Henry Metcalfe

En 1885 fue director de un arsenal del ejercito y estableca la propuesta de que

hay una "ciencia de la Administracin" basada en principios que pueden aplicarse
a una gran variedad de casos. Y cuyos principios pueden determinarse registrando
las observaciones y experiencias y comparndolas. Describi un sistema
precursor para control de costos y materiales.
En tanto que el arte busca producir ciertos efectos, la ciencia se preocupa,
principalmente, por la investigacin de las causas de esos efectos.
La Administracin de arsenales y de otros talleres es un arte y descansa en la
aplicacin de determinados principios a
una gran diversidad de casos que
conjuntamente constituyen lo que se puede llamar la ciencia de la administracin.
La precisin del conocimiento buscado no puede ser mayor que la exactitud de los
datos de los que se deriva. Por lo que las observaciones que se practiquen, deben
estar libres de errores.
Los observadores deben ser el nmero necesario, imparciales y justos.
Administrada la eficiencia, la excelencia de una administracin se mide
universalmente por su costo. Este costo se compone de la suma de l
os costos de
cada proceso, de lo que se ha hecho as como del costo de hacerlo.
Cuanto mayor sea el detalle, mayor ser el valor, cuanto mayor exactitud, mejor
pueden descubrirse las causas de gastos pasados, y con ms certidumbre se
pueden basar los clculos del costo futuro.
El xito de la fabricacin depende de la exactitud del presupuesto.
Para el anlisis del costo y producto, se necesitan dos procesos: Uno inductivo y
otro deductivo; porque despus de analizar el producto y su costo, hasta donde la
op
ortunidad lo permita, los datos resultantes tienen que recombinarse en formas
que admitan una comparacin de la cual pueden deducirse ciertas reglas para la
futura conducta de los negocios.

Desarrollo de sistemas y el control de los mismo

Henry Metcalfe

Capitn en el Arsenal de Frankford. Descubri que los mtodos de de organizacin y control que se usaban en la
industria eran tanto despilfarradores como ineficientes. Su solucin fue el desarrollo, en 1881, de un sistema de
control administrativo tan completo y exhaustivo que aos despus de marcharse, el arsenal continuaba
utilizndolo. Metcalfe visualizaba e insista en que toda la autoridad deba provenir de una sola fuente, con un
flujo de informacin detallada concerniente a gastos y logros.
OBJETIVOS
General
Dar a conocer los cimientos y el desarrollo de la administracin cientfica. As como su preocupacin por los
principios de la administracin y por la llamada organizacin racional del trabajo (ORT) como base de la
administracin dentro de las industrias.
Especficos

Contextualizar el desarrollo e implementacin de la teora cientfica de la administracin

Dar a conocer el papel de cada uno de los lderes, ingenieros, humanistas, intelectuales y conocedores
con campo de accin en industrias, empresas o fbricas, que hallaron el deseo y la iniciativa por
desarrollar la eficiencia y la produccin de cada uno de estos entes.

Identificar el porque y para que del nfasis en el estudio de las tareas de una persona en una
organizacin.

Mostrar el papel que juega la ingeniera como ente director y generador de procesos.

Presentar el impacto de la administracin cientfica en el proceso, mtodos y conceptos utilizados

actualmente en una organizacin.
INTRODUCCIN

Durante la segunda mitad del siglo XIX, dos ingenieros desarrollaron los primeros trabajos pioneros respecto a
la administracin. Uno era Americano, Frederick Winslow Taylor, desarrollo la llamad suela de la
administracin cientfica, el otro era Europeo, Henry Fayol, y desarrollo la llamada teora clsica.
Los orgenes del enfoque clsico (teora de la Admn. cientfica y la teora clsica), fueron producto de hechos
genricos, consecuentes a la revolucin industrial, a saber:
El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas, ocasiono una complejidad creciente en las
empresas, de remplazar el empirismo y la improvisacin hasta entonces dominantes. En busca de que existan las
condiciones inciales de de planeamiento a largo plazo, reduciendo la inestabilidad y la improvisacin.
La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones, para obtener mayor
rendimiento posible de recursos y hacer frente a la competencia que se incrementaba. Con el paso de
liberalismo econmico a los monopolios, las empresas buscaron economizar costos en materia prima y mano de
obra. Se fijaron patrones de produccin. Dando la entrada al taylorismo en Amrica y el fayolismo en Europa.
LA ADMINISTRACIN CIENTFICA
El enfoque de la administracin cientfica es el nfasis en las tareas. El nombre de esta se debe a la aplicacin
del mtodo cientfico a los problemas de la administracin, con el fin de alcanzar una alta eficiencia industrial.
La administracin cientfica se desarrollo de la observacin sistmica de los hechos de la produccin
-investigacin y anlisis de la operacin del taller- . Aunque interesado en tcnicas especificas tales como
estudio y movimiento, planeacin y controlo de produccin, distribucin del equipo de planta, incentivos de
salario, administracin de personal e ingeniera humana -todas ellas centradas en la eficiencia y produccindicho enfoque esta basado en la teora. Su principal exponente fundador fue el ingeniero Frederick W. Taylor,
tuvo grandes seguidores y provoco una verdadera revolucin en el pensamiento administrativo y en el mundo
industrial.
PRELUDIO DE LA ADMINISTRACIN

La ltima parte del siglo XIX vio el comienzo de administracin cientfica. Al aumentar los negocios, tanto en
tamao como en nmero, se encontraron numerosos problemas no conocidos anteriormente por los
administradores. Se expresaba preocupacin por los problemas de volumen y el nfasis del pensamiento cambio
de la empresa a los problemas dentro de la empresa: procesos, ubicacin del equipo, disposicin de la planta,
tcnicas de produccin, sistemas de incentivos, etctera.
Se expreso un gran inters por la diseminacin e intercambio de ideas, reconociendo ala necesidad de formar
sociedades, publicaciones y reuniones para intercambiar puntos de vista. Ya estaba el suelo abonado para que la
administracin se considerara como entidad por si misma.
Durante este periodo la empresa de los ferrocarriles creci tanto en tamao como en importancia; las lneas de
rieles fueron extendindose, se abrieron nuevos territorios y se agudizo la competencia.
EL MOVIMIENTO DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA
En busca de soluciones los administradores de los complejos industriales comenzaron a discutir sus problemas y
a dar conferencias ante asociaciones, tales como la Sociedad Americana de Ingenieros Mecnicos. Realizaron la
publicacin de 23 ttulos en revistas de ingeniera de 1881 a 1899. Partiendo del anlisis de estos escritos
inciales uno de los primero problemas administrativos fueron los sistemas de salario, la perdida de supervisin
directa y los incentivos. Unos de los practicantes de este concepto fueron:
Henry Metcalfe
El capitn Metcalfe experiment sus ideas de organizacin y control en los modos de produccin,
en el Arsenal de Frankford.
Sus aportes fueron:
Establecer mtodos de control que evitaran el despilfarro.
Propuso un sistema de autoridad nica basado en comunicaciones lineales y descendentes.
3.2.2 Henry Metcalfe.
Mientras que Towne estaba desarrollando sus ideas en Yale, el capitn HenryMetcalfe exploraba
el laberinto de la administracin en el Arsenal de Frankford.D e s p u s d e t o m a r l a s
r i e n d a s , M e t c a l f e d e s c u b r i r p i d a m e n t e q u e l o s mtodos tradicionales de
organizacin y control
que se usaban en la industriaeran tanto despilfarradores como ineficientes. Su solucin fue el
desarrollo, en1 8 8 1 , d e u n s i s t e m a d e c o n t r o l t a n c o m p l e t o y t a n
e x h a u s t i v o q u e , a o s despus de marcharse Metcalfe, el Arsenal
c o n t i n u a b a u t i l i z n d o l o . Ta n t o F r e d e r i c k W. Ta y l o r c o m o l a A s o c i a c i n
A m e r i c a n a d e A d m i n i s t r a c i n sealando el pragmatismo del sistema de Metcalfe para
su utilizacin aun en laactualidad.En 1885, cuatro aos despus de haber introducido su sistema,
John Wiley andSons public su libro
El Costo de produccin y la administracin de talleres pblicos y privados.

Dicho libro fue aclamado como precursor en el rea de laciencia administrativa.Al igual que la de
McCallum, la teora de Metcalfe estaba basada en sistema ycontrol. Metcalfe visualizaba e
insista que toda autoridad deba provenir de unasola fuente, con un flujo de informacin
detallada concerniente a gastos y
logros volviendo a dicha fuente. Lo anterior no significa que Metcalfe era un generador de registros e
informes. Por el contrario, termin con casi todos losi n f o r m e s , e x c e p t u a n d o l o s m s i m p o r t a n t e s y
n e c e s a r i o s y e l i m i n t r e c e diferentes tipos de libros e informes que haban sido usados regularmente en elArsenal
de Frankfor.

Capitn Henry Metcalfe

Capitn Henry Metcalfe (29 octubre 1847 hasta 17 agosto 1927 en Nueva York ) fue un ejrcito americano
oficial de la artillera , inventor y terico temprano de la organizacin, conocido por su invencin del 1873 un
cargador extrable de armas pequeas, [1] por su trabajo en contabilidad de gestin moderna, [2] [3] el desarrollo de
la "tarjeta de tiempo" y su teora sobre el papel de los mandos intermedios. [4]

Biografa
Metcalfe naci en Nueva York, donde su padre, el Dr. John Thomas Metcalfe asista mdico Bellevue Hospital
Center . Su padre fue el ex oficial americano municiones del Ejrcito, y ms tarde se convirti en profesor de
institutos y la prctica de la medicina en la Universidad de Nueva York . [5] Metcalfe gradu 15 de junio 1868 de
la Academia Militar de West Point , y fue comisionado en el Cuerpo de Artillera .

Nacional Armera, Springfield, 1878

Metcalfe comenz su carrera militar como oficial ayudante artefactos explosivos en la Oficina de Artillera en
Washington, DC a principios de 1869. Ese ao fue destinado de forma secuencial en Rock Island Arsenal III, en
la Academia Militar como profesor asistente de espaol, y como ayudante de campo de el mayor general Henry
W. Halleck . Despus de un mes de siete y media de excedencia en 1870, fue nombrado asistente ejecutivo
municiones en Springfield Armory 11 de noviembre de 1870. All se desarrollaron varias mejoras para las
pequeas armas de fuego en el que obtuvo una serie de patentes.
El 23 de junio de 1874 fue ascendido a teniente primero . En 1875 fue inspector en la fabricacin de armas
pequeas en Providence Tool Company durante tres meses. Los prximos dos aos que participaron en la
presentacin del departamento de la artillera de Estados Unidos en la Exposicin del Centenario en Filadelfia.
Metcalfe superintendente de la construccin del edificio del Gobierno de Estados Unidos, se hizo cargo de la
Exposicin de la artillera, y represent a los Departamentos Ejecutivo del gobierno de Estados Unidos como
oficial ejecutivo de la Junta. [6]

Benicia Arsenal, 1878.

A finales de 1877, Metcalfe fue nombrado Oficial de Artillera Asistente en Frankford Arsenal hasta finales de
1881, donde comenz a desarrollar un nuevo sistema de orden de producto y estudios de tiempo y movimiento
llev a cabo. [7] Desde finales de 1878 a finales de 1881 tambin fue Inspector de contratos de armas pequeas
municiones. [6] El 4 de marzo de 1879 fue ascendido al rango de capitn . Desde finales de 1881 hasta finales de
1884 l era oficial de artillera del Asistente en Benicia Arsenal , y de 1884 a agosto 1886 Oficial de artillera de
asistente en la Watervliet Arsenal .
En 1885 public el libro "El costo de la fabrica y la Administracin de Talleres, pblicos y privados", y present
este trabajo a la Sociedad Americana de Ingenieros Mecnicos del prximo ao. El 28 de agosto 1886 Metcalfe
fue nombrado artillera y artillera instructor en la Academia Militar de West Point, y public el "Curso de
artillera y artillera para la instruccin de los cadetes de la Academia Militar de Estados Unidos." en el ao
1890. [8]
Metcalfe fue galardonado con la Orden de Osmanieh del Sultn de Turqua en 1876. Se retir en 1893 despus
de haber sufrido una lesin en el ojo. [9] Se instal en Cold Spring, Nueva York , donde sigui haciendo algunas
invenciones en los ltimos aos.

Trabaje
Metcalfe es especialmente conocida por su publicacin de 1885 El costo de las manufacturas y la
Administracin de Talleres, pblica y privada, que presenta un nuevo mtodo de control de la produccin , y un
nuevo sistema de contabilidad basada en el principio de asignar directamente los costos de materiales y mano de
obra para puestos de trabajo. [2] Pero Metcalfe haban llegado a la fama en la dcada de 1870 para el diseo de
mejoras para armas de fuego pequeas.

Mejoras para las pequeas armas de fuego

En la dcada de 1870 Metcalfe, por el entonces teniente del departamento de la artillera en Springfield Armory,
haba llegado a la prominencia despus de la construccin de varias mejoras para las pequeas armas de fuego .
En aquellos aos recibi patentes para la innovacin como la mejora en cartuchos metlicos, 1871; La mejora
en la funda-ranas, 1872; La mejora en el gancho de sujecin de la prohibicin de las armas de fuego, 1874; La
mejora en la forma de conectarse Revistas a las armas de fuego, 1875; y para el mejoramiento de avos de
Soldados, 1876. Una seleccin de sus dibujos de patentes :
Especialmente destac fue su cinturn de armas de fuego, que fue llamado "Medios de Colocacin Revistas de
armas de fuego" de 1875. [10] McChristian (2006) explic, que en aquellos aos se desarrollaron muchos
dispositivos de municin portadoras pero
"... La cartuchera bucle se mantuvo la preferencia del soldado promedio. Pero, pareca que el ejrcito,
en su determinacin de resistir la cinta, sera ir a casi cualquier cosa para encontrar una alternativa.
La ms excntrica de estas alternativas era un cartucho -Block dispositivo presentado a la junta por el
teniente Henry Metcalfe del departamento de la artillera. " [11]

McChristian (2006) explic adems que la esencia:

"... En trminos simples, Metcalfe haba diseado un bloque rectangular de madera, aburrido a lo largo
de su borde superior para ocho cartuchos de fusil, que podra ser colocada en el lateral del rifle
Springfield , justo por delante de la cerradura ... Este bloque cartucho de colocacin al arma por medio
de un mecanismo de cierre especial inletted en la culata. Varios de estos bloques, llenos de cartuchos,
iban a ser transportado en un cinturn especial de la cintura mediante un portador de grapas de chapa
de acero de primavera con una correa de sujecin de cuero para cada bloque. Los bloques se deban
hacer y cargado con cartuchos en la planta de municiones principal del ejrcito, Frankford Arsenal. "
[11]

El cinturn especial de la cintura se integr por Metcalfe en pertrechos de soldados especiales diseados ", que
patent en 1876 (ver imgenes). Metcalfe se reivindica, que el dispositivo de cartucho de bloque aumentara la
rapidez de fuego. Aunque esta afirmacin fue cuestionada seriamente, el arsenal de Springfield adopt
dispositivos Metcalfe a unos 1.000 fusiles. Pero no hay ningn registro de este dispositivo en realidad se est
probando. [11] El tipo de rifle con caja cargador y el embalaje del cartucho rpida extrable del Metcalfe se
present en la Exposicin Universal de Chicago en 1893. [12]

El Frankford Arsenal
1870 tardos Metcalfe se unieron a la Frankford Arsenal . Este arsenal, que abri sus puertas en 1816, se haba
desarrollado despus de la guerra civil americana como fbrica de la nacin de municin para armas pequeas.
[13]
A finales de la guerra, el arsenal empleado a ms de 1.000 trabajadores. Durante la campaa de Gettysburg
en 1863, el arsenal haba proporcionado decenas de miles de fusiles y vastos suministros de municin para
Pennsylvania regimientos "Milicia de Emergencia" 's. Entre las innovaciones ampliamente probados en el
Arsenal era el arma Gatling , una forma temprana de ametralladora que vio servicio extenso en las guerras
indias , que dur hasta 1890.
En el tiempo de Metcalfe en el Arsenal, sirvi como un sitio importante para el almacenamiento de armas y
artillera piezas, un depsito para la reparacin de artillera, caballera y la infantera de equipos, reparacin y
limpieza de armas pequeas y arneses , la fabricacin de polvo de percusin y bolas Mini , y el ensayo de
nuevas formas de plvora y fusibles de accin . Metcalfe fue nombrado Oficial a cargo del taller de arma de
decisiones, [14] y trabaj directamente bajo el oficial al mando de la Frankford Arsenal. En la gestin de la
metalurgia Metcalfe tuvo en todo momento "a unos cien pedidos en curso, de diferentes tipos." [15] [16]

Problemas de gestin bsicos en Frankford Arsenal

Cuando Metcalfe fue nombrado Oficial a cargo en Frankford Arsenal, una preocupacin especfica era "ser
incapaz de dar cuenta de los costos dentro de los talleres." [7] Una razn principal fue la falta de registros
escritos. Metcalfe (1886) fue principalmente contra este fenmeno, y se explica en trminos generales:
Ahora, la administracin sin registros es como la msica sin notas - por el odo. Bueno como lo que le
pasa - que no es sino un poco - es bequethes nada para el futuro. Excepto en las industrias muy
maleducadas, llevada a cabo como si de una mano a la boca, todos reconocen que el presente debe
prepararse para las exigencias del futuro, y por lo tanto los registros, ms o menos elaborado, se
mantienen ". [17] [18]
Esto no fue un problema especfico en el Frankford Arsenal, sino un problema de todas las industrias en ese
momento. Yates (1992) record que esta fue la razn principal por la que Henry Metcalfe, y otros en esos das
como Henry R. Towne , John Tregoning y Horace Lucian Arnold , [19] haciendo esfuerzos considerables para
"sistemas desarrollados de ordenes de planta para controlar el flujo de pedidos en fbricas. " [20]

Chandler (1977) notific ms general de que "a Metcalfe los problemas de gestin bsicos eran la coordinacin
y control." [21] Metcalfe haba ilustrado esto en su artculo de 1886 con una cita del dueo de una fbrica y
gerente en un mayor tienda de mquina , que empleaba a algunos 1400 personas. Le haba dicho a Metcalfe:
"El problema no es prever las necesidades, ni en el inicio de los trabajos para cumplir con ellos, pero
en constante funcionamiento sobre la pista de nuevo a ver que nada pedimos ha sido pasado por alto, y
en la solucin de las controversias acerca de si tal y tal orden era o no de hecho dado y recibido.
Superintendencia ... sera muy diferente que el trabajo si hay seguro de que un pedido una vez dada ira
de .. s mismo a travs de las obras, dejando un rastro permanente por el cual yo podra seguir y decidir
positivamente dnde y por quin fue detenido. Tal como es, me paso gran parte de mi tiempo en
"espantando" a lo largo de mis rdenes como un rebao de ovejas que tengo, pero poco a la izquierda
para los deberes graves de mi posicin. " [22]
Chandler explic que "la respuesta de Metcalfe era lo que l llam un" sistema de tienda-orden de las cuentas de
los que hicieron posible controlar el flujo y mejorar la contabilidad bsica de costos. " [21]

El costo de las manufacturas y la Administracin de Talleres, Pblica y Privada, 1885

Pgina de ttulo, 1885

Despus de los esfuerzos para mejorar la administracin del taller en el Frankford Arsenal y pruebas en el
Watervliet Arsenal , [23] Metcalfe escribi sus experiencias e ideas en el El costo de la fabrica y la
Administracin de Talleres, publicado en 1885. Hugo Diemer (1904) resumi este trabajo como sigue:
Este es un tratado exhaustivo y elaborado en los mtodos de compra, en acciones de las habitaciones y
de contabilidad de costos empleados en trabajos arsenal. El autor, al trmino de la obra, da una lista de
estas piezas de. el tratado que considere general en su aplicacin. En un captulo introductorio ciertas
declaraciones muy cuerdos y pertinentes se hacen como al arte de la administracin, y su dependencia
de la aplicacin de ciertos principios que constituyen lo que puede llamarse la ciencia de la
administracin. Al argumentar que los hombres confiados con cargos ejecutivos sean liberados de
detalles engorrosos, dice: "Hay una cierta economa de la atencin por el cual el trabajo de un hombre
ms activo, menos es capaz de contemplacin cabezas de Capataces podrn someterse a mejores
propsitos. de tener que soportar una carga constante de preocupacin sobre el trabajo de oficina ". [24]
En la introduccin de Metcalfe comenz a discutir, que la administracin de arsenales y otros talleres en gran
medida se debe considerar un arte. Sin embargo, ciertos principios de la administracin se podran derivar de la
"gran variedad de casos" y se convierten en una "ciencia de la administracin." Metcalfe explica:
"Dado que las operaciones de la buena administracin son en su carcter gradual, y por su exitosa
emisin dependen ms bien en la atencin uniforme para su progreso que en los esfuerzos violentos

ocasionales para ajustarlos a la actual de las cosas, se ver que las enseanzas ms tiles son los
obtenidos de un registro continuo de eventos ... Si hay un correlato la ciencia al arte de la
administracin, se debe, como cualquier otra ciencia fsica, se fundamenta en la comparacin de
observaciones acumuladas ". [25]
El elemento clave en el nuevo sistema de Metcalfe es el "registro continuo de los acontecimientos." Chatfield,
(1996) explic, que en ese tiempo y lugar "los registros de produccin habituales fueron los libros de orden
informales realizadas por jefes de taller, slo los datos ms superficiales se mantuvieron en las rdenes de
trabajo, que fueron a menudo verbalmente autorizadas y en ocasiones se perdieron la pista de su totalidad . Ni
los apuntes de los capataces, ni la tienda de libro de contabilidad formal, parecan un mecanismo adecuado para
la grabacin en el terreno de los acontecimientos a nivel de taller ". [2]
En el nuevo sistema que propone Metcalfe, deben "cada requisicin o de transferencia de material se registrarn
en una" tarjeta orden de la tienda, "separado que incluye espacios para la fijacin del precio del artculo y por el
nmero de trabajo a la que fue acusado. Para asignar los costos de mano de obra , cada uno obrero se le dio un
libro de cartas, y mientras se mova de trabajo en trabajo, seal el tiempo dedicado a cada uno para el cuarto de
da ms cercano. De este modo, un registro escrito de los costos, literalmente, sigui el trabajo a travs de todos
los departamentos de la fbrica. " [ 2]
Presente y proyecto de organizacin

Organizacin actual de Arsenal, 1885

Proyecto de organizacin del Arsenal, 1885

Hugo Diemer (1904) resumi an ms la esencia de 1.885 trabajos de la Metcalfe de la siguiente manera:
El cuerpo principal de la obra est dedicada a la descripcin y la crtica de los viejos sistemas de
contabilidad arsenal (que se encuentran an hoy para que se corresponda con los mtodos utilizados en
muchas tiendas), junto con los resultados del estudio realizado por el autor en la elaboracin de
mejores mtodos de organizacin y contabilidad. El sistema de tarjetas se utiliza de manera muy
general, y el autor ilustra cada formulario que se utiliza; rellenado, en casi todos los casos, como lo
seran en el trabajo real. [24]
Metcalfe comenz la descripcin de la organizacin actual y propuesto del arsenal con una ilustracin del
esquema de organizacin (ver imgenes). Acerca de la organizacin propuesta Metcalfe declar:

Yo dividira el Arsenal en tres direcciones generales, cada uno independiente del otro, pero todo
depende directamente del Comandante. Varias funciones pueden estar unidos en la misma persona, y en
los arsenales ms pequeos el Comandante pueden realizar todos ellos, como lo hace ahora en asuntos
estrictamente militares.
Sus asistentes seran:
1. Los Pagador; responsable de valores solamente, por el que cuentas sobre sus papeles en
efectivo, con la que este debate an no es que se trate.
2. El Tendero Artillera; responsables de las unidades de propiedad, por la que representa en la
declaracin arsenal tienda y sus documentos de acompaamiento, elaborado por la Bolsa de
Clerk.
3. El Delegado; responsables de ambas unidades y valores, que representan la primera por el
retorno del servicio actual, y para este ltimo por las declaraciones adecuadamente
equilibrados de el costo de artculos fabricados o no transformadas. El ex rendicin de cuentas
es cuidado por la Bolsa de Clerk, y el segundo por la Secretaria de Costos.
Al compartir los servicios del vendedor Stock entre estos dos agentes en la preparacin de los
documentos que tienen tanto en, mucho trabajo en comn se pueden guardar, y el resultado de lo que el
trabajo que se hace ser ms exactos. [26]
La principal diferencia en la organizacin propuesta es, que el comandante tiene la plena responsabilidad por el
tendero de la artillera, que en la antigua organizacin dependa directamente del Jefe de la artillera de todos los
arsenales de Estados Unidos.
Sistema de administracin de ordenes de planta

rbol simblico de Metcalfe de Costos en el Arsenal de 1885

Despus de un anlisis de la organizacin existente del Arsenal, Metcalfe propone una nueva organizacin y un
sistema de administracin de pedidos de la tienda. Cont con la participacin de los capataces, almacenista y
empleados, y constaba de los siguientes libros y papeles que se le mantenga: [27]
... los siguientes libros y documentos en poder de los capataces:
1. Informes de fabricacin.
2. Los informes de material devolverse al almacn.
3. Imagenes de libros de todo tipo.
4. Los libros de requisicin de materiales que se compran o se pueden extraer de la tienda.
5. Todos los libros de tiempo .

6. Todas las declaraciones de gastos.

Y lo siguiente por los tenderos:
7. "archivo" da-libros.
8. "material" da-libros.
9. libros de contabilidad de archivo.
10. Los requerimientos de orden.
11. Recibos Teamsters.
Y lo siguiente por los empleados:
12. Registro de rdenes de suministro.
13. Factura libro. [17]
Mismo Metcalfe sealado que "como una ilustracin de lo que este asciende a, tengo en mente un
establecimiento que emplea no muchos ms de 100 hombres, donde los libros necesarios para tramitar el
nmero de negocios de la maana 18 y pesan alrededor de 60 libras. Esto incluye slo las realizadas hacia y
desde la oficina ms o menos todos los das, y no incluyen los mantenidos de forma permanente en los extremos
de la ruta. " [28]
Sistema de tarjeta para la contabilidad de costes y control de produccin
Nuevo sistema de administracin de Metcalfe propone utilizar tarjetas en lugar de libros para las entradas
originales. Metcalfe (1886) resumi la intencin de este sistema:
Para cada acto o nombre que se registran, se proceder a una tarjeta separada; de manera que las
tarjetas que se combinan o clasificados, los actos o nombres que representan sern lo mismo. Con este
fin, propongo el uso de tarjetas individuales para todos los registros iniciales, y su consolidacin
gradual por los medios mecnicos ms simples hasta que finalmente transcrib en los libros
permanentes de registro.
La independencia de una unidad representativa del registro es la base del sistema que propongo,
combinado con el uso de una nomenclatura por el cual todos los actos y sus efectos pueden ser
establecidos por los actores de tal forma que sea comprensible para aquellos cuya oficina adecuada
que es inscribirse y clasificarlos. [29]
Y ms general:
El sistema tiene tres objetos principales de vista:
1. La solicitud de ejecucin de trabajos por la importancia que se da a los pedidos pendientes.
2. La determinacin del costo ms probable del trabajo y de la gestin.
3. El mantenimiento de una cuenta de valores, en unidades de material que se distingue de sus valores.
Alcanza estos objetos mediante el uso de tres tipos de tarjetas, a saber. :
Boletos 1. Tienda orden, o warrants de gasto, y los registros de gasto informaron sobre.
2. Las tarjetas de servicio.
3. Tarjetas de materiales.
... Estas instalaciones pueden ser a cargo de algunos capataces, los costos de cuya gestin que se quiere
comparar, o puede ser demasiado generales en su naturaleza que se asignar a ningn departamento.
El primero son los llamados departamental, y la segunda, en general, los pedidos de pie ... [30] [31]
Cada tarjeta del nuevo sistema de tarjetas para Frankford Arsenal fue especialmente diseada para su propsito:
Nuevo sistema de Tarjeta para Frankford Arsenal, 1886

Tienda Tarjeta de Orden

Tarjeta de servicio

Bolsa de Trabajo de la tarjeta del

servicio

Scranton (2000) explic un poco ms cmo funciona el sistema:

"Sobre la base de la prctica taller de locomotoras, Metcalfe desarroll tres tipos de tarjetas: el orden
de la tienda, a".. Servicio "o registro de trabajo, y un recibo de materiales La tarjeta para autorizar el
trabajo y enumer los pasos necesarios Capataces se lo entreg a los trabajadores, que devuelto al
finalizar la tarea. reenviado de un capataz a otro a travs de los departamentos hasta que est
completamente comprobado apagada, la tarjeta para reciclado a la oficina.
Metcalfe tambin emiti cada trabajador almohadillas consolidados de tarjetas de servicio, impreso
con su nombre, la tasa de pago por hora, y el nmero de nmina. Para cada tarea, capataces inscriben
el nmero de pedido junto con una breve descripcin del trabajo, y ms tarde certific el tiempo
empleado. Estos billetes eran "tan bueno como el dinero," para su colacin en la oficina autoriz
desembolsos de nmina. " [16]
Al lado de la tarjeta del servicio, tambin se dise un empleo de la tarjeta del servicio (ver imagen), que era
una tarjeta similar en su forma ms simple. [32] Sobre todo el sistema de Chandler (1977) notificado:
"Cada fin, despus de haber sido aceptada por la fbrica, recibi un nmero. Entonces Ese nmero fue
puesto en lo que se encaminamiento esencialmente resbalones preparados en la oficina de la planta.
Estos indicaron que los departamentos de la orden sera pasar y qu partes deban ser fabricado y
montados. Estos materiales se desliza acompaados. En ellos, cada capataz departamento colocan el
tiempo y los salarios gastados, as como las mquinas y materiales utilizados en ese orden mientras
estaba en su departamento. El conjunto completo de resbalones por lo tanto proporciona un registro de
los costos de la mano de obra y los materiales utilizados para completar cada orden. Tambin dieron
una cuenta exacta del costo de operacin de cada departamento. Adems, el billete actuaron como una
autoridad para hacer el trabajo y para requisar materiales. Se Aisa se convirti en un 'roll Cali o el
tiempo comprobar 'en la fuerza de trabajo. " [21]
Los interesados en este sistema de cuentas de la tienda, Metcalfe propuso una fuente central, una especie de
control de produccin del departamento, de la cual el sistema irradia inicialmente, y hacia el cual el sistema
eventualmente debera converger. [33]

Sistema de contabilidad de costos

Clasificacin de las operaciones mecnicas ms importantes de un Arsenal o Machine Shop, 1885

Tiempo de libro y Devolucin de Trabajo realizado en Machine Shop, Frankford Arsenal, 1885

Anlisis propuesta de los servicios prestados en Componentes, si Shop Orden, 1885

En su 1885 El costo de la fabrica y la Administracin de Talleres Metcalfe present uno de los primeros
sistemas completamente desarrollados de la contabilidad de costos. Este sistema de mtodos se basa en varios
elementos:

Clasificacin de las operaciones mecnicas ms importantes de un Arsenal o tienda de mquina (ver

imagen). Hubo otra clasificacin de las posibles transacciones, una en el mbito de los capataces, y otro
en el mbito de aplicacin del tendero.

El sistema de tarjeta, como se describe anteriormente, para el control en tiempo real del flujo de orden,
y otra de registro en tiempo real de las operaciones diarias.

Resumen hojas de datos, tales como resmenes mensuales de compras; Tiempo de libros sobre el trabajo
de retorno (ver imagen); Propuesto costos diarios Hoja; Propuesto Hoja crdito diario; etctera

Fichas para el Anlisis de las actuaciones, como el servicio realizan en componentes de tienda-orden.

Todo el sistema, introducido en la publicacin de 1885, se resume en el artculo de 1886, titulado "costo de de
Metcalfe fabrica" en la Mecnica de revistas. Tpico de la situacin en que el tiempo es, que el artculo inicia
con una descripcin de lo que la fbrica de contabilidad es aproximadamente, y cules son los problemas que se
enfrentan:
Es casi un axioma que la contabilidad consiste en la clasificacin de las cuentas. En la contabilidad
comercial estas cuentas son relativamente simples, y los jefes de las cuentas que se reconocen
fcilmente, los saldos entre las clases pueden ser determinados por normas positivas.
Pero en el taller de cuentas, es difcil que el contador para repartir correctamente las sumas brutas con
la que se ocupa, entre los diferentes objetos en la que han sido gastados. Hay una tendencia en el lado
de las tiendas, en las que el conocimiento debe originarse, simplemente para trabajar de la manera ms
eficiente y para que los registros de cuidar de s mismos. En el lado de las oficinas hay una tendencia
contraria, lo que requiere conocimientos constante de cmo van las cosas y cmo los resultados
similares, cuando se obtienen en diferentes circunstancias, compara. Estos conflictos tendencias, por lo
que la oficina siempre est pidiendo informacin ms especfica que la tienda est en condiciones de
suministrar, excepto por conjetura. [34]
Para tener una mejor comprensin de cmo podra y debera funcionar la contabilidad de la fbrica, el artculo
dio un ejemplo explcito:
Supongamos que el costo total de los gastos de un ao se sepa, la oficina puede querer dividirlos entre
los productos anuales por algn mtodo mejor que la de un promedio basado, como se hace a veces, de
sus pesos, o en alguna otra relacin a distancia para su coste. Estufas, e incluso arns, a menudo se
aprecian en peso; si bien es evidente que, al igual que el trabajo traste, menos a menudo pesan ms que
cuestan. Entonces, suponiendo que por cualquier medio el costo bruto de un trabajo es conocido, por lo

general hay un resto en los dibujos, patrones, etc., til para seguir trabajando de la misma clase, lo que
permitira a las estimaciones para este tipo de trabajo a realizar en un cifra menor que si todo el
trabajo que haba que hacer de nuevo. O de lo contrario el costo de algn componente individual del
producto puede ser obligado a separarse del coste bruto, como cuando las partes se deben hacer las
reparaciones, o se habrn omitido, o combinada. Luego, otras operaciones pueden cambiar; trabajar
en algunos de los componentes anteriormente hechas a mano ahora se puede hacer en un menor costo
por la mquina; o el trabajo a un ritmo diferente puede ser empleado, el efecto de que cambia todo el
costo puede ser requerida para ser anticipado. [34]
El artculo mantiene la especificacin de que el principal problema en el momento:
Es seguro decir que cada uno de estos pasos en el anlisis a menudo se intent, y tan a menudo falla
por falta de datos fiables. Si el contador tena los datos que podra clasificarlos; pero slo se conocen a
la tienda; y slo en el da a da olvidado como obras nuevas se presente.
Para remediar esto, los capataces se requieren a menudo para mantener "libritos", que nunca pueden
cubrir todo el terreno de la investigacin posterior, y que, slo la medida en que lo hacen cubrirlo,
convertir estos formen en los contadores, obligndolos a trabajar para que Algunos estn equipados, y
quitndoles tiempo y la atencin que podra ser fa mejor empleado. [34]
Ahora bien, el artculo establece que:
... El libro de Capitn Metcalfe suministra un vnculo entre las tiendas y la oficina, un vnculo que ha
sido demasiado tiempo ausente. El enlace es en forma de una corriente constante de datos compuestos
de tarjetas independientes; cada uno rodamiento evidencia inconfundible de la finalidad del gasto que
se registra. Estas tarjetas de prescindir de todos los libros, sino las de registro final, y, adems de la
"tarjeta de correspondencia" ... constan de dos tipos esenciales: 1. La tarjeta de servicio. 2. La tarjeta
de materiales ... [34]
La informacin de estos sistemas de tarjeta era la entrada para el sistema de de Metcalfe contabilidad de costos .
Estos datos se utilizan "datos para determinar para cada departamento de los" gastos indirectos "o los gastos
generales como Weil como los" gastos directos "o costos primos. Sus procedimientos para el clculo de la
antigua parece que ms sofisticado que los utilizados hy los ferrocarriles o en acero de Carnegie funciona . l
haba desarrollado una frmula para determinar un "factor de emitir", basada en la contribucin de cada
departamento para el trabajo realizado por la empresa en su conjunto ". [21]

Tarjeta de correspondencia

Correspondencia Tarjeta de 1885 Un otras caractersticas de los sistemas de contabilidad de costes de Metcalfe
fue la llamada "Tarjeta de Correspondencia," (ver imagen) que muestra cmo el orden fluir a travs de las

personas en el taller de mquinas. La tarjeta en s es un prematuro temprano diagrama de flujo , diagramas de

flujo, aunque ms tarde no imaginar las personas involucradas, pero las actividades de primera. Metcalfe (1885)
explic la tarjeta de la siguiente manera:
Esta tarjeta, que no forma parte esencial del sistema propuesto, se utiliza como un medio muy
conveniente de hacer y responder a las mil y una pequeas preguntas constantemente surjan entre los
diferentes departamentos de cualquier administracin general, y de las cuales no es tan esencial para
tener un respuesta inmediata, ya que es hacer la pregunta o para hacer la declaracin mientras que la
necesidad de que est fresco en la mente de uno. Son memorandos puestas en marcha.
Un lado es blanco y el otro lleva una doble columna de los ttulos y sus abreviaturas pertenecientes a
las personas ms aptas para corresponder. Una columna se titula "De" y el otro "Para", por lo que una
lnea dibujada oblicuamente a travs del espacio entre sirve tanto como una firma y una direccin.
Para continuar el curso de la tarjeta, como es a menudo necesario, de modo que pregunta y respuesta
puede explicar entre s, el receptor sigue la lnea horizontal hacia la izquierda a su propio ttulo y luego
oblicuamente de nuevo a la siguiente en el orden de recepcin, y por lo tanto en. Para designar el autor
de la pregunta que se debe trazar la lnea a travs de su propio nombre.
El mensajero siempre toma la carta a la persona cuyo nombre abreviado es ms cercano al final de la
lnea. Los espacios en blanco se dejan para la insercin de tales nombres especiales que puedan no
estar en la lista impresa. La misma disposicin se utiliza en el envo de otras tarjetas que requieren
medidas de diferentes pares de manos. [35]
Una revisin en 1886 de la Mecnica de diario explic, que "la tarjeta se puede pasar alrededor de entre varias
personas, y sirve como una eficiente" trazador ". Nadie que haya pasado en ella tiene que ser preocupado de
nuevo con la misma pregunta. El autor traza la lnea a travs de su propio nombre. Si el primero 'renuncia a ella'
l, lleva a la lnea horizontal hacia la izquierda a su propio ttulo y despus oblicuamente a la pregunta original,
oa quien l podra preguntar sobre ello. " [36]
Tarjeta de la correspondencia de Metcalfe no recibi mucha ms atencin de los medios. Una excepcin es
William Kent (1918), que incluso aparece esta tarjeta como tarjeta de vuelta bsico del sistema de Metcalfe.
Reconoci que "el sistema de tarjeta propuesto por el capitn. Metcalfe ha sido generalmente adoptada en
tiendas del gobierno, pero, como se muestra en algunos de los testimonios rendidos ante las Comisiones
Investigadoras del Congreso, sin embargo, mucho queda por hacer en la forma de cortar burocrticos
innecesarios cinta ... " [29]

Recepcin
Despus de su libro de 1885, en 1886 Metcalfe escribi un artculo que resume su sistema, que present en la
XIII Reunin Anual de la Sociedad Americana de Ingenieros Mecnicos en Chicago. En la siguiente discusin
hubo una respuesta por Frederick Winslow Taylor , [14] . que fue publicado en las Actas de la Sociedad
Americana de Ingenieros Mecnicos Taylor explic:
He ledo con gran inters el papel del seor Metcalfe, ya que en la Midvale Steel Company hemos
tenido la experiencia, durante los ltimos diez aos, de la organizacin de un sistema muy similar a la
del seor Metcalfe. La idea principal de nuestro sistema, como en la suya, es decir, que la autoridad
para hacer todo tipo de trabajo debe proceder de una oficina central en los distintos departamentos, y
que no hay registros adecuados deben mantenerse de la obra y los informes realizados diariamente a la
la oficina central, por lo que el departamento de superintendencia debe mantenerse perfectamente
informado de lo que est teniendo lugar en toda la obra, y al mismo tiempo no se poda trabajar en las
obras sin la debida autorizacin. Los detalles del sistema se han modificado en gran medida el paso del
tiempo, y un plan consecutivo, como el seor Metcalfe propuesto, habran sido de gran ayuda para
nosotros en la realizacin de nuestro sistema. Hay ciertos puntos, sin embargo, en el plan del seor
Metcalfe, que creo que nuestra experiencia muestra que son un tanto desagradable. Se emite a cada uno

de los hombres un libro, algo as como un cheque-libro, que contiene hojas que se desgarran y regresan
a la oficina despus de afirmar en ellos el trabajo que han hecho. Hemos encontrado que cualquier
registro que pasa a travs de las manos del obrero promedio, y que se mantiene para cualquier longitud
de tiempo, es apto tanto para ser ensucien o se rompan. Tenemos, por tanto, adoptado el sistema de
tener nuestras rdenes enviadas desde la oficina central a las pequeas oficinas en los distintos
departamentos de las obras, en cada una de las cuales hay un empleado que se encarga de todas las
rdenes recibidas de, y registros devueltos a , la oficina central, as como de todos los registros que se
lleven en el departamento ... [37]
Unos quince aos ms tarde Taylor en su gestin 1903 Shop aclar an ms su historia y reconoci las
contribuciones de Metcalfe, declarando:
El sistema de tarjetas de retornos tienda inventadas e introducidas como un sistema completo por el
capitn Henry Metcalfe, EE.UU., en las tiendas del gobierno del Frankford Arsenal representa otro
ejemplo claro avance en el arte de la gestin. El escritor reconoce la dificultad de esta empresa como
era al mismo tiempo dedicada a la lenta evolucin de un sistema similar en la Midvale Steel Works, que,
sin embargo, fue el resultado de un desarrollo gradual en vez de una solucin completa, bien pensado
invencin como fue la del capitn Metcalfe. [38]
Durante los aos de trabajo de Metcalfe ha mantenido dibujo un poco de atencin en los campos de la
ingeniera industrial, y en el campo de la contabilidad de costes. Hoy en da de Metcalfe El costo de la fabrica y
la Administracin de Talleres, pblica y privada es reconocido como el primer libro moderno sobre la
contabilidad de costes . [2]

Publicaciones
Libros:

Metcalfe, Henry. El costo de las manufacturas y la Administracin de Talleres, pblicos y privados .

Nueva York, J. Wiley & Sons. 1885; 2 ed. 1890 , 3 ed. 1907

Henry Metcalfe. un curso de instruccin en la artillera y artillera: Texto John Wiley & Sons. 1891. [39]

Artculos, una seleccin:

Metcalfe, Henry. " El sistema de la tienda-orden de las cuentas . "Transacciones de la Sociedad

Americana de Ingenieros Mecnicos 7 (1886): 440-86.

Patentes

Metcalfe, Henry. " La mejora de cartuchos metlicos . " Patente de Estados Unidos No. 120.990. 14 de
noviembre 1871.

Metcalfe, Henry. " La mejora de la funda-Ranas ". Patente de Estados Unidos No. 125.604. 09 de abril
1872.

Metcalfe, Henry. " La mejora de gancho de sujecin de las prohibiciones de las armas de fuego . "
Patente de Estados Unidos No. 149.141. 31 de marzo 1874.

Metcalfe, Henry. " La mejora de medios de fijacin de Revistas de armas de fuego . " Patente de Estados
Unidos No. 167.006. 24 de agosto 1875.

Metcalfe, Henry. " La mejora de avos Soldados. " Patente de Estados Unidos No. 174.696. 14 de marzo
1876.

Metcalfe, Henry. Hoja de ruta expositor , las patentes de los Estados Unidos 841.800, 28 de octubre
1905.

Metcalfe, Henry. " Memo-bolsillo de la caja . " Patente de Estados Unidos No. 1.308.437. 01 de julio
1919.

4.2.6 Henry Metcalfe (1886):

Heredero intelectual de Roswell Lee, el que haba organizado meticulosamente la famosa fbrica de armas de
Springfield, planteaba en 1885 una reforma del sistema de remuneracin vigente desde 1815, es decir el pago
por obra. Este problema se plantea en el marco de problemas de coordinacin, para evitar los costosos retrasos
en la fabricacin, que venan de organizar meramente reteniendo de memoria las instrucciones. Un jefe perda
as demasiado tiempo paseando por los talleres - que no poda emplear en tareas ms serias (todava no se
percibe el factor positivo de la presencia del jefe en las modernas versiones del "walking around" o "gemba").
Metcalf vio la solucin en un sistema de registros escritos que adems mejoraran el control de costes. Se
numeraban las rdenes de fabricacin, y las rdenes acompaaban al material a elaborar. Adems de obtener
informacin completa sobre costes de operaciones, poda controlar el acceso al trabajo y materiales. Con ello
incluso controlaba los costes indirectos. Las fichas o formularios servan adems para el clculo de los salarios
multiplicando las horas efectivas de trabajo por determinados coeficientes de remuneracin horaria. Todos los
costes salriales eran costes puros. No era posible pues remunerar por rendimiento efectivo o por productividad.
Lo mismo suceda en la firma donde trabajaba Taylor, la Midvale Steel Company que ya vena empleando
tcnicas similares haca diez aos.