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Indice:
Abstract...3
Introduccin4
Objetivos y metodologa.5
Eleccin presidencial 1946: Gabriel Gonzlez Videla...............7
Contexto internacional7
Situacin nacional...9
Rompimiento con el Partido Comunista y dictacin de la ley..11
Repercusiones de la dictacin de la ley en la poltica de la poca hasta 1973..12
Introduccin a Patricio Aylwin Azcar.13
Entrevista a Patricio Aylwin Azcar.14
Conclusiones.16
Bibliografa...17
Introduccin:
El ao 1946, un ao despus del termino de la Segunda Guerra Mundial, fue electo
Presidente de Chile, Gabriel Gonzles Videla, con el apoyo de una coalicin denominada
Alianza Democrtica, que estaba conformada por el partido Demcrata, el partido
Comunista y el partido Radical, del cual Gonzles Videla formaba parte.
Las elecciones se realizaron un 4 de Septiembre, y en ellas, Gonzles Videla se enfrent a
Eduardo Cruz Coke, apoyado por el partido Conservador y la Falange Nacional, a Fernando
Alessandri, abanderado del partido Liberal, y a Bernardo Ibez sostenido por el partido
Socialista.
Gonzles, y valga la contradiccin, fue elegido por la Alianza Democrtica de la cual el
Partido Comunista ya formaba parte. Posteriormente, y a raz de serios conflictos en la
conduccin econmica del pas, sumado a al nuevo orden internacional creado con
posterioridad a la segunda Guerra Mundial, Gonzles se enfrent a dicho Partido, situacin
que concluy con la promulgacin de la Ley N 8.987 denominada Ley De Defensa
Permanente de la Democracia, la que fue publicada el da 3 de septiembre de 1948. La ley,
acus al Partido Comunista de antidemocrtico, sus miembros fueron apresados, y
eliminados del Registro Electoral. Paralelamente fueron cortadas las relaciones con la
Unin Sovitica cuyo jefe de Estado era Jos Stalin- y los pases de su orbita. En Chile, la
persecucin incluy al Senador Comunista, y aos ms tarde premio Nobel de Literatura,
Pablo Neruda. Este haba actuado como activo partidario en la campaa de Gonzles
Videla, y escap a Argentina por la Cordillera de Los Andes. Los miembros detenidos del
partido comunistas fueron enviados a Pisagua, donde lo esperaba un joven alfrez que aos
ms tarde se hara famoso: Augusto Pinochet Ugarte.
La pregunta que intentar responder es si fue o no justa la ley de Defensa de la
Democracia, y sus consecuencias en la poltica de su poca y en la posterior evolucin de
la poltica Chilena hasta culminar en el pronunciamiento militar o golpe de estado- de
1973?
El trabajo consta de tres secciones. En la primera se describe la situacin de Chile al
momento de la eleccin del presidente Gonzlez Videla y a los incidentes especficos que
llevaron a la dictacin de la ley. En la seccin dos me referir al impacto de esta accin en
la poltica de la poca, hasta el levantamiento de 1973, para terminar con mis conclusiones.
En lo que sigue usar como referencia un libro recientemente publicado (2009), La Guerra
Fra Chilena. Gabriel Gonzlez Videla y la Ley Maldita, de Carlos Huneeus, el libro de
Brian Loveman y de la Investigadora en derechos humanos de la U Alberto Hurtado,
Elizabeth Lira, Las ardientes cenizas del olvido: va Chilena de reconciliacin poltica
1932-1994, entrevista del historiador chileno Gonzalo Vial en el diario La Segunda del
23 de junio de este ao, Chile ruido de sables 1948, la conspiracin contra el Presidente
Gabriel Gonzles Videla, de Mario Valds Urrutia. Finalmente tuve la oportunidad de
entrevista al ex Presidente de la Repblica Seor Patricio Aylwin Azocar.
Objetivos y Metodologa:
Objetivo general: Conocer los motivos, antecedentes, causas, argumentos y consecuencias
de que se halla dictado dicha ley.
Objetivo especfico: Poder describir y demostrar cmo afectaron los elementos de poltica
internacional para la dictacin de la ley de Defensa de la Democracia.
Metodologa: La metodologa utilizada fue, leer distintos libros sobre el tema, una
entrevista del recin difunto historiador Gonzlo Vial Correa y, hacer una entrevista al ex
Presidente Patricio Aylwin Azcar.
Algunos de los ttulos que utilic para el trabajo, son:
Huneeus, Carlos, La Guerra Fra Chilena. Gabriel Gonzlez Videla y la Ley
Maldita, editorial Debate, Santiago, Chile, 2009.
Brian Loveman, Elizabeth Lira. Las ardientes cenizas del olvido: Va chilena de
Reconciliacin Poltica 1932-1994.Santiago de Chile, LOM, 2000, 122p.
Gonzlez Videla y los comunistas. La Segunda, Santiago, Chile, 23 de junio de
2009.
Valds Urrutia, Mario. Ruido de sables en 1948. La conspiracin en contra del
Presidente Gabriel Gonzlez Videla. Santiago de Chile, CEME, 1998.
Esta misma situacin se presentara en 1970, cuando el presidente Allende, con un 33% de los votos tuvo
que ser ratificado por el Congreso Pleno.
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Carlos Huneeus, en su libro La Guerra Fra Chilena. Gabriel Gonzlez Videla y la Ley
Maldita presenta un extracto de las memorias de Guillermo Barrios Tirado, Comandante
en Jefe del Ejrcito en 1947, que fue quien pudo conocer la postura del Gobierno de
EE.UU., no directamente, sino por el embajador chileno en Washington DC, que se lo
comunic: la desfavorable opinin que el Gobierno norteamericano tena del nuestro
por la participacin del comunismo en el Gobierno. Tena el convencimiento de que
Chile nada obtendra de los EE.UU. mientras no se cambiaran los rumbos y no
hubiera decisin para incorporarse en la rbita de las democracias. Me pidi que a mi
regreso al pas representara al Presidente nuestra precaria situacin
internacional4.
Exista asimismo ya una opinin en el Gobierno de EE.UU, de que el Presidente chileno,
era un hombre contradictorio y oportunista.
Brian Loveman, Elizabeth Lira. Las ardientes cenizas del olvido: Va chilena de Reconciliacin Poltica
1932-1994.Santiago de Chile, LOM, 2000, 122p.
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Valds Urrutia, Mario. Ruido de sables en 1948. La conspiracin en contra del Presidente Gabriel Gonzlez
Videla. Santiago de Chile, CEME, 1998. 1P.
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Op. Cit. 121p.
Gonzlez Videla expreso este sentimiento y para darle ms nfasis declar estado de zona
de emergencia en Santiago, lo que prohibi manifestaciones polticas en la zona. Esto fue
respaldado por la oposicin, por el PR y por la Confederacin de Trabajadores de Chile
(CTCH), que era conducida por el PS (esto demuestra tambin las relaciones conflictivas
entre comunistas y socialistas).
Como consecuencia de las huelgas y de los actos enrgicos ejecutados por las FF.AA. y
Carabineros, en octubre de 1947, el Gobierno rompi las relaciones diplomticas que
estableca con la Unin Sovitica.
Otro hecho importante que se dio en la poca, fue la acusacin al Ministro del Interior,
Almirante Immanuel Holger, por violacin a los Derechos Humanos, y la Constitucin al
actuar represivamente contra los huelguistas del carbn al impedirles hacer uso de la ley n
7200, y declarar estado de emergencia a los sectores carbonferos. Inmediatamente, el
diputado Francisco Bulnes respondi que la acusacin no tena ningn fundamento ya que
las huelgas no pretendan el progreso econmico, y eran simplemente actos
revolucionarios, controlados por los comunistas como un medio de paralizar el pas
luego entregarlo, extenuado y vencido, al predominio rojo.8
Por su parte, el diputado Luis Valds Larran, indic que: las medidas legales aplicadas a
los huelguistas revolucionarios, no son ni la sombra de las que drsticamente se
aplican en Rusia.9
Finalmente se llev a cabo la votacin y la acusacin contra Holger fue rechazada por 91
contra 16 y 8 abstenciones.
8
9
Cmara de Diputados, sesin 14. Extraordinaria de 5 de noviembre de 1947: 603 en Op. Cit. 124p.
Op. Cit. 124p.
10
Del difunto Presidente, se pudo rescatar la siguiente frase, en 1946 luego de ser electo
Presidente:
Quiero, en este mi hogar radical (La Serena), hacer una declaracin clara,
terminante, definitiva: no habr fuerza humana ni divina que me aparte del pueblo.
Sin el concurso del Partido Comunista, yo no sera Presidente de la Repblica No
obstante las diferencias y las dificultades que nos separan de ese partido, declaro que
deseo su apoyo para dar cumplimiento al programa ofrecido y por un imperioso
sentimiento del lealtad.10
Dos aos ms tarde la situacin haba cambiado substancialmente. En efecto, el PC chileno
formaba parte de la Internacional Comunista. Esto acicateaba las sospechas sobre sus
lealtades. En 1946, se form un grupo llamado ACHA 11, para combatirlo. Este era un grupo
paramilitar anticomunista, que no tuvo mucha trascendencia, ya que perdi su razn de ser
luego de ser ilegalizado el PC, en 1948.
Entonces, mi primera conclusin, es que si haba problemas internos entre Gonzlez Videla
y los comunistas y la publicacin de la ley, no solo fue por motivos de poltica exterior con
el Gobierno de EE.UU. La situacin nacional sobresalt al embajador estadounidense en
Chile, Claude Bowers. Este ya tena un miedo agudo que comparta con los partidos de
derecha: En las elecciones municipales y parlamentarias los comunistas aumentaron
considerablemente su representacin, exacerbando el temor de los partidos de
derecha y del Embajador de los Estados Unidos, Claude Bowers.12
Los miedos estaban muy marcados, el ACHA y otros grupos anticomunistas se preparaban
para la guerra civil y para la lucha contra los comunistas.
Palabras pronunciadas por el Presidente Gabriel Gonzlez Videla en una manifestacin en La Serena al
comienzo de su gobierno, en Huneeus, Carlos. La Guerra Fra Chilena. Gabriel Gonzlez Videla y la Ley
Maldita. Santiago de Chile, 2009. 11p.
11
ACHA: Accin Chilena Anticomunista
12
Op. Cit.122p.
11
El inters principal mo fue investigar de que manera esta ley repercuti en la forma en que
el Partido Comunista, sufrida esta experiencia se incorpor posteriormente a la vida civica
de la nacin.
La salida del partido del gobierno gener un nuevo sistema de alianzas. Sin embargo, el
gobierno de la poca debi de enfrentar fuertes criticas de las fuerzas polticas vigentes
incluyendo las de la Falange Nacional, partido que posteriormente devendra en el actual
partido Demcrata Cristiano.
En la entrevista que me tocara realizarle al ex Presidente de la Republica Seor Patricio
Aylwin, me manifest que su colectividad tambin haba evaluado esta ley en su momento
como anti-democrtica. La razn es que sin contar el Gobierno con un sustento claro se las
haba arreglado para promulgarla. Segn el ex Presidente, Gonzles Videla con una dosis
de oportunismo significativo y basndose en los conflictos que aquejaban a la sociedad
chilena y a los que me refer en el punto anterior- haba acusado al partido comunista de
intentar desestabilizar a la sociedad Chilena. El punto del ex Presidente es que no se puede
perseguir a una colectividad por sus ideas, y que las malas conductas una vez probadas se
deben imputar especficamente a quien corresponda y no a una colectividad completa.
En la entrevista aludida me seal que: no consideraba la ley justa y que haba afectado
irresponsablemente a muchos chilenos. A continuacin transcribo algunas de sus
respuestas.
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de la Republica, luego del dictador Augusto Pinochet. Afirm haber apoyado a Cruz Coke
para las elecciones de 1946.
Fue un gran opositor, junto con su partido, de la Ley Maldita13 (cmo se le llamaba desde la
oposicin) y es de los personajes ms queridos y recordados desde la DC14.
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Yo no creo que halla sido justa, ni necesaria. Yo creo que con el pretexto de defender a la
democracia, se dict una ley que fue discriminatoria y que de alguna manera cmo
decirte viol o restringi indebidamente derechos y libertades de muchos ciudadanos.
Cuales fueron las consecuencias de la ley de Defensa de la Democracia en la poltica
de la poca y su posterior evolucin hasta el levantamiento militar?
Bueno, yo creo que la Ley de Defensa de la Democracia, fue una ley discriminatoria, que
de alguna manera rompi el principio esencial de toda democracia. De que todos los
ciudadanos somos iguales ante la ley. Porque al descalificar a determinadas personas por su
ideas, estableci una divisin entre los chilenos, entre chilenos con plenos derechos y
chilenos que quedaban, de algn modo, marcados, cmo un peligro para la sociedad.
Cmo lo relaciona con el golpe de Estado?
Bueno la haber cuando se dicto la ley? En 1948- si claro, fue una ley bastante
anterior al golpe de Estado. Fue derogada en el Gobierno de- Ibez- exactamente. Una
ley que o sea, yo no le veo ninguna relacin con el golpe de Estado. La ley de Defensa
de la Democracia fue una ley discriminatoria, que creo ciudadanos de primera y segunda
categora, incluso priv a muchos ciudadanos de sus derechos de ciudadana. Fue una ley
persecutoria, Gonzlez Videla por una parte, con esa ley priv de la ciudadana en razn de
su ideologa a muchos chilenos. Incluso cre un campo de concentracin all en el norte, en
Pisagua, donde mand a mucha gente. Fue una ley discriminatoria y contraria al principio
de la igualdad ante la ley, que consagra la Constitucin poltica.
Cree que hubo presin estadounidense para la dictacin de la ley?
Mira, se ha hablado mucho de eso, pero yo creo que, fue la poca de la compaa del terror,
respecto del comunismo, bajo el Gobierno de Gonzlez Videla. Pero no estoy en situacin
de aseverar, se hablo mucho que esa ley era sugerida o respaldada por el Gobierno de
EE.UU. Yo realmente no tengo antecedentes para opinar. Ignoro. La verdad es que, creo
que Gabriel Gonzlez, que lleg a la Presidencia de la Repblica, apoyado por el PC, que
haba sido, en el perodo anterior a ser Presidente, un gran amigo de los comunistas,
repentinamente, invocando algunos hechos, que ha mi juicio, no daban para tanto, los
declar enemigos de la democracia y los puso al margen de la ley.
Mi inters al hacer esta pregunta tena que ver con lo que muchas veces se ha sostenido,
que los grandes debilitadores del Gobierno del Presidente Allende no fueron los
Comunistas sino los socialistas. Pensaba yo que esta experiencia los haba influenciado
para actuar con mayor moderacin. El ex Presidente Aylwin, Sin embargo, no hizo esta
relacin.
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3. Conclusiones
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En primer lugar aprecio mucho la oportunidad de haber ledo sobre esta etapa de la poltica
Chilena y haber entrevistado a un ex presidente de la Repblica, Esto constituy para m
una gran experiencia que valoro. En segundo lugar, la impresin que me he formado sobre
el tema es que para opinar hay que conocer diversos contextos: el nacional y el
internacional. En tercer lugar, comparto el criterio del presidente Aylwin de que se trat de
una ley discriminatoria que se aprob sin el fundamento adecuado. Este tipo de
arbitrariedades quedan grabadas en la forma de hacer poltica y le hacen mal al pas. No se
pesa que significa violar derechos. Es muy posible, que al no poder enfrentar las huelgas de
la poca este Presidente catalogado como oportunista y pragmtico- haya usado este
subterfugio para gobernar. Tambin aunque no comparto la ideologa comunista- mucha
gente pobre se inscribe en esos partidos no porque lo sean, sino porque piensan que los
defienden con mayor determinacin para conseguir una situacin que les permita a ellos y
sus familias progresar. Creo que esta ley si influy en Chile en el sentido que contribuy a
crear una institucionalidad dbil que con habilidad se puede manipular, situacin que se
vivi con mucho sufrimiento luego de 1973.
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