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FRENTE 1

Histria Integrada

MDULO 47

Estado Novo e a Redemocratizao do Brasil

1. NOVA CONSTITUIO
Promulgada no dia do Golpe,
no chega, praticamente, a
ser aplicada. Vargas a desrespeitaria quando bem entendesse e no
poria em prtica a maior parte dos
seus artigos.
Pela nova Carta, eram suprimidas as bandeiras, hinos, escudos
e armas estaduais ou municipais (art.
2.o). Este artigo foi completado por
disposies do decreto-lei n.o 37 de 2
de dezembro de 1937, que extinguia
os partidos polticos, vedando o uso
de uniformes, estandartes, distintivos
e outros smbolos dos partidos polticos (medida ento dirigida contra
os integralistas).
O Poder Executivo intervinha praticamente sempre que o desejasse
nos Estados (art. 9.o), cabendo a nomeao do interventor ao prprio presidente, que se outorgava o direito
de modificar a Constituio e
legislar por decretos. O artigo
14.o permitia o controle sobre as
Foras Armadas, podendo afastar
os militares que representassem perigo aos interesses nacionais. Pelo artigo 186.o, era declarado estado de
emergncia em todo o Territrio Nacional, o que tornava possvel ordenar
prises, exlio e invaso de domiclios;
institua-se a priso perptua e
tornava-se legal a censura de todos
os meios de comunicao. O mandato presidencial era oficialmente de seis anos.
O Poder Legislativo, que alis
nunca chegou a ser eleito, podia
ser dissolvido quando o Executivo
bem entendesse. Seria exercido pelo
Parlamento Nacional, com a colaborao do Conselho da Economia
Nacional e do presidente da Repblica (art.38.o). Dividia-se o Parlamento em Cmara dos Deputa-

dos, eleita por sufrgio indireto


(eleitores: vereadores das Cmaras
municipais e dez eleitores escolhidos
por voto direto) para uma legislatura
de quatro anos, praticamente sem
poderes, seno o de discutir os gastos oramentrios do governo, e
Conselho Federal, composto por
representantes dos Estados eleitos
para um mandato de seis anos pelas
Assembleias estaduais e de dez
membros nomeados pelo presidente da Repblica. A presidncia do Conselho cabia a um ministro
de Estado, tambm designado pelo
presidente da Repblica.
Outra inovao era o Conselho da
Economia Nacional, composto por
representantes das associaes profissionais ou sindicatos (influncia do
Corporativismo fascista). Este Conselho constituiria uma assessoria
tcnica, cujas atribuies eram
promover a organizao corporativa da economia nacional,
regular os contratos coletivos de
trabalho, verificar o desenvolvimento
dos vrios ramos da economia, fundar
institutos de pesquisa destinados a
promover o desenvolvimento tecnolgico, racionalizar a organizao e
administrao da indstria e agricultura, crdito e organizao do
trabalho.

Com a legislao trabalhista, o operariado


brasileiro ficou subordinado ao Estado.

Quanto s eleies presidenciais,


estabelecia o artigo 78.o: em caso de
vacncia, o Conselho Federal elegeria
um presidente provisrio entre seus
membros, ou aquele indicado pelo
presidente da Repblica. O mandato
presidencial de seis anos e o presidente seria eleito por um complexo
colgio eleitoral, salvo indicaes em
contrrio do presidente em exerccio
(neste caso, Vargas).
No plano da Segurana Nacional,
a Constituio estabelecia a pena de
morte, que seria regulamentada
posteriormente pelo Decreto-lei de 18
de maio de 1938, aps a tentativa do
golpe integralista.
Finalmente, ficava sujeita a Constituio a um plebiscito, a ser marcado por Vargas, que, evidentemente,
nunca foi realizado.
2. FORAS ARMADAS
Vargas, apesar de descartar os
militares inconvenientes, no conseguira estabelecer um verdadeiro controle sobre as Foras Armadas.
Assim, a lealdade da alta oficialidade
era bem precria, como ficou demonstrado quando do assalto integralista ao palcio presidencial, em maio
de 1938 (os principais colaboradores
militares de Vargas perderam a
cabea ao saber do atentado e demoraram vrias horas antes de ajudar
o presidente, esperavam provavelmente encontr-lo morto. Vargas
resistira bala, atirando lado a lado
com sua filha, Alzira, e outros
membros de sua sute. Escapando,
assim, do atentado, seu prestgio
aumentara sensivelmente; porm,
sua poltica militar continuaria fraca,
como ficou demonstrado em 1945,
quando Dutra e Gis depuseram o
presidente.

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3. INSTITUIES POLTICOADMINISTRATIVAS

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Se o Estado Novo prima pela pobreza institucional, o aparelho burocrtico do Estado ser intensivamente
expandido e modernizado para atender s necessidades centralizadoras
do governo. Entre os novos rgos
criados, destacam-se o DASP e o DIP.
O DASP (Departamento Administrativo do Servio Pblico),
com funes administrativas aparentemente burocrticas, super visionava as atividades dos interventores em cada Estado, alm de
ser um cabide de empregos, com
um funcionalismo pblico desproporcionalmente grande. O DASP permitiu
a centralizao administrativa e a subordinao das administraes estaduais Federal.
O DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda) o grande instrumento ideolgico do Estado Novo.
Sua misso era a censura total e forjar
uma imagem popular do governo. A
enxurrada verbal promovida pelo DIP
conciliava o bacharelismo verbal, to
caro s oligarquias, com o dilvio de
autofelicitaes que o governo fazia.
Utilizando modernos meios de comunicao, o rdio, a imprensa, filmes e edies, conseguiria instalar
uma verdadeira fobia anticomunista,
to cara oligarquia e, mais tarde,
transmitiria a imagem de Vargas como Pai dos Pobres para o consumo
das massas urbanas.
Porm, evidentemente, seu campo de atuao limitado, acabando
por concentrar-se na censura da imprensa existente (confisca O Estado
de S. Paulo e cria um jornal prprio, A
Noite, no Rio de Janeiro). Instituiu a
emisso radiofnica A Hora do Brasil,
destinada a louvar a ao do governo.
De outro lado, temos o fortalecimento da polcia secreta do Estado
Novo. Comandada pelo pr-nazista
Felinto Muller, a mais detestada instituio da poca no Brasil foi respon-

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svel por inmeros crimes, torturas,


assassinatos e terror cultural, que
construram a celebridade mundial do
Estado Novo, equiparando-o aos
totalitarismos europeus. Mas cabe
salientar que este organismo no era
de mbito nacional, talvez em razo
da fraqueza da oposio.
At 1964, no existia nenhum
organismo policial ou informativo de
mbito nacional, ento foi criado o
Departamento Federal de Segurana
Pblica e o moderno SNI (Servio
Nacional de Informao).
Finalmente, a mola mestra da poltica getulista o sistema de interventorias. Vargas tratou de impor s
oligarquias estaduais uma camada nova de burocratas (os interventores) que permitisse executar a poltica
de patronagem varguista nos Estados.
As mudanas introduzidas pelos
interventores limitaram-se ao mnimo
necessrio para assegurar o controle
de Vargas. Como a maioria era
tradicional, Vargas punha em prtica
o rodzio dos interventores, impedindo a sedimentao destes
nos Estados, mas todos mantinham
a mesma poltica, ditada pelo Governo Federal. Em cada Estado, as
oligarquias polticas pr-revolucionrias eram eliminadas, sendo substitudas por outras (unidade de
classe), sem nunca ameaar o
poder econmico das oligarquias
tradicionais. De outro lado, o sistema
permitiu a assimilao dos tenentes
pelas oligarquias locais.
q O Ministrio do Trabalho e o
enquadramento da classe
operria
J salientamos a importncia e a
funo do Ministrio do Trabalho desde sua fundao: revoluo da
questo social e enquadramento estatal da classe operria, destruindo
suas lideranas legtimas. Esta obra
prosseguir durante o Estado Novo,
sendo aperfeioada pelo ministro
Waldemar Falco, o responsvel pela

modificao da Legislao Trabalhista em 1941. J na Constituio de 1937, encontrava-se o


fundamento institucional da nova legislao; era textualmente copiada
das corporaes, sindicatos de trabalhadores e patres totalmente subordinados ao Estado (peleguismo
sindical) pela ao do prprio governo e pela dependncia econmica
dos sindicatos ao Estado (por meio do
imposto sindical). Proibiam-se totalmente o direito de greve e
as associaes de trabalhadores no filiados ao sistema
oficial, cujas normas mais importantes consistiam no reconhecimento
de apenas um sindicato para cada
profisso, que poderia ser distrital,
municipal, estadual e interestadual; s
excepcionalmente, e com a autorizao expressa do Ministrio do Trabalho, foram admitidas associaes
nacionais.
O carter semiautoritrio, semiconcessivo, de toda essa estrutura, viciava de paternalismo as relaes
entre trabalhadores e governo, identificado por eles a Getlio Vargas. Nos
primeiros anos de Estado Novo, esse
sistema teria por funo poltica
predominante, portanto, a conquista e, ao mesmo tempo, o controle e
a disciplina das organizaes
sobretudo operrias. Somente
mais tarde, no fim do regime, ele seria
utilizado para mobilizar as massas,
fazendo-as intervir ativamente nas
lutas polticas, a favor de Vargas,
contra os grupos oposicionistas. A
eficcia desses recursos se explica,
em parte, pela composio do proletariado camada a que se incorporavam constantemente novos contingentes de origem rural, para os quais
a vida urbana era sinnimo de ascenso e, de modo particular, eram indivduos beneficiados pelos direitos
adquiridos com a legislao trabalhista. No havia tempo, nem condies polticas, para que se pudessem cristalizar reivindicaes e tradio organizatria autnomas.

4. DESENVOLVIMENTO
ECONMICO

6. POLTICA EXTERNA DO
ESTADO NOVO

No plano econmico, Vargas adotou uma poltica intervencionista, pragmtica e nacionalista. J em 1931,
diante das repercusses da crise de
superproduo que abalou o mundo
capitalista, mormente as economias
perifricas, criou-se o Conselho Nacional do Caf (mais tarde denominado
Departamento Nacional do Caf),
para defender os preos desse
produto com financiamentos do
Banco do Brasil. Adotou-se a poltica
do "equilbrio estatstico" e das "cotas
de sacrifcio", comprando-se parte
das safras e destruindo-a, alm de se
desestimularem os investimentos no
setor, por meio da instituio de uma
taxa sobre cada novo cafeeiro plantado. Em 1938 e comeo de 1939,
pressionado pelos deficit da balana
de pagamentos, o governo congelou
a dvida externa. Com o objetivo de
modernizar a agricultura, foram
criados os Institutos do Acar e do
lcool, do Mate e do Pinho, e incrementou-se a produo algodoeira. No
setor industrial, foi adotado o modelo
de "substituio de importaes", em
razo das dificuldades do Pas em importar e, particularmente, da conjuntura mundial marcada pela Grande
Guerra de 1939 a 1945. Assim, em
1941, foi criada, com capital norteamericano, a Companhia Siderrgica
Nacional e iniciada a construo da
Usina Siderrgica de Volta Redonda;
em 1942, tambm foi criada a Companhia Vale do Rio Doce, para a extrao de minrio de ferro.

Apesar das afinidades ideolgicas do Estado Novo e das relaes


comerciais do Brasil com os regimes
totalitrios de direita, Vargas, inicialmente, manteve-se neutro no conflito
mundial. No obstante, havia homens
do governo, como Filinto Muller, chefe de polcia do Rio de Janeiro, Eurico
Dutra e Gis Monteiro, ministros militares, e o jurista Francisco Campos,
abertamente favorveis ao Eixo. No
outro extremo, Osvaldo Aranha, ministro das Relaes Exteriores, liderava
a corrente favorvel aos EUA. Porm,
o bloqueio econmico ingls ao
comrcio alemo e a ofensiva polticoideolgica do presidente Roosevelt na
Amrica Latina obrigaram Vargas a
definir-se pelos aliados. Foi nesse
contexto que, em 1940, o Brasil
negociou com os EUA um emprstimo para a construo da Usina
Siderrgica de Volta Redonda e
permitiu que tropas norte-americanas
se instalassem no Nordeste.

5. SEGUNDA GUERRA
MUNDIAL

Smbolo brasileiro (FEB) para a II Guerra


A cobra vai fumar.

Com a invaso da Polnia, em setembro de 1939, eclodiu a Segunda


Guerra Mundial. O conflito, desdobramento da Guerra de 1914 a 1918 e
das crises do capitalismo, envolveu
dois blocos distintos: o Eixo, formado
pela Alemanha, Itlia e Japo, e os
Aliados, que contaram com a presena da Gr-Bretanha, Unio Sovitica, Estados Unidos e outros pases.

7. O BRASIL
ENTRA NA GUERRA

uma onda de indignao por parte da


populao brasileira e serviu de
pretexto para a declarao de guerra
aos pases do Eixo. Por iniciativa do
governo brasileiro, apesar das restries dos ingleses e norte-americanos, Vargas resolveu enviar tropas
para lutar no exterior. Foi assim que
surgiu a Fora Expedicionria Brasileira (FEB), cujo comando foi entregue
ao general Joo Batista Mascarenhas
de Morais. Em julho de 1944, desembarcou na Itlia o primeiro contingente
da FEB. As vitrias de Monte Castelo,
Castelnuovo, Montese e Zocca foram
demonstraes do esforo de guerra
dos soldados brasileiros. Muitos desses combatentes eram homens humildes, recrutados nas favelas e que se
portaram com bravura, reconhecida
pelos prprios inimigos. No Monumento aos Mortos da Segunda Guerra Mundial, construdo no aterro da
Glria no Rio de Janeiro, esto as cinzas de 454 soldados brasileiros que
tombaram no campo de batalha, lutando contra o nazifascismo.
A participao oficial do Brasil
na Segunda Guerra Mundial, ao lado
dos aliados, contra o Eixo nazifascista, criou no seio das Foras Armadas uma contradio que abalou os
alicerces da ditadura do Estado Novo, abrindo perspectiva para a redemocratizao do Pas.
8. OS CAMINHOS DA
REDEMOCRATIZAO

No incio do ano de 1942, o Brasil


rompeu relaes com o Eixo e firmou
um acordo secreto de natureza poltico-militar com os EUA. Nesse mesmo
ano, cinco navios mercantes brasileiros foram afundados por submarinos
germnicos. Esse episdio provocou

q O Manifesto dos Mineiros


Em outubro de 1943, foi divulgado o Manifesto dos Mineiros, no qual
polticos e intelectuais de Minas Gerais reconheciam "que o Brasil est
em fase de progresso material e tem
sabido mobilizar muitas das suas riquezas naturais, aproveitando inteligentemente as realizaes do passado e as eventualidades favorveis
do presente. A ilusria tranquilidade e
a paz superficial que se obtm pelo
banimento das atividades cvicas e
que podem parecer propcias aos negcios e ao comrcio, ao ganho e
prpria prosperidade, no so nunca
benficas ao revigoramento dos po-

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vos". Assinavam o documento, entre


outros, Virglio de Melo Franco, Afonso
Arinos, Milton Campos, Magalhes
Pinto, Adauto Cardoso, Odilon Braga,
Pedro Aleixo e Bilac Pinto, todos eles
futuros lderes da UDN, aps a guerra,
e que foram demitidos de seus cargos
em funo do manifesto. A estes
acrescentam-se alguns elementos do
existinto PD de So Paulo (Paulo
Nogueira Filho, Jlio de Mesquita e
Waldemar Ferreira) e os polticos
eliminados pelo golpe de 1937 (Lima
Cavalcanti, Juracy Magalhes, Otvio
Mangabeira, Flores da Cunha e Jos
Amrico). O Rio de Janeiro e o Distrito
Federal eram representados por Raul
Fernandes, Prado Kelly, Jos Eduardo
Macedo Soares e Carlos Lacerda. Todos estes tambm se encontrariam
nas fileiras da UDN aps o conflito. O
manifesto exigia timidamente a redemocratizao do Pas. A con- juntura
da guerra e o esgotamento da ditadura do Estado Novo levaram o prprio
Vargas a declarar, em novembro de
1943, que quando terminar a guerra,
em ambiente prprio de paz e ordem,
com as garantias mximas liberdade de opinio, reajustaremos a estrutura poltica da Nao, fazendo de forma
ampla e segura as necessrias consultas ao povo brasileiro.
q I Congresso
Brasileiro de Escritores
Em janeiro de 1945, o I Congresso Brasileiro de Escritores manifestouse abertamente favorvel ao restabelecimento do Estado de Direito e as
declaraes do escritor e ex-ministro
Jos Amrico de Almeida, publicadas
no Correio da Manh, alcanaram
grande repercusso.
q Aes de redemocratizao
O prprio Vargas foi obrigado a
reconhecer a nova realidade por meio
de uma srie de medidas redemocratizantes: compromisso de realizar
eleies gerais em 2 de dezembro de
1945, fim da censura imprensa,
libertao dos presos polticos e uma
Lei Orgnica dos Partidos que permitia a formao de agremiaes
poltico-partidrias.

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q O pluripartidarismo
A Unio Democrtica Nacional
(UDN) reunia antigos jornalistas liberais, como Assis Chateubriand (proprietrio de uma cadeia de jornais),
Jlio de Mesquita Filho (de O Estado
de S. Paulo) e Paulo Bittencourt (do
Correio da Manh), elementos da burguesia comercial contrrios ao intervencionismo estatal e ao nacionalismo populista de Vargas, as camadas
mdias urbanas prejudicadas pela
volta da inflao, enfim, todos aqueles que se opunham ditadura getulista e ao estatismo do modelo
econmico do Estado Novo.
O Partido Trabalhista Brasileiro
(PTB), criado sob inspirao do trabalhismo peleguista de Vargas, mobilizou
a burocracia sindical para estabelecer
um vnculo com as camadas populares
urbanas que conservavam a imagem
de Getlio como o Pai dos Pobres.
Destarte, o PTB adquiriu uma feio
declaradamente populista.
O Partido Social Democrtico
(PSD) era outra agremiao de base
governista, mas possua um carter
mais conservador que o PTB. Integravam-no os interventores nomeados

por Getlio para atuar nos Estados, as


oligarquias e os banqueiros todos
beneficiados pelo Estado construdo
durante a ditadura. O Partido Comunista Brasileiro (PCB) fora fundado em
1922, em meio conjuntura de crise
da Repblica Velha e de expanso do
comunismo sovitico. Legalizado em
1945, defendia a tese da ditadura do
proletariado e utilizava como estratgia poltica a aliana com as "foras
progressistas", isto , com outras
correntes de esquerda. Seu lder
mximo era Lus Carlos Prestes, preso
desde 1936 (em consequncia da fracassada Intentona Comunista de
1935) e que fora libertado quando da
anistia concedida aos presos polticos
por Getlio. Outros partidos polticos
organizaram-se nessa poca. Um
deles era o Partido de Representao
Popular (PRP), que reunia antigos integralistas sob a direo de Plnio
Salgado. Esse pluripartidarismo refletia a heterogenei- dade da prpria
sociedade brasileira e os interesses
de classe de um Pas ainda agrrio,
mas que caminhava para a consolidao do capitalismo industrial e urbano.

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9. A CAMPANHA QUEREMISTA
E A QUEDA DE GETLIO VARGAS
Em meio campanha eleitoral para a Presidncia da Repblica, j apresentadas as candidaturas do general Eurico Dutra pelo PSD, do brigadeiro
Eduardo Gomes pela UDN e de Plnio Salgado pelo PRP, surgiu o queremismo. Organizado pelos trabalhistas com o slogan Queremos Getlio, esse
movimento contou com o surpreendente apoio dos comunistas, cuja palavra
de ordem era ligeiramente diferente (Constituinte com Getlio). Quando
Vargas, aparentemente alimentando intenes continustas, nomeou seu
prprio irmo chefe de polcia do Distrito Federal, os militares, pressionados
pelas oposies antigetulistas e preocupados com a natureza popular do moHISTRIA AD

vimento queremista, depuseram o ditador em 29 de outubro de 1945. Com a


queda de Vargas, o Poder Executivo passou a ser exercido por Jos Linhares,
presidente do Supremo Tribunal Federal. A eleio presidencial deu a vitria
ao candidato do PSD, general Eurico Gaspar Dutra, o qual contou com o apoio
ostensivo do PTB getulista. Os comunistas acabaram lanando um candidato
prprio, que obteve escassa votao. O processo de redemocratizao iria
completar-se em setembro de 1946, quando os deputados e senadores cons- Cartaz de propaganda da campanha para
tituintes, eleitos igualmente em dezembro de 1945, promulgaram a nova Cons- Presidncia

do brigadeiro Eduardo
Gomes, 1945, candidato da UDN, derrotado por Dutra.

tituio brasileira.

10. CRONOLOGIA

Rompimento das relaes diplomticas com o


Eixo Roma-Berlim-Tquio.

1937 Golpe que implanta o Estado Novo; Carta

1943 Criao da Consolidao das Leis do Trabalho

outorgada e extino de todas as agremiaes poltico-

(CLT).

partidrias.

Criao da Fora Expedicionria Brasileira.

1938 Criao do Conselho Nacional de Petrleo e

Manifesto dos Mineiros.

tentativa de golpe integralista.

1944 Envio de tropas da FEB para os campos da

1939 Criao do Departamento de Imprensa e

Itlia.

Propaganda (DIP).
Incio da Segunda Guerra Mundial.
1940 Vargas cria o salrio-mnimo.
Emprstimo do Eximbank para financiar a
Usina Siderrgica de Volta Redonda.

A FEB integra-se ao IV Corpo do Exrcito


norte-americano na Itlia.
1945 Primeiro Congresso Brasileiro de Escritores.
Fim da Segunda Guerra
Mundial.

1941 Criao do Ministrio da Aeronutica, da

Ato Adicional convoca eleies gerais.

Companhia Siderrgica Nacional de Volta Redonda e

Lei da Anistia Poltica.

do imposto sindical.

Legalizao da UDN, PSD, PTB, PCB e PRP.

Criao da Companhia Siderrgica Nacional.

Golpe militar depe Getlio Vargas.

1942 Afundamento de navios brasileiros por

Presidncia interina de Jos Linhares.

submarinos alemes e declarao de guerra

Eleies gerais com vitria de Dutra para a

Alemanha e Itlia.

Presidncia da Repblica.

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MDULO 48
1. CONCEITO

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O Novo Dicionrio Aurlio define


populismo como "poltica fundada no
aliciamento das classes sociais de
menor poder aquisitivo". Na verdade,
o vocbulo tem recebido diferentes
conceitos, uma vez que pode indicar
um determinado tipo de Estado ou
movimento de massas, ou ainda um
conjunto de relaes entre um lder
poltico e as massas populares. A teoria poltica conceitua o populismo
como uma poltica de Estado que
pretendeu satisfazer as necessidades
mais imediatas das camadas populares sem alterar a estrutura de poder
dominante. Boris Fausto, por exemplo, afirma que "o populismo foi um
comportamento poltico, um estilo de
poltica, uma orientao de poltica
pela qual o Estado, sobretudo, promoveu uma tentativa, no plano econmico, de desenvolvimento nacional
autnomo, reunindo em torno de si
diferentes classes sociais em alguns
casos, especialmente, a classe
operria". Nesse sentido, o populismo
pode ser entendido como um "recurso
poltico" em que o Estado a principal
personagem.
2. OS MECANISMOS DO
ESTADO POPULISTA
A manipulao das massas urbanas pelo Estado populista foi executada pela figura de um lder
carismtico, paternalista, nacionalista, capaz de seduzir e empolgar os
grupos mais carentes, obtendo sua fidelidade absoluta. Para isso, as lideranas populistas apelaram para a
demagogia, com promessas de soluo de todos os problemas que
afligiam as camadas mais humildes
da populao. Alm disso, o chefe populista intervinha nas sociedades civis, como sindicatos, associaes de
bairro, fundaes, controlando-as por
meio de legislao especfica. Alm
de controlar e manipular as reivindicaes das massas urbanas, os lderes e o Estado populista abriam
espaos para os interesses das elites
proprietrias, rurais e urbanas.

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Populismo na Amrica Latina


3. CONTEXTO
HISTRICO DO POPULISMO

5. O POPULISMO
FORA DO BRASIL

As razes do populismo na Amrica Latina vinculam-se ao processo de


desintegrao do Estado Oligrquico
e ao fenmeno da industrializao
retardatria dos pases perifricos do
capitalismo internacional. Por isso
mesmo, o socilogo Francisco
Weffort, que estudou o fenmeno do
populismo, afirma que "o populismo
foi um modo determinado e concreto
de manipulao das classes populares, mas foi tambm um modo de expresso das suas insatisfaes. Foi,
ao mesmo tempo, uma forma de expresso poltica da emergncia popular no processo de desenvolvimento
industrial e urbano. Foi um dos
mecanismos pelos quais os grupos
dominantes exerciam seu domnio,
mas foi tambm uma das maneiras
pelas quais esse domnio se encontrava potencialmente ameaado. Esse
estilo de governo e de comportamento poltico essencialmente
ambguo e, por certo, deve muito
ambiguidade pessoal desses polticos divididos entre o amor ao povo e
o amor ao poder".

Como fenmeno poltico latinoamericano, o populismo desenvolveuse nas dcadas de 1930 e 1940 no
Mxico, com Lzaro Crdenas; no
Equador, com Velasco Ibarra; e na Argentina, com Juan Domingo Pern.
Lzaro Crdenas, do Partido Nacional
Revolucionrio, foi eleito presidente
do Mxico em julho de 1933, apoiandose nas massas populares, especialmente os camponeses, que esperavam o cumprimento das leis da Revoluo Mexicana de 1910, que continuavam letra morta.
A partir da, a luta do Estado contra os conservadores e contra a Igreja tomou um novo rumo. Em 1935, foi
decretada a expulso dos padres e
os bens eclesisticos foram confiscados. O presidente Crdenas anunciou
um Plano Sexenal de Desenvolvimento, que deu ao Estado uma participao maior na economia, permitindo a
distribuio de terras aos homens do
campo. Alm disso, o populismo se
fez sentir por meio da nacionalizao
de empresas petrolferas estrangeiras
e da criao do monoplio estatal do
petrleo (Pemex). A maioria das
empresas nacionalizadas era norteamericana, imprimindo um carter anti-imperialista poltica do governo. O
populismo de Crdenas viabilizou o
capitalismo mexicano e criou o
trabalhismo, arma poltica das lideranas populistas. Na Argentina, o populismo est indissoluvelmente ligado
figura de Juan Domingo Pern. Esse
oficial do Exrcito argentino ocupou,
inicialmente, a Secretaria de Trabajo y
Previsin, na qual adotou uma poltica
de aumentos de salrios e de aplicao de leis trabalhistas que haviam
sido aprovadas no primeiro governo
de Irigoyen (1916-22). A popularidade
de Pern levou o governo militar do
general Jos Uriburu a demiti-lo. Isso
provocou manifestaes populares
em Buenos Aires no dia 17 de outubro
de 1945. Depois desse episdio,
Pern fundou o Partido Laborista e
candidatou-se Presidncia, em
fevereiro de 1946. Embora a reao

4. O POPULISMO
NO BRASIL (1930-1964)
As origens do populismo no Brasil esto associadas crise do Estado
Oligrquico, ao modelo agroexportador baseado na lavoura cafeeira e
ao processo de industrializao e
urbanizao, particularmente no eixo
Rio-So Paulo. O chamado "vazio de
poder" da dcada de 1920, vinculado
organizao do proletariado urbano
e ascenso da incipiente burguesia
e das classes mdias urbanas, abriu
perspectiva para a ecloso da Revoluo de 1930, que eliminou a poltica
Caf com Leite, levando ao poder o
gacho Getlio Dornelles Vargas. A
presena de Getlio no cenrio poltico brasileiro durante 24 anos (19301954) levou-nos a chamar esse
perodo de Era Vargas.

dos grandes proprietrios e dos EUA


tenha sido muito violenta, Pern
tomou posse como presidente numa
conjuntura bastante favorvel. A
Argentina, bem como o Brasil, haviase beneficiado enormemente com a
Segunda Guerra Mundial. Assim, o
peronismo, como o varguismo, transformou o Estado num instrumento de6. CRONOLOGIA
1929 Crise do capitalismo internacional com a quebra da Bolsa de
Valores de Nova York (conhecida
tambm como crack da bolsa) e
desintegrao dos Estados Oligrquicos na Amrica Latina.
1930 Ascenso de Getlio
Vargas e incio do Estado populista
no Brasil.
1933 Eleio de Lzaro Crdenas e incio do populismo no
Mxico; eleio de Jos Maria

MDULO 49
1. O GOVERNO DO
GENERAL EURICO
GASPAR DUTRA (1946-1951)
q A Constituio de 1946
Em 18 de setembro de 1946, um
Congresso Constituinte promulgou a
quarta Constituio republicana,
quinta do Brasil, apresentando as seguintes caractersticas: federao, regime representativo, presidencialismo, fortalecimento da Unio, presidente eleito por cinco anos, trs senadores por Estado, voto universal
obrigatrio para maiores de 18 anos
(exceto analfabetos, soldados, cabos
e ndios), criao do Tribunal Federal
de Recursos. O captulo social assegurou uma srie de benefcios trabalhistas, garantidos pela Carta de
1934, e o direito participao dos
trabalhadores nos lucros das empresas. Esse direito ficou letra morta
porque no foi regulamentado por lei
ordinria. A organizao sindical de
natureza pelega foi conservada, mantendo-se a unicidade e o imposto

senvolvimentista. Vrias empresas estrangeiras foram nacionalizadas, embora o governo tenha mantido as
concesses para a explorao do
petrleo. O proletariado urbano, por
meio da Confederao Geral do
Trabalho (CGT), ficou sob controle do
governo, gerando o "peleguismo
sindical". Em 1949, uma Assembleia

Constituinte convocada por Pern


promulgou uma nova Constituio,
que defendia a propriedade individual
com funo social: o subsolo era
considerado propriedade do Estado;
o governo poderia intervir na
economia; e o presidente teria direito
reeleio.

Velasco de Ibarra e incio do


populismo no Equador.
1945 Fim da ditadura do Estado
Novo no Brasil.
1946 Incio da democracia populista no Brasil; Juan Domingo
Pern funda o Partido Laborista e
eleito presidente da Argentina.
1950 Getlio Vargas eleito
presidente constitucional do Brasil.
1951 Pern reeleito presidente da Argentina; incio do populismo
na Bolvia com a eleio de Vctor
Paz Estenssoro.

1954 Suicdio de Getlio Vargas


e incio da crise do populismo no
Brasil.
1955 Pern deposto por um
golpe militar.
1964 Golpe militar derruba Joo
Goulart, pondo fim ao populismo no
Brasil.
1968 Golpe militar chefiado pelo
general Juan Velasco Alvarado implanta o "populismo militar" no Peru.
1972 Fim do populismo no
Equador com a deposio de Ibarra
pelos militares.

Governos de Dutra e de Vargas


sindical. O direito de greve foi reconhecido, mas prevaleceu o Decreto
presidencial que proibia as greves em
"atividades essenciais," impedindo, na
prtica, as greves no Brasil.

Eurico Gaspar Dutra, eleito, em 1945, pela


coligao PSD-PTB, obteve 3.251.507 votos, numa populao de 46,2 milhes de
habitantes, dos quais 13,4% possuam
direito a voto.

2. CONSERVADORISMO E
POLTICA EXTERNA
A vitria eleitoral do general Eurico Gaspar Dutra colaborou para a
execuo de uma poltica conservadora. Em seu governo, procurou unir
os partidos de centro e formar uma
muralha ao perigo vermelho, rompendo relaes com a URSS, deixando o Partido Comunista na ilegalidade e cassando seus representantes nas Cmaras Legislativas. Externamente, Dutra consolidou a aliana
com os EUA. Durante a visita do
presidente norte-americano ao Brasil,
Harry Truman, foi assinado o Tratado
de Assistncia Recproca e criada a
Comisso Mista Brasil-EUA. Com exceo das perseguies aos comunistas, o quinqunio presidencial do
general Dutra transcorreu num clima
de relativa paz poltica, com o aparecimento de partidos e o retorno do
Pas normalidade administrativa.

155

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3. POLTICA ECONMICA

HISTRIA AD

Inicialmente, Dutra adotou uma


poltica econmica liberal, no intervencionista, aproveitando-se da estabilidade gerada pela Segunda Guerra
Mundial. No incio de seu mandato, a
pauta de importao elevou-se extraordinariamente: importao de bens
suprfluos e de materiais de reposio maquinaria desgastada (a
importao estivera bloqueada em
razo da Segunda Guerra Mundial).
Ao mesmo tempo, a elevao dos
preos internacionais do caf e das
matrias-primas resultou em vultoso
saldo na balana comercial, reequilibrando nossas contas externas. Entretanto, a liberao das importaes,
em pouco tempo, consumiu nossas
reservas cambiais. A volta da inflao
e o deficit da balana de pagamentos
obrigaram o governo a mudar sua poltica econmica. As importaes de
bens de consumo foram limitadas e
as licenas de importao praticamente se restringiram a equipamentos, combustveis e maquinaria,
estimulando a industrializao. Entre
1948 e 1950, o Produto Interno Bruto
(PIB) cresceu em mdia 8% ao ano.
No contexto dessa nova poltica
econmica, surgiu o Plano SALTE
(Sade, Alimentao, Transporte e
Energia), cuja finalidade era coordenar os gastos pblicos e eliminar pontos de estrangulamento da economia.
A pavimentao da Rodovia Rio-So
Paulo (Presidente Dutra); a abertura
da Rodovia Rio-Bahia e a instalao
da Companhia Hidroeltrica do So
Francisco (explorao da Cachoeira
de Paulo Afonso) foram resultados positivos desse Plano.

seja, abandonado pelo partido, convenceu o eleitorado a eleg-lo presidente,


retomando o discurso nacionalista,
paternalista e industrialista que o
manteve no poder entre 1930 e 1945.

INVESTIMENTOS
NORTE-AMERICANOS NO
BRASIL DE 1929 A 1952
(Milhes de dlares)

Ano

Valor

1929

194

1936

194

1943

233

1946

323

1949

588

1950

644

1951

803

1952

1.013

5. O GOVERNO DE
GETLIO DORNELLES
VARGAS (1951-1954)
q Poltica econmica
nacionalista

6. AS OPOSIES

4. SUCESSO PRESIDENCIAL
A sucesso de Dutra comeou a
ser articulada antes de o presidente
completar metade de seu mandato.
Enquanto a UDN preparava a candidatura do brigadeiro Eduardo Gomes,
Getlio Vargas, com o apoio do PTB,
do PSP e da mquina do PSD, cujo
candidato oficial foi "cristianizado", ou

156

De volta ao Palcio do Catete,


Vargas adotou "uma frmula nova e
mais agressiva de nacionalismo econmico, tanto aos aspectos internos
quanto aos externos dos problemas
brasileiros. No campo interno, sublinhava a necessidade de empresas
pblicas como instrumento bsico de
investimento" (Thomas Skidmore). Em
dezembro de 1951, o presidente enviou ao Congresso Nacional um
projeto de lei para a criao de uma
empresa petrolfera de capital misto
(Petrleo Brasileiro S.A. Petrobras)
para monopolizar a prospeco de
petrleo e o controle das refinarias,
ressalvadas as refinarias j existentes
e a distribuio dos derivados do
petrleo, que continuariam em mos
de particulares. A proposta provocou
uma campanha acirrada que dividiu
as opinies entre intelectuais, militares, homens de negcio e polticos,
at que o substitutivo da UDN foi, finalmente, transformado em lei e
sancionado por Getlio em 3 de
outubro de 1953. A maioria da
populao era favorvel criao
dessa estatal, mas o tom agressivo
dos que lideravam a campanha (o
petrleo nosso) dava a impresso
de uma cruzada apaixonada para
assegurar a emancipao do Brasil
de sua condio de pas perifrico. O
Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico (BNDE) e o projeto de
criao da Eletrobras tambm fazem
parte da poltica nacionalista, industrialista e estatizante do novo governo
de Getlio.

O petrleo foi um dos elementos da


bandeira nacionalista de Vargas.

Embora Vargas tivesse o apoio


poltico do PTB e do PSD; dos militares nacionalistas; de segmentos da
burguesia e da elite agrria; dos sindicatos e de parte das massas urbanas, seu governo sofreu forte
oposio. No meio poltico, o foco da
oposio era a UDN. Para esse
partido, "a indstria e a agricultura
deveriam desenvolver-se livremente,
de acordo com as foras do mercado,
alm de valorizar o capital estran-

geiro, atribuindo-lhe o papel de suprir


as dificuldades naturais do Pas.
Quanto poltica externa, o partido,
ao lado das correntes das Foras
Armadas, era o maior defensor do
alinhamento com o bloco ocidental,
liderado na Guerra Fria pelos Estados
Unidos (Francisco Carpi). Na imprensa, as crticas e acusaes a Getlio
foram nucleadas pelo poltico udenista e proprietrio do jornal Tribuna
da Imprensa, Carlos Lacerda.
7. O FIM DA ERA VARGAS
O Estado populista, criado por
Vargas, tinha o apoio das massas urbanas e do sindicalismo pelego. Porm, o crescimento da inflao anual,
que passou de 11,9% em 1951 para
20,8% em 1953, deteriorando o salrio, gerou uma onda de greves em todo o Pas. Para neutralizar o movimento grevista e manter a imagem de
"Pai dos Pobres", Getlio nomeou
Joo Goulart (Jango) para o Ministrio
do Trabalho e este props um aumento
de 100% para o salrio-mnimo. A reao conservadora foi imediata e o
governo acusado de querer implantar
uma ditadura sindicalista, a exemplo
do peronismo argentino. O Manifesto
dos Coronis e as presses polticas
obrigaram Getlio a reformular, mais
uma vez, o seu ministrio. Contudo, a
crise poltico-institucional no foi
superada. As oposies, reunindo
elementos das Foras Armadas e da
UDN, fundaram a Cruzada Democrtica com o objetivo de derrubar o
presidente.
q Uma CPI para
derrubar Vargas
Todos os partidos designaram
membros para fazer parte da Comisso Parlamentar de Inqurito que, a
pedido de Wainer, iria averiguar as irregularidades do jornal ltima Hora.
A presidncia da Comisso coube ao
deputado Castilho Cabral do PSP (de
Ademar), a UDN indicou os deputados Aliomar Baleeiro e Guilherme Machado, e o PSD/PTB, os deputados

Ulisses Guimares e Frota Aguiar. O


clima era de intriga e traio. Essa
comisso acabaria por se transformar
num tribunal inquisitorial no apenas
contra Wainer, mas contra o prprio
Getlio (...) [passando a ser controlada pela UDN de Carlos Lacerda],
pois tanto o seu presidente, Castilho
Cabral, como o representante do PTB,
Frota Aguiar, haviam-se bandeado
para o lado da UDN (...) e (...) Ulisses
Guimares [PSD] se desinteressara
completamente do assunto. (...)
margem da Comisso (...), Carlos
Lacerda criara sua prpria mquina
de difamao, calnias, insultos e
acusaes (...). Lacerda realizou uma
campanha de mobilizao que superava mesmo as (...) de seu mestre (...),
o Senador MacCarthy [dos EUA]. (...)
[No prprio Palcio do Catete], um
aliado secreto de Lacerda, nada
menos do que Lourival Fontes, Chefe
da Casa Civil de Vargas, antigo diretor
do DIP na ditadura, alimentava o
crescente alarmismo (...). A CPI trabalhava a todo o vapor para o
impeachment de Getlio Vargas.
(Hlio Silva). Uma das principais
acusaes feitas a
Wainer referia-se s
facilidades de crdito
para o ltima Hora,
obtido em estabelecimentos oficiais, como
o Banco do Brasil. Essa
acusao ganhou destaque nos principais jornais, que, no obstante,

tambm eram devedores do Banco


do Brasil. Segundo afirma Hlio Silva,
O Globo, por exemplo, havia
levantado no Banco do Brasil mais de
1 milho de dlares, entre 1950 e
1952, e os Dirios Associados, de
Assis Chateaubriand, deviam, em
1953, 162 milhes de cruzeiros ao
mesmo banco. Mas nada disso foi
levado em conta e o ltima Hora foi
acusado de ter conseguido ilicitamente um financiamento de 250
milhes de cruzeiros. Por ter se
recusado a dar os nomes de seus
financiadores (um deles era o conde
Francisco Matarazzo), Wainer acabou
passando dez dias na cadeia, por
desacato ao Congresso. Chamado
a depor na CPI, Matarazzo afirmou
que financiara Wainer: Era dinheiro
meu, e eu no tenho que dar satisfao disso a ningum. E perguntou a um dos inquisidores: O senhor
conhece, por acaso, algum dono de
jornal do Brasil que seja pobre?
Apesar do escndalo e das intrigas,
nada de palpvel foi obtido pela CPI
que pretendia incriminar Wainer e
derrubar o governo.

Em 25 de agosto
de 1954, o prprio
Getlio Vargas
vira uma das
importantes pginas
da histria brasileira:
ao suicidar-se,
elimina tambm
um projeto de
desenvolvimento
autnomo da
economia brasileira.

157

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8. AGOSTO

HISTRIA AD

q O episdio da
Rua Toneleros
No dia 5 de agosto de 1954, o
pistoleiro Alcino do Nascimento, a
mando de Gregrio Fortunato, chefe
da guarda presidencial, atirou no
jornalista Carlos Lacerda, considerado o piv das oposies. O atentado
fracassou, mas uma bala matou seu
acompanhante, o major da Aeronutica Rubens Vaz. Este fato desestabilizou completamente o governo,
aumentando as presses para que o
presidente renunciasse.
q O suicdio
(24 de agosto de 1954)
Vargas perdeu o apoio das Foras Armadas. Um manifesto nao,
assinado por 27 generais do Exrcito,
exigiu sua renncia. Fortemente deprimido e sob presses generalizadas, Getlio Dornelles Vargas
suicidou-se, nos seus aposentos do
Palcio do Catete, com um tiro no
corao. Este ato teve um profundo
significado poltico, sinalizando a
crise do Estado populista no Brasil.
9. A CARTA-TESTAMENTO

Mais uma vez, as foras e os interesses contra o povo coordenaram-se


novamente e se desencadeiam sobre
mim. No me acusam, insultam; no
me combatem, caluniam e no me
do o direito de defesa. Precisam sufocar a minha voz e impedir a minha
ao, para que eu no continue a
defender, como sempre defendi, o
povo e principalmente os humildes.
Sigo o destino que me imposto.
Depois de decnios de domnio e espoliao dos grupos econmicos e financeiros internacionais, fiz-me chefe
de uma revoluo e venci. Iniciei o
trabalho de libertao e instaurei o
regime de liberdade social. Tive de
renunciar. Voltei ao governo nos braos
do povo. A campanha subterrnea dos
grupos internacionais aliou-se dos
grupos nacionais revoltados contra o
regime de garantia do trabalho. A lei de

158

lucros extraordinrios foi detida no


Congresso. Contra a Justia da reviso
do salrio-mnimo se desencadearam
os dios. Quis criar a liberdade nacional na potencializao das nossas riquezas atravs da Petrobras; mal
comea esta a funcionar, a onda de
agitao se avoluma. A Eletrobrs foi
obstaculizada at o desespero. No
querem que o trabalhador seja livre.
No querem que o povo seja independente. Assumi o governo dentro da
espiral inflacionria que destrua os
valores do trabalho. Os lucros das empresas estrangeiras alcanavam at
500% ao ano. Nas declaraes de
valores do que importvamos existiam
fraudes constatadas de mais de 100
milhes de dlares por ano. Veio a
crise do caf, valorizou-se o nosso
produto. Tentamos defender seu preo
e a resposta foi uma violenta presso
sobre a nossa economia, a ponto de
sermos obrigados a ceder. Tenho lutado ms a ms, dia a dia, hora a hora,
resistindo a uma presso constante,
incessante, tudo suportando em
silncio, tudo esquecendo, renunciando a mim mesmo, para defender o
povo que agora se queda desamparado. Nada mais vos posso dar a no
ser meu sangue. Se as aves de rapina
querem o sangue de algum, querem
continuar sugando o povo brasileiro,
eu ofereo em ho locausto a minha
vida. Escolho este meio de estar
sempre ao vosso lado. Quando a fome
bater vossa porta, sentireis em vosso
peito a energia para a luta por vs e
vossos filhos. Quando vos vilipendiarem, sentireis no meu pensamento
a fora para a reao. Meu sacrifcio
vos manter unidos e meu nome ser a
vossa bandeira de luta. Cada gota de
meu sangue ser uma chama imortal
na vossa conscincia e manter a
vibrao sagrada para a resistncia.
Ao dio respondo com o perdo. E aos
que pensam que me derrotaram, respondo com a minha vitria. Era escravo
do povo e hoje me liberto para a vida
eterna. Mas esse povo de quem fui
escravo no mais ser escravo de
ningum. Meu sacrifcio ficar para
sempre em sua alma e meu sangue

ter o preo do seu resgate. Lutei


contra a espoliao do Brasil. Lutei
contra a espoliao do povo. Tenho
lutado de peito aberto. O dio, as
infmias, a calnia, no abateram meu
nimo. Eu vos dei a minha vida. Agora
ofereo a minha morte. Nada receio.
Serenamente dou o primeiro passo no
caminho da eternidade e saio da vida
para entrar na Histria.
10. CRONOLOGIA
1945 Getlio Vargas renuncia,
sob presso militar.
Eleies gerais e vitria do general Eurico Gaspar Dutra.
1946 Instalao da Constituinte
Congressual.
Promulgao da nova Constituio.
1947 Rompimento das relaes
com a URSS.
Fechamento do PCB.
Plano SALTE.
1948 Cassao dos parlamentares comunistas.
1950 Eleies presidenciais e vitria de Getlio Vargas.
1950 Getlio Vargas eleito presidente da Repblica; inaugurada a
TV Tupi de So Paulo, a primeira
emissora do Brasil.
1951 Aprovado o Plano Quinquenal de Horcio Lafer, com o apoio
do BNDE.
1952 Decreto impe limite de
10% para a remessa de lucros ao
exterior.
1953 Greve dos 300 mil em So
Paulo; reforma do Ministrio: Jango
(Trabalho), Aranha (Fazenda) e
Tancredo (Justia); criao da
Petrobras.
1954 Vargas prope a criao da
Eletrobras; atentado da Rua Toneleros; militares exigem a renncia de
Getlio; Vargas suicida-se em 24 de
agosto.

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De Caf Filho a Juscelino Kubitschek

1. PRESIDNCIA DE
CAF FILHO (1954-1955)
Em 1955, no governo de Caf Filho, realizou-se a eleio presidencial.
Venceu a coligao PSD-PTB, partidos representados, respectivamente,
por Juscelino Kubitschek (ex-governador mineiro), como candidato Presidncia da Repblica, e por Joo
Goulart (ex-ministro do Trabalho de
Getlio Vargas e seu herdeiro poltico)
para a Vice-Presidncia. A UDN
lanara como candidato o general
Juarez Tvora, que recebeu 30% dos
votos. Ademar de Barros, pelo PSP, e
Plnio Salgado, pelo PRP, receberam,
respectivamente, 26% e 8% dos votos totais. No incio de novembro de
1955, um incidente militar de natureza
disciplinar ps em divergncia o
presidente e seu ministro da Guerra,
general Henrique Teixeira Lott. Quando Caf Filho, por motivos de sade,
afastou-se temporariamente da Presidncia da Repblica, assumiu o cargo o presidente da Cmara dos
Deputados, Carlos Luz. Este tentou
substituir o general Lott, que reagiu
chefiando um imediato movimento
militar para a deposio do presidente
interino (Carlos Luz), na madrugada
do dia 11. Apoiado na Marinha e na
Aeronutica, Carlos Luz deixou o Rio
de Janeiro a bordo do cruzador "Tamandar". Mas o Congresso Nacional
declarou-o impedido de continuar na
chefia do Estado e entregou o exerccio da Presidncia da Repblica ao
segundo substituto legal de Caf
Filho: o vice-presidente do Senado,
Nereu Ramos.
Observao: De acordo com a
Constituio de 1946, o Senado era
presidido pelo vice-presidente da Repblica no caso, Caf Filho. Quando
este assumiu a Presidncia da Repblica, em consequncia da morte de

Getlio Vargas, a chefia daquela casa


do Congresso passou para o vice-presidente desta, senador Nereu Ramos.
Em 21 do mesmo ms, Caf Filho
quis reassumir seu cargo, mas foi
obstado por foras do Exrcito. Pressionado pelos militares, o Congresso
declarou o impedimento tambm do
presidente da Repblica. Finalmente,
em 31 de janeiro de 1956, Nereu Ramos transmitiu o governo para Juscelino Kubitschek.
2. PRESIDNCIA DE
JUSCELINO KUBITSCHEK
(1956-1961)
Com a posse de Juscelino que
manteve o poderoso general Lott
frente do Ministrio da Guerra , iniciou-se uma das fases mais importantes da histria econmica do Brasil.
Os anos de 1956 a 1960 assistiram a
amplas transformaes na economia
do Pas. A poltica econmica governamental desse perodo foi sistematizada no Plano de Metas. E sua
execuo, segundo uma anlise de
Carlos Lessa, provocou uma transformao qualitativa na economia
brasileira. Alm disso, o Plano de
Metas constitui provavelmente a mais
ampla ao orientada pelo Estado, na
Amrica Latina, com vistas implantao de uma estrutura industrial
integrada.
A construo de Braslia nova
capital do Pas, prevista desde a
Constituio de 1891 converteu-se
em smbolo do "desenvolvimento juscelinista". A obra foi confiada ao famoso arquiteto Oscar Niemeyer e ao
urbanista Lcio Costa e sua inaugurao ocorreu em 21 de abril de 1960.
Outra grande realizao, ainda que
com resultados menos espetaculares,
foi a Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene).

Juscelino Kubitschek, eleito em 1955 pela


coligao PSD e PTB, obteve 3.077.411
votos, numa populao de 58,4 milhes
de habitantes, dos quais 15,6% possuam
direito a voto.

De seu slogan "cinquenta anos de


progresso em cinco de governo",
Juscelino foi bem-sucedido ao menos
no que se refere produo industrial,
a qual se expandiu amplamente
(cerca de 80% entre 1955 e 1961) e
o que mais importante com
predominncia da produo de bens
de capital (siderurgia, indstria
mecnica, de material de transporte
etc.). O governo Kubitschek adotou
uma poltica econmica que consolidou e expandiu o "capitalismo associado" (ou "dependente") brasileiro.
Durante a era getuliana, teria havido
uma poltica destinada a criar um
sistema capitalista nacional; com Juscelino, o governo optou pelo desenvolvimento econmico dependente do
capital internacional dentro da tendncia pendular que tem caracterizado a histria econmica recente no
Brasil. Assim, as realizaes juscelinistas produziram "um amplo e profundo surto de internacionalizao da economia brasileira" ou seja, uma mudana qualitativa. O apoio financeiro
estrangeiro para tais empreendimentos foi obtido com a Instruo n.o 113
da SUMOC (Superintendncia da
Moeda e do Crdito), baixada pelo

159

HISTRIA AD

MDULO 50

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HISTRIA AD

(lucros, royalties etc.), por meio


das empresas estrangeiras instaladas no Pas, em breve superariam os valores aqui introduzidos
pelo investimento original.
Juscelino tentou financiar
seus projetos com emprstimos
do Fundo Monetrio Internacional (FMI), mas recusou-se a
aceitar a superviso daquela
entidade sobre os investimentos
governamentais; em conseqncia, acabou rompendo com o
FMI e precisou subsidiar suas
realizaes com uma poltica
francamente emissionista. Essa
deciso redundou na alta da
A expanso industrial foi sensvel no governo JK.inflao e no crescimento da
insatisfao popular, a qual se
governo Caf Filho. De acordo com refletiu na intensificao do movimento
essa norma, bens de capital (mquinas sindical e estudantil, bem como no
e equipamentos) estrangeiros seriam incio da agitao camponesa. E,
admitidos no Pas como se fossem como resultado dessa conjuntura, para
capital financeiro, o que facilitaria a suceder a JK foi eleito um candidato de
remessa de lucros para suas matrizes. oposio pela primeira vez em nossa
Essas condies extremamente favo- histria republicana.
rveis atraram as grandes empresas
internacionais. Em conseqncia, o con- q A UNE e o presidente
Uma greve de nibus aqui no Rio
trole externo sobre os mais importantes
de Janeiro, um motorista morto, a
ramos industriais atingiu altas propolcia completamente alvoroada, os
pores, com tendncia de cresciestudantes em p de guerra, de
mento (na indstria automobilstica, de repente um convite pra ir ao Palcio
cigarros e de eletricidade, variava de do Catete conversar com o presiden80 a 90%). Tal esquema tendia a com- te. (...) Quando eu cheguei na sala de
prometer o equilbrio externo da eco- reunio ministerial (...), ele [JK] imenomia nacional, uma vez que as diatamente se levantou e me ps senremessas de recursos para o exterior tado na cadeira presidencial. E

sentou-se direita, num lugar reservado ao ministro da Fazenda. (...) Logo foi me dizendo: Olha, Marcos, ns
estamos numa situao... (Ns estamos, quer dizer, um plural envolvente...) Estamos numa situao extremamente delicada e eu quero lhe expor uns fatos de que eu tenho conhecimento, que evidentemente voc no
pode ter, porque voc no o presidente da Repblica. (...) Olha, eu
no quero influir sobre sua deciso,
mas voc faa o que voc acha que
convm melhor ao pas. Se vocs
acham que devem contribuir pra minha queda do governo, vocs prossigam na greve, porque o desdobramento ser o seguinte: eu terei que
demitir hoje o Parsifal (o Parsifal Barroso, que era ento ministro do Trabalho), e em seguida comea um
processo de crise dentro do governo
que vai terminar me excluindo do poder. Agora, se vocs esto conscientes, participando desse processo,
ento vocs prossigam. Se vocs no
esto, tomem conscincia. Mas a
deciso de vocs, porque o que eu
vou fazer seria exatamente, tenho
certeza, o que voc faria, porque ns
j temos compromissos com a nao.
Foi o que ele disse. Isso dito pra um
jovem que evidentemente s tinha
compromisso com a nao mesmo,
como todo o movimento estudantil, foi
uma coisa terrvel.

3. CRONOLOGIA

blica; criado o Grupo Executivo da

1959 Juscelino Kubitschek rompe

Indstria

(GEIA);

com o Fundo Monetrio Internacional

1954 Suicdio de Vargas e posse

oficiais da Aeronutica sublevam-se

(FMI); aprovado o projeto de criao

de Caf Filho na Presidncia da

contra o governo em Jacareacanga.

da Superintendncia do Desenvol-

Repblica.

1957 iniciada a construo de

vimento

1955 Juscelino Kubitschek elei-

Braslia; greve operria com 400 mil

oficiais da Aeronutica rebelam-se

to presidente da Repblica; Caf

trabalhadores reivindicando reajuste

contra o governo em Aragaras.

Filho adoece e seu substituto, Carlos

salarial.

1960 Braslia inaugurada como

Luz, deposto pelo general Lott.

1958 JK prope que os EUA pa-

nova capital do Brasil; vitria de Jnio

1956 Juscelino Kubitschek toma

trocinem um programa de desen-

Quadros nas eleies presidenciais.

posse como presidente da Rep-

volvimento para a Amrica Latina.

160

Automobilstica

(Depoimento de Marcos Heusi Neto, pres. da


UNE em 1957, no filme Os Anos JK, uma
Trajetria Poltica, de Slvio Tendler.)

do

Nordeste

(Sudene);

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1. INDEPENDNCIA
DE CUBA E IMPERIALISMO
NORTE-AMERICANO
Cuba foi a ltima colnia hispanoamericana a conquistar sua independncia. Mesmo assim, sua emancipao poltica resultou de uma guerra
entre os Estados Unidos e a Espanha,
em 1898. Os cubanos apenas substituram os antigos senhores pelos
norte-americanos. Basta dizer que a
Constituio cubana incluiu uma lei
aprovada pelo Congresso norte-americano: a Emenda Platt, que estabelecia, entre outras coisas, que o
governo de Cuba nunca deveria ingressar em nenhum tratado ou outro
pacto estabelecido com qualquer
potncia estrangeira; que o governo
de Cuba deveria permitir que os
Estados Unidos exercessem o direito
de intervir a fim de preservar a
independncia do pas; que todos os
decretos dos Estados Unidos em
Cuba durante sua ocupao militar
deveriam ser ratificados e validados.
Essa postura dos Estados Unidos
enquadrou-se no mbito do Big Stick
Policy e foi adotada pelo presidente
Theodore Roosevelt, sendo tambm
responsvel pela dependncia do
pas ao capitalismo norte-americano.
Aps vrios anos de subservincia aos Estados Unidos, com governos militares articulados com interesses imperialistas, em 1933 chegou ao
poder, por meio de um movimento
popular com o apoio dos comunistas,
o Dr. Ramn Grau San Martn. O novo
governo revogou a Emenda Platt; criou
o Ministrio do Trabalho; concedeu o
direito de voto s mulheres e deu autonomia s universidades.
2. A DITADURA DE
FULGNCIO BATISTA
A oposio ao governo progressista de San Martn foi encabeada
pelo sargento Fulgncio Batista, mais
tarde eleito presidente de Cuba, representando os interesses norte-

Revoluo Cubana
americanos. A longa ditadura de Batista foi interrompida em 1944, quando
o Partido dos Autnticos reelegeu San
Martn, e, em 1948, quando Prio
Socarrs tornou-se presidente, sendo
deposto pelo prprio Batista.
A ditadura de Batista teve a resistncia do Partido Ortodoxo, agremiao poltica que defendia reformas
sociais e econmicas, a democracia
e o nacionalismo. Um de seus membros era um jovem advogado chamado Fidel Castro que, com outros
ortodoxos, estava convencido de que
a democracia cubana somente seria
restaurada por meio de uma revoluo. Uma primeira tentativa de derrubada da ditadura de Batista ocorreu
em 26 de julho de 1953. Desse golpe,
poucos sobreviveram, entre eles Fidel
e seu irmo, Ral Castro. Fidel Castro,
condenado a 19 anos de trabalhos
forados, permaneceu preso at
1956, quando foi anistiado e exilou-se
no Mxico.
3. A REVOLUO
SOCIALISTA NO CONTEXTO
HISTRICO DO POPULISMO
Nessa poca, aguavam-se as
contradies da ditadura e a burguesia aucareira latifundiria sentia os
efeitos do alinhamento de Cuba aos
Estados Unidos, no contexto da Guerra Fria. Essa situao levou a burguesia
do acar a aproximar-se do movimento dos guerrilheiros, ampliando o
arco de oposio a Batista e resultando
no Manifesto de la Sierra Maestra,
assinado em 15 de maro de 1957.
A formao da Frente Cvico-Revolucionria Democrtica, com a presena da burguesia cubana que
defendia um projeto nacionalista e a
propriedade privada, viabilizou a luta
armada contra Batista. Em janeiro de
1959, Havana foi tomada pelos revolucionrios, aps a marcha iniciada
em outubro do ano anterior.
Com a queda da ditadura de Batista, aps uma fase reformista e mo-

derada, os revolucionrios iniciaram a


construo de uma nova sociedade
de natureza igualitria, sem propriedade, socialista, baseada na ditadura do proletariado.
q Como ser o futuro
Ao se iniciar a ltima dcada do
sculo atual, Cuba continua se destacando por suas conquistas no campo
da Medicina, por ser o nico pas do
continente a no possuir analfabetos
ou alcolatras, por suas brilhantes vitrias obtidas por seus atletas em
competies internacionais, pela preservao de uma sociedade onde novos homens trabalham no presente
para construir um novo futuro.
No entanto, esse futuro pode se
transformar em verdadeira volta ao
passado.
Por qu?
Porque os Estados Unidos no
abandonam o bloqueio econmico
que h mais de 30 anos impuseram
chamada prola das Antilhas. Em
conseqncia, pode-se criar uma situao de penria insuportvel para a
sociedade cubana.
As dificuldades que esse bloqueio provoca aumentaram a partir de
1989, com as mudanas que levaram
ao fim a URSS e as Democracias Populares da Europa Oriental. A suspenso da ajuda sovitica e o corte da
entrega de produtos provenientes da
antiga Europa Socialista obrigaram as
autoridades cubanas a tornar mais
rigorosa a distribuio de muitos
artigos de consumo que eram importados. Desde 1991, houve crescente
preocupao das autoridades cubanas com o aumento da produo
agrcola de alimentos.
Alm disso, o governo dos Estados Unidos tem incentivado a produo de programas de estaes de
rdio e televiso norte-americanas
transmitindo para Cuba aspectos
atraentes do consumismo das sociedades capitalistas. Tem sido uma propaganda sistemtica sobre o imagi-

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nrio coletivo cubano, visando especialmente s novas geraes, que no


viveram a poca anterior Revoluo,
quando eram marcantes a misria, a
prostituio, a represso governamental, a discriminao racial, a subordinao ao capital norte-americano.

Mas o sentimento antinorte muito forte e tem ajudado o socialismo a


se manter em Cuba, apesar das enormes dificuldades.
Para muitos cubanos, o fim do socialismo acarretar a volta ao domnio
dos Estados Unidos.

Socialismo ou morte, ptria ou


morte, venceremos, ainda continuam
afirmativas bastante aceitas em
Cuba!
At quando?

4. CRONOLOGIA

1933 Deposio do ditador Mora-

1959 Os guerrilheiros conquistam

les.

as principais cidades cubanas e Ful-

1940 O coronel Fulgncio Batista

gncio Batista foge do pas; instala-

Zadvar assume o poder.

o de um governo nacionalista de

1944 Eleio de Ramn Grau San

esquerda.

Martn para presidente.

1961 Anticastristas tentam invadir

1948 Carlos Prio Socarrs eleito

o pas; Fidel Castro proclama a Rep-

presidente.

blica Socialista de Cuba; rompimento

1952 Fulgncio Batista derruba o

das relaes com os EUA.

presidente por meio de golpe militar.

1962 Alinhamento com a URSS e

1953 Tentativa de golpe chefiado

bloqueio econmico norte-americano

por Fidel e Ral Castro.

contra a ilha; expulso de Cuba da

1957 Invaso frustrada de Cuba

OEA; crise dos msseis e bloqueio

por guerrilheiros, com a presena de

naval dos EUA.

Fidel Castro e Ernesto Che Guevara.

1965 Cuba apoia movimentos

1958 Fidel Castro lana de Sierra

guerrilheiros na Amrica Latina.

Maestra manifesto contra a ditadura

1967 Ernesto Che Guevara

de Batista.

morto na Bolvia.

1895 Jos Mart, poeta cubano, foi


morto lutando pela emancipao da
ilha, colnia espanhola.
1898 Guerra entre EUA e Espanha.
1899 Independncia de Cuba e
ocupao militar norte-americana.
1901 Emenda Platt Constituio
cubana permite interveno dos EUA
no pas.
1903 Instalao da base naval
norte-americana em Guantnamo.
1909 Fim da interveno norteamericana e incio de uma nova fase
republicana.
1928 Incio da ditadura do general
Gerardo Machado y Morales.

Crise do Populismo e
Militarismo na Amrica Latina

MDULO 52
1. CONTEXTO HISTRICO

dial, mas, em particular, deve-se expanso do imperialismo norte-americano, responsvel pela desnacionalizao e descaracterizao do capitalismo nacional.

2. FATORES DA CRISE

Evita
Pern.

A crise do populismo latino-americano insere-se no quadro da Guerra


Fria, envolvendo as superpotncias
(Estados Unidos e Unio Sovitica)
emergentes da Segunda Guerra Mun-

162

(AQUINO, Rubim S. L. Fazendo a


Histria. RJ, Ao Livro Tcnico, 1990.)

As razes que justificam a crise


do Estado populista latino-americano
devem ser procuradas em suas prprias contradies, na medida em que
os governos mais representativos do
populismo, como Getlio Vargas, no
Brasil, e Domingo Pern, na Argentina,
foram incapazes de conciliar uma poltica de combate inflao s suas
promessas demaggicas de atendimento das reivindicaes populares.

"A constante queda dos preos


dos produtos primrios, que se acentuou a partir de 1953, um dos elementos bsicos do quadro econmico
latino-americano. Naquele ano findou
a fase de ascenso dos produtos primrios no mercado internacional, iniciada com o fim da Segunda Guerra.
A queda dos preos teve maior
impacto no setor agrrio que, com
exceo do Mxico, Bolvia e Venezuela, no foi alterado pelos regimes
populistas. O quadro que dura at os
dias de hoje, na maior parte da Amrica Latina, o do latifndio improdutivo ou monocultor e dependente do
mercado internacional; 90% das terras cultivveis continuam nas mos
de 10% da populao (...). Alm de

agudizar a crise do setor primrio diminuindo a sua renda, a queda dos


preos acarretou um outro grave problema, a saber: a incapacidade de
realizar importaes pela falta de divisas. A diminuio da capacidade de
importar particularmente grave, pois
torna mais difcil o desenvolvimento
da indstria de bens de consumo, que
necessita de tecnologia, mquinas e
matrias-primas (...). Todo esse quadro
marcado pelo endividamento externo
e pelo aumento das despesas governamentais conduziu s altas taxas de
inflao que caracterizaram a agonia
do populismo. (Raymundo Campos)
A frustrao generalizada do capitalismo nacional na Amrica Latina,
entendido como instrumento de soluo dos problemas do subdesenvolvimento, e a compra de empresas
nacionais pelo grande capital monopolista tambm contriburam para a
desintegrao do populismo.
3. SADAS PARA A CRISE E
FIM DO ESTADO POPULISTA
LATINO-AMERICANO
As propostas de soluo da crise
do populismo latino-americano foram
apresentadas pela sociedade civil organizada, sindicatos, partidos, igreja
e imprensa, que defenderam reformas
de base como a reforma agrria, bancria, administrativa, e pelos militares,
imbudos do ideal de "salvao
nacional". Raymundo Campos afirma
que "at 1929, as intervenes
militares foram pouco numerosas. A
partir desse ano, a crise de dominao oligrquica deixou um vazio de
poder, que foi preenchido pelos militares. O sentido dessas intervenes
objeto de divergncias entre vrios
historiadores, mas parece que a
maioria delas foi de carter conservador e fascista. No entanto, um bom
nmero de intervenes foi favorvel
a reformas e em apoio aos emergentes regimes populistas".

Os militares que tomaram o poder


na Argentina procuraram eliminar a
imagem populista de Pern e o peronismo foi impedido de participar
das eleies.
O militarismo argentino antiperonista, anticomunista e antipopular ocorreu
no governo do general Ongana, possibilitando a volta de Pern em 1973.
Sua morte no ano seguinte levou ao
poder sua viva, Maria Estela de
Pern, cujo governo foi marcado pela
corrupo e pela crise, viabilizando o
golpe militar que instaurou a ditadura
do general Jorge Rafael Videla.
6. PERU
As mes da Plaza de Mayo.

4. INTRODUO
A crise do populismo latino-americano, decorrente de suas prprias
contradies, do suicdio de Getlio
Vargas em 1954 e da queda de Pern
no ano seguinte, abriu perspectivas
para a tomada do poder pelos militares
em diversos pases da Amrica Latina.
5. ARGENTINA
A militarizao da Argentina est
diretamente associada crise do peronismo. "As dificuldades econmicas
do governo, as acusaes de corrupo nos crculos mais prximos do
poder fomentaram as atividades da
oposio, constituda por um bloco de
conservadores, radicais (da Unio Cvica Radical), socialistas e comunistas. O alto clero passou, tambm, para
a oposio quando o governo peronista estabeleceu o divrcio e tornou
no obrigatrio o ensino religioso nas
escolas pblicas. A todas essas foras,
juntaram-se as faces militares conservadoras pertencentes s Trs
Armas. Depois de uma tentativa de
golpe frustrada, em julho de 1955, o
governo peronista foi derrubado por
uma insurreio do Exrcito desencadeada em setembro na cidade de
Crdoba." (Raymundo Campos)

O militarismo peruano, diferentemente dos regimes militares latinoamericanos, foi denominado "populismo militar". Esse regime foi implantado em 1968 pelo general Juan Velasco Alvarado, responsvel pela deposio do presidente Belaunde Terry.
O novo governo assumiu feies
nacionalistas, populistas, reformistas,
e at mesmo anti-imperialistas, estabelecendo, entre outras coisas, o limite de 200 milhas para o mar territorial
peruano. No plano social, o governo
do general Alvarado implementou a
reforma agrria, limitando o tamanho
das propriedades rurais e distribuindo
terras aos trabalhadores rurais. A sociedade civil peruana reorganizou-se
e o governo militar procurou apoio popular por meio do Sistema Nacional de
Apoio Mobilizao Social.
Entretanto, as reformas mais profundas no foram realizadas e o presidente Velasco Alvarado acabou
sendo afastado pela faco conservadora das Foras Armadas.
Em 1980, com a desmilitarizao
da Amrica Latina, o presidente Belaunde Terry voltou ao poder.
7. CHILE
O processo de militarizao do
Chile insere-se no contexto da Guerra
Fria e do intervencionismo norte-americano na Amrica Latina. Depois da
experincia reformista do governo democrata-cristo do presidente Eduar-

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do Frei Montalva, os problemas econmicos e a necessidade de transformaes sociais levaram o povo chileno a eleger o presidente Salvador
Allende da Unidade Popular.
O novo governo estatizou indstrias, nacionalizou empresas estrangeiras, aprofundou a reforma agrria
e aumentou os salrios dos trabalhadores.
A reao conservadora e imperialista foi imediata. Com o apoio da CIA
Agncia Central de Inteligncia norteamericana, os militares deram um
golpe em setembro de 1973. O presidente Allende morreu resistindo ao
golpe e a ditadura militar foi instalada
pelo general Augusto Pinochet, responsvel pela violenta represso s
oposies, eliminao de conquistas
sociais dos trabalhadores, alm de
abrir o pas para o capital especulativo das empresas transnacionais.

8. AS DITADURAS ANDINAS
O longo perodo ditatorial venezuelano iniciou-se em 1908, quando o
general Juan Vicente Gmez (o tirano
dos Andes) subiu ao poder. Gmez
permaneceu como ditador at 1935, e
seu governo caracterizou-se pelo
enriquecimento e corrupo da alta
oficialidade do Exrcito, especialmente
dos elementos originrios da regio do
Oriente Andino. Logo depois de implantada a ditadura de Gmez, iniciouse a explorao do petrleo por parte
de companhias estrangeiras. Alterouse profundamente a situao do pas,
dedicado, a partir de ento, quase exclusivamente produo petrolfera e,
dado o abandono da agricultura,
passou-se a importar os mais diversos produtos, por altos custos.
9. CRONOLOGIA
1964 Brasil: general Humberto
de Alencar Castello Branco.
Bolvia: general Ren Barrientos.
1966 Argentina: general Juan
Carlos Ongana.
1968 Peru: general Juan Velasco
Alvarado.

164

O mapa indica os pases da Amrica Latina que, a partir da dcada de 1960, adotaram
o regime militar.

q Um intervalo democrtico
Aps o golpe instalou-se um governo provisrio chefiado por Betancourt, que se utilizou da mquina
administrativa para ampliar as bases
populares da Ao Democrtica.
Em 1947, o romancista Rmulo
Gallegos foi eleito presidente e princi-

piou seu governo com trs grandes


metas: aumentar os pagamentos das
empresas de petrleo ao Estado venezuelano; punir militares corruptos; e
realizar uma reforma agrria. Os vrios interesses, prejudicados pelo governo de Gallegos, uniram-se e,
atravs do tradicional golpe, estabeleceram uma junta de generais, que
governou de 1948 a 1952.
Reprimindo fortemente as oposies, o governo militar marcou eleies presidenciais para novembro de
1952. Mesmo reprimidas, as oposies ameaavam vencer o candidato
oficial Marcos Prez Jimnez, que foi
proclamado vencedor sem que fossem abertas as urnas. A ditadura de
Prez Jimnez sustentou-se at 1958.
A produo de petrleo foi levada ao
ponto mximo, aumentando os lucros
das empresas estrangeiras e de
alguns grupos nacionais, sem que,
com isso, tenha melhorado a qualidade de vida das camadas populares, que continuavam a promover o
inchao das cidades, onde o consumismo misturava-se misria.

Panam: general Omar Torrijos


Herrera.
1969 Bolvia: general Ovando
Canda.
1972 Equador: general Guillermo
Rodrigues.
1973 Uruguai: Juan Mara Bordaberry.
Chile: general Augusto Pinochet.

1976 Argentina: general Rafael


Videla.
1954 Suicdio de Getlio Vargas.
1955 Deposio de Domingo Pron.
1959 Revoluo Cubana.
1961 Renncia de Jnio Quadros.
1964 Deposio de Joo Goulart.

A oposio, constituda por liberais, socialistas e comunistas, foi


sempre mantida sob forte represso e
aumentou constantemente o nmero
de exilados polticos. Em 1937, foi fundada a Ao Democrtica que, agrupando elementos da classe mdia,
tornou-se o mais forte dos partidos de
oposio.
Por ocasio da morte de Gmez,
ocorreu em Caracas um levante popular com o saque das casas dos altos dirigentes do regime. No entanto, a
ditadura dos oficiais andinos mantevese at 1946, quando foi derrubada por
um golpe de civis e militares, no qual se
destacaram as figuras de Rmulo Betancourt (lder da Ao Democrtica) e
do major Marcos Prez Jimnez.

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Governos de Jnio Quadros e de Joo Goulart

1. JNIO QUADROS (1961)

gando mesmo a condecorar com a


Ordem do Cruzeiro do Sul o revolucionrio marxista Ernesto Che Guevara, alm de restabelecer relaes
diplomticas com a Unio Sovitica.
Em 24 de agosto de 1961, pressionado externa e internamente por
setores que condenavam sua orientao poltica e suas medidas antipopulares, Jnio Quadros renunciou
Presidncia da Repblica. Nos termos
da Constituio, seu sucessor legal
seria o vice-presidente Joo Goulart,
que fora reeleito para aquele cargo.

Jnio Quadros, o nico presidente eleito


pela UDN, obteve 5.636.623 votos, numa
populao de 70,1 milhes de habitantes,
dos quais 17,8% possuam direito a voto.

2. JOO GOULART
(1961-1964)

Eleito por uma esmagadora votao popular, Jnio Quadros assumiu


o governo em janeiro de 1961, em
meio a uma violenta crise financeira
herdada por JK. Em face da situao,
adotou uma poltica anti-inflacionria,
restringindo o crdito, congelando salrios, incentivando as exportaes e
reduzindo a remessa de lucros. Simultaneamente, tentou implantar uma poltica externa independente, aproximando-se do bloco socialista e che-

A renncia de Jnio gerou uma


grave crise poltico-militar. De um lado, agrupavam-se os elementos
contrrios posse do vicepresidente Joo Goulart, tendo
frente os ministros militares e Carlos
Lacerda; do outro, os legalistas,
destacando-se o governador do Rio
Grande do Sul, Leonel Brizola
(cunhado de Goulart), e o general
Machado Lopes, comandante do III
Exrcito, com sede em Porto Alegre.

A soluo do impasse poltico foi


encontrada com a promulgao de
um Ato Adicional Constituio de
1946, pelo qual foi institudo o sistema parlamentarista. Dessa for ma,
Joo Goulart (conhecido pelo apelido de Jango) assumiria a Presidncia da Repblica, mas sem os
poderes da chefia de governo, que
seria exercida por um primeiro-ministro. Mais tarde, apoiado por grupos
polticos e pelos movimentos sindical e estudantil, o presidente Goulart
conseguiu restaurar o presidencialismo (ou referendo), realizado em 6
de janeiro de 1963. Logo aps o plebiscito, Goulart props suas famosas reformas de base (reforma agrria, administrativa, bancria e fiscal),
provocando grande inquietao nos
grupos de direita. Estes mostravamse igualmente temerosos com relao crescente agitao sindical e
estudantil, cuja influncia j se fazia
sentir entre os camponeses e o pessoal subalterno das Foras Armadas.
Por esse motivo, lderes militares e
civis organizaram uma frente nica
que derrubou Goulart em 31 de
maro de 1964.

3. CRONOLOGIA
1960 Jnio Quadros eleito presidente da Repblica e Joo Goulart elege-se vice-presidente.
1961 Posse de Jnio Quadros em janeiro; renncia do presidente em 25 de agosto; criao do sistema de governo
parlamentarista em setembro; posse de Jango.
1962 Criao do Comando Geral dos Trabalhadores (CGT) e do Conselho Nacional de Reforma Agrria; o
Congresso aprova lei que restringe a remessa de lucros para o exterior.
1963 Plebiscito pe fim ao parlamentarismo e restaura o presidencialismo; sublevao dos sargentos da Marinha e Aeronutica; 700 mil operrios entram em greve.
1964 Golpe militar; queda de Joo Goulart e fim do Estado Populista no Brasil.

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MDULO 53

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MDULO 54

Golpe Militar de 64 e Governo Castello Branco

HISTRIA AD

1. ORIGEM DO GOLPE

2. FATORES DO GOLPE

O processo histrico responsvel pela deposio do presidente


Joo Goulart, em 1964, encontra
suas razes na instabilidade polticoinstitucional da chamada "Democracia Popu- lista", criada com o fim do
Estado Novo em 1945. Foram destaques dessa instabilidade o suicdio
de Getlio Vargas em 1954 e a renncia do presidente Jnio Quadros
em 1961. Por outro lado, a ingerncia dos militares na poltica brasileira
vinha-se manifestando desde o
golpe poltico-militar de 15 de
novembro de 1889, passando pelo
"tenentismo" na dcada de 1920,
pela Revoluo de 1930 e pela
queda de Getlio Vargas em 1945 e
seu suicdio em 1954, desaguando
no impasse criado pelo presidente
Jnio Quadros em 1961.
Alm disso, institucionalizou-se
na caserna o "ideal de salvao nacional". Porm, em nenhuma ocasio
os militares se apoderaram do
aparelho de Estado antes de 1964.

O esgotamento do modelo econmico nacional-desenvolvimentista,


que se manifestou pela reduo do
ndice de investimentos, diminuio
de entrada de capital externo, queda
da taxa de lucro e inflao galopante,
o ponto de partida para se compreender o movimento poltico-militar
de 1964. Diante da crise econmicofinanceira e da presso dos setores
populares, o presidente Joo Goulart
apresentou, em 1963, o Plano Trienal
de Desenvolvimento Econmico-Social, elaborado pelo economista
Celso Furtado, ministro do Planejamento. Para ser executado em trs
anos, o plano pretendia combater a
inflao e retomar o crescimento econmico. Para tanto, o gover no precisava adotar uma poltica monetria
cambial e salarial anti-inflacionria,
alm de obter emprstimos dos
bancos internacionais e renegociar a
dvida externa do Pas.
O fracasso do Plano Trienal foi
imediato e o Fundo Monetrio Internacional no intermediou a renegociao da dvida externa. Porm, os
Estados Unidos concederam emprstimos diretos aos opositores de Jango. A reao do presidente, insuflado
pelos grupos de esquerda, se fez
sentir com a regulamentao da Lei
de Remessa de Lucros. Nesse contexto de enfrentamento das multinacionais e sob forte presso dos
sindicatos, estudantes, intelectuais,
camponeses, esquerda em geral, o
presidente Joo Goulart apresentou
suas reformas de base: administrativa, bancria, fiscal e agrria, estendendo-se a outros setores, como o
sistema eleitoral e o ensino universitrio. A reforma agrria foi recebida
pelos latifundirios como uma ameaa propriedade privada. Sem sustentao parlamentar, o projeto do

Goulart no comcio da Central do Brasil, RJ,


em 13/3/1964, reafirma as reformas de base.

166

Executivo foi rejeitado. Enquanto isso,


a polarizao poltico-partidria se
aguava, com a esquerda se reunindo em torno do PTB/PSD e a direita na UDN.

Os brasileiros hoje, em sua impacincia e desiluso, esto num


perigoso estado de esprito. Seu
sentimento que so os polticos
que tm aberto a cova da democracia. Se, depois do referendo de
janeiro prximo, continuar a balbrdia poltica, o Exrcito poder ser
forado a intervir.
(Comentrio do jornalista ingls Andrew Marshall
no artigo Brazil: Democracys Last Chance?,
publicado no jornal londrino The World Today,
novembro de 1962.)

3. A DESESTABILIZAO
DO GOVERNO E
A QUEDA DO PRESIDENTE
Setores considerados de direita
se encastelaram no IPES (Instituto de
Pesquisas e Estudos Sociais) e no
IBAD (Instituto Brasileiro de Ao Democrtica) e fizeram o trabalho de
mobilizao do empresariado, da
Igreja, das classes mdias, das mulheres, alertando para o "perigo comunista" representado pelo programa de Reformas de Base de
Jango. Nessa poca a maioria dos
militares brasileiros era legalista e fiel
Constituio. Porm, a sublevao
dos sargen- tos quebrou a hierarquia
militar, levando os militares a pressionarem o presidente a tomar medidas
mais eficazes para conter a agitao.
O estopim do golpe foi o comcio de
Jango no dia 13 de maro de 1964.
O clima de euforia por parte do
presidente e da esquerda em geral
foi suficiente para que a desestabilizao do governo redundasse na
deposio do presidente, no dia 31
de maro de 1964.

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5. MARECHAL CASTELLO

4. AS BASES DO
ESTADO AUTORITRIO

q Poltica de
Segurana Nacional
A resposta dos governos militares
aos "subversivos" foi a planificao
global do Pas, visando superao
dos problemas de natureza social,
poltica e econmica, instrumentalizados pelos comunistas. Para isso, o
Estado, de forma centralizada, criaria
polticas diversas, abrangendo todas
as atividades nacionais. Assim, o Executivo contaria com rgos de assessoria sofisticados, como o Conselho
de Segurana Nacional (CSN), o Servio Nacional de Informao (SNI), o
Estado Maior das Foras Armadas
(EMFA) e o Alto Comando das Foras
Armadas (ACFA). Das polticas de segurana nacional, teria destaque a
poltica econmica que objetivasse o
desenvolvimento econmico e a
integrao nacional centralizada e
associada ao capital estrangeiro.

Eleito pelo Congresso de forma


indireta, cassou mandatos e suspendeu direitos polticos. Por fora do Ato
Institucional n.o 2, os partidos polticos
foram extintos, surgindo a ARENA e o
MDB. Em 1967, foi promulgada a sexta
Constituio Brasileira, caracterizada
pela centralizao e pelo fortalecimento do regime presidencialista. O
presidente da Repblica passaria a
ser eleito por um Colgio Eleitoral,
podendo legislar por um decreto-lei
sobre finanas e segurana nacional.
q A Lei de
Segurana Nacional
A Lei de Segurana Nacional de
29 de setembro de 1969 transformava
todo cidado em responsvel pela segurana do Pas. A Lei previa prises
aos grevistas; apreenso de edies
inteiras de jornais e revistas; censura;
punio para quem desrespeitasse as
autoridades do governo, distribusse
propaganda subversiva etc.

q Atos Institucionais
que modificaram a
Constituio de 1946
O Ato Institucional n.o 1 tinha o
objetivo de assegurar ao novo governo
institudo "os meios indispensveis
obra de reconstruo econmica, financeira, poltica e moral do Brasil";
os chefes da Revoluo de 31 de maro
editaram em 9 de abril de 1964 o Ato
Institucional n.o 1. Suas principais dis-

q Os Atos Institucionais
e a Constituio de 1967
Tendo em vista que o golpe militar
de 64 deflagrou-se contra um presidente "subversivo" e "comunista", em
defesa da democracia e da liberdade,
o Estado autoritrio manteve algumas
instituies democrticas, como o
Congresso Nacional, as eleies para
deputados, senadores, vereadores,
prefeitos e os partidos (foram extintos
os antigos e criados dois novos:
ARENA e MDB). Contudo, a legitimidade do regime autoritrio se fez
sentir por meio dos Atos Institucionais
(que esto acima da Carta Magna) e
da Constituio de 1967, mais tarde
modificada pela Emenda Constitucional de 1969.

posies eram: estabelecer eleies


indiretas para a Presidncia e VicePresidncia da Repblica; permitir ao
presidente da Repblica decretar o
estado de stio ou prorrog-lo pelo
prazo de 30 dias; suspender por seis
meses as garantias constitucionais ou
legais de vitaliciedade e estabilidade;
restringir ao presidente da Repblica
a iniciativa dos projetos de lei que
criassem ou aumentassem a despesa
pblica; e permitir aos comandanteschefes que editaram o Ato suspender
direitos polticos pelo prazo de 10 anos
e cassar mandatos legislativos federais, estaduais e municipais, excluda
a apreciao judicial desses atos.
Tendo em vista que o Pas precisa
de tranquilidade para o trabalho em

167

HISTRIA AD

O conceito de segurana nacional se configurou no Brasil a partir da


II Guerra Mundial, substituindo a noo
de "defesa nacional", limitada defesa externa e interna de nossas riquezas. Militares brasileiros com cursos
na Escola Superior de Guerra, como
o general Golbery do Couto e Silva e
Humberto de Alencar Castello Branco,
foram os responsveis pela elaborao da Doutrina de Segurana Nacional, chave terica do Estado autoritrio implantado no Brasil a partir de
1964. A conjuntura da Guerra Fria e a
crise do populismo influenciaram a
teorizao dessa doutrina. Tal doutrina
defendia a tese de que era preciso
combater a "guerra local" ou "guerra
revolucionria" deflagrada pelos comunistas, que se achavam infiltrados em
todos os lugares da comunidade brasileira, visando desestabilizar o governo, as autoridades e as instituies.

BRANCO (1964-67)

C6_AD_Cur_TEORIA_Hist_12_Lis 03/05/12 09:51 Pgina 168

q Poltica econmica

prol do seu desenvolvimento econ-

das mais importantes eram: eleio

mico e do bem-estar do povo e que

indireta para governador e vice-gover-

Implementao do Programa de

o Poder Constituinte da Revoluo lhe

nador dos Estados, nomeao dos

Ao Econmica do Governo (PAEG),

intrnseco tambm para assegurar a

prefeitos das capitais pelos gover-

elaborado pelo ministro do Planeja-

continuidade da obra a que se props,

nadores de Estado e eleio simples

mento Roberto Campos e pelo minis-

foi editado, em 27 de outubro de 1965,

dos demais prefeitos municipais,

tro da Fazenda, o economista Gouveia

admitindo sublegendas nos termos

de Bulhes. O plano deu prioridade

dos estatutos partidrios.

ao combate inflao, por meio da

o Ato Institucional

n.o

2. Alm de

propor as medidas j fixadas no

HISTRIA AD

diploma anterior, entre outras dispo-

"Considerando que a Constituio

restrio do crdito e do arrocho

sies, o novo Ato modifica os artigos

Federal de 1946, alm de haver rece-

salarial. Foram criados mecanismos

94, 98, 103 e 105 da Constituio de

bido numerosas emendas, j no

que facilitaram a entrada de capitais

1946 (nmero de membros do Su-

atende s exigncias nacionais; que

estrangeiros com vista retomada do

premo Tribunal Federal, nomeao e

se tornou necessrio dar ao Pas uma

desenvolvimento; a dvida externa foi

competncia de juzes federais etc.);

Constituio que, alm de uniforme e

renegociada e o Fundo Monetrio In-

extingue os partidos polticos; amplia

harmnica, represente a instituciona-

ternacional liberou um emprstimo de

possibilidades de interveno nos Es-

lizao dos ideais e princpios da Re-

US$ 125 milhes.

tados; e prev decretao do recesso

voluo, e que somente uma nova

do Poder Legislativo.

Constituio poder assegurar a con-

q Poltica social e trabalhista

Em 5 de fevereiro de 1966, o pre-

tinuidade da obra revolucionria", foi

Foi aprovado o Estatuto da Terra

sidente Castello Branco editou o Ato

editado o Ato Institucional n.o 4, em 7

e criado o Instituto Brasileiro de Refor-

Institucional n.o 3, considerando, entre

de dezembro de 1966. O diploma con-

ma Agrria (IBRA), visando facilitar o

outros motivos, "ser imperiosa a ado-

vocava o Congresso Nacional para se

acesso terra e reduzir as tenses

o de medidas que permitam no se

reunir extraordinariamente, de 12 de

sociais do campo. A estabilidade do

frustrarem os superiores objetivos da

dezembro de 1966 a 24 de janeiro de

empregado foi praticamente eliminada

Revoluo, e a necessidade de pre-

1967, com o objetivo de discutir, votar

com a criao do Fundo de Garantia

servar a tranquilidade e a harmonia

e promulgar o projeto de Constituio

por Tempo de Servio (FGTS) e os

poltica e social do Pas." Seus 7 ar-

apresentado pelo presidente da Rep-

reajustes passaram ao controle do

tigos e pargrafos tratavam das elei-

blica, e fixar normas disciplinando

Executivo.

es estaduais e municipais. As medi-

esse trabalho legislativo.

6. CRONOLOGIA

1965 Decretado o Ato Institucional n.o 2, extinguindo


os partidos polticos e criando o bipartidarismo, com a

1949 Criao da Escola Superior de Guerra (ESG),

ARENA e o MDB; reforma monetria: cria o cruzeiro novo.

conhecida como Sorbonne.

1966 Cassaes de parlamentares e recesso

1950 Desenvolvimento da concepo da Doutrina de

forado do Congresso por um ms; suspenso das elei-

Segurana Nacional, no contexto da Guerra Fria.

es diretas para cargos executivos.

1964 Golpe militar derruba o presidente Joo

1967 Promulgada a nova Constituio brasileira;

Goulart; o Ato Institucional n.o 1 suspende direitos pol-

posse do marechal Artur da Costa e Silva, como novo

ticos de centenas de pessoas; o marechal Humberto de

presidente; criao da Frente Ampla de oposio ao

Alencar Castello Branco toma posse como presidente da

regime militar.

Repblica.

168

C6_AD_Cur_TEORIA_Hist_12_Lis 03/05/12 09:51 Pgina 169

Histria Geral

MDULO 24

Fascismo

1. CONCEITO DE
TOTALITARISMO
Estado totalitrio aquele forte,
total, no qual todas as atividades
econmicas, sociais, polticas, religiosas e culturais encontram-se sob a
direo de um partido ou de um
chefe. Nele, o poder central tem autoridade praticamente absoluta. Este
tipo de Estado difundiu-se na Europa
no perodo entreguerras. Se bem que
a Primeira Grande Guerra tenha sido
vencida pelas democracias (Frana,
Reino Unido, Itlia; e Estados Unidos),
esta forma de governo tinha existncia precria em vrios pases europeus depois de 1918.
Os governos democrticos da
Europa eram golpeados tanto pela
direita como pela esquerda. De um
lado havia os partidos comunistas, e
do outro, os partidos nacionalistas anticomunistas, geralmente denominados fascistas. Mussolini tomou o
poder na Itlia apoiado no Partido
Fascista, em 1922. E, de certa forma,
o fascismo revelou-se uma forma e
ao contrarrevolucionria, isto ,
contra os progressos do comunismo,
que pretendia substituir o sistema
capitalista mundial pelo socialismo.
O exemplo italiano foi prontamente seguido por vrios pases do
mundo, principalmente na Europa
Central, que se caracterizava pela ausncia de tradio democrtica e
estava conturbada por crises econmicas e sociais.
Depois da Itlia, o exemplo mais
significativo de totalitarismo de direita
foi a Alemanha, onde, em 1933, Adolf
Hitler implantou o governo do Partido
Nacional Socialista (nazista).
2. O FASCISMO ITALIANO
O nacionalismo italiano foi extraordinariamente exacerbado aps a
Primeira Guerra Mundial, porque a Itlia no conseguira obter nos tratados

aps-guerra algumas reas em que


estava interessada (caso da Dalmcia,
que foi atribuda lugoslvia, e de
algumas colnias alems na frica).
As perdas italianas na guerra haviam
sido enormes, com 650 mil mortos e
a regio da Vencia devastada. As recompensas territoriais por todo esse
esforo foram nfimas. A frustrao
provocou a exaltao nacionalista e
um desejo ainda maior de conquistas
territoriais entre os italianos.
Tambm a situao econmica
geral depois da guerra era catica.
Os problemas da Itlia, tais como superpovoamento e atraso, foram ainda
aumentados pela herana da guerra.
Os esforos militares e industriais durante a luta haviam sido financiados
pela emisso monetria (inflao) e
emprstimos exteriores. A dvida externa da Itlia era enorme e a lira (moeda
italiana) estava profundamente depreciada.
Mesmo as indstrias mais slidas
foram abaladas pela crise. O desemprego ressurgiu, agravado pelo declnio da emigrao, que fora refreada
durante a guerra.
A crise social logo adquiriu um
aspecto revolucionrio. O nmero de
greves cresceu assustadoramente
aps 1919, com revoltas e pilhagens
de lojas pela massa esfaimada. Por
volta de 1920, mais de 600 mil metalrgicos piemonteses e lombardos
apossaram-se de vrias fbricas e
tentaram dirigi-las, falhando por falta
de crdito bancrio. No campo, as
revoltas dos camponeses alastravamse. Na Siclia e na plancie do P, eles
ocuparam terras devolutas, como autorizava uma lei de 1919, mas reivindicavam tambm a diviso das grandes
propriedades (reforma agrria).
O poder poltico sentia-se incapaz
de debelar a crise. A burguesia sentia-se ameaada pela revolta social e
pelo crescimento do movimento comunista. Decidiu por isso apoiar-se
num grupo poltico reduzido, mas

bem organizado e disposto a acabar,


pela fora, com a ameaa revolucionria: os fascistas.
q Mussolini e o
Partido Fascista
Benito Mussolini nasceu na regio
da Romagna, em 1883, de uma
famlia pobre, crescendo num meio
anarquista pelas prprias condies.
Ingressou no Partido Socialista, refugiando-se em seguida na Sua, para
fugir ao servio militar. Foi preso em
vrias cidades suas por motivo de
propaganda subversiva. Voltou Itlia
como redator do jornal Avanti!, de
tendncia pacifista. Em 1914, mudou
bruscamente de opinio e, graas
aos subsdios da embaixada da Frana, fundou o jornal Popolo dItalia, que
pedia a interveno da Itlia a favor
dos aliados na Guerra Mundial.
Mussolini participou da guerra e
foi gravemente ferido. Voltou a dirigir
seu jornal em 1919. Exigia o atendimento s exigncias dos antigos
combatentes, que no tinham onde
trabalhar. Propunha igualmente reformas sociais e, contra a degradao
manifesta do Estado, pregava um
regime forte.
Em Milo foi organizado o primeiro reduto do futuro Partido Fascista
italiano. Seus componentes eram das
mais variadas tendncias polticas:
anarquistas, sindicalistas, nacionalistas e, sobretudo, antigos combatentes
mal adaptados vida civil. Concorreram s eleies em 1919 e foram derrotados, no obtendo nenhuma cadeira no Parlamento, enquanto o partido
majoritrio, constitucionalista, obteve
a esmagadora maioria dos votos.
O fracasso mostrou a Mussolini as
deficincias de seu partido. Ps-se,
ento, a reorganiz-lo em moldes
paramilitares. Dividiam-se em milcias
e seus membros (esquadristas) usavam camisas negras, smbolo do luto
da Itlia. A forma definitiva do Partido
Fascista surgiu em novembro de 1921,

169

HISTRIA AD

FRENTE 2

C6_AD_Cur_TEORIA_Hist_12_Lis 03/05/12 09:51 Pgina 170

com a organizao de um comit


central e um conselho nacional. Os
membros do partido juravam estar
dispostos a derramar seu sangue
pela revoluo fascista.

HISTRIA AD

Grupo de camisas negras, liderados por


Mussolini.

Mussolini estava ento preparado


para chegar ao poder. Hbil orador,
oportunista, conseguia levar a massa
ao delrio com seus discursos simples, mas conturbadores.
3. A TOMADA DO PODER
O Partido Fascista italiano no tinha uma doutrina muito firme. Era, na
maior parte das vezes, contraditrio
nas suas pregaes. Inicialmente, os
fascistas eram republicanos, mas depois tornaram-se realistas (monarquistas, para atrair os oficiais do exrcito).
Eram contra o socialismo e o comunismo, mas pronunciaram-se pela jornada
de oito horas de trabalho, a reforma
da Constituio, o fortalecimento do
Poder Executivo, mas sobretudo pela
glria da Itlia. Em nome do nacionalismo, exaltavam a violncia, a guerra,
as conquistas, o militarismo. No cessavam de atacar as democracias ocidentais tradicionais, o parlamentarismo, a Liga das Naes e as ideias
pacifistas do presidente Wilson.
Os fascistas aproveitaram-se da
anarquia reinante na Itlia para se impor. Procuravam atacar socialistas e
comunistas, para mostrar sua fora na
defesa da ordem social, assim como
a incapacidade do governo liberal
parlamentarista.
Em 1920, organizaram expedies punitivas contra as instalaes
das organizaes de esquerda, ou
mesmo contra organismos sindicais.

170

Destruam tudo, matavam os Ideres


ou Ihes ministravam grandes doses
de leo de rcino. A violncia comeou na plancie do P e estendeu-se
por toda a Itlia.
Como a crise da Itlia se agravava, pois os partidos de esquerda
reagiram s violncias, os proprietrios rurais, grandes comerciantes e industriais deram auxlio ao
Partido Fascista. Isto permitiu ao partido criar seu prprio sindicato, que
recrutava mo de obra desempregada para atuar como fura-greves. O
partido cresceu rapidamente: passou
de 20 mil, em 1919, para 300 mil
membros, em 1921.
Em julho de 1922, a violncia fascista conseguiu evitar uma greve geral
decretada pelos partidos de esquerda. Foi ento preparado um golpe de
fora que deveria ser apoiado militarmente por uma marcha sobre Roma.
Em 26 de outubro, Mussolini dirigiu-se
ao rei Vtor Manuel III, exigindo o
poder. O soberano encarregou-o,
ento, de organizar um ministrio, no
qual foram colocados vrios membros
simpatizantes do fascismo. No dia
seguinte, os camisas-negras desfilaram pelas ruas de Roma sem encontrar nenhuma resistncia.
O governo manteve as aparncias de uma monarquia parlamentarista. Continuavam a existir a Cmara
dos Deputados e o Senado. Dos 14
ministros, somente quatro eram fascistas autnticos, mas Mussolini detinha grandes poderes, e esperava
fortalec-los ainda mais nas eleies
de 1924, quando os fascistas obtiveram 3/4 dos votos da nao e a
maioria das cadeiras no Parlamento.
Os mtodos usados para chegar a
este resultado foram os mais violentos, mesmo assim, no conseguiram
evitar que os principais chefes da
oposio fossem reeleitos.
Na abertura da primeira sesso
parlamentar, o lder socialista Matteotti pronunciou um discurso contra os
mtodos fascistas e as fraudes eleitorais ocorridas nas eleies de 1924.
Dias depois, foi assassinado.
Em 3 de janeiro de 1925, Mussolini
anunciou o estabelecimento de um
regime totalitrio de governo, no qual
a oposio foi eliminada; a Constituio foi reformada; o primeiro-ministro

era o nico responsvel perante o rei


e detinha totais poderes legislativos;
desapareceram o Senado e a Cmara dos Deputados.
Por uma lei de 1928, os sindicatos
fascistas, compostos por patres e empregados, designavam 800 candidatos,
dos quais o Grande Conselho Fascista
escolhia 400. Como s havia lugares
para deputados na nova Cmara das
Corporaes, os eleitores somente
poderiam dizer sim ou no. Era o estabelecimento da lista nica de candidatos, e do partido nico tambm.
Assim, Mussolini, chefe do Partido Fascista, tornou-se ditador absoluto da Itlia (Duce).

Mussolini era aclamado com sucessivos brados de Duce! Duce! Duce!.


4. FALA O DUCE
Quero deixar uma marca em
minha era, como a que o leo deixa
com suas garras.
Vocs pensam que esto assinando minha sentena de morte, mas
esto enganados. Hoje vocs me
odeiam porque no corao de seus
coraes vocs ainda me amam (...).
Mas vocs ainda no viram o que eu
guardei para o fim. Doze anos de minha vida no partido so uma garantia
de minha f no socialismo.
(Milo, 25 de novembro de 1914, quando de
sua expulso do Partido Socialista.)

O fascismo um movimento da
realidade, da verdade da vida dedicado vida. pragmtico. No tem
apriorismos. Nenhum fim remoto. No
promete o tradicional paraso do idealismo. No pretende viver para sempre, nem mesmo por muito tempo.
(Julho, 1919.)

H algo de romano e muito mais


de guerreiro do que de militarista em
todas as nossas atitudes. Nem nos
falta pompa e um lado pitoresco, o
que muito importante. Eu no entendo uma poltica triste e sombria.
(Maio, 1921.)

(...) O fascismo italiano representa (...) uma reao contra os democratas que tornariam tudo medocre e uniforme e tentariam sufocar e
tornar transitria a autoridade do Estado (...). A democracia tirou a elegncia da vida das pessoas, mas o
fascismo a traz de volta: isto , traz de
volta a cor, a fora, o pitoresco, o inesperado, o misticismo, e, enfim, tudo o
que falta s almas da multido.
(Milo, 6 de outubro de 1922.)

Eu poderia ter transformado esta


sala num campo armado de camisasnegras, um acampamento para cadveres. Eu poderia ter costurado as
portas do Parlamento.
(Discurso na Cmara dos Deputados, 16 de
novembro de 1922.)

Meus ancestrais foram camponeses que araram a terra, e meu pai


foi um ferreiro que malhava o ferro em
brasa na bigorna. Ainda criana
ajudei meu pai nesse trabalho duro e
humilde, e agora tenho a tarefa mais
difcil, de moldar almas.
(Milo, 6 de dezembro de 1922.)

Minha ambio, nobres senadores, apenas uma. Por ela, pouco me


importa se eu tenho que trabalhar 14
ou 16 horas por dia. E eu no me importaria se perdesse a vida, nem consideraria isso um sacrifcio excessivo.
esta minha ambio: quero fazer o
povo italiano forte, prspero, grande
e livre.

q Slogans fascistas
Acredita! Obedece! Luta!
Quem tem ao, tem po!
Nada jamais foi ganho na Histria
sem derramamento de sangue!
melhor um dia de leo do que
cem anos de carneiro!
A guerra para o homem, enquanto a maternidade para a mulher!
Um minuto no campo de batalha
vale por uma vida inteira de paz!
5. AS REALIZAES
DO FASCISMO NA ITLIA
Desde a unificao italiana (1870),
as relaes entre a Igreja e o Estado
estavam estremecidas. Em 1929,
Mussolini conseguiu fazer uma concordata, o Tratado de Latro, que
resolveu o problema: o papado teria
uma compensao financeira pela
perda dos seus territrios, mas conservaria como Estado independente
sua sede do Vaticano e as dependncias de Latro e Castelgandolfo;
o casamento civil seria equiparado ao
religioso; e o ensino da religio
catlica seria obrigatrio em todas as
escolas da Itlia.
Para Mussolini, foi uma extraordinria jogada poltica, pois atraiu os catlicos para o seu partido. No obstante, continuou a manter estreita vigilncia sobre as publicaes da Igreja.
O Estado foi organizado corporativamente: todos os profissionais de
mesmo mister estavam reunidos numa corporao, a qual agrupava patres e empregados. Greves eram
proibidas e todos os problemas trabalhistas eram submetidos arbitragem
do Estado. Dessa forma, as
corporaes tendiam a constituir um
fator de cooperao entre as classes,
e no de conflito entre elas.

A estrutura da economia italiana


no se modificou. Somente na fachada houve mudanas, pois todas as
categorias profssionais passaram a
ser representadas em uma Cmara
das Corporaes.
Outra grande preocupao do
Estado fascista foi a poltica demogrfica. Como a expanso italiana deveria
ser assegurada por uma populao
forte, o governo estabeleceu vantagens para as famlias numerosas, mas
a reao demogrfica foi reduzida: a
natalidade cresceu pouco, declinando
apenas os ndices de mortalidade e a
taxa de emigrao.
Para resolver a questo do crescimento populacional, que aumentara
e agravou o problema econmico,
foram iniciadas grandes obras pblicas: autoestradas, aquedutos e edifcios habitacionais. A indstria foi dinamizada nos setores hidroeltricos, da
construo naval, aeronutica, automobilstica, etc.
No setor agrcola, a chamada batalha do trigo fez passar a produo
de 46 a 65 milhes de quintais, permitindo Itlia dispensar as importaes do produto.
Dessa forma, o governo fascista
de Mussolini procurou conduzir a Itlia
pelo caminho do desenvolvimento econmico. Contudo, apesar de aumentados pela propaganda, os resultados
dos primeiros anos pareciam bastante
modestos, se comparados com o
programa apresentado inicialmente.
6. CRONOLOGIA

1914 Fundao do jornal Popolo


dItalia.
1919 Ocupao de terras na
Siclia.
1920 Ocupao de fbricas no
norte da Itlia.
1920 Expedies punitivas contra
os comunistas.
1922 Marcha sobre Roma.
1924 Assassnio do lder sociaNa dcada de 1930, uma das maiores crises da histria do capitalismo gerou uma grande lista Matteotti.
(Discurso ao Senado em 8 de junho de 1923.)

depresso que seria a principal motivadora da Segunda Guerra Mundial.

171

HISTRIA AD

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MDULO 25
1. O NAZISMO

HISTRIA AD

q A crise alem
no ps-Primeira Guerra
Com o trmino da Primeira Guerra
Mundial e a abdicao do imperador
Guilherme II, a Alemanha entrou em um
verdadeiro caos poltico.
Os partidos de esquerda tentaram
tomar o poder em Berlim e foram impedidos pelo exrcito.
As eleies nacionais de 1919 marcaram uma derrota parcial dos socialdemocratas, considerados responsveis pela fome que grassava na
Alemanha. Para manter-se no poder,
aliaram-se aos catlicos e aos burgueses liberais.
A Assembleia Constituinte reuniuse em Weimar, na Turngia, elegendo o
socialista Ebert como presidente da Repblica. O novo regime de Weimar a
custo conseguiu conter as revoltas extremistas, organizadas pelos esquerdistas que queriam apossar-se do
poder.
Em 1919, foi votada a nova Constituio da Alemanha. Estabelecia uma
Federao de 23 Estados, que passavam a ter uma Constituio democrtica, enviando seus delegados a
uma Assembleia Nacional, o Reichsrat.
O poder, em essncia, continuava pertencendo ao Reichstag, assembleia
eleita por voto universal. O presidente
da Repblica seria eleito por sete anos,
mediante voto direto universal. Tinha
por funo comandar o exrcito, indicar
os ministros, dissolver o Reichstag se
necessrio e convocar novas eleies.
Os ministros eram perante ele responsveis.
De 1919 at 1929, a chamada Repblica de Weimar enfrentou enormes
dificuldades. Apesar das reformas trabaIhistas que limitavam o tempo de trabalho a oito horas e de um conselho de

172

Nazismo e Franquismo
patres e empregados criado para
orientar a poltica econmica do pas, a
misria e a fome abatiam-se sobre a
Alemanha em consequncia da contnua desvalorizao monetria, provocada por necessidade de pagar as
reparaes de guerra aos aliados. A
ocupao do Ruhr pelos franceses
tornou a situao ainda mais crtica. Em
1923, a inflao era galopante.
Os assalariados e a classe mdia
urbana foram terrivelmente prejudicados. Produtores e camponeses, porm,
foram favorecidos pela alta dos preos,
porque eles possuam produtos que
no se desvalorizavam.
No plano poltico, a situao con-

tinuava grave. Vrios golpes de direita e


esquerda se sucederam, sem lograr a
tomada do poder.
A estabilidade comeou a voltar
graas ao aparecimento de um novo
marco (Rentenmark), ao afluxo de
capitais estrangeiros, principalmente
norte-americano, e ao Plano Dawes,
que facilitava a operao de pagamento
das reparaes.
Hindenburg foi eleito presidente em
1925, em substituio a Ebert, falecido.
A recuperao da Alemanha era entretanto bem frgil. A crise econmica mundial de 1929 demonstraria esse fato,
pois permitiria a ascenso ao poder do
Ider do Partido Nazista, Adolf Hitler.

As manifestaes nazistas alardeavam a disciplina e o poderio militar alemo.

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Hitler nasceu na ustria, prximo


fronteira alem. Destinado por seu pai
carreira de funcionrio, preferiu a
pintura, tendo sido duas vezes reprovado nos exames para ingresso na
Academia de Viena. Em 1908, seus pais
j haviam falecido. S, vivia de afazeres
diversos, pernoitando em albergues e
tentando viver dos cartes-postais que
pintava. Perambulava pelos bares,
lendo todos os jornais e livros que Ihe
caam s mos. Em 1913, deixou Viena,
dirigindo-se para Munique, onde levava
o mesmo tipo de vida. Veio a guerra. Incorporou-se num regimento alemo.
Participou com bravura, foi ferido
duas vezes e condecorado com a Cruz
de Ferro. A derrota abalou-o profundamente. Considerava-a resultado no
da eficincia dos aliados, mas da
traio poltica ocorrida dentro da
prpria Alemanha.
O seu livro Mein Kampf (Minha
Luta), publicado em 1925, contm sua
doutrina e a filosofia poltica do futuro
Estado nazista.
Seu nacionalismo era extremado.
Opunha-se aos judeus, num antissemitismo cujas origens so difceis de explicar. Via nos judeus um fator de
corrupo do povo alemo. Cristo e
Marx, dois judeus, pregavam a igualdade entre os homens e a resignao,
ideias que Hitler considerava nocivas
ao povo alemo.
Da surgiu a sua doutrina racista,
segundo a qual os homens eram desiguais por natureza. A raa superior
era a dos arianos (germnicos), altos e
alourados. Na Alemanha, eles existiam
em estado puro, sendo pois a raa
superior. Ora, um povo superior no
poderia viver sob a humilhao do
Tratado de Versalhes. O povo alemo
deveria agrupar-se em um nico
Estado: a Grande Alemanha, que reuniria todas as populaes germnicas.
Hitler desprezava os povos latinos
e principalmente os eslavos, os quais

julgava que deveriam ser reduzidos


escravido, dominados pelos germnicos. A pureza da raa ariana deveria
ser defendida por meio da impiedosa
perseguio aos judeus.

q A crise econmica
e a tomada do poder
Depois das dificuldades econmicas dos primeiros anos do psguerra at 1924, a economia alem
havia recuperado seu equilbrio, graas

q A tentativa
de tomada do poder

aos investimentos vindos do estrangeiro

A organizao do Partido Nacional


Socialista (Nazista) foi a base fundamental para a tomada do poder por Hitler. Depois da guerra, estabeleceu-se
em Munique e organizou um pequeno
partido chamado Partido Nacional
Socialista dos Trabalhadores Alemes,
do qual faziam parte indivduos de
tendncias nacionalistas. Hitler fez o
partido
crescer,
percorrendo
a
Alemanha para angariar aderentes.
As reunies do Partido eram aparatosas. Vestidos em uniformes, faziam
numerosas paradas e atacavam
violentamente os socialistas.
Foi fundado um jornal partidrio.
Numerosos adeptos foram recrutados
entre os desempregados. Intelectuais,
como Alfred Rosenberg e Joseph
Goebbels, e oficiais desempregados,
como Hermann Gering e Rudolf Hess,
tambm se filiaram.
A crise de 1923 pareceu ser uma
oportunidade ideal para um golpe militar na Baviera, onde os nazistas estavam
bem
estabelecidos.
Hitler
organizou ento uma manifestao militar para tomar o poder (putsch). Teve o
apoio do general Ludendorff, cujo
prestgio era enorme. Numa concentrao em Munique, Hitler anunciou que
a revoluo nacional comeara; mas a
massa da populao no o seguiu: a
resistncia da polcia resultou num
tiroteio, com vrios mortos de saldo.
Hitler foi preso e condenado a cinco
anos de priso, tendo cumprido pouco
mais de um ano. A escreveu sua obra
doutrinria.
O Partido Nazista definhou. Em
1924, tinha eleito 32 representantes. Em
1928, s conseguiu eleger 14. Em 1929,
no tinha mais de 120 mil membros.

As exportaes superavam as impor-

(principalmente dos Estados Unidos).


taes. De 1930 em diante, porm, os
capitalistas estrangeiros comearam a
retirar seus emprstimos. A inflao
recomeou e a crise econmica tambm. A produo do pas entrou em
declnio. O desemprego cresceu: mais
de 1.300.000 trabalhadores em 1929,
3.000.000 em 1930 e 4.350.000 em
1931. Em 1933, havia chegado a 6
milhes.
A misria da populao permitiu a
ascenso poltica do Partido Nazista,
bem como do Partido Comunista. Nas
eleies de 1930, essa tendncia manifestou-se claramente. Os nazistas elegeram 107 deputados e os comunistas
77, em detrimento dos partidos liberais.
Em 1932, terminava o perodo presidencial de Hindenburg; este se candidatou novamente, tendo Hitler como
adversrio. Foram necessrias duas
eleies para decidir o pleito. Hitler perdeu, mas obtivera um considervel nmero de votos.
O cargo de chanceler (primeiroministro) foi confiado ao nobre Von Papen.
Sua grande dificuldade era o progresso
dos nazistas. Estes aumentaram o nmero de deputados no Parlamento nas
eleies seguintes. Hindenburg recebeu poderes excepcionais e chamou
Hitler para a vice-chancelaria, mas o
chefe nazista no aceitou.
O Reichstag foi dissolvido e novas
eleies realizadas. Os nazistas perderam vrias cadeiras. Entretanto, o problema permanecia. No era possvel governar sem os nazistas ou contra eles.
Hindenburg substituiu Von Papen
por um general de tendncias socia-

173

HISTRIA AD

q Hitler e a doutrina nazista

C6_AD_Cur_TEORIA_Hist_12_Lis 03/05/12 09:51 Pgina 174

listas, esperando ganhar apoio popular.


Mas o prprio Von Papen convenceu o
presidente a chamar Hitler para o poder,
esperando assim control-lo melhor. Em
30 de janeiro de 1933, Hitler assumiu a
chancelaria, tendo Von Papen como

HISTRIA AD

vice-chanceler.
Da chegada ao poder at o estabelecimento da ditadura foi um passo rpido. Acusando os comunistas de incendiar o Reichstag (incendiado pelos prprios nazistas), Hitler colocou o Partido
Comunista fora da lei e ps-se a persegui-lo violentamente. As liberdades constitucionais foram suspensas. Milhares
de prises foram feitas pela nova polcia
secreta do Estado (Gestapo).
As eleies de 5 de maro de 1933
deram 44% dos votos aos nazistas, que
adotaram todos os meios lcitos e ilcitos
para alcanar essa maioria.
O novo Reichstag eleito deu a Hitler
plenos poderes. As cores da Repblica
foram substitudas por uma bandeira
vermelha com a cruz gamada em negro
e branco, smbolo do Partido Nazista.
Todos os partidos, com exceo do
nazista, foram dissolvidos e proibidos
de reorganizar-se. A centralizao da
Alemanha foi concluda. Os comissrios
enviados pelo poder central instalaramse com poderes absolutos nos Estados
germnicos. A maior parte dos ministros
no nazistas foi excluda. Hitler tornouse o condutor, o guia e chefe (Fhrer).
Com a morte de Hindenburg em
1934, no foi eleito outro presidente.
Hitler acumulou as funes de chanceler e chefe de Estado. Um plebiscito
confirmou esta deciso com cerca de
90% dos votos a favor.
Estava legalizado o totalitarismo na
Alemanha. Como Mussolini na Itlia,
Hitler detinha agora o poder absoluto
em seu pas.

q A organizao econmica
da Alemanha nazista
A estrutura capitalista baseada no
trabalho assalariado e na livre empresa

174

continuou a existir na Alemanha. A


interveno do Estado na orientao da
produo era limitada. Contentava-se
em controlar o modo do trabalho e
conduzir a produo de acordo com as
necessidades gerais.
O Estado garantia a vida econmica e social. A produo foi harmonizada e fixado o horrio de trabalho,
bem como os salrios mximos e mnimos e a margem de lucro das empresas. Procurou-se melhorar a qualidade
profissional dos trabalhadores. Os sindicatos desapareceram e as greves
foram proibidas. Para conter o xodo
rural, foram criadas propriedades familiares indivisveis e invendveis, transmitidas hereditariamente a um nico
herdeiro (o Erdhof). O campons estava
protegido contra a perda de sua
propriedade, mas por outro lado estava
tambm preso terra.
A concentrao das indstrias acelerou-se. As indstrias de baixo rendimento foram suprimidas em 1939.
O plano quatrienal anunciado em
1933 propunha a construo de numerosas obras pblicas, para acabar
com o desemprego; este praticamente
j havia desaparecido em 1937. O rearmamento alemo foi iniciado, contrariamente determinao do Tratado de
Versalhes, o que permitiu o acentuado
desenvolvimento da indstria blica. Os
financiamentos foram efetuados com
uma certa inflao monetria, disfarada pelo aumento peridico dos impostos sobre as rendas.
A falta de ouro tornava difcil a
importao de matrias-primas indispensveis. Uma sada para o problema
foi importar produtos pagveis somente
com produtos alemes. Isto estimulou
as relaes da Alemanha com os pases
da Europa Central.
A partir de 1937, a poltica econmica exterior tornou-se mais agressiva. As exportaes aumentaram por
causa do desenvolvimento de indstrias
especializadas na Alemanha (produtos
qumicos, txteis, maquinrio etc.).

Por volta de 1939, a indstria alem


atingia a segunda produo no mundo,
colocando-a em condies de sustentar
o esforo exigido pela Segunda Guerra
Mundial que logo iria comear.

2. O FRANQUISMO
O fascismo no foi um fenmeno
restrito Itlia e Alemanha.
A crise de 1929, ao arrastar as
economias europeias ao abismo, fez
com que estas adotassem medidas
protecionistas para resguardar-se da
concorrncia estrangeira. O nacionalismo econmico tomou feies polticas e espalhou-se por vrios pases.

q As crises polticas
da Espanha
A histria da Espanha, aps o Congresso de Viena de 1815, marcada
politicamente pelas lutas contra o
absolutismo real e por lutas internas
separatistas.
A instabilidade poltica na Espanha
era constante. Em 1812, 1837, 1845,
1869, aprovaram-se constituies com
a finalidade de conter o poder real e
estabilizar politicamente o pas.
Em 11 de fevereiro de 1873, foi
proclamada a Primeira Repblica, de
curta durao. No ano seguinte, os monarquistas proclamaram Afonso XII rei
da Espanha.
Dentro e fora da Espanha, ocorriam
insurreies. Os mouros rebelaram-se.
Os cubanos queriam a independncia.
Nas Filipinas, a populao insurgia-se.
Afonso XIII, em 1902, jurou a Constituio e inaugurou uma nova fase de
governo. A monarquia exercia o poder
de direito e os militares, o poder de fato.
Miguel Primo de Rivera, general da
Catalunha, no ano de 1923, ameaou
tomar o poder. O rei dissolveu as Cortes, iniciando um perodo de ditadura
militar, at 1925, quando os militares
foram substitudos por civis, tendo
Primo de Rivera como presidente do
Diretrio que se constituiu.

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Primo de Rivera, em 1930. Uma rebelio


militar, em Jaca, levou ao desprestgio o
seu governo, por mandar fuzilar os
lderes. Berenguer demitiu-se e Aznar

ma tomada em relao aos comunistas


e catales.
A crise poltica estava sob controle,
porm o nmero de insatisfeitos era
imenso.

assumiu o poder.
As eleies municipais foram marcadas para 1931. Nesse momento, a
populao encontrava-se totalmente
descontente com o regime de governo
e com a situao econmica; o clima
era de revolta civil.

q A Guerra Civil Espanhola e


a ascenso de Franco
Em 1936, ocorreram novas eleies
na Espanha.
listas formaram a Frente Popular, eleita,
em 1936, contra a Falange (partido

ocorrer. O rei abdicou e formou-se o

composto pela alta burguesia, Exrcito

Ministrio de Alcal Zamora.

e Igreja Catlica).

As agitaes de rua continuaram e

A situao poltica interna, nesse

as eleies ocorreram em junho de

momento, tornou-se tensa, pois a vitria

1931, na qual os comunistas elegeram

da Frente Popular desencadeou uma

200 deputados.

srie de manifestaes incndios de

Inaugurava-se a Segunda Repbli-

igrejas e conventos e violncia de rua

ca na Espanha, que aprovava uma nova

, que no foram contidas pelo governo.

Constituio.

Essas manifestaes identificaram-se

ram Afonso XIII ao exlio e tomaram as


terras da nobreza.
O ministrio era chefiado por Azacrise poltica. No conseguindo a
estabilidade

no

como pr-Frente Popular.


Em meio a esses protestos, o
deputado Calvo Sotelo foi assassinado

a, que vivenciou dois anos de intensa


ministrio,

pediu

demisso por duas vezes.


As crises ministeriais sucediam-se,
o que levou dissoluo das Cortes e
convocao de novas eleies, em
1933.
Em 1933, as eleies transcorreram

da Guerra Civil Espanhola e iniciava-se


o governo fascista de Franco.
Na Guerra Civil Espanhola, enfrentaram-se foras democrticas e fascistas. Foi uma guerra longa que deixou
1 milho de mortos e, de certa forma,
representou o poder blico que a Itlia
e a Alemanha vinham armazenando
para a Segunda Guerra Mundial.

Republicanos, comunistas e socia-

O processo eleitoral no chegou a

As Cortes (Parlamento) condena-

Em 1939, a Falange saa vitoriosa

pela polcia e o crime permaneceu


impune. A Frente Popular no tomou
nenhuma medida.
Esse fato serviu de pretexto para
que, em 17 de julho de 1936, o general
Francisco Franco, comandante militar

q O governo
de Francisco Franco
Com a ascenso de Franco, a Espanha passou a vivenciar um regime
ditatorial, que se estendeu at 1975,
ano de sua morte.
A implantao da ditadura de Franco levou ao poder a Falange, que se
transformou em um partido fascista,
extremamente eficiente na represso s
oposies polticas.
Apesar do apoio concedido pelas
potncias totalitrias Falange durante
a Guerra Civil Espanhola, Franco manteve, em relao Segunda Guerra
Mundial, uma posio de neutralidade.
Na dcada de 1960, a ditadura de
Franco enfrentou uma srie de greves
operrias e de universitrios. Ao final

do Marrocos, iniciasse uma revolta

dessa dcada, 1969, o prncipe Juan

contra a Repblica. No dia seguinte, a

Carlos (neto de Afonso XIII) foi nomea-

revolta chegava Espanha.

do, por Franco, como seu sucessor.

A Frente Popular contava com o

Em 20 de novembro de 1975,

comunistas elegeram 58 deputados,

apoio de operrios, camponeses, fun-

Francisco Franco morreu e no dia 22 de

perdendo espao poltico para a direita,

cionrios e das minorias nacionalistas

novembro do mesmo ano o prncipe

que dominou a Espanha.

catal e basca.

Juan Carlos foi coroado rei da Espanha,

em clima de violenta represso. Os

Os comunistas radicais iniciaram

Internacionalmente, a Unio Sovi-

dando incio a um programa de

uma srie de movimentos, que foram

tica apoiava a Frente Popular e enviou

reformas que tiveram frente Adolfo

prontamente reprimidos.

tropas de voluntrios, compostas por de-

Surez Gonzalez. Os partidos polticos

A Catalunha, ao mesmo tempo,

mocratas e socialistas de todo o mundo.

foram legalizados e novas eleies,

tentou proclamar sua independncia e

A Alemanha de Hitler e a Itlia de

o movimento foi sufocado.


Nas provncias bascas as agitaes polticas dominaram o ano de
1933 e a atitude do governo foi a mes-

Mussolini apoiavam a Falange e enviaram armas, munies e soldados.


Frana, Inglaterra e Estados Unidos

convocadas.
Em 1977, a Falange foi declarada
ilegal, mas, mesmo assim, continuou
atuando na clandestinidade.

mantiveram-se neutros.

175

HISTRIA AD

O general Berenguer substituiu

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3. CRONOLOGIA
Alemanha
1919 Repblica de Weimar.
1923 Crise econmica na Alemanha.
1923 Tentativa de tomada do
poder.
1925 Publicao de Minha Luta.

MDULO 26
HISTRIA AD

1. ORIGEM DA GUERRA
Para os povos da Europa, a Grande Guerra de 1914-1918 fora feita
para acabar com todas as guerras do
mundo. No entanto, ela no fez mais
do que preparar um novo conflito,
bem mais amplo, desta vez realmente mundial.
O comportamento das naes
vencedoras, aps a Primeira Guerra,
foi vingativo. Procuraram arrasar seus
antigos adversrios, especialmente a
Alemanha. Esta, devastada pela guerra e sobrecarregada por seus compromissos com os pases vencedores,
viu crescer seus problemas econmicos e os descontentamentos sociais.
Na Itlia e na Alemanha, tais descontentamentos foram usados pelos partidos de extrema direita para a
implantao de Estados totalitrios,
militaristas e expansionistas. O apelo
ao sentimento nacional era a tnica
desses regimes.
A Liga das Naes, criada com o
objetivo de resolver pacificamente os
conflitos internacionais, no conseguiu atingir seus objetivos. Faltava-Ihe
fora militar efetiva; limitou-se a impor
sanes econmicas, que pouco ou
nada adiantavam. O fato de que os
EUA e duas potncias vencidas (Alemanha e URSS) no participavam da
Liga enfraqueceu o organismo que
tentava consolidar a paz mundial.

176

1930 Nazistas elegem 107 deputados.


1932 Hitler candidato Presidncia.
1933 Hitler torna-se chanceler.
1934 Morte de Hindenburg.
Espanha
1936 Esquerda, com Azaa, assume o poder.

1936 Incio da Guerra Civil Espanhola.


1939 Vitria de Franco implantao do Estado fascista.
1969 Nomeao do prncipe Juan
Carlos como sucessor de Franco.
1975 Morte de Franco e ascenso de Juan Carlos.

Segunda Guerra Mundial:


Conjuntura e Fatores
Na verdade, o perodo entreguerras (1918-39) nada mais foi do que
um perodo preparatrio para o novo
conflito, que envolveria a maior parte
das naes do mundo de 1939 a 1945.
2. CONJUNTURA
EUROPEIA DE 1930 A 1939

A partir de 1930, a situao internacional entrou em nova fase de tenso, acabando com o sentimento
otimista das naes europeias, que
desde 1925 comeavam a se recuperar. A crise econmica, iniciada em
1929, acentuou os nacionalismos, fazendo reaparecer uma atmosfera de
inquietao. Os pases europeus dividiram-se em trs blocos: de um lado,
isolada, a Rssia Comunista; de outro,
as democracias liberais, junto com a
Inglaterra e a Frana; por fim, os
Estados fascistas (ltlia e Alemanha).
A aproximao desses grupos entre
si dependia de interesses momentneos polticos ou econmicos por
parte dos Estados envolvidos. s
vezes, as convices ideolgicas
eram deixadas de lado, falando mais
alto os interesses imediatos.
A situao internacional comeou
a piorar com o expansionismo territorial de alguns Estados.
No Extremo Oriente, o Japo iniciou a conquista da Manchria (regio oriental da China), em setembro

de 1931, pondo ali um imperador


ttere, controlado pelos japoneses. Em
1937, comeou a penetrao japonesa na China, propriamente dita,
governada por Chang Kai-chek. A
Liga das Naes protestou, mas o
Japo retirou-se da Liga e esta nada
pde fazer para evitar a agresso.
Ao mesmo tempo, a Alemanha,
desrespeitando o Tratado de Versalhes, reiniciava sua produo de armamentos e reorganizava suas Foras
Armadas. Em 1935, a Itlia invadiu a
Etipia (Abissnia). Como o Japo, a
Alemanha retirou-se da Liga das Naes e, violando o Tratado de Versalhes, ocupou a Rennia (regio desmilitarizada entre Frana e Alemanha).
Na Espanha, comeou em 1936
uma guerra civil, envolvendo de um
lado os partidrios da Repblica, que
era o regime em vigor, e de outro os
seguidores do general Franco, que se
rebelara contra o governo, acusandoo de comunista e anticlerical. A Itlia e
a Alemanha intervieram a favor de
Franco, dando-Ihe apoio macio em
homens e material. As potncias
democrticas, Frana e Inglaterra,
declararam-se neutras, colaborando
para a vitria de Franco, que, em
1939, implantou um regime de governo semelhante ao italiano. Durante a
Guerra Espanhola, os alemes puderam verificar a capacidade dos
seus equipamentos, avies e tanques,

que seriam de muita utilidade na


futura guerra mundial.
A Alemanha novamente militarizada buscava agora sua expanso
territorial, orientada por Hitler. Aps
sua sada da Liga das Naes, ele
anunciou oficialmente sua aliana
com Mussolini, em 1936. Estava formado o Eixo Roma-Berlim. Os pequenos Estados da Europa Central
estavam seriamente ameaados. Os
objetivos expansionistas da Alemanha no eram escondidos por Hitler.
Pelo contrrio, proclamava a necessidade de unio, em torno da Alemanha, de todos os povos a que se
atribua a raa germnica, por sua
semelhana fsica com os alemes.
A Inglaterra, partidria do relacionamento pacfico entre os Estados,
procurava contornar todas as questes internacionais, favorecendo a
poltica alem. A Frana, pas mais
frgil e que precisava garantir-se contra a Alemanha, apegava-se Inglaterra como ltimo recurso. A URSS
estava isolada e os EUA proclamavam seu neutralismo. Hitler podia
agir vontade.
Seu plano de expanso organizava-se segundo etapas bem calculadas. Em 1938, anexou a ustria
Alemanha (Anschluss). Passou,
ento, a reivindicar a integrao das
minorias germnicas habitantes dos
Sudetos (regio montanhosa da
Tchecoslovquia). A guerra parecia
estar s portas, pois a Tchecoslovquia no cedia e comeava a
convocar suas foras para enfrentar
a ameaa.
Mussolini reuniu ento as potncias ocidentais (Frana e Inglaterra)
para, com a Itlia e a Alemanha, resolverem pacificamente a questo. Realizouse a Conferncia de Munique (29/30
de setembro de 1938). Ingleses e franceses, seguindo a poltica de apaziguamento, cederam vontade de Hitler,

HISTRIA AD

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A Europa pr-Segunda Guerra.

Incio da estratgia japonesa para a ocupao da sia.

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HISTRIA AD

permitindo a anexao dos Sudetos.


Os representantes da Frana e a Inglaterra na Conferncia, respectivamente Daladier e Chamberlain, acreditavam ter evitado a guerra e garantido a paz; mas, na verdade, estavam
estimulando Hitler a novas exigncias.
Elas no tardaram a vir.
Enquanto isso, Mussolini ameaava interferir na Albnia. A poltica de
apaziguamento adotada pelas potncias mostrava suas deficincias. Depois de ocupar o restante da
Tchecoslovquia, Hitler voltou-se contra a Polnia. Exigia a anexao Alemanha do territrio de Dantzig e da
faixa territorial que dava Polnia
sada para o mar, de acordo com o
Tratado de Versalhes. Ou, como alternativa, exigia a construo de uma
estrada de ferro alem que passaria
por territrio polons, mas ficaria sob
controle da Alemanha.
A Alemanha, que tinha firmado
com a Itlia e o Japo um acordo para
evitar a expanso do comunismo, vol-

178

pde resistir por trs semanas s


foras mecanizadas dos nazistas.
A Inglaterra, aliada da Polnia,
declarou guerra Alemanha, iniciando sua mobilizao militar. A Frana,
aliada da Inglaterra, fez o mesmo. A
Itlia declarou-se potncia no beligerante e assim ficaria at o ano seguinte. A Rssia dominou a Polnia
Oriental e invadiu a Finlndia.

3. CRONOLOGIA
O Dia D: as foras aliadas desembarcaram na Normandia, abrindo uma terceira
frente de avano contra a Alemanha.

tada, portanto, diretamente contra a


Rssia, fez com esta, em 1939, um pacto de no agresso. Uma parte secreta do acordo estabelecia que a Polnia
seria conquistada e dividida pelas
duas potncias, ficando a URSS livre
para expandir-se no Mar Bltico (anexao da Litunia, Letnia e Estnia).
Em 1.o de setembro de 1939, a
Alemanha invadiu a Polnia, que mal

1931 Interveno japonesa na


Manchria.
1933 Hitler abandona a Liga
das Naes.
1936 Formao do Eixo RomaBerlim.
Remilitarizao da Rennia.
1938 Pacto Germano-Sovitico
de no agresso.
1938 Conferncia de Munique
sobre os Sudetos.
1939 Invaso da Polnia.

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Segunda Guerra Mundial: Concluso

1. O DESENVOLVIMENTO
MILITAR DA GUERRA
Na sua primeira etapa, a guerra foi
exclusivamente europeia. Em seguida,
o conflito generalizou-se, tornando-se
mundial.
Quando a Inglaterra declarou
guerra Alemanha, todos os domnios
que faziam parte do Imprio Britnico
a imitaram, com exceo da Irlanda.
At a Itlia declarar guerra aos Aliados
(junho de 1940), nenhum outro pas
europeu entrou na guerra, a no ser os
pases ocupados pela Alemanha como
base para o ataque que iria desfechar
contra a Frana em 1940 (isto ,
Noruega, Blgica e Holanda). A
Dinamarca foi ocupada, mas no
declarou guerra Alemanha.
Na primavera de 1940, em apenas
seis semanas, os alemes dominaram
quase toda a Frana, tendo o governo
francs abandonado Paris e se instalado no sul da Frana. Os exrcitos
ingleses que tinham desembarcado na
Frana foram batidos pelos alemes e
obrigados a se retirarem para a
Inglaterra, em completa desorganizao e com enorme perda de material
e homens (Retirada de Dunquerque).
Sem condies de continuar a
luta, os franceses assinaram um
armistcio com os alemes e italianos
em junho de1940. Nesse momento, a
Alemanha dominava toda a Europa,
com poucas excees.
A ligao entre a Alemanha e a
URSS dependia exclusivamente dos
interesses momentneos dos dois
pases. As divergncias ideolgicas
entre eles eram profundas. Se Hitler
conseguisse retirar a Inglaterra da luta,
mediante armistcio ou pela conquista,
voltar-se-ia contra a URSS. Da a
concentrao de esforos alemes na
batalha da Inglaterra.
A Inglaterra estava praticamente
sozinha na guerra. Lutava no Mediterrneo e Atlntico para preservar a integridade das suas comunicaes martimas, a fim de no ficar isolada. Apesar da ajuda econmica e financeira
dos EUA, sua situao era precria.
Mas Hitler no conseguiu venc-la.

Em 1941, a guerra ampliou-se.


Aps ter levado a efeito seus objetivos
na Europa Central e Meridional, Hitler
atacou a URSS (22 de junho), sem
obter vitrias mais conclusivas que a
ocupao de vastos territrios. A
essa altura, os EUA inquietavam-se
com a expanso do Japo na sia,
mas somente aps a agresso
japonesa a Pearl Harbour (7 de dezembro) que eles entraram na
guerra. No conseguiram, no entanto,
impedir as numerosas conquistas japonesas no Sudeste Asitico e no Pacfico.
Dessa forma, de 1942 a 1945, a
guerra tornou-se total. Igualmente, a
sorte da luta comeou a mudar. A vitria sovitica em Stalingrado, impedindo a continuidade da ofensiva
alem, deu alento a todos os aliados.
Os ingleses e americanos expulsaram
os alemes da frica do Norte e
passaram a controlar o Mediterrneo.
Os japoneses foram contidos em seu
avano para a ndia e Austrlia.
Mas os nazistas no se reconheciam vencidos. Hitler acreditava poder
implantar na Europa uma Nova Ordem,
explorando brutalmente os povos dominados em proveito da raa superior
ariana. O terror racista aumentou. Os
campos de concentrao multiplicaram-se. Milhares foram deportados e
exterminados em cmaras de gs.
Hitler procurava guarnecer as fronteiras das regies conquistadas. O
assalto aliado a esta Fortaleza Europa
veio em 1943. A Itlia capitulou no
mesmo ano. Em 1944, os Aliados desembarcaram na Frana, libertando a
Europa Ocidental. O Exrcito sovitico
avanava pela Europa Oriental, dominando os aliados dos nazistas.
Em 1945, a Alemanha, invadida
por todos os lados, foi obrigada a
render-se incondicionalmente. Americanos e ingleses concentraram-se ento na regio do Pacfico: em agosto
de 1945, o Japo finalmente cedeu,
aps ter sofrido bombardeios atmicos
nas cidades de Hiroshima e Nagasaki.
O mundo todo foi tocado pelas
destruies provocadas pela guerra
total, e no somente a Europa. A

destruio foi impressionante por ter


sido sistemtica, graas ao emprego
de mquinas modernas. Apesar da
vitria dos Aliados e da destruio do
nazifascismo, o mundo estava profundamente dividido. Os pases tocados pela guerra tinham graves
problemas de reconstruo econmica e de reorganizao poltica.
A oposio existia entre os vencedores. Para concili-los, o mundo foi
dividido em zonas de influncia. Isto
evitava o conflito, mas dificultava o
entendimento. Somente a ONU, nova
organizao internacional que substituiu a Liga das Naes, deixava a
esperana de ver a paz triunfar.
2. BALANO DA SEGUNDA
GUERRA MUNDIAL
O balano da Segunda Guerra
Mundial revela uma destruio, material e humana, muito superior da
Primeira Grande Guerra, resultando
em grande nmero de pases com graves crises sociais.
Os Aliados no esperaram o fim
do conflito para comear a exibir seus
antagonismos, definindo-se um bloco
oriental, liderado pela Unio Sovitica,
e outro ocidental, liderado pelos
Estados Unidos.
Para definir as zonas de influncia
e evitar conflitos diretos entre as grandes potncias, o mundo mergulhou na
Guerra Fria, surgindo a ONU como
instituio mediadora dos conflitos.
A mais terrvel guerra que a humanidade j vira apresentou algumas
caractersticas prprias: foi uma
guerra de movimento, decorrente da
ao dos tanques, avies, submarinos
e colunas motorizadas.
Da a grande importncia da entrada dos Estados Unidos no conflito,
pois seu enorme potencial econmico
praticamente decidiu a guerra em
favor dos Aliados.
Foi espantoso o nmero de mortos, entre 37 e 50 milhes de vtimas,
contribuindo para tais cifras o grande
nmero de civis atingidos nos bombardeios indiscriminados.

179

HISTRIA AD

MDULO 27

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HISTRIA AD

Os judeus foram as maiores vtimas do nazismo, tendo morrido entre 5


e 6 milhes de judeus, cerca de dois
teros da populao judaica na Europa.
Essa exterminao era realizada
de forma sistemtica e cientfica nos
campos de concentrao, por puro
racismo ou para eliminar aqueles que
no podiam fazer os trabalhos forados.
Os pases europeus saram arrasados economicamente da guerra,
porm alguns pases da Amrica Latina, como a Argentina, ou da Amrica
do Norte, como o Canad e os Estados Unidos, foram enormemente beneficiados.
O final da guerra trouxe consigo
uma sensao de desespero nos pases vencidos, que se traduzia em
obras de arte, com destaque para o cinema neorrealista italiano.
Antes mesmo de terminado o conflito, os Aliados realizaram vrias conferncias para decidir sobre o futuro
dos povos vencidos.
Nas conferncias de Teer e Yalta
os pases capitalistas aliados fizeram
numerosas concesses aos soviticos,
dada sua importncia na guerra contra
os alemes naquele momento.
A Conferncia de Potsdam, com a
presena de Stalin, Churchill e Truman,
marcou a ruptura definitiva entre os
antigos Aliados; nessa conferncia foi
regulamentada a diviso da Alemanha.
Os criminosos de guerra nazistas
foram julgados pelo tribunal especial
montado em Nuremberg, em 5 de junho de 1945.
Os tratados realizados com as
naes vencidas demonstravam uma
diviso ntida da Europa, que passava
pelos fronts atingidos pelas tropas soviticas e pelos Aliados ocidentais na
liquidao final da Alemanha.
A Itlia, a Romnia, a Bulgria, a
Hungria, a Finlndia, a ustria e a Alemanha perderam parte de seus territrios, recebendo, em alguns casos,
compensaes.
Pelo Tratado de So Francisco, os
Estados Unidos e seus aliados reduziam o territrio do Japo, proibiam
o autoritarismo poltico e restringiam a
produo industrial do pas.
Em 1947, os Estados Unidos
mudaram de atitude, pois precisavam
de uma nao forte para conter o
avano dos movimentos comunistas
na sia, iniciando um perodo de ajuda
econmica ao Japo.

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Aps a Segunda Guerra Mundial,


a Europa perdeu a hegemonia econmica e poltica, ascendendo os
Estados Unidos e a Unio Sovitica, ao
mesmo tempo em que surgia o bloco
dos pases do Terceiro Mundo.
3. A TCNICA E O
DESAFIO DO SCULO
(...) a tese que se est examinando consiste precisamente em admitir
que a civilizao em que vivemos ou
tende a ser tecnolgica, no caso dos
pases subdesenvolvidos, na medida
mesma em que converte os meios em
fins e faz de valores relativos, tais
como a sade, a fora, a velocidade
etc. , que s poderiam valer a justificar-se em funo de outros, valores
absolutos que passam a valer e a justificar-se por si prprios. Nessa medida, podemos falar em uma civilizao tecnolgica, restando indagar
pela situao do homem, tal como
nos acostumamos a consider-lo no
Ocidente, a partir da Grcia e do Cristianismo , no contexto dessa nova
civilizao.
Ellul conclui seu livro com a afirmao dramtica de que seria perfeitamente vo pretender seja frear
essa evoluo, seja control-la ou
orient-la. O processo tecnolgico,
uma vez desencadeado, seria, assim,
irreversvel e incontrolvel. E se reconhecermos que s a tcnica pode
contrapor-se tcnica, o rdio ao rdio, o cinema ao cinema, a bomba
atmica bomba atmica etc. ou, com
outras palavras, se verificarmos que s
a tcnica pode destruir a tcnica,
deveremos concluir, logicamente, que
a tcnica indestrutvel.
Que homem, porm, que nova
modalidade ou tipo de homem, est
sendo gerado, configurado, no universo, racionalizado e eficaz da tecnologia?
o homem tradicional, milenar,
edificado de acordo com o modelo de
Scrates ou do Cristo, por exemplo,
apenas provido de aparelhos e de
mquinas de que Scrates e o Cristo
no dispunham ou ser um homem
qualitativamente diferente, o homem
oco, interiormente vazio, sem alma, sem
abertura para a transcendncia, esgotando-se na dimenso do quotidiano,
vivendo para produzir e consumir bens,

mercadorias, utilidades e servios? O


tele-homem, por exemplo, o alegre rob,
o cibermntropo?
(...) O destino do homem tornouse, assim, inseparvel do destino da
tcnica. revelia de nossa vontade e
de nossa conscincia, estamos todos
embarcados no mesmo processo, na
mesma aventura, que hoje no mais
apenas terrestre, ou planetria, porque
j se tornou csmica ou sideral. No
a religio, nem a filosofia, nem a tica,
nem a arte, nem a poltica, que est
configurando o mundo em que nos
encontramos, mas a tcnica, a fora
demirgica da tcnica. Os milagres, os
prodgios, que o homem, durante milnios, esperou de Deus, ou da providncia divina, hoje os espera da
cincia, da mquina, da tcnica, seu
novo, seu ltimo Deus.
Mas, que a tcnica? Poderemos
saber o que a tcnica, queremos
dizer, a contempornea, com as caractersticas inditas que a distinguem de
todas as anteriores, poderemos capturar e definir esse processo que
rompeu e extravasou todos os limites,
e que, por isso mesmo, nos condiciona
e nos transcende? Se a histria
antropofania, quer dizer, desvelamento
ou manifestao, ao longo do tempo,
do ntropos, e se a mola, o segredo
da histria a tcnica, no ser a
tcnica o instrumento propiciatrio da
revelao do homem?
(CORBISIER, R. Prefcio in Ellul, J. A Tcnica
e o Desafio do Sculo. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1968. p.XXVIII.)

4. CRONOLOGIA
1940 O governo francs instalase em Vichy.
1941 Inglaterra luta sozinha contra a Alemanha.
Ataque japons aos Estados Unidos.
Invaso da Unio Sovitica
pelo exrcito alemo.
1942 Resistncia russa em Stalingrado.
1943 Recuperao da frica e
invaso da Itlia.
1944 Desembarque na Nor man dia.
1945 Rendio alem.