94 donne la possibilit aux titulaires dun diplme denseignement suprieur ou de
formation professionnelle, de nationalit marocaine gs de 20 ans au moins et de 45 ans au
plus de bnficier de prts conjoints concurrence de 90% au maximum de leurs dpenses
dinvestissement. Le demandeur de crdit peut sinstaller titre individuel ou sassocier dans
le cadre soit dune socit de personnes soit dune cooprative sans que le nombre dassocis
dpasse trois.
Par arrt du ministre des finances n857-91 du 7 juin 1991, le plafond des prts de soutien
certains promoteurs a t fix un million de DH par promoteur soit 3 millions de DH par
projet en cas dassociation de trois promoteurs et plus. Les prts par projet ne peuvent excder
1,5 millions de DH.
Il est appel prt conjoint parce quil est accord par lEtat dune part, hauteur de 45% pour
une dure de plus de 12 ans et moins de 15 ans sauf si le promoteur dsire rembourser ce crdit
avant lachvement des 12 annes et dautre part, par un tablissement bancaire hauteur de
45% pour une dure de 7 ans au moins et 10 ans au plus.
Le taux dintrt est fix par lEtat 5% (ventuellement modifier selon lvolution du march
financier) avec un diffr dans le remboursement des intrts de 3 ans et un diffr
damortissement de lemprunt pour une dure gale la dure de prt pratique par
ltablissement bancaire intervenant, et la banque un taux infrieur de 2 points au moins au
taux des crdits moyen terme rescomptable avec un diffr damortissement du prt de 2 ans.
22

Dans le cas o la quotit de financement natteint pas 90% du cot du projet, les crdits se
rpartissent galit entre lEtat et lorganisme financier intervenant.
Pour les laurats de la formation professionnelle, le prt peut tre jumel avec une avance de
lEtat, accorde par lOffice de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail
(OFPPT), prvue par la loi 16/87 selon les conditions ci-aprs :
-

Montant : 10% du cot du projet dans la limite de 10000 DH ;

Dure : 4 ans sans diffr ;

Cot : sans intrt.

Outre ce volet dappui financier dont disposent les jeunes crateurs de MPE, les autorits ont
mis sur pied un autre aspect dordre informationnel.
Le dispositif informationnel
En fait, diverses mesures allant dans ce sens ont t entreprises par les organismes intresss
par la promotion des PME via la formule jeunes promoteurs dont les plus importantes sont
llaboration dun guide du jeune promoteur (OFPPT et GPBM, 1991), ldition du journal des
cadres, la mise jour du Programme dInformation et dAssistance la Cration dEntreprises
(CNJA, 1993) et le rle mdiateur des associations des jeunes entrepreneurs.
Ces actions ont t compltes par :
-

Lorganisation de dbats tlviss et radiodiffuss ;

Lanimation de journes dinformation lavantage des reprsentants des agences du

rseau bancaire ;

Lanimation de journes dinformations et de formation par les cadres du Groupement

Professionnel des Banques du Maroc (GPBM) au sein des coles de formation
professionnelle intresses la cration dentreprises, sur la mthodologie suivre et
les formalits accomplir lors de linstallation son compte ;

Lorganisation de campagnes dinformations entreprises par les banques

individuellement ou collectivement.

En plus de ce dispositif informationnel, le jeune promoteur peut bnficier de structures daides

dordre administratif.

23

Le dispositif administratif 17
Il ny pas de doute que tous les jeunes promoteurs considrent la lourdeur administrative comme
lune des entraves principales la cration dentreprises. Conscient de cet tat de fait, Sa
Majest le roi Hassan II a envoy une lettre au premier ministre date du 14/6/1989 dont lobjet
est lallgement des procdures administratives et juridiques inhrentes la cration
dentreprises pour favoriser linvestissement au Maroc.
En outre, et dans le but dacclrer le processus de cration dentreprises de petite taille,
plusieurs tablissements ont cr des cellules dinformation pour la ralisation et la
concrtisation des projets. Il sagit essentiellement des banques, du CNJA, de lOFPPT, du
Ministre des Travaux Publics, de la Formation Professionnelle et de la Formation des Cadres.
Ces diffrentes cellules accompagnes de la cellule PIACE, constitue un atout majeur pour les
jeunes promoteurs qui rencontrent beaucoup de difficults administratives dans la voie de la
concrtisation de leur projet dentreprise.
Du reste, dautres dispositifs viennent renforcer ce programme dont lintrt nest que par trop
connu. Il sagit essentiellement des mesures daccompagnement spcifiques aux laurats de la
formation professionnelle.
1.2 Revue de la littrature marocaine
La problmatique de lentrepreneuriat des jeunes au Maroc mettent gnralement laccent sur
plusieurs axes danalyse comme le contexte institutionnel, le profil socio dmographiques et
les difficults rencontres par les jeunes entrepreneurs.
La littrature sur les PME au Maroc est souvent assimile aux tudes sur le secteur informel.
Celles-ci apparaissent pour lessentiel, assez rcentes puisquelles datent de la seconde moiti
des annes 80 et suivent le dveloppement rapide qu'a connu le secteur de la MPE depuis lors.

(1) HALPERN. M : La cration dentreprise par les femmes : Motivations, situations et perspectives. Rapport
final CEE, PARIS 1987
(2)Voir notamment :
- Lilia BEN SALEM, (2001), les femmes entrepreneurs Tunisiennes, rapport CREDIF.
- Morched CHABBI (1994), Femmes emplois et micas entreprises en Tunisie, urbaconsult, BIT.

24

Cette littrature apparat diversifie. Ainsi la littrature sur le secteur informel a fait l'objet de
deux types d'tudes au Maroc. Tout dabord des enqutes nationales et des tudes partielles ou
locales.
1.2.1

Au niveau des enqutes

Concernant les enqutes, le Ministre du Plan a men trois enqutes tandis quune quatrime a
t ralise pour le compte du Ministre du Dveloppement Social.
-

L'Enqute de structure sur le secteur du btiment et des travaux publics effectu par le
Ministre du Plan (1986). Cette enqute a t ralise entre 1983 et 1985 par la
Direction de la Statistique et couvre l'ensemble des entreprises oprant dans le secteur
organis et non organis.

LEnqute nationale sur les entreprises non structures localises faite par le Ministre
du Plan (1988). La Direction de la Statistique du Ministre du Plan, a men une enqute
nationale en milieu urbain portant sur "les entreprises non structures localises" des
secteurs des industries de transformation, du commerce de dtail et des services. Un
chantillon reprsentatif de 8 800 units enqutes, qui emploient moins de dix
personnes, qui n'ont pas de comptabilit et qui ne sont pas inscrites sur le fichier des
patentes a t retenu.

Deux instruments mthodologiques ont t utiliss : Tout dabord, un questionnaire a t

labor pour recueillir les donnes quantitatives propres chacun des trois secteurs retenus :
production, valeur ajoute, investissement, emploi. Ensuite , un guide dentretien a t
confectionn pour mener des entretiens avec les petits chefs d'entreprises qui ont permis de
disposer des donnes qualitatives concernant les approvisionnements, l'investissement, la
concurrence, la main d'uvre et des questions diverses comme les relations avec
l'administration, le contrle fiscal et conomique, la protection sociale
LEnqute nationale sur le secteur informel du Ministre de la Prvision conomique et du Plan
(2003). Cette enqute a t galement conduite par la Direction de la statistique et a port sur
un chantillon de prs de 9000 units de production informelles fixes ou mobiles dont prs du
quart se trouvent en milieu rural. L'chantillon a t obtenu partir de l'Enqute nationale sur
l'emploi de 1999 qui a touch prs de 48000 mnages. Sont considres comme informelles,
les units de production qui ne disposent pas de comptabilit. Les objectifs de l'Enqute ont
consist :
25

 Connatre les caractristiques et le fonctionnement des units informelles de

production ainsi que leurs relations avec les autres secteurs de l'conomie;
Mesurer leur contribution au dveloppement national : emploi, production,
revenus
Fournir des informations plus prcises la comptabilit nationale sur le secteur
informel;
Estimer le nombre des units du secteur informel dans l'conomie nationale.
LEnqute sur le secteur informel localis en milieu urbain du Ministre du Dveloppement
social (1999). Cette enqute a t mene pour le compte de la Direction de l'emploi du Ministre
du dveloppement social, de la solidarit, de l'emploi et de la formation professionnelle en 1998.
Elle a port sur un chantillon de 1513 MPE dans onze villes, dans les secteurs du btiment, de
l'industrie, du commerce et des services.
Les objectifs de l'enqute sont au nombre de trois : faire connatre et comprendre les modes de
fonctionnement des MPE, leurs difficults de fonctionnement et leurs perspectives de
dveloppement.
1.2.2

Au niveau des monographies et enqutes locales

Elles sont plus riches et nombreuses. Ainsi par exemple, Salahdine M. (1988) a pos le
problme du "flou terminologique" et les normes difficults pour apprhender la place du
secteur informel dans l'conomie marocaine. La contribution de l'auteur porte sur deux secteurs
clandestins : le transport non autoris de marchandises et la ralisation de logements
(lotissement et construction). La mthode utilise est celle de l'interview informelle (c'est-dire sans enregistrement ou prise de notes pendant l'entretien) de petits chantillons Fs.
Mejjati Alami R. (1994) a pour sa part, analys les activits informelles urbaines au Maroc,
partir des donnes et des travaux disponibles sur le sujet et sur la base de la ralisation d'une
enqute sur la petite confection Fs.
Quant Mourji F. (1998), il a prsent les rsultats dune enqute mene pendant l't 1995 et
portant sur 647 micro-entreprises de moins de 10 employs, localises, de la ville de
Casablanca. L'objectif est de connatre les "entraves leur dveloppement" : les difficults au
moment de la cration ; les problmes de croissance et, enfin, les obstacles leur formalisation.

26

Enfin, Laoudi M. (2001) a apport un aperu sur les micro-activits marchandes de rue dans
laplus grande mtropole marocaine. Il s'agit d'une enqute qui a concern un chantillon
d'activits de rue, pour la plupart ambulantes. Ces "activits" sont rparties entre le commerce
(1689 units) et les services (1156). Ces derniers sont trs diversifis avec mme des activits
particulires comme la prostitution ou la mendicit. L'objectif de l'enqute est une meilleure
connaissance des caractristiques des activits de rue, leur implantation dans le tissu urbain et
leur relation avec la pauvret.
A partir de ce survol de la littrature au Maroc on peut dire que :
-

Ces travaux sont en nombre limit et sont relativement rcents : les premiers datent du
milieu des annes quatre-vingt.

Ces tudes sont diverses du point de vue du champ couvert et de la mthodologie

utilise.

Cette littrature s'intresse plus au milieu urbain et les travaux qui portent sur le rural
demeurent trs limits.

Ces tudes sur le secteur de la MPE au Maroc, ont mis en exergue l'importance, la diversit,
l'extension et le dynamisme de ce pan important de l'conomie et de la socit. Elles ont montr
notamment que :
- Sur le plan sectoriel, elles touchent la plupart des domaines de l'activit conomique,
bien que son importance varie d'un secteur l'autre. Il apparait plus important dans le
commerce, que dans l'industrie ou les services, en termes de sa contribution l'emploi et la
valeur ajoute. Celle-ci est respectivement de 26 % et 17% pour lindustrie, 37% et 44% pour
le commerce et 19% et 23% pour les services.
Ces donnes sous-estiment l'importance du secteur, car ils sont tablis sur la base des rsultats
de l'enqute du Ministre du Plan, qui ne prend en considration que les entreprises qui payent
la patente. D'autres estimations sont plus leves, mais restent imprcises et leur base statistique
est fragile (Salahdine 1988 et 1992).
- Sur le plan de lemploi, sa structure apparat particulire puisquelle diffre de celle du
secteur organis et s'apparente beaucoup plus celle du secteur artisanal. On y trouve
notamment moins de salaris, et plus d'autres catgories : aides familiaux, apprentis. Dans le

27

secteur des services, par exemple, lenqute du Ministre du Plan a estim le pourcentage des
aides familiaux 9,3 % et celui des apprentis 4,1%.
Ces mmes travaux montrent que le niveau de formation scolaire dans les petits mtiers est trs
bas puisque plus de la moiti dentre eux, n'ont pas t l'cole, et 40% d'entre eux ont frquent
le primaire.
-

Enfin au niveau des caractristiques du secteur des MPE, les MPE qui existent

actuellement sont gnralement de cration relativement rcente puisque 80% d'entre elles ont
t crs depuis 1980. Elles sont dans leur forte majorit de petite taille avec moins de cinq
employs. Leur statut juridique est principalement individuel 90%, leurs ressources
financires sont limites et louent gnralement leur local tout en travaillant avec un
quipement rudimentaire.
Plus des neuf-diximes des MPE n'ont pas de comptabilit et ne sont pas inscrites la scurit
sociale et plus de quatre-diximes ne sont pas inscrites au registre de commerce.
Cependant, il faut souligner que les MPE de 6 employs et plus sont gnralement, de plus en
plus, dans une situation intermdiaire entre les MPE informelles et les entreprises du secteur
moderne. L'volution au cours des deux dernires dcennies montre notamment un glissement
sectoriel, de l'industrie et du commerce vers les services,
Il faut noter enfin que toute cette littrature souffre de plusieurs limites lies entre autres la
dfinition et l'tendue du secteur des MPE, la mthodologie qui n'a pas toujours t adapte
l'analyse du secteur des MPE. De mme, la plupart des enqutes n'ont port que sur le milieu
urbain.
2. Stratgie publique de promotion et daccompagnement des jeunes
entrepreneurs au Maroc
Les spcificits, les caractristiques et des besoins des MPE ncessitent des programmes et des
institutions daccompagnement, dappui et de promotion particuliers. Ainsi, au Maroc, une
stratgie publique dans ce domaine a exist depuis les annes 70 du sicle dernier, stratgie qui
a t rforme depuis le milieu des annes 90 afin de pouvoir sadapter au contexte international
et de dpasser les multiples contraintes qui continuent dentraver le dveloppement de cette
population dentreprises et qui accentuent leur vulnrabilit.

28

2.1 Sources de vulnrabilit de lentrepreneuriat des jeunes au Maroc

Le problme de financement constitue la principale source de vulnrabilit, la contrainte
essentielle de dveloppement et un important lment de blocage de la croissance de
lentrepreneuriat des jeunes. Au Maroc, comme un peu partout ailleurs, ce genre
dentrepreneuriat rencontre de grandes difficults pour disposer de services financiers
appropris et adapts. En effet, les enqutes menes (Mourji 1998, MADI 1999, ERF 2005
BOUSSETTA 2005 ) ont dmontr que le rle du systme bancaire dans le financement des
entreprises cres et ou gres par les jeunes est trs faible. Celles-ci recourent gnralement
leurs fonds propres et au secteur financier informel.
Deux contraintes essentielles expliquent la rpugnance des tablissements de crdit financer
ce genre dentreprises :
-

Une contrainte dordre externe lie la nature et aux caractristiques des banques. En
effet, les tablissements de crdit vitent de prendre des risques excessifs en matire de
distribution de fonds. Cette proccupation saccentue bien entendu quand il sagit de la
MPE. Pour se prmunir contre ce risque suppos trs lev, les banques exigent des
garanties relles que la quasi-totalit de ces MPE est dans lincapacit doffrir. Ce qui
les exclut largement et tout naturellement des financements bancaires.

De plus, les tablissements du crdit ont trs peu dexprience dans le domaine des prts la
MPE. Ils apparaissent souvent incapables et non outills pour faire la distinction entre les
bonnes et les mauvaises emprunteuses. Appliquant ainsi les mmes conditions dbitrices
(libralises depuis fvrier 1996), les banques sont amenes logiquement financer dabord et
avant tous les clients moins risqus savoir les moyennes et grandes entreprises.
Pour contourner les difficults quelles rencontrent pour valuer les risques courus au niveau
de ces MPE, Les banques leur alourdissement les procdures et exigent delles dimportantes
garanties. Ainsi toutes les banques imposent entre autres le nantissement du fonds de
commerce, du matriel de production, diverses assurances (incendie, vol) et mme souvent
une garantie hypothcaire.
La mconnaissance du milieu de la MPE par les banques ainsi que les frais levs inhrents aux
crdits ce type dentreprise (faibles montants, cot de linformation) font que le cot de

29

traitement, de gestion et de suivi des dossiers de crdit pour ces entreprises est extrmement
onreux.
-

Une contrainte dordre interne relative la structure financire de ces entreprises et

leur organisation interne. En effet, des lments comme une structure financire
dsquilibre, une organisation centralise et personnalise, le manque de transparence,
un trs faible encadrement ne font que renforcer les rticences des banques financer
cette population de MPE.

Celles-ci se caractrisent tout dabord par la grande faiblesse de leurs fonds propres, ce qui
constitue une contrainte majeure pour lobtention de financements bancaires. De plus, les
dirigeants-propritaires sont trs rticents quant louverture de leur capital dautres
personnes trangres en raison du caractre familial de ces entreprises et du souci de prserver
leur autonomie financire en matire de gestion et de dcision.
De plus, labsence de transparence dans la gestion travers notamment la manipulation des
documents comptables et financiers, voire leur inexistence, ne fait queffriter leur crdibilit et
altrer leur image de marque auprs des tablissements du crdit. Do un dficit de confiance
qui affecte srieusement les relations banque MPE et une grande incomprhension rciproque
entre les deux partenaires.
Ces diffrents handicaps structurels et organisationnels sexpliquent par leur taille, leur nature
familiale, leur environnement gnral mais galement par linsuffisance et linadaptation des
structures dappui non financier ces MPE. Les services non financiers en termes de conseil,
dassistance, de formation apparaissent, et de plus en plus, un pralable indispensable
lamlioration et au dveloppement des financements des MPE.
En dfinitive, une vritable dialectique existe entre les deux types de contraintes, En effet, les
MPE ont des caractristiques spcifiques (niveau du capital, mode de gestion...) qui en font des
clients peu viables et peu rentables pour les banques. Celles-ci exigent ainsi le maximum de
garanties pour se prmunir contre le risque de leur insolvabilit.
Ce qui pnalise les MPE, qui sont largement exclus des circuits classiques de financement.
Selon lenqute ralise par l Economic Research Forum en 2005, la grande majorit des
MPE sont trs peu endette leur dmarrage. Ainsi 79% des petites entreprises et 91% des
micros entreprises ont eu recours uniquement leurs fonds propres. Le peu de MPE qui ont pu
30

obtenir des crdits bancaires nont bnfici que de faibles montants bien en de des sommes
demandes et souvent titre personnel.
2.2 La stratgie publique daccompagnement financier de lentrepreneuriat des
jeunes au Maroc
Le soutien financier direct de lEtat aux MPE a dbut en 1972 avec la mise en place de la
procdure dite simplifie et acclre (PSA). Cette procdure consiste dans loctroi de crdits
moyen terme rescomptables (CMTR) dans le cadre dun accord entre le Ministre des
Finances, Bank Al Maghrib, la Banque Nationale de Dveloppement Economique (BNDE) et
le Groupement Professionnel des Banques du Maroc (GPBM)18.
La PSA a t suivie en 1977 par la ligne pilote initie par la Banque Mondiale pour aider les
petites industries. Cette ligne pilote est constitue dun ensemble de lignes de crdits de la
Banque Mondiale dun montant de 95 millions de dollars U.S19.
Avec laggravation du chmage et de la pauvret suite la mise en application dun Programme
dAjustement Structurel (PAS) au dbut des annes 80, la stratgie de lEtat sest oriente de
plus en plus vers la cration et le dveloppement de MPE pour faire face aux normes
dsquilibres sociaux engendrs par cette politique dajustement. Ainsi, ds 1987, les pouvoirs
publics ont mis en place une nouvelle modalit du financement appele crdits jeunes
promoteurs .
Initi par la loi n 36 / 87, un fonds de soutien aux jeunes diplms dsirant sinstaller pour leur
propre compte a t cr. Il est aliment par des emprunts moyen et long termes des banques
et distribuant des crdits plafonns 1.000 .000 dh et pouvant atteindre 90% du programme
dinvestissement. 65% du financement est assur par lEtat, 25% par les banques, tandis que
10% reprsente lapport personnel du promoteur.
Sont ligibles ce fonds, les jeunes gs de 21 40 ans et disposant soit dun diplme de
lenseignement suprieur, soit dun diplme de la formation professionnelle, soit dune
qualification ou dune exprience.

18

19

M.Khariss , La PME au Maroc : Un enjeu pour le dveloppement, Thse dEtat, Rabat 2004
M. Khariss , La PME au Maroc op cit.

31

Sur la priode qua dur ce fonds (1988 1993), 4452 dossiers ont t agres et financs dans
le cadre de cette loi 36 / 87 pour des crdits dun montant de 1699,6 millions de dhs qui ont
permis la cration de 18530 emplois .72% de ces crdits ont t accords par lEtat et 28% par
les banques.
Cette grande modicit des rsultats obtenus par ce fonds peut sexpliquer par plusieurs facteurs :
lenteur et complexit des formalits des crdits, les rticences manifestes par les banques, les
difficults de faire dun diplm un crateur dentrepriseCe qui a incit lEtat intervenir
diffremment en promulguant les deux lois 13 / 94 et 14 / 94 relatives aux jeunes promoteurs.
La loi 13 / 94, a permis la mise en uvre dun Fonds Spcial dun milliard de dh pour la
promotion de la cration de MPE par des jeunes travers :
-

Le financement de la part de lEtat qui reprsente 45% du cot de linvestissement au

taux de 5% sur une dure minimale de 12 ans et maximale de 15 ans ;

La dotation dun Fonds de Garantie dont le budget tait de 125 millions de dhs ;

La contribution de lEtat lachat, la location et lquipement des terrains

professionnels

Concernant les tablissements de crdits, leur contribution tait fixe 45% galement du projet
avec un taux dintrt infrieur de 2% au taux du march et pour une dure de 7 10 ans.
Quant la loi 14 / 94, elle a apport quelques rectificatifs la prcdente en relevant lge des
candidats 45ans et en mettent en place un Fonds de Garantie (obstacle majeur sur lequel bute
beaucoup de projets) confi Dar-Addamane.
Les rsultats des crdits jeunes promoteurs (1994-1989) sont retracs dans le tableau suivant :
Tableau 2: Indicateurs dapprciation des crdits jeunes promoteurs

1994
1995
1996
1997
1998
1999
Total
Source : GPBM

Nombre de
MPE cres
800
1192
1180
987
835
954
5948

Total des programmes

dinvestissement
503383784
738903697
678600486
552100408
42118510
706183115
3600390000

32

Prts de
lEtat
292984214
295680043
281467174
230244463
175857300
295532806
1571751000

Prts des
banques
113273029
289371686
281764174
230244463
175857300
295323806
1385537458

Emplois
cres
3413
5887
4562
3701
3122
2785
23470

En dfinitive, on peut dire que les lignes de financement mises en place directement par les
pouvoirs publics pour les MPE ont permis de financer 2018 projets de cration de MPE ayant
gnrs 13321 emplois. Ces rsultats demeurent extrmement modestes et largement en de
des objectifs escompts qui taient la cration de 2000 MPE par an et quelque 250.000 emplois.
Tenant compte de lchec de cette exprience, lEtat a mis en place depuis 2006 une nouvelle
stratgie de promotion et daccompagnement des MPE. Il sagit du programme Moukawalati
visant lutter contre le chmage des diplms travers lauto emploi et la cration de milliers
de MPE.
3. Lexprience du programme Moukawalati
3.1 Objectifs gnraux du programme
Dans le cadre des Initiatives emploi avec notamment le programme Idmaj , Tahil les
pouvoirs publics ont lanc depuis le 1 juillet 2006 le programme Moukawalati. Il sagit dun
programme national dappui au micro et petit entrepreneuriat dont lobjectif est dencourager
et daccompagner la cration de 30.000 Toutes Petites Entreprises (TPE) lhorizon 2008. Ce
qui pourrait gnrer entre 60.000 et 90.000 emplois (soit 2 3 emplois par TPE).
Ce programme cible les diplms laurats de la formation professionnelle ainsi que les
chmeurs diplms de lenseignement suprieur ou ayant leur baccalaurat, voire mme, sans
diplme et ce depuis 2010.
Le Programme MOUKAWALATI a donc pour objectif principal non seulement la
contribution la lutte contre le chmage des jeunes diplms dont le taux avoisine les 25%,
moyennant lappui la cration dentreprises gnratrices de richesses et demplois en
adquation avec les exigences et les spcificits rgionales mais galement la cration effective
dentreprises viables ainsi que la prennisation des petites entreprises cres par les jeunes.
Ainsi, tout un dispositif de suivi des entreprises cres au cours de la priode critique de
dmarrage a t mis en place. De mme, il sagit galement de dvelopper lesprit dentreprise
chez les jeunes en favorisant lauto emploi afin de dpasser la prfrence gnrale pour le
salariat dans le secteur public trs dveloppe chez les jeunes diplms chmeurs.
3.2 Slection des jeunes entrepreneurs potentiels
Les personnes ligibles laccompagnement financier et non financier pour la cration
dentreprises sont des jeunes marocains gs entre 20 et 45 ans, diplms de la Formation
33

Professionnelle ou de lenseignement suprieur ainsi que les bacheliers, porteurs de projet

dinvestissement. Le programme a t largi en 2010 aux jeunes non diplms.
Le cot du projet projet doit tre compris entre 50.000 DH et 250.000 DH. Il est possible
deux personnes au maximum de sassocier dans un projet dinvestissement dont le cot devrait
tre compris entre 50.000 DH et 500.000 DH.
Les jeunes entrepreneurs potentiels doivent obligatoirement tre inscrits lANAPEC puisque
cest lorgane qui a t choisi par les autorits gouvernementales pour assurer
laccompagnement et la gestion de cet important programme dappui la cration de MPE.
Les jeunes candidats doivent subir une prslection pour juger leurs comptences
entrepreneuriales et managriales afin de ne retenir normalement que ceux ou celles qui sont
dtermins crer et grer des entreprises viables et comptitives. Lide de base est de choisir
des candidats rellement ambitieux et motivs afin de leur assurer un accompagnement efficace
et une formation approprie avant de se lancer dans laventure entrepreneuriale.
Ainsi, tout un processus du choix des futurs entrepreneurs est organis en deux tapes
essentielles :
-

Accueil et Inscription du porteur de projet

Linscription au programme MOUKAWALATI se fait auprs dun seul guichet dappui

la cration dentreprises, choisi directement par le porteur de projet. Ce guichet devient pour
toujours linterlocuteur unique du porteur de projet. Une fois inscrit, Un guide du programme
MOUKAWALATI est alors remis au porteur de projet. Celui-ci prcise les droits et
obligations du candidat et explique le processus global avec les diffrentes tapes du parcours
du candidat entrepreneur.
Ensuite, le candidat rempli un dossier de candidature qui comporte les informations pralables
ncessaires concernant le jeune et son projet.
-

Processus de slection du candidat

Le guichet ayant assur linscription du candidat, organise tout dabord lopration de

prslection, constitue de deux tapes avec dune part, un entretien de positionnement et un

34

 Scoring Test ou entretien approfondi dautre part, afin dvaluer les diffrents aspects requis
chez le candidat pour la cration de sa propre entreprise.
Lopration de prslection dbouche sur la remise au candidat dune convocation pour se
prsenter la slection dfinitive. Cette convocation prcise la date et le lieu du droulement
de lopration de slection dfinitive.
Au cas o le candidat nest pas prslectionn, une seconde chance lui est offerte en se
reprsentant auprs dun autre guichet dans un dlai maximum dun mois compter de la date
de sa dernire preuve de prslection.
Les porteurs de projets prslectionns sont ensuite orients vers la commission de slection,
institue par le comit rgional du programme MOUKAWALATI . A lissue de lopration
de slection, en prsence ventuellement des accompagnateurs en tant quobservateurs, les
rsultats sont tablis sur la base dun rapport labor par le Centre Rgional dInvestissement.
Si le candidat est slectionn dfinitivement, il bnficie alors de laccompagnement tout au
long du processus de cration et de dmarrage de son entreprise par le guichet de son choix.
Dans le cas o le candidat nest pas slectionn, il lui est possible de se reprsenter une autre
fois, un autre guichet dans un dlai maximum dun trimestre compter de la date de sa
dernire preuve de slection dfinitive.
3.3 Conditions dligibilit et dispositif financier du programme
Pour tre ligible ce programme, le bnficiaire doit tre de nationalit marocaine, g entre
20 et 45 ans et porteur dun projet dinvestissement dont le montant nexcde pas 250.000 dhs
sans tre infrieur 50.000 dhs. Si deux personnes sassocient, le montant maximum de
linvestissement ne doit pas dpasser 500.000 dhs.
Trois leviers financiers essentiels sont utiliss dans le cadre de ce programme :
-

LEtat prend en charge les frais daccompagnement du projet hauteur de10.000 dhs ;

Loctroi par lEtat dune avance sans intrt de 10% du cot du projet dans la limite de
150.000dhs, remboursable sur six ans avec trois annes de diffr;

LEtat garantirait 85% du crdit bancaire ncessaire pour la ralisation du projet.

35

3.4 Structures de pilotage et de suivi du programme

Pour assurer un fonctionnement oprationnel du programme, quatre intervenants sont concerns
avec une mission spcifique pour chacun dentre eux :
-

Les Chambres de Commerce dIndustrie et des Services pour piloter les projets de
cration ;

LAgence Nationale Pour lEmploi et les Comptences (ANAPEC) pour centraliser les
dossiers et dbloquer les fonds de lEtat ;

Les associations de micro crdit pour accompagner les jeunes crateurs ;

Les banques pour financer les projets bancables.

Laccompagnement des jeunes entrepreneurs potentiels dans ce cadre est assur aussi bien en
pr que post cration. Ainsi, il est dispens pendant trois phases tout au long du processus de
cration et de dmarrage :
-

La premire tout au dbut du processus entrepreneurial, c'est--dire en pr, en cours et

en post cration : tude de march, tude technique, laboration du business plan Il
sagit dinitier et de mettre en forme un projet viable et un dossier bancable et prt tre
financ ;

La seconde tout au long de ltape du dmarrage en apportant dune part, le conseil,

laide au niveau des ngociations avec les acteurs concerns et notamment les
banques et dautre part, en accompagnant les petits entrepreneurs dans toutes les
formalits administratives et juridiques de cration de son entreprise ;

La troisime et dernire phase concerne laccompagnement post cration de 12 mois qui

est prvu dans le cadre du programme lui-mme et qui en constitue une composante
principale. Celui-ci permet de renforcer les capacits managriales du petit porteur de
projet et de faire les diagnostics ncessaires pour dceler les points forts renforcer et
les points faibles corriger de sa micro ou petite entreprise.

Les guichets Moukawalati qui constituent linterlocuteur unique des porteurs de projets dans
ce domaine sont dissmins un peu partout travers le Royaume. Ces guichets dont le nombre
dpasse actuellement 80 sont mis en place par les trois grandes associations de micro crdit (Al
Amana, Zagora et Fondep), les diffrentes Chambres de Commerce, dIndustrie et des Services
ainsi que par les dlgations rgionales de lOFPPT.

36

3.5 Lorganisation institutionnelle

Etant donn que le domaine de cration et de dveloppement des entreprises est complexe et
difficile particulirement pour des jeunes sans moyens et dpourvus dexprience, une
organisation institutionnelle ddie ce programme a t institue :
Le Comit National du programme MOUKAWALATI qui est investi de quatre
missions principales savoir :

La dfinition concerte des objectifs annuels du programme MOUKAWALATI,

Lapprobation des objectifs rgionaux,

La promotion du programme au niveau national,

Lvaluation

et

le suivi

des

indicateurs

rgionaux du

programme

MOUKAWALATI et la proposition de mesures correctives.

LAgence Nationale de la Promotion de lEmploi et des Comptences qui est choisie
comme secrtariat du Comit National du programme MOUKAWALATI.
Le Comit Rgional du programme MOUKAWALATI qui existe dans chacune des
seize rgions du Royaume. Ce qui dnote du caractre multidimensionnel du projet
national.
Les guichets dappui la cration dentreprises qui valident les candidatures et mettent
en place des guichets dappui la cration dentreprises, pour laccompagnement des
porteurs de projets, ligibles au programme, en vue de crer leurs propres entreprises.
Le travail de ces organismes qui sont censs disposer dune exprience suffisante dans les
domaines de formation, dappui et daccompagnement la cration dentreprises consiste dans :
- Laccueil des candidats la cration dentreprise ;
- La prslection des jeunes entrepreneurs potentiels ;
- Laccompagnement pr et post cration, des candidats slectionns ;
- La constitution des dossiers de paiement et leur prsentation lANAPEC ;
- Llaboration de rapports sur les ralisations priodiques de lopration destination de
lANAPEC ;
LAgence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences laquelle est confie les
missions suivantes :
- Llaboration de loffre de services et des outils y affrents en partenariat avec lOFPPT;
- La formation des accompagnateurs des porteurs de projets en partenariat avec lOFPPT ;
37

- La mise en place du systme dinformations qui sert de support au programme

MOUKAWALATI ;
- La consolidation des indicateurs et donnes des diffrents intervenants dans le
programme ;
- Le rglement des frais daccompagnement ainsi que le suivi et lvaluation des
ralisations des guichets.
LANAPEC

assure

aussi

le

secrtariat

du

comit

national

du

programme

MOUKAWALATI.
3.6 Laccompagnement des porteurs de projets
Le programme Moukawalati sappuie sur lassistance des porteurs de projets avant, au cours
et aprs la cration de leur MPE. En effet, mme si des jeunes russissent concrtiser des
projets viables, bien des difficults ultrieures handicapent la russite et la viabilit de leur
lentreprise. En partant des expriences du pass (formule jeunes promoteurs en 1996
notamment) cet aspect a t fortement dvelopp dans ce programme.
Ainsi, en vue de runir les conditions permettant au programme MOUKAWALATI datteindre
ses objectifs, des mesures daccompagnement pr et post cration des jeunes porteurs de projets
ont t mises en place. Laccompagnement du porteur de projet se fait en trois phases :
La premire phase daccompagnement est focalise sur trois aspects importants en
loccurrence ltude de faisabilit, lidentification des besoins en formation et la ralisation
dune simulation du business plan. Ainsi, le soutien des jeunes porteurs de projets raliser
ltude de faisabilit de leur projet concerne trois aspects savoir ltude de march, ltude
technique et ltude financire.
De mme, lidentification des besoins en formation managriale, administrative et financire et
la ralisation dun plan de formation adquat bas sur des tudes de cas constitue un lment
essentiel dans ce cadre.
La simulation du business plan est galement assure pour chaque candidat / entrepreneur au
sein du guichet afin damliorer ses performances de communication et mieux prsenter et
dfendre son dossier de demande de financement la banque.
Le dossier de financement prpar par le candidat et sa qualit, sont assurs par le guichet.
38

La deuxime phase daccompagnement porte sur deux lments essentiels savoir lventuelle
rectification du business plan et une assistance au dmarrage de la micro et petite entreprise.
Les rectifications du business plan sont tributaires des observations formules par la banque. A
ce titre, une nouvelle prsentation appuye par une solide argumentation du dossier de
financement savre ncessaire.
Les porteurs de projets ont besoin de plusieurs formes daides au dmarrage y compris le choix
des fournisseurs, recherche dun local, ... Ces dmarches de dpart de lentreprise font lobjet
dun plan daction, qui comporte entre autres :
Llaboration dun plan de marketing ;
La prparation technique ;
Les dmarches administratives, en particulier :
Lacquisition ou la location du local ;
Llaboration des statuts ;
Lobtention du certificat ngatif ;
Linscription au fichier des patentes ;
Limmatriculation au registre de commerce ;
Lobtention de lautorisation administrative dexercer ;
Laffiliation la CNSS le cas chant ;
En cas de difficults dans laccomplissement des dmarches administratives, le guichet
intervient directement avec le candidat auprs des instances concernes afin de faciliter
lobtention de rponses positives.
La troisime phase daccompagnement du candidat entrepreneur est centr sur :
- La ralisation de diagnostics globaux portant sur les divers aspects de lactivit de
lentreprise. Cette analyse doit tre suivie de recommandations et de plans dactions chelonns
favorisant lamlioration des comptences et des capacits comptitives de la jeune entreprise.
- La mise disposition des jeunes entrepreneurs dinformations riches, fiables et
actualises sur les opportunits offertes par lenvironnement. Ce soutien concerne galement
les informations relatives aux appels doffres, lexternalisation, la sous-traitance

39

Les objectifs du programme tant de concrtiser des projets prometteurs dont les consquences
se rpercutent sur le dveloppement socio-conomique , cest la raison pour laquelle les
responsables du programme ont envisag un suivi systmatique de laccompagnement des
porteurs de projets afin de procder une valuation progressive, et partant, sassurer des buts
prtablis au fur et mesure.
Ce suivi de laccompagnement se fait la fois par le systme de reporting tabli entre le guichet
dappui et lANAPEC et des visites des guichets et des entreprises cres par lANAPEC.
Le guichet met la disposition de lANAPEC tous les lments attestant des actions ralises
dans le cadre de la prestation accompagnement : plan daction correspondant aux diffrentes
phases, calendrier des entretiens, outils fournis aux candidats, rsultats obtenus et comptes
rendus.
3.7 Rsultats globaux du programme
Entre 2007 et 2011, le programme Moukawalati a permis la cration de quelques 2050
entreprises, soit 410 entreprises par an. Ce qui reprsente un taux de ralisation de 6,8% par
rapport lobjectif initial qui tant de 30000 entreprises entre 2007 et 2010. On peut donc
affirmer que ce programme a largement chou sur ce plan.
Il faut remarquer ce niveau, que le nombre dentreprises cres na cess de rgresser dune
anne sur lautre en passant de 612 en 2007 430 en 2009 et seulement 232 en 2011. Ce qui
est difficile expliquer dans la mesure o le rythme de cration devrait normalement saccroitre
au fil des annes. Il faut dire que le financement bancaire du programme est quasiment arrt
depuis la fin de 2010.
Paralllement, le nombre dentreprises cres ayant bnfici dun financement bancaire na
t que 918 projets entre 2007 et 2011. Ce qui ne reprsente que 44,8% de lensemble des
entreprises cres dans le cadre de ce programme. Or, Moukawalati est venu justement pour
faciliter le financement bancaire des MPE qui sont cres par les jeunes diplms chmeurs.
Sur ce plan galement, il faut noter que les projets bancariss ont connu une baisse continue et
importante dune anne sur lautre en se limitant 122 en 2011 contre 241 en 2007. Ce qui ne
fait que confirmer les critiques et les griefs formuls par les jeunes promoteurs envers les
banques dont la mfiances ne fait que saccroitre vis--vis des jeunes entrepreneurs avec

40

lavancement du programme dans le temps. Lexprience du crdit jeunes-promoteurs est

toujours prsente lesprit.
La mme tendance est exactement observe quant au volume total des crdits octroys par les
banques qui ont enregistr une chute trs importante entre 2007 et 2011 en stablissant 1254
millions de dhs en 2007 contre 312 millions de dhs en 2011. Globalement, le montant des crdits
bancaires accords aux jeunes promoteurs dans le cadre du programme Moukawalati na mme
pas atteint 4 millions de dirhams, soit une moyenne annuelle de quelques 790 millions de dhs
par an.
Concernant le volet emploi, le programme Moukawalati a permis la cration dun peu plus de
6180 emplois entre 2007 et 2011, soit une moyenne annuelle de 1236 emplois. Ce qui reprsente
trois emplois pour chaque entreprise cre. Il faut rappeler que lors de son lancement, le
programme Moukawalati visait la cration de 30000 MPE en trois ans qui doivent gnrer
90000 emplois. Le nombre demplois cres ne reprsente ainsi que 6,7 % des objectifs initiaux
du programme dans ce domaine.
Cinq annes aprs, force est de constater que les rsultats obtenus sont trs faibles et largement
en de des objectifs fixs au dpart. Lchec du programme est tout fait consomm ds les
premires annes de sa mise en uvre. En effet, lapproche qui a t adopte et qui consiste
susciter voire vouloir crer artificiellement un esprit dentreprise chez les jeunes qui sont
souvent au chmage ainsi que la volont des pouvoirs publics de sappuyer sur un systme
bancaire oligopolistique trs concentr et fortement mercantile est compltement dpasse et
tout fait inefficace.
Tableau 3: Rsultats globaux du programme Moukawalati
2007
Nombre de MPE
cres
Nombre de MPE
bancarises
Volume des crdits
octroys (en
millions de dhs)
Nombre demplois
cres

Nb
612

%
29,85%

Nb
491

2008
%
23,95%

Nb
430

2009
%
20.97%

Nb
285

2010
%
13,92%

Nb
232

2011
%
11,31%

241

26,25%

213

23,20%

205

22.34%

137

14,92%

122

13,29%

918

1254

31,72%

1032

26,09%

856

21,64%

501

12,66%

312

7,89%

3955

2038

32,97%

1457

23.58%

1324

21,43

729

11,79

632

10,23%

6180

Source : ANAPEC et calculs personnels

41

Total
2050

Graphique 1 : Rsultats globaux du programme Moukawalati

35,00%
Nombre de MPE cres

30,00%
25,00%

Nombre de MPE bancarises

20,00%
15,00%

Volume des crdits octroys (en

millions de dhs)

10,00%
5,00%

Nombre d'emplois cres

0,00%
2007

2008

2009

2010

2011

3.8 Contraintes de mise en uvre

Plusieurs annes aprs sa mise en uvre, les rsultats du programme Moukawalati demeurent
toujours trs faibles. Ainsi trois principales contraintes se dressent devant ce programme et
doivent tre dpasses afin de leur donner une nouvelle impulsion et lui garantir une certaine
russite.
La premire contrainte est lie la lourdeur des procdures et des dmarches en raison tout
dabord de la multiplication des intervenants : Centres Rgionaux dInvestissement (CRI)
Agence Nationale pour la Promotion de lEmploi et des Comptences (ANAPEC), banques
Chaque intervenant une logique propre et une dmarche qui lui est particulire. Do la
ncessit dacclrer ltude des dossiers, damliorer les procdures et dharmoniser les
approches. Ensuite, la lenteur du traitement des dossiers qui doivent passer par plusieurs tapes :
prslection, examen devant le comit rgionale, tude du dossier par la banque De longs
dlais apparaissent ncessaires pour une tude approfondie des projets avant de dbloquer les
fonds. Ce schma complexe sapparente en fait un vritable parcours du combattant. La
bureaucratie a largement contribu faire chouer cet important programme.
La seconde contrainte est relative lenvironnement gnral et en particulier financier de la
MPE. Ainsi par exemple, malgr les mcanismes publics de garantie des crdits, les banques
demeurent trs rticentes et ne jouent pas tout fait le jeu comme en tmoigne le rythme de
traitement des dossiers et de dblocage des fonds. Elles continuent de favoriser une pure logique
de rentabilit au dtriment de lapproche du programme Moukawalati qui est dessence sociale.
Ceci est dautant plus proccupant que la gestion de la garantie est dlgue aux banques ellesmmes. Pour ces dernires, il sagit de projets ordinaires auxquels il faudrait appliquer les rgles

42

standards de prudence financire, de viabilit conomique et defficacit technique. Il faut dire

aussi que les banques ont bien assimil lexprience malheureuse du crdit jeunes promoteurs.
La troisime contrainte est le manque dexprience des porteurs de projets et des jeunes
entrepreneurs qui savre souvent pnalisante. Cette inexprience constitue une importante
source de lchec des programmes de ce genre.
De mme labsence ou du moins la faiblesse dune certaine culture dentreprise et dides
innovantes reprsente de grands handicaps la russite du programme. Il faut dire que le profil
des porteurs de projets est essentiel dans ce domaine.
Certes, un accompagnement pr et post cration a t prvu en termes dlaboration du business
plan, de formationmais il reste insuffisant et plus ou moins inadapt. De plus, les associations
de micro crdit charges de cette opration fondamentale tout au long du processus de cration
et de gestion des TPE ne semblent pas bien outiller et nont pas suffisamment dexprience dans
ce domaine stratgique pour garantir la survie et la prennit des MPE cres.
Ceci est dautant plus problmatique que ce programme a avant tout un caractre politique, que
lapproche des associations de micros crdits est davantage sociale alors que la dmarche
entrepreneuriale doit tre purement conomique et financire. Faire fi dun minimum de rgles
entrepreneuriales risque de nous faire revivre la grande dception du crdit jeunes promoteurs.
4. Etude empirique
4.1 Mthodologie gnrale
Notre projet est bas sur les outils statistiques dj existants provenant de diverses sources qui
sont complmentaires et diversifies.
En premier lieu, les sources officielles nationales provenant de la Direction de la Statistique, de
lANPME, de lANAPEC du GPBM Tout lappareil statistique de ces organismes a t utilis
fond afin de pouvoir disposer dun maximum dinformations et de donnes pour leur
exploitation optimale et efficace.
En deuxime lieu, les analyses thoriques et les tudes empiriques qui ont t faites sur la
question de la micro et petite entreprise. Il sagit certes dtudes parses et fragmentaires traitant
de quelques aspects globaux ou thmatiques de la problmatique, cependant leur apport serait

43

essentiel sur certains aspects entrepreneuriaux au Maroc. Une synthse de toute la littrature
sur la question constituera une tape essentielle de notre processus mthodologique.
En troisime lieu des travaux spcifiques cette problmatique qui ont un caractre plus ou
moins englobant [HAMDOUCH, 2006], [BOUSSETTA, 2009].et qui permettent de disposer
dun cadre gnral du processus entrepreneurial au Maroc quil faudrait complter et adapter
concernant les jeunes diplms.
Sur la base dune revue de littrature dune part, et des donnes et statistiques de ces diffrentes
sources dautre part, le cadre mthodologique de notre recherche s'articulera autour des trois
approches complmentaires suivantes :
Premirement, une approche descriptive et analytique du contexte et de l'environnement gnral
et spcifique de l'entrepreneuriat des jeunes diplms au Maroc. Il sagit de faire un tat des
lieux du climat de la cration et de la prennisation des activits conomiques par cette
catgorie de la population qui connait un grand chmage et une vulnrabilit croissante.
Ainsi, un diagnostic complet des atouts et des contraintes lis cet environnement sera fait la
lumire de lexprience de Moukawalati qui reprsente le programme le plus important dans la
stratgie des pouvoirs publics en matire de promotion de lesprit dentreprise, de lutte contre
le chmage et la vulnrabilit au moyen de lauto emploi ;
Deuximement, une approche empirique qui consistera faire une double enqute :
De type quantitatif auprs d'un chantillon reprsentatif de jeunes diplms entrepreneurs
au Maroc. Cette approche permettra de recueillir et d'analyser les avis et opinions de cette
catgorie d'entrepreneurs quant l'environnement juridique, institutionnel, conomique
auquel elle est confronte.
Leurs apprciations et jugements quant aux contraintes et obstacles rencontrs ainsi que leurs
propositions pour les dpasser sont dune importance cruciale dans notre projet.
La slection de notre chantillon sera faite sur la base dun choix raisonn partir dune
population mre bnficiaire de manire reprsenter aussi fidlement que possible cette
population mre.

44

A cet effet, un questionnaire comportant plusieurs modules de questions sera labor et

administr directement notre chantillon.
De type qualitatif au moyen dentretiens auprs de personnes-ressources reprsentantes
de divers organismes publics et privs directement impliqus dans tout ce qui est li au
processus entrepreneurial des jeunes diplms.
Il sagit entre autres des banques, des organismes publics et privs de promotion de ce genre
dentrepreneuriat et qui influent les stratgies publiques dans ce domaine ainsi que des
associations de la socit civile qui interviennent dans le dveloppement des activits
conomiques et du secteur priv.
A ce niveau, un guide dentretien sera confectionn et encadrera nos entretiens qualitatifs auprs
des personnes ressources qui seront interviewes.
Troisimement, sur la base des deux prcdentes approches, nous allons entreprendre une
dmarche prospective dans laquelle nous formulerons un certain nombre de propositions et
recommandations concrtes et oprationnelles en vue de dpasser les contraintes
environnementales et de promouvoir l'entrepreneuriat des jeunes diplms au Maroc.
Cette dernire tape constituera une phase cruciale de notre projet qui tentera dapporter une
valeur ajoute et un apport significatif en matire damlioration du climat des affaires dans la
perspective de renforcer lauto emploi des jeunes diplms et la promotion de leurs activits
conomiques.
Un travail dapproche et de lobbying sera men ce niveau dans lobjectif de faire connaitre et
doprationnaliser nos recommandations.
En partant de ces trois tapes successives de notre cadre mthodologique, il faudrait
ajouter que le champ de notre tude dont le double objectif est dune part, danalyser les
causes de lchec du programme et dautre part, de faire des recommandations en vue de sa
dynamisation est form par tous les bnficiaires du programme Moukawalati entre 2007-2011.
Sa ralisation sur le terrain porte sur les phases suivantes:
-

Enqute sur le terrain ;

Saisie des questionnaires et ldition des tableaux de sortie ;

Analyse et rdaction des rapports ainsi que la prsentation des recommandations.

45

Ces trois tches essentielles constituent les trois tapes principales de notre tude empirique :
Phase 1 : Enqute
L'univers statistique global de la base de notre travail sur le terrain est form d'une population
htrogne qui se compose de l'ensemble des jeunes entrepreneurs qui ont bnfici du
programme Moukawalati entre 2007-2011.
La base de sondage retenue sera constitue par les listes des jeunes entrepreneurs qui ont
bnfici du programme Moukawalati entre 2007-2011, avec un certain nombre dinformations
telles que ladresse complte, la nature de lactivit , la date de dmarrage et qui seront
fournis par l'ANAPEC.
En matire de sondage, le taux de sondage global est fix entre 20% et 30% .La faon de former
lchantillon est primordiale, car un chantillon non reprsentatif peut biaiser considrablement
les rsultats dun sondage. Un sondage russi ncessite un chantillon reprsentatif de la
population i.e. doit possder les mmes caractristiques que la population.
La mthode de lchantillonnage retenue est celle dite stratifie dans le cas o la population est
htrogne et o lappartenance a un groupe risque dinfluencer les rponses. Notre chantillon
sera ainsi divis en sous-groupes appels strates. Chaque strate est reprsente dans le mme
rapport dans lchantillon que dans la population mre. Les individus de chaque strate sont
choisis au hasard.
La mthode la plus courante et la plus fiable de ces enqutes que nous allons utilise est celle
dite directe (porte porte).
Phase 2 : Codification, saisie des questionnaires et dition des tableaux de sortie
Cette phase importante de 1tude se droulera suivant les quatre tapes suivantes:
Rception et examen des questionnaires
Cette opration manuelle prliminaire consiste oprer un classement hirarchique selon
diffrents niveaux. Il sagira dexaminer soigneusement tous les questionnaires, voir sils sont
compltement remplis et sil ny a pas eu domissions de rponses. Il faudrait galement vrifier
les rponses paraissant en premire analyse aberrantes.

46

Les questionnaires douteux (rponses incompltes ou contradictoires) seront soigneusement

analyss, corrigs ou carts.
Au terme de cette tape, on disposera de la liste pure des enqutes ralises et classes.
Saisie des questionnaires et contrle de la saisie
Toutes les informations du questionnaire seront saisies, y compris celles qui ne seront pas
exploites dans le cadre de la prsente tude. Des problmes dincohrence peuvent apparatre
lors de cette tape.
Le programme informatique qui sera labor cet effet devra :
-

Assurer au moment de la saisie, un contrle automatique de la cohrence des rponses

des bnficiaires du programme ;

Obtenir tous les tableaux de sortie possibles partir des informations contenues dans
les questionnaires saisis.
Edition des tableaux de sortie

Les tableaux de sortie sont diter pour le niveau national et rgional et selon tous les niveaux
de dtails appropris par :
-

Rgion

Taille de lentreprise

Causes de lchec

Phase 3 : Rdaction et analyse des rapports et des recommandations

A notre avis, cette troisime phase de ltude demeure la plus importante et ne devrait donc pas
tre nglige au dtriment de limposante machine statistico-informatique capable de fournir,
dans le cadre de cette tude, beaucoup dinformations et de donnes.
Car, au-del de tout a, la problmatique fondamentale qui reste pose est celle de la russite
du programme Moukawalati. Pour y rpondre plusieurs questions simposent delles mme :
-

Quelle est la dfinition prcise donne la russite dune entreprise?

Quelles sont les causes de lchec ?

Quelles sont les entreprises qui ont plus russi ?

47

Quelles sont les stratgies adopter pour augmenter la russite de ces entreprises.

Autant de questions destines nourrir la rflexion dans le cadre de cette tude. Or, linstar
de tout systme, le programme de Moukawalati se dveloppe dans un environnement socioconomique propre et dans le cadre dun climat des affaires qui dterminent les grands traits de
son volution. En effet, si la formation et les qualifications, lexistence de moyens de
financement constituent des atouts ncessaires pour la cration et la russite de lentreprise.
Ce qui demeure profondment lie la conjoncture conomique et sociale et la qualit du
climat entrepreneurial rgional et national.
Do la ncessit danalyser et dinterprter les principaux rsultats de ltude en tenant compte
la qualit de ce climat des affaires tant sur le plan rgional que national.
4.2 Profil et activit
4.2.1

Identification du bnficiaire

Le niveau de formation des enquts apparait assez diversifi et relativement lev. En effet,
presque un sur quart dentre eux dispose dau moins un niveau de licence avec 18,5%, tandis
que 12% ont un master. Il faut prciser aussi que les bacs et les bacs plus deux reprsentent la
mme proportion soit 19% chacun.
En revanche ceux qui nont quun niveau du secondaire ne constituent que 2,8% alors que les
autres niveaux notamment les docteurs, les titulaires de diplmes de la formation
professionnelle reprsentent quelque 27,5% du total.
Tableau 4 : Niveaux de formation des enquts
Niveau
Secondaire
Bac
Bac+2
Licence
Master
Autres
Total gnral

Nombre denquts
10
70
70
68
43
99
360

Source : Notre enqute

48

En %
2,8
19 ,4
19,4
18,5
12,0
27,5
100,0

Graphique 2: Rpartition des enquts selon leur niveau de formation (en %)

4.2.2

Identification du projet

Concernant la nature dactivit, on peut noter que plus de la moiti des jeunes promoteurs
exercent dans le secteur des services, alors que les professions librales constituent le quart des
entreprises cres. A eux seuls, ces deux secteurs accaparent plus des trois quarts de lensemble
des entreprises cres par les jeunes promoteurs enquts. Ce qui confirme la nature des
activits les plus prises par les jeunes entrepreneurs enquts et quils considrent porteurs et
rentables.
Environ 20% de ces jeunes crateurs dentreprises ont prfr le secteur industriel et artisanal
dont une grande majorit a choisi plutt les activits artisanales. Il sagit pour la plupart dentre
eux dactivits de survie qui prolongent lactivit parentale.
Enfin, lagriculture est peu prise par les jeunes promoteurs en raison notamment de son
irrgularit, du caractre alatoire de son rendement, de sa grande dpendance aux alas
climatiques ainsi que de la nature de leur formation qui ne correspond pas cette activit. Ainsi
seuls 4% des enquts ont investi dans le secteur primaire dont la plus grande partie crer leur
propre entreprise au cours des premires annes du programme Moukawalati. Ce sont dans la
majorit des cas des ingnieurs agronomes ou des techniciens agricoles qui se sont aventurs
dans ce domaine.

49

Tableau 5: Rpartition des entreprises cres selon les secteurs dactivit

Nombre denquts
15
70
87
188
360

Secteur d'activit
Agriculture
Industrie / Artisanat
Professions librales
Services
Total gnral

En %
4,2
19,4
24,2
52,2
100,0

Source : Notre enqute

Graphique 3: Structure des entreprises cres selon les secteurs dactivits (en %)
4,20%

19,40%

Agriculture
Industrie /Artisanat

52,20%

Professions librales
24,20%

Services

4.3 Investissement, chiffre daffaires et emploi

4.3.1

Investissements raliss

Les investissements effectus par les enquts apparaissent diffrencis avec des montants
varis selon les secteurs dactivit et le niveau de formation. La moyenne la plus leve se
retrouve dans le secteur de lindustrie artisanat avec un montant de 177645,6 dhs tandis que
les activits des professions librales ralisent linvestissement moyen le plus faible, soit
128654 dhs. Ce qui nous parait tout fait normale tant donn le faible volume dinvestissement
gnralement ncessaire pour les deux types dactivits .Leur intensit capitalistique
diffrencie et les fonds de dpart indispensables plus ou moins important expliquent cette
diffrence.
Pour les autres activits, la moyenne de linvestissement oscille entre 141893,3 pour
lagriculture, et 154681,4 dhs pour les services. Des montants qui correspondent tout fait la
nature de ces activits et la taille des entreprises cres dans ce genre dactivits.

50

Tableau 6: Moyenne des montants dinvestissements par secteur dactivit et par niveau de
formation (en dirhams)
Secondaire

Bac

90766,7
129350
115806

176600
94775
120492,8571
118192,8571

Agriculture
Industrie - Artisanat
Professions librales
Services
Moyenne

Bac+2
161000
176750
173142,8571
182097,561
177142,8571

Licence
128800
194633,3
128381,2
152173,5
145910,3

Master
188800
145600
179600
179200

Autres
137250
146375
126640,625
153487,8049
137787,8788

Moyenne
141893,3
177645,8
128654,0
154681,4
147500,7

Source : Notre enqute

4.3.2

Chiffres daffaires

Quant aux chiffres daffaires moyens, ils sont galement conformes aux montants considrs
comme tant normaux vue la taille de ces entreprises et tant donn quil sagit de micros et de
petites entreprises nouvelles et en phase de dmarrage.
Ainsi le chiffre daffaires moyen le plus lev qui est denviron 3 millions de dhs se retrouve
au niveau des activits agricoles et des professions librales alors que le plus faible est ralis
par les activits de lindustrie artisanat avec un peu moins de 2 millions de dhs.
Quant la moyenne du chiffre daffaires selon le niveau dinstruction, son montant est en
grande partie fonction de son degr. Plus celui-ci est lev, plus le chiffre daffaires est
gnralement important. Il oscille entre 160000dhs pour les enquts disposant dun niveau du
secondaire 323030dhs pour ceux ayant une licence (soit le double).
Tableau 7: Moyenne du chiffre daffaires par secteur et par niveau de formation
Agriculture
Industrie- Artisanat
Professions librales
Services
Moyenne

Secondaire
Bac
Bac+2
Licence
Master
Autres Moyenne
0
0
233333,3 183333,3
0
366250 298571,4
0
156666,7 177500 221666,7 333333,3 132500 197916,7
80000
121250 212142,8 346875 308333,3 165225,8 205488,4
93333,3
182380,9 178658,5 355588,2 277916,7 217804,8 229973,4
160000
158857,1 189347,8 323030,3 305116,3 209608,2 226921,3

Source : Notre enqute

4.3.3

Emplois cres

Le nombre total demplois gnrs par les projets des jeunes enquts a t de 858 postes, soit
2,4 poste par entreprise cre. Ce qui constitue une moyenne assez importante eu gard leur
taille et au volume des fonds investis.

51

Les services dominent largement dans la mesure o ils accaparent plus de 38,4% de lensemble
des emplois suscits par les entreprises enqutes. Si on y ajoute les professions librales, on
arrive facilement environ les deux tiers. Reste un tiers qui se partage entre les secteurs de
lagriculture et ceux de lartisanat et de lindustrie. On peut donc affirmer que les activits de
services au sens large contribuent de manire importante la cration demplois dans le cadre
du programme Moukawalati. Ce qui ne fait que confirmer une tendance quon retrouve au
niveau national et international avec une tertiarisation croissante de lemploi.
Selon les niveaux de formation, le plus grand nombre demplois a t gnr par la catgorie
des autres diplmes (Doctorat, ingnieurs, formation professionnelle) avec 212 postes,
soit 24,7% du total. Presque un sur quatre emploi (19,3%) a t cre par les enquts dtenteur
dun bac plus deux et plus de 16% par les titulaires dun niveau bac ou dune licence.
Le niveau de formation le plus faible savoir ceux qui ont le niveau du secondaire sont les
moins crateurs demplois avec seulement 99 postes. Ce qui ne reprsente que 11,5% de
lensemble des emplois cres. La taille de lentreprise en termes de linvestissement engag
notamment joue un rle essentiel dans ce domaine.
Tableau 8: Nombre demplois cres selon les secteurs et les niveaux de formation
Agriculture
Industrie -Artisanat
Professions librales
Services
Total
Source : Notre enqute

Autres
20
75
54
63
212

Bac
6
12
45
76
139

Bac+2 Licence Master

33
33
28
26
13
44
36
36
61
44
54
166
139
103

Secondaire
24
43
32
99

Total
92
178
258
330
858

4.4 Forme juridique des entreprises cres

Deux formes dominent largement la structure juridique des entreprises cres par les enqutes
avec plus de 9 sur dix du total. Il sagit dune part, de lentreprise individuelle qui constitue
46% des entreprises enqutes et de la SARL qui reprsentent 45%. A elles seules, ces deux
formes reprsentent 91% des entreprises cres par les jeunes entrepreneurs enquts. Ce qui
est tout fait normal eu gard au caractre adapt de ces deux structures aux micros et petites
entreprises de manire gnrale et plus particulirement celles cres et / ou gres par des
jeunes.
En revanche, seules 9% des entreprises enqutes ont pris dautres formes juridiques. Comme
la SNC avec 8% et la SA avec seulement 1%. Si la SNC est parfois la mieux indique lorsquil
52

sagit daffaires familiales, le caractre complexe aussi bien au niveau de la cration que de la
gestion de la SA explique la rpugnance des enquts choisir cette forme de socit.
Tableau 9: Rpartition des entreprises cres enqutes selon leur forme juridique
Nombre dentreprises
4
165
163
28
360

Formes juridiques
Autres formes
EI
SARL
SNC
Total gnral
Source : Notre enqute

En pourcentage
1,1
45,8
45,7
7,7
100,0

Graphique 4: Structures juridiques des entreprises enqutes

8%

1%

46%

Autres
EI
SARL

45%

SNC

4.5 Motivations de cration

La principale motivation de cration de leur entreprise par les jeunes et qui a t cite par 351
dentre eux est dordre social. Cest la plus avance par la plupart des enquts et qui est revenu
chaque fois chez la quasi-totalit des enquts. Sortir du chmage et promouvoir sa situation
sociale travers lauto emploi ont t dterminants pour une large partie des enquts. Cest la
raison principale qui sexplique en grande partie par labsence de perspectives en manire
demploi public et dembauche dans ladministration qui demeure toujours et malgr tout leur
priorit. Lacte entrepreneurial apparait pour la majorit dentre eux comme une solution par
dfaut et non comme une volont rflchie par une action volontaire.
En second lieu, la motivation financire reprsente un dterminant important pour les jeunes
crateurs dans la mesure o elle a t cite en deuxime lieu par 347 enquts, soit autant que
la premire motivation Ainsi, le gain dargent et lamlioration de la situation matrielle des
jeunes entrepreneurs constituent lun des facteurs essentiels de leur aventure entrepreneuriale.

53

Llment personnel en tant que motivation prioritaire de cration nest pas ngligeable dans
les rponses des enquts. Ainsi celui-ci apparait essentiel pour 116 des enquts. Il sagit pour
eux de mettre profit leur formation et de valoriser leurs comptences en crant leur propre
affaire.
Enfin 140 enquts ont avanc des motivations diverses et notamment familiales comme la
continuation de lactivit parentale surtout dans les domaines agricole et de lartisanat.
Tableau 10: Principales motivations de cration dentreprises par les jeunes enquts
Nombre denquts
347
116
351
140

Motivations
Financire
Personnelle
Sociale
Autres
Source : Notre enqute

Graphique 5: Citation des diffrentes motivations des enquts

400
300
200
100
0
Financire

Sociales

Personnelles

Autres

Le degr de ralisation des diffrentes motivations des jeunes entrepreneurs enquts apparait
assez important. Ainsi 61,4% dentre eux dclarent avoir atteint leurs objectifs de cration,
contre 38,6% qui estiment tout fait le contraire.
Tableau 11: Nature de la rponse aux motivations de cration
Nature de la rponse
Non
Oui
Total gnral
Source : Notre enqute

En nombre
221
139
360

En %
61,4%
38,6%
100,0%

Cette situation sexplique, en dpit des grandes difficults rencontres, par la simplicit et le
niveau assez limit de leurs motivations. Lessentiel pour eux, au moins pendant la phase de
dmarrage, est de raliser une certaine rentabilit de leur entreprise et de sortir de la rue et du
chmage en gagnant un peu dargent et en acqurant une certaine autonomie.
54

4.6 Contraintes de cration et de gestion

4.6.1

Le cot de cration

Le cot de cration apparait pour la majorit (66,9%) des jeunes enquts cher ou plutt trs
cher. Celui-ci est considr comme tant onreux pour plus de la moiti dentre eux et trs
onreux pour les deux tiers des enquts. Ce qui reprsente leurs yeux une contrainte pralable
non ngligeable au bon dmarrage de leur projet entrepreneurial. Dautant plus que la plupart
des jeunes entrepreneurs estiment quil faudrait les exonrer compltement ou du moins
partiellement des diffrentes taxes et droits exigibles au moment de la cration de leur
entreprise.
En revanche, seul 8,9 % dentre eux estiment que le cout de cration est faible et ne pose pas
beaucoup de problmes alors que le quart des jeunes enquts considrent ce cot comme tant
moyen. Ainsi, au total, le tiers des enquts affirment que le cot de cration de leur entreprise
est supportable.
Tableau 12: Apprciations du cot de cration par les jeunes enquts
Apprciation du cot
Faible
Moyen
Cher
Trs cher
Total gnral
Source : Notre enqute

En nombre
32
87
185
56
360

En %
8,9
24,2
51,4
15,5
100,0

Graphique 6: Perception du cot de cration par les jeunes enquts

51,40%

60,00%
50,00%
40,00%
24,20%

30,00%
20,00%

15,50%
8,90%

10,00%
0,00%
Faible

Moyen

Cher

55

Trs cher

4.6.2

La procdure de cration

Un peu moins de quatre sur cinq enquts pensent que les procdures quils ont du suivre pour
crer leur propre entreprise ont t lourdes ou trs lourdes : 42,8% ont rpondu lourdes et 36%
trs lourdes. Ainsi, le nombre doprations ncessaires et la dure en termes de nombre de
jours apparaissent leurs yeux dune lourdeur trs pnalisante. Ce qui confirme dailleurs les
tudes faites et les classements internationaux du Maroc en matire denvironnement des
affaires : Doing Business
Seul un peu plus du quart des jeunes enquts estime que ces procdures sont faciles et ne leur
pose pas de problmes particuliers. Ce pourcentage peut se justifier aussi par les progrs raliss
ces dernires annes dans ce domaine avec la cration des Centres Rgionaux dInvestissement,
la simplification des procdures
Tableau 13: Apprciation des procdures de cration de leur entreprise pas les enquts
Nature des procdures de cration
Faciles
Lourdes
Trs lourdes
Total gnral
Source : Notre enqute

Nombre de rponses
76
154
130
360

En %
21,1
42,8
36,1
100,00

Graphique 7: Apprciation des procdures de cration de leur entreprise pas les enquts

42,80%

50,00%

36,10%

40,00%
30,00%

21,10%

20,00%
10,00%
0,00%
Faciles

4.6.3

Lourdes

Trs lourdes

Les principales contraintes de cration rencontres

Globalement, trois grandes catgories de contraintes se dressent devant les jeunes promoteurs
enquts au niveau de la cration de leur entreprise :
-

En premier lieu, la contrainte administrative qui a t mise en avant par la quasi-totalit

des enquts, soit 346 sur 360. Ainsi, seul 14 jeunes enquts sur 360 considrent quils nont
56

pas rencontr ce genre dobstacle. Cest une difficult principale lie la lourdeur et la
complexit des procdures administratives de cration des entreprises au Maroc, en dpit des
progrs raliss ses dernires annes (nombre de jours pour crer sa propre entreprise, nombre
de formalits raliser, dlais daccomplissement des formalits) avec notamment la cration
des Centres Rgionaux dInvestissement dont lune des missions principales est justement
dallger les procdures et de simplifier les dlais dans ce domaine. Cette contrainte
administrative est source de corruption, de comportements mal honntes et de dcouragement
pour les jeunes entrepreneurs ;
-

En deuxime lieu, la contrainte foncire qui a t galement avance par presque tous

les jeunes entrepreneurs enquts, soit 343 sur les 360 enquts. Cest lun des handicaps
majeurs et de 1er plan laboutissement des projets entrepreneuriaux des jeunes. Cest dailleurs
ce qui conditionnent aussi la possibilit ou non dobtenir plus ou moins facilement un crdit de
la part de la banque qui exige souvent une hypothque ;
-

En troisime lieu, la contrainte de financement qui est partout prsente et trs

dterminante pour russir la cration et lexploitation de son entreprise par le jeune promoteur.
Plus des deux tiers des enquts lont mise en avant et avec beaucoup dinsistance en tant que
facteur fondamental dans le blocage de la cration et dans les difficults dans la gestion de leur
entreprise.
Une analyse plus fine, de cet aspect montre clairement que :
-

La problmatique du financement est la premire et la plus prioritaire qui a t avance

par la grande majorit des enquts. Ainsi 58,8 % dentre eux lont cite au premier rang suivie
des autres. Elle constitue un pralable indispensable qui conditionne tout le reste de leur
parcours entrepreneurial. Ceci ne fait que confirmer les rsultats de toutes les tudes et enqutes
faites dans ce domaine (BOUSSETTA, 2009) ;
-

La seconde grande difficult qui arrive en premire position chez les enquts est la

question du foncier. En effet, pour 33,3 % des enquts la non disponibilit de locaux
professionnels en quantit suffisante et des prix raisonnables demeure lobstacle prioritaire et
premier la ralisation de leur projet dans de bonnes conditions et son exploitation de manire
efficace et rentable ;
-

La troisime contrainte qui arrive en tte des problmes de cration des entreprises par

les jeunes enquts est dordre administratif dans la mesure o elle a t classe en premier
dans la liste des diffrentes contraintes rencontres par un enqut sur cinq. Ce genre dobstacle

57

reprsente pour eux un important facteur de dcouragement de toute activit entrepreneuriale

et gnrateur de corruptions et dinjustices.
Enfin, il faut prciser que dautres types de contraintes de moindre importance doivent tres
affrontes par les jeunes promoteurs enquts des degrs divers. Il sagit surtout des difficults
fiscales, celles lies au march, ou celles relatives aux difficults de production
Tableau 14: Contraintes subies par les enquts dans la cration de leur entreprise
Contraintes subies
Administratives
Financires
Foncires
Autres
Source : Notre enqute

Nombre de rponses
346
252
343
167

Graphique 8: Rpartition des principales contraintes rencontres au niveau de la cration

400

346

343
252

300

167

200
100
0
Administratives

Financires

Foncires

Autres

Tableau 15: Rpartition des enquts selon leur classement des contraintes rencontres
Contraintes prioritaires
Contrainte financire
Contrainte foncire
Contrainte administrative
Autres contraintes
Source : Notre enqute

En nombre
153
120
74
13

58

En %
58,8%
33, 3%
20,5 %
3 ,6 %

Graphique 9: Rpartition des enquts selon leur classement des contraintes rencontres
3,60%
Contrainte financire

20,50%
33,30%

Contrainte foncire
58,80%

Contrainte administrative
Autres contraintes

4.6.4

Les contraintes de gestion

Une forte majorit des enquts dclare avoir rencontr plusieurs difficults dans le cadre de la
gestion de leur entreprise, soit 98,1%, contre seulement moins de 2% qui affirment ne pas avoir
subi de telles difficults particulires et importantes dans le processus de gestion quotidienne
de leur entreprise. Celles-ci sont multiples et dimportance ingale selon chaque catgorie de
jeunes entrepreneurs.
Leur nature et leur intensit dpend du secteur dactivit (taux de rentabilit, degr de
concurrence), de la formation et des comptences professionnelles des jeunes
entrepreneurs
Tableau 16: Rpartition des enquts selon quils ont ou non rencontr des difficults dans
leur gestion
En Nombre
7
353
360

Nont pas rencontr de difficults de gestion

Ont rencontr des difficults de gestion
Total gnral
Source : Notre enqute

En %
1,9
98,1
100,00

Trois principales difficults ont t les plus cites par les enquts :
- La premire est dordre financier dans la mesure o elle t avance par une trs forte
majorit des jeunes entrepreneurs enquts. Celle-ci peut concerner aussi bien la couverture de
lexploitation de leur entreprise que le financement de son investissement. Aussi, 95,5% des
enquts ont rencontr ce type de difficult. A ce niveau, on retrouve les mmes problmes lis
la rpugnance des banques, au cot lev du crdit, la faiblesse et linadaptation des
garanties de lEtat [HAMDOUCHE, 2005, BOUSSETTA, 2009].

59

- La seconde est dordre administratif puisquelle a t mise en avant par 78,9% des
enquts. Celle-ci se retrouve au niveau de laccomplissement de diverses formalits de nature
sociale, fiscale
La complexit de la plupart des formalits administratives accomplir au cours de la gestion
de leur entreprise se traduit par des pertes dnergie et de temps quil a fallu utiliser pour mieux
grer leur entreprise et par un dcouragement et une rsignation des jeunes promoteurs aller
de lavant et dvelopper leur projet entrepreneurial.
Ainsi, plus des trois quarts des jeunes enquts affirment avoir rencontr ce genre de difficult
au cours de la gestion de leur propre entreprise.
- La troisime difficult de gestion est constitue par le poids jug crasant de la fiscalit
et de la parafiscalit aussi bien en termes de niveau de pression fiscale et sociale que du nombre
dimpts, taxes et cotisations auxquels ils sont soumis. Cette difficult a t cite par la quasitotalit des jeunes entrepreneurs enquts. Ce qui reprsente une part non ngligeable des
enquts.
Enfin, dautres difficults telles que celles relatives la production, la commercialisation de
leurs produits et services ont jalonn le parcours entrepreneurial des jeunes enquts et
constituent de vritables obstacles la croissance et la durabilit de leur entreprise.
Tableau 17 : Rpartition des types de difficults rencontres
Nombre denquts
344
69
284
21
235

Nature de difficults
Administratives
Fiscales
Financires
Production
Autres
Source : Notre enqute

60

Graphique 10: Rpartition des enquts selon leur apprciation des types de difficults
subies

400
300
200
100
0

Une analyse plus fine de cet aspect essentiel de la viabilit et de la croissance des entreprises
cres montrent que :
La premire difficult qui a t la plus cite par les enquts est de nature financire. Celle-ci a
t avance en tte par 41,7 % dentre eux. Ce qui va tout fait dans le sens des rsultats de la
plupart des tudes et enqutes ralises dans ce domaine est qui suggrent que linsuffisance et
la chert des moyens de financement de lexploitation et du dveloppement des entreprises
cres et / ou gres par les jeunes est le principal obstacle qui se dressent devant cette catgorie
dentrepreneurs. Cest la contrainte la plus importante et la plus rcurrente et qui revient souvent
dans les rponses des enquts et qui a t dailleurs la base du lancement du programme
Moukawalati ;
La deuxime grande difficult est relative au processus de production Commercialisation qui
a t considr comme la plus dlicate grer et qui arrive toujours en tte des difficults
rencontres par les enquts. Celle-ci constitue lobstacle majeur et numro un pour 28, 9 %
des jeunes entrepreneurs enquts. Il faut dire que la plupart de ces jeunes se trouvent en phase
de dmarrage de leur entreprise et nont pas par consquent acquis lexprience ncessaire ce
niveau pour affronter ce genre dobstacles ;
La troisime principale difficult prioritaire pour 18,3% des enquts rside dans le poids des
impts et charges sociales en terme de charge directe et de gestion qui leur impose de leur
consacrer relativement beaucoup de temps et dargent. La pression fiscale et sociale est
considre comme tant lourde et pnalisante.

61

Tableau 18: Rpartition des enquts selon la principale contrainte de gestion

Contrainte principale
Contrainte financire
Contrainte de production et de
commercialisation
Contrainte fiscale et sociale
Autres contraintes
Total
Source : Notre enqute

En nombre
150

En %
41,7

104

28,9%

66
40
360

18,3
11,1
100,0

Graphique 11: Rpartition des enquts selon la principale contrainte de gestion.

50,00%

41,70%

40,00%

28,90%

30,00%

18,30%

20,00%

11,10%

10,00%
0,00%
Contrainte financire

4.6.5

Contrainte de
production et de
commercialisation

Contrainte fiscale et
sociale

Autres contraintes

Lenvironnement entrepreneurial des jeunes enquts

Lenvironnement entrepreneurial dans lequel doivent voluer les jeunes entrepreneurs enquts
dans le cadre du programme Moukawalati est extrmement important aussi bien pour russir la
cration de leur entreprise que pour assurer sa gestion efficace et rentable. Au Maroc, cet
environnement apparait trs difficile particulirement pour les jeunes sans grande exprience et
peu outill pour affronter les multiples obstacles inhrent cet environnement.
Ainsi plus de 40 % des jeunes enquts estiment que lenvironnement de leur affaire est
franchement hostile. Ce qui constitue un lment essentiel caractristique de la nature du climat
des affaires au sein duquel les jeunes doivent entreprendre au Maroc.
37,3% dentre eux affirment de leur ct que cet environnement est dfavorable et par
consquent trs difficile et fortement contraignant tandis que le cinquime des enquts
affirment quil revt plutt un caractre peu favorable.
Globalement donc, plus des trois quart des enquts (77,5%) mettent laccent sur la nature
extrmement difficile de cet environnement qui pose des difficults importantes pour sy
sadapter et faire face ses multiples aspects ngatifs.

62

Seul 1,7 % des enquts pensent que lenvironnement de leur entreprise est favorable, ce qui
est pratiquement insignifiant et tout fait illustratif de la perception et de la ralit de
lenvironnement gnral de lentrepreneuriat au Maroc de manire gnrale et des jeunes plus
particulirement.
Tableau 19: Nature de lenvironnement entrepreneurial des jeunes enquts.
Perception de lenvironnement
Hostile
Dfavorable
Peu favorable
Favorable
Total gnral
Source : Notre enqute

En nombre
145
134
75
6
360

En %
40,2
37,3
20,8
1,7
100,00

Graphique 12 : Perception du climat des affaires par les enquts

150
100
50
0
Hostile

Dfavorable

Peu favorable

Favorable

Plusieurs contraintes sopposent lamlioration du climat entrepreneurial des jeunes enquts.

Celles-ci peuvent tre regroupes en cinq principales qui ont t les plus cites par les enquts.
Globalement et compte tenu de lensemble des rponses des enquts la premire dentre elles
est tout naturellement dordre financier puisquelle a t avance par le plus grand nombre de
jeunes entrepreneurs enquts alors que la seconde relve des aspects administratifs. Ces
rsultats apparaissent logiques et conformes lensemble des apprciations et des opinions des
enquts qui insistent sur ces deux problmes qui leur paraissent les plus prioritaires. Cest
justement ce niveau quune partie importante des propositions et recommandations
damlioration faites par les enquts se sont focalises dans ce domaine.
Dautres difficults essentielles en matire damlioration de lenvironnement entrepreneurial
des jeunes ont t mis en avant avec beaucoup dinsistance par les enquts .Il sagit dune
part, des obstacles lis la pression fiscale et sociale quils estiment pesante et contraignante
avec la multiplication des impts , taxes et redevances payer et dautre part , des questions de
63

corruption et de justice qui posent beaucoup de difficults faire valoir leurs droits et
entreprendre dans un climat de transparence et avec une certaine facilit.
Tableau 20: Les principaux obstacles lamlioration du climat entrepreneurial des jeunes
Obstacles cits
Financier
Administratif
Fiscaux et sociaux
Corruption
Justice
Autres
Source : Notre enqute

Nombre de rponses
306
236
102
100
76
58

Graphique 13 : Nature des obstacles rencontrs dans lamlioration de lenvironnement

entrepreneurial des jeunes enquts
6,80%
8,65%

Financier
Administratif
34,85%

11,38%

Fiscaux et sociaux
Corruption

11,63%

Justice
26,87%

Autres

Selon lordre de priorit des difficults qui se dressent devant toue vritable amlioration de
lenvironnement entrepreneurial des jeunes , la contrainte financire vient largement en tte
dans la mesure o elle a t cite en premier lieu par 28,7% alors que lobstacle fiscal et social
arrive en seconde position avec 26,9 % des enquts qui lont mis en tte . A elles seules ces
deux difficults surmonter apparaissent les plus importantes dans la mesure o elles ont t
cites en premier lieu par 55,6%.
Il faut noter que la ncessit de reformer la justice et de lutter efficacement contre les diffrentes
formes de corruptions constituent aux yeux de plus du cinquime des enquts (22,2%)
lobstacle numro un qui se dresse devant toute amlioration relle de lenvironnement
entrepreneurial des jeunes au Maroc.

64

Enfin dautres obstacles varis et multiples ont t avancs par plus de un sur quatre enquts
(22,2%).Il sagit en particulier des problmes lis la lourdeur administrative, la rforme des
circuits de production et de commercialisation
Tableau 21: Rpartition des enquts selon la contrainte principale en matire damlioration
de lenvironnement entrepreneurial
Nature des contraintes
Contrainte financire
Contrainte fiscale et sociale
Corruption /justice
Contrainte administrative
Autres contraintes
Total
Source : Notre enqute

En nombre
103
97
80
45
35
360

En %
28,7
26,9
22,2
12,5
9,7
100,0

La nature dfavorable voir hostile de lenvironnement gnral de lentrepreneuriat des jeunes

et les normes difficults rencontres en matire de son amlioration constituent lun des
facteurs essentiels qui expliquent pour les enquts en grande partie lchec du programme
Moukaoualati.
En effet, ceux-ci doivent affronter divers obstacles sans vritable appui et rel soutien de lEtat
travers une stratgie cohrente et efficace dassainissement de cet environnement. Des efforts
ont t certes accomplis ces dernires annes, mais ils demeurent leurs yeux trs insuffisants
et en de a de leurs esprances.
4.7 La problmatique du financement
4.7.1

Importance des crdits obtenus

Il faut prciser tout dabord que tous les jeunes entrepreneurs enquts ont bnfici dun appui
financier plus ou moins important de la part des banques pour faire aboutir leur projet
entrepreneurial. Cest dailleurs lun des objectifs de base du programme Moukawalati.
Lensemble des crdits octroys varient largement selon la taille de lentreprise et le recours
plus ou moins large de lentrepreneur lautofinancement. Dans tous les cas, il doit tre compris
entre 50.000,00 dhs et 250. 000,00dhs.

65

Tableau 22: Rpartition des enquts selon les tranches de crdits bancaires obtenus
Tranches de crdits (en dhs)
50 000 - 100 000
100 000 - 150 000
150 000 - 250 000
Total
Source : Notre enqute

En nombre
96
135
129
360

En %
26,7
37,5
35,8
100,0

Selon les tranches de crdits reus par les enquts, on peut faire les remarques suivantes :
- La rpartition des enquts montre un certain quilibre relatif en termes de tranches de
crdits obtenus par les jeunes enquts dans la mesure o le nombre des enquts ont pu
bnficier de montants de crdits dimportance quasiment quivalent pour la 2eme et la 3eme
tranche avec plus du tiers dans les deux cas soit respectivement 37,5% et 35,8 % ;
- Un peu plus du quart des enquts nont pu bnficier que de crdits dont le montant varie
entre 50 .000 et 100.000 dhs . Ce qui constitue une part non ngligeable et qui dnote de la taille
trs limite dune partie non ngligeable des entreprises cres par les jeunes dans le cadre du
programme Moukawalati ;
- La taille de ces entreprises et par consquent le montant des crdits obtenus est fonction
du niveau de formation du jeune entrepreneur, des exigences des banques ainsi que du degr de
leur mfiance vis--vis de ces jeunes. En dpit de la grande modicit des financements
demands, les banques ne rpondent pas favorablement, totalement et toujours aux sollicitations
des jeunes que de manire partielle.
4.7.2

Procdures du crdit

Lobtention du crdit bancaire par les jeunes entrepreneurs enquts a t souvent difficile avec
un processus long et compliqu. Ainsi 19,4 % des enquts estiment que les procdures
dapprobation de leur demande de crdit sont trs lourdes, tandis que, 72, 3 % considrent
quelles sont plutt lourdes. Au total, 91,7 % insistent beaucoup sur le caractre plus ou moins
contraignant du processus en termes de dlai, de pices fournir ce qui dcourage parfois
les jeunes entrepreneurs ds le dbut du leur processus entrepreneurial.

66

Tableau 23: Nature des procdures dobtention du crdit par les enquts
Nature des procdures
Trs lourdes
Lourdes
Normales
Total
Source : Notre enqute

En nombre
70
260
30
360

En %
19,4
72,3
8,3
100,0

Seuls 8,3 % affirment que ces procdures leur apparaissent tout fait normales et ne leur posent
pas de problmes particuliers. Ce pourcentage apparait trs faible eu gard la nature du
programme Moukauoalati, ses instruments et ces objectifs qui visent justement en autres
faciliter grandement le financement des projets des jeunes entrepreneurs.
Le corollaire de cet aspect essentiel est limportance des exigences des banques en matire
doffre de crdit ces jeunes puisque 87,8 % dentre eux pensent que les conditions imposs
par les banques sont importantes (65%), voire trs importantes (22,8%). Ainsi, un peu moins
de neuf sur dix des enquts affirment que les exigences des banques sont disproportionnes,
tandis que seul un peu plus de un sur dix pensent quelles sont trs normales ou plutt faciles.
Il sagit pour lessentiel des garanties demandes par les banques aussi bien en termes
dhypothque que de garantie accorde par la Caisse Centrale de Garantie qui est lorganisme
qui devrait normalement garantir les crdits octroys par les banques aux jeunes entrepreneurs.
Labsence dactif hypothquer par le jeune entrepreneur et le grand retard souvent pris par la
Caisse Centrale de Garantie en matire de traitement des dossiers ne fait quallonger lattente
et complique la situation financire du jeune entrepreneur.
Ce qui est extrmement fcheux dans la mesure o le financement bancaire des jeunes
entrepreneurs dans le cadre du programme Moukaoualati doit obir des critres plus simples
et des exigences plus faciles et relativement lgres. Ce qui nest pas le cas puisque le
traitement et la gestion des dossiers des demandes de crdits des jeunes entrepreneurs par les
banques ne bnficient nullement daucun traitement de faveur.

67

Tableau 24 : Perception des exigences de l'organisme de crdit par les enquts

Exigences de l'organisme de crdit
Faciles
Normales
Importantes
Trs importantes
Total
Source : Notre enqute

Nombre de rponses
14
30
234
82
360

En %
3,9
8,3
65,0
22,8
100,0

Graphique 14 : Nature des exigences des banques

300
200
100
0
Faciles

4.7.3

Normales

Importantes

Trs
importantes

Le cot de crdit bancaire

Aux problmes des procdures et des exigences bancaires sajoutent le cot du crdit obtenu
qui apparait pour neuf sur dix des enquts lev ou trs lev (89,7%). Si 26,8% affirment
quil est trs cher, 62,2% estiment quil est cher. Ce qui constitue un handicap de taille qui
pnalise le bon dmarrage de leur projet en termes de rentabilit dans la mesure o les frais
financiers grvent leur bnfice et mettent en danger tout lquilibre financier prsent et futur
de leur projet.
Ceci est dautant plus incomprhensible que le cout du crdit a t limit aussi bien pour la
partie soutenue par lEtat que pour la part finance par la banque dans le cadre du programme
Moukawalati.
Seul un sur dix enquts (10,3%) considre que ce cot est plus ou moins supportable. Cette
perception se retrouve largement chez les enquts qui se sont appuys principalement sur
lauto financement et accessoirement sur le crdit bancaire. Ce qui permet dexpliquer le prix
peu favorable leurs yeux de la partie emprunte dans le financement total de leur projet
entrepreneurial.

68

Tableau 25: Apprciation du cot du crdit bancaire par les enquts.

Cot de crdit
Moyen
Elev
Trs lev
Total gnral
Source : Notre enqute

En nombre
37
224
95
360

En %
10,3
62,9
26,8
100,00

Graphique 15: Perception du cot du crdit selon les enquts

400
200
0
Moyen

Elev

Trs lev

Au cot estim majoritairement onreux sajoute la question du montant obtenu par rapport
celui demand par le jeune entrepreneur. Ainsi, seul 28,9% des enquts ont pu bnficier du
montant du crdit demand. Ce qui signifie que pour plus de 71 ,1% dentre eux, la banque na
pas rpondu favorablement la totalit de leur sollicitation en matire de quantit de crdit
demand en dpit de la modicit des demandes formules. Ce qui leur a pos de grands
problmes pour trouver un complment de financement de leur projet.
Tableau 26: Obtention ou non du montant de crdit demand par les enquts
Obtention ou non montant crdit demand
Non
Oui
Total gnral
Source : Notre enqute

En nombre
256
104
360

69

En %
71,1
28,9
100,00

Graphique 16: Rpartition des enquts selon leur obtention ou non du montant du crdit
demand

28,9
Non
Oui
71,1

De plus, il faut souligner que la majorit des enquts nont pas pu obtenir galement un soutien
financier de leur banque en matire du fonds de roulement, soit 65%. Ainsi, seul le tiers dentre
eux ont t accompagn favorablement dans la couverture de leur exploitation en terme de
besoin en fonds de roulement.
Cette situation ne fait quaggraver les difficults financires des entreprises cres par les jeunes
au cours de leur gestion quotidienne et de leur exploitation normale. Ce qui a entrain des
consquences fcheuses sur leur viabilit et leur durabilit.
Tableau 27: Rpartition des enquts selon quils ont obtenu ou non un financement de leur
besoin en fonds de roulement
Financement du besoin en fonds de roulement
Non
Oui
Total gnral
Source : Notre enqute

En nombre
234
126
360

En %
65
35
100

Graphique 17 : Financement ou non des besoins en fonds de roulement des enquts

35%
Non
Oui
65%

70

Ainsi la question du financement bancaire des projets des enquts se pose en terme quantitatifs
puisque une forte majorit dentre eux nont pas pu bnficier du montant demand qui demeure
dj assez faible et en terme de prix dans la mesure o neuf sur dix enquts affirment que le
cot du crdit obtenu est lev. Dautant plus que les deux tiers dentre eux nont pas pu tre
accompagn par leur banque dans la couverture de leur besoin en fonds de roulement.
En dpit des efforts fournis par lEtat dans ce domaine, la problmatique du financement des
projets des jeunes entrepreneurs demeure presque entire. Elle reste toujours lune des
contraintes majeure de lamlioration de lenvironnement entrepreneurial des jeunes
entrepreneurs. Elle constitue de ce fait lun des causes essentielles de lchec du programme
Moukawalati.
4.8 La question de lappui non financier
Le soutien non financier demeure un grand obstacle au niveau de la cration, du dmarrage et
de la viabilit des entreprises cres et /ou gres par les jeunes. Cest un service dont lintrt
et lutilit sont largement reconnus par tous les acteurs et en premier lieu par les jeunes. Cest
dailleurs lun des aspects novateurs et essentiels de toute la dmarche du programme
Moukawalati.
Ainsi, une partie plus ou moins importante des enquts ont eu recours ce type de service
selon leurs diffrentes formes et nature. Ceux -ci sont peuvent tre regroups en trois
catgories : information /conseil, business plan et formation.
Tous les enquts ont eu recours ce genre dappui sous forme de business plan pour la
constitution de leur dossier de prslection et de slection dune part, et pour la facilitation du
dmarrage, de la gestion et du pilotage de leur entreprise dautre part. Celui-ci constitue
galement un intressant exercice dchange et dinteraction entre les responsables de
lANAPEC et de la Banque dun ct, et les jeunes crateurs et gestionnaires de leur entreprise
de lautre ct.
Environ le quart des enquts ont fait appel au service dinformation et de conseil tout au long
de leur parcours entrepreneurial. Il sagit pour eux de disposer des lments dinformation et
de conseils utiles et prcieux pour crer et surtout pour grer quotidiennement leur propre
entreprise afin de pouvoir faire face la concurrence et dassurer sa viabilit et sa durabilit .

71

Enfin plus du tiers des enquts ont eu recours au service de formation dont lobjectif est de
dvelopper leurs capacits managriales et dassurer une bonne et saine gestion de leur projet.
Il sagit pour lessentiel de modules lis au management, la comptabilit, la fiscalit, le
marketing
Tableau 28: Nature de lappui non financier reu par les enquts.
Nature de lappui
Business Plan
Information /Conseil
Formation
Source : Notre enqute

En nombre
360
88
125

En %
100
24,4
34,7

24,4% des enquts ont bnfici des svices dinformation et ce conseil. Ce qui ne reprsente
que le quart des enquts. Seuls 25% des enquts ont suivi des sessions de formations
dispenses par des ONG spcialises dans lappui aux MPE et auprs dorganismes publics ou
des banques.
Si lappui en termes de business plan est assur par les services de lANAPEC, loffre de
services dinformation, de conseil et de formation est dispense par plusieurs organismes. En
effet, en plus de lANAPEC, moins de un sur deux jeunes crateurs ont eu recours aux services
des CCIS tandis que plus du tiers font appel des organismes dappui priv ou relevant de la
socit civile et plus particulirement les associations spcialises dans ce genre de services.
Globalement, ses diffrents services non financiers sont relativement apprcis par une forte
majorit des enquts. Ainsi, 69,4% dentre eux estiment que ces services sont efficaces alors
que 18, 6 % affirment quils ont un caractre trs efficace. Au total, un peu moins de neuf sur
dix enquts reconnaissent un degr defficacit plus ou moins important ces services en
matire de facilitation de la cration de leur entreprise et de leur gestion efficace.
Seuls 6,7% jeunes entrepreneurs enquts estiment que ces services ne sont pas efficaces du
tout, tandis que 10,3% affirment que leur efficacit est trs limite.
Ces apprciations confirment largement la littrature sur la question qui dmontre le grand
intrt accord et lefficacit certaine reconnue ces diffrents services qui sont de plus, en
plus recherchs par les jeunes entrepreneurs. Si le business plan est fortement apprci et
indispensable pour toute cration et pilotage de lentreprise, la formation est trs demande est
considre comme tant extrmement utile dans toute

amlioration de leurs comptences

managriales. Enfin linformation et le conseil sont devenus des lments essentiels pour toute
72

recherche de rentabilit, de comptitivit et de viabilit des entreprises cres ou /et gres par
les jeunes entrepreneurs enquts.
Tableau 29: Degr defficacit de lappui non financier
Efficacit ou non de l'appui
Trs efficace
Efficace
Peu efficace
Pas efficace du tout
Total
Source : Notre enqute

En nombre
67
250
37
6
360

En %
18,6
69,4
10,3
1,7
100,0

5. Recommandations et perspectives
Plusieurs axes de recommandations peuvent tre formuls afin de relancer ce programme et de
promouvoir lesprit dentreprise chez les jeunes au Maroc. Sept axes peuvent tre distingus
dans ce cadre :
1er axe : Mettre leur disposition des services dinformation, de communication et de conseil
suffisants et utiles
Linformation, le conseil et la communication sont des outils essentiels la cration et la
gestion de toute MPE. Lieux dapprovisionnement, de production, de variation des prix,
besoins du march, dopportunits daffaires, de lgalisation, de programmes de subvention ou
de financement sont autant dinformations fondamentales auxquelles un micro ou petit jeune
entrepreneur doit accder pour assurer la croissance et la viabilit mme de son entreprise.
Notre prsente enqute a montr que des programmes et services dappui la micro et petite
entreprise des jeunes en matire dinformation, de communication et de conseil existent, mais
que les services dispenss demeurent insuffisants quantitativement et qualitativement et que
le pourcentage des jeunes parmi lensemble de leur clientle, est trs faible. Les principales
raisons de cette faible participation sont lignorance de lexistence de ces programmes
dassistance non financire et le peu dintrt accord par les jeunes ces programmes et leur
efficacit. Les canaux dinformations et les instruments de communication (brochures,
journaux, etc.) quutilisent les institutions travaillant dans ce domaine sont souvent
inaccessibles cette catgorie dentreprises et cette population dentrepreneurs.
Par ailleurs, les micros et petits jeunes entrepreneurs pensent souvent quelles ne peuvent pas
recourir ces services parce quelles ne correspondent pas la clientle cible ou parce quelles
73

ne peroivent pas lavantage quelles peuvent en tirer. Il faut aussi rappeler que bon nombre
dinformations circulent de bouches oreilles .Ces entrepreneurs qui sont relativement
isols, et qui frquentent peu les espaces publics, sont donc exclues de ces voies de
communication.
Par consquent, des efforts trs importants doivent tre fait dans ce domaine stratgique afin de
mettre leur disposition les informations ncessaires et pertinentes et le conseil indispensable
dune part, et de leur faire comprendre lintrt et lutilit des organismes qui dispensent ce
genre dassistance dautre part.
De grands efforts ont t faits par les CCIS, les organismes de soutien relevant de la socit
civile (AMAPPE ) ainsi que par quelques organismes publics comme lANPME, mais qui
doivent tre renforcs et dvelopps. De mme, une certaine coordination entre ces diffrents
acteurs doit tre de mise afin daccroitre leur efficacit tout en largissant leurs services au
maximum de jeunes promoteurs.
2eme axe : Offrir des formations suffisantes et appropries pour le dveloppement de leurs
comptences managriales
Le dveloppement des capacits techniques et des comptences managriales des jeunes
entrepreneurs est un aspect fondamental de lappui et de la promotion de ce genre
dentrepreneuriat. Ces entrepreneurs doivent tre en mesure de crer et de prserver un avantage
comptitif dans le double objectif de crer des entreprises viables dune part, et de grer des
entreprises rentables et performantes dautre part.
Notre prsente enqute a montr que des programmes et services dappui la micro et petite
entreprise des jeunes en matire dinformation, de communication et de conseil existent, mais
que les services dispenss demeurent insuffisants quantitativement et qualitativement et que le
pourcentage des jeunes parmi lensemble de leur clientle, est trs faible.Dans cette perspective,
les programmes de formation aussi bien initiale que continue dans les domaines technique,
financier, commercial constituent des instruments fondamentaux pour amliorer et mettre
niveau ces jeunes entrepreneurs en matire de gestion efficace et efficiente de leur entreprise.
Leur accompagnement dans ce domaine consisterait entre autres leur donner les instruments
comptables et financiers de gestion, identifier des marchs porteurs susceptibles dtre
accessibles par ces jeunes, promouvoir une meilleure et efficace organisation de leur
entreprise
74

Un autre aspect fondamental de la formation qui doit tre pris en compte est celui li formation
professionnelle et lappui technique qui est un facteur essentiel qui permet damliorer la
productivit des ressources humaines dans le but de rendre les MPE cres ou gres par les
jeunes capables daffronter une concurrence trs vive et un environnement souvent hostile. Ce
type de formation qui est souvent nglig constitue lun des importants dterminants de toute
comptitivit et viabilit des projets entrepreneuriaux des jeunes.
Ces deux volets de formation qui sont complmentaires devraient permettre aux micros et petits
entrepreneurs de mieux maitriser toutes les variables et tous les paramtres de gestion de leur
entreprise. Par consquent, loffre doit ce domaine gagnerait tre renforce quantitativement
et amliore qualitativement travers sa diversification et sa promotion auprs des jeunes
entrepreneurs.
3eme axe : Dvelopper les services financiers accords aux jeunes entrepreneurs
Malgr la prsence des associations de micro - crdit, des programmes de jeunes promoteurs
comme Moukawalati, et des diffrents services financiers classiques existants, les MPE ont
gnralement encore de grandes difficults pour accder des sources de financement. Les
contraintes de financement deviennent plus accentues quant il sagit de jeunes entrepreneurs
dpourvus de garanties et de moyens suffisants et mobilisables.
Les services financiers auxquels elles ont le plus facilement accs sont ceux des programmes
de micro-crdit des ONG qui se rarfient de plus en plus et dont le cot est onreux. Quant aux
institutions bancaires, leurs exigences sont trop importantes et dpassent toujours leurs
possibilits. En effet, la rpugnance des banques et leur grande mfiance vis--vis des jeunes
entrepreneurs est toujours de mise. On peut mme affirmer que lattitude des banques vis--vis
de ces jeunes est de plus en plus ngative et trs hostile.
Ceci est dautant plus problmatique que les besoins financiers des MPE cres et /ou gres
par les jeunes entrepreneurs sont multiples et divers : fonds dinvestissement, pargnes,
assurances, fonds de roulement
Il est donc fondamental de faciliter leur accs aux services financiers existants tout en imaginant
dautres novateurs. Pour se faire, il serait opportun dune part, de sensibiliser les institutions
financires et bancaires aux besoins et aux contraintes des micros et petits entrepreneurs.

75

Dautre part, des services financiers intermdiaires doivent tre cres pour supporter la petite
et micro entreprise des jeunes.
Aussi la mise en place de vritables fonds de garantie ddi exclusivement au dveloppement
de la MPE des jeunes serait dune urgence absolue. Lexistant doit tre revu dans au moins
trois directions :
- Tout dabord, quantitativement en renforant les possibilits daction de la Caisse Centrale
de Garantie aussi bien au niveau de ces ressources humaines que de ces ressources financires.
La faiblesse de ces moyens reprsente lune des grandes contraintes dont souffre cette caisse ;
- Ensuite travers la simplification des procdures et lacclration des dlais de traitement
des dossiers et doctroi de la garantie Il faut dire que laccord et lobtention de la garantie
arrivent souvent trop tard pour le jeune entrepreneur ;
- Enfin, au moyen de lincitation des banques rserver un pourcentage du volume de leurs
crdits cette catgorie dentrepreneurs qui sont toujours vincs par les banques de tout crdit.
Ainsi, la mise la disposition des jeunes entrepreneurs de moyens de financement suffisants,
un cot supportable et dans des dlais raisonnables constituent lun des pralables essentiels
pour une vritable promotion de lentrepreneuriat des jeunes entrepreneurs.
4me axe : allger la contrainte foncire de plus en plus pesante et pnalisante
La problmatique foncire est lobstacle majeur pour une grande partie des jeunes entrepreneurs
potentiels. En effet, la grande faiblesse de loffre en matire de locaux professionnels ainsi que
les comportements spculatifs voire mafieux dans ce domaine se traduisent par des cots
exorbitants des locaux commerciaux qui sont largement hors de porte des jeunes
entrepreneurs. Ce qui dcourage ces jeunes entreprendre et rendent linstallation de cette
catgorie dentrepreneurs particulirement trs difficile et extrmement problmatique.
Si cette contrainte est trs prsente et fortement ressentie par toutes les entreprises, elle est plus
accentue quand il sagit dentreprises cres et/ou gres par les jeunes.
Par consquent, laccroissement de loffre de locaux professionnels et leur mise disposition
au profit de jeunes promoteurs des prix abordables constitue un important pralable toute

76

vraie facilitation et tout encouragement rel de lentrepreneuriat des jeunes. Le rle des
collectivits territoriales est extrmement important dans ce domaine.
Trouver une solution la problmatique de ppinires actuelles et futures puis que ceux qui y
rentrent ne sortent jamais demeure aussi un grand problme rsoudre dans la mesure o la
situation actuelle est anormale et pose dnormes difficults pour les jeunes promoteurs
potentiels qui nont plus lopportunit de bnficier des services de ces ppinires.
La multiplication dincubateurs, la construction de locaux commerciaux et leur location aux
jeunes, loctroi de terrains publics des prix raisonnables aux jeunes entrepreneurs potentiels,
la facilitation de laccs des jeunes aux zones industrielles constituent autant de pistes
explorer et de voies damliorations possibles.
5eme axe : Amliorer vritablement le climat gnral des affaires
Le climat gnral des affaires au Maroc demeure difficile et largement hostile, en dpit des
avances constates au cours des dernires annes. Ainsi, le classement de notre pays dans le
Doining Business sest amlior ces dernires annes en passant de la 115eme place en 2011
la 94eme en 2012 sur 183 pays. Toutefois ce classement demeure toujours mauvais.
De ce fait, un grand chemin reste encore parcourir dans ce domaine afin dassainir ce climat
et de le rendre attractif particulirement pour les jeunes qui se heurtent divers obstacles
gnraux et spcifiques lis cet environnement.
Sous son aspect gnral et particulier, cet environnement doit tre amlior sur tous les plans
et dans ses multiples aspects :
- Au niveau fiscal et social dans la mesure o le Maroc est class parmi les pays o la
pression fiscale et sociale est trs leve. Par consquent, rduire la pression fiscale et sociale
sur les jeunes promoteurs constitue un grand facteur incitatif et un levier important qui
favoriserait la rentabilit de leur projet et la viabilit de leur entreprise.
En matire fiscale par exemple, il faudrait leur faire bnficier dun traitement de faveur avec
une imposition limite de leurs bnfices. Linstauration dun taux rduit de limpt sur les
socits en 2011 de 15% pour les PME est un pas en avant qui doit tre consolid. Lexonration
de tous les droits et taxes en matire doprations sur leur capital, linstauration dun rgime

77

spcifique au niveau des impts locaux constitueraient des mesures incitatives qui vont dans
le mme sens ;
- En matire sociale, le lourd poids financier des cotisations sociales dcourage lembauche
et alourdi les charges des entreprises des jeunes entrepreneurs. Par consquent, lallgement de
ces charges travers leur prise en charge partielle et temporaire par lEtat au moins pendant la
priode de dmarrage serait une importante mesure dans ce domaine.
LEtat pourrait mettre en place une politique progressive dans ce cadre en prenant en charge la
totalit des charges sociales des jeunes promoteurs pendant les cinq premires annes et la
moiti durant les cinq autres annes suivantes. Ce qui leur permettra un allgement important
des charges de leur entreprise favorisant par l leur rentabilit tout en les encourageant au
recrutement de comptences afin de faire face leur sous encadrement manifeste.
- Au niveau administratif dans la mesure o la lourdeur des procdures et les tracasseries
administratives constituent toujours un grand obstacle et un facteur essentiel qui dcourage
lentrepreneuriat en gnral et celui des jeunes plus particulirement. Plusieurs actions doivent
tre menes sur ce plan dans lobjectif de contribuer significativement un assainissement du
climat des affaires pour les jeunes.
Ainsi, une grande simplification des procdures de cration des entreprises travers notamment
linstauration dun vritable guichet unique simpose afin de faciliter en amont lacte
entrepreneurial. De mme, la lourdeur administrative devrait tre allge fortement concernant
toutes les oprations lies la gestion de lentreprise en termes de papiers et documents
demands, de dlai de traitement des dossierstels que lenregistrement de la proprit, les
augmentations du capital
-

Au niveau de la rforme de la justice et de la lutte contre la corruption qui reviennent

chaque fois et avec beaucoup dinsistance dans toutes les tudes et enqutes comme tant deux
grands flaux qui mettent le Maroc dans les profondeurs des classements internationaux dans
le domaine du climat des affaires. Cette importante contrainte est dautant plus ressentie par les
jeunes entrepreneurs quils sont dpourvus de moyens, dexprience et de rseaux pour pouvoir
la dpasser au moins partiellement.

78

Beaucoup de textes ont t sortis et dinstitutions mises en places, mais le Maroc reste toujours
class dans la tranche fortement corrompu avec une note de 37 sur 100 en 2012. Son rang a
chut de 8 places en passant de 80 88 sur 187 pays entre 2011 et 2012.
Par consquent des efforts importants et inlassables doivent tre faits dans ce domaine travers
notamment :
-

Une vritable rforme de la justice de manire lui garantir son indpendance afin de
fonctionner sans interfrences ou pressions gouvernementales ou politiques ;

Un renforcement du rle et des pouvoirs de lInstance Nationale de Prvention de la

Corruption en lui confrant de larges prrogatives dinvestigations et de sanctions ;

Une application effective et sans discrimination de la loi et de la rglementation en vigueur en

matire daccs linformation, de passation des marchs publics, dgalit des chances. Ce
qui donnerait une certaine crdibilit la politique des pouvoirs publics dans ce domaine
fondamental et tout assainissement rel du climat des affaires pour les jeunes entrepreneurs
en particulier.
-

Une activation des organismes et institutions dinspection et de contrle comme la cour

des comptes, linspection gnrales des finances

Un encouragement des organisations de la socit civile et du secteur priv dans leur

rle de forces dalerte, de dnonciation et de propositions.

6me axe : Desserrer les contraintes spcifiques lies lentrepreneuriat des jeunes
Les jeunes entrepreneurs subissent un certain nombre de contraintes particulires qui sajoutent
aux obstacles gnraux existants en matire entrepreneuriale et quil faudrait essayer de
dpasser pour promouvoir lentrepreneuriat de cette importante frange de la population. Pour
ce faire, on peut insister sur les mesures et actions suivantes :
- Rflchir un accompagnement spcifique et plus adapt aux jeunes promoteurs selon
le secteur dactivit, leur profil, leur niveau de formation, leur potentiel et ne plus se limiter
un accompagnement standard et gnral tous les niveaux avec un canevas sommaire et
soft pour tous : information / conseil, business plan et formation Ainsi un seul canevas type
est utilis par exemple par lANAPEC en matire de business plan pour tous les jeunes
entrepreneurs potentiels.

79

De mme il faudrait crer des mcanismes et canaux assurant un feedback et une certaine
interactivit dans ce domaine entre le jeune entrepreneur potentiel et lorganisme charg de son
accompagnement. Lassistanat 100% et la passivit des jeunes entrepreneurs doivent tre
dpasses.
Ce service est extrmement important dune part, pour faciliter et optimiser toute cration
dentreprise par les jeunes dans tous les domaines : choix de la forme juridique, concurrence et
potentiel du secteur dactivit, matriel technique et technologiqueautant dlments qui
conditionnent largement la nature bonne ou mauvaise du dpart pris par lentrepreneur.
Dautre part, pour assurer et garantir une bonne gestion dans la mesure o la disposition ou non
dune bonne et pertinente information, le bnfice dun conseil judicieux ou non constituent
un facteur fondamental de russite et de lchec du jeune entrepreneur dans sa gestion
quotidienne. Par consquent, cet aspect qui est considr comme tant dterminant dans la
nature de la gestion de tout projet entrepreneurial doit tre pris en compte et de manire
privilgie dans tout programme de cration et de gestion dentreprises par les jeunes ;
- Assurer une meilleure slection des candidats au programme Moukawalati en agissant en
amont travers lducation lentrepreneuriat et au dveloppement de lesprit dentreprise et
non pas au fonctionnariat.
Ladquation du profil avec la nature du projet, la disposition dun rel potentiel
entrepreneurial, lexistence dune vritable volont et vocation entreprendre doivent
constituer des lments de base et des critres essentiels en la matire.
Lentrepreneuriat ne doit pas constituer une option par dfaut en labsence et en attendant un
emploi salari dans le public ;
-

Incitation des jeunes entrepreneurs plus de transparence et intgrer le secteur formel

pour pouvoir bnficier des multiples services offerts par divers organismes dappui
la micro et petite entreprise comme lANPME, lAMAPPE La tenue dune
comptabilit rgulire, la disposition de registre de commerce, de la taxe professionnelle
sont devenues une exigence absolue pour la modernisation de leur entreprise et la
russite de leur projet entrepreneurial ;

Aider les jeunes entrepreneurs renforcer lencadrement de leur entreprise en mettant

leur disposition des ressources humaines comptentes et performantes. Si le sous80

encadrement est une ralit dans les PME marocaines, il est encore plus manifeste et
largement accentu au niveau de MPE cres et/ou gres par les jeunes entrepreneurs
dans le cadre du programme Moukawalati.
La gestion du risque, la recherche de la comptitivit, la croissance de lentreprise et sa
viabilitsont autant dobjectifs stratgiques largement conditionns par lexistence de
ressources humaines capables de relever les dfis qui se posent aux jeunes entrepreneurs.
7eme axe : Favoriser le rseautage des jeunes entrepreneurs
Les observations faites sur le terrain et les rsultats de notre enqute ont dmontr que peu de
micros et petits entrepreneurs matrisent bien les processus dapprovisionnement, de
production/transformation, de gestion et de commercialisation. La plupart du temps, ils ne
runissent pas toutes les conditions ncessaires (informations, formation, comptences,
aptitudes, ressources techniques, etc.) pour tre en mesure de rpondre efficacement aux
particularits et exigences de leur entreprise. Une majorit de jeunes entrepreneurs ont des
difficults produire dans de bonnes conditions et commercialiser leurs produits et services
de manire efficace et efficiente.
Il faut souligner aussi que la prsence des jeunes entrepreneurs est trs faible, voire inexistant
dans les instances de dcision, tant au niveau conomique (chambres et associations
professionnelles, administrations publiques, etc.) que politiques (rgions, parlement ). Par
consquent, elles nont pas de tribune pour faire entendre leur voix, faire connatre leurs besoins
et dfendre leurs intrts.
La cration de rseaux de micros et petits entrepreneurs apparat ainsi dune grande importance
dans ce domaine afin de renforcer leurs comptences en termes de productivit conomique par
lchange de services et la cration de rseaux de dfense de leurs intrts professionnels. Le
rseautage contribuerait galement dvelopper leur pouvoir de lobbying sur le plan local,
rgional, national voire international. Ces rseaux feraient la promotion de lentrepreneuriat des
jeunes et du rle conomique et social quils jouent auprs des instances de dcision et en faveur
de lconomie nationale.
Il est donc trs important de crer des rseaux et assurer une coordination approprie entre les
acteurs oprant dans les domaines de la promotion et du dveloppement de ce genre

81

dentreprises (crdit, formation technique et gestion, choix de la technologie, fourniture

dintrants, information, conseils juridiques, commercialisation, gestion, etc..).

82

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