LA PROTECCION DE VARIEDADES VEGETALES Y LA UPOV

Introduccin:
El mejoramiento vegetal es una actividad que el hombre ha desarrollado en forma
sistemtica desde el advenimiento de la agricultura y se ha convertido en un instrumento
esencial para la mejora de la produccin agrcola en trminos de cantidad, calidad y
diversidad.
Las estadsticas demuestran que el 40% del incremento general de la productividad
agrcola se debe a la utilizacin de variedades mejoradas, es decir con mayor capacidad
de adaptacin a las condiciones locales, con mayor contenido alimenticio, con nuevas
resistencias incorporadas o mejor adaptadas a la mecanizacin agrcola.
Se puede deducir claramente que la sociedad toda es la beneficiaria del trabajo de
fitomejoramiento vegetal, pues su principal finalidad es la de obtener mejores resultados
de la actividad agrcola, ya sea en alimentos, o en productos que luego sern utilizados
en la industria.
Estas variedades mejoradas son el resultado del trabajo de desarrollo gentico llevado a
cabo en los programas de fitomejoramiento vegetal, los cuales requieren cuantiosas
inversiones y se extienden a lo largo de varios aos. Desarrollar una variedad en una
especie autgama, lleva, empleando tcnicas tradicionales de mejoramiento, un
promedio de 10 aos desde que se efecta el cruzamiento inicial hasta que la variedad
est lista para ser lanzada al mercado. Esto no slo implica un elevado costo, sino
tambin un riesgo que el fitomejorador corre, ya que el resultado econmico de su
variedad en el mercado nunca est asegurado.
Por lo tanto, el establecimiento de un sistema que garantice al obtentor un derecho en
exclusiva de su nueva variedad es el incentivo necesario para promover la inversin en
el sector del mejoramienbto y aumentar la productividad.
La proteccin de las variedades vegetales, tambin denominada el derecho de
obtentor es el derecho que se le concede al obtentor de una nueva variedad a explotarla
en exclusividad, al igual que una patente crea un monopolio sobre un invento, el
DERECHO DE OBTENTOR otorga la proteccin de una variedad vegetal, concede un
derecho exclusivo de explotacin como contrapartida para incentivar la innovacin y al
igual que los derechos de autor permite que el obtentor controle la reproduccin (copia)
por terceros de su variedad.
La proteccin de las variedades vegetales es una forma sui generis de proteccin
diseada especficamente para proteger las nuevas variedades vegetales.
La proteccin de variedades vegetales se basa en el reconocimiento que una sociedad
hace a la actividad de mejoramiento vegetal como una valiosa herramienta para el
bienestar general y crea un incentivo a dicha actividad, que finalmente redundar en el
desarrollo de la agricultura, horticultura y silvicultura a travs del reconocimiento de un
derecho a los creadores de variedades vegetales mejoradas.

El mejoramiento vegetal es un instrumento esencial para la mejora de la produccin

agrcola en trminos de cantidad, calidad y diversidad.
Por lo tanto el establecimiento de un sistema que garantice al obtentor un derecho en
exclusiva de su nueva variedad es el incentivo necesario para promover la inversin en
el sector del mejoramiento y aumentar la productividad.

Requisitos de Proteccin:
Para ser pasible de proteccin, una variedad vegetal debe cumplir con los siguientes
requisitos:
-

Ser DISTINTA: distinguirse claramente de las variedades preexistentes y

comnmente conocidas.

Ser suficientemente HOMOGENEA vale decir suficientemente uniforme en sus

caracteres pertinentes.

Ser ESTABLE, es decir que sus caracteres pertinentes se mantienen inalterables

despus de sucesivas multiplicaciones o reproducciones.

Ser NUEVA, en el sentido de que no deben haberse comercializado antes de ciertas

fechas dependiendo la especie , con respecto a la fecha de solicitud de proteccin, es
decir: NOVEDAD comercial.

Deber disponer de una DENOMINACIN adecuada.

El Convenio de la UPOV tambin establece claramente (Artculo 6, inciso 2) del Acta

de 1978; y Artculo 5, inciso 2) del Acta de 1991, que no se prodrn exigir ms
requisitos que los mencionados, y que el solicitante cumpla con las formalidades que
cada Estado Miembro establezca, adems del pago de las tasas aranceles respectivos.

mbito de Proteccin:
El poseedor del derecho, o sea un ttulo de propiedad, tiene derecho de impedir que
terceros sin su consentimiento puedan, respecto del material de multiplicacin o
reproduccin de la variedad protegida, llevar adelante los siguientes ACTOS,
establecidos en el artculo 14 del Acta de 1991 del Convenio de la UPOV, respecto del
MATERIALDE REPRODUCCIN O DE MULTIPLICACIN, es decir el Alcance del
Derecho del Obtentor:
-

La produccin o reproduccin/multiplicacin.
La preparacin a los fines de la reproduccin o de la multiplicacin.
La oferta en venta.
La venta o cualquier otra forma de comercializacin.
La exportacin.
La importacin.
La posesin para cualquiera de los fines mencionados.

Asimismo, establece que el obtentor podr subordinar su autorizacin a condiciones y

limitaciones.
Con respecto al PRODUCTO DE LA COSECHA, estableciendo que tambin deber
requerirse autorizacin del obtentor para la realizacin de los Actos mencionados
anteriormente y realizados respecto del producto de la cosecha, includas plantas enteras
y partes de plantas, obtenido por utilizacin no autorizada de material de reproduccin o
de multiplicacin de la variedad protegida, a menos que el obtentor haya podido ejercer
razonablemente su derecho en relacin con dicho material de reproduccin o de
multiplicacin.
Tambin establece el convenio, los ACTOS RESPECTO DE CIERTOS PRODUCTOS.
Considerando los Actos enunciados anteriormente respecto de los siguientes productos:

Productos fabricados directamente a partir del producto de cosecha de la variedad

protegida, por utilizacin no autorizada de dicho producto de cosecha, a menos que
el obtentor haya podido ejercer razonablemente sus derechos en relacin a dicho
producto de cosecha.

Cada parte contratante (Estados Miembros) podr prever que, a reserva de lo dispuesto
y mencionado anteriormente, tambin ser necesaria la autorizacin del obtentor para
Actos distintos de los mencionados.
Los Actos que enunciara con anterioridad tambin se aplicarn en virtud del Acta de
1991 del Convenio:

A las variedades derivadas esencialmente de la variedad protegida, cuando sta no

sea a su vez una variedad esencialmente derivada,
A las variedades que no se distingan claramente de la variedad protegida, conforme
lo dispuesto por el Artculo 7 del Convenio, y
A las variedades cuya produccin necesite el empleo repetido de la variedad
protegida.

Una variedad esencialmente derivada (VED), se define el Acta de 1991 del Convenio
como aquella que se deriva principalmente de la variedad inicial, o de una variedad que
a su vez se deriva principalmente de la variedad inicial, conservando al mismo tiempo
las expresiones de los caracteres esenciales que resulten del genotipo o de la
combinacin de genotipos de la variedad inicial; se distingue claramente de la variedad
inicial y, salvo por lo que respecta a las diferencias resultantes de la derivacin, es
conforme a la variedad inicial en la expresin de los caracteres esenciales que resulten
del genotipo o de la combinacin de genotipos de la variedad inicial.
Las VED, podrn obtenerse por ejemplo por seleccin de un mutante natural o inducido
o de un variante somaclonal, seleccin de un individuo variante entre las plantas de la
variedad inicial, retrocruzamientos o transformaciones por ingeniera gentica.
Como resmen de este punto podemos ver que el Dercho del Obtentor alcanza Actos
respecto del producto de la cosecha, respecto de ciertos productos y a las variedades
esencialmente derivadas.

Por supuesto, un Estado Miembro de la UPOV que desee dar una proteccin mayor a
los obtentores tiene la posibilidad de hacerlo.
Excepciones al Derecho de Obtentor:
El Artculo 15 del Acta 1991 del Convenio, deja claramente establecidas las
excepciones al Derecho del Obtentor:
No se requerir la autorizacin del obtentor para los siguientes actos:
-

Actos realizados en el marco privado y con fines no comerciales.

Actos realizados a ttulo experimental.

Actos realizados con fines de creacin de una nueva variedad y su comercializacin

a menos que la variedad resultante sea esencialmente derivada de la variedad
protegida.
Esto supone que una variedad esencialmente derivada puede ser protegida a nombre
de su obtentor pero para su explotacin se requerir la autorizacin de obtentor de la
variedad inicial siempre que esta estuviera tambin protegida.

Tampoco lesiona el derecho de obtentor quien reserva y siembre para su propio uso
el producto obtenido del cultivo de la variedad protegida, entonces conocido como
privilegio del agricultor (Excepcin facultativa)

Se aprecia que no slo en los alcances del DOV se encuentran las principales
caractersticas de una adecuada proteccin, sino tambin la existencia de excepciones,
todo lo cual configura un tipo de proteccin especialmente adecuada a las vareidades
vegetales.
La posibilidad de poder emplear una variedad protegida como fuente de variacin para
obtener nuevas variedades, que de cumplir con los requisitos, podrn ser protegidas pos
sus obtentores, es una condicin fundamental para el desarrollo del sistema. No
debemos olvidar que las variedades actuales se obtuvieron a partir de las variedades
pasadas y las futuras se obtendrn a partir de las variedades existentes en el presente.
Duracin del Derecho:
Se extiende a 20 aos como mnimo, con excepcin de rboles y vides que es de 25
aos.

LA UNIN INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIN DE LAS OBTENCIONES

VEGETALES (UPOV)
La UPOV es una organizacin intergubernamental con sede en Ginebra.
Fue establecida por el convenio internacional para la proteccin de las obtenciones
vegetales firmado en Pars en 1961, y entrado en vigor en 1968. Este fue revisado en

Ginebra en 1972, 1978 y 1991, establecindose actas que entraron en vigor, Acta 1978
el 8 de noviembre de 1981 y Acta 1991 el 24 de abril de 1998.
OBJETIVO:
El objetivo del convenio de la UPOV es asegurar que los estados miembros de la Unin
reconozca los logros de los obtentores de las nuevas variedades vegetales,
concedindoles un derecho exclusivo de propiedad basado en un conjunto de principios
uniformes y claramente definidos.

Ahora que entendemos un poco mejor cuales son las caractersticas del sistema de
proteccin que crea el convenio de la UPOV, pasaremos a explicar como es su
estructura interna y sus principales objetivos.

Los Estados Miembros de la UPOV se han comprometido a otorgar derechos a los

obtentores de nuevas variedades de acuerdo con los principios establecidos en el
convenio y por lo tanto sobre una base armonizada.
El convenio de la UPOV estableci una UNION de pases los Estados Miembros
que acord poner a disposicin de los obtentores de otros estados miembros de la Unin
el mismo acceso a la proteccin de sus variedades que ellos pusieron a disposicin de
sus propios obtentores.
Cualquier Estado con una legislacin de proteccin de variedades vegetales apropiada
tiene la oportunidad siendo miembro de la UPOV de compartir y de beneficiarse de la
experiencia combinada de los Estados miembros y de contribuir a la promocin mundial
del mejoramiento vegetal. Es necesario un esfuerzo constante de cooperacin
intergubernamental para armonizar las actividades de los Estados miembros y esto
requiere el apoyo de un secretariado especializado.
Las principales actividades de la UPOV son la asistencia a pases para la introduccin
de legislacin de proteccin de variedades vegetales sobre la base armonizadora que
proporciona el convenio y la promocin de la cooperacin internacional, principalmente
entre los Estados miembros.
El Convenio contiene las disposiciones bsicas que deben incluirse en la legislacin
para la proteccin de las variedades de aquellos Estados que deseen adherirse a la
Unin, lo que lleva en s mismo hacia un cierto nivel de armona en las leyes de los
Estados miembros. Esta armona, adems de proporcionar un beneficio evidente a los
obtentores vegetales facilita la cooperacin activa entre los Estados miembros, tanto a
nivel administrativo, como tcnico. El deseo de funcionar lo ms econmicamente
posible no ha requerido de un proceso continuo de mejora y refinamiento de esta
cooperacin generalmente sobre la base de recomendaciones y acuerdos modelo
desarrollados por la Unin.
La cooperacin entre los Estados Miembros, particularmente en forma de acuerdos, para
el examen de la distincin, homogeneidad y estabilidad de las variedades, se encuentra

ya bien establecida. A travs de tales acuerdos los Estados miembros son capaces de
reducir tanto el coste como el tiempo necesarios como para comprobar si las variedades
cumplen con los requisitos de proteccin. Est claro que tal cooperacin tendr un
efecto beneficioso en el nivel de inversin en mejoramiento vegetal en los Estados
miembros as como en la introduccin de variedades valiosas desde un Estado miembro
a otro.
La funcin de armonizacin de la UPOV se traduce en su vertiente tcnica en la
preparacin de Directrices para el examen de la distincin, homogeneidad y estabilidad
para cada especie.
La UPOV comenz con este trabajo en 1970 y actualmente, se hayan publicadas
Directrices de examen para 170 especies. Estas directrices describen los caracteres que
deben observarse en cada especie para la realizacin de los exmenes de los requisitos
de proteccin de cada variedad, as como los grados de expresin de cada carcter y son
utilizadas por los pases miembros y por muchos otros que an no lo son para la
realizacin de dichos exmenes.
Para llevar a cabo sus funciones, el convenio de la UPOV establece los siguientes
rganos:
a) El Consejo que esta constituido por representantes de los pases miembros de
la Unin y al que tambin asisten pases no miembros, as como
organizaciones no gubernamentales en calidad de observadores. Cada Estado
miembro tiene un voto. En virtud del Acta de 1991, tambin existe la
posibilidad de que algunas organizaciones intergubernamentales pasen a ser
miembro de la Unin. El Consejo que se rene en forma ordinaria una vez al
ao da su opinin sobre la conformidad de las legislaciones nacionales sobre
la proteccin con el convenio de la UPOV, aprueba el programa de trabajo y
el presupuesto anual.
b) Comit Consultivo: solo puede asistir los representantes de los Estados
miembros, quedando excluidos los observadores y cuyo papel fundamental
es analizar la compatibilidad de las legislaciones de los pases que desean ser
miembros de la UPOV con el Convenio.
c) Comit Jurdico y Administrativo: se rene ante la necesidad de interpretar
alguna norma o disposicin del convenio.
d) Comit Tcnico: encargado de la adopcin de las Directrices usadas en el
examen de la distincin, homogeneidad y estabilidad de las nuevas
variedades.
Este Comit posee adems grupos de trabajo tcnicos, dedicados a la
elaboracin o revisin de las Directrices en campos especficos:
- TWA: grupo de trabajo tcnico sobre plantas agrcolas.
- TWF: grupo de trabajo tcnico sobre plantas frutales.

- TWO:grupo de trabajo tcnico sobre plantas ornamentales y rboles

forestales.
- TWV: grupo de trabajo tcnico sobre hortalizas .
A estos cuatro grupos, se le suman dos grupos de trabajo ms, que funcionan
desarrollando tcnicas para ser empleadas en los exmenes DHE y que son:
-

TWC: grupo de trabajo tcnico sobre sistemas de automatizacin y programas de

ordenador.

BMT: grupo de trabajo en tcnicas biomoleculares.

LA PROTECCIN DE LAS VARIEDADES VEGETALES EN EL MUNDO:

Actualmente 44 son los Estados miembros de la UPOV.
Existen otros Estados que poseen legislacin de proteccin pero an no son miembros
de la UPOV, podemos citar entre ellos: Nicaragua, Per, Venezuela.
Existen pases que se encuentran analizando sus legislaciones como: Guatemala, El
Salvador, Honduras, Nicaragua, Cuba.
La inclusin del idioma Espaol como idioma oficial es nuestra clara de la oficina de la
UPOV del inters por promocionar la proteccin de las variedades vegetales en la
regin.
Y para finalizar quiero resaltar la importancia para la economa productiva de nuestros
pases, que tiene poseer una legislacin de proteccin eficiente y efectiva y pertenecer al
convenio UPOV impulsar din ninguna duda el mejoramiento vegetal.
El ser miembro de la UPOV da las garantas a los obtentores nacionales y extranjeros,
basta con mencionarles algunas cifras en el caso de Argentina.
Argentina tiene proteccin de variedades vegetales desde la promulgacin de la Ley de
Semillas N 20247 en 1973 donde a partir de ah comenz a proteger variedades,
cuando Argentina inicia las gestiones de adhesin a la UPOV se produce un incremento
notable de solicitudes, redundando esto en mayor seguridad tcnica y jurdica. Esto
implic mayores inversiones en el pas de nuevos programas de mejoramiento, llegando
a manos del agricultor nuevos y mejores materiales.
REA SEMILLAS - SAGPYA